close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

bd000103542

код для вставкиСкачать
На гумвах рукописи
Анищенко Елена Александровна
Социально-экономические аспекпл
экологизации системы водоснабжения городов
(на материалах г. Волгодонска Ростовской области)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление н^юдным хозяйством:
экономика природопользования
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону- 2005
Диссертация выполнена на кафедре «Экономика мелиорации»
ФГОУ ВПО «Новочеркасская государственная мелиоративная академия»
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор
Красовская Инна Петровна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Тяглов Сергей Гаврилович
кандидат экономических наук
Конозов Андрей Александрович
Ведущая организация -
Ростовский
государственный
строительный
университет
Защита диссертации состоится « 23 » декабря 2005 г. в 13.00 часов на
заседании диссертационного совета Д 212.208.03 по экономическим наукам
в Ростовском государственном университете по адресу: 344006;
г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, ауд. 45
С диссертацией можно ознакомиться в Зональной научной библиотеке
РГУ по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 148.
Автореферат разослан « 21 » ноября 2005 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по
гдресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 160, к. 105.
Диссертационный совет Д 212.208.03. Ученому секретарю.
Ученый секретарь диссертационного
совета, доктор экономических наук,
профессор
.
у t ^—v /^
Л--^-^—"^
Л.Г.Матвеева
^
i^^^
d^d^be^^G
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В конце 80-х гг. X X в. в отечест­
венной и зарубежной литературе по экономике, экологии, социологии, полито­
логии и другим гуманитарным наукам широкое распространение получил тер­
мин «устойчивое развитие», отражающий природохозяйственное развитие об­
щества, которое направлено, прежде всего, на улучшение качества жизни со­
временного и будущего поколений и снижение существующего интенсивного
уровня использования ресурсно-сырьевых благ. Однако с момента принятия
концепции устойчивого развития цивилизации на саммите в Рио-де-Жанейро в
1992 г. заметного улучшения социальной, экологической и экономической си­
туации как в мире в целом, так и в Российской Федерации, в частности, не про­
изошло. В контексте сказанного в качестве безусловных аргументов в подтвер­
ждение актуальности избранной тематики научного исследования необходимо
упомянуть следующие:
Первое. На современном этапе теория устойчивого развития стала не
только самой популярной и исследуемой, но и самой практически востребован­
ной, фактически являясь промежуточным звеном между традиционными мето­
дами принятия решений в области природопользования и новыми социальноэколого-экономически ориентированными подходами, способствующими сни­
жению деструктивного воздействия человека на природную среду, и наоборот.
Однако правильно определяя стратегию развития, теория, тем не менее, не дает
представления об экономических основах и механизме такого развития. Это
обусловлено, с одной стороны, сложностью и многофанностью концепции, не­
разработанностью многих ее положений, а, с другой, - тем фактом, что разви­
тие общества по-прежнему отождествляется исключительно с экономическим
прогрессом. Такая концепция экономического развития, не учитывающая фак­
тор окружающей среды и отражающая современный рационалистический под­
ход, является неустойчивой, не имеет перспектив и может привести к нежела­
тельным, в том числе глобальным, природохозяйственным последствиям.
Второе. Анализ концептуальных основ современной модели устойчиво­
го социально-эколого-экономического развития объективно подводит к про­
блеме эффективного функционирования хозяйственного механизма природо­
пользования, учитывающего как рыночные реалии, так и природоохранные ог(
РОС. НАЦИОНАЛЬНА» I
БИБЛИОТЕКА
j
I. it^s^'JX
л.
4
раничения и приоритеты. И наиболее существенных результатов в решении
данного вопроса, как отмечают многие отечественные ученые, возможно до­
биться на региональном уровне, поскольку ресурсы и экосистемы каждого ре­
гиона относительно отделены во временно-пространственном отношении от
других регионов; эффект и ущерб, вызванные хозяйственной деятельностью,
проявляются прежде всего на конкретной территории; количественная и каче­
ственная характеристика сельскохозяйственного и промышленного производ­
ства и использования природных ресурсов, размещение производительных сил,
равно как и демографические процессы, во многом опять же обусловлены спе­
цификой регионального развития. В этой связи, оценка социально-экологоэкономического состояния региона и потенциала для его дальнейшего прогрес­
са, а также учет современных и потенциальных отрицательных последствий хо­
зяйственной деятельности, разработка и практическая реализация системного
подхода к рационализации сложившегося природопользования принимает им­
перативное концептуально-методологическое значение.
Третье. Особое место в контексте обозначенных проблем отводится во­
просам рационального использования водных ресурсов, применяемых во всех
сферах экономической жизни общества. Общий интерес к водоресурсным благам
связан с исключительной ролью этого природного фактора как источника соци­
ального и эколого-экономического благопол)Д1ия человеческого общества. Поэто­
му анализ проблем водообеспечения в тесной связи с более общими проблемами
рационального природопользования и охраны окружающей среды становится не­
обходимым и ставит перед наукой ряд взаимосвязанных задач теоретического и
методологического характера, требующих неотложного решения.
Последнее. Обоснование социальных, экономических и экологических
критериев регионального развития возможно посредством изучения репрезен­
тативных
сегментов
и
хозяйствующих
субъектов
промышленно-
индустриальной инфраструктуры, природодестабилизирующее влияние кото­
рых является в данном случае доминирующим. Данное обстоятельство под­
тверждает выбор в качестве объекта научного исследования муниципального
водохозяйственного комплекса г. Волгодонска (Ростовская область), реципиен­
ты которого наиболее активно воспринимают вредоносные поступления и де­
градируют под их влиянием.
5
Степень разработанности проблемы. Успешное разрешение совре­
менной эколого-экономической проблематики и поиск путей выхода из экстре­
мального природохозяйственного кризиса во многом обусловлены степенью
разработанности самого широкого спектра эколого-экономических проблем,
анализу и решению которых посвящены труды следующих зарубежных уче­
ных: Бломтуста Г., Коммонера Б., Медоуза Д., Месаровича М., Пестеля Э., Пигу А., Пирса Д., У орда В., Уорнера С , Форрестера Дж. и др.
Важные теоретико-методологические вопросы совершенствования, ор­
ганизации и эффективного управления природопользованием подвергнуты ис­
следованию в научных работах отечественных ученых: Аверченкова А.А., Бакиновой Т.И., Бильчака B.C., Бобылева С.Н., Валентея С.Д., Голуба А.А., Гузева М.М., Мкртчяна Г.М, Мудрецова А.Ф., Нестерова П.М., Рюминой Е.В., Ча­
пека В.Н., Шабуниной И.М, Яндыганова Я.Я. и др.
Большой вклад в разработку концептуальных и методологических под­
ходов к исследованию эколого-экономических и социальных проблем устойчи­
вого развития общества внесли Абалкин Л.И., Бузгалин А.В., Гирусов Э.В., Г у ­
сев А.А., Данилов-Данильян В.И., Лосев К . С , Моисеев Н.Н., Папенов К.В., Пахомова Н.В., Реймерс Н.Ф,, Рихтер К.К., Суэтин А.Л., Хачатуров Т.С., Чепурных Н.В., Чешев А.С. и др.
Проблемы применения экономико-математических моделей при реше­
нии экологических задач нашли отражение в работах Гофмана К.Г., Карпентера Р., Красовской И.П., Романенко И.П., Скуры Л., Шермана П. и др.
Методы экономической оценки негативного влияния окружающей сре­
ды на самочувствие и социальное благополучие населения предложены в рабо­
тах Аникеева В.А., Диксона Д., Корчагина В.П., Потравного И.М., Протасо­
ва Р.Ф., Прохорова Б.Б., Тихомирова Н.П., Шмакова Д.И. и др.
Исследованию социальных и природохозяйственных критериев регио­
нального развития посвящены научные труды плеяды российских ученыхпредставителей ростовской экономической школы; Белокрыловой О . С , Белоусова В., Дружинина А.Г., Игнатова В.Г., Кетовой Н.П., Кокина А.В., Колесни­
кова Ю . С , Мамедова О.Ю., Матвеевой Л.Г., Овчинникова В.Н., Семина А.А.,
Солдатовой И.Ю., Тяглова С.Г. и др.
Однако поиск решения упомянутых проблем начал осуществляться
сравнительно недавно, и, бесспорно, достигнутого недостаточно для того, что­
бы возможно было с уверенностью говорить о создании целостной научной
6
концепции экологизации экономики государства. Сложность и многофанность
обозначенной проблемы, ее научная и практическая ценность, а также недоста­
точная степень разработанности и, следовательно, необходимость поиска но­
вых вариантов решений определили выбор тематики диссертационной работы,
ее цель и задачи.
Цель исследования состоит в обосновании теоретических и методиче­
ских подходов к эффективному управлению водохозяйственным комплексом,
направленному на предотвращение социального и эколого-экономического
ущерба, определении расчетно-аналитических инструментов, обеспечивающих
формирование эффективных механизмов водопользования в условиях возрас­
тания их роли в экономических системах региона.
Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение
следзтощих задач:
- интерпретация методологических и теоретических основ исследования
проблем взаимодействия современного общества и природы, вызвавших необ­
ходимость перехода к модели экологически устойчивого развития экономики;
-определение значимости, функции и роли водохозяйственного ком­
плекса в экономической системе государства как особой институциональной
сферы хозяйственной деятельности общества, имеющей сложносистемный
многокритериальный характер;
- оценка состояния и уровня социальной, экономической и экологиче­
ской обстановки в г. Волгодонске (Ростовская обл.), проведение комплексного
анализа водохозяйственного потенциала, анализ его динамики, перспектив раз­
вития, путей повышения эффективности управления;
-характеристика
социально-эколого-экономических
аспектов жизне­
деятельности населения как приоритетного природохозяйственного фактора
развития городских агломераций Ростовской области;
-разработка расчетно-аналитического инструментария, который воз­
можно было бы применить в процессе индикации степени предпочтительности
предлагаемых к реализации природоохранных технологических нововведений в
водохозяйственном сегменте экономики;
-обоснование
теоретико-эмпирических
возможностей
и
апробация
предлагаемой микроэкономической версии реализации природоохранных ново­
введений, имеющих своей целью достижение позитивных социальных и эколого-экономических результатов посредством внедрения новых экологически эф-
7
фективных методов водоподготовки в технологический процесс М У П «Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Волгодонска (Ростовская область).
Субъектно-объектные основы исследования. В качестве предмета
диссертационной работы избраны социально-эколого-экономические взаимо­
отношения, возникающие в сфере рыночного природопользования и опреде­
ляющие устойчивое природохозяйственное развитие общества на макро-, мезои микроуровнях научного исследования.
Объектом
исследования
выступают водохозяйственные комплексы
Ростовской области в целом и г. Волгодонска в частности, как доминирующие
мезоэкономические природопользователи, дестабилизирующие современную
социально-эколого-экономическую ситуацию региона.
Теоретико-методологическую основу исследования составили фун­
даментальные концепции и положения, представленные в трудах отечествен­
ных и зарубежных ученых в сфере экономики природопользования, иссле­
довавших взаимосвязь социальной, экологической и экономической состав­
ляющих устойчивого развития. В процессе исследования были использованы
положения фундаментальных теоретических направлений классической и
неоклассической экономической науки: трудовой стоимости, внешних эффек­
тов, общественного благосостояния, институционализма, имущественных прав,
общественного выбора, общей экономической эффективности.
Инструментарно-методический аппарат работы. В процессе выпол­
нения диссертационной работы использованы отечественные и зарубежные
расчетно-аналитические приемы: анализ мезо- и микроэкономической динами­
ки, методы монографического обследования и экономико-математического мо­
делирования,
экономико-статистические
группировки,
корреляционно-
регрессионные вычислительные операции и др., которые позволили обеспечить
высокую научную достоверность и репрезентативность итоговых результатов,
выводов и рекомендаций научного исследования.
Информационно-эмпирическая база исследования образована дейст­
вующим российским законодательством, указами и распоряжениями Президен­
та Российской Федерации, постановлениями Правительства Р Ф , а также норма­
тивно-правовыми документами и актами, официальной информацией феде­
ральных и региональных статистических органов, материалами государствен­
ных, региональных и муниципальных целевых природоохранных программ,
первичной документацией субъектов хозяйствования, публикациями в перио-
8
дической печати, данными монографических исследований, собственными рас­
четами соискателя.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в теорети­
ко-эмпирическом обосновании и верификации положения о том, что основным
направлением повышения эколого-экономической эффективности функциони­
рования водохозяйственного комплекса с одновременным снижением его нега­
тивного воздействия на окружающую среду является совершенствование расчетно-аналитического инструментария выбора приоритетных водохозяйствен­
ных
нововведений,
в
равной
степени
синтезирующих
финансово-
инвестиционные и природозащитные приоритеты и позволяющие стабилизиро­
вать социально-эколого-экономическую ситуацию городских агломераций.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Формирование современной стратегии природопользования связано с
совершенствованием его экономического механизма с целью экологизации
воспроизводственного процесса в обществе, для чего требуется объединение
усилий не только регионов, но и государства в целом, направленных на улуч­
шение условий проживания населения и стабилизацию современной кризисной
природохозяйственной обстановки. В данном контексте необходимы транс­
формация современной системы идейно-мировоззренческих императивов и
признание стратегии устойчивого социально-эколого-экономического развития
парадигмальным направлением общественного прогресса.
2. Промышленно-прюизводственная и сельскохозяйственная деятельность
отечественных хозяйствующих субъектов, строительство и ввод в действие но­
вых предприятий привели к увеличению техногенного прессинга на акваторию и
интенсивному потреблению водных ресурсов, закономерно предопределивших
загрязнение, истощение и деградацию водных объектов. Сложившаяся практика
расточительного отношения к водоресурсным благам, несовершенство дейст­
вующего водоохранного законодательства и системы государственного управле­
ния, отсутствие экономических стимулов рационального водопользования и ряд
других факторов привели водохозяйственную ситуацию государства к кризис­
ному состоянию и прогрессирующему росту эколого-экономического ущерба.
3. В результате природохозяйственного обследования промышленноиндустриального
комплекса
Ростовской
области
и
ее
высокоурба­
низированных городских территорий было установлено, что максимально кри­
зисная
ситуация
сложилась
именно
в
водохозяйственном
комплексе
9
г.Волгодонска, подтверждением чему служат рост численности населения,
подверженного нозологии, увеличение количества смертельных исходов, сни­
жение потребительских свойств питьевой воды и, как следствие, увеличение
расходов на ее обеззараживание.
4. Авторская версия природохозяйственной дифференциации Ростов­
ской области, основанная на дезагрегации степени воздействия экологоэкономических факторов на население, аргументировала тот факт, что прирост
загрязненности воздушной и водной среды на 1 % приводит к увеличению но­
зологического уровня и, как следствие, регрессу социального благополучия жи­
телей области на 5 - 9 % .
5. Повышение антропогенной нагрузки на водную среду объективно обу­
словило увеличение объемов применения хлора и хлорсодержащих реагентов в
хозяйственно-питьевом водоснабжении, провоцируя рост отрицательного воз­
действия токсичных хлорорганических соединений не только на живые организ­
мы и биоценоз водоемов, но и на человека. Анализ социально-экономической
ситуации г. Волгодонска (Ростовская область) эмпирически подтвердил высокую
взаимосвязь между концентрацией хлорорганических соединений, содержащих­
ся в питьевой воде, и динамикой заболеваемости населения:
- величина коэффициента парной корреляции, рассчитанная для 3-х воз­
растных групп населения, составила соответственно для детской - 0,224, для
подростковой - 0,52, для взрослой группы - 0,99, и констатировав, тем самым,
наличие слабой, средней и тесной форм связи общего уровня заболеваемости
населения и техногенной нагрузки на городскую территорию, приводящей к
подавлению приоритетных системообразующих (кроветворных, пищеваритель­
ных и др.) функций организма жителей г. Волгодонска (Ростовская область);
- высокая детерминированность признаков свидетельствует о том, что в
условиях городской экосистемы вариативность нозологического уровня на
5,0 % , 26,6 % и 98,0 % соответственно для детской, подростковой и взрослой
статистических групп населения г. Волгодонска (Ростовская область) обуслов­
лена дестабилизирующим влиянием антропоэкологического фактора.
6. Результаты произведенной автором экономической оценки ущерба в
связи с причинением вреда здоровью населения по классам болезней для раз­
личных возрастных групп г. Волгодонска (Ростовская область) в 2003 г. могут
быть дифференцированы следующим образом:
- детская статистическая группа - 1,2 млрд руб.;
10
- подростковая статистическая группа - 0,3 млрд руб.;
- взрослая статистическая группа - 7,5 млрд руб.
Таким образом, загрязнение окружающей природной среды отрицатель­
но сказывается не только на здоровье людей, сокращая ожидаемую продолжи­
тельность жизни, процент горожан, находящихся в трудоспособном возрасте,
но и приводит к регрессу человеческого фактора как основного компонента на­
ционального богатства.
7. Исследование отечественных и зарубежных инновационных научнотехнических нововведений в области экологической санации водохозяйствен­
ного
комплекса
позволило
автору,
руководствуясь
социально-эколого-
экономическими критериями, сформировать собственные варианты средоохранных программ, структура которых образована превентивными инженер­
но-технологическими
решениями (УФ-обеззараживание, ультрафильтрация,
озонирование, методы озонно-ионного обеззараживания и др.), апробирован­
ными
на
примере
МУП
«Водопроводно-канализационное
хозяйство»
г. Волгодонска (Ростовская область). В процессе финансово-инвестиционного и
социально-экологического обоснования предлагаемых методов обеззаражива­
ния установлен оптимальный по функционально-стоимостным параметрам
структурный элемент - «УФ-облучение+ионы меди (растворение)», представ­
ляющий собой инновационный промышленно-технологический метод сокра­
щения хлорорганических соединений, ведущий к снижению нозологического
уровня населения и способствующий экологической реабилитации муници­
пального водохозяйственного комплекса.
8. Предлагаемая версия природооздоровительной стратегии водохозяй­
ственного комплекса Ростовской области, которая ориентирована на карди­
нальное сокращение техногенного прессинга на водный бассейн региона, по­
зволяет нейтрализовать деструктивные последствия функционирования М У П
«Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Волгодонска и, тем самым, ста­
билизировать среду обитания Ростовской области.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосно­
вании теоретических и методических подходов к рациональному управлению
водохозяйственным
комплексом,
базирующихся
на
социально-эколого-
экономической оценке природозащитных мероприятий. Приоритетные элемен­
ты приращения научных инновационных знаний состоят в следующем:
п
-обосновано положение о целесообразности синтеза социальных, эко­
номических и экологических критериев в ходе оценки муниципального водохо­
зяйственного процесса, выступающей в роли индикатора перспектив и послед­
ствий реализации и эксплуатации природозащитных мероприятий, и охваты­
вающей, тем самым, наиболее трудоемкую стадию анализа и выбора оптималь­
ного варианта экологического нововведения в сфере хозяйственно-питьевого
водоснабжения городов;
-расширены научные представления о современном вохозяйственном
комплексе как особой институциональной сфере хозяйственной деятельности
общества, имеющей сложносистемный многокритериальный характер, афегирующей социально-эколого-экономические доминанты и детерминированной
природохозяйственной функцией водных ресурсов, которая находит проявле­
ние в экономических отношениях производства и присвоения водоресурсных
благ и реализуется в многообразии форм водопользования;
-установлены факторы, ограничивающие эффективное использование
водных ресурсов Ростовской области в целом и г. Волгодонска в частности:
структурная территориальная несбалансированность, внутрирегиональные дис­
пропорции, ассиметричность
информации, незрелость
инфраструктурного
обеспечения и др., на устранение которых ориентирована авторская версия це­
левой программы водохозяйственного развития систем водоснабжения совре­
менных муниципальных образований;
- произведена дифференциация территории Ростовской области с выде­
лением приоритетных социально-эколого-экономических факторов, опреде­
ляющих условия жизнедеятельности населения и дающих представление об
уровне антропогенной нагрузки на селитебные территории, с целью решения
сложных, неподдающихся формализации проблем (каковыми являются про­
блемы охраны окружающей среды в целом и акватории в частности);
- в процессе диагностики высокоурбанизированных территорий Ростов­
ской области установлены эмпирические характеристики детерминированности
природных и хозяйственных факторов, обусловливающих заболеваемость дет­
ской, подростковой и взрослой статистических фупп населения, а расчетноаналитический инструментарий, который нашел применение в процессе ее эколого-экономической оценки, в дальнейшем может выступать в качестве уни­
версального методического средства определения приоритетных направлений
региональной природозащитной стратегии;
12
- типологизированы методы оценки эколого-экономического ущерба в
результате ухудшения самочувствия и социального благополучия населения,
представлена авторская интерпретация традиционных методических средств
определения материально-денежных затрат вследствие увеличения сбросов за­
грязняющих веществ в поверхностные водоемы и подземные горизонты, на ос­
новании чего сформирован расчетно-аналитический инструментарий, примене­
ние которого позволило установить зависимости заболеваемости населения
Ростовской области по отдельным районам от социальных, экологических и
экономических факторов, и, тем самым, оказать содействие принятию эффек­
тивных природоохранных решений и выбору стратегических направлений во­
дохозяйственной деятельности.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключает­
ся в следующем:
1. Произведенное теоретико-эмпирическое исследование проблемы со­
вершенствования эколого-экономического механизма деятельности водохозяй­
ственного комплекса может быть востребовано экономикой природопользования
Российской Федерации и способно оказать содействие формированию высоко­
эффективной стратегии муниципального водохозяйственного менеджмента.
2. Научный результат, отражающий масштабы негативного воздействия
водохозяйственного
комплекса
на
реципиентов
и
социально-эколого-
экономический ущерб вследствие его эксплуатации, будет учтен отделом по охра­
не
окружающей
среды
и
природных
ресурсов
и
центром
санитарно-
эпидемиологического надзора г. Волгодонска (Ростовская область) при разработке
программы экологической реабилитации города, а также служит основанием для
внесения ряда природохозяйственных предложений руководству М У П «Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Волгодонска и, кроме того, в дальнейшем
может быть эффективно использован другими хозяйствующими субъектами, спе­
циализирующимися в сфере хозяйственно-питьевого водоснабжения.
3. Ряд научно-практических положений диссертации может быть исполь­
зован в процессах преподавания учебных дисциплин
эколого-экономической
направленности («Экономика природопользования», «Охрана окружающей сре­
ды и рациональное использование природных ресурсов», «Региональная эконо­
мика», «Экологический менеджмент» и др.), а также подготовки кадрового со­
става высшей квалификации, специализирующегося в сфере водохозяйственных
отношений российского государства.
13
Апробация работы. Основные теор)етические и практические результаты
диссертационного исследования были представлены на международной и всерос­
сийских научно-практических конференциях в городах Новочеркасск, Пенза и
Ростов-на-Дону.
Публикации. Основное содержание диссертации и результаты прове­
денных исследований опубликованы в 5 работах общим объемом 1,63 п.л.
Структура работы. Структура диссертационной работы определена це­
лью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех разделов, со­
держащих девять подразделов, заключения, списка использованных источников
(186 наименований) и 14 приложений. Объем диссертации составляет 206 стра­
ниц, содержит 31 таблицу и иллюстрирован 5 рисунками.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновываются актуальность темы диссертационной ра­
бот и степень изученности проблемы, формулируются цель и задачи исследо­
вания, излагаются положения, выносимые на защиту, интерпретируются эле­
менты научной новизны и теоретико-практической значимости.
В первой главе - «Социально-эколого-экономические аспекты природохозяйственного развития Российской Федерации» - раскрыты основопола­
гающие принципы доктрины устойчивого развития и экологизации экономики.
Решение экологической проблемы, как следует из теории и практики последних
десятилетий, только на основе государственного регулирования или только при
помощи рыночных механизмов невозможно, поскольку компромисс в процессе
принятия природохозяйственных решений, как правило, достигается в ущерб
экологическим требованиям. Бесспорным подтверждением сказанному может
служить практика хозяйствования экономически развитых стран в целом и Рос­
сийской Федерации в частности.
В этой связи одним из условий предотвращения экологической катаст­
рофы должно явиться нахождение рационального соотношения экологических
интересов общества с его экономическими потребностями. По существу речь
идет о новой парадигме мировой экономики - концепции устойчивого разви­
тия, суть которой сводится к удовлетворению текущих потребностей общества
без уменьшения возможностей будущих поколений удовлетворять их собст­
венные потребности.
14
В данном контексте, научно-методические разработки российских уче­
ных 80-х годов, направленные на интеграцию экономики и окружающей среды в
единую эколого-экономическую систему, представляющую взаимосвязанное и
взаимообусловленное функционирование производства и его естественных про­
цессов в экосфере с учетом конечных потребностей общества и экологических
ограничений, - остаются актуальными и могут быть востребованы на современ­
ном этапе социально-эколого-экономического развития Российской Федерации.
В рамках дискуссии представителей классической (Мальтус Т., Риккардо Д., Маршалл А., Маркс К.) и неоклассической (Пигу А., Коуз Р., Добб М.,
Пирс Д. и др.) школ наибольшую проблему представляет эффективное решение
институциональных вопросов природопользования, в частности, неопределен­
ность прав собственности на ресурсно-сырьевые компоненты экосистем. В ряде
случаев точная фиксация прав собственности на природно-ресурсные блага по­
зволит улучшить социальную и экологическую ситуацию.
Так, в Российской Федерации неопределенность и
некорректное рас­
пределение прав собственности на природные ресурсы между центральной вла­
стью и регионами привело к доминированию ресурсоемких и энергоемких тех­
нологий, сырьевой ориентации экспорта, а также чрезмерной и нерациональной
концентрации производства, характерной для наиболее экономически развитых
регионов государства. Эти факторы одновременно с недостаточным бюджет­
ным финансированием природозащитных потребностей, низким качеством
управления природоохранной деятельностью обусловливают серьезную опас­
ность дальнейшего ухудшения экологической ситуации, которая, в свою оче­
редь,
предопределяет
возникновение
дополнительных
социально-
экономических проблем. Сохранение экстенсивного типа развития и прежнего
экологически деструктивного технологического уровня функционирования
экономики для России неминуемо приведет к постепенному истощению и де­
градации ресурсов, росту загрязнения и регрессу среды обитания, которые еще
больше
усугубят
беспрецедентно
кризисную
социально-эколого-
экономическую ситуацию в государстве.
В контексте обозначенных вопросов особую озабоченность и несомнен­
ную научную значимость приобретает исследование проблемы эффективного
управления и экологически оптимального развития водохозяйственного ком­
плекса, роль которого трудно переоценить в социально-экономической жизни
современного общества. На протяжении целого ряда лет данная проблема про-
15
должает оставаться острой и в Ростовской области, относимой к регионам с на­
пряженным природохозяйственным балансом, высоким уровнем урбанизации
территории, развитым промышленным и сельскохозяйственным производст­
вом. В данной связи также закономерно актуализируется задача социальноэколого-экономической
оценки
деятельности
предприятий
хозяйственно-
питьевого водоснабжения, адаптированных к требованиям доктрины устойчи­
вого экоразвития и направленной на преодоление стагнирующей фазы совре­
менного природохозяйственного кризиса государства, репродуцированного де­
фицитом инвестиционных средств на средооздоровительные мероприятия.
Во второй главе - «Социально-эколого-экономические императивы
развития водохозяйственного комплекса городов Ростовской области» - изло­
жены основные проблемы, возникающие при использовании загрязненных вод­
ных ресурсов и способствующие формированию кризисной социальной, эколо­
гической и экономической обстановки в Ростовской области (рис. 1).
Негативная природохозяйственная ситуация явилась следствием разме­
щения в бассейне ростовских рек и их притоков большого количества промыш­
ленных и сельскохозяйственных предприятий, сбрасывающих в поверхностные
водоемы недостаточно очищенные и неочищенные сточные воды.
Природоразрушительное влияние техногенного прессинга, репродуци­
рующего повсеместный недостаток водных ресурсов хозяйственно-питьевого
качества и активно способствующего истощению аквапотенциала региона, мно­
гократно усугубляется недостаточно эффективным использованием превентив­
ных водоохранных технологий. Такое положение сложилось в связи с практи­
чески полным отсутствием целевого государственного инвестирования водоза­
щитных мероприятий.
Принимая во внимание тот факт, что прогрессирующее развитие соци­
ально-экономической инфраструктуры городов Ростовской области невозмож­
но без адекватного решения эколого-экономических проблем водного хозяйства
в регионе, которое одновременно соответствовало бы интересам защиты среды
обитания и экономическим потребностям роста благосостояния его населения,
в диссертационной работе были детально исследованы вопросы управления и
функционирования систем водоснабжения городов, которые на современном
этапе приобретают исключительную актуальность и практико-прикладную
значимость.
16
Негативные социально-эколого-экономические последствия ухудшения качества
водных объектов Ростовской области
- повышение заболеваемости населения;
- уменьшение продолжительности жизни;
- дополнительные затраты на лечение и медобслуживание;
- уменьшение заработка и дохода.
Производственнохозяйственная
сфера
-дополнительные капитальные вложения и эксплуатацион­
ные затраты, связанные с повышенньш износом основных
производственных фондов в промышленном сегменте эконо­
мики (коррозия металла и др.);
- длительность ремонтных и профилактических работ;
- потери из-за снижения качества выпускаемой продукции.
Лесохозяйственная
сфера
-снижение годового естественного прироста производства
древесины вследствие гибели лесных насаждений;
-дополнительные работы, связанные с очисткой леса, выра­
щиванием молодых лесных культур и т.п.;
- потери товарной продукции лесного хозяйства;
- дополнительные затраты на лесовосстановление.
Сельско­
хозяйственная
сфера
- ухудшение качества сельскохозяйственных угодий;
-снижение продуктивности растениеводческих и животно­
водческих отраслей АПК.
Рыбохозяйственная
сфера
Сфера отдыха и
рекреации
- снижение продуктивности водоемов;
- снижение пищевой ценности рыбопродуктов;
- нарушение режима вылова.
- увеличение затрат на восстановление околоводных терри­
торий для лечебно-профилактических, оздоровительных,
спортивных, утилитарных и познавательных целей;
- снижение доходов рекреационного хозяйства,
- рост транспортно-путевых затрат.
Р и с . 1. Д и ф ф е р е н ц и а ц и я народнохозяйственных затрат, образуемых
вследствие з а г р я з н е н и я водных ресурсов Р о с т о в с к о й о б л а с т и
Помимо сказанного, водохозяйственный фактор становится не менее
значимым и в процессе формирования социального благополучия российских
граждан. Данное обстоятельство в полной мере подтверждено результатами ис­
следования социального положения территорий Ростовской области. В течение
17
последнего десятилетия заболеваемость взрослой статистической группы насе­
ления в целом по области возросла на 25,6 % и в 2003 г. составила 757,8 (случа­
ев в расчете на 1000 человек), в том числе по городам - 811,8 и по районам 670,7, нозологический уровень заболеваемости детской статистической группы
в среднем по области в 2003 г. составил 1616,1 (случаев на в расчете 1000 чело­
век населения).
Для г. Волгодонска (Ростовская область) водохозяйственная проблема
беспрецедентно остра, подтверждением чему служит устойчивый ежегодный
рост общего числа заболевших горожан, превышагощий 17 % .
Важнейшие социально-эколого-экономические аспекты, цели и ориен­
тиры природоохранной концепции г. Волгодонска (Ростовская область) в наи­
более общем виде интерпретированы автором в таблице I.
В контексте сказанного, очевидно, что водный фактор становится лими­
тирующим в социально-экономическом развитии многих субъектов России и не
менее значимым в процессе формирования благополучия жителей Ростовской
области, особенно в условиях признания человеческого здоровья императивом
системы социальных ценностей нации и позиционирования неблагоприятных
тенденций ухудшения самочувствия населения в качестве индикаторов риска
природохозяйственной деятельности крупных городов и регионов РФ.
В третьей главе - «Экологизация систем городского водоснабжения как
фактор социально-экономического благополучия населения (на примере г. Вол­
годонска Ростовской области)» - представлена авторская микроэкономическая
версия реализации водоохранных нововведений, направленная на достижение
благоприятной социально-эколого-экономической ситуации города и позволяю­
щая эмпирически подтвердить достоверность защищаемых в диссертационной
работе научных гипотез и предположений.
Поставленная в диссертационном исследовании цель была достигнута
посредством определения стратегии управления водохозяйственным комплек­
сом Ростовской области. Согласно научным представлениям автора, управление
водоохранной деятельностью представляет собой установление перечня воз­
можных мероприятий по уменьшению
социально-эколого-экономического
ущерба, наносимого населению и водным объектам, сравнительную оценку их
эффективности и выбор наиболее прогрессивных из этих мероприятий в усло­
виях водохозяйственной практики М У П «Водопроводно-канализационное хо­
зяйство» г. Волгодонска.
Таблица 1
И н д и к а ц и я эколого-экономпческого с о с т о я н и я и п р и о р и т е т н ы е н а п р а в л е н и я природоохранной с т р а т е г и и г. В о л г о д о н с к а
Ростч>вская об­
г. Волгодонск
Показатели
Предполагаемые превешпввые действия
ласть
I . Соцвальяо1. Разработка и принятие социально-эконсмическюс решений, направленных на стабили­
экономлческне:
зацию и улучшение условий проживания населения и снижение его заболеваемост
- нозологический уровень в
320,4
2. Предотвращение регресса реальных доходов населения и сокращения рабочих мест
230,1
расчете на I жителя,
вследствие повышенной заболеваемости
ед./1000чел.;
3 Развитие социальной и произюдственной инфраструктуры.
- обеспеченность
населе­
34,17
35,9
4. Стимулирование социально-экономической активности населения в результате сокра­
ния врачами, ея71000 чел.
щения нозологического уровня.
5. Совершенствование системы медицинского обслуживания.
2. Эколого1. Инспекция и контроль за использованием водных ресурсов, предотвращение их количе­
экономические:
ственного и качесгаенного истощения.
- загрязнение водных ис­
37,81
18,6!
2. Технологические нововведения внеорение технологий с минимальным удельным водоточников, млн куб. м.;
пстреблениех!, создание бессточных и безводных производственных циклов.
3 Установка систем водоснабжения, очистки и повторного использования сточных вод
4 Контроль за обезвреживанием сточных вод с соблюдением ПДС вредных веществ
5 Паспортизация источников загрязне1шя водных источников, контроль над технологиче­
скими процессами производства.
6 Рациональная организация деятельности хозяйствующих субъектов в сфере муници­
пального хозяйственно-питьевого водоснабжения
- загрязнение воздуигаого
бассейна, уел тыс. т.,
3,09
2,90
1 Внедрение средосберегающих технологий, 1федо1врашающих загрязнение атмосферы.
2. Установка оборудования по очистке атмосферных выбросов от вредных веществ
- загрязнение земель,
тыс га.
31,90
3,50
1. Внесение технологий обработки почв, ттредотврашающих загрязнение и деградацию
земельных ресурсов
2. Г^веяение эффективных мероприятий, направленных на восстановление плодородия
нарушенных земель
' в таблице использована обобщенная информация, опубликованная в следующих научных источниках О состоянии окружающей среды и пр|фодных ресурсов Ростовской об*
ласти в 2003 году Экологический вестник Дона / Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области. - Ростов н/Д, 2004. С 323 - 339, Основные показатели охраны окружающей среды в 2003 году Стат. бюллеггень /Федеральная служба государственной статистики, Ред кол : К Э. Лайкам (пред ред.
кол ) и др ~ М., 2004. - С 49 - 70, Экологический атлас Ростовской области (данные с официального сайта Главного Управления природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Ростовской облает* www ektor ш). Сравнительные показатели социально-экономического положения городов и районов Ростовской облает в 2003 году:
Стат. сб /Рост, обл 1ЮМ гос статистики; Ред. кол . В В. Емильянов (пред ред. кол.) и ;ф. - Ростов н/Д, 2004. - С. 251 - 253.263 - 277.
19
В силу подобных соображений была установлена эконометрическая зави­
симость между показателями, характеризующими жизненные условия населения
(уровень материального обеспечения, жилищные и естественно-экологические
условия, социально-экономические индикаторы, позволяющие, в частности, оце­
нить качество медицинского обслуживания и др.), и благополучием жителей
конкретных районов Ростовской области (табл. 2). На основании полученных ре­
зультатов в диссертационной работе проведено природохозяйственная диффе­
ренциация Ростовской области с выделением приоритетных социальных, эколо­
гических и экономических факторов для каждого района в отдельности. Учиты­
вая практическую невозможность полного, а, тем более, одновременного устра­
нения всех неблагоприятных для населения воздействий со стороны экологиче­
ски дискредитированной окружающей среды, именно количественные оценки
негативного влияния природохозяйственных факторов на социальное благопо­
лучие населения должны стать основным критерием в процессе планирования и
определения очередности проведения водозащитных мероприятий.
С повышением концентрации микробиологического загрязнения Цим­
лянского водохранилища (источника муниципального водоснабжения), нередко
превышающего нормативные показатели в 1000 раз, а также из-за высокой сте­
пени изношенности разводящей водопроводной сети, по согласованию со
службой санитарно-эпидемиологического надзора г. Волгодонска (Ростовская
область), вода обеззараживается завышенными дозами хлора.
Данное обстоятельство, как отмечают многие отечественные специали­
сты, приводит к усугублению проблемы достижения экологически безопасного
питьевого водоснабжения, поскольку хлорорганические соединения (диоксины)
являются причиной возникновения широкого спектра заболеваний (болезней
органов пищеварения, поражений эндокринной и нервной систем, нарушений
развития иммунной системы, приводящих к возрастанию чувствительности к
инфекционным заболеваниям, ухудшению деятельности сердечно-сосудистой
системы, мочеполового тракта, дыхательных путей и др.).
Справедливость подобного рода утверждений в полной мере может быть
подтверждена с помощью корреляционно-рефессионного анализа современной
водохозяйственной обстановки г. Волгодонска как высокоурбанизированной
территории Ростовской области, отличающейся в высшей степени дискредити­
рованным экологическим состоянием естественно-природных водоисточников
(табл. 3).
Таблгсца 2
Эконометрические модели зависимости заболеваемости населения Ростовской области
от социально-эколого-экономических факторов'
Наименование районов
|
Северо-Западные районы
Белокалитвенский, Еерхнедонской» Каменский, Кашарский, Миллеровский;
Тарасовскнй, Чертковский
Северо-Восточные районы
Боковский, Милютинский, Морозовский, Обливский, Советский, ТацинскиЙ.
Шолоховский
Восточные районы
Волгодонской, Дубовский; ЗаветинскнЙ, Зимовниковский, Орловский;
Ремонгненский; Цимлянский
Южные районы
Егорлыкский, Зернофадский, Кагальнишсий, Песчанокопский, Пролетарский,
Салы;киЙ, Целинский
Западные районы
Азовский, Куйбышевский, Матвеево-Курганскнй, Мясниковский, Неклиновский,
Родионово-НесветаЙскиЙ
Центральные районы
Аксайский, Багаевский, Веселовский, Константиновский, Красносулинский,
Мартыновский, Октябрьский, Семикаракорский. Усть-Донецкий
Ростовская область
Уравнение эконометрической модели''
у = 0Д68х,-*-'™ х^'^^' xf ■"'"''' х\^^ 4 « * ^
у = 0,091 X,-»-"' х;"-'"' xf"'"' хТ'
x,V'"*
у = 0,657хГ''"'^ Xj-*-"" x\f'' x\f*"
у = 0.005 х,-''"^ Xj-»-"" xfi^"' х°з°"'
у = 0,018х,-*"''х?^°Ч,''з'»^^
у = 0,807 xf-'"' xj°-^"^ X,-*-'»»' х°^"" x f f '
у = 0,401 х,-*-'^"" х - » " " xf-'"" xj«-"" х,-*'-'"^^ x^i"'' х°з°"'
Представленные в таблице расчетно-аналитические сведения получены автором на основании данных, содержащихся в следующих сборниках^ Сравнительные
показатели социально-экономического положения городов и районов Ростовской области в 1999 - 2003 год>' Стат сб /Рост. обл. ком гос статистики, Ред кол В В.
Емильянов (пред ред кол) и др - Ростов н/Д, Экологический атлас Ростовской области (данные с официального сайта Главного Управления 1фиродных ресурсов я
охраны окружающей среды МПР России по Ростовской области www ektor. ru). Экологический мониторинг Ростовской области в 2003 году - Ростов н/Д «Донской
экологический центр», 2004
' Содержательная сущность соииально-эколого-экономических факторов: у - значение результативного эколого-экономического призвана!, означающего, в данном
случае, численность населения г. Волгодонска, подверженного различного рода заболеваниям (тыс. чел); х/ - годовой розничный товарооборот в расчете на душу
населения (тыс руб./чел.), xj - обеспеченность населения врачами (ед/10 тыс. чел); xj ~ потребление основных продуктов питания (мяса, молока, яиц, картофеля,
овощей н бахчевых) в расчете на душу населения в год в стоимостном выражении (тыс. руб./чел.), х* - среднегодовая заработная плата (тыс. руб. /год), xj обеспеченность населения койко-местами в медицинских стационарных учреждениях (ед), л« - обеспеченность населения женскими консультациями, детскими
поликлиниками, амбулаториями (едУЮ тыс. чел.); xj- обеспеченность населения жилой площадью (м^/чел), х^ - средняя температура в течение летнего периода (С*");
Хр- запас лесных ресурсов (кв м); Хю ~ антропогенная нагрузка на атмосферу в населенных пунктах региона (индекс); хц ~ антропогенная нагрузка аа гидросферу
(индекс), хп - объем выбросов зап}язняющих веществ в атмосферу населенных пунктов (усл. т), xjj - объем сбросов затрязняющих веществ в водные источники
регионов (уел т)
21
Таблица 3
Парная корреляционно-регрессионная взаимозависимость
антропоэкологических факторов
Показатель
Эконометрическая модель'
Детская статистическая группа
;', = 33,13 + 5 , 0 - x i 5,6
Подростковая статистическая группа
;;,= 10,06+ 0,114-xi 0,52
Взрослая статистическая группа
;;, = 100,74 + 8 , 4 4 - x i 6,67
Проведенный корреляционно-рефессионный анализ социально-экологоэкономических факторов выявил наличие слабой, средней и тесной форм взаи­
мосвязи общего нозологического уровня и наличия хлорсодержащих элементов
в питьевой воде в различных возрастных группах населения г. Волгодонска,
подтвердив одно из основных свойств диоксинов - накапливаться в организме
человека, приводя к постепенному нарушению обмена многих жизненно важ­
ных веществ и подавлению его приоритетных функций.
Использование современных экономико-математических методов по­
зволило также установить, что более высокий уровень заболеваемости населе­
ния зависит не только от неблагоприятного воздействия факторов окружающей
среды, но и от социально-экономических, биологических, климатогеографических параметров, культурно-бытовых условий и др. (табл. 4).
Преимущество представленных эконометрических моделей, во-первых,
состоит в том, что они наглядно отражают степень влияния каждого фактора на
уровень заболеваемости населения. В частности, из первого уравнения, рассчи­
танного для детской группы населения, следует, что при увеличении концен­
трации хлорсодержащих элементов в питьевой воде на 1 % (росте показателя S
на 1 % ) по отношению к концентрации, рекомендованной СанПиН 2.1.4.559-96,
уровень заболеваемости увеличится на 52,44 % . Дня подростковой группы на­
селения показатель общей заболеваемости в данном случае возрастает на
24,14 % , для взрослой группы - на 47,50 % .
' Содержательная сущность социально-эколого-экономических факторов' у, - значение результативного эколого-экономического признака, означающего, в данном случае, численность населения г Волгодонска, подвер­
женного различного рода заболеваниям (тыс чел), х - доза хлора, необходимая для обеззараживания питьевой
воды, подаваемой населению г Волгодонска (мг/л)
22
Таблица 4
Эконометрические модели зависимости заболеваемости населения
от полиморфных социально-эколого-экономических факторов'
Категория
населения
Эконометрическая модель^
Дети
,, --> Э « Т „ -0.2866^ 0,2928^ 0,5233 о0.5244
Уд ~ ^■>->^ 1 ^б
Xj2
Xj}
О
Подростки
у„ = 0,465 х,^'"<^ хз^-"'' xs^''''
Взрослые
у. = 0,400 х П ' ' " ' х,^'"^' ^сП'""^ х ; / ' " " ' х ; / ' ' " S"'^""
xn'-''''x„'-^^'s'^'*
Как и в эконометрических моделях, построенных для однотипных рай­
онов Ростовской области, некоторые социально-экономические факторы были
исключены, поскольку их вариация не оказывает существенного воздействия на
самочувствие и благополучие населения г. Волгодонска (значения коэффициен­
тов а, при этих параметрах были близки или равны единице).
Во-вторых, не менее показателен, при анализе эконометрических моде­
лей, и тот факт, что они отражают возрастную зависимость уровня заболевае­
мости населения от социальных, экологических и экономических факторов.
Наиболее подверженной негативному влиянию окружающей среды является
детская статистическая фуппа населения (группа риска), наименее - взрослая
статистическая фуппа, о чем свидетельствует вариативность значений коэффи­
циентов эластичности при соответствующих факторах. В частности, увеличе­
ние на 1 % загрязнения воздушной среды (x/^) и водных ресурсов {хп) повыша­
ет заболеваемость детской группы населения на 29,28 % и 52,53 % , а взрослой
группы - соотве1С1венно на 19,74% и 20,3 % . Данное обстоятельство можно
рассматривать в качестве основного критерия отбора природоохранных меро­
приятий, принимающих во внимание толерантную способность детского орга­
низма и содействующих, таким образом, стабилизации социального микрокли-
Представленные в таблице расчетно-аналитические сведения получены автором на основании данных, содер­
жащихся в следующих социально-экономических и экологических статистических сборниках- Сведения о чис­
ле заболеваний, зарегистрированных у больных, проживающих в районе обслуживания лечебного учреждения.
Свод по г Волгодонску Ростовской обл Форма № 12, годовая ~ Волгодонск, 1997 - 2003, Сравнительные по­
казатели социально-экономического положения городов и районов Ростовской области Стат сб / Рост обл
ком гос статистики, Ред кол В В Емильянов (пред ред кол ) и др - Ростов н/Д, 1998-2004, Экологический
атлас Ростовской области (данные с официального сайта Главного Управления природных ресурсов и охраны
окружающей среды МНР России по Ростовской области www ektor ru). Экологический мониторинг Ростов­
ской области в 2003 году - Ростов н/Д «Донской экологический центр», 2004
' Содержательная сущность результативного и факторного признаков интерпрегирована в таблице 2 автореферата
23
мата г. Волгодонска (Ростовская область), улучшению качества среды обитания
города и условий проживания его горожан.
Решение данных социально-экологических проблем требует проведения
глубоких и всесторонних комплексных научных исследований и разработок. В
этой связи, наиболее приоритетными будут признаны те мероприятия, реализация
которых позволит в максимальной степени снизить или предотвратить ущерб, то
есть повысить экономическую оценку богатства нации за счет прироста его от­
дельных компонентов (человеческого и природного капиталов, произведенных
активов и др.). А в качестве критериев отбора экологических приоритетов для от­
дельных сред или видов воздействия могут быть успешно использованы такие по­
казатели как приведенная масса или условный эколого-экономический ущерб от
выбросов (сбросов), превышающих нормативный уровень.
В связи со сказанным было проведено авторское исследование методов
обеззараживания питьевой воды, обладающих необходимым потенциалом де­
зинфекции и прошедших проверку на крупномасштабных сооружениях водоподготовки. Особое внимание при этом уделено разработкам ростовских уче­
ных, направленным на совершенствование технологий санации питьевой воды.
Это не случайно, поскольку их можно рекомендовать для всех донских водо­
проводов, вследствие того, что они выполнены с учетом бактериологического и
химического составов природных вод Южного федерального округа России.
Предложенные к реализации экологически безопасные и энергосберегающие
технологические решения по применению новых бактерицидных препаратов,
направленных на снижение отрицательных последствий использования тради­
ционных технологий обеззараживания воды (в первую очередь, хлорирования),
позволяют в современных условиях и на имеющемся в наличии оборудовании
производить питьевую воду удовлетворительного качества до начала внедрения
дорогостоящих технологически прогрессивных водохозяйственных инноваций.
В процессе исследования технологий обеззараживания питьевой воды с
применением метода «анализа затрат-результатов» несомненный интерес пред­
ставляет эколого-экономическая характеристика мероприятий по замене второй
стадии хлорирования на методы «УФ-облучение + ионы меди (электролиз)» и
«УФ-облучение + ионы меди (растворение медного купороса)». По своей со­
держательной сущности оба технологических процесса заключаются в приме­
нении ионов меди. Некоторые различия между ними определяются спецификой
технологий получения ионов меди: электролитическим путем или методом рас-
24
творения медного купороса в воде, а также в различиях в количествах необхо­
димого дезинфектанта. Особенностями технико-экономического характера и
обусловлено превышение уровня затрат метода «УФ-облучение + ионы меди
(электролиз)» над «УФ-облучение + ионы меди (растворение медного купоро­
са)». В этой связи второй метод является наиболее предпочтительным, что под­
тверждено как экологическими, так и экономическими индикаторами, синтез
которых представляется гарантом высокой степени аутентичности пол)лченного
научного результата.
В справедливости сказанного позволяют убедиться социально-экологоэкономические результаты, полученные в процессах внедрения инновационных
инженерно-технологических нововведений.
В общей сложности, переход на прогрессивные методы обеззараживания
питьевой воды приведет к ежегодному сокращению объемов техногенных по­
ступлений в экосистему на 92,3 усл. т., что позволит радикально снизить совре­
менный социально-эколого-экономический ущерб, в том числе по основным ре­
ципиентам:
- окружающая среда (водные экосистемы) - на 3,96 млрд руб./год;
- население (в результате снижения заболеваемости органов пищеваре­
ния детской, подростковой и взрослой групп населения г. Волгодонска - на
162,2 млн руб./год.
Социально-экономический ущерб от неблагоприятного воздействия ок­
ружающей среды на население получен на основании авторского расчетноаналитического инструментария, предусматривающего определение абсолют­
ных и относительных социально-экономических индикаторов жизнедеятельно­
сти населения:
я
ус „ V ^ ^ ' . , '
"Р
где
^ '
г=\
У„р - социально-экономическая
'
'''"
_J4
оценка
'""'
V
У^ f^
величины
предотвращенного
ущерба в результате снижения заболеваемости населения в рассматриваемом
/-0М регионе, тыс. руб./год;
а'г - поправочный коэффициент к величине предотвращенного социально-эколого-экономического ущерба, содержательная сущность которого, со­
гласно научным представлениям автора, адекватна коэффициенту регрессии
25
водохозяйственного фактора, определенному в процессе расчета степенного
корреляционного тренда;
:^гт - число зарегистрированных больных в w-ой возрастной группе с
г-ым заболеванием;
Тг-т - средняя продолжительность г-ого заболевания, дни;
Yyd im - показатель удельного ущерба (стоимость болезни), обусловлен­
ного причинением вреда здоровью человека, относящегося к от-ой возрастной
группе, руб./чел.-дн.
Результаты экономической оценки ущерба населению и окружающей
среде могут быть использованы в целях ранжирования отрицательных факто­
ров по степени их опасности, а величина предотвращенного социальноэколого-экономического ущерба может служить критерием эффективности в
процессе разработки средозащитных проектов и мероприятий целевых приро­
доохранных программ.
Произведенное
комплексное
исследование
водопроводно-
канализационного хозяйства г. Волгодонска (Ростовская область) и оценка со­
циального и эколого-экономического ущерба, наносимого его деятельностью
окружающей среде и населению, позволили выделить приоритетные природохозяйственные меры по улучшению современного экстремального экологиче­
ского состояния города. Они нашли отражение в авторской версии реализации
водоохранных нововведений (рис. 2), имеющей своей целью достижение пози­
тивных социально-экономических и природохозяиственных результатов за счет
внедрения новых экологически эффективных процессов и технологий водоподготовки.
Реализация предложенной версии, ориентированной, прежде всего, на
кардинальное сокращение антропогенного прессинга на водный бассейн регио­
на и нейтрализацию деструктивных последствий функционирования М У П
«Водопроводно-канализационное хозяйство» г. Волгодонска, в значительной
степени оздоровит окружающую среду вследствие снижения выбросов и сбро­
сов загрязняющих веществ, будет способствовать сохранению жизни и здоро­
вья граждан, проживающих на загрязненных территориях, сокращению уровня
их заболеваемости из-за употребления недоброкачественной питьевой воды,
увеличению продолжительности периода активной деятельности, выпуску эко­
логически чистых продуктов и товаров, что, несомненно, преумножит величи­
ну совокупного общественного продукта России и отдельных ее регионов.
26
ЭТАП 1
СОДЕРЖАНИЕ ЭТАПА
I
Анализ состояния и тенден'
ций
ции изменения
изменения эколого^"илиш-j^^i 2
экономической ситуации на
территории Ростовской о б - Т " ^ ^
Основные эколого-экономическне проблемы по средам, видам и
источникам воздействия
Определение наиболее экологически неблагополучных террито^^^
Р"**' ^ " " " " ранжирование по степени опасности экологической
обстановки.
3 Выявление наиболее значительных источников возникновения
эколого-экономических проблем (промышленных предприятий,
свалок отходов и т д ) и их ранжирование
СОДЕРЖАНИЕ ЭТАПА
ЭТАП 2
1 Оценка социально-экономического благополучия населения, ос­
нованная на анализе следующих основных показателей
Характеристика
медикодемографической ситуации ^-..^^^-медико-демофафических (рождаемость, смертность, естествен­
на территории Ростовской|,^Пный прирост),
области
-нозологических, в том числе заболеваемость детской статистиче­
ской группы населения;
- первичной инвалидности
2 Анализ и прогнозирование состояния здоровья населения в связи с
неблагоприятным воздействием окружающей среды
ЭТАП 3
СОДЕРЖАНИЕ ЭТАПА
Анализ
эколого-экономического ущерба от ухудше­
ния качества окружающей
среды, включая дополни­
тельные расходы на его вос­
становление
Оценка совокупного ущерба
- социально-экономического, включающего ухудшение самочувстВИЯ и благополучия населения, изменение традиционного образа
жизни вследствие изменений в окружающей среде,
- эколого-экономического, наносимого экосистемам и природным
ресурсам,
- реципиентного, отражающего перечень объектов и видов нанесен­
ных им потерь
о1
ЭТАП 4
СОДЕРЖАНИЕ ЭТАПА
I Установление приоритетных эколого-экономических мер по со­
вершенствованию системы управления природоохранной дея­
тельностью
Процедура выбора первостепенных направлений природоохран­
ной деятельности и конкретных эколого-экономических меро­
приятий с учетом интересов различных целевых групп
Определение приоритетных природоохранных мероприятий
Обоснование критериев выбора основных направлений природо­
охранной деятельности всех водохозяйственных предприятий в
целом и МУП «ВКХ» г Волгодонска (Ростовская область)
Определение приоритетных
направлений решения ос--»..,..^!
новных
эколого-экономи-!/^]'
ческих проблем Ростовской ^""^
области
3
4
Рис. 2, Алгоритм программно-целевого подхода к решению
социальных и эколого-экономических проблем Ростовской области
27
В заключении диссертационной работы приведены наиболее существенные
концептуально-методологические, теоретико-эмпирические, расчетно-анашггические
и прикладные результаты, полученные в процессе исследования избранной пробле­
мы, а также сформулированы конкретные вьшоды, обобщения и рекомендации.
Основные положения диссертационного исследования получили от­
ражение в следующих опубликованных работах:
1. Бутырская Е.А. Социально-экономическая эффективность в условиях
напряженной экологической обстановки //Тез. докл. Всероссийской научнопракт. конф. «Актуальные проблемы развития современного российского об­
щества». Март 2003 г. - Пенза, 2003 (0,10 п.л.).
2. Бутырская Е.А. Проблемы реализации и эффективность программ со­
циально-экономического развития //Тез. докл. Всероссийской научно-практ.
конф. «Прогнозирование и программирование социально-экономических про­
цессов». Сентябрь 2003 г. - Пенза, 2003 (0,11 п.л.).
3. Анищенко Е.А. Оценка экономического ущерба здоровью населения
(на примере г. Воглодонска Ростовской области) // Тез. докл. Междунар. науч­
но-практ. конф. «Технико-экономические проблемы создания экологически
ориентированных производств». 19-20 марта 2004 г. - Новочеркасск, 2004
(0,17 П.Л.).
4. Анищенко Е.А.
Приоритетные направления решения социально-
эколого-экономических проблем на микроуровне //Человек и общество: поиски,
проблемы,решения: Междунар. сб. науч. ст. сотрудниковНГМА. Выпуск И . ­
Новочеркасск: Изд-во Н Г М А . - 2005 (0,80 п.л.).
5. Анищенко Е.А. Социальные и эколого-экономические взаимосвязи в
системе природохозяйственных отношений Ростовской области //Известия
высших учебных заведений. Северо-кавказский регион. Естественные науки.
Спецвыпуск. - 2005 (0,45 п.л.).
112321»
РНБ Русский фонд
2006-4
25007
Печать цифровая. Бумага офсетная. Гарнитура «Тайме».
Формат 60x84/16. Объем 1,2 уч.-иэд.-л.
Заказ № 736. Тираж 100 экз.
Отпечатано в КМЦ «КОПИЦЕНТР»
344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, 19, тел. 250.11.25
'^
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
1 241 Кб
Теги
bd000103542
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа