close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Sekletova Tuchkova Zaharova Analiz rynka informacionnyh sistem i tehnologij uchebnoe posobie 2018

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СВЯЗИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ И ИНФОРМАТИКИ»
КАФЕДРА ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ
Н.Н. СЕКЛЕТОВА, А.С. ТУЧКОВА, О.И. ЗАХАРОВА
АНАЛИЗ РЫНКА ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ
Учебное пособие
Самара,
2018
Рекомендовано к изданию методическим советом ПГУТИ, протокол № 18 от «13»февраля» 2018 г.
Секлетова Н.Н., Тучкова А.С., Захарова О.И.
Анализ рынка информационных систем и технологий: учебное пособие /
Н.Н. Секлетова, А.С. Тучкова, О.И. Захарова – Самара: ПГУТИ, 2018. – 215 с.
Учебное пособие адресовано магистрантам 1 курса по направлениям
подготовки 090402 – Информационные системы и технологии и 090403 Прикладная информатика для ознакомления с приемами и методами
анализа рынка информационных систем и технологий, организацией
продаж программных продуктов на рынке программного обеспечения и
информационных технологий; с официальными актами правовой охраны
программ и баз данных основными документами Российского
законодательства, регулирующими вопросы авторского права и правовой
охраны программных продуктов.
Издание составлено в соответствии с требованиями к уровню
профессиональной подготовки магистров и позволяет значительно
повысить их общую подготовку по данному курсу.
©, Секлетова Н.Н., Тучкова А.С., Захарова О.И., 2018
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
Тема 1 Введение в информационный бизнес..................................................................................... 5
Раздел 1.1 История возникновения программного продукта и баз данных. Этапы развития хронология ......................................................................................................................................... 5
Раздел 1.2 Программно-технические методы и средства защиты программного продукта и баз
данных .............................................................................................................................................. 11
Раздел 1.3 Современная нормативно-правовая база в сфере защиты информационного
продукта. Аудит информационной безопасности - основа эффективной защиты авторских
прав ................................................................................................................................................... 16
Тема 2 Маркетинг программных систем и информационных технологий .................................... 30
Раздел 2.1 Исторические аспекты возникновения и становления маркетинга в зарубежных
странах. Понятие и сущность маркетинга, его виды и задачи .................................................... 31
Раздел 2.2 Производители и потребители программного продукта. Что общего и в чем
различие экономических интересов .............................................................................................. 36
Раздел 2.3 Сегментирование информационного рынка ............................................................... 38
Раздел 2.4 Маркетинг как область междисциплинарных исследований в сфере экономики,
социологии, психологии ................................................................................................................. 40
Тема 3 Формирование рынка информационных продуктов и услуг на современном этапе ...... 45
Раздел 3.1 Интернационализация программных средств и рынка информационного продукта
........................................................................................................................................................... 46
Раздел 3.2 Рынок информационных продуктов и услуг как система отношений по торговле
информационными продуктами..................................................................................................... 47
Раздел 3.3 Жизненный цикл товара ............................................................................................... 52
Раздел 3.4 Обзор мирового рынка информационных технологий и место России в нем ........ 63
Тема 4 Тенденции правового развития рынка информационных систем и технологий .............. 73
Раздел 4.1 Концепция государственной политики в отрасли информационно-технической
направленности. Инновационная политика России в информатизации, проблемы
догоняющего развития .................................................................................................................... 73
Раздел 4.2 Проблема нелегального распространения программного обеспечения на теневом
рынке. Размах информационного пиратства ................................................................................ 78
Раздел 4.3 Инновационная политика России в информатизации, .............................................. 86
проблемы догоняющего развития .................................................................................................. 86
Раздел 4.4 Государственное обеспечение информационными технологиями граждан как
составная часть социальной защиты граждан .............................................................................. 88
Тема 5 Маркетинговый комплекс и его инструменты ..................................................................... 92
Раздел 5.1 Проблемы консьюмеризма в современном мире ....................................................... 92
Раздел 5.2 Маркетиг-микс «4Р» ..................................................................................................... 98
3
Раздел 5.3 Стратегический менеджмент в конкурентной борьбе на рынке информационных
систем и технологий ..................................................................................................................... 102
Раздел 5.4 Монополия и антимонопольное законодательство в области информатизации .. 108
Тема 6 Анализ конкурентоспособности .......................................................................................... 120
Раздел 6.1 Конкуренция и виды конкуренций............................................................................ 120
Раздел 6.2 Маркетинговое исследование рынка и услуг ........................................................... 124
Раздел 6.3 Основные особенности информационного продукта как товара. Роль рейтингов
при оценке конкурентоспособности ............................................................................................ 128
Раздел 6.4 Метод расчета интегральной конкурентоспособности промышленных, торговых и
финансовых предприятий ............................................................................................................. 134
Тема 7 Тенденции компьютеризации общества ............................................................................ 146
Раздел 7.1 Исторические аспекты развития программного продукта ...................................... 146
Раздел 7.2 Программа – как программный продукт. Основные характеристики качества
программного обеспечения .......................................................................................................... 153
Раздел 7.3 Правовой подход к разработке программного продукта ........................................ 157
Раздел 7.4 Развитие программной индустрии в России............................................................. 161
Тема 8 Стратегия ценовой политики ............................................................................................... 166
Раздел 8.1 Особенности ценообразования на информационные продукты и услуги. Расчет
себестоимости программного продукта ...................................................................................... 166
Раздел 8.2 Распространение и продвижение программного продукта на рынок
информационно-коммуникационных технологий ..................................................................... 171
Тема 9 Правовая защита рынка информационных систем и технологий .................................... 176
Раздел 9.1 История развития законодательства в области информатизации. Современная база
международных актов в области информатизации .................................................................... 176
Раздел 9.2 Российские нормативно-правовые акты в сфере информатики ............................. 183
Раздел 9.3 Авторское право и Интернет ..................................................................................... 189
Контрольные вопросы ...................................................................................................................... 199
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .................................................................................... 204
Глоссарий ........................................................................................................................................... 212
4
Тема 1 Введение в информационный бизнес
Теория баз данных — сравнительно молодая область знаний, ей немногим более
30 лет. Современный мир информационных технологий трудно представить без
использования баз данных. Все системы в той или иной степени связаны с функциями
долговременного хранения и обработки информации. Обойтись без информационной
модели производства, хранимой в базе данных, сегодня невозможно.1
Раздел 1.1 История возникновения программного продукта и баз данных. Этапы
развития - хронология
В истории вычислительной техники можно проследить развитие двух
основных областей ее использования.
Первая область - применение вычислительной техники для выполнения
численных расчетов, которые слишком долго или вообще невозможно производить
вручную. Развитие этой области способствовало интенсификации методов численного
решения сложных математических задач, появлению языков программирования,
ориентированных на удобную запись численных алгоритмов, становлению обратной
связи с разработчиками новых архитектур электронно-вычислительных машин.
Характерной особенностью данной области применения вычислительной техники
является наличие сложных алгоритмов обработки, которые применяются к простым
по структуре данным, объем которых невелик.
Вторая область - использование средств вычислительной техники
в автоматических
или
автоматизированных
информационных
системах.
Информационная система представляет собой программно-аппаратный комплекс,
обеспечивающий выполнение следующих функций: надежное хранение информации в
памяти компьютера; выполнение специфических для данного приложения
преобразований информации и вычислений; предоставление пользователям удобного и
легко осваиваемого интерфейса. Обычно такие системы имеют дело с большими
объемами информации, имеющей достаточно сложную структуру. Классическими
примерами
информационных
систем
являются
банковские
системы,
автоматизированные системы управления предприятиями, системы резервирования
авиационных, железнодорожных билетов, мест в гостиницах.
Вторая область использования вычислительной техники возникла несколько
позже первой. Это связано с тем, что на заре вычислительной техники возможности
компьютеров по хранению информации были очень ограниченными. Говорить о
надежном и долговременном хранении информации можно только при наличии
запоминающих устройств, сохраняющих информацию после выключения
электрического питания.2
Оперативная (основная) память компьютеров этим свойством обычно
не обладает. В первых компьютерах использовались два вида устройств внешней
памяти - магнитные ленты и барабаны. Емкость магнитных лент была достаточно
велика, но по своей физической природе они обеспечивали последовательный доступ к
данным.
Магнитные же барабаны (они ближе всего к современным магнитным дискам с
фиксированными головками) давали возможность произвольного доступа к данным, но
имели ограниченный объем хранимой информации. Эти ограничения не являлись
слишком существенными для чисто численных расчетов. Даже если программа должна
1
2
http://eos.ibi.spb.ru/umk/5_8/5/5_R0_T1.html
http://5fan.ru/wievjob.php?id=26800
5
обработать (или произвести) большой объем информации, при программировании
можно продумать расположение этой информации во внешней памяти (например,
на последовательной магнитной ленте), обеспечивающее эффективное выполнение
этой программы. Однако в информационных системах совокупность взаимосвязанных
информационных объектов фактически отражает модель объектов реального мира. А
потребность пользователей в информации, адекватно отражающей состояние реальных
объектов, требует сравнительно быстрой реакции системы на их запросы. И в этом
случае наличие сравнительно медленных устройств хранения данных, к которым
относятся магнитные ленты и барабаны, было недостаточным. Можно предположить,
что именно требования нечисловых приложений вызвали появление съемных
магнитных дисков с подвижными головками, что явилось революцией в истории
вычислительной техники.
Эти устройства внешней памяти обладали существенно большей емкостью,
чем магнитные барабаны, обеспечивали удовлетворительную скорость доступа к
данным в режиме произвольной выборки, а возможность смены дискового пакета на
устройстве позволяла иметь практически неограниченный архив данных. С появлением
магнитных дисков началась история систем управления данными во внешней памяти.
До этого каждая прикладная программа, которой требовалось хранить данные во
внешней памяти, сама определяла расположение каждой порции данных на магнитной
ленте или барабане и выполняла обмены между оперативной памятью и устройствами
внешней памяти с помощью программно-аппаратных средств низкого уровня
(машинных команд или вызовов соответствующих программ операционной системы).
Такой режим работы не позволяет или очень затрудняет поддержание на одном
внешнем носителе нескольких архивов долговременно хранимой информации. Кроме
того, каждой прикладной программе приходилось решать проблемы именования частей
данных и структуризации данных во внешней памяти.
Важным шагом в развитии именно информационных систем явился переход к
использованию централизованных систем управления файлами. С точки зрения
прикладной программы, файл - это именованная область внешней памяти, в которую
можно записывать и из которой можно считывать данные. 3
Правила именования файлов, способ доступа к данным, хранящимся в файле,
и структура этих данных зависят от конкретной системы управления файлами и,
возможно, от типа файла.
Система управления файлами берет на себя распределение внешней памяти,
отображение имен файлов в соответствующие адреса во внешней памяти и обеспечение
доступа к данным.
Для информационных систем характерным является наличие большого числа
различных пользователей (программ), каждый из которых имеет свои специфические
алгоритмы обработки информации, хранящейся в одних и тех же файлах. Изменение
структуры файла, которое было необходимо для одной программы, требовало
исправления и перекомпиляции и дополнительной отладки всех остальных программ,
работающих с этим же файлом.4
Эти недостатки послужили тем толчком, который заставил разработчиков
информационных систем предложить новый подход к управлению информацией. Этот
подход был реализован в рамках новых программных систем, названных впоследствии
Системами управления базами данных, а сами хранилища информации, которые
3
4
http://5fan.ru/wievjob.php?id=26800
http://5fan.ru/wievjob.php?id=26800
6
работали под управлением данных систем, назывались базами данных. 5
Поскольку файловые системы являются общим хранилищем файлов,
принадлежащих разным пользователям, системы управления файлами должны
обеспечивать авторизацию доступа к файлам. По отношению к каждому
зарегистрированному пользователю данной вычислительной системы для каждого
существующего файла указываются действия, которые разрешены или запрещены
данному пользователю. В большинстве современных систем управления файлами
применяется подход к защите файлов, впервые реализованный в операционной системе
UNIX. В этой операционной системе каждому зарегистрированному пользователю
соответствует пара целочисленных идентификаторов; идентификатор группы, к
которой относится этот пользователь, и его собственный идентификатор в группе. При
каждом файле хранится полный идентификатор пользователя, который создал этот
файл, и фиксируется, какие действия с файлом может производить его создатель, какие
действия с файлом доступны для других пользователей той же группы и что могут
делать с файлом пользователи других групп.
Хорошо известно, что история развивается по спирали, поэтому после процесса
«персонализации» начался обратный процесс - интеграция. Множится количество
локальных сетей, все больше информации передается между компьютерами, остро
встает задача согласованности данных, хранящихся и обрабатывающихся в разных
местах, но логически друг с другом связанных, возникают задачи, связанные с
параллельной обработкой транзакций - последовательностей операций над базой
данных. 6
Успешное решение этих задач приводит к появлению распределенных баз
данных, сохраняющих все преимущества настольных Систем управления базами
данных и в то же время позволяющих организовать параллельную обработку
информации и поддержку целостности баз данных.
Рассмотрим особенности данного этапа.
Они состоят в следующем.
Практически все современные Системы управления базами данных
обеспечивают поддержку полной реляционной модели, а именно: структурной
целостности - допустимыми являются только данные, представленные в виде
отношений реляционной модели; языковой целостности, то есть языков
манипулирования данными высокого уровня (в основном SQL); ссылочной
целостности, контроля за соблюдением ссылочной целостности в течение всего
времени функционирования системы, и гарантий невозможности со стороны Систем
управления базами данных нарушить эти ограничения. Большинство современных
Системы управления базами данных рассчитаны на многоплатформенную
архитектуру, они могут работать на компьютерах с разной архитектурой и под
разными
операционными
системами.
Необходимость
поддержки
многопользовательской работы с базой данных и возможность децентрализованного
хранения данных потребовали развития средств администрирования баз данных с
реализацией общей концепции средств защиты данных.7
В широком смысле понятие истории баз данных обобщается до истории любых
средств, с помощью которых человечество хранило и обрабатывало данные. Следует
помнить, что недостатком этого подхода является размывание понятия «база данных» и
фактическое его слияние с понятиями «архив» и даже «письменность».
5
http://www.sibe.ru/Library
http://5fan.ru/wievjob.php?id=26800
7
http://5fan.ru/wievjob.php?id=26800
6
7
Сам термин база данных (англ. database) появился в начале 1960-х годов, и был
введѐн в употребление на симпозиумах, организованных компанией SDC в 1964 и 1965
годах, хотя понимался сначала в довольно узком смысле, в контексте систем
искусственного интеллекта. В широкое употребление в современном понимании
термин вошѐл лишь в 1970-е годы.
База данных, представленная в объективной форме совокупность
самостоятельных материалов (статей, расчѐтов, нормативных актов, судебных решений
и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти
материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной
вычислительной машины (ЭВМ). Общепризнанная единая формулировка понятия
«база данных» отсутствует.
Существует огромное количество разновидностей баз данных, отличающихся
по различным критериям. Например, в «Энциклопедии технологий баз данных,
определяются свыше 50 видов баз данных. 8
Основные классификации приведены ниже.
Классификация по модели данных:
иерархическая;
объектная и объектно-ориентированная;
объектно-реляционная;
реляционная;
сетевая;
функциональная.
Классификация по содержимому:
географическая;
историческая;
научная;
мультимедийная;
клиентская.
Классификация по степени распределѐнности:
централизованная, или сосредоточенная (англ. centralized database): база
данных, полностью поддерживаемая на одном компьютере;
распределѐнная (англ. distributed database): база данных, составные части
которой размещаются в различных узлах компьютерной сети в соответствии с какимлибо критерием;
неоднородная (англ. heterogeneous distributed database): фрагменты
распределѐнной базы данных в разных узлах сети поддерживаются средствами более
чем одной Системы управления базами данных; однородная (англ. homogeneous
distributed database): фрагменты распределѐнной базы данных в разных узлах сети
поддерживаются средствами одной и той же Системы управления базами данных;
фрагментированная, или секционированная (англ. partitioned database):
методом распределения данных является фрагментирование (партиционирование,
секционирование), вертикальное или горизонтальное;
тиражированная (англ. replicated database): методом распределения данных
является тиражирование (репликация).
Отдельного внимания удостоены сверхбольшие базы данных.
8
https://ru.wikipedia.org
8
Сверхбольшая база данных (англ. Very Large Database, VLDB) - это база
занимающая чрезвычайно большой объѐм на устройстве физического хранения.
Подразумеваются максимально возможные объѐмы баз данных, определяемые
последними
достижениями
в технологиях
физического
хранения
данных
9
и в технологиях программного оперирования данными.
Количественное определение понятия «чрезвычайно большой объѐм» меняется
во времени. Так, в 2005 году самыми крупными в мире считались базы данных с
объѐмом хранилища порядка сотни терабайт. В 2006 году поисковая машина Google
использовала базу данных объѐмом 850 терабайт.
К 2010 году считалось, что объѐм сверхбольшой базы данных должен
измеряется петабайтами. К 2014 году по косвенным оценкам компания Google хранила
на своих серверах до 10-15 эксабайт данных в совокупности.
Специалисты отмечают необходимость особых подходов к проектированию
сверхбольших баз данных. Для их создания нередко выполняются. Специальные
проекты с целью поиска таких системотехнических решений, которые позволили бы
хоть как-то работать с такими большими объѐмами данных. Как правило, необходимы
специальные решения для дисковой подсистемы, специальные версии операционной
среды и специальные механизмы обращения Системы управления базами данных к
данным.
Исследования в области хранения и обработки сверхбольших баз данных
VLDB всегда находятся на острие теории и практики баз данных. Так, с 1975 года
проходит ежегодная конференция International Conference on Very Large Data Bases
(«Международная конференция по сверхбольшим базам данных»). Большинство
исследований проводится под эгидой некоммерческой организации VLDB Endowment
(Фонд целевого капитала «VLDB»), обеспечивающая продвижение научных работ и
обмен информацией в области сверхбольших баз данных и смежных областях.
В истории развития баз данных можно выделить следующие хронологические
этапы:
файлы и файловые системы;
базы данных больших электронно-вычислительных машин. Первые
Системы управления базами данных к данным;
эпоха персональных компьютеров. Настольные Системы управления
базами данных к данным;
распределенные базы данных.
Примерно до середины 60-х годов ХХ века в мире всеобще использовались
файлы, со всеми их недостатками. В таких «база данных» информация часто
разрушалась из-за невозможности (или очень большой затрудненности) одновременной
работы, недостаточного поиска.10
Таким образом, естественным путем начинается период развития баз данных,
который делится на несколько этапов. Рассмотрим каждый из них и дадим оценку
развития и использования баз данных разных лет.
В каждом периоде с развитием баз данных повышался уровень образования
разработчиков, которые искали возможности для усовершенствования программ и
пользователей, которые нуждались как в новых машинах, так и в улучшенных базах
данных.
Первый этап: с середины шестидесятых годов до 1980 года. Разработчики
(и пользователи) поняли, что использовать только файлы очень накладно для
9
https://ru.wikipedia.org
https://ru.wikipedia.org
10
9
производства, и стали искать пути решения появившихся проблем. Для этого была
разработана сначала иерархическая модель данных (строилась на основе иерархических
зависимостей, причем у потомка может быть только один предок), а затем появилась
сетевая модель данных (была логическим продолжением иерархической модели, здесь
у потомка могло быть и более одного предка). У данных моделей были и достоинства,
были и недостатки.
Первым изданием, описывающем реляционное хранение данных, считается
работа британского ученого Эдгара Кодда. Издал он ее в 1970 году, а название ее
следующее: «A Relational Model of Data for Large Shared Data Banks». Именно после
опубликования данного труда начинаются активные работы по разработке системы
хранения информации. К слову сказать, за свой вклад в теорию и практику Эдгар
Франк «Тед» Кодд получил премию Тьюринга. (премия Тьюринга (англ. Turing Award)
- самая престижная премия в информатике, вручаемая Ассоциацией вычислительной
техники за выдающийся научно-технический вклад в этой области).
Жестких временных ограничений в этапах развития баз данных нет.
Второй этап (80-е года XX века) развития баз данных связан с организацией
баз данных на больших машинах типа IBM 360/370, ЕС-ЭВМ, разных моделях фирмы
Hewlett Packard. – выпуск реляционных Систем управления баз данных.
Базы данных хранились во внешней памяти центральной электронновычислительной машины. Интерактивный режим доступа обеспечивался с помощью
консольных терминалов, не обладающих собственными вычислительными ресурсами
(процессором, оперативной памятью, внешней памятью), они служили только
устройствами ввода-вывода для центральной электронно-вычислительной машины.
Основы реляционных баз данных включают в себя три аспекта:
структурный – данные представляют из себя наборы отношений;
целостности – наборы отношений отвечают требованиям целостности;
обработки
–
поддерживаются
операторы
манипулирования
11
отношениями.
Достоинствами реляционного подхода являются:
данный подход основан на небольшом числе законов (правил);
эти правила точно определены;
в основе лежит математическая логика и теория множеств;
для манипулирования данными необязательно знать, как эти данные
организованы во внешней памяти.12
Третий и Четвертый этапы приходятся на 90-е года XX века («этап
персонализации»). На этих этапах появились программы, которые назывались
системами управления базами данных и позволяли хранить значительные объемы
информации, они имели удобный интерфейс для заполнения данных, встроенные
средства для генерации различных отчетов. Эти программы позволяли
автоматизировать многие учетные функции, которые раньше велись вручную.
Постоянное снижение цен на персональные компьютеры сделало
их доступными не только для организаций и фирм, но и для отдельных пользователей.
Компьютеры стали инструментом для ведения документации и собственных учетных
функций. Это все сыграло как положительную, так и отрицательную роль в области
развития баз данных.
11
12
http://paveldev.blogspot.com
http://generim.ru/istoriya-razvitiya-sistem-upravleniya-bazami-dannyih.html
10
Наличие на рынке большого числа Систем управления баз данных,
выполняющих сходные функции, потребовало разработки методов экспорта-импорта
данных для этих систем и открытия форматов хранения данных.
Для того чтобы данные можно было использовать для решения практических
задач их нужно научиться хранить. Понятие «база данных» с этой точки зрения можно
определить как средство (инструмент) для хранения и последующего использования
данных.
Формат данных неоднозначен - это может быть текст, картинки, видео, звуки,
но для всех данных можно создать базу данных для оперативного и качественного
использования любой выборки из данной базы. Необходимо использовать
накапливаемые данные, как для статистической оценки существующих процессов, так
и для прогресса в различных сферах деятельности человека.13
Итак! Хранение и накопление являются одними из основных действий,
осуществляемых над информацией и главным средством обеспечения ее доступности в
течение некоторого промежутка времени.
База данных может быть определена как совокупность взаимосвязанных
данных, используемых несколькими пользователями и хранящихся с регулируемой
избыточностью
Еще одним важным направлением развития баз данных являются репозитарии.
Репозитарий, в упрощенном виде, рассматривают просто как базу данных,
предназначенную для хранения не пользовательских, а системных данных. Каждый из
участников действия (пользователь, группа пользователей, «физическая память») имеет
свое представление об информации.14
Раздел 1.2 Программно-технические методы и средства защиты программного
продукта и баз данных
Для защиты информации требуется не просто разработка частных механизмов
защиты, а организация целого комплекса мер, т.е. использование специальных средств,
методов и мероприятий с целью предотвращения потери информации. 15 Средства
защиты информации подразделяются на технические, программно-аппаратные и
программные.16
Все сферы жизни цивилизованного государства функционируют благодаря
развитой информационной инфраструктуре. Поэтому безопасность информации
выдвигается на первый план и становится элементом геополитического масштаба, а
именно вопросом национальной безопасности страны.
Защита информации, несомненно, должна рассматриваться как одна
из приоритетных государственных задач. Под безопасностью информации (Information
security) или информационной безопасностью понимают защищѐнность информации и
поддерживающей инфраструктуры от случайных или преднамеренных воздействий
естественного или искусственного характера, способных нанести ущерб владельцам
и пользователям информации, и поддерживающей еѐ структуре.17
Система защиты информации - совокупность специальных мер правового и
административного характера, организационных мероприятий, физических и
13
http://www.sibe.ru/Library
http://studopedia.su/9_27137_organizatsiya-hraneniya-dannih-v-informatsionnoysisteme.html
15
http://studopedia.org/14-88684.html
16
http://www.stcd.ru/solutions/informatsionnaya-bezopasnost
17
http://inftis.narod.ru/it/5-6/n5.htm
14
11
технических средств защиты, а также специального персонала, предназначенного для
обеспечения безопасности информации.18
На данный момент существует достаточно широкий выбор средств защиты
информации как от несанкционированного доступа, так и от утечки по техническим
каналам.
Все средства защиты информации от несанкционированного доступа можно
подразделять на следующие группы:
технические (аппаратные) средства и системы независящие от объекта
защиты, т.е. помещения, места расположения, рабочей станции и т.д.;
программно-аппаратные средства и системы, выполненные как отдельное
устройство функционирующие совместно с объектом защиты в определенной
последовательности в соответствии с выполнением программного алгоритма;
программные средства или системы (программы работы с BIOS,
программные файерволы, антивирусные средства и т.д.) установленные на рабочей
станции и функционирующие в соответствии с выполнением собственных алгоритмов.
Системы защиты информации при администрировании можно разделить
следующим образом:
разграничение доступа к объекту защиты выполняется с применением
идентификации (ввод имени пользователя, использования ключа доступа - дискеты,
eToken-ключи, другие внешние аппаратных устройств);
аутентификация пользователя при доступе к защищаемой информации;
аудит доступа, ведение списка пользователей, блокирование доступа;
контроль целостности как папок и файлов, так и секторов, и дисков;
аудит контроля целостности;
запрет и аудит загрузки с внешних или съемных носителей.19
Одна из проблем, связанных с обеспечением безопасности, называется
«несанкционированный доступ». Это - доступ к информации в нарушение
должностных полномочий сотрудника или доступ к закрытой для публичного доступа
информации со стороны лиц, не имеющих разрешения на доступ к этой информации.
В свою очередь «санкционированный доступ» – это доступ к объектам,
программам и данным пользователей, имеющих право выполнять определѐнные
действия (чтение, копирование и др.), а также полномочия и права пользователей на
использование ресурсов и услуг, определѐнных администратором вычислительной
системы.
В статье 16 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» (в редакции от 06.07.2016)
определено, что защита информации представляет собой принятие правовых,
организационных и технических мер, направленных на:
обеспечение защиты информации от неправомерного доступа,
уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления,
распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой
информации;
соблюдение конфиденциальности информации ограниченного доступа;
реализацию права на доступ к информации.20
Средства и методы защиты информации обычно делят на две группы:
организационные и технические. Под организационными подразумеваются
18
http://anechka-project.narod.ru/zachita_informacii.htm
http://dehack.ru/szi_nsd/
20
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
19
12
законодательные, административные и физические, а под техническими - аппаратные,
программные и криптографические мероприятия, направленные на обеспечение
защиты объектов, людей и информации. С целью организации защиты объектов
используют системы охраны и безопасности объектов. 21
Это совокупность взаимодействующих радиоэлектронных приборов, устройств
и электрооборудования, средств технической и инженерной защиты, специально
подготовленного персонала, а также транспорта, выполняющих названную функцию.
При этом используются различные методы, обеспечивающие санкционированным
лицам доступ к объектам и информационным ресурсам. К ним относят
аутентификацию, авторизацию и идентификацию пользователей.
Аутентификация - это метод независимого от источника информации
установления подлинности информации на основе проверки подлинности
еѐ внутренней структуры.
Авторизация - в информационных технологиях это предоставление
определѐнных полномочий лицу или группе лиц на выполнение некоторых действий в
системе обработки данных. Посредством авторизации устанавливаются и реализуются
права доступа к ресурсам.
Идентификация - это метод сравнения предметов или лиц по их
характеристикам, путѐм опознавания по предметам или документам, определения
полномочий, связанных с доступом лиц в помещения, к документам и т. д.
В современных информационных технологиях для эффективного
использования этих методов, кроме физических мер охраны объектов, широко
применяются программно-технические средства, основанные на использовании
биометрических систем, криптографии и др.
Эффективность защиты информации в значительной степени зависит от
своевременности обнаружения и исключения воздействий на неѐ, а, при
необходимости, восстановления программ, файлов, информации, работоспособности
компьютерных устройств и систем.
Программные средства защиты – это самый распространѐнный метод защиты
информации в компьютерах и информационных сетях. Обычно они применяются при
затруднении использования некоторых других методов и средств. Проверка
подлинности пользователя обычно осуществляется операционной системой. Например,
пользователь идентифицируется своим именем, а средством аутентификации служит
пароль.
Широко применяются программные средства для защиты от компьютерных
вирусов. Основным средством борьбы с вирусами были и остаются антивирусные
программы. Можно использовать антивирусные программы (антивирусы), не имея
представления о том, как они устроены. Однако без понимания принципов устройства
антивирусов, знания типов вирусов, а также способов их распространения, нельзя
организовать надежную защиту компьютера. Как результат, компьютер может быть
заражен, даже если на нем установлены антивирусы.22
Сегодня используется несколько основополагающих методик обнаружения и
защиты от вирусов:
сканирование;
эвристический анализ;
использование антивирусных мониторов;
обнаружение изменений;
21
22
http://inftis.narod.ru/it/5-6/n5.htm
http://inftis.narod.ru/it/5-6/n5.htm
13
использование антивирусов, встроенных в BIOS компьютера.23
Кроме того, практически все антивирусные программы могут обеспечить
автоматическое восстановление зараженных программ и загрузочных секторов.
Конечно, если это возможно.
Одним из наиболее известных способов защиты информации является еѐ
кодирование (шифрование, криптография). Оно не спасает от физических воздействий,
но в остальных случаях служит надѐжным средством.
Код характеризуется: длиной - числом знаков, используемых при кодировании
и структурой - порядком расположения символов, используемых для обозначения
классификационного признака.
Средством кодирования служит таблица соответствия. Примером такой
таблицы для перевода алфавитно-цифровой информации в компьютерные коды
является кодовая таблица ASCII.
Криптография - это тайнопись, система изменения информации с целью еѐ
защиты от несанкционированных воздействий, а также обеспечения достоверности
передаваемых данных. Криптография считается мощным средством обеспечения
конфиденциальности и контроля целостности информации. Пока альтернативы
методам криптографии нет. Если использовать 256 и более разрядные ключи, то
уровень надѐжности защиты данных составит десятки и сотни лет работы
суперкомпьютера. Для коммерческого применения достаточно 40-, 44-разрядных
ключей.
Одной из важных проблем информационной безопасности является
организация защиты электронных данных и электронных документов. Для их
кодирования, с целью удовлетворения требованиям обеспечения безопасности данных
от несанкционированных воздействий на них, используется электронная цифровая
подпись, представляющая собой последовательность символов. Она зависит от самого
сообщения и от секретного ключа, известного только подписывающему это сообщение.
Первый отечественный стандарт электронной цифровой подписи появился в
1994 году. Вопросами ее использования в России занимается Федеральное агентство по
информационным технологиям (ФАИТ).
В качестве технического средства защиты применяют различные электронные
ключи, например, HASP (Hardware Against Software Piracy), представляющие
аппаратно-программную систему защиты программ и данных от нелегального
использования и пиратского тиражирования.24
Электронные ключи Hardlock используются для защиты программ и файлов
данных. В состав системы входит собственно Hardlock, крипто-карта для
программирования ключей и программное обеспечение для создания защиты
приложений и связанных с ними файлов данных.
К основным программно-техническим мерам, применение которых позволяет
решать проблемы обеспечения безопасности информационных ресурсов, относятся:
аутентификация пользователя и установление его идентичности;
управление доступом к базе данных;
поддержание целостности данных;
защита коммуникаций между клиентом и сервером;
отражение угроз, специфичных для Систем управления баз данных и др.
Поддержание целостности данных подразумевает наличие не только
программно-аппаратных средств поддержки их в рабочем состоянии, но мероприятия
23
24
http://www.frolov-lib.ru/antivirus/articles/mir_pk2/
http://inftis.narod.ru/it/5-6/n5.htm
14
по защите и архивированию информационных ресурсов, дублированию их и т.п.
Наибольшую опасность для информационных ресурсов, особенно организаций,
представляет несанкционированное воздействие на структурированные данные – базу
данных. В целях защиты информации в базе данных важнейшими являются следующие
аспекты информационной безопасности (европейские критерии):
условия доступа (возможность получить некоторую требуемую
информационную услугу);
целостность (непротиворечивость информации, еѐ защищѐнность от
разрушения и несанкционированного изменения);
конфиденциальность (защита от несанкционированного прочтения).
Под
доступностью
понимают
обеспечение
возможности
доступа
авторизованных в системе пользователей к информации в соответствии с принятой
технологией.
Конфиденциальность – обеспечение пользователям доступа только к данным,
для которых они имеют разрешение на доступ (синонимы – секретность,
защищѐнность).
Целостность
–
обеспечение
защиты
от
преднамеренного
или
непреднамеренного изменения информации, или процессов еѐ обработки.
Эти аспекты являются основополагающими для любого программнотехнического обеспечения, предназначенного для создания условий безопасного
функционирования данных в компьютерах и компьютерных информационных сетях.
Контроль доступа – это процесс защиты данных и программ
от их использования объектами, не имеющими на это права.25
Управление доступом служит для контроля входа/выхода работников
и посетителей организации через автоматические проходные (турникеты, арочные
металлодетекторы). Контроль их перемещения осуществляется с помощью систем
видеонаблюдения. В управление доступом входят устройства и (или) системы
ограждения для ограничения входа на территорию (охрана периметров). Используются
также методы визуализации (предъявление вахтѐру соответствующих документов и
автоматической идентификации входящих/выходящих работников и посетителей.
Арочные металодетекторы способствуют выявлению несанкционированного
вноса/выноса металлизированных предметов и, например, маркированных документов.
Автоматизированные системы управления доступом позволяют работникам и
посетителям, пользуясь персональными или разовыми электронными пропусками,
проходить через проходную здания организации, заходить в разрешѐнные помещения и
подразделения.
К мерам, обеспечивающим сохранность традиционных и нетрадиционных
носителей информации и, как следствие, самой информации относят технологии
штрихового кодирования. Эта известная технология широко используется при
маркировке различных товаров, в том числе документов, книг и журналов.
Для проверки штрих-кодов используют сканирующие устройства считывания
бар-кодов – сканеры. Они преобразуют считанное графическое изображение штрихов в
цифровой код. За рубежом вместо штрих-кодов и магнитных полос используют
радиоидентификаторы RFID (англ. ―Radiofrequency Identification‖).
Сегодня часто применяют пластиковые, магнитные или электронные карты
памяти. Современные средства, позволяющие людям проходить в определенные
помещения могут быть даже биометрическими.
25
http://inftis.narod.ru/it/5-6/n5.htm
15
Пластиковые карточки используются как бэйджи, пропуска, удостоверения,
клубные, банковские, дисконтные, телефонные карты, визитки, календари, сувенирные,
презентационные карточки и др. На них можно нанести фотографию, текст, рисунок,
фирменный знак (логотип), печать, штрих-код, схему (например, расположения
организации), номер и другие данные.
Преимущество биологических систем идентификации, по сравнению
с традиционными (например, PIN-кодовыми, доступом по паролю), заключается в
идентификации не внешних предметов, принадлежащих человеку, а самого человека.
Анализируемые характеристики человека невозможно утерять, передать, забыть и
крайне сложно подделать. Они практически не подвержены износу и не требуют
замены или восстановления.26
Для защиты информации в информационных компьютерных сетях используют
специальные программные, технические и программно-технические средства. С целью
защиты сетей и контроля доступа в них используют:
фильтры пакетов, запрещающие установление соединений, пересекающих
границы защищаемой сети;
фильтрующие маршрутизаторы, реализующие алгоритмы анализа адресов
отправления и назначения пакетов в сети;
шлюзы прикладных программ, проверяющие права доступа к программам.
В качестве устройства, препятствующего получению злоумышленником
доступа к информации, используют Firewalls (англ. «огненная стена» или «защитный
барьер» – брандмауэр). Такое устройство располагают между внутренней локальной
сетью организации и Интернетом. Оно ограничивает трафик, пресекает попытки
несанкционированного доступа к внутренним ресурсам организации. Это внешняя
защита. Современные брандмауэры могут «отсекать» от пользователей корпоративных
сетей незаконную и нежелательную для них корреспонденцию, передаваемую по
электронной почте. При этом ограничивается возможность получения избыточной
информации и так называемого «мусора» (спама).
Другим техническим устройством эффективной защиты в компьютерных сетях
является маршрутизатор. Он осуществляет фильтрацию пакетов, передаваемых данных.
В результате появляется возможность запретить доступ некоторым
пользователям к определѐнному «хосту», программно осуществлять детальный
контроль адресов отправителей и получателей. Так же можно ограничить доступ всем
или определѐнным категориям пользователей к различным серверам, например,
ведущим распространение противоправной или антисоциальной информации.
Защита может осуществляться не только в глобальной сети или локальной сети
организации, но и отдельных компьютеров. Для этой цели создаются специальные
программно-аппаратные комплексы.27
Раздел 1.3 Современная нормативно-правовая база в сфере защиты
информационного продукта. Аудит информационной безопасности - основа
эффективной защиты авторских прав
Защищѐнной называют информацию, не изменившую в процессе передачи,
хранения и сохранения достоверность, полноту и целостность данных.
Несанкционированные воздействия на информацию, здания, помещения и людей могут
быть вызваны различными причинами и осуществляться с помощью разных методов
26
27
http://inftis.narod.ru/it/5-6/n5.htm
http://inftis.narod.ru/it/5-6/n5.htm
16
воздействия. Наибольший ущерб информации и информационным системам наносят
неправомерные действия сотрудников и компьютерные вирусы. Для защиты
информации в компьютерах и информационных сетях широко используются
разнообразные программные и программно-технические средства защиты.28
Разработка методов и средств защиты от промышленного шпионажа является
важной составной частью общегосударственного процесса построения системы защиты
информации. Значимость этого процесса определяется прежде всего глобальностью тех
преобразований, которые происходят в настоящее время в политической и
экономической жизни России. Система защиты информационных ресурсов,
существовавшая в стране до 1991 года, в силу объективных причин оказалась
разрушенной. Построение же новой системы в нынешних условиях - задача сложная
и усугубляется целым рядом факторов, основными из которых являются:
информационная и технологическая экспансия Соединенных Штатов
Америки (США) и других развитых стран, осуществляющих глобальный мониторинг
мировых политических, экономических, военных, экологических и других процессов,
распространяющих информацию в целях получения односторонних преимуществ;
нарушение информационных связей вследствие образования независимых
государств на территории бывшего СССР;
стремление России к более тесному сотрудничеству с зарубежными странами
в процессе проведения реформ на основе максимальной открытости сторон;
расширяющаяся кооперация с зарубежными странами в области развития
информационной инфраструктуры России;
низкая общая правовая и информационная культура в российском обществе;
критическое
состояние
отечественных
отраслей
промышленности,
производящих средства информатизации и защиты информации.29
переход России на рыночные отношения в экономике, появление множества
отечественных и зарубежных коммерческих структур - производителей и потребителей
информации, средств информатизации и защиты информации, включение
информационной продукции в систему товарных отношений;
Кроме того,
недостаточная нормативно-правовая база в сфере информационных
отношений, в том числе в области обеспечения информационной безопасности;
слабое регулирование государством процессов функционирования и развития
рынка средств информатизации, информационных продуктов и услуг в России;
широкое использование в сфере государственного управления и кредитнофинансовой сфере незащищенных от утечки информации импортных технических и
программных средств для хранения, обработки и передачи информации;
рост объемов информации, передаваемой по открытым каналам связи, в том
числе по сетям передачи данных и межмашинного обмена;
обострение криминогенной обстановки, рост числа компьютерных
преступлений, особенно в кредитно-финансовой сфере.
построение четко работающей системы защиты информации, призванной, в
том числе, решать и задачи противодействия промышленному шпионажу, возможно
только на основе эффективного сочетания правовых, программно-технических и
организационных мер.
28
29
http://inftis.narod.ru/it/5-6/n5.htm
http://pitbot.ru/21.shtml
17
Интересно, что, по данным некоторых зарубежных исследований, удельный
вес каждого из перечисленных компонентов составляет:
Правовые методы - 60 %;
Программно-технические - 30 %;
Организационные методы - 10 %.
Из приведенных цифр наглядно видно, что правовые методы занимают
лидирующее место по своей значимости, и именно поэтому правовое обеспечение
рассматривается как приоритетное направление в политике обеспечения
информационной безопасности Российской Федерации.
Правовое обеспечение включает в себя:
исполнительную и правоприменительную деятельность по исполнению
законодательства в области информации, информатизации и защиты информации
органами государственной власти и управления, организациями (юридическими
лицами), гражданами;30
нормотворческую деятельность по созданию законодательства,
регулирующего общественные отношения в области информационной безопасности
исполнительную и правоприменительную деятельность по исполнению
законодательства в области информации, информатизации и защиты информации
органами государственной власти и управления, организациями (юридическими
лицами), гражданами.
Нормотворческая деятельность в области обеспечения информационной
безопасности предусматривает:
оценку состояния действующего законодательства и разработку программы
его совершенствования;
создание
организационно-правовых механизмов
обеспечения
информационной безопасности;
формирование правового статуса всех субъектов в системе информационной
безопасности, пользователей информационных и телекоммуникационных систем и
определение их ответственности за обеспечение информационной безопасности;
разработку организационно-правового механизма сбора и анализа
статистических данных о воздействии угроз информационной безопасности и их
последствиях с учетом всех видов (категорий) информации;
разработку законодательных и других нормативных актов, регулирующих
порядок ликвидации последствий воздействий угроз, восстановления нарушенного
права и ресурсов, реализации компенсационных мер;
Исполнительная и правоприменительная деятельность предусматривает:
разработку процедур применения законодательства и нормативных актов к
субъектам, совершившим преступления и проступки при работе с закрытой
информацией и нарушившим регламент информационных взаимодействий, а также
совершившим правонарушения с использованием незащищенных средств
информатизации;
разработку составов правонарушений с учетом специфики уголовной,
гражданской, административной, дисциплинарной ответственности.
Вся деятельность по правовому обеспечению информационной безопасности
должна строиться на основе трех фундаментальных положений права - соблюдение
законности, обеспечение баланса интересов отдельных субъектов и государства,
неотвратимость наказания.
30
http://pitbot.ru/21.shtml
18
Соблюдение законности предполагает наличие законов и иных нормативных
установлений, их применение и исполнение субъектами права в области
информационной безопасности.31
Обеспечение баланса интересов граждан, других субъектов информационных
отношений и государства предусматривает приоритет государственных интересов как
общих интересов всех субъектов.
Рис. 1.1 Нормативно-правовая база защиты информации.
Неотвратимость наказания выполняет роль важнейшего профилактического
инструмента в решении вопросов правового обеспечения.
Весь комплекс документов, обеспечивающих нормативно-правовую базу,
формируется на двух основных иерархических уровнях (рис. 1): государственном и
ведомственном.
На государственном уровне формируются законы, кодексы, указы Президента
и Постановления Правительства Российской Федерации, направленные на построение
системы информационной безопасности и регламентирующие информационные
отношения в обществе в целом.
На
втором
уровне
формируется
комплекс
межведомственных
и внутриведомственных нормативно-методических документов, обеспечивающих
функционирование системы информационной безопасности.
Строго говоря, существует еще один - третий уровень, призванный обеспечить
взаимоотношения между юридическими и физическими лицами по вопросам
сохранения коммерческой (негосударственной) тайны. Однако формируемые на этом
уровне документы относятся уже не к нормативно-правовому обеспечению, а к
организации защиты информации.32
Обеспечение
национальной
безопасности
Российской
Федерации,
безопасности ее национальных интересов в информационной сфере в современных
условиях предполагает приоритетное развитие системы правового регулирования
отношений в области противодействия угрозам этим интересам и упорядочение
соответствующего правотворческого процесса.
31
32
http://pitbot.ru/21.shtml
http://pitbot.ru/21.shtml
19
Это обусловлено, во-первых, тем, что в условиях построения правового
государства и гражданского общества деятельность органов государственной власти,
несущих основную ответственность за национальную безопасность, должна
регулироваться определенными правовыми нормами, обеспечивающими соблюдение
конституционных прав и свобод граждан.
Во-вторых, правотворческий процесс является единственным видом
деятельности, в котором на основе установленного Конституцией Российской
Федерации принципа разделения властей и предметов ведения, принимают участие все
высшие органы государственной власти как федерального, так и регионального
уровней. Правотворчество в данной области направлено на нормативное закрепление
целей противодействия угрозам национальной безопасности России, средств и методов
их достижения, обеспечение согласованной деятельности органов власти.
В-третьих, интеграция Российской Федерации в международное сообщество
существенно расширяет возможности укрепления информационной безопасности
страны за счет участия в развитии норм международного права, создания
международной системы обеспечения безопасности информационной сферы как мира в
целом, так и каждого государства в отдельности. Наконец, в-четвертых, реализация
гарантий прав и свобод граждан, защиты национальных интересов Российской
Федерации предполагает существенное усиление роли государства в регулировании
соответствующих общественных отношений, наличие открытой и понятной
государственной политики в этой области.
В связи с этим в последнее время органами государственной власти
и специалистами уделяется много внимания обсуждению проблем совершенствования
правового обеспечения информационной безопасности России. Данное правовое
обеспечение создается совокупностью системы правового регулирования обеспечения
информационной безопасности и процесса формирования этой системы.
Правовые нормы составляют базу обеспечения информационной безопасности
и во многом определяют эффективность деятельности государства, общества и
отдельных граждан по защите национальных интересов России в информационной
сфере. 33
В состав этой базы включаются и нормы международных договоров
Российской Федерации, нормативных правовых актов международных организаций,
членом которых является Российская Федерация, федеральные законы, законы
субъектов Российской Федерации, подзаконные акты Президента Российской
Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты
федеральных органов государственной власти и органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения в рассматриваемой
области.
В соответствии с новой редакцией Концепции национальной безопасности
Российской Федерации, национальные интересы Российской Федерации в
информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод
граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных
информационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов
от несанкционированного доступа.
Концепцией национальной безопасности поставлены важнейшие задачи
обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, к числу которых
отнесены:
33
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
20
реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в
сфере информационной деятельности;
совершенствование
и
защита
отечественной
информационной
инфраструктуры, интеграция России в мировое информационное пространство;
противодействие угрозе развязывания противоборства в информационной
сфере.
Реализация
национальных
интересов
Российской
Федерации
в информационной сфере и решение поставленных задач предполагают активную
деятельность государства по трем основным направлениям.
Первое направление деятельности связано с обеспечением прав и свобод
граждан, реализуемых в информационной сфере, духовным обновлением России. Эта
деятельность направлена на обеспечение государственных гарантий: свободы
получения информации в интересах сохранения здоровья, неприкосновенности частной
жизни и недопустимости произвольных посягательств на честь и репутацию человека;
свободы мысли, убеждений и следования своим убеждениям; свободы выражения
убеждений в общении с другими лицами; свободы участия в культурной жизни
общества; защиты интересов человека, связанных с использованием результатов его
интеллектуальной деятельности другими лицами; некоторых ограничений свободы
выражения убеждений.34
Второе направление деятельности по обеспечению национальных интересов
Российской Федерации в информационной сфере связано с развитием отечественной
индустрии средств информатизации, телекоммуникаций и связи, обеспечением ею
потребностей внутреннего рынка, выходом ее продукции на мировые рынки, а также
обеспечением накопления, сохранности и эффективного использования отечественных
информационных ресурсов.
Третье направление деятельности по обеспечению национальных интересов
Российской Федерации в информационной сфере связано с достижением необходимого
уровня безопасности информационных и телекоммуникационных систем как
развернутых, так и создаваемых на территории России.
Соответственно можно выделить три основные составляющие нормативной
базы системы правового регулирования информационной безопасности:
правовые нормы обеспечения безопасности прав и свобод граждан,
реализуемых в информационной сфере;
правовые нормы обеспечения безопасности интересов Российской
Федерации в области развития российской инфраструктуры и эффективного
использования отечественных информационных ресурсов;
правовые
нормы
обеспечения
безопасности
информационных
35
и телекоммуникационных систем и информационных ресурсов.
Нормативно-правовая базы информационной безопасности Российской
Федерации характеризуется следующими документами, основными источниками права
в области обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина являются:
«Конституция Российской Федерации», принятая всенародным голосованием
12.12.1993, в редакции от 21.07.2014), Закон Российской Федерации от 27.12.1991 №
2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции от 03.07.2016, с изменениями
и дополнениями вступил в силу с 15.07.2016), Федеральный закон от 27.07.2006 № 149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
(в редакции от 06.07.2016), Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1
34
35
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
21
«О государственной тайне» (в редакции от 08.03.2015), Федеральный закон «О
прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ (в редакции от
03.07.2016), «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ
(в редакции от 06.07.2016), «Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции от 06.07.2016, с изменениями
и дополнениями вступил в силу с 03.10.2016), «Конвенция о защите прав человека и
основных свобод» (заключена в г. Риме 04.11.1950, с изменениями от 13.05.2004),
«Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей Организации
Объединенных Наций от 10.12.1948)», ряд других международных договоров.
Зафиксированные в выделенных нормативных правовых актах правовые
механизмы противодействия угрозам национальным интересам Российской Федерации
в области обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина в целом
оказывают положительное влияние на состояние защищенности данных интересов.
В то же время отдельные положения нормативных правовых актов российского
законодательства, регулирующих отношения в области прав и свобод человека и
гражданина, внутренне противоречивы и, в ряде случаев, не согласуются с нормами
международного права.
Правовые механизмы защиты отдельных прав и свобод человека и гражданина
не определены. Это существенно снижает эффективность правового регулирования
данных отношений российским законодательством и создает предпосылки для
обращения потерпевших в международные судебные инстанции.
К числу серьезных недостатков правового обеспечения защиты прав и свобод
человека и гражданина в информационной сфере следует отнести:
неопределенность механизмов обеспечения доступа к открытой информации
органов государственной власти и органов местного самоуправления, создающая
условия для ущемления прав и свобод человека, включая право на информацию о
состоянии окружающей среды, фактах и обстоятельствах, создающих угрозу для жизни
и здоровья людей;
отсутствие установленных норм ответственности за ограничение или
нарушение права на доступ к открытой информации;
недостаточное правовое регулирование отношений в области сбора и
использования персональных данных, механизмов их внесудебной защиты, реализации
права на личную и семейную тайны, неприкосновенность частной жизни, защиту своей
чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и
иных сообщений;
недостаточную согласованность и полноту правовых норм, регулирующих
установление режимов ограничения доступа к информации, обязанностей субъектов
правоотношений по защите информации с ограниченным доступом, ответственности за
нарушения установленных режимов ограничения доступа к информации;
неурегулированность прав государства на объекты интеллектуальной
собственности, полностью или частично финансируемых за счет средств
государственного бюджета, а также недостаточное правовое регулирование
общественных отношений в области охраны таких объектов интеллектуальной
собственности как ноу-хау, изобретения, составляющие государственную или
служебную тайны, фирменные наименования;36
слабое развитие правового регулирования отношений, связанных
с ограничением массового распространения информации в целях защиты основ
36
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
22
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других
лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
отсутствие правового регулирования распространения информации,
предназначенной для неограниченного круга потребителей, в открытых
информационно-телекоммуникационных сетях.
Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области
противодействия угрозам интересам Российской Федерации в области развития
информационной инфраструктуры и эффективного использования отечественных
информационных ресурсов, образуется совокупностью международных договоров
Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, направленных на развитие отечественной электронной промышленности
и информационной индустрии, повышение конкурентоспособности их продукции,
создание условий для равноправного участия российских компаний в международной
торговле, на развитие информационной инфраструктуры российского общества,
включение государственных информационных ресурсов в эффективный хозяйственный
оборот.
Можно выделить два основных направления нормотворчества в данной
области. Первое направление имеет целью противодействие угрозам в области
развития технической основы информационной инфраструктуры общества и
государства, а второе – угрозам формированию и эффективному использованию
российских информационных ресурсов.
Нормативная основа противодействия угрозам развитию технической основы
информационной инфраструктуры пока фрагментарна. С одной стороны, Российская
Федерация активно участвует в международных организациях, определяющих
нормативную базу развития информационной инфраструктуры. Заключены соглашения
с рядом государств, прежде всего, с государствами - членами Союза независимых
государств (СНГ), о развитии сетей связи, информационных и телекоммуникационных
систем. Интенсивно развиваются федеральная нормативная база и нормативная база
субъектов Российской Федерации.
С другой стороны, до настоящего времени не определены условия вступления
Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, присоединения к
соглашениям по тарифам и услугам в области телекоммуникаций. Медленно
расширяется международное сотрудничество Российской Федерации в области
развития информатизации и вычислительной техники.37
Федеральные органы государственной власти и органы государственной власти
субъектов Российской Федерации не уделяют достаточного внимания формированию
нормативной базы повышения конкурентоспособности современных информационных
технологий, продуктов и услуг отечественных производителей, их приоритетного
использования в разрабатываемых и модернизируемых информационных системах,
сетях связи на территории Российской Федерации.
Нормативное правовое обеспечение противодействия угрозам формированию и
эффективному использованию российских информационных ресурсов развито более
равномерно. В этой области заключено более 30 международных соглашений,
интенсивно развивается федеральное законодательство и законодательство субъектов
Российской Федерации.
К числу основных недостатков нормативного правового обеспечения
информационной безопасности Российской Федерации относятся:
37
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
23
отсутствие комплексности в развитии международного сотрудничества по
вопросам интеграции России в мировой информационной рынок, создания
необходимых условий для доступа российских производителей к современным
информационным технологиям, участия российских специалистов в фундаментальных
и поисковых исследованиях, проводимых международными и европейскими
сообществами;
неопределенность приоритетов развития отечественной электронной
промышленности, информационной индустрии, механизмов государственной
поддержки деятельности производителей по выпуску конкурентоспособной продукции
и ее продвижению на внутренний и внешний рынки;
недостаточная
правовая
защита
отечественных
производителей
информационных продуктов от недобросовестной конкуренции со стороны
зарубежных участников информационного рынка;
слабое развитие нормативной правовой базы, стимулирующей вовлечение
государственных информационных ресурсов в эффективный хозяйственный оборот.
Основными регуляторами отношений в данной области являются федеральные
законы, регулирующие деятельность отдельных федеральных органов исполнительной
власти, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с технической защитой
информации, созданием и использованием средств защиты информации и их
сертификацией, государственной системой защиты информации в Российской
Федерации от технических разведок, а также нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, направленные на обеспечение безопасности региональных
информационных и телекоммуникационных систем и сетей связи.38
Система нормативного правового обеспечения противодействия угрозам
безопасности информационных и телекоммуникационных систем и информационных
ресурсов России образуется совокупностью федерального законодательства,
законодательства субъектов Российской Федерации и международных договоров
России.
Система международных договоров Российской Федерации в этой области
состоит, в основном, из двусторонних и многосторонних договоров с государствами участниками Содружества Независимых Государств в области защиты информации,
обеспечения безопасности закрытой правительственной связи и использования
аппаратуры шифрования, а также соглашение с Организацией Североатлантического
договора о защите информации.
К числу основных недостатков правового обеспечения безопасности
информационных и телекоммуникационных систем и сетей связи, российских
информационных ресурсов относятся:
диспропорции в развитии федеральной и региональной составляющей
национального законодательства, наличие противоречий между ними, а также
отсутствие законодательной базы для согласования законотворческой деятельности
Российской Федерации и ее субъектов;
недостаточное правовое регулирование отношений в области развития
технологического обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
неурегулированность вопросов разграничения полномочий между
федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности
информационных и телекоммуникационных систем и сетей связи;
38
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
24
недостаточная эффективность правовых механизмов установления
ответственности за правонарушения в сфере обеспечения информационной
безопасности.
Проведенный анализ состояния нормативного правового обеспечения
информационной безопасности Российской Федерации позволяет сделать вывод о
фрагментарности
выбора
объектов
правового
регулирования
в области
противодействия угрозам национальной безопасности в информационной сфере,
недостаточной согласованности используемых для этого правовых механизмов,
недостаточной эффективности, а, зачастую, и противоречивости используемых ими
правовых норм.
Нормативное
правовое
обеспечение
информационной
безопасности
Российской Федерации как система норм правового регулирования отношений в
области противодействия угрозам национальным интересам Российской Федерации
в информационной сфере развито недостаточно.39
Имеются определенные недостатки и в развитии правотворческого процесса в
области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.
Правотворчество в этой области характеризуется хаотичностью, разрозненностью
инициатив отдельных субъектов законодательной инициативы, а также действий
федеральных органов исполнительной власти.
На региональном уровне каждый субъект Российской Федерации
самостоятельно определяет как объекты обеспечения информационной безопасности,
так и механизмы правового обеспечения этой деятельности. Взаимодействие органов
государственной власти субъектов Российской Федерации с федеральными органами
государственной власти в области формирования правового обеспечения
информационной безопасности не имеет нормативной базы и носит эпизодический
характер.
Выделенные
недостатки
правового
обеспечения
информационной
безопасности заметно снижают возможности Российской Федерации по защите ее
национальных интересов в информационной сфере.
Для устранения отмеченных недостатков необходимо организовать
целенаправленную деятельность по совершенствованию правового обеспечения
информационной безопасности страны.
При этом в основу системы правовых механизмов обеспечения
информационной безопасности целесообразно положить принципы: баланса интересов
граждан, общества и государства; комплексности правового регулирования
общественных отношений в целях обеспечения национальных интересов Российской
Федерации в информационной сфере и противодействия угрозам этим интересам;
согласования деятельности федеральных органов государственной власти и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по совершенствованию
правового обеспечения информационной безопасности; разумного привлечения
общественных организаций к контролю за деятельностью государства при обеспечении
информационной безопасности России.
Принцип
баланса
интересов
граждан,
общества
и
государства
в информационной сфере предусматривает установление и соблюдение приоритетов
этих интересов при регулировании общественных отношений в рассматриваемой
сфере. При определении баланса интересов личности, общества и государства
необходимо исходить из того, что Российская Федерация – демократическое
государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
39
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
25
достойную жизнь и свободное развитие человека. Государство реализует гарантии
соблюдения прав и свобод человека и гражданина, организует противодействие
угрозам национальной безопасности Российской Федерации с привлечением, в том
числе, общественных организаций и отдельных граждан.40
Принцип комплексности правового регулирования отношений для достижения
национальных интересов в информационной сфере и противодействия угрозам этим
интересам предполагает
рассмотрение проблем противодействия
угрозам
национальным интересам Российской Федерации в информационной сфере при
формировании правовых механизмов обеспечения этих интересов.
Принцип согласования деятельности федеральных органов государственной
власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области
совершенствования
правового
обеспечения
информационной
безопасности
предполагает организацию этой деятельности на основе приоритетности компетенции
Российской Федерации в области безопасности и уважения исключительной
компетенции субъектов Российской Федерации в области развития и использования
региональных информационных и телекоммуникационных систем и сетей связи,
региональных информационных ресурсов.
Принцип разумного привлечения общественных организаций к контролю за
деятельностью государства в области обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации предполагает расширение участия общественных организаций
и граждан в контроле за деятельностью органов государственной власти, прежде всего,
в области реализации государством гарантий прав и свобод человека и гражданина.
Как следует из Концепции национальной безопасности Российской Федерации,
обеспечение защиты национальных интересов предполагает осуществление
определенной государственной политики по противодействию внешним и внутренним
угрозам как в области международных отношений, так и внутри страны.
Исходя из этого, можно выделить следующие основные области
совершенствования правового обеспечения информационной безопасности:
система международных договоров Российской Федерации и нормативных
правовых актов международных организаций, участником которых является
Российской Федерация;
федеральная нормативная правовая база, регулирующая отношения в данной
области по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Федерации;
нормативная
правовая
база
субъектов
Российской
Федерации,
регулирующая отношения в рассматриваемой области по вопросам, отнесенным к
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, а также по вопросам исключительного ведения субъектов Российской
Федерации.
Основными целями совершенствования системы международных договоров
Российской Федерации и нормативных правовых актов международных организаций,
участником которых является Российская Федерация, могут быть:
создание комплексной системы международной информационной
безопасности, предусматривающей координацию усилий всех членов международного
сообщества по противодействию наиболее опасным угрозам безопасности
международной информационной сферы и информационной сферы каждого
государства;
40
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
26
развитие системы международных договоров по отдельным направлениям
обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.41
Необходимо совершенствовать систему международных договоров Российской
Федерации и нормативных правовых актов международных организаций, участником
которых является Российская Федерация.
В настоящее время Российская Федерация является участницей примерно
двадцати тысяч действующих международных договоров.42
Совершенствовать систему международных договоров целесообразно
осуществлять в следующих целях:
создания международной системы обеспечения безопасности глобальных
информационных и телекоммуникационных систем и сетей связи, включая
предотвращение и разрешение конфликтных ситуаций;
защиты законных интересов гражданина, связанных с безопасностью
информационного обмена, охраной объектов интеллектуальной собственности,
обеспечения неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны;
предотвращения создания и использования средств «силового» воздействия
как
на
международные,
так
и
национальные
информационные
и телекоммуникационные системы и сети связи, информационные ресурсы;
присоединения на определенных условиях к международным договорам по
тарифам и услугам в области телекоммуникаций, а также по борьбе с преступлениями в
области компьютерной информации.
Основными целями совершенствования федеральной нормативной правовой
базы в области обеспечения информационной безопасности могут быть:
повышение эффективности правового регулирования отношений в области
противодействия угрозам национальным интересам Российской Федерации в
информационной сфере;43
формирование комплексной системы согласованных нормативных правовых
актов Российской Федерации, регулирующих отношения в рассматриваемой области и
затрагивающих вопросы, отнесенные к ведению Российской Федерации и ее
совместному ведению с субъектами Российской Федерации.
Совершенствование федерального нормативного правового обеспечения
целесообразно осуществлять в целях:
создания условий для усиления гарантий конституционных прав и свобод
граждан, реализуемых в информационной сфере;
развития правовых механизмов регулирования отношений в области
конституционных обязанностей человека и гражданина, реализуемых в
информационной сфере, в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
обеспечения государственной поддержки фундаментальных, поисковых и
опытно-конструкторских работ в области создания конкурентоспособных средств
информатизации, телекоммуникации и связи;
стимулирования инвестиций в производство конкурентоспособных средств
информатизации, телекоммуникации и связи, их продвижение на внутренний и
мировой рынки;
41
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
http://constitution.garant.ru/science-work/modern/3540062/
43
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
42
27
совершенствования механизмов участия общественных объединений,
организаций и граждан в решении задач обеспечения информационной безопасности
России;
создания системы управления государственными информационными
ресурсами;
совершенствования законодательства, регулирующего отношения в области
международного информационного обмена;
совершенствования законодательства по вопросам защиты государственной
тайны, предотвращения несанкционированного доступа к другим охраняемым законом
сведениям.
Основные цели совершенствования нормативной правовой базы субъектов
Российской Федерации в области информационной безопасности:
формирование системы обеспечения информационной безопасности
субъектов Российской Федерации как составной части единой системы обеспечения
информационной безопасности Российской Федерации;
согласование направлений развития региональных информационных
инфраструктур, принципов и механизмов их взаимодействия с федеральной
информационной инфраструктурой, сохранение и развитие единого информационного
пространства Российской Федерации.44
Совершенствование нормативной правовой базы субъектов Российской
Федерации должно осуществляться в целях:
согласования с федеральным законодательством по вопросам, отнесенным к
совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов;
согласования усилий органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и федеральных органов государственной власти по решению проблем
обеспечения безопасности региональных информационных и телекоммуникационных
систем и информационных ресурсов;
поддержки отечественных производителей конкурентоспособных средств
информатизации, телекоммуникации и связи, продвижения их продукции на
внутренний и мировой рынки;
повышения экономической эффективности использования региональных
информационных ресурсов, введения их в хозяйственный оборот.
Итак, сегодняшние реалии диктуют необходимость совершенствования и
организации правотворческого процесса в области обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации. Этот процесс может базироваться на
иерархической системе концептуальных документов Президента Российской
Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, определяющих основные цели противодействия угрозам информационной
безопасности.
Базовым нормативным правовым актом организации правотворческой
деятельности может быть Концепция совершенствования правового обеспечения
информационной безопасности, утверждаемая Президентом Российской Федерации и
определяющая приоритеты этой деятельности на достаточно длительный период.
Конкретизация норм - задач Концепции может осуществляться в рамках
посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, закрепляющих
основные направления государственной внешней и внутренней политики России на
очередной год, а также в рамках программ законотворческой работы федеральных
44
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
28
органов государственной власти и органов государственной власти субъектов
Российской Федерации. Концепция совершенствования правового обеспечения
информационной безопасности Российской Федерации должна использоваться и при
определении приоритетов в развитии международных отношений, планов подготовки
международных договоров и участия Российской Федерации в правотворческом
процессе международных организаций.45
Под понятием «защита информации» подразумеваются средства и функции
которые обеспечивают конфиденциальность и целостность информации или связи,
включающие криптографию и криптоанализ.
Между тем в ряде международных соглашений можно найти термин «защита
информации». Под ним подразумевается:
деятельность, направленная на предотвращение утечки конфиденциальной
информации, несанкционированных и непреднамеренных воздействий на
конфиденциальную информацию;
комплекс административных, организационных и технических мероприятий
по ограничению доступа к информации и ее носителям в целях обеспечения ее
сохранности и недоступности третьим сторонам, предусмотренный законодательством
Российской Федерации.
Защищаемая
информация
–
информация,
являющаяся
предметом
собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых
документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.
Режим защиты информации устанавливается в отношении 3-х групп сведений:
сведения, относящиеся к государственной тайне, режим защиты
устанавливается уполномоченным государственным органом на основании Закона
Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (в редакции
от 08.03.2015);
конфиденциальная
информация,
режим
защиты
информации
устанавливается собственником информационных ресурсов или уполномоченным им
лицом на основании Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» (в редакции от 06.07.2016);
персональные данные. Режим защиты информации устанавливается
специальным Федеральным законом № 152-ФЗ от 27.07.2006 «О персональных
данных».
Контроль за соблюдением требований к защите информации, а также
обеспечение органами мер защиты информационной системы, образующих
информацию с ограниченным доступом в негосударственных структурах, возложены
на государственные органы. Собственник информации также имеет право осуществить
аналогичный контроль. Законом устанавливаются только перечни сведений, которые не
могут быть отнесены к конкретному виду информации с ограниченным доступом.
Исключение - перечень сведений, составляющих государственную тайну. 46
Сфера информационных технологий переживает сложный период перемен.
Среди данных перемен наиболее важны перемены в законодательстве, посвященном
информации, информатизации и защите информации. Многих специалистов волнуют
вопросы: возможно ли техническое регулирование информационных технологий,
почему в перечне видов безопасности в Федеральном законе «О техническом
регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (действующая редакция от 09.12. 2015) нет
информационной безопасности? За не очень продолжительное время два Федеральных
45
46
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/1e7e9b39c77d922ac32568ff0021e305
29
закона прекратили свое действие, однако появились два новых нормативнозаконодательных акта.
Кроме того, очень интересными стали сообщения о разработке
«Информационного кодекса Российской Федерации», и если учесть обсуждаемый
законопроект, то станет понятен неподдельный интерес власти к сфере
47
информационных технологий.
Вопросы для самоконтроля:
1. Укажите сроки развития первого этапа баз данных.
2. Дайте определение «сверхбольших баз данных».
3. Опишите две основных области использования вычислительной техники.
4. Назовите причины обеспечения авторизованного доступа к файлам.
5. Опишите любую классификацию базы данных.
6. Когда и где впервые был употреблен термин «база данных»?
7. На
какие
группы
можно
разделить
средства
защиты
от несанкционированного доступа?
8. В каком году появился первый отечественный стандарт электронноцифровой подписи?
9. Назовите основополагающие методики обнаружения и защиты от вирусов.
10. Дайте определение биометрии.
11. Как называется информация, являющаяся предметом собственности и
подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или
требованиями, устанавливаемыми собственником информации?
12. Дайте определение принципа комплексности правового регулирования
отношений для достижения национальных интересов в информационной сфере и
противодействия угрозам этим интересам.
13. Назовите удельный вес правовых методов.
14. Расскажите об установлении режима защиты информации в отношении 3х групп сведений.
15. В каких целях осуществляется совершенствование нормативной правовой
базы субъектов Российской Федерации?
16. Что отнесено к числу серьезных недостатков правового обеспечения
защиты прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере?
Тема 2 Маркетинг программных систем и информационных
технологий
Субъектная структура современного рынка представляет собой целостную
систему взаимоотношений между множеством субъектов, выражающая их цели,
равноправные, но встречно-согласующиеся экономические интересы, характер, формы
организации и взаимодействия по поводу движения товаров и услуг. Знание сути
интереса и понимание наличия противоречиво обусловленной взаимозависимости
между экономическими интересами производителей и потребителей позволяют
понять, что только согласование в системе экономических интересов путем взаимных
уступок обеспечивает нормальное функционирование рыночной экономики без
47
http://xreferat.com/22/6315-1-sovremennaya-normativno-pravovaya-baza-v-oblastizashity-informacii.html
30
существенных потерь и острых социальных конфликтов. 48
Раздел 2.1 Исторические аспекты возникновения и становления маркетинга в
зарубежных странах. Понятие и сущность маркетинга, его виды и задачи
Маркетинг - феномен XX столетия. Своим происхождением он обязан
экономической науке и развивался как форма прикладной экономики. Маркетинг тесно
связан с базовыми категориями экономической теории, такими как обмен,
максимизация прибыли, полезность, специализация, рациональность. О росте значения
маркетинга в глобальных масштабах свидетельствует и результаты специальных
исследований, согласно которым более 75% коммерческих неудач на мировом рынке
происходят по причинам, связанным с ошибками в маркетинговой деятельности, и
лишь менее четверти их обусловлено другими причинами. Предметом дисциплины
маркетинг является изучение социально-экономических и организационных аспектов
создания и продвижения товаров от изготовителя к потребителю посредством обмена.
Задача маркетинга состоит в том, чтобы содействовать достижению поставленных
целей, опираясь на существующие потребности общества и отдельных его членов.49
Теория маркетинга была создана в Америке в 10-20 годах XX века Маркетинг
возник как реакция на негативные проявления бурно развивающегося «дикого» рынка:
чрезмерную стихийность, непредсказуемость развития, неупорядоченную конкуренцию
с тягой к вседозволенности, стремлением производителя диктовать свою волю
потребителю тенденциями к росту монополизации и т.п., грозившими серьезными
экономическими и социальными потрясениями. Создатели теории, получившей,
название маркетинга, исходили из тезиса, что человечество не нашло лучшего
механизма распределения, чем рынок. Необходимо найти способ смягчить
отрицательные проявления действия рыночного механизма, подчинить производство и
распределение интересам потребителя. Маркетинг - (от англ. Market - рынок) рыночная
концепция
управления
производственно-сбытовой
деятельностью
предприятия, направленная на изучение рынка и конкретных запросов потребителей.50
Американский ученый, экономист
(1909 – 2005 американский учѐный австрийского происхождения; экономист, публицист, педагог,
один из самых влиятельных теоретиков менеджмента XX века)51 считал, что родиной
маркетинга стала Япония.52
В 1690 году в Токио поселился основатель в будущем знаменитого рода
Мицуи, и открыл первый универсальный магазин. В этом магазине господин Мицуи
проводил торговую политику, которая опережала своѐ время примерно на 250 лет.
Впервые в истории торговли хозяин магазина ориентировался на своих покупателей,
закупая только то, что было востребовано, предоставляя систему гарантий за качество
товара, постоянно расширяя ассортимент товара.53
48
http://bukvi.ru/ekonomika/ekonomteoria/ekonomicheskie-interesy-i-subekty-kakekonomicheskie-kategorii.html
49
Шевченко Д.А. Маркетинг: Сегодня и завтра // Маркетолог.-2002. [Электронный
ресурс]:
http://www.marketologi.ru/publikatsii/stati/marketing-segodnja-i-zavtra-opytmarketingovojj-refleksii/
50
Маркетинг.
Сущность
и
функции.
[Электронный
ресурс]:
http://refleader.ru/ujgbewotr.html
51
https://ru.wikipedia.org/wiki/
52
http://www.ekonomika-st.ru/upravlenie/marketing/marketing-1.html
53
http://www.ekonomika-st.ru/upravlenie/marketing/marketing-1.html
31
На Западе о маркетинге заговорили лишь, начиная с середины девятнадцатого
века. Первым, кто высказал предположение о том, что маркетинг должен быть
центральным направлением деятельности предприятия, а работа с собственным кругом
потребителя – задачей менеджера, был Сайрус Холл Маккормик (1809 - 1884
американский изобретатель, основатель компании McCormick Harvesting Machine
Company, которая позже стала частью International Harvester в 1902 году. 54 Этого
человека более знают, как изобретателя первого комбайна, однако именно он создал
такие направления маркетинга, как новая политика, изучение рынка, сервисное
обслуживание.
Как академическая наука маркетинг возник в Америке. Впервые курсы
маркетинга стали преподавать в Иллинойском и Мичиганском университетах в 1901
году. Поэтому родиной современного маркетинга считают США.
В истории маркетинга ученые выделяют четыре основные эры:
эру производства;
эру продаж;
эру непосредственно маркетинга;
эру взаимоотношений.
Эра производства длилась до 1925 года. В это время даже самые развитые
компании Европы основное внимание уделяли только производству качественных
товаров, а для их реализации нанимали сторонних людей. Считалось, что хороший
продукт вполне способен продать себя сам.
Эра продаж (начиная с 1925 г.) - в Европе и США совершенствовались
производственные приемы, росли объемы производства. Производителям уже
приходилось думать о более эффективных способах сбыта производимой продукции.
Это было время великих открытий, и на рынке появлялись совершенно непривычные
потребителям товары, в необходимости которых население ещѐ требовалось убедить. В
крупных компаниях стали появляться специалисты по продажам, однако им отдавалась
второстепенная роль.
Эра собственно маркетинга началась после «великой депрессии». Потребность
населения в товарах начала расти, значимость отделов продаж тоже. Выживали лишь те
компании, которые умели учитывать потребительский спрос и ориентироваться на
него. На период Второй мировой войны возникла пауза в развитии маркетинговых
отношений.55
Эра взаимоотношений появилась к концу двадцатого века и продолжается по
сей день. Еѐ характерная особенность - стремление маркетологов установить и
поддержать с потребителями стабильные взаимоотношения. Постоянные отношения
компании стремятся сохранить и с поставщиками. Потенциальные конкуренты
создают совместные предприятия, торговые марки соединяются в одном общем
продукте. Основная цель в условиях жесткой конкуренции – поддержать и увеличить
продажи, остаться на плаву.56
Как система маркетинг создавался под влиянием развития монополий, которые
требовали более масштабного и глубокого исследования рынка.
Одновременно происходило и его организационное оформление. В 1908 году
была создана первая коммерческая маркетинговая организация, во многих крупнейших
в то время фирмах стали создаваться отделы исследования маркетинга. Создание этих
54
https://ru.wikipedia.org/wiki/
http://www.ekonomika-st.ru/upravlenie/marketing/marketing-1.html
56
Эры
маркетинга.
[Электронный
ресурс]:
http://www.ekonomikast.ru/upravlenie/marketing/marketing-1.html
55
32
организаций и их деятельность положили начало научным публикациям о маркетинге,
в которых были сделаны попытки формирования основ маркетинга как искусства
управления сбытом.
В 1926 году в США была организована Национальная ассоциация
преподавателей маркетинга и рекламы, на основе которой в дальнейшем было создано
Американское общество маркетинга, переименованное в 1973 году в Американскую
ассоциацию маркетинга (АМА), которая сегодня объединяет около 23 тысяч
преподавателей, научных работников и представителей делового мира. Несколько
позже подобные ассоциации и организации появились и в странах Западной Европы и
Японии. Стали возникать международные организации - Европейское общество
исследования маркетинга и общественного мнения (ЭСОМАР), Европейская академия
маркетинга, Международная Федерация маркетинга (ИМФ). 57
Статус международных имеют по существу:
Американская ассоциация маркетинга (АМА);
Институт маркетинга Великобритании;
Индийский институт маркетинга и управления и др.
С конца 80-х - начала 90-х годов наблюдался процесс глобализации
маркетинга. В 1992 году в г. Канберре (Австралия) прошла международная
конференция по глобальному маркетингу: «Маркетинг - это все».
Значительный вклад в развитие маркетинга как науки и искусства внесли
зарубежные специалисты: Б.Берман, Г.Болт, М.Брук, X.Вайс, А.Вайман, X.Верли,
Д.Гарднер, X.Гренросс, Д.Гарст, П.Друккер, Е.Дихтль, Р.Камп, Ф.Котлер, П.Катеора,
Ж. Ламбен, Т.Левит, С.Маджаро, X.Мефферт, Р.Нишлаг, Дж.Эванс и др.58
Маркетинг, как всякая система, имеет свои задачи, методы и функции. Для
маркетинга характерны следующие основополагающие принципы:
научно-практические исследования рынка и производственно-сбытовых
возможностей предприятия;
сегментация. Ее смысл заключается в том, что предприятие выявляет для
себя наиболее приемлемый сегмент рынка (однородную группу потребителей), в
отношении которой и будет проводить исследование рынка и продвижение товара;
гибкое реагирование производства и сбыта предполагает быстрое изменение
меняющихся требований рынка, эластичности спроса и предложения;
инновация предполагает совершенствование и обновление товара,
разработку новых технологий, внедрение новых методов работы с потребителями,
выходы на новые рынки, обновление рекламы, новые каналы товародвижения, новые
методы сбыта;
планирование
предполагает
построение
производственно-сбытовых
программ, основанных на рыночных исследованиях, и конъюнктурных прогнозах.59
Достижение таких принципов опирается на использование таких методов как:
учет - сбор и систематизация фактов, характеризующих состояние рынков;
анализ - всестороннее и объективное изучение процессов, влияющих на
достижение поставленных фирмой целей, сопоставление существующей практики с
принятыми стандартами;
57
Армстронг Г., Котлер Ф. Введение в маркетинг, Уч. пособие. 5-е изд.: - М.: Изд. Дом
«Вильямс», 2008.
58
Практикум по международному маркетингу. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та,
2009.
59
Задачи Маркетинга. [Электронный ресурс]: http://refleader.ru/ujgbewotr.html
33
моделирование - как математического, так и логического; прогнозирование составленные прогнозы служат основой для разработки стратегий и программ
маркетинговой деятельности;
корректировка – осуществляется в ходе выполнения планов и программ
маркетинга по мере поступления информации.
Цели маркетинга можно объединить в следующие группы:
рыночные, т.е. ориентированные на достижение рыночных результатов
(увеличение доли рынка, освоение новых рынков, ослабление рыночных позиций
конкурентов);
собственно маркетинговые (формировании благоприятного имиджа фирмы,
достижение высокой удовлетворенности потребителей, увеличение прибыльности
маркетинговой деятельности);
структурно-управленческие (придание организационной структуре большей
гибкости и адаптивности, нацеленность на достижение новых, более сложных
стратегических целей);60
обеспечивающие (стимулирующая, ценовая, сервисная политика);
контролирующие (контроль текущей, стратегической, финансовой
деятельности).
Эти цели должны быть:
достижимыми;
измеримыми,
понятными (усвояемыми);
поддающимися ранжированию;
мобилизующими направленность.
Кроме того, цели маркетинга должны:
согласовываться с общефирменными целями и задачами;
контролироваться должностными лицами, ответственными за их
достижение;
быть "привязаны" к определенным, точно обозначенным срокам;
предусматривать моральные и материальные стимулы за их достижение.
Американская ассоциация маркетинга, имеющая в данной сфере наибольший
авторитет, одобрила в 1985 г. следующую достаточно полную и четкую
формулировку: «Маркетинг представляет собой процесс планирования и воплощения
замысла, ценообразования, продвижения и реализации идей, товаров и услуг
посредством обмена, удовлетворяющего потребности отдельных лиц и организаций».
Существует много классификации видов маркетинга.
Конверсионный маркетинг - связан с наличием негативного спроса, когда
все сегменты или большинство важнейших сегментов потенциального рынка отвергают
данный товар или услугу.
Стимулирующий маркетинг. Существует целый ряд товаров и услуг, на
которые нет спроса. В данном случае речь идет не о проявлении отрицательных или
положительных эмоций по отношению к предложению, а о полном безразличии или
незаинтересованности потребителей. Спрос может отсутствовать в трех случаях: когда
известные товары воспринимаются как потерявшие всякую ценность (например,
стеклянные бутылки); когда товары воспринимаются как имеющие ценность, но только
не на данном рынке (например, лодки в местностях, где нет воды; сани там, где нет
60
Маркетинг. Прогнозирование потребностей и выявление целей. [Электронный
ресурс]: http://refleader.ru/ujgbewotr.html
34
снега); когда на новые товары, появляющиеся на рынке, отсутствует спрос, потому что
рынок не подготовлен к их появлению (примеры - сувениры, покупку которых люди
они обычно не планируют).
Развивающий маркетинг - связан с формирующимся спросом на товары.
Потенциальный спрос имеет место в том случае, когда известная часть потребителей
испытывает потребность в приобретении какого-либо блага, который, однако, еще не
существует в форме конкретного товара или услуги. 61
Ремаркетинг. Когда спрос на данный товар или услугу ниже уровня
предшествующего периода, то при отсутствии мер, направленных на переориентацию
рынка и изменение предложения, он может в будущем еще больше снизиться.
Снижающийся спрос нуждается в оживлении, необходимо создание нового жизненного
цикла исчезающего с рынка товара. Ремаркетинг - это поиск новых возможностей
маркетинга для согласования предложения товаров с их потенциальными рынками.
Синхромаркетинг. Очень часто фирма бывает удовлетворена общим
уровнем спроса на свою продукцию, но ее не устраивает состояние спроса на какойлибо конкретный товар на определенном отрезке времени. Спрос может значительно
превышать производственные возможности или, наоборот, объем производства
данного товара может оказаться больше потребностей рынка. Колеблющийся спрос это такое состояние, при котором структура спроса характеризуется сезонными или
другими колебаниями, не совпадающими по времени со структурой предложения
товаров. Так, многие виды городского пассажирского транспорта основную часть
рабочего времени недогружены, однако их количества явно недостаточно в часы пик.
Поддерживающий маркетинг. Наиболее желательная ситуация - наличие
полного спроса, имеющего место в том случае, когда уровень и структура спроса на
товары и услуги полностью соответствуют уровню и структуре предложения. На
уровень спроса воздействует изменение потребностей и появление на рынке
аналогичных товаров других фирм.
Демаркетинг. Иногда спрос на товар или услугу значительно превышает
предложение. Чрезмерный спрос - это состояние, при котором спрос превышает
уровень производственных возможностей, товарные ресурсы. Он может быть также
связан с высокой постоянной популярностью отдельных товаров, услуг. Задачу
уменьшения чрезмерного спроса решают с помощью демаркетинга различными
путями: повышают цену на товар, прекращают стимулировать продажу и т.д.
Противодействующий маркетинг. Существуют товары и услуги, спрос на
которые может быть расценен как иррациональный с точки зрения благополучия
потребителя,
общества
из-за
отрицательных
потребительских
свойств
соответствующих товаров. Классическими примерами таких товаров являются
алкогольные напитки, табачные изделия. Задача ликвидации или снижения спроса на
такие товары составляет основу противодействующего маркетинга. Если демаркетинг
связан с сокращением спроса на доброкачественный товар, то противодействующий
маркетинг представляет товар как нежелательный, вредный.
Знание о целях, задачах и истории маркетинга позволит в будущем, тем кто
хорошо ознакомлен с данной областью, избежать попадания под влияние маркетинга.62
61
Виды
маркетинга.
[Электронный
http://www.grandars.ru/student/marketing/vidy-marketinga.html
62
Виды
маркетинга.
[Электронный
http://www.grandars.ru/student/marketing/vidy-marketinga.html
ресурс]:
ресурс]:
35
Раздел 2.2 Производители и потребители программного продукта. Что общего и в
чем различие экономических интересов
Главными действующими лицами экономики являются производители и
потребители. Какую роль выполняет в данный момент человек, легко понять по
характеристике экономической деятельности, участником которой он является.63
Потребитель - это тот, кто приобретает и использует товары, заказывает
работы и услуги для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли.
В качестве потребителей в экономике могут выступать следующие субъекты:
индивиды и домохозяйства - личное потребление;
фирмы (производители) - производственное потребление;
государство - общественное потребление.
Потребление - это процесс удовлетворения потребностей (запросов, нужд,
желаний и вкусов).
В мире рыночных отношений потребители, привыкшие ценить деньги и время,
стремятся к рациональному поведению, которое сводится к решению проблемы
выбора. Выбор потребителя заключается в получении максимальной полезности от
потребления товаров и услуг.
Производитель - это тот, кто создаѐт товары и услуги, удовлетворяя
потребности человека и общества.
В условиях рыночной экономики производитель обладает свободой, которая
выражается в праве самостоятельно определять, что и в каком количестве изготовлять
из имеющихся ресурсов, а также кому и по каким ценам продавать изготовленные
товары. 64
Производитель заинтересован организовать свою деятельность таким образом,
чтобы получить планируемый результат при наименьших затратах всех ресурсов,
необходимых для производства товаров и оказания услуг. Это позволяет ему получать
доход и развивать своѐ производство.
Не будет преувеличением утверждение, что рынок программных продуктов
является одним из наиболее динамично обновляемых и изменяющихся. Высокой
динамике развития программных продуктов способствует постоянное обновление
технических
средств,
распространение
мобильных
вычислительных
и
коммуникативных устройств, расширение электронных телекоммуникаций, прежде
всего, сети Интернет.65
В этих условиях продвижение программных продуктов подвергается
активному воздействию не только внутренних и отраслевых факторов изменения
спроса на программное обеспечение, но и значительному влиянию внешних факторов изменению требований к возможностям программных продуктов, способов их
поддержки. Постоянное изменение как внешних требований к программным
продуктам, так и алгоритмизация все больших сфер профессиональной отраслевой
деятельности и реализация данных алгоритмов в программных средствах - все это
предполагает усложнение сбыта на рынке программного обеспечения. 66
Если раньше программы продавались преимущественно в «коробочном»
исполнении, когда пользователь приобретал установочный диск с программой, то в
настоящее время все активнее происходит переход к постоянным электронным
сервисам, предоставляющим не только механизмы вычисления, но и значительные
63
www.лена24.рф/Обществознание_7_класс_Боголюбов/16.2.html
http://foxford.ru/wiki/obschestvoznanie/proizvoditel-i-potrebitel
65
Берри Л. Особенности маркетинга услуг // Маркетинг услуг, № 3, 2006
66
Берри Л. Особенности маркетинга услуг // Маркетинг услуг, № 3, 2006
64
36
информационно-справочные средства. То есть, программный продукт на современном
рынке выступает одновременно в трех формах:
отдельная компьютерная программа («коробочная» версия);
компьютерная программа с сервисной поддержкой;
самостоятельный
электронный
сервис
информационно-аналитической
поддержки, включающий программное средство как базовый элемент, но не
ограничивающийся им.
Данные формы не противопоставляются друг другу, а являются
взаимодополняющими
способами
предоставления
потребителю
ценности
программного продукта. Использование нескольких форм программных продуктов
позволяет пользователю выбрать различные способы решения стоящих перед ним
задач - от простейшего варианта, когда он выбирает только конкретный набор
программных средств, реализованных в приобретенном продукте, до комплексного
сервиса, ориентированного на решение всех его задач в определенной предметной
сфере.
Данные решения будут отличаться не только по цене, но и по способам
продвижения на рынке - каждая форма программного продукта должна обладать
собственной системой маркетинговой поддержки. При этом, предлагаемые
потребителю различные формы удовлетворения его запросов не должны
конфликтовать - у потребителя не должно возникать впечатлений, что он обладает
программным средством с неполными возможностями, или что ему навязываются
избыточные сервисы. В то же время, потребитель должен стремиться к обновлению
имеющейся версии программы и к получению более полного и обстоятельного сервиса.
67
Взаимодействие «Потребитель-Производитель» напоминает работу двух
гребцов в одной лодке: если они гребут в разнобой, и не соизмеряя усилия друг друга,
то лодка будет двигаться кругами. При этом, чем сильнее разница в гребках, тем
меньше будут круги, тем в меньшей зоне будет крутиться лодка, тем меньше шансов
двигаться прямо. Ведь в данном случае, движение прямо – это технический прогресс,
развитие общества, отношений в нем, это движение в будущее. В ряде областей
Потребитель является сдерживающим фактором развития новых технологий.
Эффективное и быстрое движение лодки возможно лишь при синхронной и слаженной
работе двух гребцов, но не одного из них. Только двух, и только вместе: и Потребителя
и Производителя. Инициатива находится в руках Производителя: он ищет, находит,
действует. Потребитель же является активной стороной в потреблении нового
продукта: он принимает или отвергает продукт, он учится использовать его, либо
действует по сформированной ранее привычке. Как только остановится кто-то один
из этой пары, будь это Производитель или Потребитель, останавливается развитие,
останавливается прогресс.
Размышления привели нас к тому, что Производитель является двигателем
прогресса и развития общества в целом, а Потребитель - его изменяющейся частью. Это
би-элементная система, т.е. система, состоящая из двух элементов, необходимых друг
другу для функционирования. Так что, Потребитель и Производитель - двое в одной
лодке, им нужно не забывать друг о друге, необходимо относиться друг к другу
бережно и внимательно. 68
67
Фейгель М. Л., Сагайдак С. А., Пинчук Д. Г., Бабаева М. В. Маркетинг активизации
продвижения современных программных продуктов на региональном рынке // Молодой
ученый, 2015.
68
http://www.sostav.ru/articles/2002/01/21/torg210102/
37
Что касается отечественного рынка программных продуктов, то он
действительно динамично развивается, внедряясь в самые различные сферы нашей
жизни. При этом можно довольно уверенно утверждать, что расширение
компьютерного парка происходит в значительной степени за счет именно тех слоев
нашего общества, которые отечественными поставщиками ПО были признаны
неперспективными и находятся вне поля их интересов.
Как бы то ни было, время бурной структурной перестройки страны
завершилось, и вряд ли можно ожидать продолжения значительного роста числа
частных предприятий, банков, АО и пр. Скорее, мы уже сейчас видим сокращение их
количества. С другой стороны, можно говорить о стабилизации, оживлении и даже
некотором подъеме в системе образования, научно-исследовательских организациях,
промышленности. 69
За последние годы в России окончательно сформировалась индустрия
программного обеспечения и обрела вес, достаточный для ведения диалога с
правительственными организациями в целях решения проблем индустрии.70
Раздел 2.3 Сегментирование информационного рынка
Достаточно очевидно, что разные потребители желают приобрести разные
товары. Для того чтобы удовлетворить эти различные потребности, организациипроизводители и организации-продавцы стремятся выявить группы потребителей,
которые скорее всего положительно отреагируют на предлагаемые продукты, и
ориентируют свою маркетинговую деятельность прежде всего на эти группы
потребителей.
Сегментация рынка заключается в его разделении на относительно четкие
группы потребителей (рыночные сегменты), которые могут быть ориентированы на
разные продукты и, соответственно, требовать разных маркетинговых усилий.
Рыночный сегмент - это группа потребителей, характеризующаяся однотипной
реакцией на предлагаемые продукты и на набор маркетинговых стимулов. 71
В общем случае критерии сегментации определяют исходя из типа
производимой продукции / услуг и особенностей ее использования. В основу
сегментации могут быть положены различные критерии, например:
географические - деление по странам, регионам, городам, районам и т.п.;
демографические - разбиение по возрастным группам, национальности,
религии, семейному положению, и др.;
социально-экономические - деление по роду занятий, уровню образования,
уровню доходов и т.п. (если потребителями являются фирмы, то деление может
проводиться по численности работников фирмы, годовому товарообороту, уровню цен
потребляемых товаров, финансовому потенциалу, и др.);
психографические - деление по образу жизни, типу личности, чертам
характера, жизненной позиции;
поведенческие - деление по мотивам совершения покупки, искомым
выгодам, типам покупателей (пользователей), степени восприятия предлагаемой
продукции, и др.
69
www.fa-kit.ru/users/KroshkinaD/referat_kroshkina.docx
http://compress.ru/article.aspx?id=11283
71
http://myretailstrategy.com/znaniya/marketing_article_segmenting/
70
38
Помимо перечисленных критериев деление может производиться также по
интенсивности и степени регулярности потребления продукции/услуг, обстоятельствам
приобретения продукции, степени важности продукции для потребителя, и пр. 72
Рынки состоят из покупателей, а покупатели отличаются друг от друга по
потребности. Этих параметры могут использоваться в качестве основы для
сегментирования рынка. 73
Например, издательство выпускает детективы в мягкой обложке
(определяющий сегмент продукции и технологии ее изготовления) для молодой и
среднего возраста аудитории, представленной людьми со средним и средним
специальным образованием живущими в провинции и в рабочих районах больших
городов (социально-демографический сегмент), которые или сами когда-то
участвовали, или сталкивались с преступностью в виде молодежных банд
(психографический аспект). Детективы сбываются через розничную торговлю и через
распространителей в электропоездах, междугородных автобусах и на вокзалах (сегмент
стратегии сбыта). Понятно, что эти детективы вы найдете на рынке или на вокзале, но
не магазине «Академкнига» и не в книжном киоске в главном корпусе университета. 74
На информационном рынке можно выделить следующие основные сектора:
Рис. 2.1. Структура информационного рынка
сектор информации, который, в свою очередь, можно разделить на три
подсектора: сектор деловой информации; сектор информации для специалистов; сектор
массовой, потребительской информации;
сектор производства программных продуктов, предназначенных для
поиска, хранения, обработки, представления информации;
сектор информационных услуг.
Сектор программных продуктов можно разбить на сегменты по критерию
формы представления информации, для работы с которой предназначается тот или
иной программный продукт. Сектор информационных услуг не исчерпывается
приведенными на рисунке сегментами. Тем не менее, данная классификация позволяет
отразить определенную структурированность информационного рынка. 75
72
http://gpntb.ru/win/inter-events/crimea2000/doc/tom2/section2/Doc133.HTML
http://www.grandars.ru/student/marketing/segmentaciya-rynka.html
74
http://www.pws-conf.ru/studentam/ekonomika-menedgment-smi/313-segmentirovanieinformacionnogo-rinka.html
75
http://eclib.net/8/49.html
73
39
Микроэлектроника.
Микроэлектроника является на настоящий момент базовой платформой всех
информационных технологий в целом. В этом подпункте анализируется существующий
сегодня мировой рынок разработки и производства микроэлектроники, обращается
внимание на существенную географическую концентрированность как разработки, так
и производства. Отмечается роль «производства средств производства» в
информационных технологиях и необходимость наличия аппаратного инструментария
и приборной базы для разработки и производства средств микроэлектроники.
Указывается на спирально-циклический характер развития микроэлектроники и
невозможность организации разработки и производства средств микроэлектроники с
нуля, без наличия информационных технологий более высокого уровня (мощных
систем автоматизации проектирования, инструментальной базы на основе гибких
автоматизированных
производств
и
т.д.)
Подчеркивается
чрезвычайная
капиталоемкость современных технологий производства средств микроэлектроники.
Разработка и производство компьютеров и другого оборудования.
Разработка и производство программного обеспечения.
Сети и телекоммуникации.
Мобильные технологии и сервисы.
Обеспечение доступа в интернет.
Информационные ресурсы интернета.
Электронный бизнес.
Электронный бизнес (включающий в себя электронную коммерцию
и электронный маркетинг) является сегодня наиболее активно развивающейся бизнесмоделью использования интернета для решения традиционных экономических задач. В
этом подпункте анализируются основные бизнес-схемы электронной коммерции (B2B,
B2C) и электронного маркетинга (в том числе интернет-рекламы) и рассматривается
влияние электронного бизнеса на экономику в целом.
Услуги в области информационных технологий.
Сектор сервиса в области информационных технологий является одним из
наиболее динамичных сегментов развития новой экономики. При этом внутри сектора
существует достаточно четкая сегментация, включающая как достаточно традиционные
услуги (системная интеграция, заказное программирование, техническая поддержка,
консалтинг), так и новые типы услуг (веб-дизайн, обеспечение доступа к прикладным
сервисам и т.д.) В этом подпункте анализируются основные типы услуг и тенденции
сервиса в области информационных технологий. 76
Раздел 2.4 Маркетинг как область междисциплинарных исследований в сфере
экономики, социологии, психологии
Сегодня любая производственная деятельность нуждается в адекватной оценке
ситуации на рынке, поведения потребителей. И тогда для решения этих задач
прибегают к маркетинговым исследованиям и мероприятиям, позволяющим выбрать
план действий, направленных на успешную реализацию продукции. Однако сам
маркетинг подразумевает ряд исследований в разных областях для формирования
итогового результата.
Маркетинг (с англ. Marketing - в буквальном переводе с английского означает
«действие на рынке», «рыночную деятельность») - это организационная функция и
совокупность процессов создания, продвижения и предоставления продукта или услуги
76
http://www.cplire.ru/rus/casr/os/3_1/wb/2-1-1.htm
40
покупателям и управление взаимоотношениями с ними с выгодой для организации. В
широком смысле задачи маркетинга состоят в определении и удовлетворении
человеческих и общественных потребностей.77
Так специалистам в области маркетинга и тем, кто связан с ним по роду своей
деятельности, необходимо давать определенное представление рынка, разбивать рынок
на сегменты. Также для достижения своих целей им необходимо давать правильную
оценку нуждам, запросам и предпочтениям потребителей в рамках их направления
деятельности, определить методику производства товара с нужными для рынка
потребительскими свойствами, донести до потребителя идею ценности
и необходимости приобретения определенного товара или услуги. Эти и многие другие
задачи решаются в рамках маркетинговых исследований.
Исходной идеей, лежащей в основе маркетинга, является идея человеческих
нужд, где «нужда» - ощущение нехватки человеком чего-либо. Нужды людей
многообразны и сложны. Это и физические нужды в пище, одежде, тепле,
безопасности, и социальные нужды в духовной близости, влиянии и привязанности; и
личные нужды в знаниях и самовыражении. Они являются исходными составляющими
природы человека.
Вторая исходная идея маркетинга - потребность. Потребность - нужда,
принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью
индивида. Производители формируют и влияют на потребности, стимулируя желание
обладать определенными товарами, убеждая в том, что именно так человек избавятся
от той или иной нужды. Но потребности людей оказываются безграничными, а вот
ресурсы для их удовлетворения ограничены. Так что человек будет выбирать те
товары, которые доставляют ему наибольшее удовлетворение в рамках его финансовых
возможностей.78
Следующей ступенью является спрос - потребность, подкрепленная
покупательской способностью. Но спрос как показатель изменчив. На него влияют и
изменения цен, и уровень доходов. Человек выбирает товар, совокупность свойств
которого обеспечивает ему наибольшее удовлетворение за данную цену, с учетом
своих специфических потребностей и ресурсов.
Человеческие нужды, потребности и запросы удовлетворяются товарами.
Поэтому товар также является основополагающим понятием маркетинга,
подразумевающим под собой средство для удовлетворения потребностей и
предлагаемое рынку с целью привлечения внимания, приобретения, использования или
потребления. Производитель товара должен определить круг своих потребителей, и
обеспечить наличие тех свойств в товаре, которые как можно полнее удовлетворяют их
потребности.
Другим важным понятием выступает обмен - акт получения от кого-либо
желаемого объекта с предложением чего-либо взамен. Маркетинг только тогда имеет
место, когда люди решают удовлетворить свои нужды и запросы посредством обмена.
На понятии обмена основывается такое понятие как сделка, которое определяет
важнейший показатель деятельности и единицу измерения в маркетинговой
деятельности. Сделка - это коммерческий обмен ценностями между двумя сторонами,
она предполагает наличие нескольких условий:
наличие двух ценностно-значимых объектов;
согласованных условий ее осуществления;
77
https://ru.wikipedia.org/wiki/
Бронникова Т.С., Чернявский А.Г. Маркетинг: Учебное пособие. - Таганрог: Изд-во
ТРТУ, 1999, [Электронный ресурс]: http://www.aup.ru/books/m49/1.htm
78
41
согласованного времени совершения;
согласованного места проведения.79
Таким образом, маркетинг является важнейшим инструментом для повышения
торгово-операционной
эффективности
экономической
деятельности
среды,
обеспечивая выход на рынок, расширение рынка, обеспечение безопасности рынка.
Однако для работы внутри конкретных групп людей, наделения товара
свойствами, которые обеспечивают удовлетворение потребностей нескольких групп
людей, необходимы исследования в рамках других областей, таких как экономика,
социология, психология.
Маркетинг и экономика.
(от др.-греч. οἶκος - дом, хозяйство, хозяйствование и νόμος - ном,
территория управления хозяйствованием и правило, закон, буквально «правила ведения
хозяйства дома») 80 - хозяйственная деятельность общества, а также совокупность
отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и
потребления.81
Сегодня невозможно представить не один вид производственной деятельности,
который мог обойтись без применения маркетинга. Ведь именно маркетинг позволяет
организовать успешную реализацию продукции и обеспечить экономический рост
предприятия. И маркетинг, являясь составляющей производства, выполняет ряд
важных функций. Одна из важнейших - это аналитическая функция, исполняя которую,
специалисты производят исследование внешней среды предприятия, чтобы определить
интересные и приоритетные для предприятия и его товаров сегменты рынка, на
которых с наименьшими усилиями и затратами можно достичь коммерческого успеха.
Далее происходит изучение потребителей и выделение групп, характеризующихся
определенной однородностью вкусов, предпочтений, поведения в отношении
предлагаемых предприятием товаров и услуг. Этот процесс называется сегментация
рынка. Сегментация позволяет предприятию-поставщику сосредоточить свои усилия на
наиболее эффективных направлениях к коммерческому успеху, к завоеванию надежных
позиций на рынке.
Также для того чтобы найти свою экономическую нишу на сложившемся
рынке, предприятию необходимо глубоко проанализировать структуру рынка и то,
какие фирмы ее составляют.
После этого производится товарный анализ рынка. Предприятию очень важно
знать, как удовлетворяется потребность в продукции, подобной той, которая
планируется для поставок на выбранный целевой рынок. Поэтому необходимо изучить:
технический уровень;
качество обращающихся на рынке товаров;
принятую на рынке систему товародвижения;
уровень сервиса конкурентов;
особые требования к товарам со стороны потребителей.82
79
Бронникова Т.С., Чернявский А.Г. Маркетинг: Учебное пособие. - Таганрог: Изд-во
ТРТУ, 1999, [Электронный ресурс]: http://www.aup.ru/books/m49/1.htm
80
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический
словарь. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 495 с.
81
https://ru.wikipedia.org/wiki/
82
Экономика и маркетинг: учебное пособие / М.Н.Кондратьева, Т. Н. Шубина. –
Ульяновск : УлГТУ, 2011, [Электронный ресурс]: http://dis.konflib.ru/metodichkielektrotehnika/30007742-3-m-kondrateva-shubina-ekonomika-marketing-uchebnoe-posobieulyanovsk-ulgtu-2011-udk-339138-075-bbk-65290-2ya7-recenzen.php
42
Маркетинг как система управления - это социально-управленческий процесс,
направленный на удовлетворение нужд и потребностей как индивида, так и групп
потребителей созданием, предложением и обменом обладающих определенной
ценностью товаров. Основное внимание уделяется нуждам потребителей.
Маркетинг как концепция или философия деятельности - это система взглядов,
утверждающих, что залогом успеха (достижения целей) деятельности организации
является определение нужд и потребностей целевых рынков и обеспечение их с
помощью более эффективных, чем у конкурентов, способов.83
Маркетинг и социология.
(от лат. Societas - общество и др.греч. λόγος - наука) - это наука об
обществе, системах, составляющих его, закономерностях его функционирования и
развития, социальных институтах, отношениях и общностях. Одним из
предшественников социологии был арабский мыслитель Ибн Хальдун (1332-1406),
который пытался научно изучать общество, искал причины социальных явлений,
занимался сравнением различных цивилизаций.84
Ранее было определено, что для маркетинга необходимо рассматривать
социальные группы, в которые входит, например семьи, социальные классы, принимая
во внимание статус, стиль жизни. Маркетинг в связи с этим рассматривает
взаимоотношения внутри этих групп: взаимосвязи конфликты, распределение власти все то, что необходимо учитывать при выборе маркетингового подхода, которым будет
руководствоваться предприятие. Именно социология дает маркетингу понять
социализацию и поведенческие особенности потребителей. Для успешной
маркетинговой деятельности важную роль играют социологические концепции.
Маркетинговая деятельность происходит в социальном окружении, и в этой
связи рассматривается одно из важнейших понятий маркетинга - обмен,
осуществляемом между членами общества, например, индивидами, группами или
организациями. К обмену проявляется огромный, и он в большой степени связывается с
социологией и другими дисциплинами. Обмена объединяет не одно направление
исследования. Часто выделяется индивидуальный и коллективистский подход к
изучению обмена. Кроме того, были выделены различные виды обмена, такие как
рыночный (например, обмен, происходящий в условиях рынка), обоюдный обмен
(который можно рассматривать как обмен подарками между членами сообщества,
обладающими взаимными обязательствами), обмен основанный на представлениях о
том, что необходимо делиться, (например, сдача крови).
Маркетологи прилагают большие усилия для изучения и понимания процессов
обмена. Одним из первых исследователей, осознавших недостаточность изучения лишь
обезличенных сделок для понимания рынков и маркетинга, был У.Олдерсон,
оказавший большое влияние на формирование маркетингового мышления. Он первым
ввел понятие «системы организованного поведения», идея которого заключается в том,
что различные участники рынка более или менее связаны друг с другом. Таким
образом, У. Олдерсон выявил полезность социологии. Он утверждал: «Изначальное
внимание к социологии - это только начало, поскольку люди, занимающиеся
83
Управление маркетинговой деятельностью предприятия (на примере ООО» СМИТЯРЦЕВО»)
Ивашкевич
Е.Я.,
.
[Электронный
ресурс]:
http://www.scienceforum.ru/2014/489/493
84
https://ru.wikipedia.org/wiki/
43
маркетингом, должны идти гораздо дальше, изучая функции и структуры систем
организованного поведения».85
Ярким примером является маркетинг, основанный на социальных вопросах и
проблемах, когда производитель в яркой форме предлагает их решить. Также удачным
примером выступают акции компаний в праздничные дни, когда количество
приобретений товаров и услуг значительно увеличивается. Производители же выходят
на рынок с необычными или абсолютно новыми предложениями, привлекают себе
внимание, и увеличивают число потребителей своей продукции
Маркетинг и психология.
(от др.- греч. Ψυχή - «душа»; λόγος - «учение») - наука, изучающая
закономерности возникновения, развития и функционирования психики и психической
деятельности человека и групп людей. Объединяет в себе гуманитарный и естественнонаучный подходы.86
Для составления более полной картины рынка, важно не только определить то,
что лучше производить, когда и где делать предложения потребителям, но и понимать
поведенческие основы. Тогда специалистам в области маркетинга помогает такая
научная область, как психология. Выводы, полученные на основе психологических
исследований, помогают принять такие маркетинговые решения, что потребитель будет
однозначно считать свои потребности удовлетворенными, а также сформировать новые
потребности.
Исследование поведения потребителей активно велись уже в 1920-х годах в
Америке. Тогда сформировался классический подход, который гласит, что все природа
всех потребностей кроется во врождѐнных качествах человека. После на подходы к
исследованиям оказывали влияние труды
(06.05.1856 - австрийский
психоаналитик, психиатр и невролог, наиболее известен как основатель психоанализа,
который оказал значительное влияние на психологию, медицину, социологию,
антропологию, литературу и искусство XX века).87
Сегодня центральным направлением изучения поведения потребителя является
его отношение к товару. Обычно считается, что отношение включает в свой состав три
компоненты: познавательную (первоначальная осведомленность о товаре данной
марки, знание главных его свойств, полное знакомство), эмоциональную (оценка
товара, определение нравится он или нет), волевое действие (покупка товара).
Измерения чаще фокусируются на второй компоненте, на определении положительных
или отрицательных чувств по отношению к изучаемому объекту. Измерять отношение
возможно по-разному, как с помощью прямых вопросах о симпатии к продукту, так
и с помощью косвенных вопросов, либо с помощью шкал, которые определяют
различную степень выраженности симпатии или негативного отношения к продукту.88
Для успеха в бизнесе мало иметь хороший продукт и знать, что он нужен на
рынке. Чтобы четко определить свою возможную долю рынка, точнее составить
прогноз сбыта и выстроить стратегию продаж, нужно более четко представлять
себе нужды и запросы потребителей, знать, на кого в первую очередь рассчитана
85
«Маркетинг
и
социология».
[Электронный
ресурс]:
http://websurveys.ru/theory/mathe33.htm
86
Психология. Учебник для гуманитарных вузов / Под общей редакцией
В.Н.Дружинина. - СПб.: Питер, 2001.
87
Штеренсис, Михаил. Зигмунд Фрейд. — ISRADON / ИсраДон, Феникс, 2012.
88
Лысенко О.Ю. Психология маркетинга: Учебное пособие. – Челябинск: Изд-во
ЮУрГУ, 2002.
44
ваша продукция. 89
Вопросы для самоконтроля:
1.
В каких формах на современном рынке выступает программный продукт?
2.
Какие действия относятся к функциям производителя в экономике?
3.
Дайте определение понятию «рыночный сегмент».
4.
Какие сектора можно выделить на информационном рынке?
5.
Назовите главное отличие человека в позиции потребителя?
6.
Дайте определение понятию «маркетинга».
7.
Когда была создана теория маркетинга?
8.
Что является родиной маркетинга по мнению П.Друкера?
9.
Назовите эры маркетинга?
10. Дайте краткую характеристику принципам маркетинга.
11. Что является целью маркетинга?
12. Назовите виды маркетинга.
13. С чем связан конверсионный маркетинг?
14. Что значит стимулирующий маркетинг.
15. Расскажите, что вы знаете о развивающем маркетинге.
16. Дайте определение понятию «ремаркетинг».
17. Что вам известно о синхромаркетинге.
18. Что воздействует на уровень спроса при поддерживающем маркетинге.
19. Какую задачу решают с помощью демаркетинга.
20. Как представляет товар противодействующий маркетинг.
21. Что является исходным понятием для маркетинга?
22. Как называется процесс выделения групп, характеризующихся
определенной однородностью вкусов, предпочтений, поведения в отношении
предлагаемых предприятием товаров и услуг?
23. О какой недостаточности в маркетинговых исследованиях говорил
У.Олдерсон?
24. Что значит обмен в рамках маркетинга?
25. Назовите центральное направлением изучения поведения потребителя.
Тема 3 Формирование рынка информационных продуктов и услуг на
современном этапе
Любые информационные продукты и услуги имеют жизненный цикл,
подразумевающий ограничение их существования во времени. Он определяется как
модель движения товарооборота и прибыли и содержит следующие стадии:
постановка задачи, проектирование, разработка и развертывание, гарантированное
использование продукта или услуги, модернизация или ликвидация их.90.
89
http://www.elitarium.ru/segmentacija-rynka-nisha-ocenka-emkost-produkt-strategijakonkurentnye-preimushhestva/
90
Жизненный цикл информационных продуктов и услуг, [Электронный ресурс]:
eos.ibi.spb.ru/umk/5_4/6/print/6_P4_R0_T5.doc
45
Раздел 3.1 Интернационализация программных средств и рынка
информационного продукта
Современное состояние информационных технологий можно охарактеризовать
следующими положениями:
наличие большого количества программно-аппаратных комплексов и
платформ для эффективного управления и сопровождения производства, промышленно
функционирующих баз данных и хранилищ знаний большого объема, содержащих
информацию по всем направлениям деятельности общества;
наличие технологий, обеспечивающих интерактивный доступ любого
пользователя к информации и ресурсам - технической основой для этого служат
открытые (Free) и корпоративные системы поиска информации (Information Retrieval
Systems - IRS), государственные и коммерческие системы связи, глобальные (Global
Network Systems), национальные (NNS) и региональные (RNS) информационновычислительные сети; международные соглашения, стандарты и протоколы обмена
данными;
расширение
функциональных
возможностей
информационных
технологий, обеспечивающих распределенную работу баз и хранилищ данных
с данными разнообразной структуры и содержания, мультиобъектных документов,
гиперсред; создание локальных и интегрированных проблемно-ориентированных
информационных систем различного назначения на основе мощных серверов и
локально-вычислительных сетей;91
включение
в
информационные
системы
специализированных
интерфейсов пользователя для взаимодействия с экспертными системами (Expert
System - ES), систем поддержки принятия решения (Decision Support System - DSS),
системы поддержки исполнения (Executive Support System - ESS), системы машинного
перевода (Translating Computer System - TCS) и другие технологии и средства.
В развитии информационных технологий можно выделить пять основных
тенденций.
Глобализация. Компании могут с помощью информационных технологий
вести дела на мировом рынке, где угодно, немедленно получая исчерпывающую
информацию. Происходит интернационализация программных средств и рынка
информационного продукта. Получение преимуществ за счет постоянного
распределения информационных расходов на более широкий географический регион
становится необходимым элементом стратегии.
Конвергенция. Стираются различия между промышленными изделиями и
услугами, информационным продуктом и средствами его получения, их
профессиональным и бытовым использованием. Передача и прием цифровых,
звуковых и видеосигналов объединяются в одних устройствах и системах.
Усложнение информационных продуктов и услуг. Информационный
продукт в виде программно-аппаратных средств, баз и хранилищ данных, служб
эксплуатации и экспертного обеспечения имеет тенденцию к постоянному развитию и
усложнению. В то же время интерфейсная часть информационных технологий при всей
сложности решаемых задач постоянно упрощается, делая все более комфортным
интерактивное взаимодействие пользователя и системы.
Способность к взаимодействию (Interoperability). Проблемы оптимального
обмена данными между компьютерными информационными системами, между
системой и пользователями, проблемы обработки и передачи данных и формирование
91
http://www.studfiles.ru/preview/5368340/page:9/
46
требуемой информации приобрели статус ведущих технологических проблем.
Современные программно-аппаратные средства и протоколы обмена данными
позволяют решать их во все более полном объѐме.
Ликвидация промежуточных звеньев (Disintermediation). Развитие
способности к взаимодействию однозначно ведет к упрощению доставки
информационного продукта к потребителю. Становится ненужной цепочка
посредников, если есть возможность размещать заказы и получать требуемое
непосредственно с помощью информационных технологий.92
Применительно к бизнесу это означает следующее:
осуществление распределенной обработки данных, когда на рабочем
месте достаточно ресурсов для получения и анализа информации;
создание развитых систем коммуникации, когда рабочие места
объединены для максимально быстрой пересылки сообщений;
устранение помех в системе интеграции «организация - внешняя среда»,
прямой доступ в мировые информационные потоки;
создание и развитие систем электронных заказов и торговли;
поддержка социальных сетей.
Рассмотренные выше изменения требований к группам интересов в сфере
информационных технологий и информационной культуре компании обусловлены
динамикой развития предприятий и внешней среды и приводят к функциональным
изменениям в системе управления.93
Раздел 3.2 Рынок информационных продуктов и услуг как система отношений по
торговле информационными продуктами
Назначение рынка:
Как и при использовании традиционных видов ресурсов и продуктов, люди
должны знать: где находятся информационные ресурсы, сколько они стоят, кто ими
владеет, кто в них нуждается, насколько они доступны.
Ответы на эти вопросы можно получить, если существует рынок
информационных продуктов и услуг.
Рынок информационных продуктов и услуг(информационные рынок) -система
экономических, правовых и организационных отношений по торговле продуктами
интеллектуального труда на коммерческой основе.
Информационный рынок характеризуется определенной номенклатурой
продуктов и услуг, условиями и механизмами их предоставления, ценами. В отличие от
торговли обычными товарами, имеющими материально-вещественную форму, здесь в
качестве предмета продажи или обмена выступают информационные системы,
информационные технологии, лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау, инженернотехнические услуги, различного рода информация и прочие виды информационных
ресурсов.
Основным источником информации для информационного обслуживания в
современном обществе являются базы данных. Они интегрируют в себе поставщиков и
потребителей информационных услуг, связи и отношения между ними, порядок и
условия продажи и покупки информационных услуг.
Поставщиками информационных продуктов и услуг могут быть:
92
93
http://www.studfiles.ru/preview/5368340/page:9/
http://www.studfiles.ru/preview/5368340/page:9/
47
центры, где создаются и хранятся базы данных, а также производится
постоянное накопление и редактирование в них информации;
центры, распределяющие информацию на основе разных баз данных;
службы телекоммуникации и передачи данных;94
специальные службы, куда стекается информация по конкретной сфере
деятельности для ее анализа, обобщения, прогнозирования, например консалтинговые
фирмы, банки, биржи;
коммерческие фирмы;
информационные брокеры.
Потребителями информационных продуктов и услуг могут быть различные
юридические и физические лица, решающие задачи.
История развития рынка информационных услуг
С середины 50-х гг. началось формирование устойчивого рынка
информационных услуг. Основными поставщиками информационных услуг являлись:
информационные службы академических, профессиональных и научно-технических
обществ, государственных учреждений, учебных заведений. Основные потребители ученые и специалисты в области науки и техники.
С начала 60-х гг. параллельно с рынком информационных услуг начал
формироваться рынок услуг электронной обработки и передачи информации.
С середины 60-х до середины 70-х гг. в результате широкого внедрения
компьютерной техники важнейшим видом информационных услуг стали базы данных,
содержащие разные виды информации по всевозможным отраслям знаний.
Начиная с середины 70-х гг. с созданием национальных и глобальных сетей
передачи данных ведущим видом информационных услуг стал диалоговый поиск
информации в удаленных от пользователя базах данных.
Начиная с 80-х гг. информационная индустрия приобретает все больший
удельный вес и влияние на экономическую и социальную жизнь общества.
До середины 80-х гг. лидирующее место на рынке информационных услуг со
значительным отрывом от других стран занимали США. Причем государственная
политика была сориентирована на повышение роли рынка и сокращение роли
государства. С середины 80-х гг. Япония и страны Западной Европы догнали США во
многом благодаря смешанному характеру экономики всей индустрии информации с
преобладанием государственного с сектора.
В настоящее время на информационном рынке наметилось отставание США от
темпов роста информационных услуг в Японии и других странах, что побудило
правительство США принять ряд мер и скорректировать государственную политику в
сторону
увеличения
государственного
регулирования
и
дополнительного
финансирования системы научно-технических коммуникаций.
Структура рынка информационных продуктов и услуг.
Совокупность средств, методов и условий, позволяющих использовать
информационные ресурсы, составляет информационный потенциал общества.95
Это не только весь индустриально-технологический комплекс производства
современных средств и методов обработки и передачи информации, но также сеть
научно-исследовательских, учебных, административных, коммерческих и других
организаций, обеспечивающих информационное обслуживание на базе современной
информационной технологии.
94
95
http://www.studfiles.ru/preview/2997794/page:3/
http://www.studfiles.ru/preview/2997794/page:3/
48
В настоящее время в России быстрыми темпами идет формирование рынка
информационных продуктов и услуг, важнейшими компонентами которого являются:
техническая и технологическая составляющая. Это современное
информационное оборудование, мощные компьютеры, развитая компьютерная сеть и
соответствующие им технологии переработки информации;
нормативно-правовая составляющая. Это юридические документы: законы,
указы, постановления, которые обеспечивают цивилизованные отношения на
информационном рынке;
информационная составляющая. Это справочно-навигационные средства и
структуры, помогающие находить нужную информацию;
организационная
составляющая.
Это
элементы
государственного
регулирования взаимодействия производителей и распространителей информационных
продуктов и услуг.
В нашей стране в силу переходных процессов в экономике и начавшейся
информатизации общества пока отсутствует единое мнение относительно
инфраструктуры информационного рынка. Можно использовать следующее
толкование этого понятия.
Инфраструктура информационного рынка – совокупность секторов, каждый из
которых объединяет группу людей или организаций, предлагающих однородные
информационные продукты и услуги.
В соответствии с данным определением инфраструктуру информационного
рынка можно представить пятью секторами:
научно-техническая продукция в виде проектных, технологических,
методических разработок по разным отраслям;
объекты художественной культуры в виде текстовой, визуальной и
аудиопродукции;
услуги образования - все виды обучений;
управленческие данные и сообщения: политическая и хозяйственная
информация, статистические данные, данные о рыночной ситуации, рекламные
сообщения, оценки и рекомендации по принятию решений;
бытовая информация: сообщения общего характера, сведения о
потребительском рынке, сведения о рынке труда.96
В этой инфраструктуре, отсутствуют три основных аспекта, характерных для
информационного общества:
технический - вся аппаратно-техническая база информатики;
программный - все программные продукты информатики;
коммуникационный - все виды компьютерных сетей и их возможности по
передаче информации, все виды телефонной и факсимильной связи.
Кроме того, существует мнение относительно разделения на сектора рынка
дистанционных информационных услуг:
высокомонополизированный профессиональный рынок, предоставляющий
пользователю информацию по его сфере деятельности;
услуги для обеспечения управленческих решений, которые позволяют
использовать в фирме информацию о состоянии внешних по отношению к ней систем;
домашний рынок, предоставляющий услуги бытового характера, например,
для электронных платежных операций и покупок.97
96
97
http://www.studfiles.ru/preview/2997794/page:3/
http://www.studfiles.ru/preview/2997794/page:3/
49
Представляется наиболее правомерным подход к инфраструктуре рынка, в
который мы посчитали возможным взять за основу, внеся некоторые изменения и
добавления (рис. 3.1).
Рис. 3.1. Секторы информационного рынка98
Выделим пять секторов рынка информационных продуктов и услуг.
1-й сектор - деловая информация, состоит из следующих частей:
биржевая и финансовая информация - котировки ценных бумаг, валютные
курсы, учетные ставки, рынок товаров и капиталов, инвестиции, цены. Поставщиками
являются специальные службы биржевой и финансовой информации, брокерские
компании, банки;
статистическая информация - ряды динамики, прогнозные модели и оценки
по экономической, социальной, демографической областям. Поставщиками являются
государственные службы, компании, консалтинговые фирмы;
коммерческая информация по компаниям, фирмам, корпорациям,
направлениям работы и их продукции, ценам; о финансовом состоянии, связях,
сделках, руководителях, деловых новостях в области экономики и бизнеса.
Поставщиками являются специальные информационные службы.
2-й сектор - информация для специалистов, содержит следующие части:
профессиональная информация - специальные данные и информация для
юристов, врачей, фармацевтов, преподавателей, инженеров,г еологов, метеорологов и
т.д.;
научно-техническая информация - документальная, библиографическая,
реферативная, справочная информация в области естественных, технических,
общественных наук, по отраслям производства и сферам человеческой деятельности;
доступ к первоисточникам - организация доступа к источникам информации
через
библиотеки
и
специальные
службы,
возможности
приобретения
первоисточников, их получения по межбиблиотечному абонементу в различных
формах.
3-й сектор - потребительская информация, состоит из следующих частей:
новости и литература - информация служб новостей и агентств прессы,
электронные журналы, справочники, энциклопедии;
потребительская информация - расписания транспорта, резервирование
билетов и мест в гостиницах, заказ товаров и услуг, банковские операции и т.п.;
развлекательная информация - игры, телетекст, видеотекст.
98
http://libraryno.ru/1-2-3-rynok-informacionnyh-produktov-i-uslug-2015_informatika/
50
4-й сектор - услуги образования, включает все формы и ступени образования:
дошкольное, школьное, специальное, средне профессиональное, высшее, повышение
квалификации и переподготовку. Информационная продукция может быть
представлена в компьютерном или некомпьютерном виде: учебники, методические
разработки, практикумы, развивающие компьютерные игры, компьютерные
обучающие и контролирующие системы, методики обучения и пр.99
5-й сектор - обеспечивающие информационные системы и средства, состоит из
следующих частей:
программные продукты - программные комплексы с разной ориентацией от профессионала до неопытного пользователя компьютера: системное программное
обеспечение, программы общей ориентации, прикладное программное обеспечение по
реализации функций в конкретной области принадлежности, по решению задач
типовыми математическими методами и др.
технические средства - компьютеры, телекоммуникационное оборудование,
оргтехника, сопутствующие материалы и комплектующие;
разработка и сопровождение информационных систем и технологий обследование организации в целях выявления информационных потоков, разработка
концептуальных информационных моделей, разработка структуры программного
комплекса, создание и сопровождение баз данных;
консультирование по различным аспектам информационной индустрии какую приобретать информационную технику, какое программное обеспечение
необходимо для реализации профессиональной деятельности, нужна ли
информационная система и какая, на базе какой информационной технологии лучше
организовать свою деятельность и т.д.;
подготовка источников информации - создание баз данных по заданной
теме, области, явлению и т.п.
В каждом секторе может быть организован любой вид доступа:
непосредственный к хранилищу информации на бумажных носителях;
дистанционный к удаленным или находящимся в данном помещении
компьютерным базам данных.
Информационный рынок, несмотря на разные концепции и мнения
относительно его инфраструктуры, существует и развивается, а значит, можно говорить
о бизнесе информационных продуктов, услуг, под которым понимается не только
торговля и посредничество, но и производство.
Функции информационного бизнеса:
управление финансами и ведение учета;
управление кадрами;
материально-техническое снабжение;
организация производства;
маркетинговые исследования; • лизинговые операции;
консультационное обслуживание;
страхование имущества и информации;
организация службы информационной безопасности;
сервисное обслуживание.100
99
http://www.studfiles.ru/preview/2997794/page:3/
http://www.studfiles.ru/preview/2997794/page:3/
100
51
Раздел 3.3 Жизненный цикл товара
Жизненный цикл товара - период времени, в течение которого товар
обращается на рынке, начиная с момента выхода его на рынок и заканчивая его уходом
с рынка. 101 Это одно из фундаментальных понятий концепции современного
маркетинга.
Концепция жизненного цикла выделяет ряд основных этапов, каждый из
которых имеет собственные особенности.
Стадия внедрения товара на рынок.
На данном этапе выпуск продукции осуществляется малыми или средними
партиями с использованием не полностью загруженных производственных мощностей.
В то же время модернизируются конструкторские свойства, дизайн и качество.
Круг потребителей на данном этапе, как правило, составляют потребителиноваторы. Большинство потенциальных клиентов: либо слабо информированы о новой
продукции, либо безразличны к ней. В связи с этим невелики и объемы продаж,
растущие достаточно медленными темпами. Для увеличения объема сбыта и
стимулирования покупок другими группами клиентов, компания предоставляет
ценовые уступки вплоть до «прорыва» на рынок с более низкими ценами. Таким
образом, доходы фирмы, т.е. выручка от реализации товара, на данной стадии
достаточно тяжело прогнозируемые и в могут быть крайне нестабильны.
Тем не менее, основные затраты компании предсказать проще. На данном
этапе они существенно связаны с необходимостью модернизации технологий,
дополнительного анализа рынка сбыта, активного рекламирования товара.
На фазе внедрения в итоге компания не только не получает прибыль, но и несет
убытки. Так как первая прибыль появляется лишь по завершению внедрения товара на
рынок.
На этапе внедрения товара главной задачей менеджеров компании является
формирование рынка для своей продукции. Сюда входит:
создание каналов сбыта;
реклама продукции;
ведение эффективной конкуренции с уже существующими на рынке
продуктами;
адаптация нового товара на рынке.
Стадия роста. На фазе роста выпуск продукции становится наиболее
крупномасштабным и серийным, а процесс производства доходит до полной
производственной мощности.102
С точки зрения качественных и конструктивных свойств, производимая
продукция доведена до совершенства. Тем не менее, появляются модификации
выпускаемого товара. В то же время предприятие перестает являться монополистом на
рынке, т.к. в отрасли начинает расти число конкурентов. Также растет и число
клиентов, осведомленных о продукции компании. В связи с этим, продукт продается
массово, объем продаж стремительно растет, доходы увеличиваются, а цена
стабилизируется, не достигая максимальных значений. Необходимость продолжения
рекламной компании - основные затраты на данном этапе жизненного цикла, однако
удельный вес этих затрат существенно ниже, чем на этапе внедрения продукта на
101
Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Жизненный цикл товара. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп.-М.: ИНФРА-М, 2007495с.
102
Маркетинг: под ред. Романова А.Н. - М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 1996 - 560 с.
52
рынок. К концу данной стадии фирма начинает получать прибыль, приближающуюся к
максимуму.
Основные задачи на этой стадии заключается в расширении сбыта
и совокупности возможных модификаций производимой продукции:
избежание прямой ценовой конкуренции, используя различные модификации
продукта, совершенствование и другие способы дифференциации продукта;
реализация изначально убеждающей, а после агрессивной рекламной
стратегии;
формирование массовых продаж через широкую сеть сбыта, при этом
одновременно разрабатывая всѐ новые каналы распределения;
поддержание ценовой политики: относительно высокий уровень цен при
снижении в определенные моменты для привлечения новых потребителей;
распространение продукта на новые сегменты рынка.
Стадия зрелости.
Продукт на данном этапе производится достаточно крупными партиями
используя стабильные технологии с незначительным избытком производственных
мощностей
На рынке увеличивается число конкурентов, некоторые с товарами,
обладающими определенными преимуществами. Усиливается как ценовая, так и
неценовая конкуренция. Спрос на товары по-прежнему массовый, однако у
потребителя появляется возможность выбора производителя и желаемой марки.
Другими словами, происходит постепенное насыщение рынка. Объемы продаж
достигают максимум, однако в конце стадии наравне с доходами начинают снижаться.
Ценовая политика предприятия становится решающим фактором реализации продукта:
цены сокращаются, стимулируя таким образом спрос. Реклама и продвижение товара
по-прежнему являются основными затратами, однако их интенсивность постепенно
возрастает. В связи с тем, что уровень дохода стабилизировался, а затраты на рекламу
растут, происходит уменьшение прибыли как в целом по отрасли, так и в расчете на
единицу продукции (средней прибыли).103
Компания на данном этапе занимается продлением конкурентных преимуществ
и всего жизненного цикла товара:
улучшение качества продукта (надежности, экономичности и т.д.);
придание продукции новых свойств, повышая тем самым еѐ удобство;
улучшение внешнего оформления товара;
снижение цены на продукт;
формирование различных приѐмов с целью стимулировать сбыт продукции;
расширение сегмента рынка за счет привлечения новых потребителей;
разработка новых рыночных сегментов и др.
Стадия спада. Данный этап жизненного цикла характеризуется деятельностью
компании при ощутимом избытке производственных мощностей. Многие конкуренты
начинают выходить из борьбы. Потребители хорошо знакомы с товаром, в связи с чем
ищут новую, более современную продукцию. При этом значительно снижаются
объемы продаж и доходы.
Тем не менее, происходит снижение и издержек фирмы - и на рекламу, и на
маркетинговую деятельность. В связи с падением прибыли товары становятся
убыточными.
На данном этапе предприятия могут выбрать одну из следующих стратегий:
103
Маркетинг: под ред. Романова А.Н. - М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 1996 - 560 с.
53
«оживление продукции» - стратегия направлена на продление
жизненного цикла продукта, используя такие методы, как: интенсификация рекламы,
модификация свойств продукции, изменение еѐ положения на рынке, формирование и
использование новых способов сбыта, а также использование ценовых рычагов (к
примеру, скидок);
отсрочка ухода продукта с рынка на время с помощью привлечения
лояльных покупателей, значительного снижения издержек производственного
процесса, затрат на маркетинговую деятельность и т.д.;
снятие продукта с производства и продажи.
Последний вариант стратегии, т.е. прекращение производства товара
целесообразно в случае, если выпускаемый продукт:
не удовлетворяет потребности потребителей рынка или, что значительнее,
вызывает у клиентов негативное отношение к другим продуктам компании; не
поддается совершенствованию; требует для продвижения и сбыта много ресурсов,
которые можно было использовать более эффективно, в частности, для разработки
новых товаров или модификации существующей продукции фирмы.
Тем не менее, стоит отметить, что для большинства предприятий полной отказ
от производства и продажи продукции оказывается трудным делом, многие из
компаний решаются на это лишь после многократных неудачных попыток изменить
условия продажи и тем самым вызвать рост спроса.104
Как правило, отказ от производства товара происходит по одному из трѐх
сценариев:
постепенное снятие с производства, способствующее отказу от товара
без изменений в маркетинговой деятельности и не предпринимая особых попыток
вдохнуть в продукцию новую жизнь;
прекращение производства по мере исчерпания каких-либо
преимущественных сторон товара при одновременном сокращении издержек на
рекламу, но активных усилиях по сбыту продукта. Как правило, данный вариант
используется при прекращении производства технологически устаревших продуктов
(калькуляторы, компьютеры и т.п.);
скорейшее снятие с производства тех продуктов, убытки от производства
которых настолько велики, что продление жизненного цикла товара экономически
нецелесообразно.
Общий вид этапов жизненного цикла с соответствующим уровнем прибыли на
каждом этапе представлен на рис. 3.2.
Рис. 3.2 Этапы жизненного цикла продукции
104
Маркетинг: под ред. Романова А.Н. - М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 1996 - 560 с.
54
Важно заметить, что переходы от этапа к этапу должны осуществляться
плавно, без резких скачков и переходов.
Значительно важными становятся стадии насыщения и зрелости, когда
маркетинговые службы предприятия должны четко отследить начало этих процессов и
предпринять соответствующие шаги по удержанию товара на рынке, изменить планы
компании, изменить саму структуру и т.д.
Рассмотренные стадии относятся к традиционной кривой жизненного цикла
продукции. Но встречаются случаи, когда объем продаж с учетом временного фактора
имеют иную динамику.
Выделяют такие виды жизненного цикла, как: кривая «бума» возникающая при
стабильном сбыте популярной продукции в течение достаточно длительного срока. Это
считается самой предпочтительной на рынке. Если товар сохраняет высокую
полезность и отсутствуют похожие товары-заменители, то такая позиция может
удерживаться достаточно долго (рис. 3.3). (Как пример- смартфоны компании «Apple»,
напиток «Пепси»).105
Рис. 3.3 Кривая «бума»
Кривая увлечения. В данном случае объемы продаж товара растут стремительно,
быстро получают признание рынка, но за этим следует такое же быстрое падение
популярности (рис. 3.4). Часто такую кривую имеет модный, популярный товар. В
качестве примера можно привести некогда модные очки-лисички, которые сейчас
нельзя даже встретить в продаже.
Рис. 3.4 Кривая увлечения
Кривая продолжительного увлечения. В этом случае жизненный цикл
начинается взлетом спроса. Далее происходит заметное сокращение объема продаж, но
сбыт стабилизируется на уровне, составляющем незначительный удельный вес от
прежнего объема реализации (рис. 3.5). Пример: сапоги-ковбойки (мода на них угасла,
но из-за удобства их продолжают носить многие жители Америки и Европы).
105
Маркетинг: под ред. Романова А.Н. - М.: банки и биржи, ЮНИТИ, 1996 - 560 с.
55
Рис. 3.5 Кривая продолжительного увлечения106
Кривая сезонности, или моды. Данный вид жизненного цикла относится к
товарам, хорошо продаваемых в течение определенных периодов, разнесенных во
времени (рис. 3.6). Например елочные игрушки, товары пляжного ассортимента и пр.
Рис. 3.6 Кривая сезонности (моды)
Кривая возобновления, или ностальгии. Данная ситуация характеризуется
сбытом товара, который после определенного спада объема продаж вновь обретает
популярность (рис. 3.7). Как пример: туфли на платформе, популярные в семидесятых.
Рис. 3.7 Кривая возобновления (ностальгии)
«Гребешковая» кривая (рис. 3.8). Это последовательный ряд циклов, каждый
создается на основе открытий новых свойств продукта и методов его использования
Это нейлон, его сбыт возрастал благодаря появлению новых сфер применения:
производство парашютов, чулок, белья, рубашек и т.д.
106
Котлер Ф. - "Бизнес-книга", 1995
56
Рис. 3.8 «Гребешковая» кривая107
Кривая провала. Одна из наиболее неблагоприятных ситуаций на рынке
описывает сбыт товара, который вообще не имел успеха на рынке (рис. 3.9). Пример:
жидкие супы «Campbell», потерпевшие фиаско. Домохозяйки не чувствовали своего
участия в приготовлении пищи, супы нагревались при помощи химической реакции
при открывании банки.
Рис. 3.9 Кривая провала
Рассмотренные кривые жизненного цикла продукции являются наиболее
распространенными. Всего же сформировано до 17 разнообразных форм кривых
жизненного цикла, к каждой из которых необходим особый подход в организации и
управлении маркетинговой деятельности компании108.
Кроме того, любая информация имеет «время жизни». Она может существовать
кратковременно (в памяти калькулятора в процессе проводимых на нем вычислений), в
течение некоторого времени (при подготовке какой-либо справки) или очень долго
(при хранении важных личных, коммерческих, общественных или государственных
данных). Эти периоды времени определяют жизненный цикл информации.
Жизненный цикл информационных систем является производной жизненного
цикла информации, информационных продуктов и услуг и технических средств.
Стадии жизненного цикла для информационных систем в различных отраслях
человеческой деятельности, по сути, одинаковы:
постановка задачи;
проектирование услуг;
разработка и развертывание;
гарантированное предоставление услуг;
модернизация или ликвидация услуги.
Жизненный цикл создания и использования компьютерных программ отражает
различные их состояния, начиная с момента возникновения необходимости в данном
107
108
Котлер Ф. - "Бизнес-книга", 1995
Котлер Ф. - "Бизнес-книга", 1995
57
программном изделии и заканчивая моментом его полного выхода из употребления у
всех пользователей.109
Традиционно выделяются следующие основные этапы жизненного цикла
программного обеспечения: анализ требований; проектирование; кодирование
(программирование); тестирование и отладка; эксплуатация и сопровождение.
Разработчики стремятся сделать максимально возможным период жизненного
цикла информационных продуктов и услуг. Для большинства современных
компьютерных программ длительность жизненного цикла равна двум – трѐм годам,
хотя встречаются программы, существующие десять и более лет. Для увеличения этого
периода необходимо постоянно осуществлять маркетинговые и иные мероприятия по
их поддержке.
Определѐнное время после снятия программного продукта с продажи может
осуществляться его сопровождение. Отказ от продолжения выпуска и сопровождения
программного продукта или от предоставления информационных услуг обычно
обусловлен их неэффективностью, наличием неустранимых ошибок и отсутствием
спроса.
Жизненный цикл информационных систем представляет собой модель ее
создания и использования.
Под моделью жизненного цикла понимается структура, определяющая
последовательность выполнения и взаимосвязи процессов, действий и задач,
выполняемых на протяжении всего ЖЦ.
Модель ЖЦ зависит от специфики информационной системы, а также
специфики условий, в которых последняя создается и функционирует.
Наибольшее распространение получили три модели жизненного цикла
информационных технологий: каскадная, поэтапная и спиральная.
Каскадная
модель
или
«водопад» используется
в
технологиях,
ориентированных на переход к следующему этапу после полного окончания работ на
предыдущем этапе (рис. 3.10).
Рис. 3.10 Каскадная схема разработки программного обеспечения
Недостатком такой модели является то, что реальный процесс создания
информационных систем обычно полностью не укладывается в такую жесткую
схему.110
Практически постоянно возникает потребность возвращаться к предыдущим
этапам, уточнять или пересматривать ранее принятые решения.
109
Жизненный цикл информационных
http://inftis.narod.ru/is/is-n5.htm
110
Жизненный цикл информационных
http://inftis.narod.ru/is/is-n5.htm
систем
[Электронный
ресурс],
-
систем
[Электронный
ресурс],
-
58
В результате затягиваются сроки получения результатов, а пользователи могут
вносить замечания лишь по завершению всех работ с системой. При этом модели
автоматизируемого объекта могут устареть к моменту их утверждения.
Поэтапная модель обычно включает промежуточный контроль на любом этапе
и межэтапные корректировки. Обеспечивает меньшую трудоемкость по сравнению с
каскадной моделью, но время жизни каждого этапа становится равным всему
жизненному циклу (рис. 3.11).
Рис. 3.11 Поэтапная схема разработки программного обеспечения
Спиральная модель (рис. 3.12) характеризуется тем, что на начальных этапах
ЖЦ осуществляются выработка стратегии, анализ требований и предварительное
детальное проектирование. При этом создаются прототипы (макеты), позволяющие
проверить и обосновать реализуемость технических решений. Каждый виток спирали
соответствует поэтапной модели создания фрагмента или версии изделия. На нѐм
уточняются цели и характеристики проекта, определяется его качество, и планируются
работы следующего витка спирали. В результате выбирается обоснованный вариант,
который и реализуется111.
Рис. 3.12 Спиральная модель
Анализ жизненного цикла продукции на примере «Сименс».
12.10.1847 известный германский инженер, изобретатель, учѐный,
политический и общественный деятель Вернер Сименс совместно с Иоганном Гальске
создали фирму Telegraphen-Bauanstalt Siemens & Halske.
Компания занималась, помимо электротелеграфии, широким кругом работ в
области точной механики и оптики, а также созданием электромедицинских аппаратов.
111
Жизненный цикл информационных
http://inftis.narod.ru/is/is-n5.htm
систем
[Электронный
ресурс],
-
59
На сегодняшний день фирма выросла до концерна, представленного более чем
в 190 странах мира. Он лидер среди компаний и организаций по географическому
принципу (наравне с FIFA и The Coca-Cola Company). Концерн носит название Siemens
AG. По итогам 2013 года оборот фирмы составил 75,9 млрд евро. Число сотрудников
составляет свыше 400 000 чел.
ООО "Сименс" - дочерняя компания Siemens, действующая на территории
Российской Федерации и представляющая интересы материнской компании. Сегодня
представительства, региональные офисы, бюро и центры технической поддержки есть в
таких городах, как: Москва, Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, Новосибирск,
Томск, Уфа, Пермь, Тольятти, Архангельск, Омск, Краснодар и многих других. В 2011
компания обновила структуру своего бизнеса. Сегодня компания состоит из четырех
секторов: Сектор Индустрии, Сектор энергетики, Сектор здравоохранения и Сектора
инфраструктура и города. Новый сектор Инфраструктура и города (IC) предлагает
широкий спектр экологичных технологий "Сименс" для мегаполисов и городской
инфраструктуры. Объединив опыт существующих секторов индустрии и энергетики, IC
помогает сделать города более экологически чистыми и комфортными для жизни112
По итогам финансового года, завершившегося 30.09.2013, оборот Siemens в
России увеличился более чем на 20% по сравнению с прошлым годом и достиг 2,4 млрд
евро.
Рассмотрим и проанализируем жизненный цикл продукции, активно
производимой компании Siemens и пользующейся спросом до 2005 года - мобильные
телефоны. Изучим подробнее данный товар компании.
Сотовые телефоны Siemens - сотовые телефоны, выпускавшиеся
подразделением Siemens Mobile компании Siemens AG до 2005 года. Именно в
телефонах этой марки впервые появились такие инновации как цветной экран, MP3плеер, форм-фактор "слайдер", карты памяти. Из-за достаточно высокого качества и
относительно небольшой стоимости, телефоны пользовались популярностью в СНГ, а
также в некоторых странах Европы, например, в Чехии, Польше, Германии и т.д. Но
начиная с 65 серии популярность производителя в Европе сильно упала.113
В начале продвижения телефонов на рынок было представлено ограниченное
число моделей Siemens.
Так как на этапе роста необходимо сделать все, чтобы объемы продаж
увеличивались, компания повышает уровень качества телефонов, придает
им различные свойства и выводит на рынок новые ассортиментные модели. Это
бюджетные телефоны, имеющие необходимые функции и низкую цену.
На этапе зрелости в продажу выходит огромное количество моделей Siemens.
Весной 2003 года наибольшим спросом отмечены два хита, мобильные телефоны
Siemens C55 и S55. Первый направлен на массовый рынок, второй создан для
пользователей, желающих получить максимум возможностей. На этом же этапе были
совершены попытки модернизации моделей, например, CX70 отличалась от Siemens
CX65 только цветом корпуса, отмечено наличие встроенных "помощников", но, к
сожалению, попытки оказывались неудачными.
На этапе спада компания решается на выпуск новых моделей. В декабре 2003
вышел в продажу первый смартфон Siemens Mobile - Siemens SX1. В течение первых
двух лет с начала продаж SX1 последовательно все больше дешевел, к концу продаж
112
История компании Siemens AG - Экономический портал, [Электронный ресурс],
economicportal.ru/history_comp/siemens1.html
113
Siemens Ingenuity for life, https://www.siemens.com/ru/ru/home.html
60
летом 2005 года его сняли с производства, так как неверный дизайн стал причиной
провала телефонной модели (цифровые клавиши были расположены с боковых сторон
телефона, что причиняло неудобство потребителю).
Основная же причина провала Siemens SX1: основные конкуренты уже успели
опередить подразделение, и выпустить на рынок товаров в продажу подобно
оснащенные и наиболее эргономичные решения, по сравнению с моделями Siemens.
В целом ассортимент сотовых телефонов Siemens был достаточно широким,
всего более 170 различных моделей, включая имиджевые телефоны, "спортивные"
телефоны, модели класса S - бизнес - телефоны, xF - раскладушки, xL - слайдеры и
многие другие. К сожалению, в каждой из представленных моделей были выявлены
некоторые недостатки.
Несмотря на то, что телефоны 45-й и 55-й серий были очень успешны,
выпущенная 65-я серия не смогла успешно конкурировать с телефонами других
производителей из-за не очень удачных технических решений и плохого менеджмента.
75-я серия не исправила ситуацию и в 2005 году Siemens Mobile было признано
убыточным, а в октябре того же года продано компании BenQ.
Выпущенная серия не оказалась конкурентоспособной, из-за некачественного
менеджмента и неуспешных технических решений. Следующая серия выпуска не
улучшила свое положение на рынке, и подразделение было признано убыточным,
продано в октябре 2005 года компании BenQ, товары же были сняты с производства.114
В своем ценообразовании по всем данным компания в первую очередь
ориентировалась на телефонные модели от ближайшего конкурента - Nokia, принимая
их в качестве отправной точки.115
Эта ситуация сложилась исторически, можно привести в пример
противостояние таких продуктов, как Siemens S35 и Nokia 6210. Были времена
схожести телефонов, поэтому ориентиром служили конкуренты. На этапе роста
появлялись аналогичные товары, и основной целью была мобилизация спроса за счет
ценовых преимуществ.
На примере модели Siemens SX1 можно описать всю концепцию продвижения
моделей на рынке. Данная модель выходила на рынок в начале весны 2004 года. Пик
стратегической деятельности был направлен на начало весны и осень, так как летом,
из-за отсутствия целевой аудитории, наблюдалось «затишье». В своей рекламной
кампании Siemens Mobile использовала все носители рекламы. Основной упор был на
наружной рекламе, различный печатных изданиях, прессе. Кроме того, телевидение и
радио помогло товару продвинуться в сторону максимального сбыта.
На этапе роста и зрелости для сохранения в глазах покупателей имиджа
качественного телефона цены оставались достаточно высокими. Расценки на телефоны
на момент зрелости товаров были различных форм, какие-то дешевле, другие дороже,
связано это было с необходимостью наивысшего сбыта телефонов, или максимального
дохода от продаж. В начале 2005 года положение Siemens ухудшалось на глазах,
компания теряла от 1.5 до 2 миллионов Евро в день, а рыночная доля сократилась
в мире до 5.4% к середине 2005 года.
Рассчитывать на выход крайне успешных моделей в компании не стали, так как
трезво оценивали свои возможности и силы, и к тому времени количество
разработчиков мобильных телефонов было максимально сокращено (в течение двух лет
штат компании сокращали, чтобы снизить издержки). Оставшиеся разработчики были
114
Siemens Ingenuity for life - https://www.siemens.com/ru/ru/home.html
http://studbooks.net/881580/marketing/tsenovaya_politika_politika_prodvizheniya_telefon
ov_siemens_etapah_zhiznennogo_tsikla
115
61
не в силах параллельно создавать софт для новых моделей телефонов. Как и положено,
для всех нововведѐнных товаров, реклама на начальных этапах жизненного цикла
соответствовала требованиям, носила информативный характер, достаточно простой
логотип и товарный знак, лишь с одним словом вызывали интерес. Так и все остальные
модели были в прорекламированы в определенные периоды, что повлияло на уровень
спроса на модели Siemens. Кроме того, на этапе зрелости основной рекламой была
агитирующая. Компания модифицировала модели, совершенствовала их, и оповещала
своих потенциальных покупателей о более качественном выпуске моделей.116
Позже долю рынка Siemens стали стремительно отбирать конкуренты: по
состоянию на конец 2004 года компания занимала лишь четвертое место по объему
поставок на рынке мобильных телефонов (рис. 3.13).
Рис. 3.13 Поставки компаний-производителей сотовых телефонов в 2004 году.
На этапе спада реклама стала нецелесообразной, так как в октябре 2005 года
концерн Siemens AG продал подразделение Siemens Mobile - тайваньской компании
BenQ Corporation из-за неудовлетворительных финансовых положений на рынке.
В 2006 году продажи сотовых телефонов BenQ Siemens значительно снизились
(рис. 3.14).
Рис. 3.14 Продажи на рынке мобильных телефонов по состоянию на 2006 год.
Компания Siemens Mobile теряла долю рынка, деньги. Потери достигали
нескольких миллионов долларов в день. Неудовлетворительное качество проявлялось в
качестве программного обеспечения, нестабильности телефонов. Поэтому компания
116
Siemens Ingenuity for life - https://www.siemens.com/ru/ru/home.html
62
видела для себя единственный выход - продажа убыточного подразделения азиатскому
производителю117.
Раздел 3.4 Обзор мирового рынка информационных технологий и место России в
нем
В последние несколько десятилетий развитие и широкое применение
информационных технологий в социально-экономической сфере и государственном
управлении во многом определили лицо современной мировой экономики. Активное
использование информационных технологий как одних из ключевых факторов
экономического развития привело к трансформации производственного процесса,
трудовых отношений, процесса продажи товаров и услуг и многих других сфер.
Сегодня приоритетное направление экономической деятельности стран мира является
проникновение и завоевание рынков высоких технологий.
На сегодняшний день в мировой экономической литературе не выработано
единого подхода к определению понятия информационных технологий. Некоторые
авторы определяют информационных технологий как «новейший товар на мировом
рынке, представляющий результаты творческой деятельности специалистов и
направленный на обработку, анализ и хранение массивов информации в цифровой
форме».118
Другие же расширяют это определение до автоматизированных
информационных технологий, полагая, что «автоматизированных информационных
технологий – это системно организованная для решения задач управления
совокупность методов и средств реализации операций сбора, регистрации, передачи,
накопления, поиска, обработки и защиты информации на базе применения развитого
программного обеспечения, используемых средств вычислительной техники и связи, а
также способов, с помощью которых информация предлагается клиентам».119
Согласно ГОСТ 34.003-90 «информационные технологии - это приемы,
способы и методы применения средств вычислительной техники при выполнении
функций сбора, хранения, обработки, передачи и использования данных».120
Несмотря на то, что мировой рынок информационных технологий относится к
числу новейших, объемы международной торговли на нем значительны и постоянно
возрастают.121
Этот процесс начался в 60 - 70-x гг. XX века, когда компьютеры или
электронные вычислительные машины (ЭВМ) вышли за пределы научноисследовательских институтов и стали закупаться крупными организациями для своих
корпоративных нужд. В это время ЭВМ использовались в полном соответствии со
117
Siemens Ingenuity for life, - https://www.siemens.com/ru/ru/home.html
Савинов Ю.А. Влияние информационных технологий на конкурентоспособность
стран в мировой экономике// Вопросы статистики. – 2010. – №5. - С. 8.
119
Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник / под ред.
проф. Г.А. Титоренко. – М.: Компьютер, ЮНИТИ, 2007. – 400 с.
120
ГОСТ 34.003-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на
автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и
определения», - [Электронный ресурс], http://protect.gost.ru/v.aspx?control=8&baseC=1&page=0&month=-1&year=-1&search=&RegNum=1&DocOnPageCount=15&id=129578
121
Абрамова А.В. Место США на мировом рынке информационных технологий и
возможности использования опыта развития этой отрасли в России /Абрамова А.В. //
Торгпредство. – 2006. – №10. – С. 59-63.
118
63
своим названием - как высокопроизводительные инструменты сложных вычислений
для решения громоздких вычислительных задач с помощью всевозможных
математических методов. Как правило подобные вычисления не имели прямого
отношения к деятельности корпораций и какой-либо экономический эффект от них
отсутствовал. Началось формирование устойчивого рынка ИТ-услуг.
Ситуация изменилась в середине 80-х гг., когда ЭВМ и другие
информационные технологии пришли на рабочие места руководителей и сотрудников,
т.е. непрофессиональных пользователей. Роль ИТ изменилась радикально: из
обслуживающей она превратилась в стратегическую.122
Эта своеобразная революция породила:
Изменения в организации производства: трансформацию облика компаний,
возникновение принципиально новых форм бизнеса, появление виртуальных фирм с
офисами в различных странах.
Увеличение рынка сбыта.
Модернизацию трудовых отношений и принципиальный рост мобильности
рабочей силы: необязательность физического присутствия в офисах, возможность
полноценно работать, находясь в другом городе, стране или даже на другом
континенте.
Упрощение процесса маркетинговых исследований.
Эволюцию производственного процесса: сокращение производственного
цикла и снижение транзакционных издержек за счет возможности взаимодействия
контрагентов посредством электронных каналов передачи данных и развития
электронной торговли.123
Одним из методов, появившихся в результате «ИТ-революции», стал,
например, аутсорсинг – передача организацией на основании договора определенных
видов или функций производственной предпринимательской деятельности другой
компании, действующей в нужной области.124
Так, например, один из лидеров мирового ИТ-рынка – компания IBM –
прекратила производство средств вычислительной техники, передав его компаниямпартнерам в Юго-Восточной Азии, оставив за собой только проектирование и создание
новой техники.125
Среди преимуществ, получаемых компанией от практики аутсорсинга, можно
выделить следующие:
предоставление организации возможности сосредоточиться на своем
основном направлении деятельности.
приобретение новых ресурсов.
повышение качества и улучшение обслуживания.
доступ к техническим знаниям.
гибкость и контроль.
Однако использование аутсорсинга связано и с определенными рисками:
122
НОУ ИНТУИТ. Лекция №1: Тенденции развития информационных технологий [Электронный ресурс],
http://www.intuit.ru/studies/courses/532/388/lecture/9001%2525253Fpage%2525253D1
123
Литвак А.Г. Пространственная организация мирового рынка ИТ-услуг /Литвак А.Г.
// М.: НИСИПП, 2007. – 161 с.
124
Юридический
аутсорсинг,
[Электронный
ресурс],
http://advokat89.ru/iuridichieskoie_obsluzhivaniie
125
История
компании
IBM,
[Электронный
ресурс],
https://www.ibm.com/ibm/ru/ru/history/pdf/ibm_ohe_rus_s3.indd.pdf
64
потеря гибкости и контроля, и, как следствие, снижение эффективности
процессов и увеличение затрат на обслуживание;
низкий уровень профессионализма сотрудников аутсорсинговых компаний;
потеря технических знаний;
риск сохранности имущества, утечки сведений конфиденциального
характера.
Помимо этого информационные технологии стали играть исключительную
роль в развитии мирового финансового сектора, они повлияли на значительные
изменения в системах образования многих стран. Возросло и внимание органов
государственной власти к данному сектору. В развитых и развивающихся странах на
сегодняшний день приняты или находятся в стадии разработки многочисленные
программы информатизации государственной власти, построения электронного
правительства.126
Выделим основные цели использования информационные технологии:
трансформирование организации.
проникновение на новые рынки.
внедрение новых продуктов и услуг.
ускорение реакции на изменения рынка.
сокращение затрат.
совершенствование внутренних операций.
улучшение качества обслуживания.
В
1998
году
Комитетом
по
информационной,
компьютерной
и телекоммуникационной политике (Committee for Information, Computer and
Communications Policy, ICCP) Организацией экономического сотрудничества и
развития было принято определение нового экономического сектора информационнокоммуникационных технологий.127
Согласно ему, к сектору информационно-коммуникационных технологий
относятся виды экономической деятельности, результатом которых являются:
продукты:
предназначенные
для
обеспечения
функционирования
телекоммуникационной связи и выполнения функций обработки информации, включая
ее передачу и отображение;
использующие электронику для отображения, изменения и/или описания
физических явлений или для контроля и управления физическими процессами;
являются отдельными компонентами, предназначенными преимущественно
для использования продуктов, определенных выше.
А так же, услуги, обеспечивающие возможности для обработки и передачи
информации с помощью электронных средств, в том числе связанных с торговлей,
лизингом технических средств, и непосредственным применением информационнокоммуникационных технологий.128
126
Литвак А.Г. Пространственная организация мирового рынка ИТ-услуг /Литвак А.Г.
// М.: НИСИПП, 2007. – 161 с.
127
Working Party on Indicators for the Information Society, [Электронный ресурс],
https://www.oecd.org/sti/sci-tech/36177203.pdf
128
Working Party on Indicators for the Information Society [Электронный ресурс],
https://www.oecd.org/sti/sci-tech/36177203.pdf
65
В мировой практике при анализе структуры и состояния рынка
информационно-коммуникационных
технологий
используют
несколько
классификаций. Во многих из них присутствуют следующие основные компоненты:
оборудование (около 50%);
программное обеспечение (20%);
ИТ-услуги (примерно 30%).129
Разумеется, это самая общая классификация. В реальности мировой рынок
информационно-коммуникационных технологий представляет собой сложную,
взаимосвязанную систему, состоящую из множества компонентов. Однако трех
вышеизложенных показателей как правило бывает достаточно для описания текущей
ситуации в секторе информационных технологий.
На развитие мирового рынка ИТ-услуг оказывают влияние и крупнейшие
транснациональные корпорации. Они зачастую определяют ценовую политику и общие
тенденции предоставления сервисов. Компании, действующие на рынке
информационных технологий, можно разделить на несколько категорий.
К первой категории относятся компании, для которых оказание услуг в области
информационных технологий не является основным видом деятельности (KPMG,
Deloitte Touch, Andersen Worldwide).130
Расширяя сферу своих интересов они перешли к вопросам обеспечения
безопасности и налаживания эффективного управления. Закономерно, что вскоре в
спектр их услуг попали информационные системы и технологии.
Ко
второй
категории
относятся
компании,
специализирующиеся
исключительно на оказании услуг в области информационных технологий (IBM Global
Services, Hewlett-Packard Technology Solutions Group, Oracle Corporation). Это
направление деятельности является приоритетным и основным источником прибыли.
Эти компании определяют текущее состояние рынка ИТ-услуг.131
Сегодня в большинстве стран независимо от уровня экономического
и социального развития происходит структурная перестройка, связанная с ростом
информационного сектора экономики и, соответственно, влекущая за собой
значительные социальные, политические и культурные изменения в обществе.132 Ярким
проявлением этих тенденций является значительное увеличение числа занятых
информационной деятельностью, т.е. деятельностью, связанной с производством,
обработкой, хранением и распространением информации. Информационный бизнес,
ставший одним из наиболее прибыльных и перспективных, привлекает все большее
число фирм. Информационные потребности разных уровней растут быстрыми темпами,
что расширяет возможности информационного обмена, ведет к появлению все новых
информационных продуктов, стимулирует развитие всех видов информационной
деятельности.133
129
Смирнова А.В. Характеристика и тенденции развития мирового рынка
информационных технологий в 2008-2013 гг. /Смирнова А.В. // Молодой ученый. –
2014. – №8. – С. 590-593.
130
Литвак А.Г. Пространственная организация мирового рынка ИТ-услуг /Литвак А.Г.
М.: НИСИПП, 2007.
131
Литвак А.Г. Пространственная организация мирового рынка ИТ-услуг /Литвак А.Г.
М.: НИСИПП, 2007.
132
Информационный
рынок,
[Электронный
ресурс],
http://www.km.ru/referats/40795A8BDD7A4F3E96B902EA73141F48
133
Развитие
рынка
информационных
услуг,
[Электронный
ресурс],
http://adload.ru/page/up_0214_624.htm
66
Современный мировой ИТ-рынок сократился примерно на 3% до 2 трлн.
долларов США по сравнению с 2014 г. По мнению аналитиков это связано с ростом
курса доллара, политической и экономической нестабильностью в России, Бразилии и
Японии.
Таблица №1. Мировые ИТ-расходы, млрд. долларов134
Рыночный сегмент
Объем расходов в
Объем расходов в
Изменение,
2014 году
2015 году
%
Аппаратное обеспечение
693
650
-6,40%
Системы для дата-центров
142
171
2,90%
Программное обеспечение
314
308
-1,90%
ИТ-услуги
955
910
-4,70%
Всего по ИТ-рынку
2104
2039
-3,09%
Услуги связи
1607
1470
-8,40%
Всего
3711
3509
-5,40%
На ситуацию на мировом рынке информационных технологий повлияли более
низкие темпы роста расходов на услуги связи - сегменте, на который приходится более
40% совокупных затрат на информационных технологий. Наблюдается сокращение
темпов роста в таких сегментах как ИТ-аутсорсинг.
Однако не все сегменты ИТ-рынка меняются одинаково. В 2015 году
уверенный рост показали конвергентные решения и флеш-память для систем хранения
данных, а также решения для облачных дата-центров. Причины в том, что эти
технологии, что называется, «созрели». Например, емкость современных флешнакопителей исчисляется в терабайтах при сохранении той же плотности, а их цена
сравнима со стоимостью HDD, у которых скорость вращения 15 тыс. оборотов в
минуту. При этом они потребляют меньше электроэнергии и отличаются гораздо более
высокой производительностью.
Отрасль
информационных
технологий
в
большинстве
развитых
и развивающихся стран уже не является главным источником экономического роста, и
ее доля во внутреннем валовом продукте сокращается. Исключением остается Китай,
но и там темпы роста данной отрасли существенно сократились. Это связано с общим
насыщением рынка ИТ-услуг, падением стоимости оборудования и программного
обеспечения и переносом их производства в страны Юго-Восточной Азии. С научноисследовательскими разработками в области информационных технологий ситуация
иная. Бюджет на них и его доля в ВВП в большинстве стран наоборот растет. Развитые
государства вкладывают большие средства в исследования, разработку и патентование
новых продуктов и высоких технологий в области информационных технологий у себя
в стране, а производства размещают в развивающихся странах, где себестоимость
полученной продукции значительно ниже. Результатом этих процессов стало общее
изменение мирового рынка информационных технологий за последние 10 лет. Сейчас
лидером рынка является Китай, потеснивший с первого места США и нарастивший за
прошедшие годы экспортный потенциал.135
В настоящее время объем экспорта продукции информационных технологий
превышает 1,5 трлн долларов. За 10 лет он вырос в 1,65 раза. При этом 30% данной
134
Рынок ИТ: итоги 2015, [Электронный ресурс], http://www.cnews.ru/reviews/2015/
135
Мировой рынок информационно-коммуникационных технологий. Краткое описание
отдельных
результатов
исследования,
[Электронный
ресурс],
http://www.slideshare.net/kondrashov/2013-40871409
67
суммы пришлось на компьютерную технику, 31% – на электронные компоненты и
всего 11% на потребительскую электронику.
Общий объем экспорта ИТ-услуг составляет около 369 млрд долларов в год.
Страны лидеры здесь – Индия (13% рынка), Ирландия (12%) и США (8%).136
Рассмотрим некоторые ИТ-тенденции, которые в ближайшем будущем окажут
существенное влияние на рынок:
авторами 20% всей корпоративной переписки станут роботы;
интернет будет насчитывать около 6 млрд. подключенных устройств;
автономные программные агенты будут участвовать в 5% всех
экономических транзакций;
более чем 3 млн рабочих во всем мире будут управлять роботы-боссы;
каждое пятое «умное» здание (20%) испытает на себе «цифровой вандализм»,
т.е. кибератаку;
в 50% быстрорастущих компаниях «умных» сотрудников будет меньше, чем
«умных» машин;
доступ по паролю начнет заменяться цифровыми ассистентами, которые
узнают лицо и голос пользователя в целях аутентификации;
2 млн сотрудников компаний будут носить медицинские датчики, потому что
это будет предусмотрено их трудовым контрактом;
40% взаимодействий с мобильными устройствами будут осуществляться
через «умных» агентов;
появление новых типов данных, например сенсорной информации.
Несколько тенденций, которые уже сегодня влияют на ситуацию на рынке:
Развитие сетей устройств, состоящих из смартфонов, носимых гаджетов,
бытовых электронных устройств, транспортных средств и всевозможных датчиков.
Необходимость
соблюдения
единого
опыта
пользовательского
взаимодействия, который должен включать не только методы взаимодействия с
электронным устройством, но и с виртуальной реальностью.
Развитие технологий 3D-печати.
Использование глубоких нейронных компьютерных сетей для создания
систем, способных воспринимать и познавать окружающий мир самостоятельно и
автономно.
Развитие машинного обучения. Создание роботов, автоматических
транспортных средств, виртуальных персональных ассистентов и умных советчиков,
которые будут работать автономно или полуавтономно.
Развитие более сложных методов защиты информации, включая
поведенческий анализ пользователей и сообществ.
Развитие архитектур на базе программируемых вентильных матриц
и графических ускорителей. 137
Рассмотрим
основные
особенности
российского
сектора
рынка
информационных технологий, он является молодым, но самым динамичным. На
сегодняшний день информационные технологии пронизывают все сферы деятельности
человека.
136
Смирнова А.В. Характеристика и тенденции развития мирового рынка
информационных технологий в 2008-2013 гг. /Смирнова А.В. // Молодой ученый. –
2014. – №8. – С. 590-593.
137
Рынок ИТ: итоги 2015, [Электронный ресурс], http://www.cnews.ru/reviews/2015/
68
В настоящее время Россия находится на 13 месте в мире по уровню расходов
на информационные технологии, значительно опережая такие развитые страны, как
Нидерланды, Швеция и Швейцария. В 2014 году российский рынок ИТ увеличился на
3,5% в рублях, но в пересчете на евро снизился на 10,3% из-за ослабления
национальной валюты. В 2015 году наблюдался спад еще на 1,8% в европейской
валюте, но в рублевом выражении рынок остался в плюсе, увеличившись на 2,3%.
Российский ИТ-рынок отличается от европейского в первую очередь сильной
политикой протекционизма, ограничивающей вливание иностранных инвестиций.
Кроме того, в стране все еще сохраняются региональные различия в развитии услуг
связи.138
Однако компьютерные и информационные услуги, по мнению экспертов,
являются весьма перспективной статьей экспорта услуг. 139 В России по-прежнему
работает крупное число программистов. Это очень важный ресурс для поднятия
экономики, науки и образования страны, и в перспективе по значимости станет на одну
ступень с природными ресурсами. 140 Как показывает мировой опыт, превращение
отрасли информационные технологии в одну из движущих сил экономического роста и
модернизации страны в короткие сроки возможно только в случае обеспечения
целенаправленной государственной поддержки ускорения темпов ее развития.141
Барьеры, препятствующие развитию рынка информационных технологий в
России, можно условно разделить на законодательные проблемы, общие для всей
отрасли, факторы, сдерживающие рост внутреннего рынка, факторы, ограничивающие
рост экспорта, а также институциональные проблемы.142
Базовое законодательство в сфере информационных технологий создавалось
более 10 лет назад и конечно это сдерживает развитие как спроса, так и предложения на
рынке информационных технологий. Это основные действующие Федеральный закон
от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите
информации» (в редакции от 06.07.2016), Закон Российской Федерации от 27.12.1991
№ 2124-1 «О средствах массовой информации» (в редакции от 03.07.2016,
с изменениями и дополнениями вступил в силу с 15.07.2016). За это время возникла
необходимость согласования содержащихся в них правовых норм с положениями
Российского гражданского законодательства.
Кроме того существует и ряд проблем, ограничивающих развитие экспорта в
сфере информационных технологий. Для таможенного оформления экспорта
продукции информационных технологий в соответствии с существующим
законодательством предоставляется около двадцати документов, что приводит к
задержкам в оформлении экспорта и росту административных расходов компаний,
Анализ рынка информационных технологий в России [Электронный ресурс],
http://www.scienceforum.ru/2016/pdf/24812.pdf
139
Седов К.Б. Международная коммерческая деятельность в сфере услуг и интересы
России / Седов К.Б. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2006 – 184 с.
140
Анализ рынка информационных технологий в России, [Электронный ресурс],
http://www.scienceforum.ru/2016/pdf/24812.pdf
141
Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации
на 2014 – 2020 годы и на перспективу до 2025 года, [Электронный ресурс],
http://minsvyaz.ru/uploaded/files/Strategiya_razvitiya_otrasli_IT_20142020_2025%5B1%5D.pdf
142
Конкурентные позиции российских информационных технологий на мировых
рынках - [Электронный ресурс], http://cyberleninka.ru/article/n/konkurentnye-pozitsiirossiyskih-informatsionnyh-tehnologiy-na-mirovyh-rynkah
138
69
стимулируя увод экспортных операций в сфере информационных технологий за рубеж,
например, через открытие офисов в другой стране. Применяемые органами
государственной власти механизмы защиты информации также давно перестали быть
действенными и создают при экспорте для предприятий отрасли искусственные
бюрократические барьеры.143
Барьеры, сдерживающие развитие внутреннего рынка, обусловлены во многом
низким спросом на информационных технологий со стороны основных групп
потребителей: государства, населения, предприятий.144
Не спасает ситуацию и введение политики импортозамещения.
С 1 января 2016 года государственные органы в России не могут закупать
иностранное программное обеспечение. Приобрести иностранное программное
обеспечение возможно только в том случае, если сопоставимое российское
программное обеспечение отсутствует или по своим функциональным, техническим,
эксплуатационным характеристикам не соответствует обоснованным требованиям
заказчиков. «Ижевский радиозавод» начал производство отечественных персональных
компьютеров «Эльбрус-401». Российская компания Fastwel начала разработку на базе
отечественного процессора «Байкал-Т1» вычислительного модуля для бортовых
автоматизированных систем.145
Возможно, вышеуказанные действия и возымели бы эффект. Но спрос на
информационные технологии со стороны государственных органов и бюджетных
организаций даже на отечественные разработки ограничен из-за отсутствия
необходимого объема финансирования, квалифицированных и образованных
пользователей и специалистов в этой сфере.
Существуют значительные проблемы и при оформлении таможенного
экспорта. В соответствии с существующим законодательством предоставляется около
20 документов, что приводит к задержкам в оформлении экспорта и росту
административных расходов компаний, стимулируя увод экспортных операций за
рубеж. Применяемые органами государственной власти механизмы защиты
информации также давно перестали быть действенными и создают при экспорте для
предприятий отрасли искусственные бюрократические барьеры.
К проблемам институционального характера относятся: низкий уровень
развития механизмов привлечения финансирования, недостаточный уровень развития и
доступности телекоммуникационной инфраструктуры, несоответствие системы
подготовки профессиональных кадров в сфере информационных технологий мировым
стандартам, отсутствие эффективных механизмов применения законодательства о
защите интеллектуальной собственности и многое другое.
Говоря о негативных причинах оказывающих воздействие на рынок
информационных технологий, надо упомянуть и позитивные моменты, которые
способствуют развитию данного рынка. Например, уровень затрат на разработку
программного обеспечения в России ниже, чем в развитых странах. Основными
Концепция развития рынка информационных технологий в Российской Федерации,
[Электронный ресурс], http://www.inforeg.ru/about/item/136-концепция-развития-рынкаинформационных-технологий-в-российской-федерации-проект
144
Анализ рынка информационных технологий в России, [Электронный ресурс],
http://www.scienceforum.ru/2016/pdf/24812.pdf
145
Рынок ИТ: итоги 2015 [Электронный ресурс], http://www.cnews.ru/reviews/2015/
143
70
конкурентами России на рынке аутсорсинга ИТ-услуг выступают Индия, Китай и
страны Центральной и Восточной Европы.146
Не способствует улучшению ситуации и политическая ситуация. Конфликт на
Украине, война в Сирии, введенные иностранными государствами санкции подорвали
доверие инвесторов к российскому сектору ИТ-рынка.
Для формирования единого системного подхода государства к развитию
отрасли информационных технологий распоряжением Правительства Российской
Федерации от 01.11.2013 была разработана «Стратегия развития отрасли
информационных технологий в Российской Федерации на 2014 – 2020 годы и на
перспективу до 2025 года». Реализация стратегии позволила заложить основы для
дальнейшей деятельности государства в области комплексного развития отрасли, в том
числе за счет взаимодействия ее участников.147
Как свидетельствует мировой опыт, конкурентоспособность экономики
напрямую
связана
с
совершенствованием
информационных
технологий.
К приоритетным задачам стратегии относятся:
улучшение институциональных условий при минимальном прямом
регулировании;
сохранение конкурентного характера развития отрасли;
развитие в России исследований в области информационных технологий и
смежных сферах;
поддержка малого бизнеса в качестве приоритетного направления развития
отрасли;
сохранение интегрированности российской отрасли в глобальную
индустрию информационных технологий;
стимулирование создания научно-технического задела и новой
высокотехнологичной продукции по перспективным направлениям развития отрасли;
ориентация на государственно-частное партнерство при решении задач по
развитию отрасли и др.
Благодаря введению данной стратегии за последние несколько лет развитие
информационных технологий в России стало одним из приоритетных направлений
государственной промышленной политики.
Россия в ближайшие годы имеет возможность занять одно из лидирующих
мест в международной торговле информационных технологий, особенно в сегменте
компьютерных и информационных услуг.
Так, на сегодняшний день в ИТ-отрасли работают около 500 компаний, в
которых занято от 25 до 30 тыс. человек, около 55% спроса на информационные
технологии удовлетворяется за счет поставок российских компаний.148
Крупные российские производители отдельных видов инфраструктурного
программного обеспечения уже способны конкурировать с лидерами на мировом рынке
информационных технологий. Так, например, лидер российского рынка по
производству антивирусного программного обеспечения компания «Лаборатория
146
Анализ рынка информационных технологий в России, [Электронный ресурс],
http://www.scienceforum.ru/2016/pdf/24812.pdf
147
Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации
на 2014 – 2020 годы и на перспективу до 2025 года, [Электронный ресурс],
http://minsvyaz.ru/uploaded/
files/Strategiya_razvitiya_otrasli_IT_20142020_2025%5B1%5D.pdf
148
Абрамова А.В. Россия на мировом рынке информационных технологий. / Абрамова
А.В. – М.: МГИМО (У), 2007 – 85 с.
71
Касперского» значительно увеличила объемы поставок программного обеспечения на
внешние рынки. В последние годы компания открыла филиалы в странах европейского
союза и Соединенных Штатов Америки, заключила соглашение о сотрудничестве
с одним из мировых лидеров по производству компьютерного оборудования компанией
Sun о совместных комплектных поставках серверов и антивирусного программного
обеспечения для предприятий производственной сферы и сферы оказания услуг. 149
Таким образом, российский ИТ-рынок, помимо общемировых тенденций,
имеет и свои специфические особенности, оказывающие большое влияние на его
развитие:
крупная доля государственного заказа на рынке;
значительная государственная поддержка ИТ-отрасли;
отток финансовых ресурсов и инвестиций из страны;
интеграция российского сектора в мировой рынок.
Итак, развитие и применение новых информационных технологий в
главенствующих отраслях экономики сможет улучшить социально-экономическое
состояние страны и сделает управление более эффективным.
В современных экономических условиях ни один субъект рыночных отношений
не может обойтись без услуг информационных технологий. От масштабов внедрения
информационных технологий во все аспекты человеческой деятельности, от роли
новых технологий в повышении эффективности общественного труда зависит и
достижение государством высоких результатов в социально-экономической сфере и
завоевание места полноправного партнера в мировой экономической системе.
Вопросы для самоконтроля:
1.
Назовите основные цели Стратегии развития отрасли информационных
технологий в России.
2.
Раскройте содержание основных преимуществ развития ИТ-сектора в
России.
3.
Назовите основные тенденции, оказывающие влияние на развитие ИТотрасли в нашей стране.
4.
Каковы основные причины падения рынка в 2015 году.
5.
Раскройте понятие «импортозамещение» и его влияние на текущую
ситуацию в сфере информационных технологий.
6.
Какие ИТ-сферы показали в 2015 году уверенный рост.
7.
Назовите основные тенденции, оказывающие сегодня влияние на
мировой ИТ-рынок.
8.
Определите страну - лидера мирового ИТ-рынка и раскройте причины ее
успеха.
9.
Назовите основные тенденции, которые в будущем окажут серьезное
влияние на мировой ИТ-рынок.
10. Дайте определение понятию электронной коммерции.
11. Определите основные цели использования информационных технологий.
12. Назовите основные недостатки использования аутсорсинга.
13. Определите влияние современных информационных технологий на
систему экономических отношений.
14. К какому виду жизненного цикла товара относится операционная система
Windows 7?
149
Место России в мировой ИТ-индустрии - http://www.comnews.ru/node/51572.
72
Тема 4 Тенденции правового развития рынка информационных
систем и технологий
Цель Концепции государственной информационной политики - определение
целей, задач и, основных направлений и механизмов ее реализации, результатов
воздействия государственной информационной политики на социально-экономическое,
политическое и культурное развитие России.
Раздел 4.1 Концепция государственной политики в отрасли информационнотехнической направленности. Инновационная политика России в
информатизации, проблемы догоняющего развития
В рамках государственной информационной политики должны быть заложены
основы для решения таких крупных задач, как формирование единого
информационного пространства России и ее вхождение в мировое информационное
пространство, обеспечение информационной безопасности личности, общества и
государства, формирование демократически ориентированного массового сознания,
становление отрасли информационных услуг, расширение правового поля
регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением,
распространением и использованием информации.
Необходимость решения этих задач требует эффективного управления всеми
видами
информационных
ресурсов,
элементами
информационнотелекоммуникационной инфраструктуры, государственной поддержки отечественного
информационного производства, рынка информационных технологий, средств,
продуктов и услуг, регулирования деятельности государственных электронных и
печатных средствах массовой информации.
Основными задачами концепции Государственной информационной политики
являются:
модернизация информационно - телекоммуникационной инфраструктуры;
развитие информационных, телекоммуникационных технологий;
эффективное
формирование
и
использование
национальных
информационных ресурсов и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;
обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие
независимых средств массовой информации;
подготовка человека к жизни и работе в информационном веке;
создание необходимой нормативной правовой базы построения
информационного общества.150
Основным средством, обеспечивающим функционирование инфраструктуры и
взаимодействие
субъектов
единого
информационно-телекоммуникационного
пространства, являются информационные и телекоммуникационные технологии,
обеспечивающие создание информации, ее распространение и использование.151
Государство выступает катализатором происходящих перемен в интересах
развития общества и личности. С этой целью оно:
ведет борьбу с монополизмом и осуществляет контроль за концентрацией
собственности в средства массовой информации и телекоммуникационном бизнесе;
150
Документ «Концепция государственной информационной политики», [Электронный
ресурс], http://www.gpntb.ru/win/ntb/ntb2000/6/f06_01.html
151
Документ «Концепция государственной информационной политики», [Электронный
ресурс], http://www.gpntb.ru/win/ntb/ntb2000/6/f06_01.html
73
юридически и технологически обеспечивает права на доступ к информации
и информационным ресурсам для всего населения, а также охрану персональных
данных, гарантирует гражданам предоставление постоянно расширяющегося набора
информационных услуг (телефонная связь, электронная почта, мультимедийное
образование и др.);
гарантирует свободу слова независимо от технологической среды
распространения информации;
принимает меры по укреплению многонациональной культуры, русского и
национальных языков, противостоит информационно-культурной экспансии других
стран, осуществляемой через средства массовой информации и открытые
информационные сети, способствует сохранению языковой и культурной
самобытности, вырабатывает государственную политику по развитию российской
части Интернета;
обеспечивает широкое использование телемедицины для населения
отдаленных регионов;
осуществляет и целенаправленное использование информационных и
коммуникационных технологий для расширения диалога власти и граждан.
Государство обеспечивает доступ к общественной информации. Информация
должна быть открыта для всех и предоставляться постоянно с гарантией достоверности
и полноты. Основная, первичная информация предоставляется населению бесплатно.
Если требуется дополнительная обработка, должна устанавливаться разумная цена,
включающая стоимость подготовки и передачи информации и небольшую прибыль.
При определении стоимости услуг по передаче информации принимается в расчет
характер ее использования потребителем.152
Российская Федерация воплощает в жизнь инновационную политику,
механизмы, масштабные инструменты которые не просто создать, но необходимо
отладить до высокой степени эффективности.153
Государственная инновационная политика - это составная часть социальноэкономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной
деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов
государственной власти Российской Федерации в области науки, техники и реализации
достижений науки и техники.
В качестве основных объектов информационной сферы государство
рассматривает:
систему формирования и использования информационных ресурсов;
информационно-телекоммуникационную инфраструктуру;
научно-технический и производственный потенциал, необходимый для
формирования информационно-телекоммуникационного пространства;
рынок
информационных
и
телекоммуникационных
средств,
информационных продуктов и услуг;
домашнюю компьютеризацию;
международное сотрудничество;
системы обеспечения информационной безопасности;
правовую базу информационных отношений.
Государственная инновационная политика представляет собой совокупность
мероприятий, направленных на активизацию инновационной деятельности, повышение
152
153
http://www.iis.ru/library/riss/
http://center-yf.ru/data/stat/innovacionnaya-politika-rossii.php
74
ее эффективности и широкое использование результатов в целях ускоренного
социально-экономического развития страны и наиболее полного удовлетворения
общественных потребностей.154
Основными направлениями инновационной государственной политики в сфере
информатизации являются:
обеспечение условий для развития и защиты всех форм собственности на
информационные ресурсы;
формирование и защита государственных информационных ресурсов;
создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и сетей,
обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном
пространстве Российской Федерации;
создание условий для качественного и эффективного информационного
обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, организаций и общественных объединений на основе
государственных информационных ресурсов;
обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации, а также
обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации;155
содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг,
информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
формирование
и
осуществление
единой
научно-технической
и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирового
уровня развития информационных технологий;
поддержка проектов и программ информатизации;
создание и совершенствование системы привлечения инвестиций
и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации;
развитие законодательства в сфере информационных процессов,
информатизации и защиты информации.
Еще в «Концепции формирования и развития единого информационного
пространства России и соответствующих государственных информационных
ресурсов», одобренной решением Президента Российской Федерации в 1995 году, было
отмечено, что имеющиеся проблемы информатизации России можно решить только
путем формирования единого информационного пространства России.156
Так государство предоставляет возможность получения гражданами
государственных услуг. Например, получение заграничного паспорта.
Данную услугу можно получить электронно на официальном сайте
государственных услуг Российской Федерации. Для этого необходимо выполнить
следующие шаги:
Подготовить документы, необходимые для заполнения формы заявления, а
также файл с фотографией для паспорта.
Необходимо заполнить: Форму заявления, указав информацию о себе,
супруге, родителях, о нахождении ранее в иностранном гражданстве, о месте
обращения и т.д.
154
http://center-yf.ru/data/stat/innovacionnaya-politika-rossii.php
http://studopedia.su/8_35545_lektsiya--sushchnost-protsessa-informatizatsii-i-osnovniepolozheniya-gosudarstvennoy-politiki-v-sfere-informatizatsii.html
156
http://studopedia.su/8_35545_lektsiya--sushchnost-protsessa-informatizatsii-i-osnovniepolozheniya-gosudarstvennoy-politiki-v-sfere-informatizatsii.html
155
75
По окончании внесения данных система выполнит обработку и отправку
Вашего запроса в государственные структуры для прохождения этапов регистрации,
проверки заявления и принятия окончательного решения.
В случае успешного выполнения услуги на всех этапах система даст
положительный ответ, а государственные структуры проинформируют Вас о
необходимости прийти в территориальный орган ведомства для получения документов.
В случае отказа на каком-либо этапе оказания услуги система даст отрицательный
ответ, а государственные структуры проинформируют Вас о причинах отказа.
Срок выполнения услуги: 30 календарных дней. 157
Основными задачами государственной инновационной политики в области
индустрии информатизации являются:
создание отечественных современных информационных технологий и
развитие производства средств для их реализации;
развитие отечественного производства современных систем и средств связи,
телекоммуникационных сетей;
содействие внедрению информационных технологий, используемых в
зарубежных информационных системах национального и транснационального
масштаба;
подготовка квалифицированных кадров для работы в области
информатизации. 158
При реализации информационной политики должно быть уделено внимание
созданию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и поддержке
новых форм научной деятельности, предусматривающих использование современных
информационных технологий: электронные журналы и библиотеки, ярмарки и биржи
интеллектуальной собственности, телеконференции и т.д.159
Объем производства средств вычислительной техники в нашей стране едва
достигает 10% от уровня Соединенных Штатов Америки, а в настоящее время резко
сокращается объем тиражируемых программных средств - 5%. Надежность
отечественной вычислительной техники в 100-500 раз уступает зарубежным образцам,
по технико-экономическим показателям она не конкурентоспособна на рынке России
по сравнению с импортной. Значительно отставание в использовании промышленных
баз данных и баз знаний. Резко отстает от потребностей общества развитие сетей связи
и передачи данных, служащих базой инфраструктуры информатизации регионов
России.
Материально-техническая проблема заключается в преодолении разрыва
между
существующим
состоянием
материально-технического
обеспечения
информационной сферы и уровнем этого обеспечения, необходимого для
информационного общества.
Технологическая
проблема
обусловлена
отсталостью
не
только
информационных технологий, но и технологий в тех областях экономики, которые
должны обеспечивать процесс развития инфосферы.
Правовые проблемы возникают в связи с превращением информации
в основной ресурс развития общества, необходимостью правовой регламентации
157
https://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10001970310_5.html#!_description
http://studopedia.su/8_35545_lektsiya--sushchnost-protsessa-informatizatsii-i-osnovniepolozheniya-gosudarstvennoy-politiki-v-sfere-informatizatsii.html
159
http://center-yf.ru/data/stat/innovacionnaya-politika.php
158
76
производства, обработки и использования этого ресурса и отсутствием таковой в
настоящее время.160
Экономические проблемы государства возникают в связи с переходом к
экономике «постиндустриального» общества.
Социальные проблемы обусловлены коренным изменением образа жизни
членов общества под воздействием информатизации.
Кадровые проблемы связаны с необходимостью не только готовить кадры для
развития инфосферы и эффективного использования получаемых результатов, но и
проводить профессиональную ориентацию работников тех профессий, которые
окажутся излишними в процессе создания высокоразвитой инфосферы.
Финансовые проблемы возникают в связи с высокой стоимостью
информатизации, отсутствием централизованных средств на ее проведение
и необходимостью искать и создавать источники средств, способные поддерживать
желаемые темпы создания высокоразвитой инфосферы.
Организационные проблемы связаны с необходимостью создания таких
структур и механизмов, которые на практике обеспечивали бы организацию и
проведение развития инфосферы.
Научные проблемы обусловлены неразработанностью научного фундамента
информатизации, и в первую очередь концептуальных основ, методов научного
обоснования и экспертиз программ и проектов развития инфосферы, научного
сопровождения этого процесса в стране.161
«Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации»
закрепляет цель, принципы и основные направления государственной политики в
области использования и развития информационных телекоммуникационных
технологий, науки, образования, культуры для продвижения страны на пути к
информационному обществу.
Одним из основных направлений реализации данной стратегии является
повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления,
взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти,
качества и оперативности предоставления государственных услуг, в том числе за счет
создания электронного правительства. Формирование электронного правительства
в Российской Федерации стало возможным благодаря широкому распространению
информационно-коммуникационных технологий в социально-экономической сфере и
органах государственной власти.
Электронное правительство (англ. e-Government) - способ предоставления
информации и оказания уже сформировавшегося набора государственных услуг
гражданам, бизнесу, другим ветвям государственной власти и государственным
чиновникам, при котором личное взаимодействие между государством и заявителем
минимизировано и максимально возможно используются информационные
технологии.162
Формирование
электронного
правительства
требует
проведения
скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных
действий органов государственной власти в рамках единой государственной политики
и создано с целью:163
160
http://www.bestreferat.ru/referat-293127.html
http://www.bestreferat.ru/referat-293127.html
162
https://ru.wikipedia.org/wiki/Электронное_правительство
163
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/infOrientedSoc/
161
77
обеспечить
предоставление
высококачественных
государственных
и муниципальных услуг всем категориям пользователей, в любое время, в любом месте,
с различных устройств, преимущественно в режиме реального времени;
повысить обоснованность принимаемых управленческих решений, снизить
издержки реализации функций и осуществления полномочий органов государственной
власти и местного самоуправления, обеспечить принятие управленческих решений
преимущественно в режиме реального времени;
обеспечить возможность использования систем и сервисов электронного
правительства для поддержки деятельности гражданского общества и бизнеса,
вовлечения граждан в процессы государственного и муниципального управления.
К основным категориям пользователей электронного правительства относятся
физические лица, организации разных типов, органы государственной власти и
местного самоуправления и их законные представители. 164
Одна из самых главных выгод, которую называют пользователи электронного
правительства - это возможность оформить документы, не выходя из дома или офиса,
выполнять любые, даже платежные операции, не отходя от компьютера, уменьшение
бумажной волокиты бюрократических препятствий.
От внедрения элементов электронного правительства ожидается повышение
эффективности государственного управления, прозрачности государственных процедур
и, возможно, это приведет к существенному снижению уровня коррупции в рядах
госслужащих.
Предполагается, что граждане получат реальный, хоть и виртуальный, доступ к
властям.
Услуги электронного правительства уже в действии. В органах власти и других
общественных местах установлены терминалы, с помощью которых можно
ознакомиться с перечнем доступных государственных услуг.
Электронное правительство - это идеология, в которой государство большую
часть своих функций, все свои основные услуги переводит в электронный вид.165
Общественная функция электронного правительства - это взаимодействие
государства
с
бизнесом,
государства
с
человеком
и государства
внутри государственных органов.
Поэтому основными моделями внутри электронного правительства являются
четыре отношения:
G2C между государством и гражданами (Governmentto- Citizen);
G2B между государством и бизнесом (Government-to- Business);
G2G между различными ветвями государственной власти (Government -toGovernment);
G2E между государством и государственными служащими (Government -toEmployees).166
Раздел 4.2 Проблема нелегального распространения программного обеспечения на
теневом рынке. Размах информационного пиратства
Проблема нелегального распространения программного обеспечения возникла
когда программное обеспечение распространялось только на физических носителях. С
повсеместным распространением интернета размах информационного пиратсва
164
http://minsvyaz.ru/uploaded/files/referat-ep.pdf
http://www.nso.ru/page/2631
166
http://www.nso.ru/page/2631
165
78
увеличился многократно. По словам президента Ассоциации Business Software Alliance
(BSA - торговая ассоциация созданная в 1988 году и представляющая интересы ряда
крупнейших в мире разработчиков программного обеспечения. Еѐ основной
деятельностью является борьба с нарушениями авторских прав на программное
обеспечение, создаваемое членами этой организации.) Роберта Холеймена «Пиратство
программных продуктов продолжает досаждать индустрии программного обеспечения
во всем мире, мешая ее развитию и прогрессу. Индустрия в целом и, что более важно,
заказчики и покупатели несут серьезные финансовые потери. Общие потери то
пиратства составляют более 13 млрд. долларов, что превосходит суммарный доход
десяти крупнейших компаний».. Так что же такое компьютерное пиратство и почему от
него такойвред?167
Проблема нелегального распространения программного обеспечения на
теневом рынке привлекает в последнее время пристальное внимание исследователей из
областей прикладного и системного программирования, информационной
безопасности, юриспруденции, экономики и психологии.168
Ввиду значительного влияния рынка программного обеспечения на экономику
индустриально развитых стран негативный эффект от нелегального оборота
программных продуктов уже нельзя рассматривать как нанесение ущерба только
производителям программного обеспечения. Указанный ущерб отражается и на
государственных доходах (недопоступившие налоги) и на смежных рынках (например,
на рынке аппаратного обеспечения), а также оказывает общее негативное влияние
на развитие технологии автоматизированной обработки данных.169
Под компьютерным пиратством обычно подразумевается нарушение авторских
прав на программное обеспечение. В наши дни огромное число пользователей так или
иначе оказываются «пособниками» компьютерных пиратов. Так, пользователи,
любящие копировать и распространять нелицензионные, пиратские программы,
должны понимать, что своими действиями они наносят материальный ущерб
создателям программного обеспечения. Компьютерное пиратство бывает разных типов,
в зависимости от используемых методов.
Софтлифтинг (soft-lifting) - когда одно лицензионное программное обеспечение
устанавливают сразу на несколько компьютеров, нарушая условия соглашения. Этот
вид пиратства распространен не только в компаниях и организациях, но даже в ВУЗах
и школах.
Нелимитированный клиентский доступ - когда на серверах организации
создают копии лицензионного программного обеспечения, тем самым предоставляя
свободный доступ к программному обеспечению клиентам фирмы.
В результате, клиенты получают полный доступ к программному обеспечению
внутри корпоративной сети. Это - прямое нарушение соглашения, которое, к
сожалению, практикуется все чаще и чаще.
Загрузка программного обеспечения на винчестер - если компания или
организация занимается продажей компьютеров с заранее установленным
167
http://www.gruffi.ru/stati/36-problema-kompyuternogo-piratstva
Середа С.А. Проблема теневого рынка программных продуктов и пути ее
разрешения, 2004; Международная конференция «Проблемы противодействия
компьютерной преступности»
168
169
Середа С.А. Проблема теневого рынка программных продуктов и пути ее
разрешения, 2004; Международная конференция «Проблемы противодействия
компьютерной преступности»
79
программным обеспечением, такие действия также квалифицируются как пиратство,
причем серьезное. Тем не менее, в целях увеличения числа клиентов все больше
компаний занимаются этим делом. Поэтому, приобретая компьютер, обязательно
расспросите продавца об установленном на компьютере программном обеспечении.
Пиратство в отношении OEM-программ/разукомплектование. OEM (Original
Equipment Manufacturer)-программы легальны только при продаже вместе с
определенным оборудованием.170
Коммерческое использование некоммерческого программного обеспечения.
Использование программного обеспечения с образовательной (академической) или
ограничивающей коммерческое использование лицензией в нарушение условий
лицензии на это программное обеспечение является одной из форм программного
пиратства.
Компании-разработчики
софта
часто
выпускают
специальное
некоммерческое программное обеспечение, нацеленное на определенную аудиторию.
Например, многие производители программного обеспечения продают академические
версии своих продуктов общеобразовательным школам, университетам и другим
образовательным учреждениям. На такое программное обеспечение в большинстве
случаев предоставляются значительные скидки, в связи с деятельностью и
просветительским статусом таких организаций.
Подделка. Подделка или изготовление контрафактной продукции - это
тиражирование нелегальных копий лицензионного программного обеспечения,
осуществляемое таким образом, чтобы попытаться выдать нелегальную копию за
юридически чистую копию, произведенную или авторизованную официальным
издателем.
Пиратство с использованием дисков CD\DVD. Это незаконное копирование
программного обеспечения с использованием технологий записи данных на диски. Эта
форма пиратства имеет место, когда некто получает копию программного продукта,
затем делает ее копию или копии для распространения среди своих друзей, либо для
перепродажи. Хотя понятия дискового пиратства и изготовления контрафактной
продукции немного пересекаются, в данном случае нет попытки выдать незаконную
копию за легальный экземпляр – на дисках могут быть надписи от руки,
а документации может и не быть вовсе. Как только оборудование для записи дисков
стало относительно недорогим, программная индустрия была тяжело поражена этой
новой формой пиратства конечных пользователей.
Интернет-пиратство. Интернет-пиратство - это размещение коммерческих
программных продуктов (т.е. программ, которые не являются общественным
достоянием или субъектом свободного распространения) в Интернете, чтобы любой
человек мог загружать или копировать это коммерческое программное обеспечение с
использованием какой-либо интернет-службы. Интернет-пиратство также включает в
себя открытие доступа к контрафактному софту или выставление его на продажу через
Интернет.
Пиратское программное обеспечение часто выглядит, как настоящее, и иногда
распространяется в упаковке, которая имитирует настоящую упаковку производителя,
однако, в отличие от лицензионной версии, оно может подвергнуть персональный
компьютер и личные данные владельца риску.171
170
http://www.tadviser.ru/index.php
Пиратское_ПО_в_России_(Нелицензионное_ПО),
http://www.tadviser.ru/index.php/
171
[Электронный
ресурс]:
80
Контрафактные версии часто содержат вирусы, программы-шпионы
и фишинговые сообщения (запрос паролей или номера телефона), которые могут
привести к потере информации, порче системы и даже хищению персональных данных.
Не стоит также забывать о преимуществах лицензионных версий, которые не
может предложить версия, скачанная с неизвестного сайта. Только компьютеры с
подлинным программным обеспечением могут получать важные обновления,
необходимые для надежной работы и защиты от вредоносных файлов.
Сторонники пиратства чаще всего приводят аргументы, связанные с высокой
ценой лицензионной версии. Однако это не так.
Взгляните на цены лицензионных продуктов - на самом деле они вполне
приемлемые. Действительно дорогим является только профессиональный софт, работая
на котором профессионалы получают хорошие деньги. Если же вы не занимаетесь чемто профессионально, то необязательно использовать именно этот софт.
У многих известных программ есть бесплатные аналоги, которые конечно не
имеют весь спектр функций и возможностей лицензионных продуктов, но большую
часть потребностей точно удовлетворит.
Безусловно, можно радоваться тому, что за нужную программу ты не заплатил
и рубля, однако спокойно ею пользуешься. Но эта радость исчезнет, как только
начнутся проблемы с вредоносными действиями нелицензионного программного
обеспечения, которые с легкостью могут, как минимум, привести к удалению
установленной программы и новому рутинному поиску «чистой» версии, или,
переустановке всей операционной системы. К тому же, вспомните для начала, сколько
времени вы тратите на поиск работоспособных версий программного обеспечения на
разных сайтах.
Приобретая лицензионный софт, вы экономите своѐ время - самое дорогое, что
у нас есть, чего всегда не хватает. В этом случае вы можете быть уверены, что при
покупке вы получите именно то, что задумано разработчиками, что вы хотели
получить, без «неприятных бонусов». Лицензионный программный продукт
обеспечивает максимальную стабильность работы, при сбоях которой вы можете
обратиться за помощью в техническую поддержку. Даже если не пользоваться
официальной технической поддержкой, а обратится к другому специалисту, то не
каждый хороший квалифицированный специалист, захочет вам помочь с незаконным
программным обеспечением.
Мало кто осознает в действительности, кроме самих разработчиков, что
компьютерные программы являются объектами авторских прав и охраняются
действующим законодательством.172
Однако, в отличие от западных стран, в России использование нелегального
программного обеспечения по сей день является скорее правилом, нежели
исключением. Большинство пользователей ПК не готово смириться с мыслью о
покупке дорогостоящих компьютерных программ и предпочитают использовать
«пиратские копии», тем самым нарушая законные права правообладателей.173
Ответственность
за использование нелицензионного программного обеспечения.
Как свидетельствует судебная практика, по общему правилу ответственность за
использование нелицензионного программного обеспечения лежит на генеральном
172
Пиратское_ПО_в_России_(Нелицензионное_ПО),
http://www.tadviser.ru/index.php/
173
Пиратское_ПО_в_России_(Нелицензионное_ПО),
http://www.tadviser.ru/index.php/
[Электронный
ресурс]:
[Электронный
ресурс]:
81
директоре (или управляющей организации) общества в силу того, что именно эти
органы принимают решения о выделении денежных средств на покупку программного
обеспечения.
Однако возможна ситуация возложения ответственности за использование
нелицензионного программного обеспечения на системного администратора
(вследствие ненадлежащего исполнения возложенных на него трудовых обязанностей,
которое повлекло нарушение норм действующего законодательства).
Административная ответственность.
Кодекс
об
административных
правонарушениях
предусматривает
ответственность за продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование
экземпляров произведений в целях извлечения дохода в случаях, если такие
экземпляры являются контрафактными, либо на них указана ложная информация об
изготовителях, местах производства, об обладателях авторских или смежных прав.
Вышеуказанные действия влекут наложение штрафа с конфискацией
контрафактных экземпляров произведений и «иных орудий совершения
правонарушения» (ст. 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных
нарушения (КоАП РФ) от 30.12.2001 № 195-ФЗ (в редакции от 06.07.2016).
Так, в решении Ульяновского областного суда от 13.03.2007 по делу
об использовании нелицензионного программного обеспечения в деятельности
товарищества собственников жилья (ТСЖ) суд указал, что «для того чтобы сделать
вывод о наличии (отсутствии) в действиях Н***. состава административного
правонарушения по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, должен быть доказан не только факт
умышленного использования контрафактного программного обеспечения, но и при
этом правонарушителем должна преследоваться цель - извлечение дохода».174
Суд указал также, что ТСЖ по закону относится к некоммерческим
организациям, следовательно, факт извлечения доходов от использования
нелицензионного программного обеспечения подлежит доказыванию. Так как
доказательства в суд не были представлены, производство по делу было прекращено.
Следует отметить, что на практике компьютеры часто возвращаются их
владельцам и конфискация не применяется, однако абсолютно исключить такой риск
нельзя.
Гражданско-правовая ответственность.
В случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной
правообладатель вправе требовать по своему выбору (ст.1301 Гражданского кодекса
Российской Федерации):
возмещения убытков (правообладатель должен предоставить расчет
причиненных убытков);
выплаты компенсации, определяемой по усмотрению суда, в размере от
10 000 до 5 000 000 рублей либо в двукратном размере стоимости экземпляров
произведения или в двукратном размере стоимости права использования произведения,
определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно
взимается за правомерное использование произведения. Компенсация выплачивается
независимо от наличия или отсутствия убытков.
Уголовная ответственность.
Уголовным кодексом Российской Федерации, ч.2 ст.146 установлена уголовная
ответственность за незаконное использование объектов авторского права.
Использование нелицензированного программного обеспечения подпадает под
174
http://rusblago.ru/all-articles/otvetstvennost-za-ispolzovanie-nelicenzionnogoprogramnogo-obespecheniya/
82
действие данной статьи штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной
платы или иного дохода, осужденного за период до восемнадцати месяцев;
либо обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот
сорока часов,
либо лишение свободы на срок до двух лет.175
Если стоимость прав на использование программного обеспечения превышает
50 000 рублей, нарушения, предусмотренные данной статьей, признаются
совершенными в крупном размере (250 000 рублей - в особо крупном размере)
и наказываются лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 500
000 рублей.
Обязательным условием применения данной статьи Уголовного кодекса
Российской Федерации будет являться наличие умысла, который доказывается путем
направления в организацию-нарушитель писем о недопустимости использования
нелицензионного программного обеспечения и предупреждения об установленной
законом уголовной ответственности.
На практике уголовная ответственность часто выражается в форме штрафа.
Даже если размер ущерба значителен, а организация лишь использовала
нелицензионное программного обеспечения, суды пока придерживались либеральной
позиции, и самая жесткая мера наказания подразумевала условное лишение свободы.
176
Рассмотримрейтинг самых пиратских стран Восточной Европы, по данным
Business Software Alliance. На первую строчку рейтинга использования
нелицензионного программного обеспечения попала Молдова.
Среди молдаван оказалось 86 процентов пользователей, у которых на
персональном компьютере установлено пиратское программное обеспечение. На
второй строчке разместилась Беларусь, где современных пиратов насчитали 85
процентов. Замыкает тройку Украина, с 82 процентами пиратского программного
обеспечения.
В Украине стало немного меньше пиратов, чем ранее, однако улучшения в
этом плане идут слишком медленно. За последние шесть лет этот показатель
улучшился всего на три процента. В России же напротив, дела идут неплохо, всего 64
процента взломанного софта. При этом, ситуация также очень медленно идет на
поправку, с 2009 года показатель улучшился на 3 процента.
Что касается самых развитых стран мира, то и там многие используют
пиратское программное обеспечение. К примеру, в Италии недобросовестных
пользователей софта 45 процентов, а во Франции 34 процента. Также пятая часть
пользователей Германии, Британии и Японии пользуются подобным программным
обеспечением.
В Зимбабве 9 из 10 пользователей (90%) используют нелицензионный софт.
При этом, ранее таких недобросовестных юзеров в Зимбабве было 92 процента. В США
всего 17 процентов взломанного софта. К слову, именно в США меньше всего
пиратского программного обеспечения.177
175
http://rusblago.ru/all-articles/otvetstvennost-za-ispolzovanie-nelicenzionnogoprogramnogo-obespecheniya/
176
http://rusblago.ru/all-articles/otvetstvennost-za-ispolzovanie-nelicenzionnogoprogramnogo-obespecheniya/
177
http://oneprog.ru/topics/rejting-ispolzovaniya-nelicenzionnogo-po-v-kakih-stranah-bolshepiratov.html
83
Нелегальное программное обеспечение наносит вред и производителям
программного обеспечения и обычным людям, государство не дополучает налоги,
происходит
замедление
развития
рынка
информационных
технологий.
За
распространение нелегального программного обеспечения предусмотрена
ответственность (гражданская, административная и уголовная). В списке стран по
распространенности нелегального программного обеспечения в Восточной Европе
лидируют страны СНГ.
В целом же лидером является Зимбабва.
Рис.4.1 - Рейтинг стран
84
Рис.4.1 - Рейтинг стран (продолжение)
85
Раздел 4.3 Инновационная политика России в информатизации,
проблемы догоняющего развития
Впервые инновационный путь развития России был продекларирован
Правительством Российской Федерации в 2002 году в документе «Основы политики
Российской Федерации в области развития науки и технологий до 2010 года и
дальнейшую перспективу», изложенном в письме Президента Российской Федерации
от 30.03.2002 № Пр-576.
В документе указано, что целью государственной политики в области развития
науки и технологий является переход к инновационному пути развития страны на
основе избранных приоритетов.
Достижение основных целей предполагает:
выход России на стандарты благосостояния, соответствующие развитым
странам мира (в том числе среднедушевой ВВП по паритету покупательной
способности - 30 тысяч долларов США в 2020 году и 40 - 50 тысяч долларов США в
2030 году);
обеспечение научного и технологического лидерства России по
направлениям, обеспечивающим ее конкурентные преимущества и национальную
безопасность;
обеспечение специализации России в мировой экономике на основе
передовых научно-исследовательских разработок и высоких технологий. Россия
должна занимать значимое, не менее 10 %, место на рынках высокотехнологичных
товаров и услуг по 4 - 6 и более позициям;
укрепление позиций России в формировании глобальной энергетической
инфраструктуры;
реализация глобальных конкурентных преимуществ в сфере транспорта и
транзитных потоков;
превращение России в один из ведущих мировых финансовых центров,
обладающих
независимой
национальной
финансовой
инфраструктурой
и
обеспечивающих лидирующие позиции России на финансовых рынках стран СНГ,
ЕврАзЭС, Центральной и Восточной Европы;
формирование эффективных демократических институтов, влиятельных и
активных институтов гражданского общества.178
Переход
к
инновационному,
социально
ориентированному
типу
экономического развития вызывает потребность в определении государственной
инновационной политики. К сожалению, в России отсутствует федеральный закон о
государственной инновационной политике.179
Основы государственной инновационной политики России были заложены с
принятием Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной
научно-технической политике», регулирующем отношения между субъектами научной
и (или) научно-технической деятельности, органами государственной власти и
потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг), в том
числе по предоставлению государственной поддержки инновационной деятельности.180
В законе определены основные цели и принципы:
178
Пронин, Н. Н. Инновационная политика и инновационный бизнес в России /
Н.Н.Пронин // Аналитический вестник. 2011. № 2. С. 19–29.
179
Щитова А. Н. Инновационная политика экономики России [Текст] // Инновационная
экономика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2014 г.). - Казань:
Бук, 2014. - С. 6-11.
180
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_11507/
86
Рис. 4.2 Принципы государственной инновационной политики
Таким образом, государственная инновационная политика Российской
Федерации должна осуществляться исходя из следующих основных принципов:
признание приоритетного значения инновационной деятельности для
повышения эффективности уровня технологического развития общественного
производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни
населения и экономической безопасности;
обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности
в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в
инновационной сфере;
концентрация государственных ресурсов на создании и распространении
базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в
экономике;181
создание условий для развития рыночных отношений в инновационной
сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной
деятельности;
создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении
инновационной деятельности.182
Инновационный путь развития страны - это путь, основанный на тех знаниях и
научных достижениях, благодаря чему Россия должна изменить свою сырьевую
направленность в мировом товарообороте к 2020 году, как это указано в «Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации». Россия
Щитова А. Н. Инновационная политика экономики России [Текст] // Инновационная
экономика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2014 г.). - Казань:
Бук, 2014. - С. 6-11.
182
Щитова А. Н. Инновационная политика экономики России [Текст] // Инновационная
экономика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2014 г.). - Казань:
Бук, 2014. - С. 6-11.
181
87
должна войти в пятерку лидеров мирового экономического развития и торговать на
мировом товарном рынке преимущественно наукоемкой высокотехнологичной
продукцией.183
Мировой экономический кризис серьезно усложнил для России выход на
траекторию инновационного развития. Ухудшилось финансовое состояние
предприятий,
что
препятствует
наращиванию
доли
негосударственного
финансирования сектора исследований и разработок. В условиях сокращения доходов
бюджета более жесткой стала бюджетная политика, что ограничивает возможности
использования государством финансовых стимулов для наращивания инновационной
активности. Необходимость поддержания достигнутого уровня социальной защиты
населения, пенсионного обеспечения в условиях снизившихся доходов бюджета,
негативных демографических трендов, связанных со значительным сокращением
численности экономически активного населения, обусловила определенный рост
нагрузки на бизнес в части социальных платежей. Это дополнительно ограничивает для
бизнеса возможность инвестирования в инновационное развитие.
Таким образом, инновационная политика России в информатизации находится
в стадии догоняющего развития.
Переход к инновационному развитию страны определѐн в разных документах
как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. И
как одно из важнейших направлений государственной политики в области развития
науки и технологий - формирование развития национальной инновационной системы.
В России активно поддерживаются нано-технологии, инновации в секторах
информационно-коммуникационных технологий и биотехнологий, а также инновации в
биологии, которые получили широкое развитие в зарубежных странах.184
Раздел 4.4 Государственное обеспечение информационными технологиями
граждан как составная часть социальной защиты граждан
Проблема государственного обеспечения социальной защиты граждан первостепенная проблема государственного управления. С течением времени для
реализации обеспечения соцзащиты были доступны разные виды технологий. С
развитием правовых моделей и организации местных самоуправлений стала возможной
организация децентрализованной системы обеспечения здравоохранения и обеспечения
правопорядка. В настоящее время спектр государственных услуг, доступных
населению, стало намного больше.
Доступ пользователей к государственным услугам осуществляется, как
правило, в определенном законом порядке. Все может начинаться с элементарного
заявления, обращения, прошения, и приводить в итоге к исполнению и выдаче
конечного результата услуги. Такой вид исполнения потребительских заказов на услуги
занимает длительное время. Зарубежная практика взяла старт массовой
информатизации и кибернетизации населения еще с середины 80-х годов прошлого
столетия. Повсеместные установки банкоматов, терминалов оплаты счетов, терминалов
оплаты парковки, стендов электронных записей на прием привели к сокращению
времени по обработке данных и исполнению оказания услуги для потребителей.
183
Гусарова, В. Ю. Основные направления развития инновационной теории [Текст] /
В.Ю.Гусарова // Аналитический вестник. 2010. № 5. С. 33–37.
184
Щитова А. Н. Инновационная политика экономики России [Текст] // Инновационная
экономика: материалы Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2014 г.). - Казань:
Бук, 2014. - С. 6-11.
88
В Российской Федерации за социальную защиту отвечает Министерство труда
и социальной защиты Российской Федерации. Система социальной защиты включает
действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и
местном уровнях.
Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту
в Российской Федерации:
пенсионный фонд Российской Федерации;
фонд социального страхования Российской Федерации;
фонд обязательного медицинского страхования;
Меры социальной защиты:
меры по преодолению безработицы;
установление минимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий;
выплата пособий на детей;
поддержка многодетных семей;
контроль за соблюдением прав детей;
Государственные формы (доступное здравоохранение, льготы, доступное
образование, пенсионное обеспечение, предоставление социальных услуг, меры
социальной поддержки).185
Пенсионные отчисления индексируются в зависимости от ряда параметров:
возраста, выслуги, рабочего стажа, инвалидности и т.д. Учет каждого параметра на
многомиллионной пенсионной аудитории государства - задача непосильная для даже
целого отдела сотрудников. Пенсионный фонд старается провести максимально
глубокую интеграцию информационных технологий в сферу обслуживания
гражданского населения (рис.4.3).
Рис 4.3. Терминал самообслуживания пенсионного фонда
Пенсионеры также имеют доступ к информационным ресурсам пенсионного
фонда в сети Интернет. Доступ к информации по индексации пенсии, сроках выдачи
пенсии и т.д. может быть осуществлен как с персонального компьютера, так и через
упомянутый выше терминал в отделении пенсионного фонда.
Главным российским ИТ-проектом последних лет стал переход к оказанию
государственных услуг в электронном виде. С 01.07.2012 все регионы страны
постепенно переходят на электронное межведомственное взаимодействие. В
185
https://ru.wikipedia.org/
89
соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 601 от 07.05.2012 к 2018
году 70% всех государственных услуг должны оказываться в электронном виде.186
Рис 4.4. Логотип портала государственных услуг Минкомсвязи
Во всем мире государственные инициативы являются основным двигателем
развития информатизации в стране. Россия - не исключение. Государственная
программа «Информационное общество (2011–2020 годы)», а также ряд других
региональных и ведомственных программ оказали существенное влияние на уровень
использования информационно-коммуникационных технологий в стране и привели к
ощутимым результатам.
В 2011 году во всемирном рейтинге «Индекс развития информационнокоммуникационных технологий» Россия поднялась на 2 строчки, переместившись на 38
место
с
40,
которое
отечественная
информационно-коммуникационная
технологическая отрасль занимала в 2010 году, а также поднялась на 27 место в
рейтинге, подготовленном ООН, по уровню развития электронного правительства в
мире.
Министерство связи и массовых коммуникаций России ведет планомерную
работу, направленную на повышение качества и уровня доступности государственных
и муниципальных услуг в электронном виде, возможность их получения по принципу
«одного окна», обеспечение межведомственного электронного взаимодействия,
повышение открытости государственных органов и участия граждан в принятии
государственных решений («Открытое правительство»), а также повышение
эффективности
расходования
бюджетных
средств
на
информационнокоммуникационных технологиях в государственных органах.
Для решения этих задач Министерство связи и массовых коммуникаций
России разработало новые подходы к координации мероприятий в области
информационно-коммуникационных технологий. Была сформирована необходимая
методологическая база для координации создания и использования информационнокоммуникационных технологий госорганами, создана система целевых показателей и
индикаторов для планирования бюджетов мероприятий по информатизации, влияющих
на качество предоставления государственных услуг. Также для решения системных
проблем в области информационно-коммуникационных технологий была организована
техническая и организационная поддержка.
В сфере здравоохранения системы удаленной записи к врачу через интернет,
называемые для краткости «Электронная регистратура», в последние годы стали
набирать популярность.
Концепция «электронного здоровья» подразумевает «использование
современных информационно-коммуникационных технологий для удовлетворения
186
minsvyaz.ru/ru/activity/directions/46
90
соответствующих потребностей граждан, пациентов, медработников, поставщиков
услуг по охране здоровья и политиков» и означает использование цифровых данных,
хранимых, извлекаемых и передаваемых электронным способом, с целью оказания
медицинских услуг как на местах, так и удаленно.187
Благодаря системе «Электронная регистратура» любой пациент с помощью
обычного браузера (а развитые решения поддерживают и мобильные клиенты –
смартфоны) может зайти на такой сайт и выбрать необходимое ему лечебное
учреждение, а затем – и необходимого врача.
Осуществив выбор, пациент получает на экране расписание работы этого врача
с информацией о часах приема, занятых и свободных номерках и т.д.
Выбрав удобное для себя свободное время приема, пациент производит запись
на него, указывая свои фамилию имя отчество, телефон или электронную почту, иногда
- место жительства или полис ОМС. В ряде систем действует проверка корректности
введенных данных и наличия данного пациента в реестре застрахованных. Если
введенная информация не совпала с имеющейся в базе данных, пациенту предлагается
обратиться в регистратуру больницы или поликлиники лично. Как правило,
расписание в «Электронной регистратуре» открывают на ограниченное время - до 2-4
недель.
После записи пациента на конкретный номерок, у ряда решений начинает
работать система оповещений – через call-центр (когда операторы звонят пациенту и
напоминают ему о приеме врача), через электронную почту или SMS-уведомления.
Основными принципами работы электронной регистратуры являются:
выбор схемы организации расписания работы врачей, ведущих прием в
поликлинике;
возможность гибкой настройки расписания врачей;
возможность записи пациента на прием к врачу в широком временном
диапазоне - от одного дня до одного месяца;
возможность регистрации первичных и повторных посещений
в поликлинике, а также посещений на дому.
Электронная регистратура позволяет использовать различные формы записи на
прием к врачу - как по телефону, так и через Интернет, предоставляя населению
возможность планировать посещение врача и с максимальным комфортом и
минимальными потерями времени.
Запись к врачу производится на ближайшие 14 дней с момента обращения.
Запись к врачам «узких» специальностей осуществляется в только участковым врачом
или врачом общей практики и только при наличии соответствующих показаний.
Запись на повторный прием осуществляется в системе "Электронная
регистратура" участковым врачом или врачом общей (семейной) практики, другими
специалистами амбулаторно-поликлинических подразделений после завершения
первичного приема.188
Особенность системы социальной защиты заключается в сложности
и многообразии проблем, обусловленных спецификой жизнедеятельности малоимущих
и социально незащищенных групп. На сегодняшний день в российском государстве
принят ряд нормативно-правовых актов различного уровня, направленных на
улучшение жизнедеятельности всех его граждан и совершенствование системы
управления социальной защиты населения.
187
188
http://www.kmis.ru/site.nsf/pages/dopoption_ereg.htm
http://sinp.com.ua/work/633481/Elektronnaya-registratura-kak-chast
91
Принятая законодательная база не сможет дать каких-либо положительных
результатов без налаженной информационной взаимосвязи между органами
государственной власти и населением. Без соответствующей информационной
поддержки со стороны государства население не может быть информировано о
своих правах в системе социальной защиты и пользоваться ими.189
Вопросы для самоконтроля:
1.
Назовите отношения, которые существуют в электронном правительстве.
2.
Какие требования, государство предъявляет для предоставления
общественной информации?
3.
Что соответствуют задачам инновационной политики России?
4.
Какие основы должны быть заложены в рамках государственной
информационной политики?
5.
Дайте определение понятию «государственная услуга».
6.
Вопросы и задания для самоконтроля:
7.
Что такое компьютерное пиратство?
8.
Назовите виды компьютерного пиратство.
9.
Чем отличается пиратская версия программного обеспечения
от лицензионной?
10. В чем преимущества лицензионной версии продукта?
11. Какие виды ответственности предусмотрены за использование
нелицензионного программного обеспечения?
12. Какова динамика распространения и использования нелицензионного
программного обеспечения в России.
13. Какие факторы влияют на индексацию пенсий?
14. Какие принципы работы электронной регистратуры вы можете назвать?
15. Какие меры социальной защиты вы можете назвать?
16. Какой орган управления отвечает в РФ за соцзащиту граждан?
17. Что такое информатизация?
18. Назовите государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие
соцзащиту в Российской Федерации.
19. Что является основными принципами работы электронной регистратуры?
Тема 5 Маркетинговый комплекс и его инструменты
В современном стратегическом менеджменте стало значительным
использование современных технологий, таких как концепция «облачных вычислений»,
технология
бизнес-инжиниринга,
методология
сбалансированной
системы
показателей и т.д. Выгодное использование этих технологий возможно только в руках
опытного руководителя или сотрудника.
Раздел 5.1 Проблемы консьюмеризма в современном мире
Консьюмеризм (консумеризм, консюмеризм) - это организованное
общественное движение, ставящее своей целью расширение и защиту прав
потребителей (покупателей). Термин происходит от consumer - потребитель. Одной из
главнейших проблем консьюмеризма является пиратство, т.е. нелегальное
распространение программных продуктов. С развитием интернета пиратство стало
189
http://knowledge.allbest.ru/programming/3c0a65625b3bd68a4d43b89421216c36_0.html
92
распространяться еще больше. Производители борются с пиратами различными
средствами: лицензионные ключи, системы защиты (например Star Force) и даже
незаметные на первый взгляд уловки в программе, не позволяющие в полной мере
использовать нелегальную копию.190
Убеждать
потребителей
оплачивать
инновационную
составляющую
продукции, давно ставшую стандартной как и выдавать косметические улучшения за
кардинальные прорывы становится все сложнее. Ведь нежелание потребителя
оплачивать существенную инновационную составляющую в стандартном или
незначительно улучшенном продукте также естественно.
Очередная, широко рекламируемая как кардинально новая операционная
система, почти не добавляющая новой функциональности, подобна автомобилю с
полностью новым кузовом, но отличающегося от старого лишь формой фар, решетки
радиатора да электронными наворотами. Мотивация потребителя не изменилась:
большинство по-прежнему готовы платить за инновационную составляющую продукта,
но не за старую, всем привычную конфетку в новой обертке.
В
результате
большинство
отраслевых
сегментов
крупного
высококонцентрированного
бизнеса,
производящего
интеллектуальный
и художественный авторский продукт, представляют собой мыльные пузыри, раздутые
больше, чем сырьевой рынок к началу лета 2008 года, и многие это понимают.
Поэтому, многие производители идут на крайние меры и стремятся оттянуть
время обвала за счет потребителя.191
В разных отраслях действуют по-разному. Пытаются продлить срок патентной
защиты. Ограничивают права потребителей свободно распоряжаться приобретенным
продуктом, содержащим авторские права. Вводят on-line регистрацию, внедряют все
более совершенные технологии защиты от копирования, лоббируют ужесточение
законодательства по защите авторских прав. Тратят огромные суммы на судебные
издержки и взятки чиновникам. На поддержку неработающего уже стереотипа
об ускорении научно-технологического развития и ставке на новые технологии и
интеллектуальные продукты как определяющее качество экономики будущего.
С точки зрения бизнеса временное давление на потребителя оправданно,
поскольку за ним стоят не просто чьи-то бизнес интересы, а судьба основных и
бюджетообразующих отраслей экономики ведущих развитых стран. Ведь если они
обвалятся, потребитель этих стран пострадает в первую очередь. Риск этого также
перекрывает ущерб от неизбежного ухудшения имиджа крупнейших производителей
интеллектуальной собственности и правообладателей.
Но долго держаться за счет потребителя не получается даже бизнесу, близкому
к монопольному.
Однако зачастую защита авторских прав приводит к недоразумениям
(например сравнительно недавняя блокировка Википедии). Проблема пиратства в
России, на мой взгляд, несколько преувеличена, т.к. цифровые сервисы,
предоставляющие доступ к легальному контенту (Steam, Origin, PlayMarket, AppleStore)
весьма популярны, однако, к примеру компьютерные игры в 90 годах в России были
представлены почти одними пиратскими копиями. Это было связано с
труднодоступностью, чрезмерной дороговизной, а иногда и отсутствием локализации.
Одно из направлений борьбы за права потребителей относится
не к материально-правовой, а к моральной стороне вопроса, особенно касательно
компьютерных игр. GTA, Postal, Manhunt и прочие игры становились объектом
190
191
https://ru.wiktionary.org/wiki/консьюмеризм
http://www.internet-law.ru/forum/index.php?topic=3833.0 Статья «Интернет и право».
93
недовольства общества. В некоторых странах данные игры были запрещены, даже не
добившись рейтинга «18+». Ниже представлен отрывок из петиции к компаниираспространителю программного обеспечения на территории России, как пример
проявления консьюмеризма.192
Советские солдаты, отдававшие свои жизни за победу в Великой
Отечественной Войне, представлены здесь, напротив, беспринципными разрушителями
уничтожающими всѐ живое на своѐм пути.193
Подобный цинизм создателей игры мы считаем недопустимым и искренне
просим Вас понять ситуацию и принять меры.
Роль потребителя в современном маркетинге194
В маркетинге, движимом потребителями, исходя из их требований
определяются характеристики продукта, строится модель бизнеса, выбирается бизнесстратегия, затем разрабатывается политика по отдельным инструментам комплекса
маркетинга.
Вышеизложенное означает уменьшение роли массового маркетинга
и повышение значимости «точечного» маркетинга.
Другим следствием использования данного вида маркетинга является также
усиление дифференциации продукта в зависимости от его применения. Например,
компания Timex создала часы, ориентированные на разные группы потребителей:
подростков, лыжников, рыбаков, мусульман (показывают направление на восток) и др.
Ориентируясь на все более индивидуальные запросы потребителей, многие
компании переходят на работу в рыночных нишах. Для обеспечения объема сбыта и
снижения риска рекомендуется одновременно работать в нескольких нишах и в
каждой из них стремиться быть лидером, что позволяет достичь рентабельности
деятельности в каждой из ниш. Например, «Джонсон и Джонсон» является лидером в
определенных нишах лекарств - в частности, создан комплекс лекарств для всего, что у
человека расположено «выше галстука».
Внимание концентрируется на долгосрочной ценности продукта. В «Дженерал
электрик» в свое время уволили менеджера, который добился увеличения продаж
вакуумных ламп на 20%. Причина увольнения состояла в том, что конкуренты
переходили на выпуск транзисторов. Джон Велч, президент «Дженерал электрик»,
прекращал существование тех стратегических хозяйственных единиц, которые не
занимали 1–2-е места на рынке. Он говорил: «Пусть объем продаж расширится только
на 10%, но я хочу, чтобы вы переопределили рынок». (По итогам номинации в конце
прошлого века Джон Велч назван лучшим менеджером США ХХ века.). В маркетинге,
движимом потребителями, возрастает значимость анализа потребительской ценности
продаваемых продуктов. Под потребительской ценностью понимается выгода
потребителя за вычетом его затрат на приобретение и использование конкретного
продукта. Дополнительная ценность должна превышать дополнительные затраты. Этим
целям служит анализ «затраты - ценность» (CVA - Сost Value Аnalysis), направленный
на соотнесение ценности и всех затрат. Например, можно купить более дорогой
грузовик, который реже ломается.195
192
Петиция о запрете игры Company of Heroes 2 [Электронный ресурс]:
https://www.change.org
193
http://www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp?id=-112778
194
http://www.webkursovik.ru/kartgotrab.asp?id=-112778
195
Интернет
и
право
[Электронный
ресурс]:
http://www.internetlaw.ru/forum/index.php?topic=3833.0
94
Потребители ожидают от производителя непрерывного повышения качества
продукта, увеличения производительности труда, непрерывных нововведений, с
течением времени снижения цен. Это дает им возможность снижать свои цены.
Надо стремиться к созданию дополнительной ценности для потребителя,
стремиться улучшить его бизнес. С этой точки зрения производители (продавцы)
являются консультантами для своих потребителей. Следует разделять с потребителем
не только прибыль, но и риски.
История возникновения потребительского движения «Потребительское
движение» возникло в Америке в начале двадцатого века. В конце девятнадцатого века
появляются первые союзы и общества главная цель которых заключалась в защите прав
потребителей. 1890 год. Нью-Йорк - сформировалась Лига покупателей. Именно Лига
покупателей и разработала методы анализа продуктов которые выпускались в условиях
пригодных для производства. И они получили название Label что в переводе означает
этикетка ярлык которые крепятся к выпускаемому товару. Лига покупателей стала
выдавать ярлыки тем организациям и предприятиям которые отличались качеством
производимого товара. Такие фирмы были включены в Белый список. В настоящее
время потребительские организации США представляют собой самый сильный
инструмент контроля который следит за качеством товаров и услуг. Такие организации
приветствуются не только предприятиями но и государственными структурами.
Хотелось бы также немного рассказать о потребительском движении в странах
ЕС.
Потребительский Совет Норвегии – это организация потребителей которая в
странах Евро Союза является первой. Она была основана в 1953 году и занималась
всеми вопросами связанными с делами потребителей. Помимо того что
потребительский Совет решал не только экономические и юридические споры но
главный акцент делал на производимые товары и оказываемые услуги что является
немаловажным.
1954 год – это год когда был создан Голландский союз потребителей. Этот
союз работал как независимая организация которая в свою очередь очень близко имела
дело с государственными органами по таким вопросам как: здравоохранение экономика
охрана окружающей среды и безопасности продуктов и услуг. Основной функцией
данного союза потребителей являлось обеспечение непосредственной связи между
покупателем и продавцом товаров где продавец должен учитывать все пожелания
потребителя.196
В 1960 году образовалась Международная организация потребительских
союзов которая была образована такими потребительскими союзами: США Англия
Австрия Бельгия Нидерланды. Также в Международную организацию могли входить
не только частные независимые организации но и государственные.
15 марта – Всемирный день защиты прав потребителей. Этот день в России
получил признание после того как был принят Закон Российской Федерации от
07.02.1992 № 2300-1 (в редакции от 03.07.2016) «О защите прав потребителей».
Нормативный акт содержит все необходимые условия которые предусматривали
охрану и защиту прав всех граждан. Закон утвердил основные международнопризнанные права потребителей: право на государственную и общественную защиту
прав потребителей право на объединение в организации потребителей и многие
другие.
Кратко историю возникновения консьюмеризма можно описать так.
Негативные процессы зародились спустя примерно четыре столетия после раскола в
196
http://refy.ru/22/52565-konsyumerizm-zaschita-prav-potrebiteley.html
95
лоне христианской церкви. Именно данный раскол положил начало обществу
потребления и его «генеалогическое древо» выглядит следующим образом: раскол
порождает католицизм католицизм порождает протестантизм протестантизм порождает
капитализм последний порождает атомизм — высшую фазу развития капитала и
максимальную степень раздробленности общества. Некогда гармоничные структуры
превращаются в хаотичную массу. Члены принципиально нового типа общества какого
ещѐ не знало человечество не имеют никаких целей и задач кроме увеличения темпов
личного потребления и погони за удовольствием. Человек традиционного общества
понимал себя как «Я — это мои принципы». Человек нового общества понимает себя
уже по-новому: «Я — это мои вещи». Раньше вещи были приложением к человеку
теперь человек становится приложением к вещам. Для людей-потребителей характерна
жажда иметь большое количество не очень нужных вещей стремление к приобретению
товаров известных торговых марок (либо из рекламы либо по рекомендации других
активных потребителей). Также последователи (обычно несознательные) идеологии
«шопоголизма» стараются следовать моде в том смысле что если мода на какой-то
предмет проходит они избавляются от старого предмета (или перестают его
использовать) и приобретают новый. И в такой смене вещей как правило отсутствует
какая-либо практическая польза новая вещь редко по функциональности и полезности
превосходит старую зачастую даже наоборот. Тем не менее шопоголизм диктует
жѐсткое следование моде и призывает быть такими как все в этом отношении.197
Теоретики консьюмеризма рассматривают движение потребителей как продукт
экономической эволюции как переход от экономики производителей к экономике
потребителей от рынка продавца к рынку покупателя. В современном мире движение
потребителей в защиту своих прав приобрело широкое развитие. Активно
используются периодические издания реклама консультации потребителей
независимые экспертизы товаров судебные иски по некачественным товарам
просветительская работа по воспитанию потребителей культуре потребления.
В настоящее время в мировой практике основными считаются семь прав
потребителей:
●
право выбирать товар для удовлетворения своих основных потребностей
в условиях достаточного разнообразия предложений по конкурентным ценам и при
ограничении какого-либо монопольного воздействия на потребителя;
●
право на безопасность товаров и их функционирование в точном
соответствие с предложение продавца (производителя);
●
право на информированность о наиболее важных свойствах товарах
способов продажи и т.д. помогающее потребителю сделать правильный выбор или
принять решение;
●
право на защиту от недоброкачественных товаров и возмещение ущерба
связанного с их пользованием;
●
право быть выслушанным и получить поддержку при защите своих
интересов от государственных и общественных органов;
●
право на получение потребительского просвещения приобретение
всесторонних знаний и навыков облегчающих потребителю принятие решения;
●
право на здоровую окружающую среду не представляющей угрозы и
здоровью жизни нынешнего и грядущих поколений.198
Консьюмеризм в России. Среди особо остро стоящих стратегических проблем
современного социально-экономического развития России проблема обеспечения прав
197
198
http://refy.ru/22/52565-konsyumerizm-zaschita-prav-potrebiteley.html
http://btimes.ru/dictionary/konsyumerizm
96
населения по обеспечению потребления качественных жизненных благ является одной
из главных и острых. Ее практическое решение во многом определяет рост качества
жизни, уровня реального благосостояния граждан и непосредственно влияет на
обеспечение социальной стабильности и национальной безопасности государства.
Проблема защиты государством прав граждан, в том числе их прав как
потребителей, имеет долгую историю. Потребитель выступает очень важным звеном в
системе экономических и рыночных отношений. Между товаропроизводителем
продавцом и потребителем всегда существовали противоречия, их пыталась
урегулировать третья сторона - государство.199
Эти попытки заключались в регулировании качества и безопасности товаров и
услуг путем разработки законов.
Защита прав потребителей имеет целью, во-первых, информировать
потребителей о товарах и услугах, имеющихся на потребительском рынке, во-вторых,
защитить потребителя, если его права ограничиваются.
Современное понятие «консьюмеризм» означает всемирное движение
общественности и государственных органов в поддержку прав и возможностей
потребителей в их отношениях с производителями и поставщиками товаров, работ,
услуг. Защита потребительских прав - это составная часть защиты прав человека.
Консьюмеризм, как общественное движение можно подразделить на 3 группы:
●
группы, ориентирующиеся в первую очередь на потребителях;
●
заинтересованные в росте сознания потребителей и доносящие до них
информацию, позволяющую сделать более осознанный выбор;
●
государство и местные власти, руководствующиеся законодательством;
●
бизнес, направленный на удовлетворение потребителей, в условиях
конкуренции и саморегулирования.
В Законе Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (в редакции
от 03.07.2016) «О защите прав потребителей» отстаиваются права потребителей на
качественную продукцию и качественное выполнение работ (услуг). Эти права
потребителя также закреплены в Конституции Российской Федерации, кодексе
Российской Федерации об административных правонарушениях и др.
В Российской Федерации создана многоуровневая система защиты прав
потребителей:
●
государственные
контролирующие
органы
(Роспотребнадзор,
госпожнадзор и др.);
●
управления и отделы по качеству и защите прав потребителей при
краевых областных республиканских правительствах и местных администрациях;
●
торгово-промышленная палата Российской Федерации;
●
правоохранительные органы;
●
общественные объединения граждан по защите прав потребителей,
созданные на добровольных началах.
По мнению специалистов, основа эффективной бизнес-идеологии современных
предприятий должна формироваться в сфере этики, высоких моральных стандартов и
идеалов добра.200
199
200
http://futureaccess.ru/Medaicenter/biznes-stati/konsiumerizm/
http://futureaccess.ru/Medaicenter/biznes-stati/konsiumerizm/
97
Раздел 5.2 Маркетиг-микс «4Р»
Теория (концепция) 4P (англ. Marketing mix) - маркетинговая теория,
основанная на четырѐх основных «координатах» маркетингового планирования:
product - товар или услуга, ассортимент, качество, свойства товара, дизайн и
эргономика;
price - цена, наценки, скидки;
promotion - продвижение, реклама, пиар, стимулирование сбыта;
place - месторасположения торговой точки, каналы распределения, персонал
продавца.201
Одним из родоначальников дисциплины маркетинг и теории 4P по праву
считается Теодор Левитт, написавший в 1960 году в журнале статью под названием
«Маркетинговая близорукость». В ней говорилось о положенном начале
«маркетингового сумасшествия». Левитт писал о том, что крупные производственные
предприятия зачастую слишком сконцентрированы на своем товаре и своем рынке,
игнорируя происходящее за его пределами.202
Понятие «маркетинг микс» появилось в статье «Концепция маркетинг-микса»,
размещенной Нэлом Борденом (Neil Borden) в 1964 году. При помощи данной
концепции Борден желал классифицировать и обрисовать все инструменты маркетинга,
нужные для сотворения рекламного плана по развитию продукта компании. На
создание такового комфортного инструмента для разработки рекламной стратегии
Бордена подтолкнул его партнер Джеймс Куллитон (James Culliton). Джеймс в 1948
году необыкновенным методом обрисовал маркетолога компании, сравнив его
с «миксером из нужных ингредиентов».
Начальный комплекс маркетинга «маркетинг - микс» по Бордену состоял из
множества «ингредиентов»: ценообразование, брендинг, дистрибуция, индивидуальные
реализации, реклама, промо мероприятия, упаковка, сервис, разработка продукта и т.д.
Только потом E.Jerome McCarthy сгруппировал все «ингредиенты» в маркетинг - микс
4Р, сделав их комфортными для запоминания и для оперативной работы.
Цель комплекса маркетинга – создать стратегию, которая дозволит повысить
воспринимаемую ценность продукта, также поможет максимизировать длительную
прибыль компании на рынке.203
Комплекс маркетинга включал в себя только 4 главных элемента: продукт,
стоимость, место реализации и продвижение продукта. Таковой маркетинг микс
именуется базисной моделью 4Р: product, price, pace, promotion.
Разберем каждый элемент комплекса маркетинга 4Р и рассмотрим все
характеристики, которые должны быть определены в процессе составления базисной
модели.
PRODUCT: Продукт.
Продукт представляет собой то, что компания предлагает рынку
и потребителю. Продуктом может быть как физический продукт, так и услуга.
Продукт - это 1-ое, с чего начинается работа над маркетинг миксом. Удачный продукт
всегда строится на осознании и ублажении принципиальных потребностей
мотивированного рынка.
201
Kerin, Hartley and Rudelius Marketing, The Core 4th Edition, McGraw Hill Publishing, 2001
202
https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B5%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F_4P
203
http://costper.ru/koncepcija-marketing-miks-4p-5p-7p/
98
Решения, которые должны быть отражены в рекламной стратегии на уровне
«продукт»:
символика бренда: имя, логотип, фирменный стиль;
функционал продукта - нужные и уникальные характеристики продукта либо
услуги. Более тщательно выстроить функционал продукта поможет осознание уровней
продукта. Нужный уровень свойства продукта - исходя из убеждений мотивированного
рынка. Качество продукта должно строится на восприятии потребителей (например,
для одних потребителей качество хлеба проявляется через вкус и запах, а для других
через сорт пшеницы);
внешний облик продукта – стиль, дизайн, упаковка;
вариативность либо ассортиментный ряд продукта;
поддержка и уровень сервиса.
PRICE: Стоимость.
Стоимость является принципиальным элементом комплекса маркетинга, она
отвечает за конечную прибыль от реализации продукта. Стоимость определяется на
базе воспринимаемой ценности продукта потребителем, себестоимости продукта, цен
соперников и желанной нормы прибыли.
Решения, которые могут быть отражены в рекламной стратегии на уровне
«цена»:
ценовая стратегия входа на рынок (проникновение, снятие сливок, пр).
Розничная стоимость - непременно нужно соотносить отпускную стоимость на продукт
с желанной розничной ценой, если компания не является последним звеном в
сбытовой цепи. (Отпускная стоимость проходит ряд наценок и надбавок до того, как
добивается мотивированного потребителя - НДС, наценка оптового звена, наценка
розничной сети и т.д.);204
ценообразование для разных каналов продаж. Предугадывает различные
уровень цен для различных звеньев сбытовой цепи, для различных поставщиков
(например, скидки за объем, призы для больших оптовиков);
пакетное ценообразование предугадывает реализацию сразу нескольких
продуктов компании по специальному уровню цен;
наличие сезонных скидок либо акций;
политика относительно промо-мероприятий (условия предоставления скидок,
периодичность промо-мероприятий и т.д);
возможность ценовой дискриминации.
PLACE: Место реализации.
Место реализации обеспечивает доступность продукта для мотивированного
рынка и значит, что продукт компании должен находиться на рынке в подходящем
месте (тем, где целевой потребитель может его узреть и приобрести) в необходимое
время (тогда, когда у мотивированного потребителя появляется потребность его
приобрести). Другими словами место реализации обозначает модель дистрибуции
продукта компании.
Решения, которые могут быть отражены в рекламной стратегии на уровне
«место продажи»:
рынки, на которых планируется продавать продукт (в т.ч. стратегия
географической экспансии);
каналы дистрибуции, через которые планируется продавать продукт;
вид дистрибуции (эксклюзив, ограниченный перечень дилеров либо
неограниченная дистрибуция);
204
http://costper.ru/koncepcija-marketing-miks-4p-5p-7p/
99
условия дистрибуции продукта (скидки и призы для дилеров, требования к
выкладке продукта для дилеров и штрафные санкции и т.д.);
условия выкладки продукта и правила выкладки (уровень полки,
мотивированная доля полки, неотклонимый ассортимент и т.д.);
управление припасами продукта и логистика (уровень страховых припасов,
требования к срокам годности и т.д).
Для физического продукта каналы дистрибуции: супермаркеты, гипермаркеты,
продуктовые магазины у дома, рынки, оптовые или розничные торговцы;
электрическая коммерция; прямые реализации либо сетевой маркетинг; реализации по
каталогу и т.д.).
PROMOTIONAL: Продвижение.
В контексте маркетинг микса под продвижением понимаются все рекламные
коммуникации, которые позволяют привлечь внимание потребителя к товару,
сформировать познание о товаре и его главных свойствах, сформировать потребность в
приобретении продукта и повторные покупки.205
К продвижению относятся такие рекламные коммуникации как: реклама,
продвижение в местах продаж, оптимизация поисковых машин, PR, прямой маркетинг
и другие.
Решения, которые могут быть отражены в рекламной стратегии на уровне
«продвижение»:
стратегия продвижения: pull либо push;
требуемый рекламный бюджет и SOV в секторе;
мотивированные значения познания, употребления и лояльности бренда
посреди целевой аудитории;
роль в специализированных событиях и шоу.
Каналы коммуникации, через которые планируется контактировать
с потребителем
география коммуникации;
стратегия PR и event-маркетинг;
медиа-стратегия бренда;
промо-мероприятия в течение года и акции по стимулированию сбыта.
PEOPLE: Люди.
Термин появился в связи с развитием маркетинга отношений и маркетинга
услуг. Под термином «People» предполагаются люди, способных повлиять на
восприятие Вашего продукта в очах мотивированного рынка:
работники, представляющих Вашу компанию и Ваш продукт;
торговый персонал, который контактирует с мотивированным потребителем;
потребители, выступающие «лидерами мнений» в категории;
производители, которые могут повлиять на цена и качество продукта. К этому
термину также относят принципиальные потребительские группы - прикладных
потребителей и VIP-клиентов, генерирующих для компании принципиальный объем
продаж.
Значимость данных людей вызвана тем, что они могут оказывать важное
воздействие на восприятие Вашего продукта в очах мотивированного потребителя.
Потому в рекламной стратегии очень принципиально отразить:
программки, направленные на формирование мотивации, развитие нужных
способностей и компетенций у персонала компании;
205
http://costper.ru/koncepcija-marketing-miks-4p-5p-7p/
100
способы работы с «лидерами мнений» и другими лицами, способными
повлиять на мировоззрение потребителей;
программки для прикладных покупателей и VIP-клиентов;
программки лояльности и образовательные программки для торгового
персонала;206
способы сбора оборотной связи.
PROCESS: Процесс.
Термин относится к В2В рынку и рынку услуг. Термин обрисовывает процесс
взаимодействия меж потребителем и компанией. Данному взаимодействию уделяется
повышенное внимание, потому что конкретно оно служит основой для совершения
покупки на рынке и формированию лояльности клиента.
В рекламной стратегии рекомендуется раздельно отражать программки,
направленные на улучшение процесса оказания услуг мотивированному потребителю.
Цель - сделать приобретение и использование услугой очень комфортабельными для
потребителя.
Примером значимости процесса для рынка услуг служит процесс и скорость
обслуживания в сети резвого питания McDonalds. Конкретно верно отлаженный
процесс взаимодействия сформировывает у сети одно из отличительных преимуществ скорость.
PHYSICAL EVIDENCE: физическое окружение.
Термин относится к В2В рынку и рынку услуг. Термин обрисовывает то, что
окружает потребителя в момент приобретения услуги. Физическое окружение
позволяет сформировать верный стиль компании, выделить отличительные свойства
продукта.
В рекламной стратегии рекомендуется раздельно прописывать физическое
окружение и его главные цели.
Примером значимости физического окружения может служить значимость
обстановки номера пятизвездочного отеля.207
Для продвижения используются все возможные способы и придумываются все
новые и новые.
Рассмотрев 4Р все вместе можно получить целостную картину успешного
бизнеса. Ведь на сегодняшний день без правильно продуманных 4Р не возможно занять
лидирующее место, а ведь именно к этому стремиться любая компания.
Однако не нужно забывать, что на лидирующем месте любого бизнеса всѐ-таки
должен быть клиент. Ведь счастливый и удовлетворѐнный клиент - это основа
успешного бизнеса. Люди испытывают острый дефицит времени, и многие старательно
избегают рекламных сообщений. Компаниям приходится искать новые способы
привлечь внимание потребителей и побудить их запомнить тот или иной бренд.208
Теория 4Р - это основа маркетинговой концепции, но наряду с 4Р существуют
еѐ расширенные версии 5-6-7-8-9Р маркетинга.209
206
http://costper.ru/koncepcija-marketing-miks-4p-5p-7p/
http://costper.ru/koncepcija-marketing-miks-4p-5p-7p/
208
http://www.marketing.spb.ru/lib-mm/tactics/4p_answers.htm
209
http://bolsheprodag.ru/psixologiya-prodazh/4p-marketinga
207
101
Раздел 5.3 Стратегический менеджмент в конкурентной борьбе на рынке
информационных систем и технологий
Стратегическое
управление
(менеджмент)
функция
управления
(менеджмента), распространяется на долгосрочные цели и действия компании.
Формулировка стратегии (образа действий) и еѐ чѐткий инструментарий являются
ядром управления и важным признаком хорошего менеджмента компании.210
Со временем многие крупные и крупнейшие компании стали:
во-первых, накапливать избыточный персонал менеджеров, затраты
на содержание которого не окупаются полученными результатами;
во-вторых, сама информация, необходимая для принятия эффективных
управленческих решений, стала некачественной и несвоевременной именно в силу
того, что она проходит через многих менеджеров, которые даже ненамеренно искажают
ее.211
Кроме того, стратегический менеджмент - система поведения предприятия на
длительный период времени, означающая выбор одного из альтернативных
направлений его экономического развития и механизма выживания в цивилизованных
рыночных отношениях. Его этапы:
преобразования информации (процедуры сбора и обработки информации,
поступающей из внешней и внутренней среды предприятия, для формулирования
направлений стратегического развития предприятия);
процедуры обработки информации стратегического менеджмента на основе
сформулированной идеи;
процедура по претворению в жизнь стратегических задач и достижению
целевых установок, исходя из конкретных условий функционирования предприятия во
внешней среде;
инвестирование стратегических целевых установок.212
Возникновение и практическое использование стратегического менеджмента
как системы управления организацией вызвано объективными причинами,
вытекающими из характера изменений условий деятельности организаций.
Существенные изменения условий ведения бизнеса растущая непредсказуемость,
новизна и сложность окружения ставят задачу по-новому решать проблемы выживания
и развития организации, принимать скоординированные и эффективные решения.213
Принципиальное различие управленческих практик, основанных на
информационных технологиях, от образцовых компаний прошлого века состоит в том,
что менеджеры среднего звена, традиционно транслирующими указания высшего
менеджмента специалистам, становятся практически лишним звеном в иерархии
управления.
Теперь специалисты с помощью информационных технологий, способны
превращать многообразную и разрозненную информацию в знания, необходимые для
210
Стратегический менеджмент, [Электронный ресурс]: https://ru.wikipedia.org/wiki/
Информационные технологии и современный менеджмент компании, [Электронный
ресурс]:
http://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-i-sovremennyymenedzhment-kompaniy
212
Информационные технологии стратегического менеджмента, [Электронный ресурс]:
http://www.smartcat.ru/Referat/ItCommerce/informatikagosAU.shtml
213
Использование современных информационных технологий в преподавании
стратегического менеджмента, [Электронный ресурс]:
http://kpfu.ru/staff_files/F1698125929/2012%201%D1%20%FF%ED%E2%E0%F0%FC%20
%D5%E0%F4%E8%E7%EE%E2%E0.pdf
211
102
правильных управленческих решений. Инновации указанного вида получили название
концепции «облачных вычислений», которая зародилась в 1960 году, когда Джон
Маккарти высказал предположение, что когда-нибудь компьютерные вычисления
будут производиться с помощью «общенародных утилит». Идеология облачных
вычислений получила популярность в 2007 году благодаря быстрому развитию каналов
связи и растущей в геометрической прогрессии потребности, как бизнеса, так и
частных пользователей, в горизонтальном масштабировании своих информационных
систем.
Многие компании начинают понимать важность и необходимость
использования «облачных вычислений», под которыми в настоящее время понимается
программно-аппаратное обеспечение, доступное пользователю через Интернет в виде
сервиса, позволяющего использовать удобный интерфейс для удалѐнного доступа к
программам, данным и вычислительным ресурсам. Пользователям этих технологий нет
необходимости покупать дорогие компьютеры с большим объѐмом памяти, нет
необходимости в CD и DVD приводах. Достаточно иметь любой недорогой компьютер,
нетбук, ультрабук или планшет. Все необходимые программы предоставляются через
веб-интерфейс браузера. Документы, хранящиеся в «облаке» могут быть доступны
пользователю в любое время и в любом месте. Использование облачных сервисов
решает для бизнеса проблему устаревания дорогостоящего оборудования, перехода на
новое и переноса программ и данных. Компании сокращают затраты на оборудование и
его обслуживание. Услуги облачных сервисов предоставляются специализированными
центрами, называемыми дата-центрами. Эти центры обеспечивают круглосуточную
квалифицированную поддержку своих пользователей.
В их обязанности также входит распределение всех сервисов на множество
копий, что исключает потерю данных и обеспечивает высокий уровень надѐжности
работы таких систем. Программное обеспечение предоставляется облачными
провайдерами значительно дешевле, чем их аналоги для персональных компьютеров.
Затраты на обновление и поддержку программ в работоспособном состоянии
исключаются.214
Технологии в современном мире становятся ключевым средством достижения
конкурентного преимущества. Работа с облачными платформами - серьѐзная стратегия,
способствующая достижению новых бизнес-целей. Российские компании стараются в
этом вопросе догонять Запад, где на базе сервисов IBM Smart Cloud.
В России облачные сервисы используют компании «Эльдорадо», «Тинькофф»,
Кредитные системы», «Комсомольская правда», «Natur Product», «Моспиво».
Услуги предоставляет, например, компания «Active Cloud by Soft-liner». В
настоящий момент разрабатывается решение для компании «Связной».
Среди облачных сервисов есть несколько ключевых направлений.
Одно из популярных, которое называют аббревиатурой SAAS (software as a
service) - программное обеспечение как услуга. И более обширное IAAS (infrasructure as
a service) - инфраструктура как сервис. Это сервис аренды вычислительных мощностей
для создания собственной информационной инфраструктуры в облаке.
Особенно выгодно использование SAAS и IAAS технологий компаниям,
имеющим территориально-разветвлѐнную структуру, т.е. представительства в
различных регионах.
214
Информационные технологии и современный менеджмент компании, [Электронный
ресурс]: http://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-i-sovremennyymenedzhment-kompaniy
103
Таким образом малый и средний бизнес получил возможность не только
уменьшить капитальные затраты и текущие расходы на ИТ-решения, но и сократить
расходы на содержание менеджеров среднего звена, повысив эффективность работы
компании в целом.215
Эффективным средством решения задач стратегического менеджмента стали
технологии бизнес-инжиниринга. Преобладающий до последнего времени финансовоориентированный менеджмент сменяет новый «инновационный менеджмент»,
предполагающий постоянную перестройку предприятий с целью реализации
выбранных стратегий. В наиболее продвинутых компаниях финансовый успех стал
рассматриваться как побочный эффект от успешно реализованной стратегии.
Кроме того, если в традиционном планировании будущее определяется из
прошлого (опирается на тенденции предыдущего развития), то в современном
стратегическом планировании настоящее определяется из будущего. Традиционные
модели планирования хороши для стабильного и относительно легко прогнозируемого
развития или эволюции среды, чего уже, наверное, не будет никогда. 216
Но революционные нелинейные изменения, которые происходят или могут
произойти каждый день, не могут быть учтены с помощью традиционных
математических методов. Причем эти изменения надо не только предвидеть, но и
среагировать на них быстрее других.
Ранее неоспоримые достоинства процветающих предприятий - устойчивая
организационная структура и устоявшиеся процессы - ныне оборачиваются
недостатком, поскольку инерционная организация не позволяет своевременно
реагировать на изменение требований рынка.
Наиболее продвинутые компании сами провоцируют эту мобильность,
постоянно внедряя «инновации». «Наиболее успешная стратегия - создавать
преимущества, которые невозможно скопировать», как где-то сказал Маркус Бакингем,
руководитель одной из крупнейших западных полиграфических компаний. Другой
аспект этой стратегии «на опережение» - «проактивный подход» - формирования среды
(рынка) и желаемой ситуации в этой среде. Стратегические решения, связанные с
серьезной перестройкой организации бизнеса начали приниматься уже не раз в пять
лет, а почти ежегодно.
Поэтому, наиболее актуальными стали следующие задачи:
выбор направлений развития с помощью современных технологий
стратегического мониторинга, анализа и принятия стратегических решений;
точное представление организации деятельности, которое необходимо
для проведения изменений;
координация задач стратегического и оперативного управления, для
которого стратегический блок задает целевые показатели.
Общие принципы реализации современных подходов к стратегическому
управлению, основаны на широком применении информационных технологий.
Стратегическая модель, важнейшая часть технологии бизнес-инжиниринга, включает в
себя последовательный ряд концептов от тщательно сконструированной миссии вектора определяющего направления развития компании до построения стройной
215
Информационные технологии и современный менеджмент компании, [Электронный
ресурс]:
http://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-i-sovremennyymenedzhment-kompaniy
216
Горелик С.Л., Современные технологии стратегического менеджмента: бизнесинжиниринг как средство управления изменениями, [Электронный ресурс]:
http://bigc.ru/publications/bigspb/strategy/new_tech_strat_meng_be.php
104
системы показателей, которая формирует правильную «настройку» работников на
стратегию, гарантирует верный стратегический фокус.
Любое предприятие представляет собой целенаправленную социальноэкономическую бизнес-систему, в которой стратегические установки должны быть
прописаны в явном виде.
Но, как правило, в российских компаниях отсутствуют в явном виде
сформулированная стратегия или ее элементы выражены весьма фрагментарно, а
большая часть этой важнейшей информации находится «в головах» высшего
менеджмента и собственников компании. 217
Постановка стратегического менеджмента обычно начинается с извлечения,
структуризации и введения в модель этой информации, а также комплексирования ее с
информацией полученной из внешних источников.
Обычно выделяют следующие этапы построения стратегической бизнесмодели:
идентификация внутренней и внешней среды компании, обоснование
исходных видов деятельности (определяемые потребностью рынка, возможностями
компании и ее устремленностью);
формирование «вектора развития» (направления потенциально-возможных
расширений видов деятельности);
описание делового кредо (принципы взаимодействия компании со всеми
заинтересованными в ее деятельности сторонами).
Выявление этой информации и позволяет сформировать миссию компании, как
инварианта поведения (вектор развития + деловое кредо), который позволяет
принимать правильные решения в моменты изменений.
Работа по моделированию стратегии продвигается по трем осям:
хочу - устремления системы (ценностные установки субъекта - желания и
ограничения);
могу - возможности системы (оценка имеющихся и доступных ресурсов,
технологий, навыков и опыта);
надо - потребности среды (оценка рыночного и более широкого окружения
компании)-устремления системы (ценностные установки субъекта - желания и
ограничения) - возможности системы (оценка имеющихся и доступных ресурсов,
технологий, навыков и опыта) - потребности среды (оценка рыночного и более
широкого окружения компании).
Кроме того, желательно иметь комплексную стратегическую оценку
принимаемых решений, сопоставляя внешнюю и внутреннею среду компании (оси
«надо» и «могу»). Это может быть сделано с помощью матрицы SWOT-анализа,
который также поддерживается средствами бизнес-моделирования.
Эта матрица предоставляет руководителям компании структурированное
информационное поле, в котором они могут стратегически ориентироваться и
принимать решения. Самое привлекательное, в этом методе то, что информационное
поле формируется непосредственно самими руководителями, а также наиболее
компетентными сотрудниками компании на основании обобщения и согласования
собственного опыта и видения ситуации.
217
Горелик С.Л., Современные технологии стратегического менеджмента: бизнесинжиниринг как средство управления изменениями, [Электронный ресурс]:
http://bigc.ru/publications/bigspb/strategy/new_tech_strat_meng_be.php
105
В результате построения такой модели компания получает следующие
структуры ценной информации:218
Систематизированные факторы внешней и внутренней среды,
существенно влияющие на деятельность и направление развития компании.
Систематизированные знания о направлениях развития бизнеса
и основания выбора такого направления.
Такой «стратегический анализ и пересмотр вектора развития бизнеса» должен
носить постоянный характер - он проводится либо периодически, либо при
возникновении значимых событий во внешней и внутренней среде.
Следующая задача состоит в выделении целей и показателей,
характеризующих достижение стратегического успеха в выбранных областях
(направлении) деятельности.
В настоящее время общепризнанная цель самого верхнего уровня - это
стоимость компании.
Для построения модели дерева целей, ведущего к этому «стратегическому
успеху» рекомендуется воспользоваться методологией Balanced Scorecard (BSC) сбалансированной системой показателей.219
Сбалансированная система показателей (Balanced scorecards) (ССП или BSC) это механизм превращения стратегии компании в последовательность действий,
направленных на достижение поставленных целей. Одной из задач ССП является
перевод миссии и общей стратегии в систему четко поставленных целей и задач, а
также показателей, определяющих, степень их достижения.220
В условиях быстро развивающихся рынков и острейшей конкуренции
нефинансовая информация, базирующаяся на оценке нематериальных активов
предприятия, приобретает все большее значение, да и современный менеджмент все
более можно охарактеризовать как «инновационный».
Согласно методологии BSC ветви дерева целей образуют, так называемые,
«критические факторы успеха» компании (КФУ). Знание, т.е. явное определение этих
факторов позволит постоянно наблюдать за тенденциями поведения и организовывать
деятельность так, чтобы влиять на изменение этих факторов в благоприятном
направлении.
Кроме того, наличие системы КФУ позволяет сверять с ними значимость
любой деятельности (т.е. любых процессов компании).221
«Качество» реализации ключевых процессов также необходимо отслеживать.
Поэтому для выделенных целей (по крайней мере, нижних уровней) должны быть
выделены измеримые показатели, которые могут определить степень достижения
целей. Иногда они называются «ключевые показатели результативности» (КПР).
218
Горелик С.Л., Современные технологии стратегического менеджмента:
инжиниринг как средство управления изменениями, [Электронный ресурс]:
http://bigc.ru/publications/bigspb/strategy/new_tech_strat_meng_be.php
219
Горелик С.Л., Современные технологии стратегического менеджмента:
инжиниринг как средство управления изменениями, [Электронный ресурс]:
http://bigc.ru/publications/bigspb/strategy/new_tech_strat_meng_be.php
220
Директория
финансов,
[Электронный
http://dirfin.com/fb/biblioteka/strategicheskiy-menedzhment/bsc/ BSC
221
Горелик С.Л., Современные технологии стратегического менеджмента:
инжиниринг как средство управления изменениями, [Электронный ресурс]:
http://bigc.ru/publications/bigspb/strategy/new_tech_strat_meng_be.php
бизнесбизнесресурс]:
бизнес-
106
Построение «дерева целей, выбор КФУ и КПР» структурирует важнейший
уровень бизнес-модели компании – уровень, на котором осуществляется переход от
«стратегии к действиям».
Таким образом, предложенная модель позволяет связать «стратегический» и
«оперативный» уровни управления, сформировать верный стратегический фокус. Она
соединяет миссию, видение и стратегию организации с оценками результатов текущей
деятельности, позволяя тем самым быстро принимать управленческие решения,
направленные, если надо, на корректировку ситуации, как только это становится
необходимым.222
В настоящее время существует множество специальных профессиональных
программ, позволяющих глубже вникнуть в аспекты стратегического менеджмента на
практическом уровне. Один из примеров формирования и углубления практических
навыков - это преподавание стратегического менеджмента с помощью программного
продукта «1С: Управление небольшой фирмой», в котором раскрываются аспекты как
оперативного, так и долгосрочного планирования. Если быть более точным, то
программа «1С: Управление небольшой фирмой» рассчитана на обучение управлению
фирмой, для которой характерно:
управление одним-двумя руководителями;
численность персонала в пределах 100 человек;
совмещение нескольких функциональных ролей в одном и том же
сотруднике;
виды деятельности – торгово-закупочная, производственная, подрядные
работы, услуги;
несложные процессы управления;
относительно простой учет.
Программа «1С: Управление небольшой фирмой 8» предоставляет
управленцам информацию для более точного анализа, планирования, оргвыводов и
понятия, куда движется компания. Следует отметить удобство важного в
стратегическом менеджменте анализа внешней среды организации (это анализ
поставщиков, покупателей, заказчиков и т.д.). 223
Кроме того, со временем небольшая фирма может изменить численность
персонала (увеличить ее), поэтому «1С: Управление небольшой фирмой 8» является
удачным решением в преподавании стратегического менеджмента.224
Практически нет ни одной предметной области, для которой не существует
хотя бы одного ППП. Пакетом прикладных программ (ППП) называются программные
продукты, предназначенные для решения сложных комплексов задач в конкретной
функциональной области. Примерами здесь могут служить пакеты, предназначенные
222
Горелик С.Л., Современные технологии стратегического менеджмента: бизнесинжиниринг как средство управления изменениями, [Электронный ресурс]:
http://bigc.ru/publications/bigspb/strategy/new_tech_strat_meng_be.php
223
Использование современных информационных технологий в преподавании
стратегического менеджмента, [Электронный ресурс]:
http://kpfu.ru/staff_files/F1698125929/2012%201%D1%20%FF%ED%E2%E0%F0%FC%20
%D5%E0%F4%E8%E7%EE%E2%E0.pdf
224
Использование современных информационных технологий в преподавании
стратегического менеджмента, [Электронный ресурс]:
http://kpfu.ru/staff_files/F1698125929/2012%201%D1%20%FF%ED%E2%E0%F0%FC%20
%D5%E0%F4%E8%E7%EE%E2%E0.pdf
107
для внедрения информационных технологий обработки данных в конкретных областях
экономики:
в бухгалтерской области - программы автоматизации бухгалтерского учета
«1С: Бухгалтерия», «Парус», «Интеллект-Сервис», др.;
в банковской деятельности - программные продукты, предлагаемые
фирмами «Диасофт», «Инверсия», «R-Style» и др.;
информационно-справочные системы - «Консультант Плюс», «Гарант»,
«Юсис» и др.225
Наибольшее распространение получило использование такие программных
продуктов, как Audit Expert, Project Expert, BPE24, FinModel Expert и Prime Expert. В
таблице 1 сравним эти продукты на основании информации с ресурса «Эксперт
Системс».226
Раздел 5.4 Монополия и антимонопольное законодательство в области
информатизации
Первые монополии в истории человечества были созданы благодаря санкциям
государства. Правительством принимались законы, дающие привилегированное право
какой-либо фирме торговать тем или иным товаром. 227
Монополия - это модель функционирования рынка, на котором действует один
производитель и множество покупателей блага. В этом режиме конкуренция
отсутствует либо сведена к минимуму.
Характерными чертами монополии являются:
единственный производитель определенного вида блага;
уникальность представленного монополистом блага, оно не может быть
заменено другим благом;
один производитель, контролирующий цену, количество определенного
блага;
трудность или невозможность выхода на рынок новых производителей
определенного блага.
Рынок неизбежно стремится к монополизации, так как для эффективного
функционирования производителям требуется установление контроля над рынком.
Государство как один из ведущих субъектов рынка стремится законодательно
урегулировать конкуренцию. Одновременно с этим разработка и последовательная
реализация актуальных мероприятий против монополизации национального рынка
является необходимым условием выхода из экономического кризиса.
Этой проблеме отведено одно из главных направлений деятельности
государства - антимонопольное регулирование. Это совокупность нормативно
закрепленных правил поведения всех хозяйствующих субъектов и механизмов
предотвращения
монополизации
рынка,
направленных
на дискриминацию
потребителей и препятствующих добросовестной конкуренции и развитию
национальной экономики.
225
Применение прикладных программных пакетов.pdf, [Электронный ресурс]:
http://rep.bntu.by/bitstream/handle/data/23986/Тема%206%20Применение%20прикладных
%20программных%20пакетов.pdf?sequence=6&isAllowed=y
226
Эксперт Системс, [Электронный ресурс]: https://www.expert-systems.com/financial/
227
Монополии: примеры в мире и в России, [Электронный ресурс]:
http://fb.ru/article/194243/monopolii-primeryi-v-mire-i-v-rossii
108
Основной структурной единицей национальной экономики является рынок.
Это структура, позволяющая осуществить эффективное взаимодействие между
производителем и потребителем.
Определяющее влияние на его функционирование оказывает общее количество
потребителей и производителей, принимающих участие в осуществлении процесса
обмена денег на блага. 228
Его характеризует конкуренция - специфический вид взаимоотношений на
рынке, цель состоит в потребности превзойти другого участника рынка.
Она выступает катализатором повышения эффективности функционирования
рынка, так как стимулирует, повышение эффективности деятельности хозяйствующего
субъекта, посредством улучшения качества, количества предоставляемого блага и
уменьшения его цены, например.
В условиях рынка конкуренция выполняет следующие функции:
регулирование;
мотивацию;
распределение;
контроль.
Конкуренция является действенным механизмом повышения качества,
количества товаров и услуг при соизмеримом уменьшении его стоимости.
Государственная политика в области конкуренции направлена на:
интенсификацию научно-технического прогресса, т.е. повышение
эффективности и снижение времени разработки и внедрения в производство новых
научных и технологических разработок, позволяющих увеличить ассортимент,
качество и снизить цену предоставляемых на рынке благ;
поддержание конкуренции в нормативно-правовом поле;
создание условий для эффективной и результативной конкурентной
борьбы.
Недобросовестная конкуренция в национальной экономике России проявляется
в виде:
подкупа;
шантажа;
предоставления заведомо ложной информации потребителю;
сокрытия информации о хозяйственной деятельности от проверяющих
структур государства;
заведомого сокрытия дефектов для потребителя;
промышленного шпионажа;
подделки продукции конкурентов.
На создание условий добросовестной конкуренции и предотвращения
монополизации рынка направлена государственная антимонопольная политика. Она
выполняет важнейшие функции в развитии национальной экономики, так как создает
условия повышения конкурентоспособности отечественного производителя и
экономики в целом.
Необходимость создания конкурентной среды - свободы хозяйственной
деятельности, перемещения товаров, услуг и финансовых ресурсов - закрепляется п.1.
ст.8 Конституции Российской Федерации.229
228
Монополия и конкуренция в российской экономике, [Электронный ресурс]:
http://www.strategplann.ru/rynki-v-ne/monopolija-i-konkurentsija-v-rossijskojekonomike.html
109
Проблематичность практической реализации антимонопольной политики
связана с тем, что она использует преимущественно экономические механизмы,
которые не достаточно развиты в России.
Соответственно эффективность антимонопольной политики определяется,
прежде всего, развитостью национального рынка и объективностью государственной
экономической политики.
Начиная с 2004 г. произошло коренное изменение государственной
антимонопольной политики, когда одновременно с общим реформированием
государственного аппарата Министерство РФ по антимонопольной политике и
поддержке
предпринимательства
было
реорганизовано
в
Федеральную
антимонопольную службу. Основным направлением деятельности новой структуры
было определено создание условий для развития конкуренции и выработка единой
государственной политики поддержки конкуренции. Несмотря на это, в целом
государственная антимонопольной политика сохранила свой неактивный характер –
идет просто фиксация случаев нарушения конкуренции.
Эффективная и актуальная нормативно закрепленная государственная
антимонопольная политика является необходимым условием активного развития
национальной экономики и ее структурных преобразований. Наблюдается переход
проблемы конкуренции из чисто экономической категории в политическую область,
что свидетельствует о необходимости ее подержания на должном уровне в масштабах
всего общества. Деятельность же монополистов, безусловно, необходимая в некоторых
отраслях, должна все более законодательно регламентироваться прежде всего в
интересах потребителя.230
Существуют различные виды монополий:
Экономические монополии являются наиболее распространенными. Их
появление обусловлено экономическими причинами, они развивается на основе
закономерностей экономического развития. Речь идет о предпринимателях, которые
сумели завоевать монопольное положение на рынке. Экономические монополии в двух
случаях. Первый заключается в успешном развитии предприятия, постоянном
увеличении его масштабов путем концентрации капитала. Второй (более быстрый)
основывается на процессах централизации капиталов, то есть на добровольном
объединении или поглощении победителями банкротов.
Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. Она
отражает ситуацию, когда спрос на данный товар в лучшей степени удовлетворяется
одной или несколькими фирмами. В ее основе - особенности технологий производства
и обслуживания потребителей. 231
Здесь конкуренция невозможна или нежелательна. Примером могут служить
энергообеспечение, телефонные услуги, связь и т.д. В этих отраслях существует
229
Монополия и конкуренция в российской экономике, [Электронный
http://www.strategplann.ru/rynki-v-ne/monopolija-i-konkurentsija-v-rossijskojekonomike.html
230
Монополия и конкуренция в российской экономике, [Электронный
http://www.strategplann.ru/rynki-v-ne/monopolija-i-konkurentsija-v-rossijskojekonomike.html
231
Классификация монополий и их характеристика, [Электронный
http://www.econfind.ru/ecfabs-910-1.html:
Классификация
монополий
характеристика
ресурс]:
ресурс]:
ресурс]:
и
их
110
ограниченное количество, если не единственное национальное предприятие, и поэтому,
естественно, они занимают монопольное положение на рынке.232
Рассмотрим подробнее естественную монополию.
В Российской экономике естественные монополии занимают важную нишу.
Правительство регулярно издает законы и указы, относимые именно к отраслям
естественных монополий. Наиболее активно регулируемой отраслью является
электроэнергетика, и это бесспорно, так как она обслуживает все отрасли
промышленности, а так же удовлетворяет потребности населения.
В российской промышленности в настоящее время существуют четыре тысячи
предприятий - монополистов и их доля составляет 7 % от общего числа. Из них
естественных монополий - 500. Классическим примером естественных монополий на
федеральном уровне являются передача электроэнергии, нефти и газа,
железнодорожные перевозки, а на региональном уровне - коммунальные услуги, такие
отрасли либо регулируют, либо они находятся в государственной собственности.
Естественные монополии - наиболее устойчивые отрасли экономики. Их доля в
валовом внутреннем продукте ВВП около 15%.
Можно сказать, что естественная монополия - это такая разновидность
монополии, наличие которой объективно выгодно с позиций общественных интересов,
так как позволяет удовлетворять большой совокупный спрос (на общественные блага и
услуги первой необходимости) в условиях минимальных затрат, а потому ее
деятельность легализована государством.
Под естественной монополией обычно подразумевают отрасль, так как она
охватывает все производство определенного товара или услуги.
Материальной основой предпринимательской деятельности субъекта
естественной монополии, как правило, является распределенный по значительной
территории инженерный объект или комплекс взаимосвязанных объектов,
функционирующий как единое целое, т.е. сеть: телефонная, железнодорожная, газо-,
водо-, тепло-, энергоснабжения, либо объекты, расположение которых обусловлено
факторами природной среды - морские и речные порты, аэродромы. Применительно к
такого рода объектам экономическая нецелесообразность их дублирования с целью
развития конкуренции определяется как техническими аспектами их деятельности,
так и большой стоимостью объектов (большими первоначальными вложениями
капитала).233
Поэтому естественные монополии выгодны как для общества, так и для
государства, что объясняет их сохранение в национальном производстве.
В случае сокращения объемов представления данных благ на тех же
производственных мощностях постоянные издержки не уменьшатся, так как основные
капиталовложения уже осуществлены, но при этом увеличатся средние издержки.
Если в отрасли будет действовать несколько фирм, то весь объем производства
распределится между ними, и производство каждой из них будет меньшим. В этом
случае (при сохранении прежнего объема постоянных издержек на оборудование)
средние издержки не достигнут своего минимального уровня.
Еще одна причина существования монополии состоит в том, что одна
единственная фирма может обладать контролем над некоторыми редкими
232
Классификация монополий и их характеристика, [Электронный ресурс]:
http://www.econfind.ru/ecfabs-910-1.html:
Классификация
монополий
и
их
характеристика
233
Малыгина А.А., Шнякин К.В., Деятельность естественных монополий в Российской
экономике, [Электронный ресурс]: http://www.scienceforum.ru/2015/1247/13037
111
и чрезвычайно важными ресурсами или в виде сырья, или в виде знаний, защищенных
патентом или содержащихся в секрете. Как правило, это предприятия, которые имеют
свободно невоспроизводимые элементы производства и инфраструктуры (редкие
металлы,
электроэнергия,
линии
электропередач,
телефонные
линии,
железнодорожный транспорт, трубопроводы, насосное и водопроводное оборудование,
очистные сооружения, военно-промышленное оборудование).
Немаловажной причиной существования естественной монополии выступает
государственное ограничение притока новых фирм в отрасль. Монополии могут
существовать в силу того, что они покупают или им предоставляется исключительное
право на продажу некоего блага. Это выражается в применении патентов и
специальных лицензий, разрешающих деятельность тем субъектам, которых определит
государство. В некоторых случаях правительство оставляет за собой право на
монополию.
В некоторых случаях одним из факторов, определяющих возникновение
естественной монополии, является размер рынка. Когда спрос на товар монополиста
невелик, то естественная монополия может оставаться, так как она полностью
удовлетворяет спрос на рынке с низкими издержками. Однако по мере того как спрос
растѐт, нагрузка на фирму увеличивается и для полного удовлетворения спроса,
вероятно, потребуется увеличить объем производства. Таким образом, с расширением
рынка естественная монополия может перерасти в конкурентный рынок.
Естественные монополии формируются в следующих сегментах рынка:
крупномасштабные предприятия, монопольное положение которых
обусловлено высокими экономическими барьерами;
территориально
отдаленные
локальные
рынки
товаров
(услуг)
с неэластичным спросом, на которых конкуренция нерациональна;234
монополия производителя, основанная на использовании уникального
ресурса;
монополии, лидирующие на тех или иных направлениях современного
научно-технического прогресса;
монополия федеральных (региональных, муниципальных) органов власти на
те, или иные продукты (услуги) с неэластичным спросом, которые составляют
неотъемлемую часть любого потребительского набора;
монополия, приобретенная на рынке контрактов.
Все приведенные сферы характеризуются определенной, в частности,
экономической спецификой.
Естественные монополии служат структурообразующим элементом экономики,
обеспечивающим ее стабильность, целостность и эффективность. Деятельность
субъектов естественных монополий оказывает значительное влияние на итоговые
макроэкономические показатели, социальную сферу и безопасность страны. Как одна
из структурных составляющих экономической системы государства, естественные
монополии играют значительную роль в функционировании экономики, следовательно,
они выполняют важные функции, такие как:
функция оказания для общества жизненно важных услуг, так как только
естественные монополии могут оказывать большинство жизненно важных для
общества услуг с наименьшими издержками;
системообразующая (интегративная) функция - естественные монополии
имеют структурообразующий характер для экономики страны;
234
Малыгина А.А., Шнякин К.В., Деятельность естественных монополий в Российской
экономике, [Электронный ресурс]: http://www.scienceforum.ru/2015/1247/13037
112
стабилизирующая (дестабилизирующая) функция - естественные монополии
могут вырабатывать стратегическое поведение на средне - и долгосрочную
перспективу, так как они меньше подвержены воздействию экономических кризисов;
функция обеспечения национальной безопасности - естественные монополии
за счѐт своей политики зачастую обеспечивают национальную безопасность (лучше
налажен контроль за утечкой технологий, имеется возможность поддерживать
национальных поставщиков, национальные разработки, есть возможность
поддерживать транспортную и энергетическую безопасность страны проводить
политику в интересах своего государства на мировой арене.
Естественные монополии служат объединяющим элементом в национальной
экономике.
В России известны естественные монополии: ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», и
бывшее РАО «ЕЭС». Учитывая стратегический характер названных отраслей,
законодатель воздержался от поспешности в деле их реформирования. 235
В настоящее время только одна из названных компаний - РАО «ЕЭС» подвергнута глубокой реструктуризации путем выделения из ее состава
межрегиональных распределительных сетевых компаний, оптовых генерирующих
компаний и территориальных генерирующих компаний.
Рассмотрим как пример РАО «Газпром».
РАО «Газпром» создано в феврале 1993 года. путем преобразования
Государственного газового концерна, в 1999 года. Оно преобразовалось в ОАО
«Газпром» в соответствии с требованиями законодательства об акционерных
обществах. На его долю приходится около 25% всех поступлений в федеральный
бюджет.
«Газпром» - крупнейший кредитор российской экономики. Согласно
отчетности «Газпрома», его ежемесячная валютная выручка составляет 600 млн. долл.,
800 млн. руб. получает с внутренних потребителей «Межрегионгаз». ОАО «Газпром»
принадлежит около 30% европейского газового рынка (21% поставок в Западную и
56% в Восточную Европу).
Среди факторов, определяющих устойчивость позиций «Газпрома» на мировом
рынке, - уникальность ресурсной базы и наличие развитой системы газопроводов. В
создании единой системы газоснабжения Россия опеределила страны Западной Европы,
где подобная система только начинает формироваться.
Жѐсткая вертикальная организационная структура «Газпрома» позволяет ему
разрабатывать и реализовывать перспективную программу развития. Стратегия
конкуренций на внешних рынках требует независимости от поставок оборудования по
импорту.
Избранная «Газпромом» модель развития определяет характер и направления
взаимодействия корпорации с государством. Лишь в качестве крупной компании естественной монополии - «Газпром» способен в обозримом будущем стать мощным
«локомотивом» экономики России.
Рассмотрим РАО «ЕЭС России». Образование РАО «ЕЭС России» в форме
акционерного общества датируется ноябрѐм 1992 г., когда были объединены мощности
700 электростанций (ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ) и единой энергосистемы. Основной целью
образования РАО было формирование оптового рынка электроэнергии. В структуре
капитала РАО «ЕЭС России» государству принадлежало 52,6% акций. РАО «ЕЭС
России» контролировало 77,7% суммарной мощности электростанций страны.
235
Малыгина А.А., Шнякин К.В., Деятельность естественных монополий в Российской
экономике, [Электронный ресурс]: http://www.scienceforum.ru/2015/1247/13037
113
Компания состояла из 72 региональных АО-энерго. Владея большей частью
энергетических мощностей, РАО «ЕЭС России» являлось собственником всей сети
линий электропередач страны.
После реформирования электроэнергетики (2002—2008 гг.) РАО «ЕЭС
России» было ликвидировано. 236
На еѐ месте возникли государственные естественно-монопольные компании, а
также приватизированные генерирующие и сбытовые компании.
Суть реформы заключается в следующем. Были созданы самостоятельные
компании, раздельно по производству электроэнергии и ее передаче: оптовые
генерирующие компании, федеральная и региональные сетевые компании,
федеральный оператор, а также региональные генерирующие компании, куда войдут
местные ТЭЦ и мелкие станции.
В регионах появляются генерирующие, сетевые, сбытовые компании
с последующей межрегиональной интеграцией. На базе генерирующих активов в свою
очередь созданы оптовые и территориальные генерирующие компании (ОГК, ТГК).
Производитель продает электроэнергию энергосбытовой компании, та, в свою
очередь, поставляет еѐ к организациям, обслуживающим дома.
Рассмотрим в качестве примера ОАО «Российские железные дороги».
На долю железных дорог приходится около 77% грузооборота всех видов
транспорта общего пользования страны. Удельный вес железнодорожного транспорта в
пассажирских перевозках достигает 41%, что сопоставимо по объемам с
автомобильными перевозками.
Важнейшая особенность отрасли состоит в том, что основная ее продукция
(железнодорожные перевозки) создается, как правило, несколькими предприятиями железными дорогами, то есть, на уровне всей отрасли. Отсюда возникает
необходимость централизованного формирования и распределения доходов от
перевозок, аккумулирования финансовых ресурсов для развития железнодорожной
сети, приобретения и ремонта железнодорожного состава, внедрения достижений
научно-технического прогресса.
ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») - российская
государственная вертикально интегрированная компания, владелец инфраструктуры
общего пользования, значительной части подвижного состава и важнейший оператор
российской сети железных дорог. По состоянию на 2012 г. входила в тройку
крупнейших транспортных компаний мира. Образовано на базе Министерства путей
сообщения России.
ОАО «РЖД» создано 18.09.2003 постановлением Правительства Российской
Федерации № 585.
В соответствии с программой реструктуризации создана "Федеральная
пассажирская компания" (ФПК) на базе ОАО «РЖД» (2008-2009).
Сейчас правом на железнодорожные перевозки в России пока пользуется
компания ОАО «РЖД». Она полностью принадлежит государству. 237
Функции органов Государственного регулирования тарифов осуществляется в
порядке, установленном законодательством страны:
они формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в
отношении которых осуществляется государственное регулирование;
236
Малыгина А.А., Шнякин К.В., Деятельность естественных монополий в Российской
экономике, [Электронный ресурс]: http://www.scienceforum.ru/2015/1247/13037
237
Малыгина А.А., Шнякин К.В., Деятельность естественных монополий в Российской
экономике, [Электронный ресурс]: http://www.scienceforum.ru/2015/1247/13037
114
определяют методы регулирования (в соответствии с Федеральным
законом), применительно к конкретному субъекту естественной монополии;
контролируют в пределах своей компетенции соблюдение требований
Федерального закона, и вносят в установленном порядке предложения по
совершенствованию законодательства по естественным монополиям.
Законы, регулирующие деятельность естественных монополий, можно условно
классифицировать по следующим группам:
Законы, предметом регулирования которых являются непосредственно
естественные монополии и условия их деятельности на рынке: Федеральный закон от
17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (в редакции от 05.10.2015), Закон
РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках» (в редакции от 26.07.2006).
Отраслевые законы. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции от 03.07.2016), Федеральный
закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации» (в редакции от 13.07.2015), Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об
электроэнергетике» (в редакции от 30.03.2016), Федеральный закон от 14.04.1995 № 41ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию
в Российской Федерации» (в редакции от 27.07.2010), Федеральный закон от 24.06.1999
№ 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных
монополий топливно-энергетического комплекса» (в редакции от 08.11.2007).
Законы, регулирующие различные аспекты хозяйственной области. К этим
законам можно отнести Гражданский Кодекс (например, параграф 6 регулирует
отношения, возникающие в процессе оборота электрической энергии), Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 19.8
определяет санкции за непредставление сведений, установленных законом, в
антимонопольный орган, в орган регулирования естественных монополий),
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и
муниципального имущества» (в редакции от 01.09.2016) (статья 7 закона требует
включения акции ряда субъектов естественных монополий в прогнозный план
приватизации федерального имущества на основании федерального закона) и др.238
Федеральный закон «О естественных монополиях» определяет правовые
основы федеральной политики в сфере естественных монополий и направлен на баланс
интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающий
эффективное функционирование субъектов естественных монополий и доступность
реализуемых товаров для потребителей. Законом регулируются естественные
монополии в следующих сферах: транспортировка нефти, нефтепродуктов, газа по
магистральным трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии;
услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов, почтовой связи и др.
Однако в случае злоупотребления естественной монополией своим
доминирующим положением на рынке, в частности, действиями, направленными на
недопущение, ограничение, устранение конкуренции, антимонопольный орган вправе
давать субъекту естественной монополии предписания.239
Российское антимонопольное законодательство существенно обновлено,
вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в
238
Малыгина А.А., Шнякин К.В., Деятельность естественных монополий в Российской
экономике, [Электронный ресурс]: http://www.scienceforum.ru/2015/1247/13037
239
Малыгина А.А., Шнякин К.В., Деятельность естественных монополий в Российской
экономике, [Электронный ресурс]: http://www.scienceforum.ru/2015/1247/13037
115
редакции от 03.07.2016). Основными отличительными особенностями этого закона
является более четкое определение круга сделок и действий, которые совершаются
с предварительного согласия антимонопольного органа, принципиально новое
определение запретов на различные виды монополистической деятельности,
существенное уточнение определения доминирующего положения хозяйствующих
субъектов на рынке и понятия согласованных действий. Закон формирует
исчерпывающий перечень полномочий антимонопольного органа и видов предписаний,
которые он вправе выдавать, содержит специальную «процессуальную» главу,
регулирующую рассмотрение антимонопольным органом заявлений граждан.
Уточнены некоторые понятия, в том числе «реклама», «товар», «социальная реклама».
Введено понятие «спонсор» - физическое или юридическое лицо. По новому закону, не
допускается демонстрация в любой рекламе процессов курения и употребления
спиртных напитков. Запрещается реклама в дни национального траура. Запрещается
использовать образы «людей в белых халатах» - медицинских и фармацевтических
работников, врачей. Кроме того, вводится запрет на рекламу «зонтичных брендов»,
когда под видом одного товара рекламируется другой, ограниченный или запрещенный
к рекламе товар.
Устанавливаются также лимиты рекламы на телевидении. Длина рекламного
блока не должна быть более 4 минут. 240
В 2006-2007 годах количество рекламы в час не должно быть более 20 %
вещания, а в сутки - не более 15 % объема вещания. С 2008 г. реклама не должна
превышать 15 % объема вещания в час. Под общие ограничения рекламы подпадают
также такие виды рекламы, как телемагазины, бегущие строки, «наложение рекламного
кадра». Предусматривается, что уровень звука рекламного блока не может превышать
уровень звука общего вещания. Запрещается также совмещение рекламы с дорожными
знаками.
Рассмотрим некоторые средства антимонопольного воздействия, а также
основные права антимонопольного органа, позволяющие осуществлять такое
воздействие.
Право доступа к информации, право беспрепятственного доступа в органы
государственной власти, органы местного самоуправления, в коммерческие и
некоммерческие организации с целью ознакомления на основании письменного запроса
с необходимыми документами. С данным правом корреспондирует обязанность
субъектов представлять по требованию антимонопольного органа информацию,
необходимую для осуществления антимонопольным органом его деятельности.
Право осуществлять отграничение сфер и объектов антимонопольного
воздействия, в частности определять территориальные и товарные пределы рынка,
доминирующих на нем субъектов, производить оценку балансовой стоимости активов
хозяйствующих субъектов.
Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией
коммерческих организаций и их объединений (ст.17 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
Предварительный контроль предполагает направление в федеральный
антимонопольный орган в случаях, определенных Законом, ходатайства о даче
согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию субъектов. Федеральному
антимонопольному органу предоставляется право удовлетворить или отклонить
240
Антимонопольное законодательство России. Понятие монополистической
деятельности. Основные правовые средства антимонопольного регулирования,
[Электронный ресурс]: http://dexter900.narod.ru/index/0-84
116
ходатайство. Государственная регистрация или исключение из реестра юридических
лиц осуществляются только при наличии предварительного согласия федерального
антимонопольного органа.
Последующий
контроль
предполагает
уведомление
федерального
антимонопольного органа о создании или реорганизации субъекта в 15-дневный срок
со дня государственной регистрации.
Последующий контроль осуществляется, например, при слиянии или
присоединении коммерческих организаций, если сумма их активов по балансу
превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда. 241
Если федеральный антимонопольный орган придет к выводу, что создание или
реорганизация субъекта, о которых его уведомили, могут привести к ограничению
конкуренции, он вправе обязать учредителей организации или лиц, принявших
решение о реорганизации, принять меры к восстановлению необходимых условий
конкуренции. Неисполнение требований антимонопольного органа является
основанием для признания государственной регистрации недействительной. Порядок
представления антимонопольным органам ходатайств и уведомлений утвержден
Приказом Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике
и поддержки предпринимательства (МАП РФ) от 13.08.1999 № 276.
Государственный контроль за концентрацией капитала. Критериями для
проведения контроля являются:
- характер совершаемых сделок или действий. В статье 16 Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на рынке финансовых услуг
перечислены случаи осуществления контроля:

приобретение более 20 процентов акций (долей в уставном капитале)
финансовой организации;

приобретение более 10 % балансовой стоимости активов финансовой
организации (п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.2000
№ 200 (в редакции 11.10.2012), далее - ППРФ от 07.03.2000);

«О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для
реализации в магазинах беспошлинной торговли»;

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/12118927/#ixzz4PVQCqBmM.);

приобретение прав, позволяющих определять условия осуществления
финансовой организацией ее деятельности или осуществлять функции ее
исполнительного органа;

создание финансовой организации и изменение ее уставного капитала;

слияние, присоединение финансовых организаций,
- размер уставного капитала. В зависимости от размера уставного капитала
организации, активы или акции (доли в уставном капитале) которой приобретаются,
контроль может быть предварительным или последующим.
Предварительное согласие МАП РФ на совершение указанных сделок обязана
получить организация, размер уставного капитала которой превышает: 160 млн рублей
- в отношении кредитной организации; 10 млн рублей - в отношении страховой
организации; 5 млн рублей - в отношении иных финансовых организаций (п.4 ППРФ от
07.03.2000). В остальных случаях предусмотрено уведомление о совершении сделок.
-. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующих субъектов.242
241
Антимонопольное законодательство России. Понятие монополистической
деятельности. Основные правовые средства антимонопольного регулирования,
[Электронный ресурс]: http://dexter900.narod.ru/index/0-84
117
Антимонопольный орган вправе принимать решение о принудительном
разделении
коммерческих
организаций
и
некоммерческих
организаций,
осуществляющих предпринимательскую деятельность, если они занимают
доминирующее положение и совершили два или более нарушений антимонопольного
законодательства, что подтверждается актом антимонопольного органа.
Решение может быть принято при наличии совокупности следующих условий:
 возможность
организационного
и
территориального
обособления
структурных подразделений организации;
 отсутствие между ее структурными подразделениями тесной технологической
взаимосвязи;
 возможность для юридических лиц, образуемых в результате реорганизации,
самостоятельно работать на рынке определенного товара.
Решение о принудительном разделении (выделении) имеет форму
предписаний, которые направляются хозяйствующему субъекту. В предписании
указывается срок, в течение которого реорганизация должна быть осуществлена. Этот
срок не может быть менее шести месяцев.
Направление хозяйствующим субъектам предписаний о расторжении или
изменении договоров, противоречащих антимонопольному законодательству, о
заключении договора с другим хозяйствующим субъектом, о прекращении нарушений,
об устранении их последствий, о восстановлении первоначального положения.
Предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд
в течение шести месяцев со дня его вынесения. Подача в арбитражный суд заявления о
признании недействительным решения (предписания) антимонопольного органа
приостанавливает его исполнение.
Федеральный антимонопольный орган вправе давать органам исполнительной
власти и местного самоуправления предписания об отмене или изменении принятых
ими неправомерных актов, о прекращении нарушений, о расторжении или изменении
заключенных ими соглашений, противоречащих антимонопольному законодательству;
направлять в Правительство Российской Федерации, Центральный Банк Российской
Федерации предложения об отмене принятых федеральным органом исполнительной
власти, Центральный Банк Российской Федерации противоправных актов или о
приостановлении их действия, о расторжении или изменении заключенных ими
соглашений, противоречащих антимонопольному законодательству. 243
Федеральный антимонопольный орган вправе обращаться в суд или
арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или
частично договоров, противоречащих антимонопольному законодательству, об
обязательном заключении договора с другим хозяйствующим субъектом, а также
участвовать в рассмотрении судом (арбитражным судом) дел, связанных с
применением и нарушением антимонопольного законодательства.244
242
Антимонопольное законодательство России. Понятие монополистической
деятельности. Основные правовые средства антимонопольного регулирования,
[Электронный ресурс]: http://dexter900.narod.ru/index/0-84
243
Антимонопольное законодательство России. Понятие монополистической
деятельности. Основные правовые средства антимонопольного регулирования,
[Электронный ресурс]: http://dexter900.narod.ru/index/0-84
244
Антимонопольное законодательство России. Понятие монополистической
деятельности. Основные правовые средства антимонопольного регулирования,
[Электронный ресурс]: http://dexter900.narod.ru/index/0-84
118
Не всегда предприниматели системно подходят к вопросам применения
комплекса маркетинга на практике. Сегодня далеко еще не все отечественные фирмы
используют маркетинг в своей предпринимательской деятельности. Так многим
фирмам не по карману осуществлять нужную рекламу или на должном уровне
обеспечивать процесс распределения и сбыта. Однако и вполне доступные формы и
методы коммуникаций и распределения применяются предпринимателями довольно
редко. Вместе с тем, комплекс маркетинга позволяет системно подойти к решению
вопросов осуществления маркетинговой политики предприятия, основываясь на
разработке продуманной товарной политики, политики ценообразования,
распределения и продвижения товара на рынок.245
Вопросы для самоконтроля:
1.
Какие системы относятся к информационно-справочным?
2.
Назовите программное обеспечение как - услуга.
3.
Какие Российские предприятия – монополисты вы знаете?
4.
Что определяет специфический вид взаимоотношений на рынке, цель
которого состоит в потребности превзойти другого участника рынка?
5.
Дайте определение антимонопольного законодательства
6.
Какие виды монополий вам известны?
7.
Какое из предприятий-монополистов было ликвидировано в 2008 году?
8.
Приведите пример проявления консьюмеризма.
9.
Расскажите
про
положительные
и
отрицательные
стороны
консьюмеризма.
10. В какой стране зародился консьюмеризм?
11. Перечислите способы борьбы с пиратством.
12. В каком направлении вы видите развитие консьюмеризма в России, в
мире?
13. Расскажите о функциях органов Государственного регулирования
тарифов, в каком порядке они осуществляется?
14. В каком документе указывается срок, в течение которого должна быть
осуществлена реорганизация?
15. Какая контрольно-надзорная государственная организация вправе
принимать решение о принудительном разделении коммерческих организаций и
некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность?
16. Какой закон в Российской Федерации регулирует государственный
контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их
объединений?
17. Что Вы знаете о системе ГАРАНТ?
245
http://studopedia.ru/4_160470_kompleks-marketinga-i-ego-osnovnie-elementi.html
119
Тема 6 Анализ конкурентоспособности
Раздел 6.1 Конкуренция и виды конкуренций
Рыночная система создает свободу экономического выбора, каждый в праве
производить и продавать свой товар. В результате возникает экономическое
соревнование, состязание, именуемое конкуренцией. Конкуренция является «невидимой
рукой», которая регулирует все общественное хозяйство. Конкуренция служат одним
из важнейших способов повышения эффективности, как целой экономической
системы, так и всех ее звеньев. 246
Конкуренция – (от лат. Concurrere – сталкиваться) – борьба независимых
экономических субъектов за ограниченные экономические ресурсы. Это
экономический процесс взаимодействия, взаимосвязи и борьбы между выступающими
на рынке предприятиями в целях обеспечения лучших возможностей сбыта своей
продукции, удовлетворяя разнообразные потребности покупателей.
Понятие конкуренции настолько многозначно, что оно не охватывается какимлибо универсальным определением. Это и способ хозяйствования, и такой способ
существования капитала, когда один капитал соперничает с другим капиталом. В
конкуренции усматривается как главная сущностная черта, свойство товарного
производства, так и способ развития. Кроме того, конкуренция выступает в роли
стихийного регулятора общественного производства.
Следствием конкуренции является, с одной стороны, обострение
производственных и рыночных отношений, а с другой - повышение эффективности
хозяйственной деятельности, ускорение научно технического прогресса.
Конкуренция относится к неконтролируемым факторам, которые воздействуют
на деятельность организации, которые не могут управляться организацией.247
Как и всякое явление, конкуренция имеет свои положительные
и отрицательные стороны.
Положительные стороны конкуренции:
конкуренция заставляет постоянно искать и использовать в производстве
новые возможности;
конкуренция требует совершенствовать технику и технологии;
конкуренция стимулирует повышение качества товара;
конкуренция заставляет снижать затраты (и цены);248
конкуренция требует от поставщиков товаров (продавцов) снижать цены
на предлагаемый товар;
конкуренция ориентирует на ассортимент товаров повышенного спроса;
конкуренция повышает качество продукции (клиент всегда прав);
конкуренция вводит новые формы управления.
Отрицательные стороны конкуренции:
при конкуренции наблюдается беспощадность и жестокость
по отношению к неудачнику;
многочисленность «жертв» в виде банкротств и безработицы.
выделяют следующие функции конкуренции:
выявление или установление рыночной стоимости товара;
246
http://www.бизнесвидение.рф/конкуренция-и-рынок-виды-конкуренции
http://www.km.ru/referats/034F74740AA54FE29692DF4CC447DC0F
248
http://www.бизнесвидение.рф/конкуренция-и-рынок-виды-конкуренции
247
120
выравнивание индивидуальных стоимостей и распределение прибыли в
зависимости от различных затрат труда;
регулирование перелива средств между отраслями и производствами.249
Многообразие конкуренции и ее видов рассматривается в зависимости от
масштабов развития, состояния рынка, способа соперничества, характера поведения
хозяйствующих субъектов.
По масштабам развития выделяются следующие ее виды:
индивидуальная - когда предприниматель пытается достичь лучших для
себя условий купли-продажи товара (например, компания Apple, огромные средства
тратит на исследования и нововведения и, хотя их товары дороги, они обеспечили на
них спрос);
местная - соперничество между владельцами товаров на какой-то
территории (например, за звание лучшего ресторана на Canary Wharf);
отраслевая - борьба за получение наибольшей прибыли в определенной
отрасли. Это горизонтальная конкуренция между теми, кто производит один и тот же
товар (концерны BMW и Mersedes-Benz);
межотраслевая - борьба товаропроизводителей различных отраслей за
привлечение покупателей; вертикальная конкуренция охватывает производителей
разных товаров, удовлетворяющих определенную потребность (участниками пищевой
промышленности и предприятиями общественного питания);
национальная - соперничество на национальном рынке (автопром
в Германии);
глобальная - когда на мировом рынке конкурируют представители
хозяйствующих объектов разных стран (например, рынок нефти или
ракетостроения).250
Совершенная конкуренция (олиполия) - состояние рынка при котором
существует множество производителей и потребителей, которые не влияют на
рыночную цену. Это означает, что спрос на продукцию не сокращается по мере
увеличения продаж (Среди примеров рынка совершенной конкуренции стоит назвать в
первую очередь биржевой рынок).
Несовершенная конкуренция - это конкуренция при которой производители
(потребители) - влияют на цену и ее изменяют. При этом объем продукции и доступ
производителей на данный рынок ограничен.251
Можно выделить следующие виды конкуренции (разновидности совершенной
и несовершенной конкуренции): чистая; олигополистическая, монополистическая.
Чистая конкуренция представляет собой предельный случай конкуренции и
относится к виду совершенной конкуренции. Ключевыми характеристиками рынка
чистой конкуренции являются: большое число покупателей и продавцов, не
обладающих достаточной силой, чтобы повлиять на цены; недифференцированные,
полностью взаимозаменяемые товары, которые продаются по ценам, определяемым
соотношением между спросом и предложением (товары схожи, много
товарозаменителей); полное отсутствие рыночной силы.
Формирование рынка чистой конкуренции характерно для отраслей с низкой
степенью монополизации и концентрации производства. К данной группе относятся
отрасли, производящие продукцию массового спроса (продукция пищевой и легкой
промышленности и бытовой техники).
249
http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/vidy-konkurencii.html
http://indivip.ru/konkurenciya/konkurenciya-i-ee-vidy.html
251
http://studybook.su/lection/vidy-konkurentsii-sovershennaya-i-nesovershennaya
250
121
Факторы, влияющие на уровень и степень чистой конкуренции: требования к
качеству, степень переработки сырья, транспортный фактор. При этом перечисленные
факторы находятся в тесной взаимосвязи: чем меньше требования к уровню и степени
переработки сырья, уровню качества, тем более усиливается влияние транспортного
фактора: чем выше требования к уровню и степени переработки сырья, уровню
качества, тем меньше влияние транспортного фактора. Соотношение данных факторов
оказывает значительное влияние на уровень конкурентоспособности субъектов рынка
и выбор стратегий на внутренних и международных рынках. Например,
в промышленности стройматериалов: потребители деловой древесины ориентируются
на местных производителей, повышая уровень их конкурентоспособности, независимо
от качественных параметров продукции, так как фактор транспортной составляющей в
отпускной цене очень важен: потребители строительных материалов класса «люкс»
ориентируются
на
импортных
производителей,
снижая
уровень
конкурентоспособности местных производителей, так требования к качеству
продукции делают транспортную составляющую менее важной.252
Олигополистическая конкуренция - это конкуренция, относящаяся
к несовершенному виду. Ключевыми характеристиками рынка олигополистической
конкуренции являются: незначительное число конкурентов, создающих сильную
взаимосвязь; большая рыночная сила: сила реактивной позиции, измеряемая
эластичностью реакций фирмы на действия конкурентов; схожесть товаров и
ограниченность количества их типоразмеров. Формирование олигопольного рынка
(весь объем поставок обеспечивается лишь несколькими фирмами) характерно для
следующих отраслей: химической промышленности (производство полиэтиленов,
каучука, технических масел, этиловой жидкости, некоторых видов смол);
машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности (производство
машин и оборудования, стати, рельсов, труб и т.п.).
Монополистическая конкуренция — это конкуренция, несовершенного вида.
Основные характеристики рынка монополистической конкуренции: многочисленность
конкурентов и уравновешенность их сил; дифференцированность товаров (с точки
зрения покупателя товары обладают отличительными качествами, которые
воспринимаются таковыми всем рынком). Дифференциация может принимать
различные формы: вкус напитка, особая техническая характеристика, оригинальное
сочетание характеристик, качество и диапазон услуг, сила торговой марки; возрастание
рыночной силы за счет дифференцированное товаров, что защищает фирму
и позволяет получать прибыли выше среднерыночных. Формирование монопольного
рынка характерно для отраслей, где конкуренция затруднена вследствие их
технологических особенностей (инфраструктурные отрасли: транспорт, связь,
энергетика).
Виды монополий:
естественная (устойчивая), которой обладают хозяйственные субъекты и
собственники, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно невоспроизводимые
ресурсы. Естественной монополией признается также та отрасль, в которой осталась
единственная фирма в результате неограниченной конкуренции, или отрасль, в которой
конкурентные силы образуют неконкурентную структуру (например, Газпром, Почта
России, РЖД).
искусственная, которая означает сосредоточение в чьих-то руках объектов
экономических отношений (например, «Xerox» и «Polaroid»).
252
http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/vidy-konkurencii.html
122
новаторская — особый случай конкуренции, когда на рынке один
изготовитель противостоит большому числу покупателей за счет уникального товара
или уникальности его свойств. Монополия новатора имеет ограничения во времени,
определяемые
скоростью
распространения
технологических
нововведений
(копирование) и появлением конкурентов (например, компания Microsoft).253
По способам соперничества выделяется конкуренция:
ценовая осуществляется с помощью уменьшения затрат для производства
товаров того же качества или ассортимента. Это вызывает снижение цен и получение
дополнительной прибыли;
неценовая
представляет
собой
большой
объем
мероприятий,
не затрагивающий сложившиеся на рынке цены.
По характеру поведения хозяйствующих субъектов выделяют:
гарантирующая (обеспечивающая) выражается в стремлении сохранить
достигнутые позиции, повышая качество товаров, оказывая дополнительные услуги.
Она характерна для товаропроизводителей, которые не имеют достаточно средств,
чтобы модернизировать свое производство;
приспособленческая копирует инновационные разработки соперников из-за
ограниченности собственных возможностей модернизации производства;
креативная предполагает создание новых товаров, применение новых
технологий производства и сбыта продукции (например, широкое использование
рекламы).254
Поскольку конкуренты способны очень сильно влиять на выбор фирмой того
или иного рынка, на котором она будет пытаться работать, следует учесть, что
конкуренция бывает трех видов:
функциональная конкуренция возникает потому, что любую потребность,
можно удовлетворить различными способами. Соответственно, все товары,
обеспечивающие такое удовлетворение, являются функциональными конкурентами.
Функциональную конкуренцию приходится учитывать, даже если фирма является
производителем поистине уникального товара;
видовая конкуренция - следствие того, что имеются товары,
предназначенные для одной и той же цели, но различающиеся каким-то важным
параметром.
предметная конкуренция – результат того, что фирмы выпускают, по сути,
идентичные товары, различающиеся лишь качеством изготовления или даже
одинаковые по качеству. 255
Конкуренция представляет собой соперничество, состоящее между
участниками рыночной экономики за приобретение наиболее благоприятных условий
своего хозяйствования. Формы и виды такого соперничества могут быть самые
различные, однако существует объективная потребность не только глубокого познания
закономерностей и условий зарождения этого соперничества как формы движения
капитала, бизнеса, но и установления границ, сдержек этих форм движения
хозяйственной деятельности.256
253
http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/vidy-konkurencii.html
http://indivip.ru/konkurenciya/konkurenciya-i-ee-vidy.html
255
http://www.km.ru/referats/034F74740AA54FE29692DF4CC447DC0F
256
http://studopedia.org/5-1083.html
254
123
Раздел 6.2 Маркетинговое исследование рынка и услуг
Интерес к сфере маркетинга усиливается по мере того, как все большее число
предприятий, организаций, фирм в сфере предпринимательства осознают, что именно
маркетинг способствует их более успешному функционированию на рынке.
Маркетинг как рыночная концепция управления - это такая организация
управления предприятием, когда в основе принятия хозяйственных решений лежат не
столько возможности производства и обеспеченность ресурсами, сколько требования
рынка, существующие и потенциальные запросы потребителей257.
Алгоритм разработки плана маркетинга состоит из пяти шагов:
определение миссии предприятия. На этом этапе определяется миссия
предприятия (его предназначение на рынке);
проведение SWOT-анализа. это анализ сильных и слабых сторон
предприятия, а также возможностей и угроз, исходящих из ближайшего окружения
предприятия (внешней среды);
определение стратегии и целей предприятия. Данный раздел представляет
собой основу для разработки конкретной программы маркетинговых действий;
определение задач маркетинга и программы действий по их достижению. На
данном этапе определяются задачи отдела маркетинга в рамках общего плана
предприятия, и разрабатывается программа действий, направленная на решение этих
задач;
составление маркетингового плана и контроль за его выполнением. На
данном этапе составляется сам документ и определяются значения параметров, по
которым впоследствии будет контролироваться выполнение плана маркетинга258.
Маркетинговые исследование и его результаты способствуют эффективной
адаптации производства или посреднической деятельности и их потенциала к
состоянию рынка и требований конечного потребителя
Маркетинговые исследования это исследование характеристик рынка,
исследование внутренних действительных и потенциальных возможностей
производительной
или
посреднической
деятельности
фирмы.
Результаты
маркетинговых исследований предназначены для руководства фирмы (предприятия) с
целью принятия решений в целом и маркетинга в частности, которые связаны
с неопределенностью поведения субъектов маркетинговой системы, а их принятие
сопровождается, как правило, риском.259
Методы получения данных. Выбор метода зависит от цели, исследуемого
признака и носителя этого признака (человек, предмет):
опрос — это выяснение позиций людей или получение от них справки по
определенному вопросу. В маркетинге опрос - наиболее распространенная и
важнейшая форма сбора данных - устно или письменно. Устные и телефонные опросы
называются «интервью». При письменном опросе участники получают опросные
листы, которые они заполняют и отсылают по назначению.
наблюдение — это способ получения информации, который:

соответствует определенной цели исследования;

характеризуется планомерностью и систематичностью;

является основой для обобщающих суждений;

подлежит постоянному контролю на надежность и точность.
257
Годин, А.М. Маркетинг: учебник / А.М. Годин. – 8-е изд., перераб. и доп. – М.:
Дашков и К, 2010. – 672 с.
258
http://yaneuch.ru/cat_110/planirovanie-na-predpriyatii/109088.1631204.page1.html
259
http://www.studfiles.ru/preview/4550450/
124
Преимущества наблюдения по сравнению с опросом:

независимость от желания объекта сотрудничать, от его способности
устно выразить суть дела;

большая объективность;

восприятие неосознанного поведения объекта (к примеру, при выборе
товара на полках в магазине);

возможность учета окружающей ситуации, в том числе при наблюдении с
помощью приборов.
Возможные недостатки наблюдения:

трудность обеспечения репрезентативности;

субъективность восприятия, селективность наблюдения;

эффект наблюдения (поведение объекта может быть неестественным при
открытом наблюдении).
эксперимент - это исследование, устанавливающее влияние изменения
одной (или нескольких) независимой переменной на одну (или несколько) зависимую
переменную.
Существенные признаки эксперимента:
изолируемые
изменения
(отдельные
величины
варьируются
исследователем, другие постоянны);
активное вмешательство исследователя в процесс изменения данных;
проверка причинно-следственных связей (например, воздействие
торговой марки на реализацию продукта).
Эксперименты разделяются на лабораторные и полевые (проводятся в
реальных условиях). При проведении эксперимента обычно возникают как минимум
две проблемы: насколько изменения зависимой переменной можно отнести на счет
независимых; насколько пригодны результаты эксперимента для других условий среды
(репрезентативность эксперимента).260
Рассмотрим виды маркетинговых исследований.
Исследование рынка – самое распространенное направление в
маркетинговых исследованиях. Как подчеркивают специалисты, без рыночных
исследований невозможно систематически собирать, анализировать и сопоставлять всю
информацию, необходимую для принятия важных решений, связанных с
деятельностью на рынке, выбором рынка, определением объема продаж,
прогнозированием и планированием рыночной деятельности.
Объектами рыночного исследования являются тенденции и процессы развития
рынка,
включая
анализ
изменения
экономических,
научно-технических,
демографических, экологических, законодательных и других факторов, а также
структура и география рынка, его емкость, динамика продаж, барьеры рынка, состояние
конкуренции, сложившаяся конъектура, возможности и риски.
Основными результатами исследования рынка являются:

прогнозы его развития, оценка конъектурных тенденций, выявление
ключевых факторов успеха;

определение наиболее эффективных способов ведения конкурентной
политики на рынке и возможности выхода на новые рынки;

осуществление сегментации рынков, то есть выбор целевых рынков и
рыночных ниш.
260
http://www.marketing.spb.ru/lib-research/methods/research_scheme.htm
125
Анализ макросистемы направлен на изучение условий окружающей
среды. Они не имеют прямой связи с рынком фирмы, но воздействуют равным образом
на все компании, занятые на данном рынке;
Исследование внутренней среды предприятия ставит целью определение
реального уровня конкурентоспособности предприятия в результате сопоставления
соответствующих факторов внешней и внутренней среды.
Анализ сильных и слабых сторон предназначен на выявление преимуществ и
недостатков по отношению к основным конкурентам. Именно здесь нужно получить
ответ на вопросы о том, что нужно сделать, чтобы деятельность предприятия была
полностью адаптирована к динамично развивающимся факторам внешней среды.
Анализ потенциала предприятия предназначен для проверки ресурсов
фирмы и их соответствия направлениям стратегического плана.
Исследование потребителей позволяет определить и исследовать весь
комплекс побудительных факторов, которыми руководствуются потребители при
выборе товаров (доходы, социальное положение, половозрастные признаки,
образование).261
Цель такого исследования – сегментация потребителей, выбор целевых
сегментов рынка.
Исследование конкурентов - получение необходимых данных для
обеспечения конкурентного преимущества на рынке, а также найти пути
сотрудничества и кооперации с возможными конкурентами. С этой целью
анализируются сильные и слабые стороны конкурентов, изучается занимаемая ими
доля рынка, реакция потребителей на маркетинговые средства конкурентов
(совершенствование товара, изменение цен), изучаются материальный, финансовый,
трудовой потенциал конкурентов, организация управления деятельностью.
Результатом таких исследований становится выбор путей и средств
достижения наиболее выгодного положения на рынке относительно конкурентов
(лидерство, следование за лидером, избегание конкуренции), определение активных и
пассивных стратегий обеспечения ими ценового преимущества или преимущества за
счет качества предлагаемых товаров
Исследование возможных посредников, с помощью которых предприятие
будет в состоянии «присутствовать» на выбранных рынках, проводится изучение
фирменной структуры рынка. Помимо коммерческих, торговых или иных посредников
предприятие должно иметь правильное представление о других своих «помощниках»:
транспортно-экспедиторских, рекламных, страховых, юридических, финансовых,
консультационных и других компаниях и организациях, создающих в совокупности
маркетинговую инфраструктуру рынка.
Исследование товаров - определение соответствия технико-экономических
показателей и качества товаров, обращающихся на рынках, запросам и требованиям
покупателей, а также анализ их конкурентоспособности. Исследования товара
позволяют получить самые полные и ценные с точки зрения потребителя сведения о
потребительских параметрах изделия (дизайн, надежность, цена, эргономика, сервис,
функциональность), а также данные для формирования наиболее удачных аргументов
рекламной кампании, выбора подходящих торговых посредников.
Объекты исследования – потребительские свойства товаров-аналогов и
товаров-конкурентов, реакция потребителей на новые товары, товарный ассортимент,
261
http://www.esoonline.ru/media_issledovaniya_rejtingi_monitoring/mediaissledovaniya/vidy
_i_formy_marketingovyh_issledovanij
126
упаковка, уровень сервиса, соответствие продукции законодательным нормам и
правилам, перспективные требования потребителей. 262
Результаты исследования дают возможность предприятию разработать
собственный ассортимент товаров в соответствии с требованиями покупателей,
повысить их конкурентоспособность, определить направления деятельности в
зависимости от различных стадий «жизненного цикла» изделий, разработать новые
товары, модифицировать выпускаемые изделия, усовершенствовать маркировку,
выработать фирменный стиль, определить способы патентной защиты.
Исследование цены направлено на определение такого уровня
и соотношения цен, который бы позволял получать наибольшую прибыль при
наименьших затратах (минимизация затрат и максимизация выгоды).
В качестве объектов исследования выступают затраты на разработку,
производство и сбыт товаров (калькуляция издержек), степень влияния конкуренции
(сравнение технико-экономических и потребительских параметров товаров-аналогов
других предприятий), поведение и реакция потребителей на цены товара (эластичность
спроса).
В результате проведенных исследований выбираются наиболее эффективные
соотношения «затраты-цены» (внутренние условия, издержки производства) и «ценаприбыль» (внешние условия).
Исследование товародвижения и продаж преследует цель определить
наиболее эффективные пути, способы и средства быстрейшего доведения товара до
потребителя и его реализации.
Главными объектами изучения становятся торговые каналы, посредники,
продавцы, формы и методы продажи, издержки обращения (сопоставление торговых
расходов с размерами получаемой прибыли). Исследования включают также анализ
функций и особенностей деятельности различных типов предприятий оптовой и
розничной торговли, выявление их сильных и слабых сторон, характера сложившихся
взаимоотношений с производителями. Такие сведения позволяют определить
возможности увеличения товарооборота предприятия, оптимизировать товарные
запасы, разработать критерии выбора эффективных каналов товародвижения.
Анализ шансов – риска объединяет результаты всех видов анализа.
Он предназначен для возможно более раннего обнаружения тех изменений
в макросистеме и на рынке, которые имеют связь с преимуществами и недостатками
собственной фирмы.
Исследование системы стимулирования сбыта и рекламы - также одно из
важных направлений маркетинговых исследований, которое преследует цель выявить
как, когда и с помощью каких средств лучше стимулировать сбыт товаров, повысить
авторитет товаропроизводителя на рынке, успешно осуществлять рекламные
мероприятия.263
262
http://www.esoonline.ru/media_issledovaniya_rejtingi_monitoring/mediaissledovaniya/vidy
_i_formy_marketingovyh_issledovanij
263
http://www.esoonline.ru/media_issledovaniya_rejtingi_monitoring/mediaissledovaniya/vidy
_i_formy_marketingovyh_issledovani
127
Раздел 6.3 Основные особенности информационного продукта как товара. Роль
рейтингов при оценке конкурентоспособности
На сегодняшний день IT-рынок является важнейшим элементом экономики
любой страны и мира в целом. Информационный продукт в данном случае выступает в
качестве товара, он может быть распространен своим производителем как в
вещественной, так и невещественной форме с помощью услуг. Для того чтобы оценить
конкурентное положение своего информационного продукта на рынке используется
метод оценки его конкурентоспособности на основе взвешенных сумм рейтинговых
оценок отдельных показателей, что является необходимым для формирования
стратегии, направленной на укрепление долгосрочных конкурентных позиций на рынке
информационных технологий.
Для постиндустриального общества, которое характерно большинству
развитых стран мира, приоритет преимущественно перешел от производства товаров к
производству услуг, что само по себе создает основу для формирования
информационного общества. Уникальной особенностью общества данного типа
является то, что информация в нем представляет собой одновременно и предмет, и
средство, и орудие, а также цель и результат труда.
Информация сама по себе является категорией нематериальной и в мире идет
продажа не ее самой, а права на ее использование.
Информационные ресурсы являются базой для создания информационных
продуктов. Совокупность данных, сформированная их производителями для
дальнейшего распространения, представляет собой информационный продукт, или
продукт информационной деятельности. Таким образом, информационный продукт
отражает информационную модель производителя, в которой воплощены, в первую
очередь, его собственные представления о предметной области.264
Общим свойством товара является его способность к обмену, т.е. обладание
так называемой меновой стоимостью.265
Всякий товар обладает потребительной стоимостью - важнейшим свойством
удовлетворения самых разнообразных потребностей. Информационный продукт также
является предметом удовлетворения особого рода потребностей человека - тоже
обладает потребительной стоимостью. Поскольку информация есть результат
конкретной деятельности, то она обладает и стоимостью, величина которой, как
известно, измеряется количеством труда, необходимого для производства того или
иного товара или продукта, в том числе информационного.266
Информационный
продукт
представляет
собой
документированную
информацию, которая подготовлена в соответствии с потребностями пользователей и
представляется ее производителем в форме товара. Информационными продуктами
являются базы и банки данных, программные продукты и проч.
Особенностями информационного продукта являются:
информационный продукт сохраняет содержащуюся в нем информацию,
независимо от того, сколько раз она была использована (неуничтожимость
информации);
информационный продукт со временем подвергается своеобразному
«моральному износу» (информация может терять свою ценность по мере того, как
предоставляемое ею знание перестает быть актуальным);
264
http://finlit.online/osnovyi-ekonomiki/informatsionnyiy-produkt-18100.html
http://moyuniver.net/aksiogennye-svojstva-informacii-v-sociokulturnyx-kommunikaciyax/
266
http://www.rusnauka.com/19_AND_2012/Pravo/3_114210.doc.htm
265
128
разным потребителям информационных продуктов и услуг удобны разные
способы предоставления информации, ведь потребление информационного продукта
требует усилий. В этом состоит свойство адресности информации;
производство информации, в отличие от производства материальных
товаров, требует значительных затрат по сравнению с затратами на тиражирование. В
связи с этим при обмене на информационном рынке покупатель приобретает носитель,
а не право копирования;
информационный продукт проявляет свою «движущую силу» только в
соединении с другими ресурсами (несамостоятельность).267
Информационный продукт может быть распространѐн своим производителем
как в вещественной, так и невещественной форме с помощью услуг.
Услуга - это результат непроизводственной деятельности предприятия или
лица, направленный на удовлетворение потребности человека или организации в
использовании различных продуктов.268
Информационная услуга представляет собой получение и предоставление в
распоряжение пользователя информационных продуктов.269
При предоставлении услуги заключается соглашение (договор) между двумя
сторонами - предоставляющей и использующей услугу. В договоре указываются срок
ее использования и соответствующее этому вознаграждение.270
Перечень услуг определяется объемом, качеством, предметной ориентацией по
сфере использования информационных ресурсов и создаваемых на их основе
информационных продуктов.271
Информационные услуги бывают нескольких видов:
полная услуга - удовлетворение со стороны информационной системы,
собственника или владельца информационного ресурса всех заявленных характеристик
и условий заявки пользователя по запрашиваемому информационному ресурсу;
частичная услуга - удовлетворение со стороны информационной системы,
собственника или владельца информационного ресурса только части заявленных
характеристик и условий заявки пользователя по запрашиваемому информационному
ресурсу;
нереализованная услуга - не удовлетворение со стороны информационной
системы, собственника или владельца информационного ресурса ни одной из
заявленных характеристик и условий заявки пользователя по запрашиваемому
информационному ресурсу.272
Информационные услуги также могут быть классифицированы следующим
образом:
по направлению воздействия на потребительную стоимость;
по способу предоставления;
по формам;
по необходимости присутствия клиента в момент оказания услуги.
При классификации информационных услуг основные признаки:
модели потребления;
267
http://ecocyb.narod.ru/410-417/inrs1_9.htm
http://studopedia.ru/7_48946_informatsionnie-resursi-produkti-i-uslugi.html
269
http://www.studmed.ru/docs/document36220?view=29
270
http://www.estimation.ru/ru/analytics/2010/05/24-1/
271
http://phys.bspu.by/static/lib/inf/posob/stu_m/glaves/glava1/gl_1_2.htm
272
http://scibook.net/informatsionnyie-tehnologii_1237/harakteristika-ryinkainformatsionnyih-41751.html
268
129
социальная значимость услуг;
поддержка технологии;
форма оказания услуг;
удовлетворяемые потребности;
потребительское назначение услуг.
По виду представляемых услуг можно выделить пять групп поставщиков
информационных продуктов и услуг:
поставщики интеллектуальных услуг;
поставщики телекоммуникационных услуг;
поставщики новостных услуг;
генераторы баз данных;
информационные посредники.273
Основным источником информации для информационного обслуживания в
современном обществе являются базы данных. Поиск в базе данных, содержащих
необходимые данные или сведения о них, в режиме теледоступа представляется более
рациональным, чем сбор этих видов изданий.274
Главной задачей информационных услуг становится ориентация на деловую и
коммерческую информацию, преимущественно в электронной форме.275
Ориентация на развитие этих услуг позволяет превратить информационную
деятельность в важный элемент рыночной инфраструктуры хозяйства и получить
требуемые для поддержания и
развития информационной деятельности
276
капиталовложения.
Сам по себе рынок представляет собой пространство, в котором происходит
обмен между производителями и потребителями товаров и услуг. Иначе можно
сказать, что рынок это совокупность продавцов и покупателей, которые осуществляют
обмен в виде купли-продажи. Не смотря на это, рынок информационных продуктов и
услуг имеет свои специфические особенности: в этом случае необходимая потребителю
информационная услуга являет собой ценный и ходовой товар.
Такой рынок образуется в тех случаях, когда у людей возникают потребности в
информационных услугах.277
В качестве товаров интеллектуального труда на этом рынке выступают
информационные продукты: знания, документы, информационные системы,
информационные технологии, лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау, инженернотехнические услуги, различного рода информация и прочие виды информационных
ресурсов.278
Основными элементами рынка информационных продуктов и услуг, как и
любого другого, являются спрос, предложение и цена. Такие важнейшие категории как
спрос и предложение объединяют продавца и покупателя, выражая их внутренние
связи и противоречия.
Под спросом на информационные продукты и услуги следует понимать
потребность людей в информации, либо в необходимости ее хранения, обработки и
передачи, в информационном обеспечении деятельности.
273
http://nauchforum.ru/node/6745
http://mir.it-karma.ru/teoreticeskie-osnovy-informacionnyh-resursov/lekcii/3-rynokinformacionnoj-produkcii-i-uslug
275
http://studopedia.ru/17_120351_informatsiya-resurs-produkt-usluga.html
276
http://www.intuit.ru/studies/courses/3481/723/lecture/14224
277
http://nauchforum.ru/node/6745
278
http://libraryno.ru/1-2-3-rynok-informacionnyh-produktov-i-uslug-2015_informatika/
274
130
Предложение - это весь объем информационных продуктов и услуг,
предоставленных хозяйствующими субъектами на данный рынок.279
Рынок информационных продуктов и услуг в процессе своего
функционирования выполняет шесть основных функций:
функция обеспечения - удовлетворяет потребности каждого участника либо
в приобретении, либо в сбыте информации;
функция регулирования:

оптимально формирует структурные пропорции в общем объеме
информационных услуг разного вида как с точки зрения спроса, так и с точки зрения их
предложения;

обеспечивает рациональное распределение и обмен информацией между
всеми субъектами рынка;

устанавливает уровень и зависимость движения цен на информационные
услуги под влиянием спроса и предложения;
посредническая
функция
позволяет
осуществлять
обмен
информационными услугами между поставщиками и потребителями;
информационная функция - обеспечивает распространение всей
необходимой информации для активного и выгодного участия субъекта в рыночных
отношениях;
стимулирующая функция:

способствует повышению качества и расширению ассортимента
информационных услуг на основе конкуренции;

нацеливает поставщиков услуг на эффективную деятельность за счет
изыскания наиболее оптимальных способов оказания услуг (достижение минимизации
издержек при высоком качестве);
санирующая
функция
–
повышает
конкурентоспособность,
ав
противном случае механизм конкурентной борьбы санирует рынок
от неконкурентоспособных участников.280
Информационный рынок существует и развивается, а значит, можно говорить о
бизнесе информационных продуктов, услуг, под которым понимается не только
торговля и посредничество, но и производство.281
Участниками рынка информационных продуктов и услуг являются:
производители информации (producers);
поставщики и продавцы информации (vendors);
пользователи информации (users) или подписчики (subscribers).282
Потребителями информационных продуктов и услуг могут быть различные
юридические и физические лица.283
Потребители информационных ресурсов нуждаются в информации, которую
целесообразно разделить на следующие категории:
информация для специалистов;
рыночная информация;
279
http://cyberleninka.ru/article/n/rynok-informatsionnyh-produktov-i-uslug-osobennostiformirovaniya-struktura
280
http://scibook.net/informatsionnyie-tehnologii_1237/harakteristika-ryinkainformatsionnyih-41751.html
281
http://libraryno.ru/1-2-3-rynok-informacionnyh-produktov-i-uslug-2015_informatika/
282
http://mir.it-karma.ru/teoreticeskie-osnovy-informacionnyh-resursov/lekcii/3-rynokinformacionnoj-produkcii-i-uslug
283
http://www.estimation.ru/ru/analytics/2010/05/24-1/
131
образовательная информация;
информация широкого потребления284.
В качестве источников и поставщиков информации на рынке информационных
продуктов и услуг выступают государственные, коммерческие структуры,
общественные организации и частные лица. Обычно они именуются
информационными корпорациями, информационными агентствами, информационными
службами, информационными центрами285.
Роль рынка информационных продуктов и услуг в экономике страны
выражается следующими факторами:
рынок через механизм конкуренции способствует более полному
информационному обеспечению экономической деятельности хозяйственных
субъектов;
рынок влияет на структуру общественного производства и занятости
населения;
формирует потребности населения, соответствующие современному этапу
развития общества;
способствует экономическому развитию страны.
В современном мире идет интенсивный процесс формирования экономики
нового типа. Важнейшим элементом новой экономики является рынок
информационных продуктов и услуг. В настоящее время функционирование рынка
информационных продуктов и услуг является одним из основных условий
экономического развития страны и ее регионов286.
Роль рейтингов при оценке конкурентоспособности.
В общем случае конкурентоспособность какого-либо продукта определяется
свойствами товара на рынке, характеризующими степень удовлетворения конкретной
потребности по сравнению с лучшими аналогичными объектами, представленными на
данном рынке287.
Свойства программного продукта как рыночного товара определяются его
понятием: как самостоятельного отчуждаемого произведения, поставляемого на
магнитных носителях либо переданного по сети передачи данных, предназначенного
для удовлетворения конкретных потребительских предпочтений пользователей,
снабженного программной документацией, сертификатами гарантии качества,
рекламными материалами288.
С учетом вышеназванных особенностей программного продукта все множество
характеристик, отражающих уровень конкурентоспособности программного продукта,
можно условно разбить на три группы:
технические;
экономические;
потребительские289.
284
http://mir.it-karma.ru/teoreticeskie-osnovy-informacionnyh-resursov/lekcii/3-rynokinformacionnoj-produkcii-i-uslug
285
http://studopedia.ru/2_91817_etapi-razvitiya-mirovogo-rinka-informatsionnih-uslug.html
286
http://cyberleninka.ru/article/n/rynok-informatsionnyh-produktov-i-uslug-osobennostiformirovaniya-struktura
287
http://msd.com.ua/konkurentosposobnost-predpriyatiya/konkurentosposobnost-obektovrynochnyx-otnoshenij/
288
http://ecsocman.hse.ru/data/pdf
289
http://uecs.ru/uecs-72-722014/item/3218-2014-12-13-09-33-13
132
При
наличии
множества
программных
продуктов-конкурентов
и
разнонаправленности влияния отдельных факторов на качество программного продукта
оценка конкурентоспособности исследуемого продукта может производиться как по
отдельным, так и обобщенным показателям290.
Существующие методики расчета конкурентоспособности можно условно
разбить на следующие группы:
оценка конкурентоспособности на основе одного показателя, например доли
рынка занимаемого программным продуктом;
оценка конкурентоспособности на основе взвешенной суммы отдельных
показателей;
оценка конкурентоспособности на основе средней геометрической
отдельных показателей;
оценка конкурентоспособности на основе взвешенных сумм рейтинговых
оценок отдельных показателей291.
Рассмотрим последний, четвертый, метод.
Для начала выделяются ключевые показатели конкурентоспособности
программного продукта. Так как маловероятным является тот факт, что все показатели
программного продукта важны, следует использовать метод взвешенных сумм
рейтинговых оценок отдельных показателей.
При использовании взвешенных рейтингов каждому показателю конкурентной
силы присваивается вес в соответствии с его предполагаемым значением для
достижения конкурентного успеха. Однако сумма всех весов должна быть равна 1,0.292
Взвешенные рейтинги конкурентоспособности рассчитываются после
определения рейтинга программного продукта по всем рассматриваемым факторам (от
1 до 10) и умножения их на установленный для каждого фактора вес (например,
рейтинг 4, умноженный на вес 0,20, дает взвешенный рейтинг 0,80). Программный
продукт, имеющий наивысший рейтинг по данному показателю, обладает
потенциальным конкурентным преимуществом по этому фактору, а величина
преимущества выражается разностью между этим рейтингом и рейтингами
конкурентов.
Вес, присвоенный показателю, отражает его важность для получения
конкурентного преимущества. Сумма взвешенных рейтингов программного продукта
по всем показателям является общим рейтингом его конкурентоспособности.
Сравнение общих взвешенных рейтингов позволяет выяснить, кто из конкурентов
имеет прочные и кто слабые позиции, а также какова величина конкурентного
преимущества одного программного продукта над другим293.
Для получения интегральной оценки конкурентоспособности программного
продукта введены весовые коэффициенты для определения значимости тех или иных
критериев для пользователя. Предпочтение должно отдаваться программным
продуктам, имеющим наибольший рейтинг (суммарную оценку с учетом весовых
коэффициентов)294.
Оценка конкурентоспособности дает полезную информацию о конкурентной
ситуации для программного продукта. Рейтинги показывают, как выглядит
290
https://bijournal.hse.ru/data/pdf
http://cyberleninka.ru/article/n/metodika-otsenki-konkurentosposobnosti-prikladnyhprogrammnyh-produktov
292
http://mirznanii.com/info/a144377_silnye-i-slabye-storony-konkurentov
293
http://mirznanii.com/info/a144377_silnye-i-slabye-storony-konkurentov
294
http://dis.ru/library/detail.php?ID=25530
291
133
разработанный программный продукт на фоне своих конкурентов по каждому из
факторов или показателей, и таким образом указывают на то, где он занимает
сильнейшие и слабейшие позиции. Кроме того, общий рейтинг конкурентоспособности
указывает, обладает ли программный продукт чистым конкурентным преимуществом
или нет перед каждым из конкурентов. Можно сказать, что программный продукт
с самым большим общим рейтингом конкурентоспособности обладает конкурентным
преимуществом перед всеми своими рыночными соперниками295.
Знание тех позиций, где программный продукт выигрывает, а где проигрывает,
чрезвычайно важно при формировании стратегии, направленной на укрепление
долгосрочных конкурентных позиций на рынке информационных технологий296.
Особенное значение тема разработки новых подходов к оценке
конкурентоспособности приобретает для организаций сферы услуг, чьи товары
нематериальны и неосязаемы.
Раздел 6.4 Метод расчета интегральной конкурентоспособности промышленных,
торговых и финансовых предприятий
При принятии инвестиционных решений в рамках фундаментального анализа
предприятий
весьма
удобным
является
показатель
интегральной
297
конкурентоспособности предприятий. Этот показатель также полезен при принятии
стратегических решений руководством самого предприятия.298 Проблемы применения
интегрального показателя конкурентоспособности связаны с методологическими
трудностями его количественного расчета, приводящими к очень широкому
применению экспертных оценок, в результате чего адекватность реальности самих
результатов расчетов вызывает понятные сомнения. 299
Рассмотрим широко распространенное представление интегрального
показателя конкурентоспособности суммой вида:
K = ∑WiKi,
где,
Кi - частные показатели конкурентоспособности отдельных сторон
деятельности предприятия общим числом N;
Wi - весомость отдельных факторов в общей сумме,
∑ берется от i=1 до n.
Например, И. Максимов, применяя эту формулу, получает для коэффициента
конкурентоспособности предприятия следующее выражение:300
295
http://www.ngpedia.ru/id431284p1.html
http://pandia.ru/text/77/238/43244-6.php
297
Зиннуров У.Г., Ильясова Л.Р. Проблемы оценки конкурентоспособности
товаропроизводителей // Экономика и управление (Уфа). [Текст] - 1997. - № 4. - С. 4752.
298
Ильясова Л.Р. Позиция предприятия на рынке - инструмент эффективного
управления// Экономика и управление (Уфа). [Текст] - 1998. - № 6. - С. 74-80.
299
Зулькарнаев И.У. Роль миссии организации в разработке стратегии ее развития//
Маркетинг. [Текст] - 1998. - № 6. - С. 36-39.
300
Максимов И. Оценка конкурентоспособности промышленного предприятия//
Маркетинг. [Текст] - 1996. - № 3. - С. 33-39.
296
134
Ккп = 0,15Эп + 0,29Фп + 0,23Эс + 0,33Кт,
(6.4.1)
где,
Ккп - коэффициент конкурентоспособности предприятия;
Эп - значение критерия эффективности производственной деятельности
предприятия;
Фп - значение критерия финансового положения предприятия;
Эс - значение критерия эффективности организации сбыта и продвижения
товара на рынке;
Кт - значение критерия конкурентоспособности товара.
Коэффициенты 0,15; 0,29; 0,23; 0,33 определены экспертно, способом
последовательных сравнений.
Отдельные показатели Эп, Фп, Эс, Кт в свою очередь также определяются по
взвешенным аддитивным выражениям.301, 302, 303
С.Калмийцев определяет интегральный показатель конкурентоспособности
печатной рыночной продукции как сумму нескольких факторов (стимулирующего,
временного и комплексного показателя качества продукции, отнесенного к цене
изделия).304
В рассмотренном случае получена простая сумма факторов, взаимная
весомость которых не учитывается. Характеризуя ситуацию в целом, можно сказать,
что взвешенное суммирование отдельных факторов при определении некоего
интегрального показателя широко применяется в маркетинговых исследованиях.305 При
этом веса отдельных факторов определяются тем или иным методом, основанным на
экспертных оценках.306
Разные авторы в зависимости от области маркетинговых исследований, и
исходя из своих научных взглядов, обосновывают различные группы факторов,
которые необходимо включать в совокупный (интегральный, групповой) показатель.
Кроме того, предлагаются разные способы осуществления экспертных оценок, а
зачастую просто указывается, что «весовые коэффициенты определяются экспертно».
Результаты таких исследований вызывают много вопросов. Прежде всего
нужно понять, что выражает в содержательном смысле число, полученное путем
суммирования отдельных факторов. Есть ли у него какой-то прототип в реальной
рыночной практике предприятия или это абстрактные числа, не имеющие адекватной
интерпретации в экономике? Почему проводится именно суммирование? Может быть,
отдельные факторы могут сводиться в групповой показатель, характеризующий товар
или предприятие, по еще более сложной формуле нелинейного характера? Ответить на
эти вопросы сложно, так как нет способа проверки данных гипотез. Ведь в основе
301
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
303
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
304
Калмийцев С. Маркетинг и конкурентоспособность полиграфической продукции.
[Текст] - 1997. - № 3. - С. 30-36.
305
Шкардун В.Д., Ахтямов Т.М. Методика исследования конкуренции на рынке//
Маркетинг в России и за рубежом. [Текст] - 2000. - № 4. - С. 44-54.
306
Родионова Л.Н., Кантор О.Г., Хакимова Ю.Р. Оценка конкурентоспособности
продукции// Маркетинг в России и за рубежом. [Текст] - 2000. - № 1. - С. 63-77.
302
135
расчета интегральных показателей лежит экспертная оценка весомости отдельных
факторов, носящая субъективный характер.307
Рассмотрим методику определения интегральной конкурентоспособности
предприятия, позволяющая исключить экспертные оценки в результате проведения
расчетов, основанных на доступной информации о деятельности предприятия. Кроме
того,
предлагается
вычислимая
интерпретация
интегрального
показателя
конкурентоспособности предприятия. Следует подчеркнуть, что, хотя проверка
предлагаемой методики проводится на группе промышленных предприятий, что не
ограничивается этим и без труда обобщается на предприятиях торговли, а также
организациях финансового сектора экономики (банки, инвестиционные и страховые
компании и т.д.).
Обратим внимание на содержательный смысл интегрального (группового)
показателя конкурентоспособности и факторов, его определяющих. Прежде всего
отметим, что всякий вычисляемый показатель работы предприятия является
показателем, характеризующим его потенциал, который может по тем или иным
причинам не реализовываться. Проявленный результат работы предприятия, который
поддается наблюдению и измерению, является фактическим его результатом. С учетом
этого
замечания
вычисленный
тем
или
иным
способом
показатель
конкурентоспособности
предприятия
характеризует
его
потенциал
конкурентоспособности. А фактическая конкурентоспособность предприятия
выявляется только на рынке.308, 309
В целях облегчения терминологии не будем далее делать различия между
потенциальной
и
фактической
конкурентоспособностью,
говоря
просто
«конкурентоспособность», кроме случаев, когда это существенно.
Всю совокупность факторов, влияющих на предприятия и тем самым на их
конкурентоспособность, можно разделить на три группы:
цели, которые ставит перед собой предприятие;
ресурсы, которыми располагает предприятие;
факторы внешней среды прямого и косвенного воздействия
на предприятие.
В общем случае влияние этих трех групп факторов на конкурентоспособность
предприятия очень сложное и, в соответствии с нашим предположением, вряд ли
сводится к их линейной комбинации.
Поэтому интегральную конкурентоспособность предприятия представим в
виде некой функции трех групп переменных, вид которой пока не будем уточнять: 310
К = К({Kri, i = 1, ..., Nr}, {Wi, i = 1, ..., Nr}, {Фi, i = 1, ..., Nф}),
(6.4.2)
где,
К - показатель интегральной конкурентоспособности предприятия;
Kri - это конкурентоспособность отдельных ресурсов предприятия общим
числом Nr;
Wi - весовые коэффициенты общим числом Nr;
307
Подузов А.А., Соловьев Ю.П., Сухорукова Г.М. Качество и цена продуктов
питания// Проблемы прогнозирования. [Текст] - 1994. - № 1. - С. 100-108.
308
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
309
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
310
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
136
Фi - количество факторов внешней среды общим числом Nф.
Рассмотрим подробнее связь этих трех групп переменных с тремя группами
факторов, влияющих на предприятие, приведенных выше.
Конкурентоспособность как показатель, характеризующий именно данное
предприятие и позволяющий сопоставлять его с другими предприятиями, очевидно,
прежде всего определяется внутренними факторами, каковыми являются ресурсы,
которыми предприятие располагает. При этом ресурсы предприятия мы понимаем
широко - это не только капитал в финансовой и материальной форме, но и персонал, и
состояние управления, и качество связей с контактными аудиториями, и организация
маркетинга. Каждый ресурс предприятия, определенный таким образом, может быть
оценен с точки зрения конкурентоспособности в виде числа Kri. На обсуждении
способов оценки конкурентоспособности отдельных ресурсов предприятия мы
останавливаться не будем, поскольку этот вопрос лежит за пределами нашей статьи.
Если предметом сравнения по уровню интегральной конкурентоспособности
являются предприятия, находящиеся в различных внешних маркетинговых условиях, то
это должно, безусловно, сказываться на результирующей интегральной
конкурентоспособности. 311,
Таким образом, показатель интегральной конкурентоспособности предприятия
должен учитывать тем или иным образом факторы внешней среды:
{Фi, i = 1, ..., Nф}.
Если абстрагироваться от условий внешней среды и учитывать только
внутренние ресурсы предприятия, то интегральная конкурентоспособность будет
выражаться в виде:312,313
К = К({Kri, i = 1, ..., Nr}, {Wi, i = 1, ..., Nr}).
(6.4.3)
Показатель К, являющийся согласно формуле (6.4.2) показателем интегральной
конкурентоспособности предприятия, учитывающим действие факторов внешней
среды, будем называть показателем внешней интегральной конкурентоспособности
предприятия.
Напротив, показатель К, определяемый по формуле (6.4.3) и учитывающий
только ресурсы самого предприятия, т.е. только внутренние факторы, логично называть
показателем внутренней интегральной конкурентоспособности предприятия.
Очевидно, что в условиях действия на предприятия одинаковых факторов
внешней
среды
показатели
их
внешней
и
внутренней
интегральной
конкурентоспособности будут равны между собой и определяться выражением (6.4.3).
Именно этот случай мы будем иметь в виду в ходе дальнейшего обсуждения проблемы
выбора вида функции К(Kri, Wi) по формуле (6.4.3) и объективной оценки весомости
отдельных факторов Wi в ней.
Если оценены показатели конкурентоспособности предприятия по отдельным
ресурсам Ri и известны их веса Wi и вид взаимосвязи в интегральном
показателе
К,
можно
рассчитать
интегральный
показатель
конкурентоспособности К для конкретного предприятия. С позиции лица,
311
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
312
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
313
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
137
принимающего решение относительно рассматриваемого предприятия, необходимо
провести сравнение показателя К для данного предприятия с показателями К для
других предприятий. Причем акт сравнения может иметь место независимо от того,
рассматривается эта задача изнутри предприятия или извне. Эта задача может стоять
и перед высшим руководством самого предприятия, с точки зрения внутреннего
управления; и перед внешним инвестором, выбирающим между различными
предприятиями как объектами возможных инвестиционных решений.
При принятии решения по выбору из нескольких альтернатив необходимо
рассчитать показатели интегральной конкурентоспособности для соответствующих
предприятий, а для этого для каждого предприятия необходимо определить показатели
конкурентоспособности отдельных ресурсов К1, К2, КNr для Nr ресурсов. Здесь
возникает вопрос, какими значениями весов Wi необходимо пользоваться при данных
расчетах.
Очевидно, что значения Wi зависят от целей и стратегии предприятия. Тем
самым если все рассматриваемые предприятия имеют одинаковые стратегии, то мы
можем применять для них одинаковую систему весов {Wi, i = 1,..., Nr}.
Проиллюстрируем эту мысль на примере финансовых предприятий, более
чувствительных, на наш взгляд, в отличие от промышленных, к выбранной
стратегии.314, 315, 316
Так, в случае сравнения финансовых организаций типа «МММ» и «Русского
дома селенга», работавших, как показала практика, на краткосрочное получение
прибыли, при расчете интегральной конкурентоспособности каждой из них и им
подобных организация рекламы будет иметь одинаковый и значительный вес по
отношению к другим ресурсам. При сравнении же полноценных банков, таких как
Газпромбанк, Башкредитбанк, Межпромбанк, стратегия которых нацелена на
долгосрочное выживание и эволюционное развитие, основной вклад в интегральную
конкурентоспособность вносит, видимо, уровень руководства. И каждый частный
показатель конкурентоспособности вносит одинаковый вклад в интегральные
показатели конкурентоспособности данных банков в силу близости их стратегий.
Результирующее значение интегральной конкурентоспособности для каждого из этих
банковских учреждений будет определяться исключительно частными значениями
конкурентоспособности отдельных их ресурсов.
Проблема может состоять в том, что инвестор может не знать достоверно
стратегии предприятий, которые оценивает. Какая система весов Wi должна
действовать в этом случае? Лицо, принимающее решение, будет, в конце концов,
действовать из своих интересов, которые тоже можно сформулировать в виде
стратегии. Допустим, Лицо, принимающее решение - это инвестор, например страховая
компания. Как известно, страховые компании наряду с пенсионными фондами должны
хранить свои свободные активы в очень надежных ценных бумагах, каковыми
являются, прежде всего, государственные. Наряду с государственными возможны
инвестиции и в корпоративные бумаги, но очень надежных компаний. В этом случае
стратегию самой страховой компании можно сформулировать так: «инвестировать
часть свободных средств в порядке диверсификации в очень надежные акции и
облигации корпораций». Исходя из этой собственной стратегии, инвестор должен
осуществлять выбор между надежными компаниями, каковыми являются те, которые
314
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
316
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
315
138
придерживаются долгосрочных стратегий выживания. На самом деле инвестору могут
быть неизвестны стратегии, которых придерживаются компании, которые попадают в
его поле зрения. Более того, если даже инвестору известна стратегия интересующей его
компании, последняя может и не придерживаться ее, провозгласив публично одну
стратегию, но следуя другой.
Но в действительности, с точки зрения собственной стратегии, инвестору
совершенно не обязательно знание провозглашенной или действительной стратегии
организаций, которые его интересуют. 317,318,319
Дело в том, что инвестор, исходя из собственной стратегии, хочет выбрать
компании, которые действительно придерживаются долгосрочной стратегии
выживания, а это будут те компании, которые обладают наибольшими значениями
интегральной конкурентоспособности с точки зрения долгосрочной стратегии
выживания. Для этого страховая компания, как инвестор, принимающий
инвестиционное
решение,
должна
рассчитать
показатели
интегральной
конкурентоспособности исходя из весов Wi ресурсов, присущих долгосрочной
стратегии выживания.
Таким образом, мы можем сделать важный вывод в отношении свойств
весомости отдельных ресурсов в формировании интегральной конкурентоспособности
предприятия. А именно: в условиях идентичных факторов внешней среды для
одноотраслевой группы предприятий, действующих в условиях одного и того же рынка
и придерживающихся одинаковой стратегии, должна применяться одна и та же система
весов Wi ресурсов в интегральном показателе конкурентоспособности предприятия.
Если даже сами предприятия придерживаются различных стратегий, при расчете
интегральной конкурентоспособности ЛПР, например инвестор, должно выбирать
систему весов Wi, соответствующую стратегии, которая его интересует. Однако, кроме
того что система весов факторов Wi должна быть одинаковой для предприятий,
находящихся в одних и тех же внешних условиях, сделанный нами вывод еще не
решает задачу объективной оценки конкретных значений этих весов в выражении
(6.4.3).
Доля на рынке, занимаемая предприятием в данный момент, как результат
предыдущей конкурентной борьбы, коррелирует с конкурентоспособностью
предприятия, которую оно имело в предыдущий период. Также показателем
результативности
предприятия,
отражающим
его сегодняшнюю
конкурентоспособность, является, очевидно, относительная динамика изменения его
доли на рынке.
В силу того что результат конкурентоспособности предприятия выражается
двумя величинами - долей рынка и темпами ее изменения, то и численное значение
показателя интегральной конкурентоспособности не может выражаться одним числом,
а должно выражаться двумя числами. Отсюда вытекает интерпретация интегральной
конкурентоспособности, которую мы предлагаем.
Интегральная конкурентоспособность предприятия по отношению к другим
предприятиям - это его способность занимать определенную долю рынка продукции и
способность изменять данную долю.320,321,322
317
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] -1998. - № 9. С. 46-65.
319
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
320
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
318
139
Это проявленная реальная интегральная конкурентоспособность предприятия в отличие от потенциальной его конкурентоспособности.
Очевидно, что при уменьшении доли рынка мы также можем говорить об
интегральной конкурентоспособности, только характеризовать ее в качественном
отношении необходимо как низкую интегральную конкурентоспособность. Из этого
определения вытекает формулировка для численной характеристики интегральной
конкурентоспособности.
Показатель интегральной конкурентоспособности предприятия - это пара чисел
(Д, Т),
где,
Д - доля продукции предприятия в совокупных продажах всех сравниваемых
предприятий;
Т - темп изменения доли предприятия в совокупных продажах.
В свете данного определения интегральная конкурентоспособность,
выражаемая формулой (1), нуждается в пересмотре. Прежде всего отметим, что должно
быть два выражения для двух показателей интегральной конкурентоспособности Д и Т.
Кроме того, на эти результирующие числа оказывают влияние различные
ресурсы. Так, например, сегодняшняя величина производственных мощностей
предприятия влияет, очевидно, на долю рынка, занимаемую им, и мало связана с
ростом доли рынка. В то же время сегодняшнее состояние уровня управления,
очевидно, мало связано с существующей долей рынка, достигнутой за счет
предшествующего уровня управления, но определяет сегодняшние темпы изменения
доли рынка.
В свете данных рассуждений всю совокупность внутренних ресурсов
(Ri, i = 1,..., Nr) необходимо разделить на две группы:
(Ri, i = 1, ..., N"r) — ресурсы, влияющие на достигнутую долю рынка, которую
занимает предприятие;
(Ri, i = N"r + 1, ..., Nr) — ресурсы, влияющие на темпы изменения доли рынка
предприятия.
Исходя из данного разделения ресурсов и определения интегральной
конкурентоспособности предприятия как пары чисел (Д, Т) выражение (6.4.3)
распадается на два выражения:323,324,325
Д = Кд({Kri, i = 1, ..., N"r}, {Wi, i = 1, ..., N"r}),
(6.4.4)
T = Кт({Kri, i = N"r + 1, ..., Nr}, {Wi, i = N"r + 1, ..., Nr}).
(6.4.5)
321
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
322
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
323
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
324
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
325
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
140
Если предприятие уже присутствует на данном рынке, то про него известны
показатели его интегральной конкурентоспособности: Дi, Тi. А по известной
информации о внутренних ресурсах предприятия можно оценить его
конкурентоспособность.
Здесь
неизвестными
являются
только
весовые
коэффициенты Wi. В этом случае мы можем поставить регрессионную задачу подбора
значений Wi, так чтобы вычисленные пары значений (Д, Т) по формулам (4) и (5)
максимально близко соответствовали наблюдаемым значениям (Дi, Тi). Конечно, при
этом наблюдаемых значений интегральной конкурентоспособности должно быть на
порядок больше объясняемых значений.
Мы предприняли попытку решить данную задачу для группы предприятий
мясообрабатывающей промышленности Республики Башкортостан. Эти предприятия
удовлетворяют вышесформулированным требованиям принадлежности одной отрасли
и реализации продукции в основном на одном рынке. Всего в нашей выборке оказалось
3 мясокомбината, действующих на рынке Башкортостана (см. рис. 6.1). Первоначально
мы выделили для этих предприятий 10 ресурсов, которые, на наш взгляд, определяют
интегральную конкурентоспособность. Но для корректного решения регрессионной
задачи число наблюдаемых значений необходимо, как минимум, на порядок больше,
чем число объясняемых значений. То есть в данном случае для корректного подбора 10
весовых коэффициентов необходимо около 70-100 наблюдаемых значений
интегральной конкурентоспособности. А в нашей выборке находится всего 3
предприятия, по которым мы можем наблюдать соответственно 3 значения их
рыночных долей. В подобных условиях применение методов регрессионного анализа
было бы некорректным.
В этой связи можно найти другие методы решения обратной задачи,
выражаемой формулой (6.4.3), - по известным (измеренным) значениям интегральной
конкурентоспособности К и известным (оцененным, измеренным) значениям
конкурентоспособности отдельных ресурсов предприятия Кri,j, определяющим
весомость последних в формировании интегральной конкурентоспособности
предприятия. Так, мы сформулировали гипотезу о наличии очень тесной, практически
однозначной связи между ресурсами предприятия и его интегральной
конкурентоспособностью, проявляемой в виде относительной доли рынка,
принадлежащей этому предприятию.326,327,328
326
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
328
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
327
141
Рис. 6.1. Результаты расчета на базе предприятий № 1, 2, 3,
где ромбами обозначены расчетные рыночные доли, а квадратами контрольные рыночные доли.
В этом случае для N"r принимаемых во внимание ресурсов предприятия
необходимо решить N"r уравнений вида:
Дj = Кд({Kri,j, i = 1, ..., N"r}, {Wi, i = 1, ..., N"r}), j = 1, ..., N"r.
(6.4.6)
проверим эту гипотезу для двух видов функции Кд — аддитивного и
мультипликативного:
Дj = ∑WiKi,j,
(6.4.7)
Дj = П(Ki,j)Wi,
(6.4.8)
Здесь ∑ и П берется от i=1 до N"r и Ki,j из (9).329, 330, 331
Ki,j = Ri,j / maxj(Ri,j)
(6.4.9)
То
есть
показатель
конкурентоспособности
Кri,j
отдельного
ресурса Ri,j предприятия j определяется как отношение значения данного
ресурса I рассматриваемого предприятия j к максимальному значению ресурса
вида i среди всех предприятий j = 1, ..., Nпр.
Тем самым максимальное значение конкурентоспособности Кri,j = 1 по i-му
ресурсу будет у предприятия, обладающего наибольшим значением этого ресурса.
В расчетах мы использовали данные финансовых отчетов предприятий за 1997 год.
329
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
331
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
330
142
При этом руководствовались тем, что этому году предшествовал период в несколько
лет, не прерывавшийся кризисами того масштаба, который случился в августе 1998 год.
Схема расчетов была следующей. Формировались группы из n < N"r ресурсов,
и решалась система n уравнений аддитивной (6.4.7) или мультипликативной (8) формы.
Заметим, что мультипликативная форма (6.4.8) преобразуется в аддитивную путем
логарифмирования:
ln (Дj) = ∑ Wiln(Кri,j),
(6.4.10)
Результат решения системы уравнений — это группа весовых коэффициентов
{Wi, i = 1, ..., n}. Справедливость сформулированной выше гипотезы проверялась
решением прямой задачи — расчетом по формуле (6.4.3) с применением полученных
на предыдущем шаге весов Wi для группы оставшихся предприятий общим числом
(Nпр –n). При этом варьировались число принимаемых во внимание ресурсов, а также
качественный состав группы ресурсов.
В результате проведенных численных экспериментов не удалось найти такую
группу ресурсов, для которых сформулированная выше гипотеза была бы справедлива
при аддитивной форме взаимосвязи конкурентоспособности отдельных ресурсов
в интегральном показателе (6.4.7). Для мультипликативной формы (6.4.8) этой
взаимосвязи была найдена группа из трех ресурсов, для которых данная гипотеза верна
с достаточно высокой степенью. Этими ресурсами предприятий оказались:
основные средства, измеряемые остаточной стоимостью;
финансовый менеджмент, выражаемый рентабельностью собственного
капитала и измеряемый как отношение чистой прибыли к источникам собственных
средств;
кадровый и производственный менеджмент, измеряемые одним показателем
- производительностью труда.332, 333, 334
Пример результата такой проверки приведен на рисунке 6.4.1. Здесь обратная
задача решена для предприятий № 1, 2, 3 из таблицы. Расчетный график по понятным
причинам совпадает с наблюдаемыми данными для предприятий № 1, 2, 3. Для
остальных удачных экспериментов были получены похожие результаты. В этих
экспериментах конкретные значения весов {Wi, i = 1, 2, 3} имели разные, но очень
близкие значения. В среднем получилось: W1 = 0,803; W2 = 0,583; W3 = 1,048. То есть
интегральная конкурентоспособность (в смысле рыночной доли) для этой группы
предприятий мясообрабатывающей промышленности может быть рассчитана по
формуле:
K=Д=C0,803*P0,583*L1,048,
(6.4.11)
где,
С - конкурентоспособность предприятия по его основным средствам;
Р - конкурентоспособность предприятия по уровню финансового менеджмента;
L - конкурентоспособность предприятия по уровню кадрового и
производственного менеджмента.
Все
эти
показатели
конкурентоспособности
отдельных
ресурсов
рассчитываются по формуле (6.4.9). Из формулы (6.4.11) видно, что наибольшее
влияние на интегральный результат конкурентной борьбы предприятия оказывает
332
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
334
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
333
143
производительность труда, несколько меньшее — основные средства и наименьшее
влияние оказывает финансовый менеджмент, выражаемый рентабельностью
собственного капитала.
Тем самым предлагается следующий алгоритм определения весовых
коэффициентов в показателе интегральной конкурентоспособности предприятий:
Сформировать группу предприятий, находящихся в одинаковых условиях
внешней среды. Количество предприятий должно быть не меньше количества факторов
(ресурсов), включаемых в показатель интегральной конкурентоспособности
предприятий: N"r≤ Nпр.
Определить показатели конкурентоспособности отдельных ресурсов
(менеджмента, производственных ресурсов, технологии, человеческого потенциала и
др.) для каждого предприятия выборки: Кri,j, j = 1, ..., Nпр; i = 1,..., N"r.335,336,337
Определить доли рынка, которые занимают предприятия выборки, и темпы
изменения их доли на рынке, т.е. определить показатели интегральной
конкурентоспособности {Дi, i = 1, ..., Nпр}.
Решить задачу определения весовых коэффициентов, состоящую из
уравнений (6.4.10) общим числом, равным количеству внутренних ресурсов
предприятия.
Проверить результат на контрольной группе предприятий.
Осуществить п.п. 4, 5 для разных групп ресурсов, подбирая таким образом
ту группу, которая дает удовлетворительные результаты на контрольной группе
предприятий.
Если количество предприятий в выборке на порядок превышает
принимаемые во внимание ресурсы предприятия, то весовые коэффициенты можно
найти регрессионными методами.338, 339, 340
Зная весовые коэффициенты Wi, можно рассчитать показатель интегральной
конкурентоспособности для предприятий, которые не присутствуют в данный момент
на целевом рынке, но планируется их проникновение. Такой расчет поможет на этапе
планирования проникновения на целевой сегмент рынка оценить потенциальные
позиции предприятия. Он полезен для высшего менеджмента предприятия при
планировании проникновения на новый сегмент. Эта же информация полезна для
потенциальных инвесторов при определении перспектив предприятия на начальном
этапе его проникновения на новый сегмент, когда конкурентные позиции еще не
проявились и цена акций не стабилизировалась.
Знание весовых коэффициентов означает знание весомости различных
внутренних ресурсов в формировании конкурентной позиции. Это исключительно
важная информация для высшего менеджмента предприятий и владельцев предприятия
при принятии ими управляющих решений.
Формализованная
методика
определения
интегральной
конкурентоспособности предприятия, позволяет заменить экспертную оценку весов
отдельных факторов количественным их расчетом на основе маркетинговой
335
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
337
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
338
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
339
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
340
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
336
144
информации о результатах предприятий одной отраслевой группы, действующих в
сходных условиях маркетинговой среды. С точки зрения данного нами определения
интегральной конкурентоспособности при ее вычислении необходимо использовать
мультипликативную формулу вида (6.4.8), а не аддитивную формулу вида (6.4.7).
Объективная оценка весовых коэффициентов в выражении (6.4.8) и представление
интегральной конкурентоспособности в виде (6.4.11) позволяет уверенно говорить об
относительной весомости отдельных факторов конкурентоспособности в общем
рыночном успехе предприятия и дает возможность менеджменту прилагать усилия в
отдельных направлениях деятельности предприятия соразмерно их весомости.341, 342,
343
Вопросы для самоконтроля:
1.
Назовите отрицательные черты конкуренции.
2.
Дайте определение конкуренции
3.
Какие виды конкуренции выделяются по масштабам развития?
4.
Какой вид конкуренции запрещен в Российской Федерации:
монополистическая, естественная, недобросовестная?
5.
Без каких исследований невозможно систематически собирать,
анализировать и сопоставлять всю информацию, необходимую для принятия важных
решений, связанных с деятельностью на рынке, выбором рынка, определением объема
продаж, прогнозированием и планированием рыночной деятельности?
6.
Назовите основные функции рынка информационных продуктов и услуг.
7.
Что является основными элементами рынка информационных продуктов
и услуг?
8.
Кто является участниками рынка информационных продуктов и услуг?
9.
Перечислите факторы роли рынка информационных продуктов и услуг в
экономике страны.
10. Что является базой для создания информационных продуктов?
11. Что представляет собой информационная услуга?
12. Назовите известные вам виды информационных услуг.
13. В какой период начало формироваться информационное общество?
14. Перечислите
группы
характеристик,
отражающих
уровень
конкурентоспособности программного продукта.
15. Чему должна равняться сумма всех весов при использовании метода
оценки конкурентоспособности на основе взвешенных сумм рейтинговых оценок
отдельных показателей?
16. Какую математическую операцию следует произвести между весом (В)
показателя конкурентной силы и его весовым коэффициентом (К в) для того чтобы
произвести оценку конкурентоспособности по взвешенным рейтингам?
17. По какой шкале рейтингов проводится оценка конкурентоспособности
программного продукта?
341
Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. [Текст] - СПб.: Наука, 1996.
Клейнер Г. Механизмы принятия стратегических решений и стратегическое
планирование на предприятиях// Вопросы Экономики. [Текст] - 1998. - № 9. С. 46-65.
343
http://dis.ru/library/detail.php?ID=22171
342
145
Тема 7 Тенденции компьютеризации общества
Раздел 7.1 Исторические аспекты развития программного продукта
Программный продукт - комплекс взаимосвязанных программ для решения
определенной проблемы (задачи) массового спроса, подготовленный к эксплуатации
как любой вид промышленной продукции. 344 Сложились 4 исторических аспекта
разработки программных продуктов. Программы бывают 2-х видов: утилитарные
программы и программный продукт. Согласно стандарту ISO 9126 существует 6
основных показателей качества программного продукта.
В историческом аспекте в развитии технологии программирования можно
выделить несколько этапов.345
Первый
этап:
«стихийное»
программирование
отсутствие
сформулированной технологии, когда программирование было, по сути, искусством.
Этап охватывает период от появления первых электронно вычислительных наук до
середины 60 - х годов ХХ-го века. Развитие программирования шло по пути замены
машинных языков ассемблерами, а затем алгоритмическими языками (Fortran, Algol) и
повторного использования подпрограмм, что повысило производительность труда
программиста.
Стихийно использовалась разработка «снизу вверх» - подход, при котором
вначале проектировали и реализовали сравнительно простые подпрограммы, из
которых потом пытались построить сложную программу. 346 В начале 60-х годов ХХ-го
века разразился кризис программирования.347
Он выражался в том, что фирмы превышали все сроки завершения
программных проектов и их стоимость. В результате многие проекты так и не были
завершены.
Второй этап - структурный подход к программированию. Этот подход
сложился в 60 - 70-е годы ХХ-го века и представлял собой совокупность
рекомендуемых технологических приемов, охватывающих все этапы разработки
программного обеспечения.348
В основе структурного подхода лежит декомпозиция сложных систем с целью
последующей реализации в виде отдельных небольших подпрограмм. В отличие от
используемого ранее процедурного подхода к декомпозиции, структурный подход
требовал представления задачи в виде иерархии подзадач простейшей структуры.
Проектирование осуществлялось «сверху вниз» и подразумевало реализацию
общей идеи, обеспечивая проработку интерфейсов подпрограмм. 349 350 Вводились
344
Московский государственный университет печати. Марголин Л. Н. Компьютерные
методы обработки информации. Конспект лекций. [Электронный ресурс]:
http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook709/01/part-002.htm
345
Виснадул Б.Д, Гагарина Л.Г., Кокорева Е.В. Технология разработки программного
обеспечения: учебное пособие. [Текст] - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М., 2008. – 400 с
346
Зиглер К Методы проектирования программных систем. [Текст] - М .: Мир, 1985. –
328 с
347
Боэм Б.У Инженерное проектирование программного обеспечения. [Текст] - М.:
Радио и связь. 1985. – 512 с
348
Виснадул Б.Д, Гагарина Л.Г., Кокорева Е.В. Технология разработки программного
обеспечения: учебное пособие. [Текст] - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М., 2008. – 400 с
349
Виснадул Б.Д, Гагарина Л.Г., Кокорева Е.В. Технология разработки программного
обеспечения: учебное пособие. [Текст] - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М., 2008. – 400 с
146
ограничения на конструкции алгоритмов, рекомендовались формальные модели их
описания, а также специальный метод проектирования алгоритмов - метод пошаговой
детализации.
Появилась
и
начала
развиваться
технология
модульного
программирования, которая предполагает выделение групп подпрограмм,
использующих одни и те же глобальные данные, в отдельно компилируемые модули.
Практика показала, что структурный подход в сочетании с модульным
программированием позволяет получить достаточно надежные программы, размер
которых не превышает 100000 операторов. Узким местом модульного
программирования стали межмодульные интерфейсы, ошибки в которых трудно
обнаружить по причине раздельной компиляции модулей (ошибки выявляются только
при выполнении программы).
Третий этап – объектный подход к программированию. Сложился
с середины 80-х до конца 90-х годов 20-го века. Объектно-ориентированное
программирование (ООП) определяется как технология создания сложного
программного обеспечения, основанная на представлении программы в виде
совокупности объектов, каждый из которых является экземпляром определенного типа
(класса), а классы образуют иерархию с наследованием свойств. Взаимодействие
программных объектов осуществляется путем передачи сообщений.
Основное достоинство объектно-ориентированного программирования по
сравнению с модульным программированием - более естественная декомпозиция
программного обеспечения, которая существенно облегчает его разработку. Кроме
того, объектный подход предлагает новые способы организации программ, основанные
на механизмах наследования, полиморфизма, композиции. Это позволяет существенно
увеличить показатель повторного использования кодов и создавать библиотеки классов
для различных применений.351
Развитие объектного подхода в технологии программирования привело к
созданию сред визуального программирования. Появились языки визуального
объектно-ориентированного программирования, такие как Delphi, C++ Builder, Visual
C++, C# и т. д. Однако технология объектно-ориентированного программирования
имеет и недостатки. Главный из них - зависимость модулей программного обеспечения
от адресов экспортируемых полей и методов, структур и форматов данных. Эта
зависимость объективна, так как модули должны взаимодействовать между собой,
обращаясь к объектно-ориентированному программированию и ресурсам друг друга.
Четвертый этап - компонентный подход и CASE-технологии (с середины
90-х годов 20-го века до нашего времени). 352 Этот подход предполагает построение
программного обеспечения из отдельных компонентов - физически отдельно
существующих частей программного обеспечения, которые взаимодействуют между
собой через стандартизованные двоичные интерфейсы. В отличие от обычных объектов
объекты-компоненты можно собирать в динамически вызываемые библиотеки или
исполняемые файлы, распространять в двоичном виде (без исходных текстов) и
использовать в любом языке программирования, поддерживающем соответствующую
технологию. В настоящее время рынок компонентов поддерживается Интернетом и
массовой рекламой.
350
Рудаков А.В. Технология разработки программных продуктов. [Текст] - М. :
Издательский центр «Академия», 2008. – 208 с
351
Виснадул Б.Д, Гагарина Л.Г., Кокорева Е.В. Технология разработки программного
обеспечения: учебное пособие. [Текст] - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М., 2008. – 400 с
352
Калямин В.В Технологии программирования. Компонентный подход. [Текст] ИНТУИТ.РУ, Бином. Лаборатория знаний, 2010
147
Основы компонентного подхода были разработаны компанией Microsoft,
начиная с технологии OLE (Object Linking and Embedding - связывание и внедрение
объектов), которая применялась в ранних версиях Windows для создания составных
документов. Ее развитием стало появление COM-технологии (Component Object Model
- компонентная модель объектов), а затем ее распределенной версии - DCOM, на
основе которых были разработаны компонентные технологии, решаются различные
задачи разработки программного обеспечения.
Среди них следуют отметить OLE-automation - технологию создания
программируемых приложений, обеспечивающую доступ к внутренним службам этих
приложений. На основе OLE-automation создана технология ActiveX, предназначенная
для создания программного обеспечения, как сосредоточенного на одном компьютере,
так и распределенного. Безопасность и стабильная работа распределенных приложений
обеспечивается еще двумя технологиями, заложенными в COM.
Это MDS (Multitier Distributed Application Sever) - сервер многозвенных
распределенных приложений, и MTS (Microsoft Transaction Server) - сервер управления
транзакциями.353
Компонентный подход лежит также в основе технологии CORBA (Common
Object Request Bracer Architecture - общая архитектура с посредником обработки
запросов объектов). Эта технология, которая реализует подход, аналогичный COM,
разработана группой компаний OMC (Object Management Group – группа внедрения
объектной технологии программирования). Программное ядро CORBA реализовано
для всех основных аппаратных и программных платформ и обеспечивает создание
программного обеспечения в гетерогенной вычислительной среде.
Важнейшая особенность современного этапа технологии программирования широкое использование компьютерных технологий создания и сопровождения
программных систем на всех этапах их жизненного цикла. Эти технологии получили
название CASE-технологий (ComputerAided Software/System engineering - разработка
программного обеспечения/программных систем с использованием компьютерной
поддержки). Сегодня существуют CASE-технологии, поддерживающие как
структурный, так и объектный, в том числе компонентный, подходы
к программированию.354 355
Программа - как программный продукт.
Программа - упорядоченная последовательность команд (инструкций)
компьютера для решения задачи.
Все программы по типу их пользователей можно разделить на два класса
(рис.1) - утилитарные программы и программные продукты (изделия).
Этот признак классификации является определяющим. Он позволяет изменить
статус программы, вместо «подсобного» инструментария обработки данных она
превращается в «основное средство». Таким образом, в зависимости от вида
«потребителя» различают программы «внутреннего» применения и программные
продукты (изделия) для «внешнего» распространения.
353
Виснадул Б.Д, Гагарина Л.Г., Кокорева Е.В. Технология разработки программного
обеспечения: учебное пособие. [Текст] - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М., 2008. – 400 с
354
Вендров А.М Проектирование программного обеспечения экономических
информационных систем - М.: Финансы и статистика, 2000. – 352 с.
355
© НОУ «ИНТУИТ», 2003 – 2016 Введение в программные системы и их разработку,
[Электронный
ресурс]http://www.intuit.ru/studies/courses/3632/874/lecture/14289%3Fpage%3D3
148
Рис. 7.1. Классификация программ по категориям пользователей356
Утилитарные программы предназначены для удовлетворения нужд их
разработчиков. Чаще всего, утилитарные программы выполняют роль сервиса в
технологии обработки данных, либо являются программой решения функциональной
задачи, не предназначенной для широкого распространения.
Программные продукты (изделия) предназначены для удовлетворения
потребностей пользователей и являются предметом купли-продажи, обмена.
Программный продукт должен быть соответствующим образом подготовлен к
эксплуатации, иметь необходимую техническую документацию, предоставлять сервис
и гарантию надежной работы программы, иметь товарный знак изготовителя, а также
желательно наличие кода государственного классификатора. Только при таких
условиях созданный программный комплекс может быть назван программным
продуктом.
Программный продукт - комплекс взаимосвязанных программ для решения
определенной проблемы (задачи) массового спроса, подготовленный к эксплуатации
как любой вид промышленной продукции.
Путь от утилитарных до программных продуктов достаточно долгий, он связан
с изменениями технической и программной среды разработки и эксплуатации
программ, с появлением и развитием самостоятельной отрасли народного информационного бизнеса, для которой характерно разделение труда фирмразработчиков программ, их дальнейшая специализация, формирование рынка
программных средств и информационных услуг. Этот процесс общемирового
масштаба. 357
Программные продукты могут создаваться как индивидуальная разработка под
заказ или разработка для массового распространения среди пользователей.
При индивидуальной разработке фирма-разработчик создает оригинальный
программный продукт, учитывающий специфику обработки данных для конкретного
заказчика.
При разработке для массового распространения фирма-разработчик, с одной
стороны, должна обеспечить универсальность выполняемых функций обработки
данных, с другой стороны, гибкость и настраиваемость программного продукта на
условия конкретного применения. На создание программных продуктов затрачиваются
356
Виснадул Б.Д, Гагарина Л.Г., Кокорева Е.В. Технология разработки программного
обеспечения: учебное пособие. [Текст] - М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М., 2008. – 400 с
357
Электронный учебно-методический комплекс. Международный банковский
институт. Программные средства реализации информационных процессов,
[Электронный ресурс]: http://eos.ibi.spb.ru/umk/11_15/5/5_R1_T6.html
149
значительные ресурсы - трудовые, материальные, финансовые; требуется высокая
квалификация разработчиков. 358
Отличительной особенностью программных продуктов должна быть
их «системность» - функциональная полнота и законченность реализуемых функций
обработки, которые применяются в совокупности.
Разработка программного продукта осуществляется на основе промышленной
технологии выполнения проектных работ с
применением современных
инструментальных средств программирования. Специфика заключается в уникальности
процесса разработки алгоритмов и программ, зависящего от характера обработки
информации и используемых инструментальных средств. На создание программных
продуктов затрачиваются значительные ресурсы - трудовые, материальные,
финансовые; требуется высокая квалификация разработчиков.
Программные продукты требуют сопровождения, которое осуществляется, как
правило,
специализированными
фирмами-распространителями
программ
(дистрибьютерами, дилерами), реже - фирмами-разработчиками.
Сопровождение программного продукта - поддержка работоспособности
программного продукта, переход на его новые версии, внесение изменений,
исправление обнаруженных ошибок, и т.п.
Программные продукты, в отличие от традиционных изделий, не имеют
строго регламентированного набора качественных характеристик, задаваемых при
создании программ, либо эти характеристики невозможно заранее точно указать или
оценить, так как одни и те же функции обработки, обеспечиваемые программным
средством, имеют различную глубину проработки. Даже время и затраты на разработку
программных продуктов не могут быть определены с большой степенью точности
заранее.
Основными характеристиками программ являются:
алгоритмическая сложность (логика алгоритмов обработки информации);
состав и глубина проработки реализованных функций обработки;
полнота и системность функций обработки;
технические параметры;
объем файлов программ;
требования к операционной системе и техническим средствам обработки
со стороны программного средства: объем дисковой памяти, размер оперативной
памяти для запуска программ, тип процессора, версия операционной системы, наличие
вычислительной сети и др. 359
Основные характеристики качества программного обеспечения.
Классическое определение качества заключается в том, что разработанный
программный продукт подтверждает свою спецификацию, при этом спецификация
должна быть ориентирована на характеристики, которые желает получить клиент.360
358
Московский государственный университет печати. Марголин Л. Н. Компьютерные
методы обработки информации. Конспект лекций, [Электронный ресурс]:
http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook709/01/part-002.htm
359
Международный банковский институт. Программные средства реализации
информационных
процессов,
[Электронный
ресурс]:
http://eos.ibi.spb.ru/umk/11_15/5/5_R1_T6.html
360
Открытые системы, 1992-2016. www.osp.ru. Свидетельство о регистрации СМИ
сетевого издания Эл. № ФС77-62008 от 05 июня 2015 г., [Электронный ресурс]:
http://www.osp.ru/data/www2/os/1998/06/41.htm
150
Стандарт ISO 9126 предлагает использовать для описания внутреннего и
внешнего качества программного обеспечения многоуровневую модель. На верхнем
уровне выделено 6 основных характеристик качества программного обеспечения.
 Функциональные возможности (Functionality). Набор атрибутов,
относящихся к сути набора функций и их конкретным свойствам. Функциями являются
те, которые реализуют установленные или предполагаемые потребности:
данный набор атрибутов характеризует то, что программное обеспечение
выполняет для удовлетворения потребностей, тогда как другие наборы, главным
образом, характеризуют, когда и как это выполняется;
в данной характеристике для установленных и предполагаемых потребностей
учитывают примечание к определению качества. Качество (quality) -весь объем
признаков и характеристик продукции или услуги, который относится к их
способности удовлетворять установленным или предполагаемым потребностям (ИСО
8402).
 Надежность (Reliability). Набор атрибутов, относящихся к способности
программного обеспечения сохранять свой уровень качества функционирования при
установленных условиях за установленный период времени:
износ или старение программного обеспечения не происходит. Ограничения
надежности проявляются из-за ошибок в требованиях, проекте и реализации. Отказы
из-за этих ошибок зависят от способа использования программного обеспечения и
ранее выбранных версий программ;
в определении ИСО 8402 «надежность» - «способность элемента выполнять
требуемую функцию». В настоящем стандарте функциональная возможность является
только одной из характеристик качества программного обеспечения. Поэтому
определение надежности расширено до «сохранения своего уровня качества
функционирования" вместо "выполнения требуемой функции».361
 Практичность (Usability). Набор атрибутов, относящихся к объему работ,
требуемых для использования и индивидуальной оценки такого использования
определенным или предполагаемым кругом пользователей:
«пользователи»
могут
интерпретироваться
как
большинство
непосредственных пользователей интерактивного программного обеспечения. Круг
пользователей может включать операторов, конечных пользователей и косвенных
пользователей, на которых влияет данное программное обеспечение или которые
зависят от его использования. Практичность должна рассматриваться во всем
разнообразии условий эксплуатации пользователем, которые могут влиять на
программное обеспечение, включая подготовку к использованию и оценку результатов;
практичность, определенная в данном стандарте как конкретный набор
атрибутов программной продукции, отличается от определения с точки зрения
эргономики, где рассматриваются как составные части практичности другие
характеристики, такие как эффективность и неэффективность.
 Эффективность
(Efficiences)
Набор
атрибутов,
относящихся
к соотношению между уровнем качества функционирования программного
обеспечения и объемом используемых ресурсов при установленных условиях:
ресурсы могут включать другие программные продукты, технические
средства, материалы (например бумага для печати, гибкие диски) и услуги
эксплуатирующего, сопровождающего или обслуживающего персонала.
361
Компонентный подход в программировании. НОУ «ИНТУИТ», 2003 – 2016,
[Электронный ресурс]: http://www.intuit.ru/studies/courses/64/64/lecture/1874?page=2
151
 Сопровождаемость (Maintainability). Набор атрибутов, относящихся к
объему работ, требуемых для проведения конкретных изменений (модификаций):
изменение может включать исправления, усовершенствования или адаптацию
программного обеспечения к изменениям в окружающей обстановке, требованиях и
условиях функционирования.
 Мобильность (Portability). Набор атрибутов, относящихся к способности
программного обеспечения быть перенесенным из одного окружения в другое:
окружающая обстановка может включать организационное, техническое или
программное окружение.362
Каждая характеристика описывается при помощи нескольких входящих в нее
атрибутов. Для каждого атрибута определяется набор метрик, позволяющих его
оценить. Множество характеристик и атрибутов качества согласно ISO 9126 показано
на рис. 7.2.
Рис. 7.2. Показатели качества программного продукта.
Определения характеристик атрибутов по стандарту ISO 9126:2001:363
Стандарт ISO 9126 предлагает использовать для описания внутреннего и
внешнего качества ПО многоуровневую модель. На верхнем уровне выделено 6
основных характеристик качества ПО. Каждая характеристика описывается при
помощи нескольких входящих в нее атрибутов. Для каждого атрибута определяется
362
ГОСТ Р ИСО/МЭК 9126-93 Государственный стандарт Российской Федерации.
Оценка программной продукции. Характеристики качества и руководства по их
применению. [Текст]
363
Компонентный подход в программировании. НОУ «ИНТУИТ», 2003 – 2016,
[Электронный ресурс]: http://www.intuit.ru/studies/courses/64/64/lecture/1874?page=2
152
набор метрик, позволяющих его оценить. Множество характеристик и атрибутов
качества согласно ISO 9126.364
Раздел 7.2 Программа – как программный продукт. Основные характеристики
качества программного обеспечения
Под программой понимают, данные, которые предназначенные для управления
конкретными компонентами системы обработки данных в целях реализации
определѐнного алгоритма.
Программа - представленная в объективной форме совокупность данных и
команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных
устройств с целью получения определѐнного результата, включая подготовительные
материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею
аудиовизуальные отображения.365
Программный продукт - комплекс взаимосвязанных программ для решения
определенной проблемы (задачи) массового спроса, подготовленный к эксплуатации
как любой вид промышленной продукции.
Программные продукты (изделия) предназначены для удовлетворения
потребностей пользователей, широкого распространения и продажи, также как и
прочие изделия, являющиеся предметом купли-продажи или обмена.
Программный продукт должен быть соответствующим образом подготовлен к
эксплуатации, иметь необходимую техническую документацию, предоставлять сервис
и гарантию надежной работы программы, иметь товарный знак изготовителя, а также
желательно наличие кода государственного классификатора. Только при таких
условиях созданный программный комплекс может быть назван программным
продуктом.
Программные продукты могут создаваться как:
индивидуальная разработка под заказ;
разработка для массового распространения среди пользователей.
При индивидуальной разработке фирма-разработчик создает оригинальный
программный продукт, учитывающий специфику обработки данных для конкретного
заказчика.
При разработке для массового распространения фирма-разработчик, с одной
стороны, должна обеспечить универсальность выполняемых функций обработки
данных, с другой стороны, гибкость и настраиваемость программного продукта на
условия конкретного применения. Отличительной особенностью программных
продуктов должна быть их системность - функциональная полнота и законченность
реализуемых функций обработки, которые применяются в совокупности. 366
Программный продукт разрабатывается на основе промышленной технологии
выполнения проектных работ с применением современных инструментальных средств
программирования. Специфика заключается в уникальности процесса разработки
алгоритмов и программ, зависящего от характера обработки информации и
используемых инструментальных средств. На создание программных продуктов
затрачиваются значительные ресурсы - трудовые, материальные, финансовые;
требуется высокая квалификация разработчиков.
364
http://akkaparallel.blogspot.ru/2013/04/iso-9126.html
Компьютерная программа, [Электронный ресурс]: https://ru.wikipedia.org/wiki/
366
Рудаков А. В. Технология разработки программных продуктов. Учебное пособие для
студ. сред. проф. образ. /А.В. Рудаков.-2-е изд., стер. [Текст] - М.: Издательский центр
«Академия», 2012-320 с. ISBN 978-5-695-73281-9
365
153
Как правило, программные продукты требуют сопровождения, которое
осуществляется специализированными фирмами - распространителями программ
(дистрибьюторами), реже - фирмами-разработчиками. Сопровождение программ
массового применения сопряжено с большими трудозатратами - исправление
обнаруженных ошибок, создание новых версий программ и т.п.
Сопровождение программного продукта - поддержка работоспособности
программного продукта, переход на его новые версии, внесение изменений,
исправление обнаруженных ошибок и т.п.367
Программные продукты в отличие от традиционных программных изделий не
имеют строго регламентированного набора качественных характеристик, задаваемых
при создании программ, либо эти характеристики невозможно заранее точно указать
или оценить, т.к. одни и те же функции обработки, обеспечиваемые программным
средством, могут иметь различную глубину проработки. Даже время и затраты на
разработку программных продуктов не могут быть определены с большой степенью
точности заранее.
Основные характеристики качества программного обеспечения.
Качество программного обеспечения - способность программного продукта
при заданных условиях удовлетворять установленным или предполагаемым
потребностям.368
Основными характеристиками программ являются:
алгоритмическая сложность (логика алгоритмов обработки информации);
состав и глубина проработки реализованных функций обработки;
полнота и системность функций обработки;
объем файлов программ;
требования к операционной системе и техническим средствам обработки
со стороны программного средства;369
объем дисковой памяти;
размер оперативной памяти для запуска программ;
тип процессора;
версия операционной системы;
наличие вычислительной сети и др.
Программное продукты имеют многообразие показателей качества, которые
отражают следующие аспекты:
- насколько хорошо (просто, надежно, эффективно) можно использовать
программный продукт;
- насколько легко эксплуатировать программный продукт;
- можно ли использовать программный продукт при изменении условия его
применения и др.
На данный момент наиболее распространена и используется многоуровневая
модель качества программного обеспечения, представленная в наборе стандартов ISO
912.370
367
Рудаков А. В. Технология разработки программных продуктов. Учебное пособие для
студ. сред. проф. образ. /А.В. Рудаков.-2-е изд., стер. [Текст] - М.: Издательский центр
«Академия», 2012-320 с. ISBN 978-5-695-73281-9
368
Качество
программного
обеспечения,
[Электронный
ресурс]:
https://ru.wikipedia.org/wiki/
369
http://www.protesting.ru/qa/quality.html
370
http://www.protesting.ru/qa/quality.html
154
На верхнем уровне выделено 6 основных характеристик качества
программного обеспечения, каждую из которых определяют набором атрибутов,
имеющих соответствующие метрики для последующей оценки (рис. 7.2.1).
Рис.7.3. модель качества программного обеспечения (ISO 9126-1)
Функциональность (Functionality) - определяется способностью
программного обеспечения решать задачи, которые соответствуют зафиксированным и
предполагаемым потребностям пользователя, при заданных условиях использования
программного обеспечения. Эта характеристика отвечает за то, что программное
обеспечение работает исправно и точно, функционально совместимо, соответствует
стандартам отрасли и защищено от несанкционированного доступа.
Надежность (Reliability) - способность программного обеспечения
выполнять требуемые задачи в обозначенных условиях на протяжении заданного
промежутка времени или указанное количество операций. Атрибуты данной
характеристики – это завершенность и целостность всей системы, способность
самостоятельно и корректно восстанавливаться после сбоев в работе,
отказоустойчивость. Надежность работы программного продукта определяется
бессбойностью и устойчивостью в работе программ, точностью выполнения
предписанных функций обработки, возможностью диагностики возникающих в
процессе работы программ ошибок.
Удобство использования (Usability) - возможность легкого понимания,
изучения, использования и привлекательности программного обеспечения для
пользователя.
Эффективность (Efficiency) - способность программного обеспечения
обеспечивать требуемый уровень производительности в соответствие с выделенными
ресурсами, временем и другими обозначенными условиями. Эффективность
программного обеспечения оценивается как с позиций прямого его назначения требований пользователя, так и с точки зрения расхода вычислительных ресурсов,
необходимых для его эксплуатации.
Расход вычислительных ресурсов оценивается через объем внешней памяти
для размещения программ и объем оперативной памяти для запуска программ.
155
Удобство сопровождения (Maintainability) - легкость, с которой
программное обеспечение может анализироваться, тестироваться, изменяться для
исправления дефектов, для реализации новых требований, для облегчения дальнейшего
обслуживания и адаптироваться к имеющемуся окружению.
Портативность (Portability) - характеризует программное обеспечение с
точки зрения легкости его переноса из одного окружения (software/hardware) в
другое.371
Мобильность программных продуктов означает их независимость
от технического комплекса системы обработки данных, операционной среды, сетевой
технологии обработки данных, специфики предметной области и т.п. Мобильный
(многоплатформный) программный продукт может быть установлен на различных
моделях компьютеров и операционных систем, без ограничений на его эксплуатацию в
условиях вычислительной сети. Функции обработки такого программного продукта
пригодны для массового использования без каких-либо изменений.372
Учет человеческого фактора означает обеспечение дружественного интерфейса
для работы конечного пользователя, наличие контекстно-зависимой подсказки или
обучающей системы в составе программного средства, хорошей документации для
освоения и использования заложенных в программном средстве функциональных
возможностей, анализ и диагностику возникших ошибок и др.
Модифицируемость
программных
продуктов
означает
способность
к внесению изменений, например расширение функций обработки, переход на другую
техническую базу обработки и т.п.
Коммуникативность программных продуктов основана на максимально
возможной их интеграции с другими программами, обеспечении обмена данными в
общих форматах представления (экспорт/импорт баз данных, внедрение или
связывание объектов обработки и др.).
В условиях существования рынка программных продуктов важными
характеристиками являются:373
стоимость,
количество продаж;
время нахождения на рынке (длительность продаж);
известность фирмы-разработчика и программы;
наличие программных продуктов аналогичного назначения.
Программные продукты массового распространения продаются по ценам,
которые учитывают спрос и конъюнктуру рынка (наличие и цены программконкурентов). Большое значение имеет проводимый фирмой маркетинг, который
включает:
формирование политики цен для завоевания рынка;
широкую рекламную кампанию программного продукта;
371
http://prepod-
shmu.ucoz.ru/publ/lekcii/trpp/lekcija_1_quot_programmnye_produkty_i_ikh_
osnovnye_kharakteristiki_quot/14-1-0-3
372
http://prepodshmu.ucoz.ru/publ/lekcii/trpp/lekcija_1_quot_programmnye_produkty_i_ikh_
osnovnye_kharakteristiki_quot/14-1-0-3
373
Рудаков А. В. Технология разработки программных продуктов. Учебное пособие для
студ. сред. проф. образ. /А.В. Рудаков.-2-е изд., стер., [Текст] - М.: Издательский центр
«Академия», 2012-320 с. ISBN 978-5-695-73281-9
156
создание торговой сети для реализации программного продукта (так
называемые дилерские и дистрибьютерные центры);374
обеспечение сопровождения и гарантийного обслуживания пользователей
программного продукта, создание горячей линии (оперативный ответ на возникающие
в процессе эксплуатации программных продуктов вопросы);
обучение пользователей программного продукта.
Спецификой программных продуктов (в отличие от большинства
промышленных изделий) является также и то, что их эксплуатация и разработка
должна выполняться на правовой основе - лицензионные соглашения между
разработчиком и пользователями с соблюдением авторских прав разработчиков
программных продуктов.375
Компьютеризация (Computerization) - процесс внедрения компьютеров,
обеспечивающих автоматизацию информационных процессов и технологий
в различных сферах человеческой деятельности. Цель компьютеризации состоит в
улучшении качества жизни людей за счет увеличения производительности и
облегчения условий их труда.
Компьютеризация в современном мире становится неотъемлемой частью
реальности. Информационные технологии, распространяясь во всех сферах жизни
общества, качественно отражаются на способах и формах жизни конкретного
индивида. Информационное общество наряду с упорядоченными функциональными
потоками информации характеризуется также хаотичными информационными
волнами, заполняющими свободное культурное пространство индивида.
Созданная человеком в ходе своей жизнедеятельности техносфера
последовательно модифицируется в информационную, что выражается в увеличении
значения информационных технологий, в появлении и применении предметов
техногенной реальности. Для информационного общества характерны усиление
подчиненности техногенным факторам; потребность в стабильной адаптации к
внешнему окружению; интеллектуализация деятельности, определяющая увеличение
запросов к новым видам общественной сегрегации; глобальное распространение
посредством сетей общественных связей, детерминированных распространением
технологических нововведений, которые трансформирует социальность современного
индивида.376
Процесс компьютеризации имеет как положительные свойства, так
и негативные черты, связанные с особенностями психологического восприятия
человеком культурной среды, образованной современными информационными
технологиями.377
Раздел 7.3 Правовой подход к разработке программного продукта
Комплексный подход к проблеме правового обеспечения процессов
проектирования, разработки и коммерческой реализации программного обеспечения
позволил выявить ряд серьезных противоречий сразу на нескольких уровнях. А
именно: на экономическом, правовом и техническом.
374
http://studopedia.ru/6_2136_harakteristika-programmnogo-produkta.html
http://studopedia.ru/6_2136_harakteristika-programmnogo-produkta.html
376
http://allrefs.net/c3/1w1tz/p7/
377
http://sociosphera.com/publication/conference/2013/161/osnovnye_tendencii_informatizaci
i_obwestva/
375
157
На стадии введения программных продуктов в гражданский оборот
существуют следующие спорные моменты. Нет однозначной трактовки акта платной
передачи экземпляра программного продукта пользователю.
Если указанную передачу трактовать как акт купли-продажи, то на него
автоматически распространяется законодательство о защите прав потребителей. При
этом львиная доля условий, типичных для так называемых «программных лицензий»,
вступает в явное противоречие с законодательством (Гражданский кодекс Российской
Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (в редакции от 23.05.2016) глава 30.
Купля-продажа, Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 (в редакции от
03.07.2016) «О защите прав потребителей»). То же относится и к правам, которыми
должен обладать пользователь по отношению к экземпляру программного продукта. 378
Если же передачу экземпляра программного продукта трактовать как
лицензирование интеллектуальной собственности, то в этом случае отсутствует
передача ее как таковой, так как пользователь получает лишь скомпилированный
двоичный код продукта. В отличие от лицензирования промышленных технологий,
пользователь программного продукта, заплатив соответствующую цену, не получает
возможности производить собственные программные продукты на основе
приобретенной «интеллектуальной собственности».
При этом законодательно никак не оговаривается, что же собственно подлежит
передаче в качестве программного продукта.
Существует ощутимый контраст между правами пользователя программного
продукта «широкого пользования» и выполненного по индивидуальному заказу.
Как уже было указано выше, пользователь коммерчески распространяемого
массового программного продукта практически не обладает никакими правами по
отношению к экземпляру этого продукта и может лишь использовать его.379
В то же время при разработке программного обеспечения по заказу
пользователь, кроме экземпляра программного продукта в виде исполняемого
двоичного кода, получает также техническую и пользовательскую документацию,
описание алгоритмов работы и даже исходный код продукта. При этом, как правило,
пользователь получает право на дальнейшее коммерческое распространение продукта и
его доработку, а нередко - даже гарантию качества.
В правовом обеспечении гражданского оборота программного обеспечения
также существуют противоречия.
Средства производства рассматриваются на правовом уровне с тех же позиций,
что и средства потребления.
Следует признать, что подавляющее большинство программ для электронновычислительных машин используется в производственной деятельности: будь то
непосредственное управление производственными и технологическими процессами,
или подготовка документов, хранение, обработка и передача данных, или оптимизация
принятия решений. Таким образом, можно безоговорочно признать программное
обеспечение средством производства. Кстати, этот подход полностью соответствует
изначальным целям создания программного обеспечения как такового - повышению
эффективности производства и производительности труда.
378
Гаврилов Э. П. Комментарий к части четвѐртой Гражданского кодекса Российской
Федерации (постатейный) / Э. П. Гаврилов, В. И. Ерѐменко, [Текст] - М.: Издательство
«Экзамен», 2009. - 973 с. - ISBN 978-5-377-01792-9
379
Липаев В.В. Сертификация программных средств. Учебник, [Текст] - М.: СИНТЕГ,
2010. - 344с. ISBN 978-5-89638-114-3
158
В то же время существует подкласс программных продуктов, которые можно
признать средством потребления. Таким подклассом являются компьютерные игры.
Однако в компьютерных играх программный продукт выступает лишь в качестве
средства представления игры, которая действительно очень близка к литературному
произведению. Современные компьютерные игры создаются в два этапа: создание
сценария и его реализация при помощи универсального ядра игры («игрового
движка»). То есть существуют два автора: автор сценария и автор ядра игры.
В конечном счете, ни первый, ни второй не имеют непосредственного отношения к
отдельному исполняемому экземпляру компьютерной игры.
Таким образом, есть все основания считать программное обеспечение,
позволяющее получать прибавочный продукт, средством производства.
В правовой базе не учтен факт наличия у программного продукта комплексной
структуры.
Если произвести декомпозицию объекта, обозначаемого термином
«программный продукт» или «программное обеспечение» (что в нашем случае одно и
то же), можно выделить следующие его структурные составляющие:
технология автоматизированной обработки данных, заложенная
в программный продукт;380
набор алгоритмов, реализующий технологию для данной компьютерной
архитектуры;
исходный код программного продукта, реализующий набор алгоритмов
на данном языке программирования;
скомпилированный исполняемый двоичный код программного продукта
для данной программно-аппаратной платформы;
элементы дизайна, художественные, литературные и видеопроизведения,
являющиеся частью пользовательского интерфейса программного продукта;
техническая и пользовательская документация.
В ущерб технологии, заложенной в программный продукт, правовая защита
распространяется лишь на ее частные реализации.
В то время как принципиальная возможность защиты технологий обработки
данных все же существует, основной упор в современном законодательстве делается на
защиту программной реализации технологий обработки данных. Такой подход
обладает сразу двумя негативными последствиями.
Во-первых,
производителю
программного
обеспечения
никак
не компенсируются затраты на разработку новых технологий, что стимулирует
засекречивание большей части результатов НИОКР или вообще отказ от разработки
новых технологий.
Во-вторых, современная ситуация ставит в очень выгодное положение
крупных производителей программного обеспечения в ущерб мелким. Нередки случаи,
когда ноу-хау, заложенные в продукты мелких производителей, просто безвозмездно
заимствуются крупными компаниями и реализуются в их программных продуктах. А
мелкие производители, разработавшие прогрессивную технологию, вытесняются
с рынка.
Отсутствие механизма государственной регистрации разработанных
программных продуктов, который обеспечивал бы презумпцию авторства.
В конечном счете признание авторства на программный продукт в спорных
случаях может быть осуществлено только по решению суда. Подобная система создает
380
Липаев В.В. Сертификация программных средств. Учебник. [Текст] - М.: СИНТЕГ,
2010. - 344с. ISBN 978-5-89638-114-3
159
серьезную опасность захвата прав на программный продукт, особенно в случае
плагиата со стороны крупной компании по отношению к мелкой или частному лицу. В
частности, в состав программного продукта, согласно законодательству, входят также
подготовительные материалы и документация на продукт. Учитывая современную
практику разработки программных продуктов мелкими производителями без какой бы
то ни было документации, весьма вероятна возможность написания крупной компанией
подробной документации и промежуточных материалов к чужому программному
продукту с целью захвата прав на него.381
Возможно также сознательное нанесение убытков автору программного
продукта, осуществляемое путем периодического оспаривания в судебном порядке его
авторских прав.
Законодательно оговоренный срок защиты авторских прав на программные
продукты не соответствует скорости их морального устаревания и реалиям рынка
программных продуктов, что облегчает его монополизацию.
Принятый в Российской Федерации и странах СНГ срок охраны авторских прав
на программное обеспечение (50 лет после смерти автора) создает практически
непреодолимый барьер к вхождению на рынок новых производителей, заставляя их
выполнять программную реализацию той или иной технологии обработки данных с
нуля. Несмотря на то, что это не помешало развиться подклассу «свободных программ»
(free software / open source), подобный барьер тормозит развитие программного
обеспечения, приводит к неоправданно высоким затратам на программирование. В то
же время, по нашим оценкам, для обеспечения конкурентного преимущества на рынке
программного обеспечения, учитывая его динамичность, хватило бы охраны авторских
прав сроком от трех до пяти лет.
Авторское право на программные продукты наделяет производителя
программного обеспечения очень большими правами, в то же время отнимая
практически все права у пользователя.
Что касается производителя программного обеспечения, то он освобожден
даже от ответственности за качество, надежность и безопасность реализуемого им
программного продукта.
Пересмотр
правового
подхода к
защите
прав
на
программные
продукты должен привести к следующим положительным результатам:
уменьшению ассортимента программных продуктов на рынке
до минимально необходимого, что позволит освободить значительные людские и
машинные ресурсы;
уменьшению числа версий и подверсий продаваемых программных
продуктов, что значительно облегчит их контроль, а также процесс потребительского
выбора;
значительному повышению качества программных продуктов и их
надежности, что будет способствовать более эффективному использованию программ;
повышению уровня безопасности программных продуктов;
автоматическому предотвращению ситуаций, при которых добавление
всего нескольких дополнительных функций приводит к увеличению объема
продаваемого программного продукта в несколько раз;382
381
Липаев В.В. Сертификация программных средств. Учебник. [Текст] - М.: СИНТЕГ,
2010. - 344с. ISBN 978-5-89638-114-3
382
Липаев В.В. Сертификация программных средств. Учебник. [Текст] - М.: СИНТЕГ,
2010. - 344с. ISBN 978-5-89638-114-3
160
функционированию отрасли в соответствии с законами развития
технических систем, что позволит избежать затрат на проработку тупиковых
направлений;
повышению
информированности
пользователей
программного
обеспечения, что положительно скажется на обеспечении потребительских прав на
рынке информационных технологий;
обеспечению государственного контроля деятельности производителей
программного продукта при помощи механизмов сертификации и стандартизации;
лишению рынка программных продуктов сверхприбыльности, что снизит
темпы его монополизации и повысит уровень компетентности производителей
программ;
резкому падению объемов теневого распространения программного
обеспечения в результате указанных выше изменений и, в частности, к соответствию
рыночной цены программных продуктов и себестоимости их разработки;
установлению правового паритета между продавцом и покупателем на
рынке программного обеспечения.
Итак, сегодня на техническом уровне существует ряд противоречий, связанных
с защитой программного обеспечения авторским правом.
Как в западных странах, так и в СССР, а затем странах СНГ до настоящего
времени было написано множество научных работ по таким направлениям, как теория,
технология, автоматизация программирования и т.п. Совершенно очевидно, что
технологический подход к производству программных продуктов никак не
соответствует их законодательной трактовке. В силу того, что технологический подход
к разработке программного обеспечения активно применяется и его адекватность
доказана практикой, единственным выводом в данном случае может быть вывод
об ошибочности современного правового подхода.
Вообще, эти понятия не применимы к литературному произведению. Тот же
факт, что программные продукты обладают новизной, качеством, надежностью и
безопасностью и уровень этих показателей вполне поддается оценке, говорит о
неадекватности применяемого сегодня правового подхода.
Например, можно изменить срок защиты авторских прав на программное
обеспечение, определить условия признания авторства, оговорить ответственность
автора программного продукта перед пользователем, расширить права пользователя по
отношению к приобретенному экземпляру программного продукта, определить
комплектность поставки программного продукта, задать нормативы качества,
надежности и безопасности программного продукта и т.п.383
Раздел 7.4 Развитие программной индустрии в России
Главная проблема развития программного обеспечения в России,
это отсутствие поддержи в разработке программного обеспечения со стороны
государства, из-за этого программная индустрия России крайне деформировалась в
направлении преимущественного применения системных и прикладных программ
зарубежного производства. Отечественные программисты сконцентрировались по
большей части на адаптации зарубежного софта, построении систем из готовых
зарубежных компонентов.
Индустрия
программного
обеспечения
предназначена
для создания
информационного пространства России как совокупности информационных ресурсов и
383
Липаев В.В. Сертификация программных средств. Учебник. [Текст] - М.: СИНТЕГ,
2010. - 344с. ISBN 978-5-89638-114-3
161
средств доступа к ним их пользователей, а также организационных структур
поддержки этого пространства. Современное представление об индустрии
программного обеспечения характеризуется индустриальными методами разработки и
тиражирования не только отдельных программных средств (системных и прикладных
программ определенного назначения, реализованных на различных аппаратных
платформах), но также и информационных и вычислительных систем, вплоть до
поставок систем "под ключ" путем интеграции различных компонент в целевые
проблемно-ориентированные системы.
Продукцию индустрии программного обеспечения составляют программные
системы, программные комплексы и отдельные программные средства, базы данных
и базы знаний, которые предназначены для использования в информационных,
вычислительных и управляющих системах у пользователей и включающие:
информационные системы органов государственного управления и
государственных учреждений;
информационные системы предприятий и организаций, ассоциаций,
финансово-промышленных групп и т.д.;
информационные системы и сети общего пользования, предоставляющие
информационные услуги по различным сферам жизнедеятельности общества;
системы управления производством, технологическими процессами и
динамическими объектами;
информационные системы и системы управления средствами вооружения
и оборонной техникой.
Предпосылками и стимулами для появления и развития современной
программной индустрии, базирующейся на высокоавтоматизированных технологиях и
инструментальных системах для создания программных средств и баз данных, явились
коренные реальные изменения объектов проектирования.384
Расширение фронта работ в этой области привело к появлению ряда
современных комплексных технологических систем проектирования и множества
частных средств для автоматизации отдельных технологических этапов и операций при
создании и развитии сложных программ.
В России по ряду объективных причин индустрия программного обеспечения
находится в тяжелом состоянии. Общий спад производства, традиционное отставание
уровня развития средств вычислительной техники и информатики, сокращение объема
финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ из
федерального бюджета в последнее время привели к резкому падению спроса на
разработку программных средств и, как следствие, к оттоку высококвалифицированных
программистов из научно-исследовательских институтов в коммерческие структуры и
за рубеж.
Можно привести отличный пример. Например, существует американская
компания NetCracker, которая ориентируется на разработке программных продуктов
для различных клиентов. Люди, устраивающиеся туда на работу, в дальнейшем, как
правило, получив достаточно опыта, решают переехать за границу.
В результате отечественная программная индустрия деформировалась
в направлении преимущественного применения системных и прикладных программ
зарубежного производства. Отечественные специалисты сориентировались на
комплексировании этих программ в информационных системах, на их поставке,
маркетинге, услугах по применению и обучению. Это приводит к потере научнотехнического потенциала отечественных школ программирования, распаду
384
http://bourabai.ru/einf/Glava2.htm
162
коллективов - разработчиков программного обеспечения в научно-исследовательских
институтах. Существующее положение не может быть исправлено только действием
рыночных механизмов и требует реализации оперативных действенных мер
государственной поддержки.
В этой связи представляется своевременной разработка системы
первоочередных мероприятий и их представление на рассмотрение Президента и
Правительства Российской Федерации как системы мер по сохранению национальных
приоритетов в этой важнейшей области науки и техники, имеющей решающее значение
для научно-технического прогресса всех отраслей народного хозяйства.
Отечественная индустрия программного обеспечения первоначально, в 60 - 70е годы, ориентировалась практически полностью на свои силы и добилась
значительных успехов. Однако в 80-х годах на Западе произошел перелом в
микротехнике, который вызвал интенсивное развитие персональных вычислительных
средств и программного обеспечения.385
Отечественная программная индустрия сориентировалась в значительной
степени на заимствование и «пиратское» использование огромного количества
программного продукта, представленного на Западном рынке. В результате структура
нашей программной индустрии значительно деформировалась в направлении почти
полного использования системных и прикладных программ западного производства.
Отечественная программная индустрия значительно отстает количественно и
качественно от зарубежного уровня. Особенно велико отставание в области создания
системных и прикладных программ, на которых сегодня практически полностью
базируются все отечественные информационные системы. Одна из важнейших целей
программной индустрии России - создание условий и стимулов для естественного
развития процессов информатизации и индустрии программного обеспечения без
государственного давления и принуждения. Необходимо обеспечить мотивацию
пользователей информационных технологий и программных средств к работе в
НОВЫХ условиях развития индустрии программного обеспечения. Тем самым
государственное управление следует ориентировать на поддержку инновационных
процессов, на выбор направлений и Проектов, которые в наибольшей степени
удовлетворят экономические и социальные потребности общества.386
Современная методология проектирования программных средств и баз данных
отражает переход к массовому индустриальному созданию сложных информационных
систем большими коллективами специалистов. Для их эффективной работы
необходимы адекватные технологии и комплексы средств автоматизации.
Принципиальные изменения автоматизированных технологий обеспечения
жизненного цикла сложных программных средств и баз данных:
для обеспечения высокого качества и потребительских свойств
программных средств и баз данных значительно возросла роль и активность
применения методов и средств автоматизации системного анализа и концептуального
проектирования на ранних стадиях их создания;
для обеспечения системного анализа и проектирования программных
средств и баз данных созданы и активно применяются отдельные средства и сложные,
интегрированные технологические комплексы CASE - системы с использованием
репозиториев данных о состоянии и развитии проектов информационных систем;
быстрый рост требований к качеству, надежности и безопасности
функционирования программных средств вызвал необходимость развития и
385
386
http://bourabai.ru/einf/Glava2.htm
http://bourabai.ru/einf/Glava2.htm
163
применения средств автоматизации и стандартов управления проектированием,
конфигурацией и обеспечением качества программных средств и баз данных;
для удостоверения достигнутого качества программных средств и баз
данных развивается и начала применяться их обязательная и добровольная
сертификация соответствия проблемно-ориентированными лабораториями и центрами;
широкое
повторное
использование
готовых
программных
и
информационных
компонент
стимулирует
применение
сборочного
программирования и языков программирования четвертого поколения при
значительном сокращении роли процедурного программирования на языках второго и
третьего поколения;
эффективность технологий значительно повысилась за счет перехода от
текстового интерфейса с пользователем к активному применению дружественного
графического интерфейса на всех стадиях жизненного цикла программных средств и
баз данных.
применение CASE - систем и языков четвертого поколения значительно
повысило мобильность программ и данных между различными платформами и
активность создания новых информационных систем путем автоматизированного
переноса программных средств и баз данных на другие операционные и аппаратные
платформы
Современная методология проектирования программных средств и баз данных
отражает переход к массовому индустриальному созданию сложных информационных
систем большими коллективами специалистов. Для их эффективной работы
необходимы адекватные технологии и комплексы средств автоматизации.
Принципы выбора приоритетных направлений для развития индустрии
программного обеспечения должны базироваться на оценке целесообразности и
эффективности государственного (централизованного) или децентрализованного
(отраслевого, регионального, фирменного) финансирования направлений и проектов по
информатизации России. Основная часть проектов и некоторые общие направления
информатизации должны финансироваться преимущественно непосредственными
потребителями программного обеспечения. Для государственного, централизованного
финансирования должны быть сохранены только некоторые наиболее общие
направления, принципами отбора которых:
наличие
непосредственного
воздействия
на
информатизацию
государственных органов управления и создание соответствующей информационной
инфраструктуры России;
высокая значимость исследований и разработок для перспективных
направлений индустрии программного обеспечения, для развития информационных
систем в различных областях государственного управления экономикой, регионами и
социальной сферой;387
высокая технико-экономическая эффективность
направлений для
экономического и социального развития России в целом, ее важнейших отраслей и
регионов в условиях становления рыночных отношений;
Приоритетная работа в программной индустрии связана с потребностью
создания концепций, системных проектов, программного обеспечения и базовых
версий конкретных информационных систем. Для этих направлений характерно, что
при реализации проектов основная доля финансирования приходится на создание
соответствующей инфраструктуры в регионах или отраслях народного хозяйства.388
387
388
http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/BPA/654ba4cac3ecb047c32575bc00289ebd
Информационное общество, [Текст] - 1997, вып. 2-3, с. 57-64.
164
Итак, Информатизация общества - организованный социально-экономический
и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения
информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений
на основе формирования и использования информационных ресурсов.389
Вопросы для самоконтроля
1.
На сколько периодов разделилась история развития программных
продуктов?
2.
Какие периоды развития программных продуктов вы знаете?
3.
Дайте определение программного продукта.
4.
Чем отличаются утилитарные программы от программного продукта?
5.
Какой мировой стандарт определяет показатели качества программного
продукта?
6.
Перечислите 6 основных показателей качества программного продукта.
7.
К какому временному промежутку принадлежит структурный подход?
8.
Сколько существует основных показателей качества программного
продукта.
9.
Назовите все показатели качества согласно стандарту ISO 9126:
10. Сколько исторических аспектов развития программных продуктов
существует в настоящее время?
11. Назовите причины отставания программной индустрии России.
12. В какой области лучше развита программная индустрия России.
13. Когда, индустрия программного обеспечения России начала
деформироваться?
14. Что можно сделать, для развития Российской индустрии программного
обеспечения?
15. С чем связана приоритетная работа в программной индустрии?
16. Дайте определение понятию «информатизация общества».
17. Когда произошел перелом в микротехнике?
389
http://studopedia.su/2_29235_informatizatsiya-obshchestva-osnovnie-tendentsiiinformatizatsii.html
165
Тема 8 Стратегия ценовой политики
Под стратегией политики цен понимаются конкретные решения, связанные
с установлением цен. Выбор предприятием той или иной ценовой стратегии
предопределяется его целями в конкретный период времени.
Раздел 8.1 Особенности ценообразования на информационные продукты и
услуги. Расчет себестоимости программного продукта
Одним из ключевых элементов в рыночной экономике являются цены, ценовая
политика, ценообразование. Цена - это важнейшая экономическая категория,
отражающая в денежном выражении ценность товара или предоставляемой услуги. 390 В
процессе формирования цен на информационные товары и услуги каждый
производитель решает целый ряд вопросов: насколько уникальны данные товары и
услуги, какова платежеспособность потребителей, какова структура рынка данного
продукта и т.д. Информационные службы часто делают ставку на уникальность
продукта. Например, на рынке баз данных многие из них не имеют аналогов, что,
естественно, дает преимущество при определении уровня цен.391
Особенности ценообразования информационных продуктов:
Информация по своей сущности имеет двойную принадлежность:
общественную и частную, поскольку использование информации одним пользователем
не противоречит использованию еѐ другими пользователями. Информационные
продукты не отчуждаются от производителя, который распространяет их среди
пользователей.
Информационные продукты используются как ресурсы (информация) или
часть оборотных средств управления (информация как капитал) и одновременно их
части используются в качестве основных средств (материальные производители
информации), что создаѐт определѐнные трудности при использовании
информационных продуктов и определении стоимости обслуживания пользователей.
При торговле информационными продуктами опираются на оценку
стоимости информации. Соотношение «стоимость - цена», используемое при
производстве любых продуктов, не всегда имеет однозначное решение из-за динамики
жизненного цикла информационных продуктов, которые имеют тенденцию со
временем морально устаревать. Кроме того, затраты на
производство
информационных продуктов значительно больше по сравнению с затратами на их
тиражирование.392
На рынке информационных продуктов (в отличие от материальных товаров)
важным является условие разграничения между ними с помощью разработки и
предоставления дополнительных услуг и продуктов с добавленной стоимостью
(например, обслуживание и обновление программного обеспечения, предоставление
дополнительной информации и пр.).
Существующие методы определения ценности информации недостаточно
точны, так как не разработаны измерители и размерность качественной оценки
информации. Кроме того, отсутствуют единые критерии определения эффективности
информационного обеспечения.393
390
http://yurii.ru/ref/ref-23457.php
http://www.wikidocs.ru/preview/72358/3
392
http://studopedia.su/8_21788_osobennosti-tsenoobrazovaniya-informatsionnihproduktov.html
393
http://studopedia.su/8_21788_osobennosti-tsenoobrazovaniya-informatsionnihproduktov.html
391
166
Механизм ценообразования на информационные продукты (услуги)
представляют собой сложный процесс, который схематично состоит из нескольких
этапов:
постановка ценовой задачи;
установление возможного спроса на те или другие виды продукции и услуг;
детальный экономический анализ себестоимости создания информационных
продуктов и услуг;
анализ цен конкурентов, схожих по технологическому признаку продуктов
(услуг);
определение и выбор эффективной методологии и методики
ценообразующих факторов в отрасли;
определение конечной цены продаж на информационные продукты и
услуги;
учет в конечных ценах продаж на информационные продукты и услуги
затрат на их послепродажное и сервисное обслуживании.394
Длительное время для оценки информационной продукции и услуг
использовали затратные методики или приводили цену в соответствие с предыдущим
образцом товара. Однако динамичное развитие сферы информационно компьютерных
технологий, многообразие производимой продукции и изобретение абсолютно новых
видов информационных товаров и услуг обусловили появление новых методов
ценообразования. Для общества в целом стала важна не только экономия расходов, но и
рост общественного благосостояния, межотраслевой эффект от внедрения
информационно-коммуникационных технологий.
Исследование методологических основ ценообразования на информационном
рынке позволило выделить несколько групп методов формирования цен на
информационные продукты (табл.) 395
Таблица 8.1
Методы модели ценообразования на информационные товары и услуги
Характеристика
спроса
Массовый
спрос
394
395
Методы
ценообразования
Затратные,
ориентированные
на себестоимость
Модели ценообразования
Модель «затраты + прибыль». Определяют
минимальный уровень цены производителя с
учетом средней нормы прибыли.
Агрегатные модели используются для товаров и
услуг, которые состоят из определенных
компонентов, цена на которые известна. Цена
конечного продукта определяется как сумма
отдельных компонентов.
http://cabmarket.kz/theory/node/tema-3-formirovanie-cen-na
http://vestnik.volbi.ru/upload/numbers/227/article-227-845.pdf
167
Формирование
рыночных ниш.
Снижение
спроса
в результате
возникновения
субститутов
Методы,
базирующиеся
на оценке
конкуренции
Престижный
спрос,
ориентация на
уникальные
свойства товара
или услуги
Методы,
базирующиеся на
оценке полезности
товара для
потребителя
396
Договорные цены связаны с решением задачи
оптимизации соотношения спроса и предложения.
Эти цены должны отображать распределение
рисков между покупателем и продавцом
информационных товаров и услуг. Но результаты
такой оценки можно определить только после
начала применения, поскольку заранее оценить
возможный экономический эффект сложно.
Параметрические модели цены применяются для
определения цен новой техники, которая имеет
предыдущие аналоги, и выражают взаимную связь
между
стоимостными
и
техническими
характеристиками информационного продукта.
Для этого необходимо представить цену
информационного
продукта
как
функцию
некоторых технических параметров, которые
отличаются от аналога и которые повлияют на
цену.
Ступенчатые модели предусматривают, что цена
продукции
определяется
заранее
устанавливаемым коэффициентом к цене аналога
(иногда ступенчатым), который действует на
протяжении ряда лет (этот срок определяется
периодом действия патента или лицензионного
соглашения). Эти модели предусматривают, что
процесс
купли-продажи
информационных
продуктов осуществляется не одноразово, а
ступенчато и допускает стоимостную дооценку,
которая
происходит
после
применения
информационных продуктов в материальном
производстве.396
Модель версионирования. Предполагает, что
производство разных версий продукта и продажа
их по разным ценам зависит от потребностей
потребителей (как правило, предполагает
производство полной версии - с максимальным
числом качественных характеристик и неполной
с
меньшим
числом
качественных
характеристик).
При
этой
модели
ценообразования
достаточным
условием
является достижение функцией прибыли
глобального, а не локального максимума.
http://vestnik.volbi.ru/upload/numbers/227/article-227-845.pdf
168
Метод «мозговой атаки». Учитывает уровень
издержек,
спрос
и
цены
конкурентов
посредством оценок группы экспертов, которые
определяют уровень соответствия нового товара
запросам
потребителей
и
рыночные
возможности продвижения товара397
Расчет себестоимости программного продукта.
Себестоимость - это все затраты (издержки), понесѐнные предприятием на
производство и реализацию (продажу) продукции или услуги. 398
Затраты могут быть как единовременные (приобретение оборудования, наем
специалистов, затраты на консультации и т.п.), так и постоянные, связанные с
использованием проекта (эксплуатационные расходы на содержание оборудования,
фонд оплаты труда работников, эксплуатирующих объект, расходы на потребление
электроэнергии, и т.д.).
Необходимо также учесть налоги, которые возникнут при создании
инвестиционного объекта (например, налог на имущество). При этом налог на
добавочную стоимость (НДС), который уплачивается при приобретении оборудования,
сырья, материалов, будет возвращаться лишь через некоторое время после
осуществления платежей, и при расчете дисконтированных денежных потоков
величина НДС, уплаченная сейчас, будет больше, чем такая же величина НДС, который
будет возмещен государством через некоторое время из-за влияния инфляции.399
Рассмотрим, пример. Фирма, которая занимается производством и продажей
бытовой химии, решила разработать информационную систему для клиентов по поиску
и покупки данного товара. Упрощенный расчет затрат на разработку ИС состоит из
следующих статей:400
затраты на основную заработную плату разработчиков;
затраты на дополнительную заработную плату разработчиков;
отчисления на социальные нужды;
прочие затраты (амортизация оборудования, расходы
на электроэнергию, командировочные расходы, накладные расходы и т.п.).
Затраты на основную заработную плату команды разработчиков определяются
исходя из состава и численности команды, размеров месячной заработной платы
каждого из участников команды, а также общей трудоемкости разработки
программного обеспечения. Расчет величины основной заработной платы
осуществляется по формуле:
,
(8.1.1)
где,
n - количество исполнителей, занятых разработкой конкретной ИС;
TЧi - часовая заработная плата i-го исполнителя (руб.);
397
http://vestnik.volbi.ru/upload/numbers/227/article-227-845.pdf
Себестоимость, [Электронный ресурс]: http://investments.academic.ru/1384/
399
http://www.studfiles.ru/preview/3638739/
400
https://www.bsuir.by/m/12_100229_1_80049.pdf
398
169
ti - трудоемкость работ, выполняемых i-м исполнителем (ч).
Команда разработчиков состоит из аналитика, программиста, тестировщика,
дизайнера, руководителя и инженера по знаниям.
Таблица 8.2
Расчет затрат на основную заработную плату команды разработчиков
Работник
1368
896
120
392
1272
основная
заработная
плата, тыс. р.
228456
160384
21480
58408
340896
392
65464
ПРЕМИЯ, руб.
Итого затраты на основную заработную плату
разработчиков, руб
437544
Аналитик
Программист
Тестировщик
Дизайнер
Руководитель
Инженер по
знаниям
месячная
часовая
заработная заработная
плата, тыс.р плата, р.
28000
167
30000
179
30000
179
25000
149
45000
268
28000
167
трудоемкость
работ, часов
1312632
Затраты на дополнительную заработную плату команды разработчиков
включает выплаты, предусмотренные законодательством о труде (оплата отпусков,
льготных часов, времени выполнения государственных обязанностей и других выплат,
не связанных с основной деятельностью исполнителей), и определяется по формуле:
(8.1.2)
где,
Зо – затраты на основную заработную плату с учетом премии (руб.);
Нд – норматив дополнительной заработной платы.
Отчисления на социальные нужды (в фонд социальной защиты населения и на
обязательное страхование) определяются в соответствии с действующими
законодательными актами по формуле:
(8.1.3)
где,
Нсоц - норматив отчислений на социальные нужды 30%
Расчет прочих затрат осуществляется в процентах от затрат на основную
заработную плату команды разработчиков с учетом премии (табл.2.1) по формуле:
(8.1.4)
где,
170
Нпз – норматив прочих затрат, рекомендуется брать в пределах 100150% (или по согласованию с консультантом по экономическому разделу).
Полная сумма затрат на разработку информационной системы находится путем
суммирования всех рассчитанных статей затрат.401
Таблица 8.3
Затраты на разработку программного обеспечения
Статья затрат
Сумма, руб.
Основная заработная плата команды
1312632
разработчиков
Дополнительная
заработная
плата
131263
команды разработчиков
Отчисления на социальные нужды
433169
Прочие затраты
513000
Общая сумма затрат на разработку
2390064
Раздел 8.2 Распространение и продвижение программного продукта на рынок
информационно-коммуникационных технологий
Рынок информационно-коммуникационных технологий на электронной основе
имеет уже более чем полувековую историю. Расширение его номенклатуры связано с
совершенствованием существующих функциональных возможностей и других
характеристик выпускаемых изделий, с появлением новых под влиянием научнотехнического прогресса (НТП). В XXI в. отчетливо проявляется тенденция к
постепенному сращиванию информационной и коммуникационной техники.
Происходит размывание границ между рынками, а также дальнейшее
расширение ассортимента выпускаемой продукции. Во многом интенсивное
распространение информационных технологий обязано Интернету, развитию
коммуникационной техники. В целом же основой прогресса и информационной, и
коммуникационной техники является совершенствование элементной электронной
базы, а также программного обеспечения. В связи с этим правомерно говорить о
формировании единого рынка информационно-коммуникационных технологий.
В издании Всемирной торговой организации (ВТО) «International Trade
Statistics 2011» имеется пункт «Конторское и телекоммуникационное оборудование»
(Office and telecommunication equipment), который разбивается на следующие позиции:
электронное оборудование обработки данных и конторское оборудование;
телекоммуникационное оборудование; интегральные схемы и электронные
компоненты.402
Международная стандартная торговая классификация ООН (Standard
International Trade Classification, SITC) в разделе 7 «Машины и оборудование»
содержит отдел 75 «Канцелярские машины и оборудование для автоматической
обработки данных» и отдел 76 «Аппаратура и оборудование электросвязи, звукозаписи
и звуковоспроизведения».403
401
https://www.bsuir.by/m/12_100229_1_80049.pdf
International Trade Statistics 2011. WTO, 2011. P. 189. [Текст]
403
Международная стандартная торговая классификация, [Электронный ресурс]: 2008.
С. 107, 109.
402
171
Таким образом, общепринятого понятия рынка ИКТ не существует. Кроме
того, постоянное обновление и расширение номенклатуры этого рынка представляет
определенную трудность при его исследовании.
Но международные аналитические фирмы IDC и EITO (International Data
Corporation и European Information Technology Observatory), специализирующиеся на
исследованиях рынка информационных технологий дают следующие общепринятые
трактовки данных понятий:
Информационно-коммуникационных технологий - рынок (ICT-market —
Information and Telecommunication market) - информационно-телекоммуникационный
рынок, который состоит из ИТ-рынка и ТЛК-рынка; ИТ-рынок (IT-market - Information
Technology market) - рынок информационных технологий, к которому относятся
следующие сегменты: компьютерное аппаратное обеспечение, офисное аппаратное
обеспечение, программное обеспечение и ИТ-услуги; TЛК-рынок (TLC-market Telecommunication market) - телекоммуникационный рынок, к которому относятся
услуги предоставления связи, коммуникационное оборудования для конечных
пользователей и коммуникационно-сетевое оборудование.404
В настоящее время информационно-коммуникационные технологии становятся
неотъемлемой частью инфраструктуры мирового хозяйства, не только обеспечивая
наиболее эффективное функционирование международных рынков, но и исполняя роль
локомотива в развитии мировой экономики. Крупнейшими в мире субъектами в сфере
экспорта товаров и услуг на базе информационно-коммуникационных технологий
являются Китай и Индия. Быстрые темпы роста сектора информационнокоммуникационных технологий сыграли решающую роль в росте экономики обеих
стран. В 2004 году Китай вытеснил США с места крупнейшего производителя и
экспортера товаров на базе информационно-коммуникационных технологий. В свою
очередь, Индия является крупнейшим в мире экспортером услуг на базе
информационно-коммуникационных технологий (в частности, программного
обеспечения), а также главным поставщиком услуг по аутсорсингу бизнес-процессов.
Совокупный объем мирового рынка ИТ-аутсорсинга составляет более 60 млрд. долл.,
из которых экспорт программного обеспечения - не менее 50%. В списке экспортеров
программного обеспечения лидирует Индия с выручкой в 10 млрд. долл. в год, на
втором месте Ирландия с выручкой в 4 млрд. долл. в год, на третьем - Китай с
выручкой в 3 млрд. долл. в год, Россия с выручкой в 1 млрд. долл. - на четвертом
месте.
Произошло расширение функций банков в связи с развитием электронной
коммерции и электронных денег.
Появились новые финансовые системы в Интернете: интернет-банкинг
(предоставление банковских услуг через Интернет), интернет-трейдинг (услуги по
оперированию на валютном и фондовом рынках через Интернет), интернетстрахование (предоставление услуг страхования через Интернет).
В современной экономике лидерами являются известные глобальные фирмы
IBM (компьютеры), Microsoft (программные средства), Intel (микропроцессоры), AT&T
(телекоммуникации), NT&T – NipponTelegraph&Telephone (телекоммуникации), Apple,
Samsung (технические средства), Facebook (социальные сети), Google (интернетресурсы).405
404
Журнал «Компьютерный пресс», Александр Прохоров, [Электронный ресурс]:
http://www.compress.ru/article.aspx?id=9615&iid=405
405
«Интеллектуальные
сети»,
Гольдштейн
Б.С,
[Электронный
ресурс]:
http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=515025
172
Электронная коммерция (е-коммерция) обычно определяется как покупка и
продажа продуктов производства или сервисных услуг с использованием электронной
среды. Используя трейдинг-сайты, компании экономят до 70% затрат на обработку
данных и около 10% производственных затрат. Примерно 3/4 online-продаж
совершаются через посредничество только пяти веб-сайтов: Amazon, е-Bay, AOL,
Yahoo!, Bay. com.406
Не случайно развитые страны выделили это направление в качестве
приоритетного вектора экономического развития, следствием которого является
формирование глобального информационного общества, основу которого составляют
производство и потребление различных информационных ресурсов, что остро ставит
вопрос о возможностях и способах вывода программного продукта на рынок.407
Продвижение программного продукта является частью сложного механизма
бизнеса в целом и организации в частности. Следует учитывать то, что в компьютерной
промышленности конкурентное преимущество измеряется не годами, а месяцами и
неделями. Поэтому в первую очередь необходимо оценить состояние десяти систем
жизнеобеспечения организации, которые должны нормально функционировать.
Пять из них непосредственно соединяют бизнес с клиентами и рынком:
стратегия;
продажи (маркетинг);
развитие товаров и услуг;
доставка товаров и услуг;
послепродажное обслуживание.
Остальные пять - вспомогательные, обеспечивающие их эффективность и
результативность (конкурентоспособность):
людские ресурсы;
технология;
финансы;
информационные системы;
управление.408
Разработчики программного обеспечения зачастую не задумываются над тем,
как сделать продукт их труда востребованным на рынке.409
Им представляется, что программный продукт, сильный с точки зрения
профессионалов-программистов, и так найдет себе покупателей. Однако задача
коммерциализации продуктов - одна из важнейших задач не только маркетинговой
стратегии, но и всей деятельности фирмы-разработчика программного продукта.
Продвижение программного продукта включает множество факторов - это и реклама, и
стимулирование сбыта, и стимулирование торговых представителей, и работа с
общественностью. Поэтому, как одна из эффективных форма маркетинга, реклама
является важнейшим аспектом при продвижении программного продукта на рынок
ИКТ.
406
«Интеллектуальные
сети»,
Гольдштейн Б.С,
[Электронный
ресурс]:
http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=515025
407
Мировые тенденции и формирование рынка ИКТ, [Электронный ресурс]:
http://infocom.uz/2013/07/01/mirovye-tendencii-formirovanie-globalnogo-informacionnogoobshhestva/
408
Продвижение программного продукта на рынке, [Электронный ресурс]:
http://xreferat.com/53/560-4-prodvizhenie-programmnogo-produkta-na-rynke.html
409
Реклама
как
маркетинговый
инструмент,
[Электронный
ресурс]:
http://referatwork.ru/new/source/63575text-63575.html
173
Реклама представляет собой форму неличной платной коммуникации
с покупателями посредством таких средств информации, как печатные издания,
телевидение, радио и прямая почтовая рассылка. Является самым действенным
инструментом в попытках предприятия модифицировать поведение покупателей,
привлечь их внимание к его товарам, создать положительный образ самого
предприятия, показать его общественную значимость и полезность. Целью рекламы
является увеличение рыночной доли производителя товара и усиление лояльности
потребителей по отношению к продукту.
Вопросам развития рекламы придается большое значение. Реклама - это
убеждающее средство информации о товаре или фирме, пропаганда потребительских
свойств товара и достоинств деятельности фирмы, готовящая активного и
потенциального покупателя к покупке.410
В зависимости от объекта рекламирования, можно говорить о двух основных
видах рекламы:
реклама товара;
реклама в целях создания имиджа фирмы.
Главная задача товарной рекламы - формирование и стимулирование спроса на
товар. Пропагандируя определенный товар, реклама содействует его продаже.
Ярким примером является Coca-Cola. «Holidays are coming» (Creative Artists
Agency, 1995). В нашем сознании Рождество и Кока-Кола тесно связаны. Санта-Клаус
же тесно ассоциируется с мотивом «Праздник к нам приходит, праздник к нам
приходит». Такое осознание пришло благодаря лучшему рождественскому ролику всех
времен и народов, который ежегодного транслируется по телевидению в новогоднюю
пору. Оказывается, потребители уже тесно связывают появление предрождественской
рекламы Coca-Cola с началом празднества.411
Поэтому CAA и стремится создавать такое представление компании Coca-Cola,
которое максимально бы передавало дух Рождества и оптимизм, который особо сильно
живет в людях в эту пору.
Престижная реклама, или фирменная, представляет собой рекламу достоинств
фирмы, выгодно отличающих ее от конкурентов. Цель такой рекламы - создание среди
общественности, и, прежде всего, среди ее активных и потенциальных покупателей,
привлекательного имиджа, выигрышного образа фирмы, который вызвал бы доверие
самой фирме и к ее продукции.
Выбор соответствующих каналов распространения находится под влиянием
ряда факторов, основными из которых являются:
цели рекламы;
специфика рекламного товара;
желаемая широта охвата и сила воздействия рекламы;
соответствие канала распространения рекламы характеру целевой
аудитории;
рекламная деятельность конкурентов;
наличие соответствующих средств;
возможности пользоваться определенными средствами распространения
информации.
410
Реклама
как
маркетинговый
инструмент,
[Электронный
ресурс]:
http://referatwork.ru/new/source/63575text-63575.html
411
Основы маркетинга, [Электронный ресурс]: http://marketips.ru/on_marketing/
174
В разрезе этих трех функций могут быть выделены цели рекламы,
представленные в табл.8.4.412
Таблица 8.4 Цели рекламы
Вид рекламы
Информативная
Напоминающая
Убеждающая
Цели рекламы
Формирование имиджа предприятия
Создание имиджа товаров
Корректировка представлений о деятельности фирмы
Предоставление информации о товарах
Подтверждение имиджа товаров
Подтверждение имиджа фирмы
Поддержание осведомленности
Изменение отношения к товару
Стимулирование опробования товаров
Побуждение к приобретению товара
Увеличение потребления
Стоит отметить, что при выборе средств распространения информации
необходимо так же принять во внимание стоимость рекламы (спланировать рекламный
бюджет), продумать рекламную кампанию и составить подробный медиаплан.413
Рынок информационно-коммуникационных технологий является самым
«размытым» рынком, что делает его и самым сложным рынком для реализации
товара и программный продукт в частности; для выхода на рынок информационнокоммуникационных технологий недостаточно иметь хороший программный продукт,
необходимость привлечения внешних или внутренних специалистов по продвижению
поможет попасть в нужный сектор продаж и привлечь целевую аудиторию; во время
составления медиаплана необходимо помнить, что реклама может преследовать
разные цели, которые необходимо продумать на стадии планирования рекламной
кампании.
Вопросы и задания для самоконтроля:
1.
Расскажите про метод «мозговой атаки».
2.
Перечислите характеристики спроса.
3.
Какие существуют методы ценообразования?
4.
Дайте определению понятию «цена».
5.
Какие виды рынка включает в себя рынок информационнокоммуникационных технологий?
6.
Какие из систем жизнеобеспечения организации соединяют бизнес
с клиентами и рынком?
7.
Какие виды рекламы бывают?
8.
Какие функции выполняет реклама в области ИКТ?
9.
Дайте определение понятию «себестоимость».
10. Что значит единовременные затраты.
11. Что включают затраты на дополнительную заработную плату команды
разработчиков?
412
413
Основы маркетинга, [Электронный ресурс]: http://marketips.ru/on_marketing/
Основы маркетинга: http://marketips.ru/on_marketing/
175
12. Что представляет собой механизм ценообразования на информационные
продукты (услуги)?
13. Насколько точны существующие методы определения ценности
информации?
14. Назовите схематичные этапы механизма ценообразования?
15. Какие появились новые финансовые системы в Интернете?
16. Дайте определение понятию «реклама».
17. Какие виды рекламы в зависимости от объекта рекламирования вы
знаете?
18. Как сделать востребованным продукт труда разработчиков программного
обеспечения?
Тема 9 Правовая защита рынка информационных систем и
технологий
Раздел 9.1 История развития законодательства в области
информатизации. Современная база международных актов в области
информатизации
Как известно, право - это совокупность общеобязательных правил и норм
поведения, установленных или санкционированных государством в отношении
определѐнных сфер жизни и деятельности государственных органов, предприятий
(организаций) и населения (отдельной личности) Правовая защита информации как
ресурса признана на международном, государственном уровне и определяется
межгосударственными договорами, конвенциями, декларациями и реализуется
патентами, авторским правом и лицензиями на их защиту.414
История работ по правовой информатизации берет начало в середине 1970-х
годов, когда в соответствии с решениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР был
дан старт этому направлению работ. Головная роль в решении поставленных задач
была отведена Министерству юстиции СССР, при этом министерстве целевым
назначением был создан Научный центр правовой информации. До начала 1990-х годов
именно это ведомство занималось проблематикой правовой информатизации.
К началу 1990-х годов. Министерству юстиции удалось создать
заслуживающие внимания информационные фонды правовых актов СССР и РСФСР,
были сформированы Свод законов СССР и Свод законов РСФСР. Однако
существующая в то время идеология развития и ведомственная принадлежность систем
связи и телекоммуникаций не позволяли осуществлять широкое информационноправовое обеспечение деятельности органов власти государства и общества.
Изменение в начале 1990-х годов социально-экономических условий,
образование суверенного государства - Российская Федерация - потребовали
дальнейшего развития работ по правовой информатизации на более высоком уровне.
Инициатором придания нового импульса работам по правовой
информатизации выступило подразделение Администрации Президента Российской
Федерации - Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.
28.06.1993 был издан Указ Президента Российской Федерации № 966, утвердивший
Концепцию правовой информатизации России.415
В Концепции было определено, что построение общенациональной системы
правовой информации необходимо осуществлять на основе высших достижений науки
414
415
http://referatwork.ru/
http://pravo.gov.ru/
176
и техники, интеграции действующих средств коммуникации и связи и сопряжения
различных систем правовой информации, поэтому функции головного исполнителя
можно возложить только на организацию, обладающую мощным научно-техническим
потенциалом в сочетании с развитыми средствами коммуникации.
Такой организацией в то время являлось Федеральное агентство
правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации
(ФАПСИ).
Работу по организации интегральных банков нормативных актов,
формируемых из копий эталонных банков, а также по обеспечению к ним оперативного
доступа пользователей других уровней системы было признано целесообразным
возложить на центральный узел правовой информации, функции которого выполняет
научно-технический центр правовой информации «Система» (далее - НТЦ «Система»).
НТЦ «Система», имеющий статус самостоятельного хозяйствующего субъекта,
был передан в ведение ФАПСИ, чтобы на его базе организовать центральный узел
системы правовой информации (далее - ЦУПИ), включая ядро эталонного банка
данных правовой информации.
В мае 1994 года проблематика работ по правовой информатизации России
была включена в составе основных задач ФАПСИ в утвержденное Президентом
Российской Федерации Положение о Федеральном агентстве правительственной связи
и информации при Президенте Российской Федерации.
В достаточно сжатые сроки совместно с Государственно-правовым
управлением Президента Российской Федерации были разработаны технология и
программные средства ведения эталонного банка данных правовой информации.
Первичное поступление текстов правовых актов в НТЦ «Система» для пополнения
эталонного банка было организовано в соответствии с официальными перечнями
рассылки правовых актов федеральных органов государственной власти. Помимо этого
были развернуты работы по информационному наполнению эталонного банка
ретроспективными фондами.
В эталонный банк включены указы и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
федеральные законы и федеральные конституционные законы Российской Федерации,
правовые акты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, правовые акты Конституционного Суда Российской Федерации
(с 1992 года по настоящее время).416
Указом Президента Российской Федерации от 05.04.1994 № 662 на НТЦ
«Система» были возложены обязанности по изданию и распространению Собрания
законодательства Российской Федерации в машиночитаемом виде, принято решение о
его распространении через систему федеральных органов правительственной связи и
информации. Этим же Указом было определено, что тексты федеральных законов,
распространяемые НТЦ "Система" в машиночитаемом виде, являются официальными,
официальным также является Собрание законодательства Российской Федерации в
машиночитаемом виде. Несколько позже, после выхода Указа Президента Российской
Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», НТЦ
«Система» было поручено распространение ещѐ одного официального электронного
издания - Бюллетеня нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
416
http://pravo.gov.ru/
177
Тексты актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде НТЦ «Система», также были
признаны официальными.
В целях реализации поставленных задач была разработана и практически
реализована совместная с издательством «Юридическая литература» Администрации
Президента Российской Федерации технология формирования очередных номеров
официальных и периодических изданий в машиночитаемом виде.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.1994 № 1181
ФАПСИ было поручено осуществлять через НТЦ «Система» информационно-правовое
обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти. Во
исполнение этого постановления были разработаны и утверждены руководством
ФАПСИ Положение по информационно-правовому обеспечению деятельности
федеральных органов исполнительной власти и план его реализации. Указанные
документы составили основу для организации и осуществления информационноправового взаимодействия ФАПСИ с федеральными органами государственной и
исполнительной власти.
Указом Президента Российской Федерации от 04.08.1995 № 808 была
утверждена президентская программа «Правовая информатизация органов
государственной власти Российской Федерации», разработанная в соответствии с
Концепцией правовой информатизации России. Реализация президентской программы
«Правовая информатизация органов государственной власти Российской Федерации»
возлагалась на ФАПСИ, НТЦ "Система" и НЦПИ при Минюсте России.417
Основными задачами, которые ФАПСИ решало в первоочередном порядке в
рамках координации работ и проведения государственной политики в области
правовой информатизации России, являлись:
организация проведения и сопровождение НИОКР в рамках правовой
информатизации России;
проведение практических мероприятий по построению Государственной
системы распространения правовых актов в электронном виде (далее - ГСРПА).
С 1996 года ФАПСИ была развернута активная работа по заключению
соглашений об информационно-правовом взаимодействии между ФАПСИ
и федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации. В основу соглашений был положен принцип
безвозмездного обмена правовой информацией между ФАПСИ и партнерами, при этом
ФАПСИ брало на себя обязательства по безвозмездному информационно-правовому
обеспечению деятельности государственных органов.
В числе первых такие соглашения были заключены с Минобороны России,
ФПС России, Главной военной прокуратурой, Генеральной прокуратурой Российской
Федерации.
С 1997 года НТЦ «Система» как головной исполнитель начал реализацию
президентской программы «Правовая информатизация органов государственной власти
Российской Федерации» в рамках обеспеченного финансирования (около 13,6% от
запланированного). Создание организационных и технических возможностей
информационно-правового взаимодействия с региональными узлами правовой
информации и субъектами Российской Федерации включало реализацию проектов
по созданию и развитию центрального узла правовой информации (ЦУПИ) как
информационно-коммуникационного ядра общенациональной системы правовой
информации. В дальнейшем это позволило приступить к созданию практически во всех
417
http://pravo.gov.ru/
178
субъектах Российской Федерации основы единой ГСРПА с использованием системы
передачи данных «Атлас» (далее - СПД «Атлас»).
По образу и подобию президентской программы в субъектах Российской
Федерации были приняты в ряде регионов собственные программы правовой
информатизации. Непременными участниками реализации этих программ были
территориальные органы ФАПСИ, которым отводилась головная роль.
В 1998 году был получен первый опыт использования ГСРПА для организации
и проведения широких обсуждений наиболее значимых для страны и общества
законопроектов.418
Совместно с профильными комитетами и аппаратами Государственной Думы
успешно было проведено обсуждение проекта Налогового кодекса Российской
Федерации. Несколько позже по аналогичной схеме будет организовано обсуждение
проектов Лесного и Водного кодексов Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 10.01.2000 № 24 была
утверждена новая редакция Концепции национальной безопасности Российской
Федерации. Среди национальных интересов во внутриполитической сфере были
определены интересы в сохранении стабильности конституционного строя, институтов
государственной власти, единства правового пространства и правопорядка.
К этому времени помимо государственного сектора правовой информатизации
эффективно работали коммерческие организации, оказывающие информационноправовые услуги, в первую очередь, НПП «Гарант», «АО «Консультант Плюс», ИПК
«Кодекс».
В государственном секторе правовой информатизации чѐтко обозначилось
неоспоримое лидерство ФАПСИ. Информационно-правовые системы (ИПС) ФАПСИ
несколько уступали по сервисным возможности коммерческим системам, но за счѐт
безвозмездности предоставления и надежности имели свое достойное место в органах
государственной власти и других государственных организациях.
В 2002 году ФАПСИ была создана новая ИПС «Законодательство России» и
как электронное периодическое издание «Эталонный банк правовой информации
«Законодательство России» прошла государственную регистрацию в Минпечати
России, заменив собой достаточно долго и успешно поработавшую ИПС «Банк
правовых актов».
С 01.07.2003 функции и задачи ФАПСИ в части правовой информатизации
России были переданы созданной Службе специальной связи и информации при
Федеральной службе охраны Российской Федерации (Спецсвязь России).
В августе 2004 года в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 07.08.2004 № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны РФ» была
проведена реорганизация ФСО России.
Одновременно этим Указом было утверждено Положение о ФСО России, в
соответствии с которым в качестве одной из основных задач ФСО России определена
задача осуществления государственной политики в области правовой информатизации
Российской Федерации и координации работ, производимых в этой сфере.419
Указом Президента Российской Федерации от 22.03.2005 № 329 были внесены
изменения в правовые акты Президента Российской Федерации по вопросам правовой
информатизации России, головная роль в реализации работ по правовой
информатизации была возложена на ФСО России.
418
419
http://pravo.gov.ru/
http://pravo.gov.ru/
179
Можно констатировать, что к настоящему времени завершен условный первый
этап работ по правовой информатизации России, начатый ФАПСИ в 1994 году с
«нулевого цикла». Создание ГСРПА на практике реализовало основные теоретические
положения Концепции правовой информатизации России, что позволяет в настоящее
время реально приступить к дальнейшему решению задач, определѐнных
Концепцией.420
Законодательство об интеллектуальной собственности в любой современной
стране основывается на положениях международных договоров (соглашений и
конвенций).
Почти все основные принципиальные нормы об интеллектуальной
собственности в течение XIX - XX веков были закреплены именно в таких
международных договорах.
В международных договорах по вопросам интеллектуальной собственности
предусматриваются:
условия
предоставления
охраны
иностранным
гражданам
и организациям;
объем предоставляемой охраны;
порядок предоставления охраны;
минимальные требования и процедуры, которые должно предусматривать
национальное законодательство и т.д.
Обычно международно-правовые акты:
либо предоставляют иностранным правообладателям так называемый
«национальный режим», то есть обязывают обеспечивать их такими же правами, как и
собственных граждан.
либо предусматривают необходимость предоставления иностранцам
только конкретных прав, предусмотренных непосредственно в международном
договоре.421
Рассмотрим ряд важных международных документов.
«Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной
собственности» (Стокгольм, 14.07.1967, в редакции от 02.10.1979. Вступила в силу для
СССР 26.04.1970).
«Всемирная конвенция об авторском праве» (Женева, 06.09.1952
Пересмотрена в Париже 24.07.1971. Вступила в силу для СССР 27.05.1973).422
«Брюссельская конвенция о распространении несущих программы
сигналов, передаваемых через спутники. (Конвенция по спутникам)». 1974 год. СССР
присоединился 20.01.1989.
«Бернская конвенция об охране литературных и художественных
произведений в редакции 1971 года». Российская Федерация присоединилась
13.03.1995.
«Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при
автоматизированной обработке персональных данных». Страсбург, 28.01.1998.
Ратифицирована Законом Российской Федерации от 19.12.2005 № 160-ФЗ.
«Окинавская Хартия глобального информационного общества» Окинава.
22.07.2000.
420
http://pravo.gov.ru/
http://www.copyright.ru/
422
http://ict.edu.ru/
421
180
Декларация принципов. «Построение информационного общества глобальная задача в новом тысячелетии». Всемирная встреча на высшем уровне по
вопросам информационного общества. Женева. 10.12.2003.
«Международная конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей
фонограмм и вещательных организаций» (Рим, 26.10.1961. Вступила в силу для
Российской Федерации 26.05.2003).
«Конвенция об охране интересов производителей фонограмм
от незаконного воспроизводства их фонограмм» (Женева, 29.10.1971; вступила в силу
для Российской Федерации 13.03.1995).
«Конвенция Совета Европы о компьютерных преступлениях». СДСЕ №
185. (Будапешт. Открыта для подписания 23.11.2001, вступила в силу 1.07.2004. Не
подписана Российской Федерацией).423
Далее необходимо обратить внимание на направления развития
информационного законодательства.
Доктрина информационной безопасности позволяет выделить четыре основных
составляющих национальных интересов России в информационной сфере. Это:
соблюдение прав и свобод гражданина в области получения информации
и пользования ею;
информационное обеспечение государственной политики Российской
Федерации, формирование достоверной информации о политике государства;
развитие современных информационных технологий, отечественной
индустрии информации, индустрии средств информатизации, коммуникаций и связи,
формирование рынка на эти виды продукции;424
защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа,
обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем на
территории России.
Каждое из этих направлений наполняется конкретными задачами, которые
предстоит решать с помощью правовых средств и методов.
Обеспечение информационной безопасности предполагает наличие общего
правового регулирования отношений в рассматриваемой сфере, на основе которого
создаются условия для нормального режима работы, исключающие или сокращающие
угрозы, опасность правонарушений. На практике получается, что нормативноправовое обеспечение всех компонентов информационно-коммуникативной сферы и
обеспечение их безопасности реализуется на основе одних и тех же нормативных
актов. Вернее, вся совокупность информационного законодательства предназначена
для регулирования безопасного функционирования и реагирования на возникающие
отступления от нормы.
В начале 2000 года, рассматривая состав предметных областей нормативноправового
регулирования
информационного
законодательства,
сектор
информационного права Института государства и права РАН предложил выделить
десять направлений первого уровня. Каждое из этих направлений может формировать
свое дерево целей, в конечном счете, охватывая всю сферу правового регулирования
отношений в области информатики.
В этом ряду направлений, включающем решение общих проблем и
регулирование отношений, связанных:
с информационными ресурсами и отдельными видами информации;
с правом на информацию;
423
424
http://ict.edu.ru/
http://studopedia.ru/
181
международным обменом информацией;
информатизацией;
с регулированием в области СМИ и телерадиовещания;
с управлением в области информации и информатизации, а также
информационной деятельности,
выделены и области информационной безопасности и ответственности.
Это ставит вопросы обеспечения информационной безопасности как бы в один
ряд с другими направлениями нормативно-правового регулирования и предоставляет
возможность поиска критериев отграничения его от смежных направлений. Учитывая
условность всякой классификации, можно согласиться с выделением проблем
информационной безопасности в отдельное направление правового обеспечения. Это
конкретная и самостоятельная задача, хотя практически она связана со всеми другими
направлениями и находится как бы внутри каждого из них.425
Каждый правовой акт может быть оценен не только с позиций установления
позитивных правил поведения или отношений, но и с позиций его потенциальных
возможностей по предотвращению нарушений. Это обязывает уделять большое
внимание внутренним связям элементов правовых норм: гипотез, диспозиций и
санкций; формулировке содержания норм. Для достижения целей безопасности чаще
применяются запретительные нормы, условия ограничения дозволенного. Кроме того,
специальные задачи по обеспечению информационной безопасности требуют
нормативных актов с однозначно определенными целями. Можно сказать, что здесь
формируется подсистема информационного законодательства - законодательство об
обеспечении информационной безопасности.
Нормативное определение составов правонарушений и санкции помещаются в
соответствующие кодексы.
Эффективность законодательства определяется полноценностью его
позитивной регулятивной части, то есть той части норм, которые создают ясность у
участников определенных отношений, как они должны действовать в определенных
ситуациях, какими правами и обязанностями они наделены от имени государства или
своего контрагента (партнера). В этих целях каждый раз необходимо знать о наличии
нормативной основы для тех или иных отношений.
Отмечая
десятилетие
формирования
российского
законодательства
в информационной сфере, можно вспомнить о развитии практики электронного
документа. Сегодня, все острее встают вопросы о правовом режиме служебной,
деловой информации, о других видах информационных ресурсов (научно-технических,
экологических, учетно-регистрационных, правил сбора и ведения кадастров, регистров,
классификаторов). С проблемой формирования и использования информационных
ресурсов и информационных технологий самым тесным образом связан вопрос об
интеллектуальной собственности на объекты интеллектуальной деятельности.
Внимание к правовым вопросам отношений в сфере информационной
деятельности, информационной жизни общества является условием, без которого
невозможно ожидать социально-полезного результата от идеи и процессов
формирования информационного общества. Право, нравственность, мораль, этика - это
институты, на основе которых формируется фундамент и гуманитарной
(человекосберегающей) глобализации, стремительно набирающей силу сегодня,
и будущего цивилизованного информационного сообщества всех народов426
425
426
http://studopedia.ru/
http://studopedia.ru/
182
Раздел 9.2 Российские нормативно-правовые акты в сфере информатики
Правовая защита - это специальные законы, другие нормативные акты, правила,
процедуры и мероприятия, обеспечивающие защиту информации на правовой основе.
Правовая защита информации определяется межгосударственными договорами,
конвенциями, декларациями и реализуется авторским правом и лицензиями на их
защиту. 427
Важным направлением обеспечения информационной безопасности Российской
Федерации является совершенствование ее правового обеспечения. Правовое
обеспечение информационной безопасности Российской Федерации представляет
собой систему правового регулирования общественных отношений в области
противодействия угрозам национальным интересам Российской Федерации в
информационной сфере. Правовое обеспечение информационной безопасности
Российской Федерации включает согласованную систему нормативных актов,
регулирующих рассматриваемые отношения, а также согласованную деятельность
органов государственной власти по их развитию и совершенствованию.428
В Российской Федерации к нормативно-правовым актам в области
информационной безопасности относятся:
Акты федерального законодательства:
Международные договоры Российской Федерации;
Конституция Российской Федерации;
Законы федерального уровня (включая кодексы);
Указы Президента Российской Федерации;
Постановления правительства Российской Федерации;
Нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств;
Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
К нормативно-методическим документам можно отнести методические
документы государственных органов России.
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.
Руководящие документы ФСТЭК (Гостехкомиссии России).
Приказы Федеральной службы безопасности.
Стандарты информационной безопасности, из которых выделяют:
Международные стандарты;
Государственные (национальные) стандарты Российской Федерации;429
Рекомендации по стандартизации;
Методические указания.
Нормативно-правовые акты в сфере информатики - это законодательный орган
защиты информации, в котором можно выделить до 4 уровней правового обеспечения
информационной безопасности информации.
Первый уровень правовой охраны и защиты информации состоит
из международных договоров о защите информации и государственной тайны, к
которым присоединилась и Российская Федерация с целью обеспечения надежной
информационной безопасности Российская Федерация. Кроме того, существует
Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А. Информационное право: Учебник / Под
ред. акад. РАН Б.Н.Топорнина. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2001.
428
Трахименок С.А. Безопасность государства. Методолого-правовые аспекты. [Текст]
- Мн.: «Хата», 1997.
429
Гаврилов О. А. Курс правовой информатики. [Текст] - М.: НОРМА - ИНФРА • М,
2005, с. 597.
427
183
доктрина информационной безопасности Российская Федерация, поддерживающая
правовое обеспечение информационной безопасности нашей страны.
Федеральные нормативно-правовые акты в сфере информатики:
Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».430
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Закон Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-I «О безопасности» (с
изменениями и дополнениями от 25.12.1992 № 4235-I; от 24.12.1993 № 2288; от
25.07.2002 № 116-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ).
Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 21.06.1993 № 5485-I
(с изменениями и дополнениями от 06.10.1997 № 131-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от
11.11.2003 № 153-ФЗ; от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 30.06.2003 № 86-ФЗ).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (выписка в
части вопросов защиты информации) (с изменениями и дополнениями от 08.12.2003
№162-ФЗ).431
Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» (с изменениями и дополнениями от 13.03.2002 № 28-ФЗ, от
21.03.2002 № 31-ФЗ; от 09 12.2002 № 164-ФЗ; от 10.01.2003 № 17-ФЗ; от 27.02.2003 №
29-ФЗ; от 11.03.2003 № 32-ФЗ; от 26 03.2003 № 36-ФЗ; от 23.12.2003 № 185-ФЗ; от
02.11.2004 № 127-ФЗ; от 21.03.2005 № 20-ФЗ).432
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации».433
Федеральный Закон № 164-ФЗ от 01.10.2008 «О ратификации Соглашения о
сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в
борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации».
Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке
персональных данных (Страсбург, 28.01.1981 с изменениями от 15.06.1999).
Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) от 30.12.2001 № 197ФЗ - Глава 14. Защита персональных данных работника. (в редакции от 01.12.2007).
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая. Интеллектуальная
собственность.434
Таким образом, правовое обеспечение информационной безопасности весьма на
высоком уровне, и многие компании могут рассчитывать на полную экономическую
информационную безопасность и правовую охрану информации, и защиту, благодаря
Федеральным законам о защите информации.
430
Гаврилов О.А. Курс правовой информатики. [Текст] - М.: НОРМА - ИНФРА • М,
2005, с. 597.
431
Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России. [Текст] - Юридическая
книга, М., 2004.
432
Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О
лицензировании отдельных видов деятельности». [Текст]
433
Федеральный закон Российской Федерации от 20.02.95 № 24-ФЗ «Об информации,
информатизации и защите информации». [Текст]
434
Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России. [Текст] - Юридическая
книга, М., 2004.
184
Второй уровень правовой защиты информации
На втором уровне правовой охраны информации и защиты (ФЗ о защите
информации) - это подзаконные акты: указы Президента Российской Федерации и
постановления Правительства Российской Федерации. 435
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 17.12.1997
№ 1300 (с изменениями и дополнениями от 10.10.2000 № 24).
Указ Президента Российской Федерации от 03.04.1995 № 33 «О мерах по
соблюдению законности в области разработки, производства, реализации и
эксплуатации шифровальных средств».
Указ Президента Российской Федерации от 17.12.1997 № 1300 «Об утверждении
концепции национальной безопасности Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении
перечня сведений конфиденциального характера».
Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении
перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» (с изменениями и
дополнениями от 24.01.1998 № 61; от 06.06.2001 № 659; от 10.09.2001 № 1114; от
29.05.2002 № 518; от 03.03.2005 № 243; от 11.02.2006 № 90).
Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 № 351 «О мерах по
обеспечению
информационной
безопасности
Российской
Федерации
при
использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного
информационного обмена».
Указ Президента Российской Федерации от 17.11.2008 № 1625 «О внесении
изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».
Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении
Положения о персональных данных государственного гражданского служащего
Российской Федерации и ведении его личного дела»436
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 608 «О
сертификации средств защиты информации» (в ред. Постановлений Правительства
Российской Федерации от 23.04.1996 № 509, от 29.03.1999 № 342, от 17.12.2004 № 808).
Постановление Правительство Российской Федерации от 15.08.2006 № 504 «О
лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной
информации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 532 «О
лицензировании деятельности по разработке и (или) производству средств защиты
конфиденциальной информации».437
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 957 «Об
утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности, связанных с
шифровальными (криптографическими) средствами».
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 № 781 «Об
утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их
обработке в информационных системах персональных данных».
435
Копылов В.А. Информация как объект правового регулирования [Текст] - НТИ.
Сер.1. - 1996. - №8; // Информационные ресурсы России. - 1997. - № 6
436
Боер В.М. Информационно-правовая политика государства. [Текст] - СПб. СПб. ГУ,
1998.
437
Гаврилов О. А. Информатизация правовой системы России. [Текст] - Юридическая
книга, М., 2004.
185
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 «Об
утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных,
осуществляемой без использования средств автоматизации».
К третьему уровню правового обеспечения системы защиты экономической
информации относятся ГОСТы безопасности информационных технологий и
обеспечения безопасности информационных систем. Также на третьем уровне
безопасности информационных технологий присутствуют руководящие документы,
нормы, методы информационной безопасности и классификаторы, разрабатывающиеся
государственными органами.438
ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 18044 «Информационная технология. Методы
обеспечения
безопасности.
Руководство
по
менеджменту
безопасностью
информации».
ГОСТ Р ИСО ТО 13569 «Финансовые услуги. Рекомендации по
информационной безопасности».439
ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408 «Информационная технология. Методы и средства
обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных
технологий» Части 1, 2, 3.
ГОСТ Р ИСО/МЭК 18045 «Информационная технология. Методы и средства
обеспечения безопасности. Методология оценки безопасности информационных
технологий».
ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 19791 «Информационная технология. Методы и средства
обеспечения безопасности. Оценка безопасности автоматизированных систем».
ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 15446 «Информационная технология. Методы и
средства обеспечения безопасности. Руководство по разработке профилей защиты и
заданий по безопасности».440
ГОСТ Р ИСО/МЭК 27006 «Информационная технология. Методы и средства
обеспечения безопасности. Требования к органам, осуществляющим аудит и
сертификацию систем менеджмента информационной безопасности».
ГОСТ Р ИСО/МЭК 18028-1 «Информационная технология. Методы и средства
обеспечения безопасности. Сетевая безопасность информационных технологий. Часть
1. Менеджмент сетевой безопасности».
ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 24762 «Защита информации. Рекомендации по услугам
восстановления после чрезвычайных ситуаций функций и механизмов безопасности
информационных и телекоммуникационных технологий. Общие положения».
ГОСТ Р ИСО ТО 13569 «Финансовые услуги. Рекомендации по
информационной безопасности».441
Нужно отметить, что предметных федеральных законов, регулирующих
исключительно общественные отношения в области применения информационных
технологий, в России не существует, а большинство норм сосредоточено в системе так
называемого информационного законодательства, в которой проблемы использования
информационных технологий не являются единственными и которая регулирует
процессы, происходящие во всей информационной сфере общества. Система
источников информационного законодательства включает конституционные нормы,
438
Гаврилов О. А. Информатизация правовой системы России. [Текст] - Юридическая
книга, М., 2004.
439
Электронный источник www.gost.ru
440
Гаврилов О. А. Информатизация правовой системы России. [Текст] - Юридическая
книга, М., 2004.
441
Электронный источник www.gost.ru
186
содержащиеся в Конституции Российской Федерации, законы со специальными
предметами регулирования, контролирующие конкретные виды общественных
отношений, подзаконные акты Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, акты министерств и ведомств, законодательство субъектов
Российской Федерации.442
Базовым актом, регулирующим использование информационных технологий в
Российской Федерации, является Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» (в редакции от
06.07.2016).
Четвертый уровень стандарта информационной безопасности защиты
конфиденциальной информации образуют локальные нормативные акты, инструкции
безопасности и документация по комплексной правовой защите информации.
Важнейшим документом в сфере информационной политики, который был принят в
России и реализуется в настоящее время, является Доктрина информационной
безопасности.443
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации является
базовым концептуальным документом, который определяет основные направления
обеспечения одного из ключевых направлений безопасности российского государства.
Она была утверждена Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным
09.09.2000. В доктрине отмечается, что современный этап развития общества
характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой
совокупность
информации,
информационной
инфраструктуры,
субъектов,
осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации,
а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений.
Доктрина информационной безопасности служит основой:
для формирования государственной политики в области обеспечения
информационной безопасности Российской Федерации;
подготовки предложений по совершенствованию правового, методического,
научно-технического и организационного обеспечения
информационной безопасности Российской Федерации;
разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации.444
Согласно Федеральному закону «О порядке опубликования и вступления в силу
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат
Федерального Собрания» от 14.06.1994 № 5-ФЗ (в действующей редакции 2016 года)
федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному
опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом
Российской Федерации.445
Официальным опубликованием федерального конституционного закона,
федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая
442
Гаврилов О. А. Информатизация правовой системы России. [Текст] книга, М., 2004.
443
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации /
Становление глобального информационного общества: проблемы и
Приложение 2. [Текст] - М.: "Дашков и К", 2003.
444
Доктрина информационной безопасности Российской Федерации /
Становление глобального информационного общества: проблемы и
Приложение 2. [Текст] - М.: "Дашков и К", 2003.
445
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3859/
Юридическая
Чернов А.А.
перспективы.
Чернов А.А.
перспективы.
187
публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете»,
«Собрании законодательства Российской Федерации» или первое размещение
(опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации».
Федеральные конституционные законы, федеральные законы направляются для
официального опубликования Президентом Российской Федерации.
Акты палат Федерального Собрания направляются для официального
опубликования председателем соответствующей палаты или его заместителем. 446
«Парламентская газета» является официальным периодическим изданием
Федерального Собрания. Федеральные конституционные законы, федеральные законы
подлежат обязательному опубликованию в «Парламентской газете». Обязательному
опубликованию в «Парламентской газете» подлежат те акты палат Федерального
Собрания, по которым имеются решения палаты, принявшей эти акты, об обязательном
их опубликовании.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат
Федерального Собрания могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также
доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы
государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям,
организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Законы, акты палат Федерального Собрания могут публиковться в виде отдельного
издания.
«Собрание законодательства Российской Федерации» является официальным
периодическим изданием, в котором публикуются федеральные конституционные
законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской
Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии
Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента
Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства
Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.
«Собрание законодательства Российской Федерации» состоит из: 5 разделов:
в первом разделе публикуются федеральные конституционные законы,
федеральные законы;
во втором разделе публикуются акты палат Федерального Собрания;
в третьем разделе публикуются указы и распоряжения Президента Российской
Федерации;
в четвертом разделе публикуются постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации;
в пятом разделе публикуются решения Конституционного Суда Российской
Федерации о толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии
Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов Президента
Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства
Российской Федерации или отдельных положений перечисленных актов.447
Второй раздел подразделяется на две части: в первой части публикуются
постановления палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к
ведению палат статьями 102 и 103 Конституции Российской Федерации; во второй
части - иные акты палат Федерального Собрания. Третий и четвертый разделы также
446
447
Электронный источник www.pravo.gov.ru
Электронный источник www.pravo.gov.ru
188
подразделяются на две части: в первой части помещаются нормативные акты, во
вторую часть включаются акты ненормативного характера.
«Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти»
является официальным изданием. В нем в полном объеме публикуются принятые
федеральными органами исполнительной власти нормативные акты, прошедшие
государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации
Электронная версия зарегистрирована в Комитете Российской Федерации по печати от
03.12.1996 № 015540.448
В целях укрепления информационно-правовых начал в жизни российского
общества следует организовать систему раннего предупреждения преступности в
информационной сфере, упорядочить правовую информацию в целях повышения ее
эффективности. В нормативно-правовой сфере целесообразно:
создать последовательное демократическое законодательство об информации и
информатизации, соответствующее мировым стандартам,
подготовить и принять Федеральный закон «О правовой информации»;
укреплять правоприменительную практику в данной сфере;
повысить количество и качество правовой информации.
Это особенно касается текстов законодательных и иных актов,
распространяемых частными компьютерными фирмами.
Как верно отмечает белорусский исследователь С.А. Трахименок,
информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества,
активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других
составляющих безопасности любого государства. 449
Современному государству, к числу которых Российская Федерация без
сомнения относится, необходимо создавать систему обеспечения информационной
безопасности, опирающуюся на комплекс нормативных правовых актов, которая
позволит предупреждать и противодействовать реализации имеющихся угроз
информационной безопасности, а также выявлять и принимать меры против уже
объективно реализовавшихся угроз. 450
Раздел 9.3 Авторское право и Интернет
С помощью Интернета активно формируется мировое информационное
пространство. В нем уже действуют крупные информационные конгломераты,
объединяющие системы создания информации (издательские дома, редакции газет и
журналов, телесети, телестудии) и сети ее распространения (кабельные, телефонные,
компьютерные, спутниковые). В Интернете сосредоточена деловая, образовательная,
развлекательная информация, электронные газеты и журналы, базы данных
практически по всем областям человеческой жизнедеятельности, электронная почта,
электронные библиотеки, информационные ресурсы государственных и частных
учреждений и компаний.451
448
Электронный источник www.rg.ru
Бусленко Н.И. Политико-правовые основы обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации. [Текст] - Дисс. … д-ра полит. наук. - Ростов на
Дону, 2003.
450
Боер В.М. Информационно-правовая политика государства. [Текст] - СПб.: СПб. ГУ,
1998.
451
http://xreferat.com/22/10926-1-zashita-avtorskih-prav-v-seti-internet.html
449
189
Интернет сегодня - это наиболее важная инфраструктура развивающегося
информационного и социального общества.452
Особенность регулирования информационных отношений в Интернете
определяется в первую очередь особенностью представления информации
в электронном виде. В виртуальной среде меняются физические свойства носителя, на
котором отображается информация и, как следствие, возникают новые юридические
особенности и свойства информации как объекта правоотношений. Среда в Интернете
в целом не может иметь самостоятельные права и нести обязанности. Среда Интернета
не является ни зарегистрированной организацией, ни юридическим лицом. Тем не
менее, ресурсы в Интернете принадлежат на правах собственности разным субъектам:
каналы связи - телекоммуникационным компаниям; компьютерное оборудование пользователям; информация - ее собственникам.453
Давайте попробуем разобраться теперь, как же понять как определяется
авторское право в сети интернет.
В статье 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 №
51-ФЗ (в редакции 2016 года) приводится примерный перечень произведений,
являющихся объектами авторского права.
В частности это:
произведения науки, литературы и искусства;
программы для электронных вычислительных машин;
базы данных;
исполнения;
фонограммы;
сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач;454
изобретения;
полезные модели;
промышленные образцы;
селекционные достижения;
топологии интегральных микросхем;
секреты производства (ноу-хау);
фирменные наименования;
товарные знаки и знаки обслуживания;
наименования мест происхождения товаров;
коммерческие обозначения.455
Основной собственностью, которой может обладать фирма или частное лицо в
интернете - это интеллектуальная собственность, а точнее два основные еѐ объекта:
доменное имя как товарный знак (имя сайта например: site) и авторские права на
текстовое содержание (контент сайта). Текстовое содержание имеет очень большое
значение, так как именно оно привлекает к сайту необходимых посетителей и
поисковые машины, приводящие этих посетителей на интернет ресурс. Авторские
права на статью, созданную Вами или Вашими сотрудниками для интернет ресурса,
возникают сразу же после еѐ написания и принадлежат автору не зависимо от того,
была ли она опубликована или нет. Основной сложностью же будет доказать авторские
452
Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. [Текст] - М.: Норма,
2003. С. 56.
453
http://xreferat.com/22/10926-1-zashita-avtorskih-prav-v-seti-internet.html
454
Статья 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации. [Текст]
455
Статья 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации. [Текст]
190
права интернет – писателей (копирайтеров). Вот с этого момента уже необходимы
официальные публикации, при этом размещение на Вашем интернет сайте
публикацией назвать трудно.456
В 4 части Гражданского кодекса Российской Федерации указано что
произведение считается творческим трудом автора. Он же, как физическое лицо,
изначально и обладает всеми авторскими правомочиями. Авторское право
складывается из двух групп правомочий: прав личного неимущественного характера и
исключительных прав на использование произведения (так называемые
имущественные права). Перечень данных прав представлен в статье 1229 Гражданского
кодекса Российской Федерации. К личным неимущественным правам Гражданский
кодекс Российской Федерации относит:
право признаваться автором произведения (право авторства);
право использовать или разрешать использовать произведение под
подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, то есть
анонимно (право на имя);
право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой
форме (право на обнародование), включая право на отзыв;457
право на защиту произведения, включая его название, от всякого
искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству
автора (право на защиту репутации автора)458.
Данная группа прав носит абсолютный характер, то есть они принадлежат
автору независимо от имущественных прав и сохраняются за ним даже в случае
уступки имущественных прав в полном объеме. Они не могут быть переданы,
отчуждены, не переходят по наследству и прекращаются в момент смерти их
обладателя. Любые соглашения о передаче имущественных прав ничтожны. После
смерти автора защиту данных прав осуществляет наследник. 459 Исключительные
имущественные авторские права на использование произведения означают право
их обладателя осуществлять самому, разрешать или запрещать другим лицам
определенные действия, перечень которых закреплен в статье 1229 Гражданского
кодекса Российской Федерации и включает в себя:
право воспроизводить произведение (право на воспроизведение);
распространять экземпляры произведения любым способом:
продавать, сдавать в прокат и так далее (право на распространение);
импортировать экземпляры произведения в целях распространения,
включая экземпляры, изготовленные с разрешения обладателя исключительных
авторских прав (право на импорт);
публично показывать произведение (право на публичный показ);
право на публичное исполнение;
сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир)
для всеобщего сведения путем передачи в эфир и (или) последующей передачи в эфир
(право на передачу в эфир);
456
http://xreferat.com/22/10926-2-zashita-avtorskih-prav-v-seti-internet.html
Статья 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации. [Текст]
458
Статья 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации. [Текст]
459
Погуляев В. Электронные границы авторского права. Цифровое копирование и
пределы свободного использования произведений// Закон. [Текст] – 2001. - № 9. –
С.118.
457
191
сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир)
для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощью иных аналогичных
средств (право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю);
переводить произведение (право на перевод); переделывать,
аранжировать или другим образом перерабатывать произведение (право на
переработку);
сообщать произведение таким образом, при котором любое лицо может
иметь доступ к нему в интерактивном режиме из любого места и в любое время по
своему выбору (право на доведение до всеобщего сведения).460
В отличие от прав неимущественного характера имущественные права
переходят по наследству и могут передаваться по авторскому договору. Посмотрим,
как происходит реализация данных прав применительно к сети Интернет. Нужно
отметить, что относительно личных неимущественных прав в науке гражданского
права нет споров, то есть общепризнанно, что гражданин, создавший произведение,
является его автором, следовательно, обладает всеми личными неимущественными
правами по отношению к своему произведению. Это в полной мере относится и к
автору Интернет-сайта. Дискуссии имеют место в отношении имущественных прав461.
Итак, право на воспроизведение. Статья 1292 Гражданского кодекса
Российской Федерации под данным правом понимает изготовление одного или более
экземпляров произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в
форме звуко- и видеозаписи, изготовление в трех измерениях одного или более
экземпляров двухмерного произведения и в двух измерениях - одного или более
экземпляров трехмерного произведения; запись произведения в память электронновычислительной машины также является воспроизведением. Следовательно, владелец
сайта, размещая на нем соответствующую информацию, которая представляется в
«электронной форме и записывается на носитель информации сервера, на котором
размещается соответствующий сайт» и реализует свое право воспроизведения.
В.Наумов понятие электронной формы аргументирует следующим образом:
«Гражданский кодекс Российской Федерации указывает на следующие объективные
формы: письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и так далее); устной
(публичное произнесение, публичное исполнение и так далее); звуко- или видеозаписи
(механической, магнитной, цифровой, оптической и так далее); изображения (рисунок,
эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и так далее); объемнопространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и так далее); в других
формах. Наличие в данной норме при описании каждого из видов форм словосочетания
«и так далее» не позволяет однозначно определить, к какому из видов отнести
размещение информации в сети Интернет, поэтому воспользуемся понятием
«электронная форма»462.
Таким образом, правомочие воспроизведения, безусловно, принадлежит автору
сайта. Хотя данное право в «цифровой среде» оказывается очень неустойчивым, не
обеспечивающим обладателям авторских прав возможности надежного контроля за
использованием принадлежащих им объектов, но оно несомненно реализуется 463.
Право на распространение. Гражданский кодекс Российской Федерации не дает
точного определения данного права, но принято считать, что оно относится к введению
экземпляров произведения в гражданский оборот, прежде всего путем продажи.
460
Статья 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации. [Текст]
http://xreferat.com/22/10926-2-zashita-avtorskih-prav-v-seti-internet.html
462
Наумов В. Б. Указ. соч. [Текст] – С. 203
463
http://xreferat.com/22/10926-2-zashita-avtorskih-prav-v-seti-internet.html
461
192
Причем распространению подлежит ограниченное число копий произведения 464 .
Поэтому данное правомочие не может описывать отношения, связанные с
использование объектов авторского права в Интернете465.
В следующую группу правомочий можно объединить права на разрешение
сообщения (включая показ, исполнение, передачу в эфир) для всеобщего сведения по
кабелю, проводам, а также право на доведение до всеобщего сведения. Согласно
Гражданскому кодексу Российской Федерации сообщать - показывать, исполнять,
передавать в эфир или совершать иное действие (за исключением распространения
экземпляров произведения или фонограммы), посредством которого произведения,
фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного
вещания становятся доступными для слухового и (или) зрительного восприятия,
независимо от их фактического восприятия публикой. Право на доведение до
всеобщего сведения было внесено в Гражданский кодекс Российской Федерации
вместе с 4 частью, для этого появились веские причины. Во-первых, передача данных в
Интернет имеет существенные особенности, связанные с многообразием используемых
средств, с возникающими дополнительными возможностями, интерактивностью
коммуникации. Применение предусмотренного ранее Законом об авторском праве
правомочия – «сообщения для всеобщего сведения по кабелю» было не достаточно466.
Под доведением до всеобщего сведения Гражданский кодекс Российской Федерации
понимает сообщение произведения таким образом, при котором любое лицо может
иметь доступ к нему в интерактивном режиме из любого места и в любое время по
своему выбору. Отсюда вытекает вторая причина – данное понятие уже используется в
договорах ВОИС - Всемирной организации интеллектуальной собственности, его
включение в Гражданский кодекс Российской Федерации необходимо для интеграции и
унификации международного и российского законодательства, а также данное
правомочие позволяет более точно отразить использование охраняемых объектов в
Интернете467.
Таким образом, автор в сети Интернет обладает практически всеми
исключительными правами на сайт как объект авторского права. Если пользователь
намерен в коммерческих целях использовать в своей деятельности авторское
произведение (в том числе с применением Интернет технологий), в частности,
заимствованное из сети «Интернет», то в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации пользователь обязан заключить с правообладателем (автором
или третьим лицом) авторский договор в письменной форме. Несоблюдение данного
положения Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) есть прямое и
существенное нарушение авторских прав, которое, как показывает судебная практика
Российской Федерации и других стран, может повлечь материальную,
административную и даже уголовную ответственность, а критерий - коммерческое или
некоммерческое использование авторского произведения - в определении нарушений
авторского права для суда является очень важным условием468.
464
Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации.
[Текст] - С. 222-223.
465
http://xreferat.com/22/10926-2-zashita-avtorskih-prav-v-seti-internet.html
466
Рузакова О. А., Дмитриев С. В. Авторские и смежные права в Интернете//
Законодательство. [Текст] – 2001. - № 9. – С.50.
467
http://xreferat.com/22/10926-2-zashita-avtorskih-prav-v-seti-internet.html
468
Семилетов С. И. Проблемы охраны авторских прав в российском секторе
Интернета//Проблемы информатизации. - №3. [Текст] – М., 2000. – С. 52-59.
193
Нарушителем авторского права является лицо, которое не выполняет
требований закона в отношении прав правообладателей, в том числе ввозит
в Российскую Федерацию экземпляры программы для электронно-вычислительной
машины, изготовленные без разрешения их правообладателей, – такое определение
нарушителя даѐтся законом469.
Российское законодательство предоставляет широкие возможности автору
(правообладателю) для восстановления его нарушенных прав, например, основываясь
на нормах гражданского права, он вправе требовать:
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и
прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
возмещения причиненных убытков, в размер которых включается сумма
доходов, неправомерно полученных нарушителем.
Под убытками понимаются:
расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет
произвести для восстановления нарушенного права;
утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб);
неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных
условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная
выгода).470
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право
которого нарушено, вправе требовать возмещения, наряду с другими убытками,
упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы:
выплаты нарушителем компенсации в определяемой по усмотрению суда
сумме от 10 до 50 000 минимальных размеров оплаты труда;
принятия иных предусмотренных законодательными актами мер,
связанных с защитой их прав (их неполный перечень в ст. 12 ГК РФ). 471
Помимо возмещения убытков, взыскания дохода или выплаты компенсации в
твердой сумме, суд или арбитражный суд за нарушение авторских или смежных прав,
взыскивает штраф в размере 10 процентов от суммы, присужденной судом в пользу
истца.472
Следует отметить, что при продаже контрафактных экземпляров (особенно программных продуктов), кроме прав авторов, нарушается и Закон РСФСР от
22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности
на товарных рынках» (в редакции от 26.07.2006). В законе предусмотрена
ответственность за недобросовестную конкуренцию, под которой понимаются «любые
действия хозяйствующих субъектов, направленные на приобретение преимуществ в
предпринимательской деятельности, которые противоречат положениям действующего
законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности,
разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим
хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести ущерб их деловой
репутации».473
Формами недобросовестной конкуренции являются:
469
http://www.internet-law.ru/articles/copyright-po.htm
http://www.k-press.ru/bh/2002/4/sergo1/sergo1.asp
471
http://www.k-press.ru/bh/2002/4/sergo1/sergo1.asp
472
http://www.dist-cons.ru/modules/zis/tm3/frm3_55.html
473
http://www.k-press.ru/bh/2002/4/sergo1/sergo1.asp
470
194
распространение ложных, неточных или искаженных сведений,
способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб
его деловой репутации;
введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и
места изготовления, потребительских свойств, качества товара;
некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или
реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;
продажа
товара
с
незаконным
использованием
результатов
интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации
юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг; 474
получение,
использование,
разглашение
научно-технической,
производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без
согласия ее владельца.475
В случае нарушения антимонопольного законодательства, по предписанию
антимонопольного органа нарушители обязаны будут: прекратить нарушение;
восстановить первоначальное положение; расторгнуть договор или внести в него
изменения; заключить договор с другим хозяйствующим субъектом; отменить акт, не
соответствующий законодательству; перечислить в федеральный бюджет прибыль,
полученную в результате нарушения; осуществить реорганизацию в форме разделения
или выделения с соблюдением установленных условий и сроков; выполнить иные
действия, предусмотренные предписанием.476
Весьма серьѐзная ответственность установлена за нарушение авторских прав
Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в редакции от
06.07.2016). Так, в соответствии со ст.146 Уголовного кодекса Российской Федерации
(нарушение авторских и смежных прав) карается как «незаконное использование
объектов авторского права или смежных прав, а равно присвоение авторства, если эти
деяния причинили крупный ущерб». Также при реализации контрафактных
программных продуктов возможна ответственность по ст.180 Уголовного кодекса
Российской Федерации (незаконное использование товарного знака). Она
предусматривает: «Незаконное использование чужого товарного знака, знака
обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними
обозначений для однородных товаров, если это деяние совершено неоднократно или
причинило крупный ущерб», а также за
«незаконное использование
предупредительной маркировки в отношении не зарегистрированного в Российской
Федерации товарного знака или наименования места происхождения товара, если это
деяние совершено неоднократно или причинило крупный ущерб».477
В рассматриваемых статьях уголовная ответственность наступает при наличии
«крупного ущерба», его критериями являются: размер причиненного ущерба,
количество потерпевших, степень нарушения прав гражданина, тяжесть причинѐнного
морального вреда.
Следует отметить, что уголовная ответственность за нарушение авторских прав
будет следовать по указанным статьям, только если в действиях нарушителя нет
474
http://www.dzyalosh.ru/02-dostup/zakon/rub-02/Zakon_o_konkur_3.htm
http://www.dzyalosh.ru/02-dostup/zakon/rub-02/Zakon_o_konkur_3.htm
476
http://lawbook.online/kniga-grajdanskoe-pravo-rossii/otvetstvennost-narushenie-avtorskihsmejnyih-12702.html
477
http://отрасли-права.рф/article/17235
475
195
составов других предусмотренных уголовным кодексом преступлений. При их наличии
– наказание будет совокупным.478
При нарушении авторских прав в компьютерной сфере могут быть совершены
преступления, указанные и в иных статьях Уголовного кодекса Российской Федерации,
обычно это: статья 272 (Неправомерный доступ к компьютерной информации):
«Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть
информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ),
системе ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование,
модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ
или их сети»; статья 273 (Создание, использование и распространение вредоносных
программ для ЭВМ): «Создание программ для ЭВМ или внесение изменений
в существующие программы, заведомо приводящих к несанкционированному
уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации,
нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо
распространение таких программ или машинных носителей с такими программами»;
статья 274 (Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети):
«Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим
доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или
модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило
существенный вред». Тематика уголовной ответственности (особенно за создание
«вредоносных программ») весьма обширна и не может быть исчерпывающе
рассмотрена в рамках настоящего раздела, поэтому читателю рекомендуется
обратиться к соответствующим материалам.479
Все это можно считать верным при условии, что при нарушении норм
авторского права не было совершено другого правонарушения или преступления, в
этом случае ответственность будет иной. На сегодняшний день отечественное
законодательство не содержит наказания ни за обход технических средств защиты
авторских и смежных прав, ни за устранение или изменение информации об
управлении авторскими и смежными правами, но подобные разработки уже ведутся. 480
Что касается конкретных примеров судебных разбирательств в отношении
авторских прав в сети интернет, рассмотрим следующий пример.
Всероссийская государственная телерадиокомпания (ВГТРК) осенью 2008 года
направила в арбитражные суды несколько исков к социальной сети «ВКонтакте» с
требованием прекратить размещение на ресурсе ряда популярных российских фильмов,
права на которые принадлежат телекомпании.481
После полуторагодичного разбирательства суд первой инстанции отказал в
удовлетворении иска по поводу фильма «Остров» Павла Лунгина. Суд посчитал, что на
момент вынесения решения отсутствуют доказательства нарушения прав ВГРТК на
этот фильм, поскольку его нет по указанному истцом адресу. Также, по мнению суда,
истцом не доказано, что фильм «Остров» был размещен на сайте самим ответчиком
либо ему было известно о размещении фильма на сайте до момента получения иска.
Дело дошло до Высшего арбитражного суда, который отказал в его
пересмотре, указав, однако, на возможность пересмотра судебных актов по новым
обстоятельствам. Новым обстоятельством в данном случае является правовая позиция
478
http://www.k-press.ru/bh/2002/4/sergo1/sergo1.asp
Статьи 272-274 Уголовного кодекса Российской Федерации. [Текст]
480
http://lawbook.online/kniga-grajdanskoe-pravo-rossii/otvetstvennost-narushenie-avtorskihsmejnyih-12702.html
481
https://ria.ru/spravka/20120426/635112901.html
479
196
ВАС, сформированная при рассмотрении спора правообладателя «Топ 7» с владельцем
файлообменника «Агавой-софт».
Согласно этой позиции провайдеры, владельцы файлообменников и соцсетей
не несут ответственности за передаваемую информацию, если они не инициирует
передачу информации, не выбирают ее получателя, не влияют на ее целостность, а
также принимают превентивные меры по предотвращению нарушения
исключительных прав.
К числу таких мер ВАС отнес установление ограничения объема размещаемой
информации и ее доступности для неопределенного круга пользователей, наличие в
пользовательском
соглашении
обязанности
пользователя
по
соблюдению
законодательства при размещении контента и безусловного права провайдера удалить
незаконно размещенный контент.
ВГТРК подала в суд заявление о пересмотре этого дела по новым
обстоятельствам. Производство по делу пока не возобновлено.482
Сегодня сеть Интернет представляет собой средоточие всевозможной
информации. Это огромное поле для интеллектуального творчества, для общения
людей, он породил новые формы авторских произведений. И хотя развитие глобальной
сети Интернет идет бурными темпами, единого нормативно-правового акта,
который бы регулировал отношения, возникающие в данной сфере, в российском
законодательстве пока не существует. Причин этого – множество, но, как
отмечают исследователи данной проблемы, основными являются как недостаточная
теоретическая проработка нормативных положений, так и настороженное
отношение к Интернету со стороны правоприменительных органов и работающих в
них лиц.483
Вопросы и задания для самоконтроля:
1.
Когда и кем была впервые утверждена концепция информатизации в
Российской Федерации?
2.
Назовите известные вам информационно - правовые системы,
существующие в настоящее время.
3.
Какие четыре основных составляющих национальных интересов России в
информационной сфере позволяет выделить доктрина информационной безопасности?
4.
Когда был принят первый международный документ по информатизации?
5.
Какими правами обычно наделяют иностранных граждан международноправовые акты?
6.
В каком году была утверждена доктрина информационной безопасности
Российской Федерации?
7.
Какой федеральный закон Российской Федерации регулирует
использование информационных технологий?
8.
Дайте определение понятию «ГОСТ».
9.
Что относится к нормативно-методическим документам?
10. Какой документ дает разрешение на размещение персональных данных в
сети Интернет?
11. Что является первоначальным субъектом авторского права?
12. В каком случае допускается свободное использование произведений?
482
483
https://ria.ru/spravka/20120426/635112901.html
https://www.studsell.com/view/52668/70000
197
13.
Какие меры наказания не предпринимаются за нарушение авторских
прав?
14. Что является субъектом авторского права, помимо автора, как создателя?
15. Как Вы считаете, принимает ли какое то лицо (орган) превентивные меры
по предотвращению нарушения исключительных прав?
16. Расскажите о нарушении авторских прав в компьютерной сфере,
указанных в статьях Уголовного кодекса Российской Федерации.
17. Приведите примеры форм недобросовестной конкуренции.
18. Расскажите о предпринимаемых действиях в случае нарушения
антимонопольного законодательства.
198
Контрольные вопросы
1. Укажите сроки развития первого этапа баз данных.
2. Дайте определение «сверхбольших баз данных».
3. Опишите две основных области использования вычислительной техники.
4. Назовите причины обеспечения авторизованного доступа к файлам.
5. Опишите любую классификацию базы данных.
6. Когда и где впервые был употреблен термин «база данных»?
7. На
какие
группы
можно
разделить
средства
защиты
от несанкционированного доступа?
8. В каком году появился первый отечественный стандарт электронноцифровой подписи?
9. Назовите основополагающие методики обнаружения и защиты от вирусов.
10. Дайте определение биометрии.
11. Как называется информация, являющаяся предметом собственности и
подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или
требованиями, устанавливаемыми собственником информации?
12. Дайте определение принципа комплексности правового регулирования
отношений для достижения национальных интересов в информационной сфере и
противодействия угрозам этим интересам.
13. Назовите удельный вес правовых методов.
14. Расскажите об установлении режима защиты информации в отношении 3х групп сведений.
15. В каких целях осуществляется совершенствование нормативной правовой
базы субъектов Российской Федерации?
16. Что отнесено к числу серьезных недостатков правового обеспечения
защиты прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере?
17. В каких формах на современном рынке выступает программный продукт?
18. Какие действия относятся к функциям производителя в экономике?
19. Дайте определение понятию «рыночный сегмент».
20. Какие сектора можно выделить на информационном рынке?
21. Назовите главное отличие человека в позиции потребителя?
22. Дайте определение понятию «маркетинга».
23. Когда была создана теория маркетинга?
24. Что является родиной маркетинга по мнению П.Друкера?
25. Назовите эры маркетинга?
26. Дайте краткую характеристику принципам маркетинга.
27. Что является целью маркетинга?
28. Назовите виды маркетинга.
29. С чем связан конверсионный маркетинг?
30. Что значит стимулирующий маркетинг.
31. Расскажите, что вы знаете о развивающем маркетинге.
32. Дайте определение понятию «ремаркетинг».
33. Что вам известно о синхромаркетинге.
34. Что воздействует на уровень спроса при поддерживающем маркетинге.
35. Какую задачу решают с помощью демаркетинга.
36. Как представляет товар противодействующий маркетинг.
37. Что является исходным понятием для маркетинга?
38. Как называется процесс выделения групп, характеризующихся
определенной однородностью вкусов, предпочтений, поведения в отношении
199
предлагаемых предприятием товаров и услуг?
39. О какой недостаточности в маркетинговых исследованиях говорил
У.Олдерсон?
40. Что значит обмен в рамках маркетинга?
41. Назовите центральное направлением изучения поведения потребителя.
42. Назовите основные цели Стратегии развития отрасли информационных
технологий в России.
43. Раскройте содержание основных преимуществ развития ИТ-сектора в
России.
44. Назовите основные тенденции, оказывающие влияние на развитие ИТотрасли в нашей стране.
45. Каковы основные причины падения рынка в 2015 году.
46. Раскройте понятие «импортозамещение» и его влияние на текущую
ситуацию в сфере информационных технологий.
47. Какие ИТ-сферы показали в 2015 году уверенный рост.
48. Назовите основные тенденции, оказывающие сегодня влияние на
мировой ИТ-рынок.
49. Определите страну - лидера мирового ИТ-рынка и раскройте причины ее
успеха.
50. Назовите основные тенденции, которые в будущем окажут серьезное
влияние на мировой ИТ-рынок.
51. Дайте определение понятию электронной коммерции.
52. Определите основные цели использования информационных технологий.
53. Назовите основные недостатки использования аутсорсинга.
54. Определите влияние современных информационных технологий на
систему экономических отношений.
55. К какому виду жизненного цикла товара относится операционная система
Windows 7?
56. Назовите отношения, которые существуют в электронном правительстве.
57. Какие требования, государство предъявляет для предоставления
общественной информации?
58. Что соответствуют задачам инновационной политики России?
59. Какие основы должны быть заложены в рамках государственной
информационной политики?
60. Дайте определение понятию «государственная услуга».
61. Вопросы и задания для самоконтроля:
62. Что такое компьютерное пиратство?
63. Назовите виды компьютерного пиратство.
64. Чем отличается пиратская версия программного обеспечения
от лицензионной?
65. В чем преимущества лицензионной версии продукта?
66. Какие виды ответственности предусмотрены за использование
нелицензионного программного обеспечения?
67. Какова динамика распространения и использования нелицензионного
программного обеспечения в России.
68. Какие факторы влияют на индексацию пенсий?
69. Какие принципы работы электронной регистратуры вы можете назвать?
70. Какие меры социальной защиты вы можете назвать?
71. Какой орган управления отвечает в Российской Федерации за соцзащиту
граждан?
200
72. Что такое информатизация?
73. Назовите государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие
соцзащиту в Российской Федерации.
74. Что является основными принципами работы электронной регистратуры?
75. Какие системы относятся к информационно-справочным?
76. Назовите программное обеспечение как - услуга.
77. Какие Российские предприятия – монополисты вы знаете?
78. Что определяет специфический вид взаимоотношений на рынке, цель
которого состоит в потребности превзойти другого участника рынка?
79. Дайте определение антимонопольного законодательства
80. Какие виды монополий вам известны?
81. Какое из предприятий-монополистов было ликвидировано в 2008 году?
82. Приведите пример проявления консьюмеризма.
83. Расскажите
про
положительные
и
отрицательные
стороны
консьюмеризма.
84. В какой стране зародился консьюмеризм?
85. Перечислите способы борьбы с пиратством.
86. В каком направлении вы видите развитие консьюмеризма в России, в
мире?
87. Расскажите о функциях органов Государственного регулирования
тарифов, в каком порядке они осуществляется?
88. В каком документе указывается срок, в течение которого должна быть
осуществлена реорганизация?
89. Какая контрольно-надзорная государственная организация вправе
принимать решение о принудительном разделении коммерческих организаций и
некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность?
90. Какой закон в Российской Федерации регулирует государственный
контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией коммерческих организаций и их
объединений?
91. Что Вы знаете о системе ГАРАНТ?
92. Назовите отрицательные черты конкуренции.
93. Дайте определение конкуренции
94. Какие виды конкуренции выделяются по масштабам развития?
95. Какой вид конкуренции запрещен в Российской Федерации:
монополистическая, естественная, недобросовестная?
96. Без каких исследований невозможно систематически собирать,
анализировать и сопоставлять всю информацию, необходимую для принятия важных
решений, связанных с деятельностью на рынке, выбором рынка, определением объема
продаж, прогнозированием и планированием рыночной деятельности?
97. Назовите основные функции рынка информационных продуктов и услуг.
98. Что является основными элементами рынка информационных продуктов
и услуг?
99. Кто является участниками рынка информационных продуктов и услуг?
100. Перечислите факторы роли рынка информационных продуктов и