close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ПР-Эконом методы упр и рег рац природопользования

код для вставкиСкачать
Практическая работа
Экономические методы управления и регулирования
рационального природопользования и охраны окружающей
среды
Задание: изучить и проанализировать методику расчета размеров
возмещения
убытков
нанесенных
государству
в
результате
сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Введение
Источник загрязнения атмосферного воздуха - объект, который
распространяет загрязняющие вещества в атмосферу.
Источник выделения загрязняющих веществ - объект, в котором
осуществляется образование загрязняющих веществ (технологическая
установка, оборудование, аппарат и т. д.).
Загрязняющие атмосферу вещества (засоряющие вещества - ЗР) примеси в атмосфере, которые могут негативно влиять на здоровье людей
или на окружающую среду.
Предельно допустимый выброс (ПДВ) - научно-технический норматив
который устанавливается при условии, что бы содержание загрязняющих
веществ в надземном слое атмосферы от источника или их совокупности не
превышало норматив качества воздуха для населения, животного и
растительного мира.
Временно согласованный выброс (ВСВ) - выброс загрязняющих
веществ в атмосферу, который устанавливается на определенный срок на
уровне выбросов аналогичных по мощности и технологических процессов
предприятий, которые достигли наилучшей технологии производства для
достижения предельно допустимого выброса.
Мощность выброса - количество веществ, которые выбрасываются в
атмосферу за единицу времени в г/с.
Нормативный выброс - мощность выброса загрязняющего вещества в
границах предельно допустимого или временно согласованной мощности
выброса, установленным и юридически оформленным разрешением на
выброс в данный период в г/с.
Сверхнормативный выброс - фактическая мощность выброса, которая
превышает нормативный выброс в г/с.
Аварийные выбросы - выбросы загрязняющих веществ в следствии
промышленной или транспортной аварии, катастрофы, стихийного бедствия.
Залповые выбросы - выбросы загрязняющих веществ которые
количественно и качественно предвидены технологическими регламентами
производств.
Инструментальный метод контроля - непосредственный метод
контроля
(инструментальный,
инструментально-лабораторный,
индикаторный) выбросов с источников загрязнения атмосферного воздуха.
Предельно допустимая концентрация примесей в атмосфере (далее ПДК) - максимальная концентрация примесей в атмосфере, отнесенная к
определенному времени усреднения, которая при периодическом
воздействии или на протяжении всей жизни человека не оказывает на него и
на окружающую среду в целом прямого или косвенного воздействия,
включая отдаленные последствия.
Методика расчета размеров возмещения убытков нанесенных
государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу.
1.1 Расчеты сверхнормативных выбросов (Мi) в тоннах осуществляется
путем определения разницы между фактическими и разрешенными
мощностями выбросов, с учетом времени работы источника в режиме
сверхнормативного выброса. Расчет производится по формуле:
Мi = 0.0036 (Vi х Ci х Мqi) х T,
(1)
Vi - объемный расход газопылевого потока на выходе с источника, м3/с;
Сi - средняя концентрация i-того загрязняющего вещества (из серии
отобранных проб)
Мqi - мощность разрешаемого выброса i-того загрязняющего вещества по
данному источнику, г/с, установлена разрешением на выброс;
Т - время работы источника в режиме сверхнормативного выброса.
1.2 Срок работы источника в режиме сверхнормативного выброса
определяется с момента выявления нарушения до его устранения,
подтвержденного данными контрольного замера, с расчетом фактически
отработанного часа.
1.2.1 Если по данным измерениям, зафиксированных в журналах
первичной учетной документации предприятия, неоднократно выявлялось
превышение установленных нормативов по данному источнику и
загрязняющих веществ, тогда срок работы источника в режиме
сверхнормативного выброса берется с часа введения норматива в действие по
данному источнику и загрязняющих веществ до дня контрольной проверки,
но не больше чем за один астрономический год.
1.2.2 В случаях, когда последним замером, зафиксированным в
журналах первичной учетной документации предприятия, не обнаружено
превышения установленного норматива по данному источнику и
загрязняющим веществам, а при инспекционной проверке превышения
установлены, отсчет часа работы источника в режиме сверхнормативного
выброса берется с момента обнаружения нарушения. В таком случае
припиской к акту проверки устанавливаются сроки выяснения нарушения,
после окончания которого, по запросу предприятия, проводится контрольная
проверка для фактического выяснения и, соответственно, рассчитывается
время работы источника в режиме сверхнормативных выбросов.
1.2.3 Все контрольные проверки фактов устранения выявленных
нарушений работы источника в режиме сверхнормативных выбросов
проводятся за счет предприятия
2 Расчет размеров возмещения убытков за сверхнормативные выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу
2.1 Расчет ведется на основании размера минимальной заработной
платы с учетом объемов сверхнормативных выбросов и регулирующих
коэффициентов. Размер компенсации убытков в единицах национальной
валюты определяется формулой:
Z = Mi х 1.1П х Аi х Кт х Кzi
(2)
Z - размер компенсации убытков, единиц национальной валюты;
Mi - масса i-того загрязняющего вещества, выбращенного в атмосферу
сверхнормативно, тонн;
1.1П - базовая ставка компенсации убытков в частях минимальной
заработной платы (П) за одну условно загрязняющего вещества на момент
проверки, единиц национальной валюты/тонна;
Аi - безразмерный показатель относительной безопасности i-того
загрязняющего вещества;
Кт - коэффициент, который учитывает территориальные социальноэкономичеческие особенности;
Кzi - коэффициент, который зависит от уровня загрязнения атмосферы
населенного пункта i-тым загрязняющим веществом.
Безразмерный показатель относительной безопасности i-того
загрязняющего вещества (Аi) определяется из соотношения по формуле:
Аi = 1/ ПДКi,
(3)
ПДКi - среднесуточная предельно допустимая концентрация или
ориентировочно
безопасный уровень влияния (ОБУВ) i-того загрязняющего вещества,
мг/куб.м
Для веществ с ПДК больше единицы в числитель вводится
поправочный коэффициент 10.
Для веществ у которых отсутствует величина среднесуточной
предельно допустимой концентрации, при определении показателя
относительной безопасности берется величина максимального разового ПДК
засоряющего вещества в атмосфере.
Для веществ у которых отсутствует величины ПДК и ОБУВ показатель
относительной безопасности принимается равным 500.
2.2 Коэффициент, учитывающий территориальные социальноэкономические особенности (Кт), зависит от численности жителей
населенного пункта, его народнохозяйственного значения и рассчитывается
по формуле
Кт = Кнас х Кф,
(4)
Кнас - коэффициент, зависящий от численности жителей населенного пункта
и определяется по таблице 1;
Кф - коэффициент, учитывающий народнохозяйственное значение
населенного пункта и определяется по таблице 2.
Таблица 1
Численность населения, тыс. чел.
Кнас
До 100
1.00
100.1 - 250
1.20
250.1 - 500
1.35
500.1 - 1000
1.55
больше 1000
1.80
Таблица 2
Тип населенного пункта
Кф
I Организационно-хозяйственные и культурно-бытовые
1.00
центры местного значения с преимуществом аграрнопромышленных функций (районные центры, города, селения
районного подчинения) и села
II Многофункциональные центры, центры с преимуществом
1.25
промышленных и транспортных функций (областные центры,
города областного подчинения, большие промышленные и
транспортные узлы)
III Центры с преимуществом рекреационных функций *
1.65
* Если населенный пункт одновременно имеет промышленное и
рекреационное значение, применяется Кф = 1.65.
2.3 Коэффициент, зависящий от уровня загрязнения атмосферы
населенного пункта i-тым загрязняющим веществом (Кzi), определяется по
формуле:
Кzi = q/ПДКci,
(5)
q - среднегодовая концентрация i-того загрязняющего вещества по данным
прямых инструментальных измерений на стационарных постах за
предыдущий год, мг/куб.м
ПДКci - среднесуточная предельно допустимая концентрация i-того
загрязняющего вещества, мг/куб.м.
В случае, когда в данном населенном пункте инструментальные
измерения концентрации данного загрязняющего вещества не измеряются, а
так же когда уровень загрязнения атмосферы населенного пункта i-тым
загрязняющим веществом не превышает ПДК, значение коэффициента Кzi
принимается равным единице.
Примеры расчетов размеров компенсации убытков при
сверхнормативных выбросах
1. При превышении разрешаемых выбросов, выявленных путем
инструментальных
измерений
и
данных
первично-учетной
документации предприятия.
На химическом предприятии г. Харькова при контрольной проверки 28
января 2000 года зафиксирована средняя концентрацию выброса
сероводорода 96.004 мг/м3 при объемном расходе 191.7 м3/с, что составляет
18.404 г/с.
Временно согласованный выброс сероводорода по источнику № 2 на
2000 - 2001 установлен разрешением и составляет Мqcs = 13.304 г/с.
Согласно данным журнала предприятия по первично-учетной
документации, по форме ПОД-1 22 ноября 2000 года так же было
зафиксировано превышение установленного нормативного выброса веществ
по данному источнику.
По факту выявленного нарушения было выдано предписание по его
устранению до 7 февраля 2001 года. В назначенный срок нарушение было
устранено. В этот период источник № 2 работал круглосуточно.
Таким образом, время работы источника в режиме сверхнормативного
выброса берется с времени последнего зафиксированного нарушения и
составляет:
24 часа х 77 суток = 1848 лет
Мощность выброса сероводорода, осуществляемая с превышением
временно согласованных нормативов, рассчитывается по формуле № 1 и
составляет:
М = 0.0036 х (191.7 х 0.096 - 13.304) х 1848 = 33.9 т
191.7 - объемный расход газовоздушной смеси, м3/с;
0.096 - средняя концентрация сероводорода в газовоздушной смеси из серии
отобранных проб, г/м3;
13.304 - временно согласованный выброс сероводорода, г/с;
1848 - время работы источника при превышении временно согласованного
выброса, часов.
Размер компенсации убытков рассчитывается по формуле (2) и
составляет
Z = 33.9 х 1.1 х 120 х 200 х 2.25 х 1.2 = 2416392 грн
33.9 - масса сероуглерода выброшенная в результате превышения временно
согласованного выброса, тонн;
1.1 - базовая ставка компенсации убытков в частях минимальной заработной
платы за одну тонну условного загрязняющего вещества;
120 - размер минимальной заработный платы на момент проверки;
200 - показатель относительной безопасности сероуглерода (А) который
рассчитывается по формуле (3): А = 1/0.005 = 200,
0.005- среднесуточная ПДК сероуглерода мг/м3,
2.25 - коэффициент (Кт), учитывающий территориальные социальноэкологические особенности города Харькова рассчитывается по формуле
(4):
Кт = 1.8 х 1.25 = 2.25,
1.8 - коэффициент (Кнас), принимается по табл. 1
1.25 - коэффициент (Кф), принимается по табл. 2
1.2 - коэффициент (Кz), зависящий от уровня засоренности атмосферы г.
Харькова сероуглеродом рассчитывается по формуле (5):
Кz = 0.006/0.005 = 1.2
0.006- среднегодовая концентрация сероуглерода по г. Харькову по данным
стационарных постов по наблюдениям за 2000г, мг/м3 ;
0.005- среднесуточная ПДК сероуглерода, мг/м3 .
2. При превышении разрешенного выброса и отсутствие
инструментального контроля
При проверке Мариупольского радиаторного завода отделом
аналитического контроля Главэкоинспеции Минприроды Украины 10 января
2000г. по источнику № 28 (трубозакатка радиаторов для автомобилей) было
зафиксировано, объемный расход газовоздушной смеси составлял 11.45 м3/с,
с средней концентрацией свинца в серии отобранных проб 0.00112 г/м 3.
Мощность выброса свинца, таким образом, составляла 0.01282 г/с. Мощность
разрешенного выброса по данному источнику составляет 0.00224 г/с.
Предприятие инструментального контроля за источниками выбросов не
ведет. Таким образом, час работы источника в режиме сверхнормативного
выброса принимается 3 (три) месяца, что составляет 480 часов (при
односменной работе и пятидневной рабочей неделе).
Выброс
свинца,
превышающий
разрешенные
нормативы,
рассчитывается по формуле (1) и представляется:
М = 0.0036 х (11.45 х 0.00112 х 0.00224) х 480 = 0.018289152 т
11.45 - объемный расход газовоздушной смеси, м3/с;
0.00112 - средняя концентрация свинца из серии отобранных проб, м3/с;
0.00224 - мощность разрешенного выброса, г/с;
480 - время работы источника в режиме сверхнормативного выброса,
часов.
Размер компенсации убытков рассчитывается по формуле (2) и
составляет:
Z = 0.018289152 х 120 х 1.1 х 3333.33 х 1.9375 = 15591, 49 грн
0.018289152-масса свинца, которая выброшена в результате превышения
установленного разрешением, тонн ;
120-размер минимальной заработной платы на момент проверки ;
1.1-базовая ставка платы в частях минимальной заработной платы за одну
тонну условного засоряющего вещества ;
3333.33- показатель относительной безопасности свинца (А), который
рассчитывается по формуле (3):
А = 1/ 0.0003,
3
0.0003-среднегодовая ГДК свинца, мг/м ;
1.9375-коэфициент (Кт), который учитывает территориальные социальноэкономические особенности г. Мариуполя, рассчитывается по формуле (4):
Кт = 1.55 х 1.25 = 1.9375,
1.55- коэффициент (Кнас), принимается по таблице 1;
1.25-коэффициент (Кф) ,принимается по таблице 2;
1.0-коэффициент (Кz), который зависит от уровня засоренности атмосферы
населенного пункта, принимается равным 1.0 потому, что наблюдения в г.
Мариуполе за уровнем засоренности воздуха свинцом не ведутся .
Предприятию выдается предписание по устранению нарушений по
конкретному сроку, и подсчет убытков производится до фактического
момента устранения нарушений.
3. При невыполнении мероприятий для достижения ПДК в
запланированные сроки.
На предприятии по производству железобетонных изделий г. Бровары
проектом нормативов ПДК предусмотрено установление второй ступени
очистки выбросов от технологического оборудования по приготовлению
бетона с сроком исполнения в III квартале 2000 г. с целью уменьшения
концентрации пыли цемента с 1 г/м3 до 0.05 г/м3 по данному источнику при
объемном расходе газопылевого потока 30000 м3/ч (8.3м3/с).
При проверке исполнения требований законодательства про охрану
атмосферного воздуха 18 февраля 2000 г. зафиксировано невыполнение
мероприятий. Контрольные инструментальные замеры показали , что
концентрация пыли по этому источнику составляет 1г/м3. Мощность
разрешенного выброса составляет 0.05г/м3.
Установка работает 8 часов в сутки при пяти дневной рабочей неделе.
Расчет времени работы источника в режиме сверх нормативного
выброса :
Т= 8час х 98 суток = 784 час
Мощность выброса пыли цемента, которая осуществляется с
превышением предельных нормативов, рассчитывается по формуле (1) и
составляет :
М= 0.0036 х (8.3х1х8.3х0.05) х 784=22.25
8,3- объемный расход дымовых газов от установки по приготовлению
бетона, м3/с;
1 - средняя концентрация пыли цемента в пылегазовом потоке из серии
отобранных проб, г/м3;
8.3 х 0.05 - масса выброса пыли от установки по приготовлению бетона
после проведения мероприятия, установленная проектом нормативов ПДК,
г/с;
784 - время работы установки с превышением установленных нормативов,
часов.
Размер компенсации убытков рассчитывается по формуле (2) и
составляет:
Z = 22.25 х 1.1 х 120 х 50 х 1.0 х 1.1 = 161535 грн.
22.25 - масса пыли цемента, которая выброшена в результате превышения
установленного норматива выброса, тонн ;
1.1 - базовая ставка компенсации убытков в частях минимальной
заработной платы за одну тонну условного засоряющего вещества ;
120 - размер минимальной заработной платы на момент проверки ;
50 - показатель относительной безопасности пыли цемента (А), который
рассчитывается по формуле (3) :
А = 1/0.02 = 50 ,
1.0 - коэффициент (Кт), который учитывает территориальные, социальноэкологические особенности г. Бровары рассчитывается по формуле (4) ;
КТ = 1.0 х 1.0 = 1.0 ,
1.0 - коэффициент (Кнас) , принимается по таблице 1 ;
1.0 - коэффициент (Кф) , принимается по таблице 2 ;
1.0 - коэффициент (Кz) , зависящий от уровня загрязнения атмосферы
населенного пункта, принимается равным 1.0, так как в г. Бровары не
проводятся наблюдения за уровнем засоренности атмосферы .
0.02 - среднесуточная ПДК пыли цемента, мг/м3 .
Начисление убытков продолжается до выполнения мероприятия и
уменьшения объемов выбросов пыли цемента, по данному источнику, до
величин, предусмотренных проектом нормативов ПДК .
4. При отсутствии разрешения на выброс засоряющих веществ в
атмосферу.
При проверке мебельного комбината г. Киева было выявлено
отсутствие разрешения на вырос фенола по источнику № 1.
Но, инструментальными измерениями, проведенными 4 января 2001г,
зафиксирована средняя концентрация выброса фенола 458.3 мг/м 3 при
объемном расходе газовоздушной смеси от источника № 1 - 24 м3/с . Таким
образом, мощность выброса составляет 11 г/с и является сверхнормативной .
По факту выявленного нарушения предприятию было выдано
предписание на получение разрешения на выброс фенола с временем
исполнения до 1 марта 2001 г.
В указанный срок разрешение было получено. Отсчет времени работы
источника в сверх нормативном режиме берется с учетом времени
устранения нарушения. Режим работы предприятия односменный при 5-ти
дневной рабочей неделе, таким образом, время работы технологического
оборудования в сверхнормативном режиме составляет :
8 час. х 38 суток = 304 час.
Мощность сверхнормативного выброса рассчитывается по формуле (1) и
составляет:
Мфен = 0.0036 х (24 х 0.458 -0) х 304 = 12.03 т ,
24 - объемный расход газовоздушной смеси, м3/с ;
0.458 - средняя концентрация фенола, зафиксированная на источнике № 1 из
серии отобранных проб, г/м3 ;
304 - время работы технологического оборудования в сверхнормативном
режиме, часов.
Размер компенсации убытков рассчитывается по формуле (2) и составляет ;
Z = 12.3 х 1.1 х 120 х 333.3 х 2.25 х 2.33 = 2836957.28 грн.
12.03 - масса фенола, которая составила сверхнормативный выброс, тонн;
1.1 - базовая ставка компенсации убытков в частях минимальной заработной
платы за одну тонну условного засоряющего вещества;
120 - размер минимальной заработной платы на момент проверки;
333.3 - показатель относительной безопасности фенола (А), который
рассчитывается по формуле (3) :
А = 1/0.003 ,
0.003 - среднегодовая ПДК фенола, мг/м3 ;
2.25 - коэффициент Кт, который учитывает территориальные, социально экологические особенности г. Киева, рассчитывается по формуле (4) ;
Кт = 1.8 х 1.25 = 2.25,
1.8 - коэффициент (Кнас), принимается по таблице (1);
1.25 - коэффициент (Кф), принимается по таблице (2);
2.33 - коэффициент (Кz), который зависит от уровня засоренности атмосферы
г. Киева фенолом, рассчитывается по формуле (5);
Кz = 0.007/0.003,
0.007 - среднегодовая концентрация фенола по г. Киеву, по данным
стационарных постов наблюдений за 2000г., мг\м3;
0.003 - среднегодовая ПДК фенола мг/м3 .
5. При превышении граничных нормативов образования засоряющих
веществ от источников выделения .
На энергетическом предприятии г. Киева на источнике № 4 работает 4
котлоагрегата. Объемный расход дымовых газов, который отходит от
каждого из агрегатов, составляет 139 м3/с.
Предельный норматив образования оксидов азота в пересчете на
диоксид азота для каждого типа котлоагрегатов составляет 200 мг/м3
(соответственно с режимной картой работы котлоагрегата).
Инструментальными
измерениями
на
котлоагрегате
№
2,
проведенными 24 января 2001 г., установлено превышение вместимости
оксидов азота в дымовых газах.
Средняя концентрация оксидов азота из серии отобранных проб в пересчете
на NO2 cоставила 450 мг/м3 .
По факту выявленного нарушения предприятию было выдано
предписание про настройку режима работы котлоагрегата №2 с временем
исполнения до 2 февраля 2001 г.
2 февраля по заказу предприятия проведена повторная контрольная
инструментальная проверка, которая не выявила превышение нормативного
объема образования диоксида азота по котлоагрегату №2. За этот период
технологическое оборудование работало круглосуточно, таким образом,
время работы котлоагрегата с превышением граничного норматива
образования составляет :
24 час х 10 суток = 240 часов.
Мощность выброса диоксида азота, которая осуществлялась с превышением
граничных нормативов образования, рассчитывается по формуле (1) и
составляет :
М = 0.0036 х (139 х 0.45 х 139 х 0.2) = 31.23 т ,
139 - объемный расход дымовых газов от котлоагрегата м3/с ;
0.45 - средняя концентрация оксидов азота в перерасчете на NO в дымовых
газах из серии отобранных проб, г/м3 ;
139 х 0.2 - масса выброса NO2 из котлоагрегата при соблюдении норматива
образования, г/с ;
240 - время работы котлоагрегата с превышением норматива образования,
часов.
Размер компенсации убытков рассчитывается по формуле (2) и
составляет:
Z = 31.23 х 1.1 х 120 х 25 х 2.25 х 2 = 463765.5 грн.
31.23 - масса NO2, которая выброшена в результате превышения
установленного норматива образования диоксида азота, тонн;
1.1 - базовая ставка компенсации убытков в частях минимальной заработной
платы за одну тонну условного засоряющего вещества;
120 - размер минимальной заработной платы на момент проверки;
25 - показатель относительной безопасности диоксида азота (А), который
рассчитывается по формуле (3);
А = 1/0.04 ,
0.4 - среднесуточная ПДК диоксида азота , мг/м3;
2.5 - коэффициент (Кт), который учитывает териториальные, оциально экологические особенности г. Киева рассчитывается по формуле (4)
Кт = 1.8 х 1.25 = 2.25 ,
1.8 - коэффициент (Кнас), принимается по таблице 1;
1.25 - коэффициент (Кф), принимается по таблице 2;
2 - коэффициент (Кz), который зависит от уровня засоренности атмосферы г.
Киева диоксидом азота, рассчитывается по формуле (5):
Кz = 0.08/0.04 ,
0.08 - среднегодовая концентрация диоксида азота по г. Киеву по данным
стационарных постов наблюдений за 1993г., мг/м3;
0.04 - среднесуточная ПДК диоксида азота, мг/м3.
Вопросы для самоконтроля
1. Нормативы качества атмосферного воздуха.
2. Что такое нормативный и сверхнормативный выбросы в атмосферу.
3. Особенности экологического рычага управления охраны атмосферы.
4. Роль нормативов в системе контроля и управления.
5. Основной показатель контроля качества воздуха - ПДК. Определение
понятия.
Рекомендуемая литература
1. Екологічне законодавство України: Зб. нормат. актів / Відп. ред. І.О.ЗаєцьК.: Юрінком Інтер, 2001. - 416 с.
2. Григорович А.Д. Методы контроля загрязнения воздушного бассейна. - К.:
УкрНИИНТИ, 1982.-75 с.
3. Основы эколого-географической экспертизы / Под ред. К.Н. Дьяконова,
Т.В. Звонковой. - М.: 1992. - 240 с.
Автор
ДонАгрА-З
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
2
Размер файла
96 Кб
Теги
рац, эконом, метод, природопользование, упр, рег
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа