close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Подвижной состав для перевозки ТКО Стародворская А.Н Балалаев А.Н.

код для вставкиСкачать
УДК 629.46
ПОДВИЖНОЙ СОСТАВ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ
ОТХОДОВ
А.Н. Балалаев, А.Н. Стародворская
Самарский государственный университет путей сообщения
В России в настоящее время развернута реформа государственного регулирования
обращения с отходами производства и потребления, придания этому регулированию
системности, обеспечение прозрачности и повышение эффективности самого обращения
отходов и обращения с отходами. В первую очередь это касается твердых коммунальных
отходов (ТКО), где предполагается сформировать новую комплексную отрасль, деятельность
которой обеспечила бы как охрану окружающей природной среды, так и более
рациональное, бережное использование материальных ресурсов 1: 295. Необходимость
пересмотра системы обращения с отходами, сложившейся еще во времена СССР и
поставившей в качестве приоритета полигонное захоронение отходов, вызвана истощением
ресурса существующих полигонов и отсутствием возможности строительства новых
полигонов вблизи крупнейших мегаполисов России, на фоне развития урбанизации и роста
объема образования отходов, и, в целом, ухудшения экологической обстановки в стране.
Принимаемые меры по упорядочению обращения с отходами производства и
потребления требуют решения в различных вопросах, в том числе и в вопросе логистических
схем перевозки и распределения потоков ТКО с учетом всех современных требований
экологии. Отдаленность полигонов и свалок, а также мест переработки и утилизации отходов
вызывает необходимость проработки других вариантов и схем перевозки ТКО, включая ввод
принципиально новых способов и видов транспорта, например, железнодорожного.
Возможность транспортировки ТКО на большие расстояния железнодорожным транспортом
обсуждается в последние пять лет, однако до сих пор практического применения не имеет.
Сказывается отсутствие характеристики ТКО как груза для железнодорожной перевозки с
учетом специфических свойств ТКО, в том числе приобретенных в процессе обработки, а
также отсутствие или разбросанность требований к перевозке по нормативным документам.
Порядок
транспортирования
отходов,
предусматривающий
дифференцированные
требования в зависимости от вида отходов и класса опасности отходов, требования к
погрузочно-разгрузочным работам, маркировке отходов, требования к обеспечению
экологической безопасности и пожарной безопасности, и который в соответствии с
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» должен быть разработан
Правительством Российской Федерации, - в настоящее время отсутствует 2: ст.5 п.2, ст.16.
Тем не менее, ввиду востребовательности и социальной значимости железнодорожной
перевозки ТКО анализ возможности перевозок грузовыми вагонами для разного рода груза
из ТКО является актуальной задачей.
Целью данной работы является выбор типа грузовых вагонов для различных родов груза
из ТКО.
В соответствии с «Правилами перевозки опасных грузов по железным дорогам» 3 по
виду и степени опасности груза ТКО I - IV класса опасности и «хвосты» сортировки IV
класса опасности допущены к перевозке железнодорожным транспортом, поименованы в
Алфавитном указателе опасных грузов как «вещество твердое, опасное для окружающей
среды, Н.У.К.» и классифицируются как «прочие опасные вещества и изделия» класса 9 с
классификационным шифром 9063 и с номером ООН 3077.
Таким образом, согласно вышеуказанным нормативным документам, для перевозки
железнодорожным транспортом опасных грузов, таких как несортированные (смешанные)
ТКО I - IV класса опасности и «хвосты» сортировки IV класса опасности следует
использовать универсальные крытые вагоны и универсальные контейнеры 3: п.2.1.18..
Крытые вагоны и контейнеры предъявляются также для грузов, поименованных в
Приложении 7 «а» к Правилам перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом
3. Из вторичного сырья – это грузы с ветошью (тряпьем) и макулатурой.
Вид подвижного состава может быть определен требованиями государственных
(межгосударственных) стандартов и технических документов. Например, согласно ГОСТ Р
54564-20114 для лома или отходов цветных металлов и сплавов используются полувагоны,
крытые вагоны и универсальные контейнеры.
Для перевозки же ТКО V класса опасности, «хвостов» сортировки V класса опасности и
некоторых видов вторичного сырья вид (род) подвижного состава на законодательном
уровне не регламентирован. В этом случае выбор вида транспортных средств необходимо
производить, учитывая транспортные характеристики груза, конструктивные особенности
подвижного состава и другие факторы: физико-химические свойства, реакции на изменение
температур, биохимические процессы, происходящие в отходах и оказывающие влияние на
их состояние в процессе перевозки.
Дифференциация подвижного состава в зависимости от вида отходов и класса опасности
отходов выглядит следующим образом.
На платформе и в полувагоне, как тарно-штучный груз с массой одной грузовой
единицы более 500 кг, можно перевозить специальные сменные металлические контейнеры
для прессового оборудования и моноблочные компакторы, в которые запрессованы ТКО V
класса опасности и «хвосты» сортировки V класса опасности. Отходы в таком оборудовании
герметично защищены от атмосферных осадков, не разлетаются от порывов ветра, не
растаскиваются животными. Выделяемые в процессе разложения отходов газообразные и
жидкие фазы (биогаз и фильтрат), обладающие неприятным запахом и, в разной степени,
оказывающие негативное влияние на здоровье человека и окружающую среду, находятся
внутри металлического контейнера и накопительного бункера моноблочного компактора.
В полувагонах, при условии соблюдения требований по весу грузовой единицы – не
менее 300 кг, разрешено перевозить брикетированный лом и отходы цветных металлов и
сплавов из них 5: п.8. Другие виды вторичного сырья, за исключением макулатуры и
текстильных отходов, сформированные в пакеты с применением термоусадочной пленки
также разрешены к перевозке открытым железнодорожным транспортом 6: гл. XIX, п. 28.
При условии упаковки брикетов пленкой, защищающей от воздействия окружающей среды и
предотвращающей выдувание, осыпание и распространение неприятных запахов, а также
исключения повреждения упаковки во время погрузочно-разгрузочных работ, возможна
перевозка в полувагонах брикетов с ТКО V класса опасности и «хвостами» сортировки V
класса опасности. Только в этом случае, особенно в отношении полувагонов с глухими
торцевыми стенами, без торцевых дверей, возникает вопрос о способах погрузки-разгрузки и
возможностях используемых в этих работах погрузочно-разгрузочных машин и устройств,
поскольку недопустимо повреждение упаковки брикетов.
В универсальных крытых вагонах и контейнерах следует перевозить:
- как опасный груз 9 класса опасности по грузовой классификации, - несортированные
(смешанные) ТКО I - IV класса опасности и «хвосты» сортировки IV класса опасности;
- как неопасные грузы, но требующие отбора и подготовки вагонов и контейнеров в
противопожарном отношении, - некоторые виды вторичного сырья в брикетах: макулатура,
текстильные отходы;
- как неопасные грузы, но согласно требованиям государственных стандартов и
технических условий, предписывающих использование определенного вида подвижного
состава, - лом алюминиевых банок в брикетах;
- как неопасные, но исходя из выбора подвижного состава с учетом транспортных
характеристик груза, - брикеты с отходами V класса опасности и «хвостами» сортировки V
класса опасности.
Из всех перечисленных грузов, допущенных к перевозке в универсальных крытых
вагонах и универсальных контейнерах, перевозка ТКО I - IV класса опасности и «хвостов»
сортировки IV класса опасности, как опасного груза, имеет ряд ограничений.
Например, в случае запрессовки таких отходов и «хвостов» сортировки оператором по
обращению с отходами в специальные сменные металлические контейнеры закрытого типа
(контейнеры для прессов), железнодорожная транспортировка отходов возможна только в
случае размещения их в транспортном оборудовании и перевозке одной грузовой единицей
непосредственно в подвижном составе. Перегрузка отходов из контейнера для прессов в
железнодорожный контейнер не целесообразна, так как перевозить ТКО железнодорожным
транспортом насыпью и навалом не допускается 7: ст.23. Следует отметить, что при
обработке отходов операторами по обращению с отходами чаще, чем брикетировочные
прессы, используются контейнерные прессы (прессы со сменными контейнерами), а
прессованные отходы («хвосты» сортировки), в основном, паспортизуются IV классом
опасности. Преимущество использования контейнерных прессов состоит в снижении
временных и трудовых затрат при погрузочно-загрузочных операциях, экологичность
(герметичная емкость, удерживающая жидкости и газы). Габариты самых распространенных
по объему и использованию сменных контейнеров для прессов составляют:
– 30 м3: 2450 мм по ширине, длина 6000-7128 мм, высота 2550-2669 мм;
– 20 м3: ширина 2350-2450 мм, длина 4500-5205 мм, высота 2350-2679 мм.
Указанные габаритные размеры контейнеров для прессов не позволяют разместить их
внутри железнодорожного контейнера, и, наоборот, теоретически позволяют размещать их
внутри крытого вагона, например, с уширенными дверными проемами. В этом случае
условием перевозки грузов, массой более 500 кг, даже тех, длина которых превышает
ширину дверного проема вагона, является погрузка в вагоны и выгрузка из вагонов
механизированным способом 8: п.1.5. гл.11. В данный момент способы погрузки
контейнеров для прессов в крытый вагон, а также выгрузки таких контейнеров из вагона, не
разработаны.
Следующее ограничение - место погрузки-выгрузки. Согласно требований нормативных
документов погрузка и выгрузка из вагонов и контейнеров опасных грузов, к которым
относятся грузы из ТКО I - IV класса опасности или «хвостов» сортировки IV класса, должна
производиться на местах необщего пользования 3: п.2.1.18, п.2.1.22. За пользование
железнодорожным путем необщего пользования, пользование вагонов, контейнеров в случае
подачи их на железнодорожные пути необщего пользования взимается дополнительная плата
7: ст.39, ст.58. Погрузка и выгрузка контейнеров с опасным грузом возможна на местах
общего и необщего пользования 3: п.2.1.18, п.2.1.22. В этом случае груз из контейнеров
выгружается вне зоны мест общего и необщего пользования.
При погрузке брикетов из ТКО I - IV класса опасности и «хвостов» сортировки IV класса
в крытые вагоны и контейнеры потребуется дополнительная мера по обеспечению
устойчивости штабелей груза и предохранения упаковки от повреждения – укладка между
ярусами настилов из досок, толщиной не менее 20 мм 3: п.2.1.18, п.2.1.33.
После выгрузки и очистки подвижной состав, перевозивший опасные отходы, может
использоваться только для перевозки порожней тары из-под данных опасных грузов в адрес
грузоотправителя 3: п.2.1.18, п.2.1.22. То есть, после железнодорожной перевозки отходов,
обратная загрузка вагона, что при дальних перевозках является необходимым условием
эффективности работы вагона, даже инертными грузами, - не возможна. Для операторов
железнодорожного подвижного состава, контейнеров, владельцев вагонов наличие
порожнего пробега — это снижение производительности и оборота вагонов под грузовыми
операциями и увеличение себестоимости перевозки груза.
Общим условием, ограничивающим возможность железнодорожной перевозки опасных
и неопасных отходов (ТКО I - V класса опасности, «хвостов» сортировки IV и V класса
опасности) в контейнерах, является необходимость упаковки брикетов. Без упаковки к
перевозке в контейнерах грузы, которые имеют отвратительный запах и могут загрязнять
внутренние поверхности контейнеров, не допускаются 9: п.7. Специализированное
оборудование по упаковке кип со всех шести сторон пленкой, которым могут быть
доукомплектованы линии сортировки отходов после брикетировочных прессов, является
дорогостоящим и поэтому практически не используется в России операторами по
обращению с отходами. В качестве альтернативного решения могут использоваться
упаковочные машины, предназначенные для упаковки паллет. Но в этом случае упаковка
брикета будет не герметична и может повлечь за собой необходимость промывки
контейнеров, крытых вагонов за дополнительную плату. Отходы, без дифференциации на
классы, включены в перечень грузов, после выгрузки которых должна производиться
промывка вагонов. Оговорка, допускающая исключение необходимости промывки, в случае
обнаружения в вагоне, контейнере после выгрузки из него упакованных грузов
специфического запаха, остатков груза и пр., не применяется 10: п.15, п.18.
Кроме необходимости упаковки брикетов с отходами для перевозки их в контейнерах и
промывки подвижного состава в некоторых ситуациях, ограничивающим фактором является
специализация грузовых станций. То есть, в большинстве случаев требуется длительная
автомобильная перевозка до места назначения отходов (полигон, мусоросортировочный
комплекс, предприятие - переработчик вторичного сырья и т.д.), территориально
отдаленного от станции назначения груза.
Все эти ограничения снижают эффективность и рентабельность перевозки ТКО
железнодорожным транспортом, в некоторых случаях делают услугу невозможной, и, в
итоге, приводят к снижению конкурентоспособности железнодорожного транспорта по
сравнению с автомобильным.
Выводы:
1) Грузы с ТКО и вторичным сырьем, в зависимости от способа обработки, вида и класса
опасности, можно перевозить на открытом и закрытом подвижном составе: на
платформе, в полувагоне, в универсальных крытых вагонах и контейнерах.
2) При выборе подвижного состава для перевозки груза с ТКО и вторичным сырьем
следует учитывать требования государственных стандартов и технических условий,
транспортные характеристики грузов, физико-химические свойства, реакции на
изменение температур, биохимические процессы, происходящие в отходах и
оказывающие влияние на их состояние, а также другие факторы.
3) Имеющийся подвижной состав, механизация и способы погрузочно-разгрузочных
работ на железнодорожном транспорте в данный момент не учитывают особенностей
деятельности по обращению с отходами и используемого в ней прессового и
транспортного оборудования, следовательно, не удовлетворяют требований
потенциальных грузоотправителей – операторов по обращению с отходами, в части
удобства погрузки-выгрузки, крепления и сохранности груза.
4) В настоящее время не возможна перевозка самого востребованного груза –
прессованных в контейнеры для прессов ТКО I - IV класса опасности и «хвостов»
сортировки IV класса опасности.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской
Федерации в 2016 году» // Минприроды России. М.: НИА-Природа, 2017. 760 с. - ISBN 9785-9562-0096-4
2 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред.
от 29.07.2018) [Электронный ресурс]: Документ в данном виде опубликован не был. Доступ
из
справ.-правовой
системы
«КонсультантПлюс»
URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=303668&fld=134&dst=100
0000001,0&rnd=0.4923296698742865#05415619324333398
3 Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам (утв. СЖТ СНГ, протокол от
05.04.1996 N 15) (ред. от 20.10.2017) [Электронный ресурс]: Документ в данном виде
опубликован не был. Доступ из информ. - справочной системы «ГАРАНТ» URL:
http://base.garant.ru/5758108
4 ГОСТ Р 54564-2011 Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические
условия
[Электронный
ресурс]
//
М.:
СТАНДАРТИНФОРМ,
2013.
URL:
http://docs.cntd.ru/document/1200101082
5 Приказ МПС РФ от 16.06.2003 N 19 (ред. от 19.08.2009) "Об утверждении Правил
перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.06.2003 N 4740) [Электронный ресурс]: Документ в
данном виде опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»
URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=92297&fld=134&dst=1000
000001,0&rnd=0.5471368969651678#0733104296153247
6 Приказ Минтранса России от 26.12.2012 N 451 "Об утверждении Перечня грузов, перевозка
которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе" (Зарегистрировано
в Минюсте России 28.06.2013 N 28923) [Электронный ресурс]: Документ в данном виде
опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=20545482010714257361355648&cachei
d=B022C52133A8A8D076B623358C288259&mode=splus&base=LAW&n=307442&rnd=0.5471
368969651678#017061438050109556
7 Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Устав железнодорожного
транспорта Российской Федерации" [Электронный ресурс]: Документ в данном виде
опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» URL:
http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=589667414011263457203273797&cache
id=213F3B8D9A219D93A011E3A7CC7CBB1B&mode=splus&base=LAW&n=304195&rnd=0.54
71368969651678#004317909591637936
8 Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах (утв. МПС
РФ 27.05.2003 N ЦМ-943) (с изм. от 23.10.2017) [Электронный ресурс] // М.: Юридическая
фирма «Юртранс». 2003. URL: http://docs.cntd.ru/document/1200039841
9 Приказ МПС РФ от 18.06.2003 N 30 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным
транспортом грузов в универсальных контейнерах" (Зарегистрировано в Минюсте РФ
19.06.2003 N 4765) [Электронный ресурс] // «Российская газета» (специальный выпуск), N
119/2, 20.06.2003. URL: http://docs.cntd.ru/document/901865859/
10 Приказ Минтранса России от 10.04.2013 N 119 "Об утверждении Правил очистки и
промывки вагонов и контейнеров после выгрузки грузов" (Зарегистрировано в Минюсте
России 16.05.2013 N 28417) [Электронный ресурс] // «Российская газета, N 111, 27.05.2013
URL: http://docs.cntd.ru/document/499018450
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
5
Размер файла
389 Кб
Теги
перевозки, тко, стародворская, состав, подвижном, балалаев
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа