close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Boer Glyshenko Sb

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ
ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
ОСНОВЫ ПРАВОЗАЩИТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Сборник задач, упражнений,
конкретных ситуаций и тестовых заданий
Под общей редакцией П. П. Глущенко
Санкт-Петербург
2014
УДК 343.211.3
ББК 67.400.7
П68
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор,
заслуженный работник высшей школы РФ Х. Х. Лойт;
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Н. В. Бугель
Утверждено
редакционно-издательским советом университета
в качестве сборника
Авторы-составители:
В. М. Боер – доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист РФ, почетный работник высшего профессионального образования РФ; проректор по учебно-воспитательной работе, декан юридического факультета, заведующий кафедрой информационного
права и правоведения ГУАП;
П. П. Глущенко – доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, почетный адвокат России, почетный работник высшего профессионального образования Российской Федерации; руководитель магистерской программы «Правозащитная деятельность»,
профессор кафедры информационного права и правоведения ГУАП,
заместитель декана по научной работе
П68 Правозащитная деятельность и права человека.
Актуальные проблемы защиты прав человека. Основы правозащитной деятельности: сб. задач, упражнений, конкретных
ситуаций и тестовых заданий по дисциплинам / авт.-сост.
В. М. Боер, П. П. Глущенко; под общ. ред. П. П. Глущенко. –
СПб.: ГУАП. 2014. – 292 с.
ISBN 978-5-8088-0919-2
Издание предназначено для студентов и магистрантов юридического факультета всех форм обучения по специальности и направлениям подготовки «Юриспруденция». Занятия с использованием настоящего сборника могут проводиться в активных (интерактивных)
формах.
УДК 343.211.3
ББК 67.400.7
ISBN 978-5-8088-0919-2 © Санкт-Петербургский государственный
университет аэрокосмического
приборостроения, 2014
Введение
Настоящий сборник адресован студентам, бакалаврам, магистрантам юридического факультета всех форм обучения по специальности
и направлениям подготовки «Юриспруденция». Сборник включает в
себя тестовые задания по разделам дисциплин «Основы правозащитной деятельности», «Актуальные проблемы защиты прав человека»,
«Правозащитная деятельность и права человека», задачи и конкретные ситуации по дисциплине «Правозащитная деятельность и права
человека» для отработки статьей Конституции Российской Федерации,
Федеральных Конституционных законов, призванных развивать конституционные нормы-принципы, задания на практические (ролевые)
занятия по дисциплине «Основы правозащитной деятельности», и
предназначен для проведения практических, зачетных, контрольных
работ, а также для повторения материала, проверки его усвоения.
В сборнике представлены тесты по конституционному праву
Российской Федерации и зарубежных стран, римскому, муниципальному, международному (частному и публичному), жилищному, экологическому праву, правозащитной деятельности, нотариату, исполнительному производству, адвокатской деятельности, то есть практически по всем основным темам, знания которых крайне актуальны и
важны фактически каждому гражданину Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, обращающимся за помощью к юристам.
Тестовые задания составлены таким образом, чтобы можно было изучить, усвоить основные положения указанных выше разделов дисциплин, проверить их усвоение и готовность к сдаче зачетов и экзаменов.
Использование сборника возможно в процессе аудиторных занятий,
в том числе в процессе каждодневного тренинга либо отработки отдельных положений, вызывающих затруднение в процессе их уяснения,
применения. Каждая из составных частей сборника вправе быть использована в качестве дополнительных занятий со студентами заочной
формы обучения, либо в силу каких-либо причин пропустивших отдельные занятия.
Сборник одновременно выполняет измерительную функцию, ибо
позволяет проверить готовность студентов к предстоящим занятиям,
сдаче зачетов, экзаменов и, главное – умению правомерно использовать
законодательные предписания в своей повседневной жизни и деятельности, в осуществлении правовой пропаганды, оказании правовой помощи нуждающимся в ней.
3
1. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Эффективность и качество любой формы занятий, особенно осуществляемого студентами самостоятельно (выполнение домашних
заданий) зависят от того, насколько точно, обоснованно определены цели и задачи сюжета, конкретной ситуации, упражнений,
предстоящих для разрешения. Многое зависит от степени подготовки учебной группы, отдельно взятого студента.
Каждому занятию должна предшествовать выдача студентам задания, состоящего из конкретной ситуации, имеющей место либо
уже имевшей свое подтверждение в деятельности юридических лиц,
общественных объединений, возможно конкретного образовательного учреждения и конечно граждан. Желательно заранее наметить
содержание полномочий, предстоящих и исполненных во время
практических, ролевых занятий, определить основные направления
решения задач, достижения учебных целей, предложить темы для
возможных докладов, эссе, сообщений, планов рассмотрения и разрешения выносимых на занятие конкретных ситуаций.
Занятия как правило необходимо планировать в компьютерных
классах либо в зале судебных заседаний. В случае проведения занятий не в компьютерных классах, необходимо предусмотреть обеспечение студентов не только заданиями, но и нормативным материалом.
Перед каждым очередным занятием необходимо коротко осветить тематику, участие в ее исследовании студентов, напомнить
об имевших место недостатках, недоработках и нацелить учебную
группу на активное участие в разрешении задач, достижение поставленных целей. Практика свидетельствует о том, что лучше всего организовать так называемую летучку, то есть проведение экспресс-опроса в письменном виде. Тематика такого опроса обязана
учитывать результаты прошлых занятий и являться вводной для
практического занятия.
Занятие следует начинать с объявления темы, ее связи с прошедшими и предстоящими, затем объявляются и уточняются цели, задачи, перечень нормативных актов, использование которых
в процессе исполнения полномочий участников занятия обязательно. В процессе осуществления занятия, исполнения студентами
указанных в задании функций, преподаватель осуществляет контроль, осуществляет консультации, активизирует исполнителей на
поиск эффективных вариантов их деятельности.
4
По завершении занятия подводятся итоги работы каждого участника, оценивается их усердие, обоснованность разработанных образцов документов, соответствие принятых решений содержанию,
сущности нормативных актов, имеющих отношение к разрешению
конкретной ситуации. Обращается внимание на общие недостатки,
а также на конкретные, допущенные учебной группой, отдельным
коллективом исполнителей, отдельным студентом. Обязательно
аргументируются варианты должного решения задачи, исполнения соответствующих полномочий.
Особое место должно быть отведено разработке домашних заданий, в которых необходимо пунктуально прописать особенности темы, конкретность и корректность ставящихся целей и задач, рекомендуемых нормативных и литературных источников. Тематика
таких заданий обязана быть согласована с пройденными темами,
степенью их усвоения, подготовленностью каждого студента, наличием у него возможности использования бумажных и электронных источников. Как правило, результаты выполненных заданий
обсуждаются персонально с каждым исполнителем, а в период сессий желательно акцентировать внимание на общих недостатках,
недоработках и попытаться вместе с учебной группой найти общее
решение, направление повышения эффективности такой формы
самостоятельной отработки отдельных тем.
5
2. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ПО ТЕМАМ ДИСЦИПЛИН
«ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»,
«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА»,
«ОСНОВЫ ПРАВОЗАЩИТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Тема 2.1. Конституционное право России
2.1.1. Конституционное право как отрасль права,
наука и учебная дисциплина
1. Конституционное право в России возникло:
а) в древние времена;
б) в средние века;
в) в XIX веке;
г) в XX веке.
2. Предметом конституционного права является:
а) имущественные отношения;
б) политика;
в) личные неимущественные отношения;
г) отношения между государством, личностью и обществом.
3. Конституционное право России осуществляет:
а) интересы народа;
б) интересы истеблишмента;
в) обеспечивает участие граждан в управлении и их свободу;
г) потребности предпринимателей.
4. Методом конституционного права как отрасли является:
а) равенство сторон;
б) отношения «власть-подчинение»;
в) координация;
г) социологический.
5. «Конституционное право» и «государственное право» – это:
а) одно и то же;
б) выбор названия в России определяется исторически;
в) первое выражает стремление общества обеспечить баланс
прав государства и личности;
г) первое уже второго.
6. Конституционное право – ведущая отрасль в Российской правовой системе, так как:
6
а) нормы его основного источника – конституции – универсальны, много значат для других отраслей;
б) здесь регулируется законодательный процесс, важный для всех;
в) закрепляется принадлежность власти народу;
г) все вместе взятое.
7. Конституционное право относится:
а) к публичному праву;
б) к частному праву;
в) стоит над тем и другим;
г) социальное право.
8. Субъектами конституционно-правовых отношений являются:
а) индивиды;
б) коллективы;
в) государство и его органы;
г) церковь.
9. В число источников Конституционного права России как отрасли входят:
а) Конституция РФ;
б) естественное право;
в) судебные прецеденты;
г) доктрины.
10. В России есть и действуют законы:
а) конституционные федеральные;
б) органические;
в) местные;
г) шариата.
11. У правительства Российской Федерации формами правовых
актов являются:
а) декреты;
б) указы;
в) постановления;
г) программы.
12. Регламенты действуют:
а) в общих судах;
б) в органах представительной власти;
в) в исполнительных органах;
г) в политических партиях.
13. Ответственность в Конституционном праве может быть:
7
а) перспективная;
б) ретроспективная;
в) позитивная;
г) публично-правовая.
14. Конституционное право, уголовное право, гражданское право… Что это?
а) теория права;
б) принципы права;
в) отрасли права;
г) институты права.
15. Каково второе название Конституционного права?
а) основное право;
б) политическое право;
в) управленческое право;
г) государственное право.
16. Как называется философская и юридическая доктрина, объясняющая возникновение государственной власти соглашением
между людьми, вынужденными перейти от необеспеченного защитой естественного состояния к гражданскому?
а) теория государства и права;
б) исторический материализм;
в) общественный договор;
г) диалектический материализм.
17. Конституционное право:
а) предмет необязательный;
б) он в основе других;
в) не имеет практической значимости;
г) дает единство всей правовой системе России своими принципами.
18. Конституционное право является наукой:
а) политической;
б) гуманитарной;
в) государствоведения;
г) об обществе.
19. Совокупность точек зрения, концепций, доктрин о конституционном праве – это:
а) отрасль права;
б) наука;
в) учебная дисциплина;
8
г) доктрина.
20. Как конституционное право соотносится с политологией?
а) как частное с общим;
б) в конституционном праве изучаются нормы, в политологии
фактические отношения;
в) они одинаковы, их предмет один и тот же;
г) разные уровни обобщений.
21. Функциями науки конституционного права являются:
а) теоретико-познавательная;
б) ограничительная;
в) догматическая;
г) комментаторская.
22. В число источников науки конституционного права входят:
а) архивные материалы;
б) нормативные акты;
в) конституционный строй;
г) популярная литература.
23. К социологическим методам, применяемым в конституционном праве, относятся:
а) документальный анализ;
б) эксперименты;
в) анкетный опрос;
г) системный подход.
24. Замещение реально существующего конституционно-правового объекта, процесса, явления, осуществляемого с помощью различных средств, – это:
а) экспериментирование;
б) моделирование;
в) сравнительный подход.
25. Систематизированное изложение важнейших положений
науки конституционного права применительно к учебным целям:
а) отрасль права;
б) наука;
в) учебная дисциплина;
г) все вместе взятое.
26. Право каждого человека придерживаться любых взглядов и
проповедовать их, уважение к инакомыслию, принцип дискуссий
и компромиссов утверждает:
9
а) культурный плюрализм;
б) охлократию;
в) социальную стратификацию;
г) демократию.
2.1.2. Основы теории современного конституционализма
1. Слово «Конституция» образовано от латинского constitutio,
что означает:
а) договор;
б) структура;
в) сложение;
г) установление.
2. Конституция в материальном смысле – это:
а) общественный договор;
б) устройство государства;
в) эквивалент свода законов;
г) расстановка социальных интересов и сил.
3. Конституция в формальном смысле – это:
а) принятый с соблюдением определенных правил законодательный акт;
б) круг правящих лиц и их полномочия;
в) основной закон определенного типа, устанавливающий народное представительство, распределение властей и часто гарантии
прав человека;
г) отражает действительное соотношение сил в обществе.
4. Сущность Конституции – это ответ на вопрос:
а) когда возникла конституция;
б) зачем она возникла;
в) чьи интересы и волю она отражает;
г) ее основное содержание.
5. Сущность российской конституции в современном понимании:
а) она – продукт классовой борьбы, воля господствующего класса;
б) идея высшей справедливости;
в) баланс интересов различных социальных групп страны;
г) воплощение многовекового опыта, традиций народа.
6. Конституция является основным законом:
а) государства;
10
б) общества;
в) государства и общества;
г) правящей элиты.
7. Конституция называется Основным законом, так как:
а) она регулирует важнейшие общественные отношения;
б) действует на всей территории страны;
в) изменяет всю правовую систему;
г) выше нее только международные акты.
8. Конституционализм – это:
а) правление, ограниченное конституцией;
б) учение о конституции;
в) совокупность демократических принципов устройства государства;
г) фетишизация конституции.
9. Конституции в мире появились впервые:
а) в древние времена;
б) в средние века;
в) в новое время;
г) с появлением общества.
10. В России конституция впервые появилась:
а) в позапрошлом веке;
б) в начале XX века, до революции;
в) в 1918 году;
г) в 1922 году.
11. Причинами появления конституций в мире были:
а) нарождение гражданского общества;
б) необходимость единого экономического пространства;
в) важность одной правовой системы в стране;
г) было необходимо установить границы между полномочиями
государства и правами людей.
12. Чем знаменательна Конституция РСФСР 1918 г.:
а) она закрепила социалистические формы хозяйствования;
б) определила привилегии рабочему классу в выборах;
в) отменила частную собственность на землю и другие природные ресурсы;
г) ввела парламентаризм.
13. Конституция РСФСР 1925 г. была принята в связи с:
а) нэпом;
11
б) образованием СССР;
в) отменой диктатуры пролетариата;
г) введением продразверстки.
14. Конституция РСФСР 1937 г.:
а) была откровенно тоталитарной;
б) нет, она представляла собой компромисс «умеренных» с силами «чрезвычайщины»;
в) отнюдь, это было ширмой и ложью;
г) демократической.
15. Конституция РСФСР 1978 г. была принята, т. к. случилось…:
а) «оттепель»;
б) родилось общенародное государство;
в) страна достигла уровня развитого общества;
г) появилась потребность в демократизации прав человека.
16. Пик противоречий между материальной и формальной конституциями называется:
а) конституционной реформой;
б) конституционным процессом;
в) конституционным кризисом;
г) революцией.
17. Планируемые и контролируемые изменения конституции –
это:
а) конституционный процесс;
б) конституционная реформа;
в) конституционный кризис;
г) дополнения и изменения.
18. Какими были первые изменения в Конституции РСФСР 1978 г.:
а) изменили название государства;
б) включили новую главу о правах человека;
в) установили новые государственные символы;
г) ввели местное самоуправление.
19. Основу новой Конституции 1993 г. составили:
а) вариант Верховного Совета;
б) президентский текст;
в) вариант конституционного совещания;
г) проект Собчака А. А. и Попова Г. Х.
20. Когда была принята действующая Конституция России:
а) в 1991 г.;
12
б) в 1992 г.;
в) в 1993 г.;
г) в 1996 г.
21. Кем была принята действующая Российская Конституция:
а) Съездом народных депутатов;
б) Верховным Советом России;
в) референдумом;
г) Конституционным совещанием.
22. Общество, которое характеризуется плюрализмом в экономике, политике, культуре, развитыми структурами правового государства, а также готовностью изменять свои государственные
институты сообразно реальным потребностям людей:
а) демократическое общество;
б) закрытое общество;
в) открытое общество;
г) социалистическое общество.
23. Нормативна ли преамбула конституции?
а) да;
б) нет;
в) нормативна не в полном объеме;
г) не имеет отношения к тексту Конституции.
24. Что такое функции конституции:
а) полномочия основного закона;
б) направления воздействия конституции на общественные отношения;
в) предназначение;
г) воспитание граждан.
25. Верховенство конституции как ее юридическое свойство обозначает:
а) обдуманность выработки;
б) первостепенную ее важность;
в) особое воздействие на всю правовую систему;
г) приоритет среди других законодательных актов.
26. Конституция как база для текущего законодательства означает:
а) что она не предназначена для детального регулирования общественных отношений;
б) она испытывает на себе обратное влияние текущих законов;
13
в) обязательность изменения всех законов после принятия новой конституции;
г) она следует текущему законодательству.
27. Нормативность конституции означает, что она:
а) соблюдается всеми;
б) не нуждается каждый раз в подтверждении специально изданными законами;
в) вверху конуса из законов государства находятся международные акты, договоры, принципы;
г) непосредственно действующее право.
28. Правом предлагать пересмотр Конституции Российской
Федерации обладают:
а) президент;
б) председатель законодательного собрания области;
в) группы депутатов Совета Федерации или Государственная
Дума числом не менее 1/3 состава палаты;
г) глава исполнительной власти субъекта федерации.
29. Конституционный контроль в России осуществляют:
а) президент;
б) Федеральное собрание;
в) Конституционный Суд;
г) правительство РФ.
30. Легитимность Конституции – это:
а) ее законность;
б) авторитетность, доверие к ней и власти, установленной
Конституцией;
в) соблюдение порядка принятия Конституции;
г) принятие на всенародном референдуме.
31. Стабильность Конституции – это:
а) ее неизменность в течение длительного времени;
б) консервация общественных отношений;
в) устойчивость без статичности;
г) незыблемость общественного, государственного и правового
статуса личности.
32. Стабильность обеспечивается:
а) авторитарным строем;
б) толкованиями Конституции;
в) жесткостью Конституции;
14
г) устойчивостью общества.
33. Идеологические свойства конституции выражаются в:
а) формировании общественного сознания на новый лад;
б) необходимости замены целей общества идеалами;
в) закреплении системы общечеловеческих ценностей;
г) нет таких свойств в Конституции РФ 1993 г. и они не нужны
в современном мире.
34. Структуры действующей российской Конституции:
а) преамбула, один раздел;
б) преамбула, два раздела и заключительные положения;
в) преамбула, основная часть и заключительные положения;
г) преамбула, 9 глав и 2 раздела.
35. Концентрированные сгустки правовой материи Конституции
/ ее активные центры – это:
а) идеалы;
б) принципы;
в) новеллы;
г) функции.
36. Принцип народного суверенитета обозначает:
а) доминирование управляемых над профессиональными управляющими;
б) принадлежность материальных и духовных богатств страны
народу;
в) права людей на выборы и участие в референдуме;
г) права народа на самоопределение.
37. Свободное установление нацией различных форм отношений
с другими народами на основе добровольного объединения в федеративное государство или создания автономии, а также правомочность самостоятельного определения политического статуса – это:
а) регионализм;
б) принцип наибольшего благоприятствования;
в) право нации на самоопределение;
г) национализм.
38. Правовой плюрализм в обществе – это:
а) наличие многих отраслей права;
б) наличие государства;
в) наличие местного самоуправления;
г) наличие многопартийности, плюрализма интересов.
15
39. Конституции в России есть у…:
а) автономий;
б) РФ;
в) краев;
г) городов федерального значения.
40. Российская Конституция действует:
а) со дня принятия на референдуме 12 декабря 1993 года;
б) с 1 января 1994 г.;
в) со дня опубликования после референдума;
г) со дня опубликования проекта в печати.
41. Российская Конституция действует:
а) только на территории РФ;
б) на граждан РФ и за границей;
в) в территориальных водах;
г) она не имеет отношения к лицам без гражданства и иностранцам.
42. Реализация Конституции – это:
а) толкование, исполнение обязанностей, применение норм, использование прав;
б) разъяснение;
в) правотворчество;
г) прямое действие.
43. Национальный суверенитет – это:
а) то же самое, что и народный суверенитет, если в стране сложилось гражданское общество;
б) право этноса на собственный выбор путей развития, самоопределение;
в) верховенство и независимость государственной власти;
г) все вместе взятое.
44. В России к органам конституционной юстиции относятся:
а) конституционный суд РФ, конституционные суды республик
в составе РФ;
б) Верховный суд РФ;
в) арбитражные суды;
г) мировые судьи.
45. Как называется свойство конституции действовать непосредственно, если норма не носит бланкетный характер:
а) верховенство конституции;
16
б) высшая юридическая сила;
в) прямое действие;
г) учредительный характер.
46. Вносимые в Конституцию России коррективы называются:
а) изменения;
б) пересмотр и поправки;
в) изменения и дополнения;
г) дополнения.
47. Кто имеет право толковать Конституцию нашей страны:
а) Президент;
б) Федеральное Собрание;
в) Правительство страны;
г) Конституционный суд.
48. В основной части Конституции сначала рассматриваются:
а) права человека;
б) основы конституционного строя;
в) статус Президента;
г) местное самоуправление.
49. Уполномоченный по правам человека в России назначается:
а) Президентом;
б) Федеральным собранием;
в) Правительством;
г) Государственной Думой.
50. В понятие конституционного законодательства включаются:
а) конституции республик, уставы областей;
б) федеративный договор;
в) положения о министерствах;
г) конституционные федеральные законы.
51. В нашей Конституции используются термины:
а) импичмент;
б) федерация;
в) депутат Совета Федерации;
г) спикер.
2.1.3. Основы конституционного строя Российской Федерации
1. Общественный строй – это:
а) организация общества, взятая в единстве всех ее сторон;
б) исторически конкретная система общественных отношений;
17
в) производственные, политические отношения;
г) то же самое, что общественно-экономическая формация.
2. Какой общественный строй в России сейчас?
а) капитализм;
б) социализм;
в) посткоммунизм;
г) переходный от социализма к капитализму.
3. Конституционный строй – это:
а) главные принципы организации государства и общества;
б) система господствующих экономических, политических, идеологических отношений;
в) есть государственное обеспечение прав человека;
г) есть ограничение государственной власти.
4. Основы конституционного строя – это:
а) конституция для конституции;
б) регулирование части вопросов устройства государства и общества;
в) ответить на вопросы: кому принадлежит государственная
власть, каковы экономика, статус индивида;
г) действительная система конституционных институтов и учреждений.
5. Общество, в котором высшей ценностью признается человек,
общественные институты и государство рассматриваются как слуги, а не хозяева индивида – это:
а) демократическое общество;
б) открытое общество;
в) гражданское общество;
г) коммунистическое.
6. Местное самоуправление в России осуществляют:
а) губернатор области;
б) Областное законодательное собрание;
в) городская администрация;
г) сельский совет.
7. Государственный суверенитет – это:
а) абсолютная, не связанная никакими законами власть над
людьми;
б) есть несвязанность государства другими властями;
в) наличие обязанностей других властей перед государством;
18
г) независимость и самостоятельность государства внутри страны и в международных отношениях.
8. Декларация о государственном суверенитете в России принята:
а) 12 июня 1991 г.;
б) 12 июня 1990 г.;
в) 12 декабря 1993 г.;
г) 17 декабря 1995 г.
9. Декларация о государственном суверенитете провозгласила:
а) право на выход из состава СССР;
б) верховенство Конституции и законов России на ее территории;
в) право каждого на достойную жизнь;
г) разделение властей.
10. Право на свой язык, самобытную культуру, выбор собственных путей развития – это:
а) народный суверенитет;
б) государственный суверенитет;
в) национальный суверенитет;
г) национально-культурная автономия.
11. Принципами российского конституционного строя являются:
а) народовластие;
б) социальная справедливость;
в) унитаризм;
г) коллективизм.
12. Народный суверенитет – это:
а) право народа избирать и быть избранным;
б) пустая догма;
в) наличие народного представительства;
г) признание народа источником и носителем власти.
13. Обращение к избирательному корпусу с целью принятия решения по конституционным, законодательным или иным внутриполитическим и внешнеполитическим вопросам – это:
а) выборы;
б) собрания граждан;
в) референдум;
г) плебисцит.
14. Кто назначает референдум по Конституции РФ?
19
а) Федеральное собрание;
б) Правительство;
в) Президент;
г) Государственная Дума.
15. На референдум в России могут выноситься вопросы:
а) территориальной целостности страны;
б) о налогах и бюджете;
в) о помиловании и амнистии;
г) принятия законов.
16. Польза референдумов заключается в том, что они:
а) отвлекают народ от экономических проблем, гасят протест;
б) могут проявиться в обществе новые идеи;
в) можно манипулировать массами;
г) представляют возможности обратной связи с народом.
17. Недостатками референдума являются:
а) участие в них масс;
б) их дороговизна;
в) народ никогда не будет настолько зрелым, чтобы принимать
на референдумах квалифицированные решения;
г) ограниченные возможности формулы референдума.
18. Первый созыв Федерального Собрания по новой Конституции
РФ имел срок полномочий:
а) 1 год;
б) 2 года;
в) 3 года;
г) 4 года.
19. К формам прямой демократии по Конституции РФ относятся:
а) выборы, плебисцит, референдум;
б) забастовки;
в) обращения граждан;
г) народные инициативы.
20. Социальным является государство, в котором:
а) нет бедных;
б) людям обеспечивается достойная жизнь, развивается система
социальных служб и соблюдаются социальные права человека;
в) свободно перемещаются товары, услуги и финансы;
г) все вместе взятое.
20
21. Земля и другие природные ресурсы в России принадлежат:
а) государству;
б) регионам;
в) народам, проживающим на соответствующей территории;
г) правящей элите.
22. Что необходимо, чтобы пересмотреть главы 1, 2, 9
Конституции РФ?
а) 3/5 голосов членов Федерального собрания;
б) Созыв Учредительного Собрания;
в) решение Президента РФ;
г) заключение Конституционного суда.
23. К числу источников Конституционного права России относится:
а) регламенты;
б) доктрина;
в) декларации;
г) религиозные нормы.
24. Современное понимание сущности (главный
Конституции – это:
а) общественный договор;
б) воля господствующего класса;
в) баланс социальных интересов общества;
г) воля политически активной части общества.
признак)
25. Видами конституций в России являются основные законы:
а) России;
б) краев;
в) республик, входящих в Россию;
г) автономной области.
26. Конференция представителей органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций, созванная Президентом РФ в 1993 г.:
а) Учредительное собрание;
б) Конституционное совещание;
в) Конвент;
г) Конституционное Собрание.
27. Виновное поведение субъекта Конституционного права, нарушающее предписания конституционного права, является:
а) конституционным правонарушением;
21
б) политическим феноменом;
в) аморальным явлением;
г) административным проступком.
28. Важнейший политико-правовой акт, выразивший волю россиян на самоопределение:
а) Конституция РФ;
б) Декларация о государственном суверенитете РСФСР;
в) Договор об общественном согласии;
г) федеративный договор.
29. Понятие самоуправления:
а) свойство управления;
б) форма управления;
в) свобода общения;
г) мера самостоятельности.
2.1.4. Права человека и гражданина
1. По Конституции РФ 1993 г. высшая ценность – это:
а) государство;
б) человек;
в) общество;
г) материальные ценности.
2. Верховенство закона в регулировании прав человека необходимо ради того, чтобы в них было:
а) больше гарантий;
б) обеспечивался приоритет государства;
в) в законах точнее выражалась правозащитная направленность
законодательной базы;
г) все вместе взятое.
3. У граждан перед государством ответственность:
а) моральная;
б) экономическая;
в) социальная;
г) правовая.
4. В демократической стране государство и личность связаны
следующим образом:
а) у человека – права, у государства – обязанности;
б) права и обязанности носят взаимный характер;
в) у государства – права, а у человека – обязанности;
22
г) между ними нет связи.
5. Суверенная личность – это:
а) избавленная от политической и идеологической закрепощенности;
б) выведенная из-под тотального контроля государства;
в) экономически свободная;
г) участвующая в управлении государством и обществом.
6. Гражданство теснее всего связано с таким атрибутом российского государства:
а) федеративное устройство;
б) права человека;
в) форма правления;
г) политический режим.
7. Гражданство – это:
а) институт власти;
б) институт конституционного права;
в) институт международного права;
г) все вместе взятое.
8. Гражданин – это:
а) объект власти;
б) субъект власти;
в) подданный;
г) самоопределяющаяся личность.
9. Подданство отличается от гражданства тем, что:
а) не несет в себе взаимности прав и обязанностей;
б) не обозначает равенства людей по отношению к закону и суду;
в) подданство всегда было равно гражданству;
г) подданный находится под данью монарха.
10. Исходное значение гражданства – это:
а) горожанин;
б) член гражданского общества;
в) подданный;
г) член государственно-организованного общества.
11. Иностранцы, которые в силу обоснованных опасений стать
жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания,
гражданской принадлежности к определенной социальной группе
или из-за политических убеждений, – это:
а) вынужденные переселенцы;
23
б) беженцы;
в) апатриды;
г) бипатриды.
12. Экстрадиция – это:
а) лишение гражданства;
б) выдача чужих и своих преступников другой стране;
в) привлечение к уголовной ответственности иностранца;
г) привлечение к административной ответственности иностранцев.
13. Принцип равного гражданства в России обозначает:
а) отсутствие в стране сословий;
б) отсутствие различий в правах граждан, имевших неодинаковые основания приобретения гражданства;
в) равные права всех россиян;
г) все вместе взятое.
14. Граждане России в силу происхождения это – те, кто получил гражданство:
а) по принципу крови;
б) по принципу почвы;
в) есть и то, и другое;
г) был принят в гражданство России.
15. Натурализация является основанием приобретения гражданства:
а) по свободному усмотрению каждого человека, пожелавшего
стать россиянином;
б) применяется при присоединении к России иных территорий;
в) может иметь место в результате получения политического
убежища;
г) по решению государства.
16. Можно ли по действующей Конституции РФ лишить человека российского гражданства за недостойные действия?
а) да;
б) нет;
в) можно иногда;
г) только в случае нарушении Конституции.
17. Отмена решения о принятии российского гражданства возможно, если человек:
а) заявил ходатайство об этом;
б) подал заведомо ложные сведения при приеме в гражданство РФ;
24
в) представил фальшивые документы при приеме в гражданство РФ;
г) призывал к насильственному изменению конституционного
строя России;
д) поступил на государственную службу другого государства.
18. Препятствиями к выходу из гражданства РФ являются:
а) привлечение к административной ответственности;
б) долговые обязательства перед другими гражданами страны
в отсутствие договора о взаимной правовой помощи России со страной, куда выезжает заявитель;
в) через год гражданину предстоит получить повестку на срочную военную службу;
г) непредоставление гражданства тем государством, куда выезжает человек.
19. 15-летний подросток:
а) следует гражданству своих родителей;
б) нет, требуется его согласие на изменение гражданства;
в) вопрос о нем решается самостоятельно;
г) сохраняет гражданство России.
20. В числе государственных органов, ведающих делами о гражданстве, находятся:
а) Министерство Юстиции РФ;
б) комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ;
в) губернатор;
г) Верховный суд.
21. Обжаловать решение по вопросам гражданства можно:
а) в суд;
б) в вышестоящую организацию при отказе принять документы
на рассмотрение;
в) в полицию;
г) в ООН.
22. Иностранцы в России сегодня делятся на:
а) постоянно проживающих;
б) временно пребывающих в России;
в) тех, кто находится на территории без законных оснований;
г) все вышеуказанное.
23. Иностранцы подчиняются российской юрисдикции:
а) полностью;
б) в определенных пределах;
25
в) совсем не подчиняются;
г) все вышеуказанное.
24. Иностранцы в России обладают:
а) публичными правами;
б) частными правами;
в) политическими правами;
г) всеми правами с гражданами РФ.
25. Выдворение иностранцев из России возможно в случаях:
а) грубого нарушения таможенных, валютных законов;
б) необходимости охраны здоровья и нравственности населения,
защиты прав и законных интересов граждан России;
в) противоречия их действий интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;
г) истечения установленного срока пребывания в стране.
26. Для заключения брака с иностранцем нашей студентке требуется:
а) выход из российского гражданства;
б) согласие родителей;
в) санкция государства;
г) ничего этого не требуется.
27. Относительно ребенка, родившегося в семье, где одна сторона – иностранец, применяют:
а) российский закон;
б) закон места рождения ребенка;
в) закон другого государства;
г) международный договор.
28. Иностранцы в России могут:
а) вступать в политические партии;
б) организовывать митинги;
в) быть членом в творческом союзе;
г) состоять на государственной службе.
29. Иностранец в России может:
а) купить землю;
б) приобрести дом;
в) наследовать имущество;
г) работать, учиться.
30. Иностранцы в России:
а) несут воинскую службу;
26
б) платят налоги;
в) соблюдают Конституцию РФ и законы;
г) берегут интересы России.
31. Вынужденный переселенец – это:
а) гражданин России;
б) иностранец;
в) апатрид;
г) бипатрид.
32. Статус беженца получают те, кто:
а) покинул страну из-за опасений стать жертвой преследований;
б) не желает пользоваться защитой государства, откуда прибыл;
в) не имеет российского гражданства;
г) лицо без гражданства.
33. Конституционно-правовой статус личности – это:
а) то общее, что принадлежит любому гражданину и человеку
в России;
б) родовой статус определенных категорий граждан;
в) естественные права;
г) социальный статус.
34. Основаниями возникновения российского гражданства являются:
а) филиация;
б) натурализация;
в) восстановление;
г) все вышеуказанное.
35. В Конституции России 1993 года есть права на:
а) труд;
б) смерть;
в) свободу от рабства;
г) местное самоуправление.
36. Право на жизнь начинается:
а) с рождения ребенка;
б) еще до рождения;
в) с 18 лет;
г) с 1 года.
37. Что не нужно, чтобы пересмотреть главу 2 Конституции
1993 г.:
а) указ Президента;
27
б) поддержка 3/5 состава Федерального Собрания;
в) созыв Конституционного собрания;
г) всенародное голосование.
38. Лицо, проживающее на территории данного государства, не
являющееся его гражданином и не имеющее доказательств своей
принадлежности к гражданству иностранного государства, – это:
а) экспатриант;
б) эмигрант;
в) апатрид;
г) перемещенное лицо.
39. Правовой режим для иностранцев, предполагающий привилегии и преимущества по сравнению с другими, – это:
а) национальный режим;
б) режим наибольшего благоприятствования;
в) специальный режим;
г) все вместе взятое.
40. Осуществлению прав человека препятствуют:
а) неторопливость государства;
б) его бедность;
в) отсутствие воли государства к соблюдению прав человека;
г) ничто не мешает.
41. Личность отвечает перед государством:
а) морально;
б) экономически;
в) юридически;
г) есть социальная ответственность.
42. Право частной собственности является правом:
а) личным;
б) политическим;
в) экономическим;
г) социальным.
43. Права гражданина – это:
а) социальные права;
б) культурные права;
в) политические права;
г) все вместе взятое.
44. Основные права человека – это:
а) все конституционные;
28
б) неотъемлемые права;
в) право управлять государством;
г) все вместе взятое.
2.1.5. Федеративное устройство
1. Российская Федерация является:
а) конституционной федерацией;
б) договорной федерацией;
в) конституционно-договорной федерацией;
г) имеет признаки всех трех видов.
2. Число субъектов Российской Федерации:
а) 21;
б) 58;
в) 85;
г) 83;
д) 7.
3. В России не являются субъектами Федерации:
а) края;
б) автономная область;
в) области;
г) города.
4. Право самостоятельного управления какой-либо частью государства, закрепленное конституцией или другими правовыми нормами:
а) федерация;
б) автономия;
в) самоуправление;
г) Российская Федерация (Россия).
5. Россия является государством:
а) теократическим;
б) клерикальным;
в) светским;
г) поликонфессиональным.
6. Правовой основой организации и деятельности республик
в составе России являются:
а) Конституция;
б) Устав;
в) Законодательство;
г) материалы референдума.
29
7. Правовой основой организации и деятельности области являются:
а) Конституция;
б) законодательство;
в) Устав;
г) Постановления.
8. Разграничение полномочий и предметов ведения между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется:
а) отдельными договорами;
б) Федеративным договором;
в) конституцией;
г) всеми указанными актами.
9. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен:
а) по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в соответствии
с Федеральным конституционным законом;
б) по одностороннему волеизъявлению субъекта РФ;
в) по Федеральному закону;
г) по Постановлению Правительства РФ.
10. Установление общих принципов налогообложения и сборов
в Российской Федерации находится в ведении:
а) РФ;
б) субъекта РФ;
в) в совместном ведении РФ;
г) таких принципов не установлено.
11. Федеральный закон об автономной области, автономном
округе может быть принят по представлению:
а) законодательных органов автономной области;
б) исполнительного органа автономной области;
в) законодательного и представительного органа автономной области;
г) Президента РФ.
2.1.6. Органы государственной власти
и местного самоуправления
1. Президент Российской Федерации избирается:
а) всем народом;
б) Государственной Думой;
в) выборщиками;
30
г) Советом Федерации.
2. Президент Российской Федерации является:
а) главой исполнительной власти;
б) главой государства;
в) составной частью законодательной власти;
г) составной частью судебной власти.
3. Выборы Президента Российской Федерации назначаются:
а) Государственной Думой;
б) Советом Федерации;
в) нужны решения обеих палат;
г) Конституционным Собранием.
4. Полномочия Президента Российской Федерации длятся в течение:
а) 4-х лет;
б) 5-ти лет;
в) 6-ти лет;
г) 7-ми лет.
5. Президент Российской Федерации считается избранным, если
за него проголосовали:
а) более 25% голосовавших избирателей;
б) более 50% из числа голосовавших;
в) более трети голосовавших;
г) более 50% голосов при условии участия в выборах более 50%
избирателей.
6. Президентские полномочия начинаются:
а) со дня избрания;
б) со дня вручения ему ЦИК временного удостоверения об избрании;
в) со дня опубликования итогов выборов;
г) со дня инаугурации.
7. Клятва Президента Российской Федерации не содержит обещания:
а) соблюдать Конституцию РФ и законы РФ;
б) защищать суверенитет государства;
в) усилить правовые начала в государственной жизни;
г) защищать права человека.
8. Президент не имеет права:
а) законодательной инициативы;
31
б) отлагательного вето;
в) председательствования в правительстве;
г) приостановления законодательных актов субъектов РФ за нецелесообразностью.
9. На выборах в регионах Российской Федерации применяются:
а) пропорциональная избирательная система;
б) мажоритарная избирательная система;
в) смешанная система;
г) мажоритарная система квалифицированного большинства.
10. Не имеет права законодательной инициативы:
а) Президент РФ;
б) законодательные (представительные органы) субъектов РФ;
в) правительство;
г) председатели Конституционных судов республик.
11. К ведению Государственной Думы относится:
а) решение вопроса о возможностях использования Вооруженных
сил РФ за пределами территории страны;
б) решение вопроса о доверии правительству РФ;
в) назначение на должность Генерального прокурора РФ;
г) утверждение изменения границ РФ.
12. К ведению Совета Федерации не относится:
а) утверждение указов Президента о введении чрезвычайного
или военного положения;
б) дача согласия Президенту на назначение Председателя
Правительства РФ;
в) назначение на должность заместителя Председателя Счетной
платы;
г) назначение на должность судей Конституционного Суда РФ.
13. Государственная Дума функционирует:
а) два года;
б) четыре года;
в) пять лет;
г) семь лет.
14. Совет Федерации согласно
Федерации:
а) избирается народом;
б) формируется;
в) назначается Президентом;
32
Конституции
Российской
г) избирается по одному представителю от законодательной власти субъекта федерации и по одному представителю назначается
главой исполнительной власти.
15. Депутатом Государственной Думы можно стать в:
а) 18 лет;
б) 21 год;
в) 25 лет;
г) 16 лет.
16. В Государственной Думе состоят:
а) 300 депутатов;
б) 400 депутатов;
в) 450 депутатов;
г) 500 депутатов.
17. В состав Совета Федерации входят:
а) 100 человек;
б) 178 человек;
в) 250 человек;
г) 300 человек.
18. Каковы функции Федерального
Федерации?
а) законотворчество;
б) управление;
в) представительство;
г) надзор за исполнительной властью.
Собрания
Российской
19. Модель российского парламентаризма включает:
а) верховенство Федерального Собрания среди «ветвей власти»;
б) политическую ответственность правительства перед парламентом;
в) важную роль в формировании правительства;
г) возможность объявить правительству вотум недоверия.
20. Строго регламентированная процедура принятия закона, начиная от внесения законопроекта в Федеральное Собрание и кончая опубликованием его и вступлением в силу:
а) законоподготовительная деятельность;
б) законодательный процесс;
в) три чтения законопроекта;
г) вето президента.
21. Конституционный суд Российской Федерации издает:
33
а) законы;
б) постановления;
в) декларации;
г) распоряжения.
22. Кем назначается Генеральный прокурор России?
а) Государственной Думой;
б) Президентом;
в) Советом Федерации;
г) правительством.
23. Что такое местное самоуправление?
а) система органов, решающих вопросы местного значения;
б) самоорганизация граждан;
в) общественное самоуправление;
г) все вместе взятое.
24. Местное самоуправление функционирует на уровнях:
а) края;
б) области;
в) города;
г) села.
25. Формами осуществления местного самоуправления являются:
а) прямая демократия;
б) выборные органы;
в) администрации;
г) суды.
26. Структуру органов местного самоуправления вправе определять:
а) краевые, областные власти;
б) органы местного самоуправления;
в) само население;
г) референдум граждан России.
27. Какими актами регулируются формы прямой демократии
в местном самоуправлении?
а) Положениями;
б) Уставами;
в) Законами;
г) Инструкциями.
28. Самоорганизация граждан по месту их жительства на части
территории муниципального образования – это:
34
а) собрание;
б) общественное территориальное самоуправление;
в) народная правотворческая инициатива;
г) кондоминиум.
Тема 2.2. Конституционное право зарубежных стран
2.2.1. Конституционное право зарубежных стран
как отрасль права, наука и учебная дисциплина
1. Какое из определений раскрывает содержание термина «конституционное право как отрасль права»?
а) это система внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах президента и т. д.
и регулирующих определенную группу общественных отношений
(прежде всего, основы устройства общества и государства, правового положения личности);
б) это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах,
статьях, научных докладах;
в) это предмет преподавания в высшей школе;
г) это система согласованных норм, регулирующих однородные
и взаимосвязанные общественные отношения в пределах определенной отрасли права.
2. Какие из перечисленных методов правового регулирования
используются конституционным правом как отраслью права в зарубежных странах?
а) метод обязывания, дозволения, запрещения;
б) формально-логический, исторический, корпоративный;
в) системный, экспериментальный;
г) сравнительно-правовой.
3. Английская доктрина в определении действующего конституционного права на первый план выдвигает:
а) функции государства;
б) власть и политический режим;
в) совокупность норм, направленных на регулирование политического поведения;
г) все правильные ответы.
4. Французская доктрина в определении действующего конституционного права на первый план выдвигает:
35
а) совокупность норм, направленных на регулирование политического поведения;
б) власть и политический режим;
в) функции государства;
г) деятельность государства на международной арене.
5. Итальянская доктрина в определении действующего конституционного права на первый план выдвигает:
1) власть и политический режим;
2) функции государства;
3) совокупность норм, направленных на регулирование политического поведения;
4) все ответы правильные.
6. Какое из перечисленных определений наиболее полно раскрывает содержание понятия «конституционное право зарубежных стран как отрасль права»?
а) регулирует основы общественного строя;
б) основы государственного строя и основы правового статуса
личности, взятые в единстве;
в) закрепляет и регулирует, прежде всего, основы социальноэкономической системы и политической организации общества;
г) ведущая отрасль права каждого государства, нормы которой
в том или ином объеме регулируют основы социально-экономической структуры общества, политической системы и социально-правового статуса личности, взятые в единстве;
7. По функциональной направленности конституционно-правовые нормы подразделяются на:
а) регулятивные и охранительные;
б) управомочивающие, обязывающие и запрещающие;
в) императивные и диспозитивные.
8. Статья 22 Конституции Италии гласит: «Никакая личная
повинность, ни имущественный налог не могут быть установлены
иначе как на основании закона». Какое из предложенных определений наиболее верно характеризует данную норму:
а) охранительная, запрещающая, материальная, постоянная,
отсылочная;
б) регулятивная, обязывающая, процессуальная, исключительная;
в) временная, управомочивающая, исключительная, непосредственного действия, регулятивная;
36
г) диспозитивная, норма-принцип.
9. Субъекты конституционного права подразделяются на:
а) физические лица и общественные образования;
б) юридические лица;
в) администрацию предприятия, учреждения, организации;
г) сотрудников ОВД.
10. Всегда в полном объеме источниками конституционного
права являются:
а) конституции, конституционные и органические законы;
б) обычные законы;
в) нормативные акты правительства;
г) решения органов местного самоуправления.
11. Что нельзя отнести к источникам конституционного права?
а) нормативно-правовые акты;
б) судебные прецеденты и правовые обычаи;
в) международные и внутригосударственные договоры;
г) нормы морали и нравственности.
12. Парламентский регламент является одной из разновидностей:
а) нормативно-правового акта;
б) внутригосударственного договора;
в) судебного прецедента;
г) правового обычая.
13. Органический закон как источник конституционного права,
определяет:
а) статус органов государства;
б) бюджет государства;
в) территориальное устройство государства;
г) права и свободы граждан.
14. Какой из методов использует при изучении своего предмета
наука конституционного права?
а) сравнительно-правовой;
б) теологический;
в) экспериментальный;
г) формально-догматический.
15. Какой из методов не используется наукой конституционного
права при изучении своего предмета?
а) экспериментальный;
б) формально-логический;
37
в) системный;
г) исторический.
16. Предметом науки конституционного права являются:
а) конституционно-правовые отношения;
б) правовые нормы и правовые институты, относящиеся к организации органов управления и их исполнительно-распорядительной деятельности;
в) общественные отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности.
17. Компаративисты – это:
а) специалисты по сравнительному методу исследования;
б) члены политической партии;
в) представители массового движения за чистоту окружающей
среды;
г) уполномоченные по правам человека в некоторых зарубежных странах.
18. Одним из элементов системы конституционного права являются:
а) общие принципы;
б) отрасль конституционного права;
в) наука конституционного права;
г) конституционное право как учебная дисциплина.
2.2.2. Теоретические основы Конституции
1. Одной из первых конституций в собственном смысле этого
слова является:
а) французская;
б) мексиканская;
в) бразильская;
г) Конституция Великобритании.
2. Какое из определений наиболее точно отражает понятие конституции в формальном смысле?
а) писаный акт;
б) совокупность актов или конституционных обычаев;
в) совокупность писаных актов или конституционных обычаев;
г) закон или группа законов, обладающих высшей юридической
силой по отношению ко всем остальным законам.
3. В материальном смысле конституция – это:
38
а) писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев;
б) закон или группа законов, обладающих высшей юридической
силой по отношению ко всем остальным законам;
в) реально существующие в обществе конституционно-правовые
отношения.
4. Под системой правовых норм регулирующих основы отношений между человеком, обществом и государством понимают:
а) конституцию в материальном смысле;
б) конституцию в формальном смысле;
в) юридическую конституцию;
г) фактическую конституцию.
5. Фиктивность конституции есть результат:
а) расхождения между фактической и юридической конституциями;
б) совпадения юридической и фактической конституций;
в) расхождение доктрин ученых-конституционалистов о предмете правового регулирования конституционного права;
г) отсутствие в структуре конституции преамбулы.
6. Конституция Соединенных Штатов Америки была принята в:
а) 1690;
б) 1791;
в) 1787;
г) 1810;
д) 1777.
7. Конституция какого государства является не кодифицированной:
а) США;
б) Японии;
в) Швеции;
г) Франции.
8. Если конституция является единым и единственным законодательным актом, то она:
а) кодифицированная;
б) не кодифицированная;
в) развернутая;
г) не развернутая;
д) жесткая;
е) гибкая.
39
9. В какой из частей конституции отражаются исторические условия ее принятия, а также иногда провозглашаются права и свободы или руководящие начала государственной политики?
а) в преамбуле;
б) в основной части;
в) в заключительных положениях;
г) в приложениях.
10. Сроки вступления в действие отдельных конституционных
норм, как правило, указываются в:
а) основной части;
б) заключительных положениях;
в) переходных положениях;
г) дополнительных положениях;
д) приложении.
11. Дополнительные положения конституции содержат:
а) нормы, устанавливающие порядок вступления конституции
в силу;
б) толковательные нормы, отдельные исключения из правил,
установленных конституцией, регулирующих отдельные частные
вопросы;
в) сроки вступления в действие отдельных конституционных
норм, порядок и сроки замены прежних конституционных институтов новыми.
12. В какую часть конституции будет включен договор о разграничении компетенции между центром и субъектами федерации:
а) в основную часть;
б) в заключительные положения;
в) в переходные положения;
г) в приложение.
13. Октроирование – это:
а) один из способов принятия конституции;
б) один из способов внесения изменения в конституцию;
в) один из методов изучения конституционного права;
г) форма контроля законодательной власти деятельности исполнительной власти.
14. Конституция принимается:
а) учредительным собранием;
б) согласно указу президента страны;
в) в результате плебисцита.
40
15. Определите тип конституции по следующему признаку:
изменение и дополнение конституции возможно только после утверждения поправок на референдуме или определенным большинством легистратур субъектов федерации:
а) смешанная;
б) гибкая;
в) жесткая;
г) особо жесткая.
16. По способу принятия конституции подразделяются на:
а) октроированные и народные;
б) жесткие и гибкие;
в) авторитарные и демократические;
г) писанные смешанные.
17. Какой из принципов характеризует экономические отношения современных государств:
а) государственное планирование экономической жизни;
б) недопущение государственных монополий;
в) приоритет иностранным инвестициям.
18. Экспатриация – это:
а) запрещение высылки из страны как своих граждан, так и законно находящихся в стране иностранцев;
б) запрещение выдачи иностранным государствам как своих
граждан, так и иностранцев, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами;
в) один из способов приобретения гражданства;
г) один из способов утраты гражданства.
2.2.3. Основы конституционного строя в зарубежных странах
1. Какой из перечисленных принципов можно отнести к принципам конституционного строя:
а) политический плюрализм;
б) экономия мер репрессий;
в) личной виновности и ответственности;
г) интернационализма.
2. Связанность государства, его органов правом как в сфере правотворчества, правореализации, так и в правоприменительной деятельности есть содержание одного из перечисленных принципов.
Какого?
а) принципа государственного суверенитета;
41
б) верховенства права;
в) разделения власти;
г) политического плюрализм.
3. Традиционный подход к определению понятия политической
партии выражается в:
а) связи политической партии с избирательным процессом;
б) длительности ее существования;
в) выделении основных признаков политической партии;
г) наделении ее полномочиями выражать интересы определенного социального строя, класса.
4. Основным направлением деятельности «групп давления» является:
а) обладание властью над теми, кто ею обладает;
б) победа на выборах;
в) борьба за власть;
г) помощь в проведении предвыборной кампании.
5. В каком государстве для создания политической партии достаточно провозгласить себя таковой?
а) Великобритания;
б) ФРГ;
в) Австрия;
г) США;
д) Бельгия.
6. Какому из перечисленных органов государственной власти
в зарубежных странах предоставлено право регистрации политических партий:
а) МВД;
б) парламенту страны;
в) органам местного самоуправления;
г) участковым избирательным комиссиям.
7. Воздействие на политическое настроение своих членов с целью признания ими политической линии партии есть содержание
одной из нижеуказанных функций партии. Какой?
а) идеологическая;
б) социальной интеграции;
в) политической социализации;
г) политического рекрутирования;
д) национальной интеграции.
42
8. Содержанием функции политического рекрутирования в деятельности политической партии является:
а) подбор и выдвижение кадров как для самой партии, так и для
выдвижения кандидатов в представительные органы;
б) установление и поддержание обратной связи между правящими верхами и обществом в целом;
в) недопущение развития многочисленных социальных конфликтов до точки взрыва.
9. Какие из перечисленных признаков характерны для организационно-неоформленной партии?
а) подчинение дисциплине партии;
б) уплата членских взносов;
в) отсутствие партийного билета, привлечение оргплановых
средств крупных предпринимателей для решения партийных проблем;
г) наличие института членства, указываемого в специальных документах.
10. Какая из указанных партий своей целью ставит замену существующего строя:
а) реформистские;
б) консервативные;
в) реакционные;
г) ни одна из них.
11. Отношение к депутатскому мандату положено в основу деления политических партий на:
а) партии индивидуального представительства и социальной интеграции;
б) массовые и кадровые;
в) идейно-политические и прагматические;
г) официально оформленные и неоформленные.
12. Двухпартийная система существует:
а) Японии;
б) Италии;
в) Бельгии;
г) Франции.
13. В каком государстве существует многопартийная система:
а) Дания;
б) США;
в) Китай;
43
г) Камерун.
14. Трайбализм это:
а) племенной или этнический сепаратизм в обществе, сохраняющем пережитки родоплеменного деления, суть которого проявляется в предоставлении привилегий выходцам из определенной
племенной группы;
б) идеологическое направление в деятельности политической
партии;
в) один из способов приобретения гражданства;
г) один из способов формулирования ограничения прав и свобод.
2.2.4. Конституционно-правовой статус личности
1. Европейская конвенция о защите прав и основных свобод была принята в:
а) Риме в 1950 г.;
б) Лондоне в 1947 г.;
в) Париже в 1954 г.;
г) Нью-Йорке в 1949 г.
2. Одной из главных гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина в демократическом государстве является:
а) независимый от любого другого государственного органа суд;
б) реализация в механизме государственной власти принципа
разделения власти;
в) наличие в государственном механизме института уполномоченного по правам человека;
г) закрепление в конституции государства основных прав и свобод человека и гражданина.
3. Как вы считаете, свобода мысли и совести является одним из:
а) личных прав и свобод;
б) политических прав и свобод;
в) социальных прав и свобод;
г) коллективных прав.
4. Филиация это:
а) приобретение гражданства по рождению;
б) приобретение гражданства в результате его выбора;
в) приобретение гражданства в результате приема в него.
5. Одним их основных объектов конституционного регулирования является:
44
а) политико-территориальное устройство;
б) процедура налогообложения;
в) законодательная деятельность;
г) вопросы, связанные с организацией системы пенитенциарных
органов;
д) процедура утверждения в должности судей муниципальных
судов.
2.2.5. Конституционные институты
непосредственной демократии
1. Что наиболее полно раскрывает сущность выборов в зарубежных странах?
а) от лица народа, посредством голосования за кандидатов происходит формирование различных органов государства;
б) по результатам выборов возможно проследить реальную картину изменения политического построения общества;
в) выборы – легитимная возможность смены политического курса через замену как главы государства, так и высших представительных органов страны.
2. В объективном смысле избирательное право представляет:
а) систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и проведения выборов;
б) возможность каждого гражданина, достигшего определенного возраста принимать участие в выборах.
3. Активное и пассивное избирательное право является составляющей:
а) субъективного права;
б) объективного права;
в) материального права;
г) процессуального права.
4. Что закрепляют нормы материального избирательного права?
а) принципы выборов, права граждан, политических партий и
других субъектов избирательного права;
б) порядок, процедуру проведения выборов;
в) способы распределения материальных средств идущих на
проведение избирательной компании.
5. В каких из нижеуказанных стран действует система необязательной регистрации:
45
а) США, Великобритания, Бразилия, Португалия;
б) Австралия, Таиланд, Лаос;
в) Япония, Бельгия, Италия.
6. В какой из пяти указанных стран не действует система с обязательной регистрацией избирателей?
а) Бельгия;
б) Швейцария;
в) Италия;
г) Индия;
д) Чили.
7. В ряде европейских государств сохранилось конституционное
понятие «избираемости». В чем его суть?
а) в наличии особых требований и условий, необходимых для избирания тех или иных лиц в парламент или в одну из его палат;
б) в наличии различного рода цензовых ограничений;
в) является характеристикой избирательной системы государства.
8. Равное избирательное право означает, что:
а) каждому избирателю предоставляется равное количество голосов;
б) все граждане участвуют в выборах на равных основаниях;
в) права всех граждан, участвующих в выборах равны.
9. Абсентеизм – это:
а) уклонение избирателя от голосования;
б) один из методов контроля правительства за деятельностью
парламента;
в) один из способов голосования;
г) форма административной опеки центральной власти над органами местного самоуправления.
10. Что является основой мажоритарной избирательной системы?
а) определение кандидата, набравшего большинство голосов;
б) определение квоты;
в) процедура деления на избирательные округа.
11. Какую из нижеуказанных формул для определения квоты
предложил Т. Хейром:
а) Q=X/Y;
б) Q=(X×100)/Y;
46
в) Q=(A+B)/Y×100.
12. Кто из кандидатов, набравших следующее количество голосов, победит на выборах при мажоритарной системе относительно
большинства:
а) 1200;
б) 800;
в) 2100;
г) 1800;
д) 2000.
13. Что, по-вашему, отличает референдум от выборов:
а) объект волеизъявления граждан;
б) процедура проведения;
в) способ определения результатов;
г) последствия.
2.2.6. Конституционные модели законодательной власти:
Парламент
1. В какой республике, по вашему мнению, парламент более независим?
а) в президентской;
б) в парламентской;
в) в смешанной.
2. Что является юридическим выражением парламентаризма:
а) контроль за деятельностью правительства;
б) право парламента на формирование правительства;
в) право парламента на роспуск правительства.
3. Сегодняшнее положение парламента в системе органов государственной власти в зарубежных странах характеризуется ограничением ряда его полномочий. Как, по-вашему, какими путями
это осуществляется?
а) принятием «законов-рамок», «законов-принципов»;
б) полная постановка под контроль правительству;
в) бюджетные полномочия целиком передаются правительству;
г) наделение правительства правом роспуска парламента или хотя бы одной из палат.
4. В чем выражается особенность структуры стортинга в Норвегии и альтинга Исландии?
а) выборы производятся без деления на палаты;
47
б) в палатах отсутствует должность спикера;
в) работа в палатах осуществляется на фракционном принципе;
г) в палатах не создаются комитеты и комиссии.
5. В какой стране пост председателя верхней палаты занимает
вице-президент?
а) США;
б) Япония;
в) Франция;
г) Испания;
д) Бельгия;
е) Италия.
6. В какой из стран работой верхней палаты парламента руководит представитель исполнительной власти?
а) Великобритания;
б) Франция;
в) ФРГ;
г) Бразилия;
д) Италия.
7. Омбудсмены – это:
а) низший чин в полиции Швеции;
б) представитель парламента, осуществляющий контрольные
функции в отношении административных органов;
в) наименование должностей судей по исполнению наказания
в ФРГ.
8. Бикамерализм – это:
а) традиционная структура парламента;
б) одно из направлений деятельности палаты общин парламента
Великобритании;
в) название одного из методов контроля правительства над деятельностью парламента;
г) одно из направлений партийного течения в США 70-х годов.
9. Для парламентов с абсолютно-определенной компетенцией
характерно:
а) установление фиксированного перечня объектов законодательной деятельности;
б) неограничение полномочий и право издавать законы по любому вопросу;
в) относительная подвижность границ, в пределах которых они
осуществляют свои властные полномочия.
48
10. Для парламентов с абсолютно-неопределенной компетенцией характерно:
а) установление фиксированного перечня объектов законодательной деятельности;
б) неограничение полномочия и делегирование ему права издавать законы по любому вопросу;
в) относительная подвижность границ, в пределах которых они
осуществляют свои властные полномочия.
11. Для парламентов с относительно-определенной компетенцией характерно:
а) установление фиксированного перечня объектов законодательной деятельности;
б) неограничение полномочия и право издавать законы по любому вопросу;
в) подвижность границ, в пределах которых они осуществляют
свои властные полномочия.
12. Обращение к правительству с требованием дать объяснение
по поводу проводимой ими внутренней или внешней политики или
по какому-либо конкретному вопросу получило название:
а) ратификация;
б) денонсация;
в) нуллификация;
г) интерпелляция.
13. Что происходит во время второго чтения при обсуждении законопроекта в палате:
а) после оглашения наименования законопроект принимается
к рассмотрению;
б) лицо или представитель органа, внесшего законопроект, делает доклад, а затем зачитывает заключение комиссии;
в) происходит постатейное обсуждение законопроекта.
14. Практика обсуждения законопроектов в парламентах зарубежных стран накопила немало способов ограничения этой процедуры. Все они получили определенное название. Как вы считаете,
каким из нижеуказанных способов можно ограничить время обсуждения законопроекта?
а) кенгуру;
б) гильотина;
в) проверка кворума.
49
15. При использовании метода «кенгуру» спикеру предоставляется право:
а) решать, какие из имеющихся поправок будут поставлены на
голосование;
б) устанавливать точное время обсуждения законопроекта;
в) прекращать прения в случае поступления предложения от ведущей фракции в парламенте.
16. Промульгация это:
а) утверждение международного договора высшим законодательным органом государства;
б) опубликование закона в официальном органе;
в) прекращение действия международного договора.
2.2.7. Местное управление
и самоуправление конституционной модели
1. В чем, по-вашему, выражается концепция дуализма местного
управления:
а) наличием на местном уровне как законодательной, так и представительной власти;
б) ряд вопросов местного значения выходит за рамки концепции
органа местного самоуправления и требует своего разрешения на
уровне центральных органов государства;
в) муниципалитеты объявляются инструментом социального обслуживания, обеспечивающим и охраняющим в равной мере интересы всех слоев общества.
2. Как, по-вашему, что является признаками органов местного
самоуправления:
а) выборность, наличие собственной материальной базы, право
устанавливать и взимать местные налоги, право издавать нормативные акты местного значения;
б) выборность, наличие собственной материальной базы, право
устанавливать и взимать местные налоги, подчиненность исполнительного аппарата;
в) наличие собственной материальной базы, право устанавливать и взимать местные налоги, право издавать нормативные акты
местного значения, управление муниципальной полицией;
г) подчиненность исполнительного аппарата, управление муниципальной полицией, выборность, наличие собственной материальной базы.
50
3. В каких странах взаимоотношения между органами центральной власти и местного управления построены на принципах
соподчинения нижестоящих вышестоящим:
а) Франция, Италия, ФРГ, Япония;
б) Италия; ФРГ, США, Великобритания;
в) ФРГ, Франция, Япония, США;
г) Япония, Франция, США, Великобритания.
4. Какие из нижеприведенных цензов существуют при выборах
в органы местного самоуправления:
а) ценз оседлости; занятие кандидатами ряда должностей в аппарате исполнительного органа муниципального совета;
б) политическая принадлежность кандидата;
в) религиозные воззрения кандидата;
г) имущественный ценз.
5. Чем характеризуется муниципальная система «слабый мэр–
совет»:
а) мэр избирается муниципальным советом, ему подотчетен;
б) управление осуществляет профессиональный менеджер;
в) мэр избирается населением административно-территориальной единицы;
г) мэру формирует исполнительный аппарат.
6. Что зарубежная наука конституционного права вкладывает
в понятие «индемнитета»:
а) освобождение от ответственности депутатов выборных органов государственной власти за их профессиональную деятельность;
вознаграждение за парламентскую деятельность;
б) свободу слова;
в) свободу голосования;
г) депутатскую неприкосновенность.
7. К органам общей компетенции муниципалитета относятся:
а) мэр, управляющий, коллегиальный исполнительный орган;
б) комитеты исполкома;
в) различного рода бюро и инспекции;
г) департаменты.
8. Как вы считаете, чем характеризуются административная
опека центральной власти в отношении органов местного самоуправления?
а) правом центральной власти утверждать или аннулировать акты органов местного самоуправления;
51
б) правом центральной власти управлять правоохранительными
органами на местах;
в) правом установления сроков и процедур муниципальных выборов;
г) правом контроля за расходованием средств, поступающих из
государственного бюджета.
2.2.8. Конституционные модели
исполнительной власти:
Глава государства и правительство
1. В какой стране глава государства обладает реальными полномочиями по управлению страной:
а) Бразилия;
б) Великобритания;
в) Швейцария;
г) Израиль.
2. Цивильный лист – это:
а) документ, предусматривающий содержание двора и членов
семьи монарха;
б) наименование нормативно-правового акта, предоставившего
в ряде стран льготы депутатам парламента;
в) нормативно-правовой акт, регламентирующий процедуру
проведения выборов в местные органы самоуправления в странах
с англосаксонской системой права.
3. Какая из систем престолонаследия предполагает замещение
поста главы государства только мужчинами:
а) салическая;
б) кастильская;
в) австрийская;
г) англо-саксонская;
д) континентальная.
4. Как по-вашему, в каком из государств престол монарха унаследует младший брат при наличии старшей сестры? и как называется данная система престолонаследия ?
а) Великобритания;
б) Испания;
в) Бельгия;
г) Люксембург.
52
5. В современном мире существует система престолонаследия,
при которой преимуществом пользуется младший брат даже при
наличии старшей сестры. Как называется данная система престолонаследия?
а) салическая;
б) кастильская;
в) австрийская;
г) шведская.
6. Австрийская система престолонаследования предполагает замещение трона:
а) женщинами, если мужчины отсутствуют во всех линиях и
степенях родства;
б) только мужчинами;
в) и женщинами, но приоритет отдается младшему брату над
старшей сестрой.
7. Американская модель президентства характеризуется рядом
особенностей. Какими?
а) президент не уполномочен увольнять в отставку высших лиц
исполнительной власти штата или местных органов власти;
б) правительство формируется исключительно президентом;
в) главой исполнительной власти является вице-президент;
г) глава государства не вправе решать самостоятельно вопрос об
использовании вооруженных сил за пределами государства.
8. Как, по-вашему, по каким параметрам можно отличить латиноамериканскую модель президентства от американской:
а) президенты латиноамериканских стран избираются на один
срок и лишены права на переизбрание;
б) контроль парламента над деятельностью правительства гораздо значительней;
в) глава государства не наделен правом федеральной интервенции.
9. Чем можно объяснить тоталитарность афро-азиатской модели
президентства:
а) президенты в этих странах являются, как правило, лидерами
правящих партий, отсутствие какой бы то ни было оппозиции;
б) юридическое закрепление возможности сосредоточения власти в одних руках – президента;
в) отрицание на законодательном уровне принципа разделения
властей.
53
10. Как известно, европейская модель президентства реализуется в форме полупрезидентской и парламентарной системы управления. Как, по-вашему, какое из приведенных утверждений характеризует полупрезидентскую модель:
а) президент может председательствовать на заседании совета
министров;
б) президент не может распустить парламент и назначить новые
выборы;
в) без согласия парламента президент не может ввести чрезвычайное положение;
г) правительству предоставлено право издания нормативно-правовых актов, требующих утверждение президентом.
11. Парламентская система, как разновидность республиканской формы правления предполагает следующие особенности:
а) президент является надпартийной фигурой, не ответственен
за действия правительства;
б) президент может уволить правительство в отставку в случае
вынесения ему вотума недоверия;
в) глава государства уходит в отставку в случае вынесения правительству вотума недоверия.
12. Как, по-вашему, какое из перечисленных государств являются наиболее типичной парламентарной республикой во главе
с президентом:
а) Швейцария;
б) Франция;
в) Аргентина;
г) Финляндия.
Тема 2.3. Муниципальное право
Российской Федерации
1. Под местным самоуправлением понимается:
а) деятельность по самостоятельному решению населением вопросов местного значения, перечень которых определяется местным референдумом;
б) признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через избираемые им органы вопросов
местного значения;
54
в) деятельность по управлению муниципальной собственностью,
принятию и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов;
г) деятельность по обеспечению комплексного социально-экономического развития территории муниципальных образований.
2. Предметом муниципального права являются общественные
отношения, возникающие в:
а) ходе осуществления муниципальными органами отдельных
государственных полномочий, переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) процессе выбора населением организационных форм местного
самоуправления;
в) процессе местного самоуправления в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях;
г) деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, муниципальным хозяйством, формированием и исполнением местного бюджета.
3. Муниципальное право как отрасль права представляет собой
систему правовых норм, регулирующих:
а) общественные отношения в сфере организации и деятельности местного самоуправления;
б) порядок создания и деятельности органов местного самоуправления;
в) формы и методы осуществления территориального общественного самоуправления;
г) общественные отношения, возникающие при организации и
функционировании системы местного хозяйства, муниципальных
предприятий и учреждений.
4. К предметам ведения местного самоуправления относятся:
а) регулирование основ муниципальной службы, установление
порядка регистрации уставов муниципальных образований;
б) установление порядка судебной защиты прав местного самоуправления, обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;
в) принятие и изменение уставов муниципальных образований,
управление муниципальной собственностью, утверждение и исполнение местного бюджета;
г) принятие закона о местном самоуправлении.
5. Местное самоуправление осуществляется:
55
а) жителями сел и городов, численность которых не превышает
50 тысяч человек;
б) во всех городских и сельских поселениях, численностью не более 100 тысяч жителей;
в) в поселениях с ярко выраженными историческими и иными
местными традициями;
г) в городских и сельских поселениях и на иных территориях.
6. В соответствии с действующим законодательством определение: «Городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления» – соответствует понятию:
а) муниципальный округ;
б) местное сообщество;
в) муниципальное образование;
г) административно-территориальная единица.
7. Какое из предложенных определений в большей степени соответствует понятию «муниципальное образование»?
а) сельское поселение, сельский район, рабочий поселок, город
районного подчинения, в пределах которых осуществляется местное самоуправление;
б) городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, в пределах которых
осуществляется местное самоуправление;
в) сельский район, город краевого или областного подчинения,
в пределах которых осуществляется местное самоуправление;
г) краевой, областной центр, столица республики, входящей
в состав Российской Федерации, область, в пределах которых осуществляется местное самоуправление.
8. Порядок установления и изменения границ муниципальных
образований определяется:
а) законом субъекта Российской Федерации;
б) уставом муниципального образования;
в) уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта Российской Федерации;
г) на местном референдуме.
9. Данное определение: «Выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не
56
входящие в систему органов государственной власти» – соответствует понятию:
а) представительные органы местного самоуправления;
б) органы местного самоуправления;
в) глава муниципального образования, избираемый населением;
г) глава муниципального образования, избираемый представительным органом местного самоуправления из своего состава.
10. Порядок формирования иных органов местного самоуправления устанавливается:
а) уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;
б) законами субъектов Российской Федерации;
в) федеральными законами;
г) представительным органом местного самоуправления.
11. Данное определение: «Выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и
принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования» – относится к понятию:
а) представительный орган местного самоуправления;
б) глава муниципального образования, избираемый непосредственно населением;
в) глава муниципального образования, избираемый населением
или представительным органом местного самоуправления из своего состава;
г) выборный орган, выборное должностное лицо местного самоуправления.
12. Срок полномочий депутата или иного члена выборного органа местного самоуправления не может быть менее:
а) одного года;
б) двух лет;
в) четырех лет;
г) пяти лет.
13. Установленный срок полномочий депутатов, иных членов
выборных органов местного самоуправления не может быть изменен в течение:
а) одного года;
б) двух лет;
в) трех лет;
г) текущего срока полномочий.
57
14. Данное определение: «Голосование граждан по важным вопросам местного значения» относится к понятию:
а) собрание граждан;
б) муниципальные выборы;
в) местный референдум;
г) форма представительной демократии.
15. Решение о проведении местного референдума принимается:
а) представительным органом местного самоуправления;
б) главой муниципального образования;
в) законодательным (представительным) органом субъекта
Российской Федерации;
г) муниципальной избирательной комиссией.
16. Порядок назначения и проведения местного референдума
устанавливается:
а) представительным органом местного самоуправления;
б) уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;
в) законами субъектов Российской Федерации;
г) федеральными законами.
17. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,
проживающие на территории муниципального образования…:
а) не менее одного года, обладающие избирательным правом;
б) не менее двух лет, обладающие избирательным правом;
в) не менее четырех лет, обладающие избирательным правом;
г) обладающие избирательным правом.
18. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются:
а) уставами муниципальных образований;
б) уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;
в) законами субъектов Российской Федерации;
г) федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации.
19. Территории муниципальных образований устанавливаются:
а) в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;
б) в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
в) в соответствии с федеральными законами;
58
г) уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
20. Устав муниципального образования принимается:
а) представительным органом местного самоуправления;
б) населением муниципального образования непосредственно;
в) представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно;
г) главой муниципального образования.
Тема 2.4. Римское право
1. Кто определил понятия: «частное право» и «публичное право»?
а) Тит Ливий;
б) Папиниан;
в) Гай;
г) Юстиниан;
д) Ульпиниан.
2. Какие отрасли права относятся к частному праву?
а) торговое;
б) гражданское;
в) семейное;
г) уголовное;
д) финансовое;
е) государственное;
ж) административное.
3. Чьи интересы охраняет публичное право?
а) интересы государства;
б) интересы отдельных лиц.
4. Дайте название II этапа (периода) в развитии римского частного права.
а) постклассический;
б) древнейший;
в) классический.
5. Назвать римских юристов.
а) Сенека;
б) Цицерон;
в) Сократ;
г) Платон;
59
д) Павел.
6. Какое государство было более агрессивно?
а) Римская республика;
б) Римская империя.
7. В какой из четырех великих держав поздней античности возникла новая мировая религия – христианство?
а) Индия;
б) Римская империя;
в) Иран;
г) Китай.
8. Что относится к источникам римского частного права?
а) постановления сената;
б) мысли;
в) мифы Древнего Рима.
9. На формирование каких феодальных и буржуазных правовых
систем римское право оказало наибольшее влияние?
а) Германская;
б) Французская;
в) Русская.
10. Какое название получила впоследствии система квиритского права?
а) система преторского права – jus praetorium;
б) система цивильного права – jus civile.
11. Верно ли рассматривать римское частное право как единую
систему?
а) верно;
б) не верно.
12. Эдикты – это:
а) решения по судебным делам;
б) инструкции, адресованные правителям провинции;
в) общие распоряжения, основанные на власти императора.
13. В 425 г.н.э. был издан специальный закон, предусматривающий, что высказывание пяти юристов признавались обязательными для судей. Кто относится к этому числу:
а) Папиан;
б) Лабеон;
в) Сабин;
60
г) Гай;
д) Ульпиан;
е) Модестин;
ж) Павел;
з) Прокул;
и) Капитон.
14. Инициатор создания «Свода гражданского права»:
а) Адриан;
б) Грегориан;
в) Юстиниан.
15. Учебник какого романиста, изданный в 1948 г., получил
международное признание?
а) учебник Новицкого И. Б.;
б) учебник Перетерского И. С.;
в) учебник Хвостова В. Т.;
г) учебник Дождева Д. С.
16. Назовите памятники римского права:
а) законы Ману;
б) законы XII таблиц;
в) законы Хамурапи.
18. Как назывался иск, направленный на выполнение обязательства определенным должником?
а) вещный;
б) личный.
19. Латины – это:
а) чужеземцы, чужестранцы;
б) римские граждане (исконные жители);
в) жители Лациума, затем члены колонии.
20. Кто из императоров предоставил права римского гражданства всем подданным Римского государства?
а) Каракалла;
б) Диоклетиан;
в) Юлиан;
г) Траян.
21. На каком языке говорили римляне между собой:
а) на латинском;
б) на итальянском;
в) на греческом.
61
22. Что было легче для римского плебея:
а) стать всадником, сенатором;
б) консулом;
в) трибуном;
г) патрицием.
23. Пекулий – это:
а) имущество, выделяемое главой семьи в пользование ее члена
(сыновьям, рабам);
б) мифологический крылатый конь, ставший символом поэтического вдохновения.
24. Привилегированное сословие, составлявшее римский народ:
а) плебеи;
б) патриции.
25. Вольноотпущенник – это:
а) отпущенный на волю или выкупивший себя раб;
б) представитель привилегированного сословия наряду с аристократией (всадники).
26. Правоспособность по римскому праву – это:
а) способность лица быть субъектом, носителем права;
б) способность приобретать права и нести обязанности.
27. К какой категории относятся лица в возрасте до 7 лет?
а) дееспособные;
б) ограниченно дееспособные;
в) недееспособные.
28. Можно ли сделать раба наследником без отпущения на волю?
а) да;
б) нет.
29. Являлись ли рабы:
а) объектом права;
б) субъектом права.
30. Чем определяется правосубъектность по римскому праву?
а) состоянием свободы;
б) состоянием гражданства;
в) семейным состоянием.
31. Перегрины – это:
62
а) граждане иностранных государств оказавшиеся на территории Рима, а также римские подданные, которым не было предоставлено ни римское, ни латинское гражданство;
б) арендаторы земли.
32. Правовая охрана перегринов обеспечивалась:
а) путем предоставления им отдельных элементов статуса
а) римских граждан;
б) с помощью особой, постепенно сложившейся правовой
в) системы jus gentium (право народов).
33. Римская семья имела характер:
а) моногамный;
б) полигамный.
34. Особая форма брака в Древнем Риме:
а) сине ману;
б) кум ману;
в) конкубинат.
35. Брак, порождающий власть мужа над женой:
а) кум ману – cum manu;
б) сине ману – sine manu.
36. Кровное родство в римской семье:
а) агнатское;
б) когнатское.
37. Брачный возраст в древнем Риме:
а) для девушки – 12 лет, для юноши – 14 лет;
б) для девушки – 12 лет, для юноши – 15 лет.
38. Кто дал определение понятия брака как «союза мужа и жены, соединение в ней жизни, общность божественного и человеческого права»?
а) Ульпиан;
б) Павел;
в) Юстиниан;
г) Модестин.
39. Можно ли определить иск, как правило через суд требовать
устранения нарушения?
а) да;
б) нет.
63
40. Прекращался ли брачный союз утратой свободы одним из супругов?
а) да;
б) нет.
41. При каком браке имущество супругов оставалось раздельным?
а) сине ману;
б) кум ману.
42. Поступало ли имущество жены в полную собственность мужа при браке кум ману?
а) да;
б) нет.
43. Кому принадлежала власть в семье над детьми?
а) отцу;
б) обоим родителям.
44. Если различия между узаконением и усыновлением?
а) да;
б) нет.
45. Какова разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым?
а) усыновитель должен быть старше усыновляемого не меньше,
чем на 18 лет;
б) на 16 лет.
46. Прекращалась ли отцовская власть?
а) смертью домовладыки;
б) смертью подвластного;
в) утратой свободы или гражданства домовладыкой или подвластным;
г) лишением домовладыки прав отцовской власти;
д) приобретением подвластным некоторых почетных званий.
47. Перечислить три пути установления отцовской власти:
а) эмансипация подвластного;
б) утрата свободы или гражданства домовладыкой (подвластным);
в) рождение сына (дочери) от родителей, состоявших в законном
браке;
г) узаконение;
д) усыновление.
64
48. Какие условия вступления в римский брак существовали
в Древнем Риме и дошли до современного семейного права РФ?
а) согласие домовладык жениха и невесты;
б) достижение брачного возраста;
в) отсутствие предыдущего нерасторгнутого брака;
г) отсутствие близкого родства, усыновления;
д) отсутствие свойства;
е) наличие у сторон права на вступление в брак.
49. Литеральный договор относится:
а) к устным договорам:
б) к письменным.
50. Полное господство над вещью.
а) владение;
б) право собственности.
51. Дать определение стипуляции:
а) устный договор;
б) письменный договор.
52. Перечислить консенсуальные контракты:
а) договор займа;
б) договор найма;
в) договор заклада;
г) договор мены;
д) договор купли-продажи.
53. К какому виду договора относятся договоры найма вещей и
найма услуг?
а) к консенсуальным;
б) к реальным;
в) к безымянным.
54. Договор товарищества – это:
а) реальный договор;
б) консенсуальный договор.
55. Договор хранения или поклажи относится к:
а) консенсуальным;
б) реальным договорам;
в) безымянным.
56. Что нужно для заключения договора?
а) предложение одной стороны заключить договор;
65
б) согласие с этим предложением.
57. Термин, обозначающий предложение одной стороны заключить договор:
а) акцепт;
б) оферта.
58. Возможна ли замена должника в обязательстве (перевод долга)?
а) да;
б) нет.
59. Что составляло условия действительности договора?
а) его законность;
б) согласная воля сторон;
в) определенность содержания;
г) все параметры, перечисленные в пунктах а, б, в.
60. Вербальные обязательства из договоров вступали в силу:
а) с момента признания определенной словесной формулой;
б) с момента передачи вещи;
в) с момента совершения определенной надписи.
Тема 2.5. Международное частное право
1. Семейные правоотношения в международном частном праве
Российской Федерации регулируются:
а) на национально-правовом уровне;
б) на международно-правовом уровне;
в) все вышеперечисленное.
2. Порядок и форма заключения брака по международному частному праву в РФ определяется:
а) по принципу «автономии воли»;
б) российским законодательством;
в) законодательством иностранного государства, гражданином
которого является один из супругов.
3. При наличии у лица двойного гражданства условия заключения брака определяются:
а) по законодательству одного из этих государств (по выбору лица);
б) по российскому законодательству;
в) все вышеперечисленное.
4. Браки между иностранцами в РФ признаются на условиях:
66
а) взаимности;
б) не дискриминации;
в) национального режима;
г) все вышеперечисленное.
5. Российский гражданин, проживающий за пределами территории РФ, может расторгнуть брак с иностранцем:
а) в международном суде;
б) в российском суде;
в) в третейском суде.
6. Брачные договоры и соглашения об уплате алиментов регулируются:
а) законодательством государства, где супруги имели (имеют)
последнее место жительства;
б) законодательством государства, выбранным сторонами;
в) законодательством, определяемым в соответствии с коллизионными нормами, действующими в области имущественных и личных неимущественных отношений супругов;
г) все вышеперечисленное.
7. Усыновление или удочерение производится по истечении:
а) не менее 3-х месяцев со дня поступления сведений о детях,
оставшихся без попечения родителей;
б) не более 3-х месяцев;
в) не менее 5-ти месяцев.
8. Какой из вышеперечисленных нормативных актов не входит
в международно-правовое регулирование семейно-правовых отношений в международном частном праве:
а) Конвенция ООН «О сохранении прав в области социального
обеспечения» 1982 г.;
б) Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;
в) Международный пакт о гражданских и политических правах
1966 г.
г) Кодекс Бустаманте 1928 г.
9. В форме завещания и акте его отмены не отмечается:
а) где имелось последнее место жительства;
б) где имелось место рождения наследодателя;
в) где лицо составило завещание.
10. Проблема выморочного имущества регулируется:
а) правом оккупации;
67
б) путем перехода имущества в порядке наследования;
в) все вышеперечисленное.
11. Что не относится к допустимым пределам «автономии воли»
трудовых правоотношений в международном частном праве:
а) соблюдение письменной формы трудового контракта;
б) локализация воли сторон;
в) приоритет воли законодателя;
г) все вышеперечисленное.
12. Основным нормативным актом, содержащим коллизионные
нормы в сфере семейных правоотношений в РФ, является:
1) Гражданский кодекс РФ;
2) Семейный кодекс РФ;
3) Всеобщая декларация прав человека.
13. Условия заключения брака по международному частному
праву в РФ определяются:
а) по российскому законодательству;
б) по законодательству государства, гражданином которого является лицо в момент заключения брака;
в) по двум из вышеперечисленных на выбор.
14. Российские граждане, проживающие за пределами территории РФ, имеют право заключать браки:
а) в дипломатических представительствах и консульских учреждениях;
б) в органах ЗАГСа РФ;
в) в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ;
г) все вышеперечисленное.
15. Смешанные консульские браки признаются в случае:
а) прямо предусмотренном консульскими соглашениями;
б) предусмотренном международными договорами иностранных
государств;
в) предусмотренном региональными соглашениями.
16. При расторжении брака в консульствах РФ за рубежом необходимо соблюдать:
а) международные соглашения;
б) компетенцию этих органов;
в) законодательство этого иностранного государства;
г) все вышеперечисленное.
68
17. В отношении прав и обязанностей родителей и детей применяется законодательство государства:
а) на территории которого они имеют совместное место жительства;
б) на территории которого проживает ребенок;
в) гражданином которого является ребенок по рождению;
г) все вышеперечисленное.
18. В вопросах усыновления посредническая деятельность:
а) допустима;
б) не допустима;
в) допустима в случаях, строго установленных международными соглашениями.
19. Какой из вышеперечисленных нормативных актов не входит
в международно-правовое регулирование трудовых правоотношений в международном частном праве:
а) Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;
б) Конвенция ООН «О трудящихся мигрантах» 1949 г.;
в) Международный пакт о гражданских и политических правах
1966 г.;
г) Конвенция ООН «Дискриминация в области труда и занятий»
1958 г.
20. Завещание признается действительным вследствие:
а) составления завещания лицом, способным к составлению;
б) несоблюдения формы завещания;
в) не удовлетворения требованиям законодательства места составления завещания.
21. Движимое и недвижимое выморочное имущество в РФ переходит в собственность государства:
а) если оно находится на территории РФ;
б) в порядке наследования;
в) если наследодатель к моменту смерти являлся гражданином РФ.
22. Принцип «автономии воли» трудовых правоотношений
в международном частном праве заключается:
а) в выборе права любого государства при заключении трудового
контракта;
б) в том, что права и обязанности сторон по трудовому контракту
определяются по праву одного из 2-х государств, выбранному ими;
в) в приоритете воли сторон;
г) все вышеперечисленное.
69
Тема 2.6. Международное право
2.6.1. Понятие, сущность, источники
и система международного права
1. Основными компонентами и главными факторами межгосударственной системы являются:
а) политические партии и движения;
б) международные межправительственные и неправительственные организации;
в) суверенные государства;
г) народы и нации, борющиеся за независимость.
2. По юридической силе нормы международного права подразделяются на:
а) уголовные и гражданско-правовые;
б) материальные и процессуальные;
в) договорные и обычные;
г) императивные и диспозитивные.
3. Основными источниками международного права являются:
а) международные обычаи и договоры;
б) решения международных судов и арбитражей и общие принципы права;
в) резолюции международных межправительственных организаций и доктрины ученых;
г) законы и подзаконные нормативно-правовые акты национальных правовых систем.
4. Основными элементами системы международного права являются:
а) международные договоры, международные организации, государства и нации и народы, борющиеся за независимость;
б) международные договоры и прецеденты международных судов и арбитражей;
в) нормы, правовые институты, отрасли и основные принципы
международного права;
г) национальные правовые системы, решения международных
судов и арбитражей и резолюции международных межправительственных организаций.
5. Современное международное право это:
а) система юридических принципов и норм, регулирующих отношения между всеми субъектами межгосударственной системы;
70
б) совокупность юридических принципов и норм, а также норм
международной морали и резолюций международных организаций, регулирующих отношения между членами межгосударственной системы;
в) совокупность международных договоров и норм национальных правовых систем, регулирующих международные отношения;
г) система юридических норм, создаваемых государствами (и
частично другими субъектами международного права) путем согласования их воль, регулирующих определенные общественные
отношения и обеспечивающихся, в случае необходимости, принуждением, применяемым государствами индивидуально, коллективно или в рамках международных организаций.
2.6.2. История международного права и его науки
6. Международное право возникло:
а) с появлением государств и их внешних функций;
б) в условиях первобытнообщинного строя как регулятор отношений межплеменных союзов;
в) с эпоху средневековья, когда в Европе сформировались суверенные государства;
г) в 1945 г., в связи с принятием Устава ООН.
7. Главным источником международного права в рабовладельческом и феодальном обществе являлся:
а) международный договор;
б) международно-правовой обычай;
в) доктрины ведущих ученых;
г) «право народов» (jus gentum).
8. «Отцом» науки международного права считается:
а) римский юрист Цицерон;
б) китайский философ Лао Цзы;
в) французский просветитель Монтескье;
г) голландский юрист Гуго Гроций.
9. Основным документом современного международного права
является:
а) Пакт Бриана-Келлога;
б) Статут Лиги Наций;
в) Заключительный акт Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе;
г) Устав ООН.
71
10. Особый институт покровительства иностранцам в Древней
Греции назывался:
а) проксения;
б) дипломатия;
в) патронаж;
г) аккреция.
2.6.3. Субъекты и основные принципы международного права
11. Основными субъектами международного права являются:
а) международные организации и государства;
б) народы и нации, борющиеся за независимость, и государства;
в) международные организации, физические и юридические лица;
г) государства, физические и юридические лица.
12. Государства обладают международной правосубъектностью:
а) с момента вступления в ООН;
б) с момента признания его другими государствами;
в) с момента своего возникновения;
г) с момента заключения первого международного договора.
13. Основными видами международно-правового признания являются:
а) аd referendum и de lege lata;
б) de jure и de facto;
в) delictum и ad modum;
г) casus belli и causa belli.
14. Вопрос о правопреемстве возникает:
а) при возникновении нового государства в результате социальной революции или в ходе национально-освободительной борьбы;
б) при разделении или отделении частей государства или частичных территориальных изменениях;
в) при объединении государств;
г) при наличии любого из вышеперечисленных фактов.
15. В каких международно-правовых актах кодифицированы
основные принципы международного права?
а) в Уставе ООН; Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между
государствами в соответствии с Уставом ООН; Хартии прав человека;
б) в Парижском договоре (пакте Бриана-Келлога) от 27 августа
1928 г; Европейской конвенции о защите прав человека и основных
свобод, 1950 г.; Конституции РФ;
72
в) в Уставе ООН; Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН; Конституции РФ;
г) в Уставе ООН; Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН; Заключительном
акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г.
2.6.4. Право международных договоров
16. Основными элементами структуры договора являются:
а) преамбула, центральная и заключительная части и возможны
приложения;
б) протокол о намерениях, преамбула, центральная и заключительная части;
в) преамбула, центральная и заключительная части и ратификационные грамоты;
г) протокол о намерениях, центральная и заключительная части, совместное коммюнике участников договора.
17. Формами установления аутентичности текста договора являются:
а) условное подписание, ратификация, денонсация и пролонгация;
б) включение договора в заключительный акт международной
конференции или в резолюцию международной организации; парафирование и условное подписание;
в) условное подписание, регистрация в Секретариате ООН и ратификация;
г) парафирование, подписание и регистрация в Секретариате
ООН.
18. Как называется окончательное утверждение договора высшим органом государственной власти?
а) парафирование;
б) депонирование;
в) ратификация;
г) денонсация.
19. Как называется продление договора, осуществляемое до истечения срока его действия с целью обеспечения его непрерывности?
73
а) дезавуация;
б) промульгация;
в) пролонгация;
г) реновация.
20. Как называется прекращение действия двустороннего международного договора или выход из многостороннего международного договора в порядке и сроки, обусловленные в договоре?
а) дезавуирование;
б) аннулирование;
в) денонсация;
г) депортация.
2.6.5. Международные конференции и организации
21. Устав ООН вступил в силу:
а) 10 марта 1948 г.
б) 1 июля 1945 г.
в) 24 октября 1945 г.
г) 1 августа 1975 г.
22. Главными органами ООН являются:
а) Генеральная Ассамблея. Свет Безопасности. Экономический и
Социальный Совет. Международный Уголовный Суд. Секретариат.
Международный валютный Фонд;
б) Генеральная Ассамблея. Исполнительный Комитет.
Международный Суд. Совет Безопасности. Экономический и
Социальный Совет.
в) Генеральная Ассамблея. Совет Безопасности. Экономический
и Социальный Совет. Совет по Опеке. Международный Суд.
Секретариат;
г) Генеральная Ассамблея. Совет Безопасности. Исполнительный
Комитет. Экономический и Социальный Совет. Международный
Арбитраж.
23. Постоянными членами Совета Безопасности ООН являются:
а) Россия, США, Великобритания, Франция и КНР;
б) Россия, США, Германия, Великобритания, Япония;
в) Россия, США, Япония, Германия и Франция;
г) Россия, США, Великобритания, Франция и Индия.
24. Согласно Уставу международной организации СНГ главными органами организации являются:
74
а) Межпарламентская Ассамблея, Исполком, Координационноконсультативный комитет и Экономический суд;
б) Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Координационно-консультативный комитет;
в) Межпарламентская Ассамблея, Совет глав государств, Совет
глав правительств и Экономический суд;
г) Межпарламентская Ассамблея, Совет глав государств, Совет
Министров обороны и Экономический суд.
25. Являются ли международные конференции субъектами
международного права?
а) субъектами международного права являются все международные конференции;
б) субъектами международного права являются только международные конференции, проводимые на высшем уровне;
в) международные конференции не являются субъектами международного права;
г) субъектами международного права являются только международные конференции, проводимые под эгидой международных
межправительственных организаций.
2.6.6. Ответственность в международном праве
26. Под международно-правовой ответственностью понимают
юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате совершения им:
а) международного преступления;
б) международного деликта;
в) международно-правового обязательства;
г) международного уголовного преступления.
27. Видами международных правонарушений являются:
а) международные преступления, международно-административные проступки и деликты;
б) международные преступления, международные деликты и
уголовные преступления международного характера;
в) международные уголовные преступления и международные
гражданско-правовые деликты;
г) международные преступления, международные гражданскоправовые деликты и международные административные проступки.
28. Видами международно-правовой ответственности государств
являются:
75
а) уголовная и административная;
б) уголовная, административная и гражданско-правовая;
в) материальная и нематериальная;
г) императивная и диспозитивная.
29. Формами материальной международно-правовой
ственности государств являются:
а) сатисфакция, реституция, сублимация;
б) репарация, реституция, субституция;
в) репрессалии, сублимация, сатисфакция;
г) контрибуция, демаркация, ресторация.
ответ-
30. Формами нематериальной международно-правовой ответственности государств являются:
а) санкция, сатисфакция, ресторация;
б) сатисфакция, репарация, реституция;
в) контрибуция, санкция, субституция;
г) реституция, репарация, ресторация.
2.6.7. Международно-правовая охрана окружающей среды
31. Основными принципами права охраны окружающей среды
являются принципы:
а) суверенитета государства над своими природными ресурсами,
предотвращения загрязнения природной среды;
б) объявления природной среды в пределах международных территорий общим достоянием человечества;
в) свободы исследования природной среды и сотрудничества
в чрезвычайных обстоятельствах;
г) все ответы правильные.
32. Основными международно-правовыми актами, регулирующими сотрудничество государств по охране атмосферы земли, являются:
а) Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977
г., Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие
расстояния 1979 г., Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 г.;
б) Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных перевозок 1929 г., Чикагская конвенция о международной
гражданской авиации 1944 г.;
76
в) Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Воздушный кодекс РФ 1977 г., Конвенция
об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности 1952 г.;
г) все ответы правильные.
33. Основными направлениями международно-правовой охраны животного и растительного мира являются:
а) охрана природных комплексов;
б) охрана редких и исчезающих видов животных и растений;
в) обеспечение рационального использования природных ресурсов;
г) все ответы правильные.
34. Какие из перечисленных объектов являются объектами
международно-правовой охраны окружающей среды?
а) мировой океан, Антарктида, атмосферный воздух, космос;
б) территориальные морские воды, внутренние морские воды,
полезные ископаемые.
в) государственные природные заповедники, ботанические сады
и дендрарии;
г) все ответы правильные.
35. Какие из международных межправительственных организаций занимаются вопросами охраны окружающей среды?
а) НАТО, ОБСЕ, ОАЕ;
б) ООН, ЮНЕСКО, МАГАТЭ, ВОЗ;
в) СНГ, ЛАГ, ОАГ;
г) все ответы правильные.
2.6.8. Дипломатическое и консульское право
36. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях
1961 г., основными функциями дипломатического представительства являются:
а) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; защита в государстве пребывания интересов
аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом; выполнение административных
и нотариальных функций в отношении граждан представляемого
государства; выяснение всеми законными средствами условий и
событий в государстве пребывания и сообщение о них своему правительству; поощрение дружественных отношений между аккре77
дитующим государством и государством пребывания и развитие их
взаимоотношений в области экономики, культуры и науки;
б) защита и охрана интересов своего государства, его граждан
и юридических лиц; заключение договоров с правительством государства пребывания, выяснение всеми законными средствами
условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них
своему правительству; содействие развитию дружественных отношений с государством пребывания;
в) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых
международным правом; ведение переговоров с правительством
государства пребывания; выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о
них своему правительству; поощрение дружественных отношений
между аккредитующим государством и государством пребывания
и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и
науки;
г) охрана и защита интересов своего государства, его граждан и
юридических лиц; ведение переговоров с правительством государства пребывания; наблюдение за экономической, правовой и политической жизнью в государстве пребывания и информация по этим
вопросам правительства своего государства; выполнение обязанностей в отношении судов морского и воздушного флотов своей страны, а также их экипажей, поощрение дружественных отношений
между аккредитующим государством и государством пребывания
и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и
науки.
37. Запрос согласия правительства соответствующего государства на принятие назначаемого лица в качестве дипломатического
представителя называется:
а) экзекватура;
б) кумуляция;
в) сатисфакция;
г) агреман.
38. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях
1961 г., главы дипломатических представительств подразделяются
на следующие классы:
а) посол и папский нунций; посланник и интернунций; поверенный в делах;
78
б) посол и генеральный консул; посланник и консул; поверенный в делах и консульский агент;
в) посол и консул; посланник и вице-консул; дуайен и консульский агент;
г) посол и генеральный консул; посланник и консул; дуайен и
поверенный в делах.
39. Деятельность консульского представительства прекращается в случаях:
а) отозвания его назначившим государством; объявления консула persona non grata; разрыва дипломатических отношений; войны
между государством, направившим консула, и государством, принявшим его;
б) отозвания его назначившим государством; объявления консула persona non grata; установления дипломатических отношений;
закрытия консульского учреждения; войны между государством,
направившим консула, и государством, принявшим его;
в) отозвания его направившим государством; объявления консула persona non grata; если территория, на которой расположен
консульский округ, выходит из-под суверенитета государства
пребывания; закрытия консульского учреждения; войны между
государством, направившим консула, и государством, принявшим его;
г) установления дипломатических отношений и учреждения дипломатического представительства; объявления консула persona
non grata; если территория, на которой расположен консульский
округ, выходит из-под суверенитета государства пребывания; закрытия консульского учреждения; войны между государством, направившим консула, и государством, принявшим его.
40. К постоянным дипломатическим зарубежным органам
внешних сношений относятся:
а) дипломатические и консульские представительства; торговые
представительства; представительства государств при международных организациях;
б) посольства и миссии; представительства государств при международных организациях;
в) посольства, генеральные консульства и торговые представительства;
г) посольства и консульства, специальные миссии и представительства государств при международных организациях.
79
2.6.9. Территория и другие пространства
в международном праве
41. По видам правового режима вся территория Земли подразделяется на:
а) государственные территории; национальные территории; космические пространства и пространства мирового океана;
б) территории с международным режимом; территории со смешанным режимом; государственные территории;
в) государственные территории; национальные территории; территории, являющиеся собственностью физических и юридических лиц;
г) государственные территории; территории, являющиеся собственностью физических и юридических лиц; международные пространства.
42. Часть сухопутной территории, охваченная сухопутной территорией другого государства и не имеющая морского берега, называется:
а) агреман;
б) адъюдикация;
в) ангария;
г) анклав.
43. Основными этапами установления государственной границы
являются:
а) дезавуирование, депортация, денонсация;
б) делимитация, денонсация, депортация;
в) демаркация, депортация, денонсация;
г) делимитация, демаркация, редемаркация.
44. К территориям с международным режимом относятся:
а) пространства открытого моря и морского дна за пределами
континентального шельфа; Арктика и Антарктика; космическое
пространство и небесные тела;
б) пространства открытого моря; континентальный шельф;
Арктика и Антарктика; космическое пространство;
в) международные проливы, реки и каналы; пространства открытого моря; космическое пространство и небесные тела; Арктика
и Антарктика;
г) открытое море, воздушное пространство над ним и морское
дно за пределами континентального шельфа; некоторые международные проливы, реки и каналы; Антарктика; космическое пространство и небесные тела.
80
45. Федеральный закон «О государственной границе Российской
Федерации» 1993 г. в целях обеспечения пограничного режима
устанавливает пограничную полосу шириной:
а) 1 км;
б) 3 км;
в) 5 км;
г) 10 км.
2.6.10. Международное морское право
46. Конвенция ООН по морскому праву установила, что государство имеет право само определять ширину территориального моря
в пределах:
а) 5 морских миль;
б) 10 морских миль;
в) 12 морских миль;
г) 200 морских миль.
47. В отношении военных кораблей и государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях в территориальном море:
а) устанавливается уголовно-правовая юрисдикция прибрежного государства;
б) устанавливается гражданско-правовая юрисдикция прибрежного государства;
в) устанавливается абсолютная юрисдикция прибрежного государства;
г) действует принцип иммунитета от юрисдикции прибрежного
государства.
48. Конвенция ООН по морскому праву устанавливает допустимый предел прилежащей зоны:
а) 12 морских миль;
б) 15 морских миль;
в) 20 морских миль;
г) 24 морские мили.
49. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., государства вправе устанавливать исключительную экономическую зону в пределах:
а) 24 морские мили;
б) 50 морских миль;
в) 100 морских миль;
г) 200 морских миль.
81
50. Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., внешняя граница континентального шельфа устанавливается:
а) по внешней границе подводной окраины материка или на расстоянии 200 миль от исходных линий, когда вешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние;
б) на расстоянии 350 миль, если подводная окраина материка
находится на расстоянии свыше 200 миль от исходных линий;
в) на расстоянии 100 миль от 2500-метровой изобаты;
г) все ответы правильные.
2.6.11. Права человека и международное право
51. Население любого государства состоит из:
а) граждан данного государства, иностранных граждан и дипломатического персонала;
б) граждан данного государства; иностранных граждан и бипатридов;
в) граждан данного государства, иностранных граждан и апатридов;
г) граждан данного государства, иностранных граждан; бипатридов и апатридов.
52. Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации»
2003 г. закрепил в качестве принципа приобретения гражданства
по рождению:
а) принцип «права крови» (jus sanguinus);
б) принцип «права почвы» (jus soli);
в) принципы «права крови» и «права почвы»;
г) принцип «общего согласия» (consensus omnium).
53. Предоставление жителям передаваемых территорий права
выбора гражданства называется:
а) натурализация;
б) пожалование;
в) трансферта;
г) оптация.
54. Конституция РФ установила положение, согласно которому
гражданин Российской Федерации:
а) не может быть лишен гражданства;
б) может быть лишен гражданства за нанесение значительного
ущерба авторитету и интересам РФ;
82
в) может быть лишен гражданства в связи с длительным проживанием за рубежом;
г) может быть лишен гражданства в случае поступления на
службу в иностранные вооруженные силы.
55. «Хартия прав человека» включает в себя следующие документы:
а) Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948
г., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.;
б) Устав ООН 1945 г., Европейская конвенция о защите прав и
основных свобод 1950 г., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.;
в) Европейская социальная Хартия 1961 г., Американская конвенция о правах человека 1969 г., Африканская хартия прав человека и народов 1981 г.;
г) Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный
пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.,
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966
г. и Факультативный протокол к нему.
2.6.12. Право международной безопасности
и международно-правовые средства
разрешения международных споров
56. Специальными принципами международной безопасности
являются:
а) принцип мирного сосуществования, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип разоружения;
б) принцип неприменения силы и угрозы силой, принцип мирного разрешения международных споров, принцип территориальной целостности государств;
в) принцип мирного сосуществования, принцип неприменения
силы и угрозы силой, принцип нерушимости границ;
г) принцип равной безопасности, принцип ненанесения ущерба безопасности государств, принцип равенства и одинаковой безопасности.
57. Согласно Уставу ООН меры, связанные и использованием вооруженных сил, уполномочены принимать:
а) Генеральная Ассамблея ООН;
б) Совет по Опеке ООН;
в) Совет Безопасности ООН;
83
г) Международный Суд ООН.
58. Согласно Уставу ООН региональные организации безопасности могут использовать принудительные меры с применением вооруженной силы:
а) только для отражения уже совершенного нападения на одного
из участников системы коллективной безопасности;
б) в случае совершения в регионе международного преступления;
в) в случае реальной угрозы нападения на одного из участников
системы коллективной безопасности;
г) для отражения совершенного нападения на одного из участников системы коллективной безопасности или под руководством
Совета Безопасности ООН.
59. Международная согласительная процедура, как разновидность международно-правовых средств разрешения международных споров, включает в себя:
а) добрые услуги, посредничество, следственные и согласительные комиссии;
б) добрые услуги и посредничество, разрешение споров в международных организациях и международный арбитраж;
в) следственные и согласительные комиссии, Международный
Суд ООН и международный арбитраж;
г) переговоры и консультации, добрые услуги и посредничество,
рассмотрение споров в органах ООН и региональных международных организациях.
60. Согласно Уставу ООН Международный Суд ООН выполняет
следующие функции:
а) рассматривает споры между государствами и дает консультативные заключения по юридическим вопросам органам ООН и ее
специализированным учреждениям;
б) рассматривает дела по международным преступлениям;
в) рассматривает споры только между органами и специализированными учреждениями ООН;
г) рассматривает споры только между государствами – членами
ООН.
2.6.13. Международное воздушное право
61. Важнейшими отраслевыми принципами международного
воздушного права являются принципы:
84
а) суверенного равенства государств, нерушимости границ и невмешательства во внутренние дела;
б) добросовестного выполнения международных обязательств,
суверенного равенства государств и свободы полетов в международных пространствах;
в) уважения суверенитета государства над воздушным пространством в пределах его территории, обеспечения безопасности
международной гражданской авиации и свободы полетов в международном воздушном пространстве;
г) полного и исключительного суверенитета государства над его
воздушным пространством, свободы полетов в международном воздушном пространстве и невмешательства во внутренние дела.
62. Международная организация гражданской авиации имеет
сокращенное название и создана
а) ИКАО; в 1944 г.;
б) СИНА; в 1923 г.;
в) СИТЕЖА; в 1946 г.;
г) ИАНО; в 1971 г.
63. Верхний предел воздушной границы, отделяющий воздушную территорию государства от космического пространства, в соответствии с обычными нормами международного прав установлен на
высоте:
а) 70–90 км;
б) 90–100 км;
в) 100–110 км;
г) 130–150 км.
64. В соответствии с международными договорами, в суверенном воздушном пространстве обеспечиваются следующие «права
или свободы воздуха»:
а) право выполнять транзитные беспосадочные полеты в своем
пространстве иностранным авиаперевозчиком и право выполнять
полет с посадкой;
б) право принимать на борт и высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы, багаж и почту, те же действия для любых третьих стран;
в) право осуществлять перевозки между третьими государствами через свою территорию и право осуществлять перевозки между
третьими странами, минуя свою территорию;
г) все ответы правильные.
85
65. В международном воздушном пространстве признаны следующие права и свободы:
а) свобода беспрепятственно осуществлять полеты;
б) право государства регистрации осуществлять юрисдикцию
над воздушными судами;
в) право захватывать воздушно пиратское судно и осуществлять
«преследование по горячим следам»;
г) все ответы правильные.
2.6.14. Международное сотрудничество государств
в борьбе с преступностью
66. Структурными органами Международной организации уголовной полиции (ИНТЕРПОЛА) являются:
а) Генеральная Ассамблея, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат, национальные центральные бюро, Советники;
б) Генеральная Ассамблея, Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комиссия по правам человека, Комиссия по наркотическим средствам и Генеральный
Секретариат;
в) Конгресс по предупреждению преступности и обращению
с правонарушителями, Исполнительный комитет, Комитет по наркотическим средствам, Секретариат и советники;
г) Генеральная Ассамблея, Функциональные комиссии по борьбе с отдельными видами международных уголовных преступлений,
национальные центральные бюро и Генеральный секретариат.
67. Согласно Положению о национальном центральном бюро
Интерпола в Российской Федерации функции НЦБ возлагаются на:
а) Верховный Суд Российской Федерации;
б) Прокуратуру Российской Федерации;
в) Министерство юстиции Российской Федерации;
г) МВД Российской Федерации.
68. Согласно статье 61 Конституции РФ гражданин Российской
Федерации:
а) может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству;
б) может быть выслан за пределы РФ, но не подлежит выдаче
другому государству;
в) не может быть выслан за пределы РФ, но может быть выдан
другому государству;
86
г) не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству.
69. Субъектом выдачи (экстрадиции) могут быть:
а) только физические лица, обвиняемые в совершении экстрадиционных преступлений;
б) физические и юридические лица, совершившие международные правонарушения;
в) физические лица, осужденные за совершение экстрадиционных преступлений;
г) только физические лица, обвиняемые в совершении экстрадиционных преступлений или осужденные за их совершение.
70. Правовыми основаниями экстрадиции являются:
а) национальное законодательство, решения международных
судов и арбитражей, многосторонние соглашения по борьбе с отдельными видами международных преступлений;
б) многосторонние соглашения по борьбе с отдельными видами
международных преступлений, решения Суда ООН и национальное законодательство;
в) национальное законодательство, двусторонние соглашения о
правовой помощи по уголовным делам и многосторонние соглашения по борьбе с отдельными видами международных преступлений;
г) двусторонние соглашения о правовой помощи по уголовным
делам; решения международных уголовных трибуналов и национальное законодательство.
2.6.15. Международное гуманитарное право
71. В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. к сражающимся (комбатантам) относятся:
а) личный состав регулярных вооруженных сил и иррегулярные
силы (партизаны, ополчения и добровольческие отряды);
б) личный состав регулярных вооруженных сил; иррегулярные
силы, а также экипажи торговых морских судов и экипажи гражданских самолетов, если они переоборудованы в военные;
в) личный состав регулярных вооруженных сил; иррегулярные
силы: бойцы, участвующие в национально-освободительных войнах и население неаккупированной территории, которое при приближении неприятеля берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска;
г) все категории лиц, указанных в п. 1.1–1.3.
87
72. Согласно нормам международного права в случае военной
оккупации суверенные права на территорию, которая захвачена:
а) навсегда переходят к государству-оккупанту;
б) временно переходят к государству-оккупанту;
в) остаются за оккупированным государством;
г) переходят к державе-покровительнице.
73. Согласно Женевской конвенции «Об обращении с военнопленными» 1949 г. военнопленные, находясь в плену, подчиняются:
а) законам, уставам и приказам своего государства;
б) законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных
силах державы-покровительницы;
в) законам, уставам и приказам, действующим в вооруженных
силах пленившего их государства;
г) нормам международного права, закрепленным в международных договорах и обычаях.
74. Согласно Женевской Конвенции «Об обращении с военнопленными» 1949 г., на военнопленных могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания:
а) арест; внеочередные наряды, не свыше двух часов в день; лишение преимуществ, предоставленных сверх того, что предусмотрено настоящей конвенцией; штраф в размере 50% аванса в счет
денежного довольствия и оплаты за работу;
б) штраф в размере 50% аванса в счет денежного довольствия
и оплаты за работу, внеочередные наряды, не свыше трех часов
в день, лишение горячей пищи, арест;
в) выговор, строгий выговор, штраф в размере 50% аванса в счет
денежного довольствия, внеочередные наряды, не свыше трех часов в день, арест;
г) замечание, выговор, строгий выговор, внеочередные наряды,
не свыше двух часов в день, штраф в размере 50% аванса в счет денежного довольствия, арест.
75. Согласно Дополнительному Протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающемуся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол 1), наемник:
а) не имеет права на статус комбатанта, но обладает статусом военнопленного;
б) имеет статус комбатанта, но не обладает статусом военнопленного;
в) не имеет права на статус комбатанта или военнопленного;
г) имеет статус комбатанта и военнопленного.
88
2.6.16. Международное космическое право
76. Согласно договору о принципах деятельности государств по
исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г., космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела:
а) подлежат национальному присвоению путем провозглашения
на них суверенитета;
б) подлежат национальному присвоению путем использования
или оккупации;
в) подлежат национальному присвоению путем провозглашения
на них суверенитета, использования или оккупации;
г) не подлежат национальному присвоению каким-либо путем.
77. Государство осуществляет свою юрисдикцию в отношении
космических объектов:
а) в период создания и запуска;
б) при пребывании космического объекта в космосе и на небесных телах;
в) в период создания, запуска после возвращения их на Землю;
г) все ответы правильные.
78. В международном космическом праве правоотношения ответственности (в том числе и материальной) возникают между
субъектами международного права, если потерпевшей стороной
или стороной, обязанной возместить ущерб является:
а) само государство;
б) юридические лица;
в) физические лица;
г) само государство, а также физические или юридические лица.
79. Согласно нормам международного космического права, «любой экипаж» космического объекта (в том числе и интернациональный) находится:
а) под исключительной юрисдикцией государства, в котором зарегистрирован космический объект;
б) под юрисдикцией государств, гражданами которых являются
члены экипажа;
в) под юрисдикцией международного сообщества;
г) все ответы правильные.
80. Межправительственные организации, осуществляющие сотрудничество в международной космической деятельности являются:
89
а) ИНТЕЛСАТ, ИНМАРСАТ, ЕУТЕЛСАТ, ЕКА и др.;
б) ЮНСДРИ; ЮНАФЕА; ЮНЛАИ; ХИПП и др.;
в) МАУП; МКО; МСА; ВОЗ и др.;
г) МВФ; МОТ; ЮНЕСКО; ВОИС и др.
2.6.17. Международное экономическое право
81. Международное экономическое право – это:
а) совокупность принципов и норм, регулирующих международные экономические отношения между физическими и юридическими лицами;
б) отрасль международного права, принципы и нормы которой
регулируют межгосударственные экономические отношения;
в) отрасль международного права, представляющая собой совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного права в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений;
г) все ответы правильные.
82. Содержание международных экономических отношений составляют:
а) производственные и научно-технические отношения;
б) торговые, валютные и кредитные отношения;
в) транспортные и другие хозяйственные отношения;
г) все ответы правильные.
83. К специальным принципам международного экономического права относятся:
а) принципы всеучастия и свободного доступа к морю для стран,
не имеющих к нему выхода;
б) принципы международной социальной справедливости и преференциального режима для развивающихся стран;
в) принципы неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью;
г) все ответы правильные.
84. При осуществлении экономического сотрудничества предоставление преференциального режима означает, что:
а) одно государство предоставляет другому государству, его
гражданам и юридическим лицам столь же благоприятный режим,
который предоставлен или будет предоставлен в будущем любому
третьему государству;
90
б) граждане и юридические лица одного государства пользуются на территории другого государства теми же правами, которые
предоставлены местным гражданам и юридическим лицам;
в) предоставляются особые преимущества какому-либо государству или группе государств;
г) все ответы правильные.
85. Подотрасль международного экономического права, включающая в себя систему принципов и норм, регулирующих отношения между государствами по поводу капиталовложений, называется:
а) международное торговое право;
б) международное финансовое право;
в) международное инвестиционное право;
г) международное валютное право.
Тема 2.7. Правозащитная деятельность
1. Правозащитная деятельность – это:
а) признание прав, свобод и интересов граждан в России;
б) признание, соблюдение и защита прав, свобод и интересов
граждан в России;
в) защита прав, свобод и интересов граждан в России.
2. Конституционные принципы прав и свобод граждан России:
а) основополагающие начата, охраняемые и защищаемые государством;
б) принципы правового статуса личности;
в) совокупность прав, свобод и обязанностей граждан.
3. Что из ниже перечисленного относится к естественным правам человека (гражданина):
а) право на труд, право на жилище, право на образование;
б) право на жизнь, на личную неприкосновенность;
в) право на участие в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, право на судебную защиту своих прав и
свобод.
4. К категории исключительных прав граждан в Российской
Федерации относится:
а) право собственности на землю;
б) право участвовать в управлении делами государства;
в) право на создание политических партий.
91
5. К категории политических прав и свобод гражданина
в Российской Федерации относится:
а) право на забастовку;
б) право на создание политических партий и участие в них;
в) право на объединение.
6. К категории экономических, социальных и культурных прав и
свобод человека и гражданина в Российской Федерации относится:
а) свобода собраний;
б) свобода передвижений по стране и выбор места жительства;
в) право на труд.
7. К категории коллективных прав и свобод в РФ относится:
а) свобода собраний;
б) право народов на самоопределение в рамках РФ;
в) право на политическую оппозицию.
8. Источниками общепризнанных принципов и норм международного права, согласно ст. 38 Статута Международного Суда ООН
являются:
а) международные договоры; международный обычай; общие
принципы права;
б) международные конвенции; международный обычай; общие
принципы права;
в) международные договоры; международные конвенции.
9. Международные договоры имеют преимущество перед законами: если международным договором России установлены иные
правила, чем предусмотренные законом, то:
а) применяются правила международного договора;
б) этот договор не применяется в целом;
в) необходимо соблюдение обычной конституционной процедуры.
10. Каким образом разрешаются спорные вопросы гражданства:
а) путем обжалования в суде;
б) путем обжалования в вышестоящий орган;
в) путем подачи жалобы в комиссию по правам человека.
11. Лица, имеющие российское гражданство по рождению или
приобретшие его в порядке, установленном законом:
а) имеют равный правовой статус;
б) наделяются равными правами;
в) не могут обладать равным правовым статусом.
92
12. Может быть отказано в приеме в гражданство лицам, которые:
а) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы;
б) находятся под следствием;
в) состоят в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами России.
13. Нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил проживания влечет за собой:
а) наложение штрафа;
б) выдворение за пределы России;
в) заключение в спецприемник.
14. Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства
на территории России осуществляется в соответствии с:
а) правилами уголовно-процессуального Кодекса РФ;
б) международными правилами;
в) иными правилами.
15. Какая категория из перечисленных ниже не является субъектом права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности:
а) граждане России;
б) иностранные граждане;
в) юридические лица.
16. Что соответствует данному определению: «Расходы, которые
лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести
для восстановления нарушенного права»:
а) убытки;
б) реальный ущерб;
в) упущенная выгода.
17. К какому основанию недействительности сделки относится
совершение сделки лицом в состоянии аффекта (неспособности отдавать отчет своим действиям и руководить ими):
а) порок воли и волеизъявления;
б) порок субъектного состава;
в) правопрекращающий.
18. Нарушение права на свободное использование способностей
и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности влечет:
93
а) гражданско-правовую ответственность;
б) административную ответственность;
в) конституционную ответственность.
19. Какой из этих споров, связанных с имуществом, находящимся в совместной собственности, может быть разрешен судом:
а) о порядке владения и пользования общим имуществом;
б) о распоряжении общим имуществом;
в) об определении размера долей.
20. Какой из данных видов исков можно отнести к вещно-правовым способам защиты права собственности:
а) об истребовании имущества из владения арендатора по истечении срока договора аренды;
б) о возмещении ущерба, причиненного имуществу залогодержателем;
в) о возврате имущества, ошибочно арестованного и изъятого судом.
21. В каком случае возмещение причиненного вреда будет производиться:
а) вред причинен в состоянии необходимой обороны;
б) вред причинен в состоянии крайней необходимости;
в) вред причинен вследствие умысла потерпевшего.
22. Какое из данных лиц не имеет право на возмещение вреда по
случаю потери кормильца:
а) отец-пенсионер;
б) супруга умершего, занятая уходом за ребенком умершего, до
достижения ребенком умершего возраста 14 лет;
в) ребенок умершего, родившийся после его смерти.
23. В каком из нижеуказанных случаев моральный вред компенсируется независимо от вины причинителя вреда:
а) вред причинен недееспособному лицу;
б) моральный вред причинен должностным лицом органа государственной власти;
в) вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности.
24. В соответствии с Конституцией России семейное законодательство находится:
а) в ведении РФ;
б) в совместном ведении РФ и субъектов РФ;
в) в ведении субъектов РФ.
94
25. Согласно ст. 145 Семейного Кодекса России опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставленными без попечения родителей. Чем опека отличается от попечительства:
а) формой реализации права;
б) возрастом ребенка;
в) механизмом реализации права.
26. Вправе ли суд рассмотреть самостоятельно предъявленный
иск о компенсации причиненных истцу нравственных или физических страданий?
а) вправе;
б) не вправе;
в) вправе, только при наличии имущественного ущерба.
27. На условиях договора найма предоставляется жилое помещение в домах:
а) государственного жилого фонда;
б) частного жилого фонда;
в) муниципального жилого фонда.
28. Из представленных ниже схем продажи жилого помещения,
находящегося в собственности, в котором проживает несовершеннолетний член семьи собственника, выберите правильную:
а) получение согласия органа опеки и попечительства – далее –
зачисление средств от сделки на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделе Сбербанка;
б) получение разрешения на сделку от членов семьи собственника – далее – получение согласия органа опеки и попечительства –
далее – зачисление средств от сделки на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделе Сбербанка;
в) получение разрешения на сделку от членов семьи собственника – далее – раздел имущества собственника и выделение из него
долей – далее – получение денежных средств от сделки.
29. Военнослужащие, уволенные с воинской службы в отставку,
и их семьи обеспечиваются жильем по месту избранного жительства в течении:
а) одного месяца;
б) двух месяцев;
в) трех месяцев.
30. Заявления инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов,
с просьбой о постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении
95
жилищных условий, должны быть рассмотрены со дня поступления в течении:
а) десяти дней;
б) одного месяца;
в) двух месяцев.
31. Подлежит ли обжалованию в кассационном порядке определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе?
а) не подлежит;
б) подлежит;
в) подлежит, в случаях, предусмотренных законодательством.
32. Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, нетрудоспособные
супруг и родители наследодателя, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию
на основании пунктов 1 и 2 ст. 1148 ГК РФ, наследуют независимо
от содержания завещания:
а) не менее половины доли;
б) не менее третьей части доли;
в) более половины доли, которая причиталась бы каждому из
них при наследовании по закону.
33. Какие споры, вытекающие из семейных правоотношений,
подведомственны судам общей юрисдикции:
а) о расторжении брака между супругами, имеющими несовершеннолетних детей и взаимное согласие на развод;
б) о присвоении фамилии (добрачной) изменившему фамилию
при вступлении в брак;
в) о лишении родительских прав.
34. Цена иска по искам об истребовании имущества:
а) исходя из стоимости имущества плюс неустойки (штрафы, пени);
б) исходя из стоимости имущества за минусом амортизационных вычетов;
в) стоимость имущества плюс денежная сумма, начисленная за
пользование имуществом.
35. Цена иска по искам об истребовании земельного участка:
а) исходя из стоимости земельного участка по установленной цене, а при ее отсутствии – по рыночной цене плюс неустойки (штраф,
пени).
96
б) исходя из стоимости земельного участка, установленной органами местной власти, на территории которых находится земельный участок;
в) стоимость земельного участка, оцененная лицензированными
оценщиками.
36. Являются ли иностранные граждане и лица без гражданства
субъектами административного права:
а) да, являются;
б) нет, не являются;
в) являются согласно межгосударственным договоренностям.
37. В каком возрасте в соответствии с действующим российским
законодательством наступает полная административная дееспособность граждан:
а) в 18 лет;
б) в 21 год;
в) в 16 лет.
38. С какого момента допускаются к участию в производстве по
делу об административном правонарушении защитник и представитель?
а) с момента доставления лица в место составления протокола о
правонарушении;
б) с момента составления протокола об административном правонарушении;
в) с момента административного задержания.
39. К субъектам административной опеки относятся:
а) лица, условно-досрочно освободившиеся из мест лишения свободы;
б) лица, в силу своей слабой социальной защищенности, нуждающиеся в специальной помощи государства;
в) лица, проживающие в пограничных зонах, закрытых городах и
других территориях с особым административно-правовым режимом.
40. Жалоба, как вид обращения граждан в органы государственной власти:
а) всегда должна иметь письменный характер;
б) в зависимости от обстоятельств может иметь как письменный,
так и устный характер.
41. В какой срок гражданин РФ вправе обратиться с жалобой
в суд по поводу нарушения органами государственной власти и их
должностными лицами его прав и свобод:
97
а) в течение трех месяцев со дня нарушения его права или свободы;
б) в течение месяца со дня нарушения его права или свободы;
в) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его права или свободы.
г) в течение трех месяцев со дня получения письменного отказа
в удовлетворении жалобы, поданной в административном порядке
на нарушение его права или свободы;
д) в течение месяца со дня получения письменного или устного
отказа в удовлетворении жалобы, поданной в административном
порядке.
42. Может ли быть предоставлена отсрочка исполнения постановления в виде административного ареста:
а) может на срок до одного месяца при невозможности его исполнить в установленные сроки;
б) может на срок до двух месяцев при наличии специально предусмотренных для этого законом обстоятельств;
в) нет, не может.
43. Юридическое признание прав и способности образовательного учреждения осуществлять свою деятельность на уровне не ниже
официально признанной нормы именуется как:
а) аккредитация образовательного учреждения;
б) аттестация образовательного учреждения;
в) лицензирование образовательного учреждения.
44. Наступает ли уголовная ответственность в случае приготовления к совершению преступления:
а) нет, не наступает, т. к. деяние еще непосредственно не совершилось;
б) да, наступает, во всех случаях;
в) да, наступает, но только в случаях приготовления к умышленным преступлениям;
г) да, наступает, но только в случаях приготовления к особо
тяжким преступлениям;
д) да, наступает, но только в случаях приготовления к совершению особо тяжкого и тяжкого преступлениям;
е) да, наступает, но только в случаях приготовления к совершению особо тяжкого, тяжкого и средней тяжести преступлениям;
45. Подозреваемым признается лицо:
98
а) задержанное на месте преступления или сразу после его совершения;
б) задержанное по подозрению в совершении преступления;
в) задержанное по подозрению в совершении преступления,
к которому применена любая мера пресечения;
г) задержанное по подозрению в совершении преступления, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
46. Вправе ли Верховный Суд РФ по своему усмотрению перенести уголовное дело особой сложности из нижестоящего суда и принять к своему рассмотрению в качестве суда первой инстанции:
а) да, вправе;
б) нет, не вправе;
в) не вправе без ходатайства обвиняемого или согласия сторон;
г) не вправе, иначе как по поручению Генерального прокурора
РФ;
д) не вправе без согласия данного нижестоящего суда.
47. Уголовное преследование возбуждается в случае:
а) нарушения прав граждан на ознакомление со списком избирателей, участников референдума;
б) незаконного использования денежных средств кандидатом,
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением;
в) фальсификации избирательных документов, документов референдума или неправильного подсчета голосов.
48. Назовите объективные признаки, характеризующие субъект
преступления:
а) вменяемость и возраст;
б) мотив и цель преступления;
в) правоспособность.
49. В каком случае обязательно участие защитника в уголовном
судопроизводстве:
а) если подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;
б) если уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
в) в любом случае.
50. Поводом для возбуждения уголовного дела служит:
а) заявление о преступлении;
б) жалоба на действие сотрудника полиции;
в) явка с повинной.
99
51. Допускается ли применение чрезвычайного судопроизводства на территории, на которой введено чрезвычайное положение?
а) допускается;
б) не допускается;
в) допускается, в случаях, предусмотренных законодательством.
Тема 2.8. Адвокатская деятельность
в системе государственного управления
1. Адвокатская деятельность – это:
а) правовая помощь;
б) правовое сопровождение;
в) юридическая помощь;
г) юридическая деятельность;
д) правовая работа.
2. Адвокат – это:
а) лицо, имеющее юридическое образование;
б) профессионал, получивший специальное образование;
в) сотрудник адвокатского объединения;
г) сотрудник адвокатского объединения;
д) все вместе взятое.
3. Основные функции адвоката:
а) оказание правовой помощи;
б) правовое сопровождение деятельности юридического лица;
в) дача консультаций за определенную оплату;
г) представление прав доверителя.
4. Адвокатура – это:
а) сообщество адвокатов;
б) институт гражданского общества;
в) профессиональная общественная организация;
г) составная часть системы правоохранительных органов.
5. Принципы деятельности адвокатуры:
а) законность;
б) равноправие членов сообщества;
в) гласность;
г) объективность;
д) независимость.
6. Законодательство об адвокатуре и адвокатской деятельности:
100
а) Конституция РФ;
б) Общепризнанные принципы и нормы международного права;
в) федеральные законы;
г) нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации;
д) нормативные акты местного самоуправления.
7. Полномочия адвоката – это:
а) представительство доверителя;
б) защита интересов доверителя;
в) защита интересов юридического лица;
г) оказание бесплатной юридической помощи;
д) разработка нормативных правовых актов.
8. Права адвоката:
а) собирать необходимые для выполнения функций сведения;
б) запрашивать необходимые для дела документы, характеристики;
в) требовать от органов государственной и местной власти предоставления сведений и документов об ответчике;
г) обязывать общественные организации представлять характеристики на истцов;
д) собирать и представлять предметы и документы – вещественные доказательства.
9. Адвокату запрещается:
а) оказывать юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат закону;
б) определять сумму оплаты за оказание юридических услуг;
в) занимать позицию, не согласованную с волей заявителя;
г) разглашать сведения, полученные от доверителя;
д) отказываться от принятой на себя защиты.
10. Обязанности адвоката:
а) соблюдение кодекса профессиональной этики адвоката;
б) совершенствование профессиональных навыков;
в) добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя;
г) осуществлять страхование риска своей профессиональной
имущественной ответственности;
д) все вместе взятое.
11. Статус адвоката – это:
а) наличие юридического образования;
101
б) право на вступление в адвокатские объединения;
в) обязательность наличия ученой степени;
г) наличие стажа работы по юридической специальности не менее 3,5 лет;
д) обязательность прохождения стажировки в адвокатском образовании.
12. Приобретение статуса адвоката невозможно:
а) без наличия стажа юридической деятельности;
б) при отсутствии высшего юридического образования;
в) для иностранных граждан и лиц без гражданства;
г) без исполнения должностей в юридических службах организаций;
д) для должностных лиц муниципальных образований, не требующих высшего юридического образования.
13. Основания приостановления статуса адвоката:
а) избрание в органы государственной и местной власти;
б) призыв на военную службу;
в) неспособность адвоката исполнять обязанности более 6 месяцев;
г) наложение на адвоката взысканий квалификационной комиссией;
д) все вместе взятое.
14. Основания прекращения статуса адвоката:
а) заявление о прекращении статуса адвоката;
б) решение совета адвокатской палаты субъекта федерации;
в) нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики
адвоката;
г) установление недостоверности сведений, представленных
в квалификационную комиссию;
д) все вместе взятое.
15. Формы адвокатских образований:
а) адвокатский кабинет;
б) коллегия адвокатов;
в) адвокатское бюро;
г) юридическая консультация;
д) союз адвокатов.
16. Адвокатский кабинет – это:
а) образование для деятельности одного адвоката;
б) юридическое лицо;
в) структура предпринимательской деятельности;
102
г) образование для хозяйственной деятельности;
д) все вместе взятое.
17. Коллегия адвокатов – это:
а) организация нескольких адвокатов;
б) некоммерческое образование;
в) юридическое лицо;
г) структура, требующая государственной регистрации;
д) все вместе взятое.
18. Адвокатское бюро – это:
а) основанная на партнерском договоре организация адвокатов;
б) юридическое лицо;
в) объединение, имеющее государственную регистрацию;
г) структура предпринимательской деятельности;
д) все вместе взятое.
19. Юридическая консультация – это:
а) некоммерческая организация;
б) государственное учреждение;
в) общественная организация;
г) юридическое лицо;
д) все вместе взятое.
20. Помощник адвоката :
а) лицо, имеющее среднее юридическое образование;
б) гражданин, получивший высшее юридическое образование;
в) лицо, имеющее высшее образование;
г) гражданин, имеющий незаконченное высшее юридическое
образование;
д) все вместе взятое.
21. Стажер адвоката:
а) адвокат, имеющий стаж меньше 5 лет;
б) лицо, имеющее высшее юридическое образование;
в) помощник адвоката;
г) адвокат, ранее приостановивший деятельность по болезни;
д) все вместе взятое.
22. Адвокатская палата субъекта Российской Федерации:
а) негосударственная организация;
б) некоммерческое юридическое лицо;
в) объединение адвокатов, имеющее государственную регистрацию;
103
г) межрегиональное или межтерриториальное объединение адвокатов;
д) организация, созданная для осуществления предпринимательской деятельности.
23. Полномочия собрания (конференции) адвокатов:
а) утверждение сметы расходов адвокатской палаты;
б) определение мер поощрения и наказания адвокатов;
в) формирование совета адвокатской палаты субъекта федерации;
г) утверждение отчета ревизионной комиссии;
д) все вместе взятое.
24. Полномочия Совета адвокатской палаты:
а) орган, избранный собранием (конференцией);
б) коллегиальное исполнительное объединение;
в) обеспечение доступности юридической помощи;
г) представление адвокатской палаты в органах государственной и местной власти;
д) ведение реестра адвокатских образований.
25. Полномочия квалификационной комиссии:
а) прием экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса
адвоката;
б) рассмотрение жалоб на деяние (действия, бездействия) адвокатов;
в) дача заключений по результатам рассмотрения жалоб, поступивших на адвокатов;
г) выработка заключения по результатам принятия квалификационных экзаменов и рассмотрения жалоб;
д) все вместе взятое.
Тема 2.9. Нотариат
1. Какие лица могут быть помощниками нотариуса?
а) которые имеют высшее образование;
б) которые имеют лицензию на право нотариальной деятельности;
в) имеющие лицензию и проработавшие в нотариальной конторе
не менее 3-х лет.
2. Совершение каких нотариальных действий относится к исключительной компетенции государственных нотариусов?
104
а) протесты векселей;
б) морские протесты;
в) выдача свидетельств о праве на наследство
3. Какие ограничения существуют в деятельности нотариусов?
а) им запрещено заниматься предпринимательской деятельностью;
б) им запрещено заниматься любой деятельностью, кроме нотариальной;
в) им запрещено заниматься любой деятельностью, кроме научной и преподавательской.
4. Кем избирается президент региональной нотариальной палаты?
а) правлением региональной нотариальной палаты;
б) собранием членов региональной нотариальной палаты;
в) правлением Федеральной нотариальной палаты.
5. Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно
разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии
обязан:
а) возместить причиненный ущерб через систему обязательного
страхования нотариальной деятельности, предусмотренную ст. 18
Основ законодательства РФ о нотариате;
б) по решению суда лично возместить причиненный ущерб;
в) подать заявление об освобождении от занимаемой должности.
Тема 2.10. Жилищное право
1. Источниками жилищного права являются:
а) Конституция РФ, Жилищный кодекс РФ, Закон г. СанктПетербурга «Основы жилищной политики в городе СанктПетербурге»;
б) Постановление Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ от 24 августа 1993 г. «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации»;
в) Закон РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики».
2. Жилищное законодательство является:
а) предметом совместного ведения Российской Федерации и
субъектов РФ;
б) предметом ведения Российской Федерации;
105
в) предметом ведения Российской Федерации и только в вопросах распределения жилья субъектов РФ.
3. Конституция РФ гарантирует следующие права граждан на
жилые помещения:
а) право на бесплатное получение жилой площади в домах государственного и муниципального жилищного фонда;
б) право отдельных категорий граждан на бесплатное получение
жилой площади в домах государственного и муниципального жилищного фонда;
в) право малоимущих граждан на бесплатное получение жилой
площади в домах государственного и муниципального жилищного
фонда.
4. Предмет регулирования жилищного права – это:
а) совокупность общественных отношений, связанных с приобретением гражданам жилья в собственность;
б) совокупность общественных отношений, возникающих по
поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения
права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями;
в) совокупность общественных отношений, связанных с наследованием жилых помещений.
5. Право на жилище означает:
а) обязанность государства улучшать жилищные условия граждан;
б) обязанность граждан иметь жилое помещение на праве собственности;
в) право гражданина, проживающего в жилом помещении на законном основании, постоянно пользоваться им.
6. Под аналогией закона понимается:
а) применение к соответствующему отношению нормы жилищного или гражданского законодательства, регулирующего сходные
отношения;
б) применение к соответствующему отношению любого закона;
в) применение к соответствующему отношению общих начал и
смысла жилищного законодательства с учетом требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
7. Объектами жилищных прав являются:
а) квартиры и комнаты;
б) жилые помещения;
106
в) жилые и нежилые помещения.
8. Субъектами жилищных правоотношений могут быть:
а) граждане и юридические лица;
б) Российская Федерация и ее субъекты;
в) граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.
9. Жилое помещение должно удовлетворять следующим требованиям:
а) быть пригодным для постоянного проживания граждан;
б) являться недвижимым имуществом, которое представляет
собой изолированное помещение и пригодно для постоянного проживания;
в) являться любым недвижимым имуществом.
10. Пользование жилым помещением должно осуществляться
с учетом:
а) соблюдения прав проживающих в нем граждан;
б) соблюдения прав соседей;
в) соблюдения прав проживающих в нем граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
11. Не допускается использование жилого помещения для осуществления:
а) профессиональной деятельности проживающими в нем гражданами, если это не нарушает права других граждан, а также требования к жилым помещениям;
б) индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем гражданами, если это не нарушает права других
граждан, а также требования к жилым помещениям;
в) промышленного производства.
12. Жилой дом:
а) постройка, предназначенная для проживания людей и отвечающая соответствующим строительным, техническим, противопожарным, санитарно-гигиеническим требованиям;
б) индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных
нужд, связанных с их проживанием в таком здании;
в) завершенная постройка жилого дома, в котором имеются
только жилые помещения.
107
13. Жилое помещение должно отвечать одному из следующих
признаков:
а) изолированность;
б) высокая стоимость;
в) наличие бытовых удобств.
14. В состав жилищного фонда включаются:
а) все жилые помещения независимо от форм собственности,
включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения;
б) только жилые помещения, предназначенные для постоянного
проживания;
в) все жилые помещения, используемые для проживания.
15. Частный жилищный фонд:
а) индивидуальные жилые дома;
б) совокупность жилых домов, находящихся в собственности
граждан, а также в собственности юридических лиц;
в) квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом, а также
квартиры, приобретенные: в собственность гражданами на иных
основаниях, предусмотренных законодательством.
16. Муниципальный жилищный фонд:
а) совокупность жилых помещений, находящихся в собственности муниципальных образований;
б) совокупность жилых помещений, принадлежащих отдельным муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения или муниципальным учреждениям на праве оперативного
управления;
в) совокупность жилых помещений, находящихся в собственности краев, областей и автономных областей Российской Федерации.
17. Жилищный фонд социального использования находится:
а) только в собственности Российской Федерации;
б) в собственности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований;
в) в частной собственности;
г) в любой собственности.
18. Способом реализации права граждан на жилье являются:
а) предоставление жилых помещений по договору социального
найма;
б) создание собственниками жилых помещений ТСЖ;
108
в) признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
19. Основаниями возникновения жилищных прав и обязанностей являются:
а) заключение договора найма жилого помещения;
б) участие в долевом строительстве жилья;
в) обращение в суд с иском об установлении права собственности
на жилое помещение.
20. Жилищный фонд коммерческого использования:
а) совокупность жилых помещений, которые принадлежать на
праве частной собственности гражданам и юридическим лицам;
б) жилые помещения, построенные за счет средств граждан;
в) совокупность жилых помещений, которые используются их
собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования.
21. К видам жилищного фонда относятся:
а) кондоминиум;
б) жилой дом, строение, квартира;
в) специализированный жилищный фонд.
22. Условия перевода квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается в случаях, если:
а) квартира расположена на первом или выше первого этажа;
б) квартира расположена на первом или выше первого этажа, но
помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
в) квартира расположена на втором или выше второго этажа, но
помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
23. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через:
а) 25 дней со дня представления указанных в законе документов;
б) 35 дней со дня представления указанных в законе документов;
в) 45 дней со дня представления указанных в законе документов.
24. Под перепланировкой жилого помещения понимают:
а) замену ванны и другого сантехнического оборудования;
б) объединение ванной и туалетной комнаты в одно помещение;
в) замена газовой плиты на электрическую.
109
25. Под переустройством жилого помещения понимают:
а) облицовку кафельной плиткой стен ванной комнаты;
б) установку жалюзи;
в) замену электрического оборудования.
26. Технический учет жилых помещений ведется:
а) собственником жилых помещений;
б) муниципальным образованием;
в) специализированной организацией, созданной для этих целей
уполномоченным на то государственным органом.
27. Задачей
государственной
жилищной
инспекции
в Российской Федерации является:
а) защита жилищных прав граждан;
б) контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и
коммунальных услуг;
в) контроль за соблюдением прав граждан при предоставлении
им жилых помещений по договорам социального найма.
28. Жилищный фонд коммерческого использования находится:
а) только в частной собственности;
б) только в собственности муниципальных образований;
в) только в федеральной собственности;
г) в любой собственности.
29. Жилое помещение признается непригодным для постоянного проживания:
а) в судебном порядке;
б) по решению межведомственной комиссии;
в) по решению жилищно-эксплуатационной организации.
30. Индивидуальный жилищный фонд:
а) используется гражданами-несобственниками для личного
проживания, проживания членов семьи и иных граждан;
б) используется юридическими лицами – несобственниками для
проживания граждан на основании договоров аренды или найма;
в) используется гражданами-собственниками для личного проживания, проживания членов семьи и иных граждан.
31. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляется:
а) только в отношении государственного и муниципального жилищного фонда;
110
б) в отношении всех видов фондов вне зависимости от формы
собственности;
в) только в отношении частного жилищного фонда.
32. Перепланировка жилого помещения – это:
а) изменение конфигурации жилого помещения, не требующее
внесения изменений в технический паспорт жилого помещения;
б) изменение конфигурации жилого помещения, требующее
внесения изменений в технический паспорт жилого помещения;
в) установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
33. Жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляется:
а) в размере 12 кв. м на одного члена семьи;
б) в пределах нормы предоставления, установленной постановлением Правительства РФ;
в) в пределах нормы предоставления, установленной органом
местного самоуправления.
34. Обратиться с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое вправе:
а) собственник жилого помещения;
б) наниматель жилого помещения по договору социального найма;
в) наниматель жилого помещения по договору коммерческого
найма.
35. Завершение переустройства и перепланировки оформляется:
а) экспертным заключением;
б) отчетом о проверке органами местного самоуправления;
в) актом приемочной комиссии.
36. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования жильем за бывшим членом семьи собственника:
а) сохраняется;
б) сохраняется на один год;
в) не сохраняется, если иное не установлено соглашением между
собственником и бывшим членом его семьи.
111
37. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника:
а) прекращается, если иное не установлено соглашением между
собственником и бывшим членом его семьи;
б) прекращается;
в) прекращается, если иное не установлено решением суда.
38. Прекращение права собственности на жилое помещение помимо воли собственника возможно при следующих случаях:
а) при выплате денежной компенсации одному из участников
общей собственности, если его доля незначительна;
б) по решению суда при использовании жилого помещения не по
значению;
в) по постановлению органов местного самоуправления, если
дом находится в аварийном состоянии.
39. Члены семьи собственника по обязательствам, вытекающим
из пользования данным жилым помещением:
а) несут солидарную с собственником ответственность;
б) несут солидарную с собственником ответственность, если иное
не установлено соглашением между собственником и членами его
семьи;
в) несут субсидиарную ответственность.
40. Не подлежат выселению на основании ст. 31 ЖК РФ бывшие
члены семьи собственника жилого помещения, если они являются:
а) инвалидами и иждивенцами;
б) лицами, имевшими право на приватизацию данного жилья и
не ставшие собственниками в результате приватизации;
в) родителями собственника.
41. Собственник жилого помещения осуществляет право пользования принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением:
а) в соответствии с его назначением;
б) по собственному усмотрению;
в) в интересах совместно проживающих с ним лиц.
42. При приватизации несовершеннолетние:
а) подлежат включению в число участников общей собственности;
б) могут быть включены в число участников общей собственности по заявлению родителей;
112
в) могут быть включены в число участников общей собственности по заявлению органов опеки и попечительства.
43. Собственник жилого помещения вправе предоставить в пользование жилое помещение гражданину:
а) на основании договора найма;
б) на основании договора поднайма;
в) на основании договора социального найма.
44. Право пользования жилым помещением на основании завещательного отказа при переходе права собственности на жилое помещение:
а) не сохраняется;
б) сохраняется;
в) сохраняется по усмотрению нового собственника;
г) сохраняется только по решению суда при определенных законом условиях.
45. Органом управления многоквартирным домом является:
а) общее собрание собственников и нанимателей жилых помещений;
б) общее собрание собственников жилых помещений;
в) правление, избираемое на общем собрании собственников жилых помещений;
г) председатель правления, избираемый на общем собрании собственников жилых помещений.
46. Распределение голосов на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома:
а) возможно только между собственниками жилья;
б) осуществляется пропорционально площади помещения, находящегося в собственности;
в) осуществляется по принципу один член – один голос;
г) возможно только между собственниками нежилых помещений.
47. Размер общей площади квартиры определяется как:
а) сумма площадей всех помещений квартиры, включая площадь жилых комнат и мест общего пользования в квартире;
б) сумма площадей всех помещений квартиры, за исключением
площади жилых комнат и мест общего пользования в квартире;
в) сумма площадей всех помещений квартиры, за исключением
площади мест общего пользования в квартире;
г) сумма площадей всех помещений квартиры, за исключением
балконов и лоджий.
113
48. Общее имущество в многоквартирном доме:
а) механическое, электрическое оборудование внутри жилых
помещений;
б) жилые помещения;
в) балконы жилых помещений;
г) лестницы.
49. Уменьшение общего имущества в многоквартирном доме:
а) не допускается;
б) допускается с согласия органов местного самоуправления;
в) допускается при согласии большинства собственников;
г) допускается при согласии всех собственников.
50. Собственники помещения в многоквартирном доме не вправе:
а) пользоваться общим имуществом;
б) отчуждать свою долю в праве общей собственности;
в) вносить предложения по использованию общего имущества;
г) использовать общее имущество в коммерческих целях.
51. По договору коммерческого найма жилое помещение предоставляется:
а) в домах государственного и муниципального фонда;
б) в домах частного фонда;
в) в домах государственного, муниципального и частного фонда.
52. Договор коммерческого найма заключается на срок:
а) 5 лет;
б) 1 год;
в) 10 лет.
53. Право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи возникает с момента:
а) заключения договора;
б) передачи денег;
в) государственной регистрации договора.
54. Жилое помещение, находящееся в совместной собственности супругов, может быть продано одним из супругов:
а) при нотариально заверенном согласии другого супруга;
б) без согласия другого супруга, так как каждый из участников
совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом;
в) после достижения соглашения с другим супругом.
114
55. Доля в праве общей собственности на общее имущество
в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной
квартире, находящейся в данном доме, определяется:
а) исходя из общей площади квартиры;
б) пропорциональна сумме размеров общей площади указанной
комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого
собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире;
в) пропорционально общей площади помещения, находящегося
в собственности;
г) в равных частях между всеми собственниками в коммунальной квартире.
56. Периодичность общих собраний собственников в многоквартирном доме:
а) один раз в квартал;
б) один раз в месяц;
в) один раз в год;
г) не установлена законодателем.
57. При обращении взыскании на заложенную квартиру:
а) залогодатель и члены его семьи выселяются приобретателем
квартиры;
б) залогодатель и члены его семьи не могут быть выселены приобретателем квартиры;
в) залогодатель и члены его семьи не могут быть выселены приобретателем квартиры, если оно является для них единственным
пригодным для постоянного проживания помещением.
58. Наследодатель может передать жилое помещение в собственность определенному лицу путем:
а) составления завещательного отказа;
б) составления завещания;
в) оформления обязательной доли в пользу данного лица.
59. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами:
а) без ограничения срока;
б) на время призыва на военную службу – в течение всего времени прохождения военной службы;
в) при осуждении к лишению свободы.
115
60. Безвозмездное проживание временных жильцов допускается при условии:
а) временного отсутствия нанимателя;
б) согласия всех членов семьи нанимателя;
в) соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека.
61. Для лиц, которые не принимали участия в общем собрании,
решения такого собрания:
а) обязательны;
б) не имеют юридической силы;
в) не имеют юридической силы, если они отсутствовали по уважительной причине.
62. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание, обязан сообщить остальным собственникам о проведении
такого собрания не позднее чем:
а) за месяц до проведения собрания;
б) за неделю до проведения собрания;
в) за 10 дней до проведения собрания;
г) за день до проведения собрания.
63. Нанимателем по договору социального найма жилого помещения может быть:
а) любое физическое лицо;
б) гражданин Российской Федерации;
в) физические и юридические лица;
г) физические лица и государственные организации.
64. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных
услуг предоставляются:
а) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг;
б) в пределах социальной нормы жилой площади;
в) с учетом совокупного дохода семьи.
65. Основания ответственности за нарушение жилищного законодательства:
а) самовольное переустройство и перепланировка;
б) невыполнение обязательств по капитальному и текущему ремонту;
в) признание договора купли-продажи жилого помещения недействительным.
66. Граждане, постоянно проживающие вместе с нанимателем:
116
а) несут самостоятельную ответственность перед наймодателем;
б) отвечают солидарно с нанимателем;
в) несут субсидиарную с нанимателем ответственность;
г) не несут ответственности перед наймодателем.
67. В случае смерти нанимателя лица, совместно с ним проживающие:
а) подлежат выселению;
б) должны заключить новый договор;
в) вправе сохранить действие договора, изменив нанимателя.
68. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
предоставляются:
а) бессрочно по договору найма;
б) на определенный срок по договору найма;
в) на время по договору коммерческого найма.
69. Форма договора поднайма:
а) простая письменная;
б) письменная нотариальная;
в) письменная с обязательной государственной регистрацией.
70. Жилое помещение включается в число служебных:
а) решением местной администрации;
б) решением органа государственной власти;
в) по взаимному согласованию органа государственной власти и
органа местного самоуправления;
г) в порядке, уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
71. Жилые помещения маневренного фонда предназначаются
для:
а) временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма
или договору аренды и в других случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным, противопожарным и
техническим требования;
б) временного проживания граждан в связи с текущим ремонтом
занимаемых ими жилых помещений но договору найма или договору аренды и в других случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным, противопожарным и техническим требования;
в) постоянного проживания граждан в связи с капитальным
ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма
117
или договору аренды и в других случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным, противопожарным и
техническим требованиям.
72. Жилищный или жилищно-строительный кооператив – это
добровольное объединение:
а) граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях
удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме;
б) граждан на основе членства в целях управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме;
в) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения
потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
73. Высшим органом управления жилищного кооператива является:
а) общее собрание членов кооператива (конференция), созываемое в порядке, установленном уставом кооператива;
б) общее собрание членов кооператива (конференция), созываемое в порядке, установленном ЖК РФ;
в) правление кооператива;
г) дирекция кооператива.
74. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы
на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут:
а) только органы государственной власти;
б) только органы местного самоуправления;
в) только органы местного самоуправления или управомоченные ими лица;
в) соответственно органы государственной власти, органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Тема 2.11. Экологическое право
1. Социальная экология:
а) наука о взаимодействии живых организмов в среде их обитания;
б) наука о взаимодействии общества и природы;
в) наука о строении человеческого организма;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
118
2. Экологическое право:
а) совокупность общественных отношений, складывающихся
в области взаимодействия общества и природы;
б) совокупность нормативных актов, действующих в области охраны окружающей природной среды и природопользования;
в) совокупность правовых норм, регулирующих общественные
отношения, складывающиеся в области взаимодействия общества
и природы;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
3. Предмет экологического права:
а) природоресурсные общественные отношения;
б) совокупность общественных отношений, складывающихся
в области взаимодействия общества и природы;
в) общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны и использования животного мира;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
4. Метод экологического права:
а) способ выражения эколого-правовых норм;
б) способ управления биологическими процессами;
в) правило поведения, регулирующее экологическое общественное отношение;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
5. Система экологического права:
а) логически взаимосвязанная совокупность живых организмов, находящихся в условиях естественной свободы;
б) логически взаимосвязанная совокупность нормативно-правовых актов, действующих в области взаимодействия общества и
природы;
в) логически взаимосвязанная совокупность правовых норм,
объединенных в правовые институты и подотрасли;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
6. Источники экологического права:
а) форма выражения и закрепления эколого-правовых норм;
б) совокупность правовых отношений, складывающихся в сфере
взаимодействия общества и природы;
119
в) система правовых норм, регулирующих экологические общественные отношения;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
7. Наука экологического права:
а) совокупность правовых норм, регулирующих общественные
отношения, складывающиеся в области взаимодействия общества
и природы;
б) совокупность знаний, исследований, взглядов о взаимодействии живых организмов в среде их обитания;
в) совокупность общественных отношений, складывающихся
в области взаимодействия общества и природы;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
8. Эколого-правовая норма:
а) установленное и охраняемое государством правило поведения, регулирующее общественные отношения, складывающиеся
в области взаимодействия общества и природы;
б) общественное отношение, складывающееся в области взаимодействия общества и природы, урегулированное эколого-правовой
нормой;
в) установленная государством форма выражения правила поведения, регулирующего общественные отношения, складывающиеся в области взаимодействия общества и природы;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
9. Экологические правоотношения:
а) общественные отношения, складывающиеся по поводу охраны и использования природной среды, урегулированные нормами
экологического права;
б) отношения, складывающиеся между живыми организмами
в среде их обитания;
в) общественные отношения, складывающиеся по поводу производства и потребления материальных благ;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
10. Объекты экологических правоотношений:
а) мировой океан;
б) полезные ископаемые;
120
в) особо охраняемые природные территории;
г) растения и животные, находящиеся под угрозой исчезновения;
д) все ответы правильные.
11. В Российской Федерации предусмотрены следующие формы
собственности на природные ресурсы:
а) частная;
б) государственная;
в) муниципальная;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
12. Владение, пользование и распоряжение землей и другими
природными ресурсами находится в ведении:
а) Российской Федерации;
б) совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
в) субъектов Российской Федерации;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
13. Государственные органы, осуществляющие функции в области природопользования и охраны окружающей среды:
а) Федеральное агентство лесного хозяйства Российской
Федерации, Федеральная служба в сфере природопользования;
б) Правительство Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации;
в) Федеральное агентство по недропользованию; Федеральное
агентство водных ресурсов;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
14. Экологический стандарт:
а) принятый уполномоченным государственным органом нормативно-правовой акт, устанавливающий требования экологической
безопасности;
б) документ, выданные уполномоченным государственным органом и подтверждающий соответствие окружающей среды, продукции, работ, услуг требованиям экологической безопасности;
в) выданное уполномоченным государственным органом разрешение на осуществление деятельности в области охраны окружающей природной среды или природопользование;
121
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
15. Экологический сертификат:
а) принятый уполномоченным государственным органом нормативно-правовой акт, устанавливающий требования экологической
безопасности;
б) выданное уполномоченным государственным органом разрешение на осуществление деятельности в области охраны окружающей природной среды или природопользование;
в) документ, выданный уполномоченным государственным органом и подтверждающий соответствие окружающей среды, продукции, работ, услуг требованиям экологической безопасности;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
16. Лицензия на природопользование:
а) принятый уполномоченным государственным органом нормативно-правовой акт, устанавливающий требования экологической
безопасности;
б) выданное уполномоченным государственным органом разрешение на осуществление деятельности по использованию природных объектов;
в) документ, выданный уполномоченным государственным органом и подтверждающий соответствие окружающей среды, продукции, работ, услуг требованиям экологической безопасности;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
17. За экологические правонарушения граждане и должностные
лица несут следующие виды юридической ответственности:
а) дисциплинарную;
б) административную;
в) уголовную;
г) имущественную;
д) все ответы правильные.
18. За экологические правонарушения предприятия, учреждения,
организации несут следующие виды юридической ответственности:
а) дисциплинарную;
б) уголовную;
в) административную и гражданско-правовую;
г) административную;
122
д) все ответы неправильные.
19. Виновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей
природной среде и здоровью человека или создающее угрозу причинения такого вреда – это:
а) понятие юридической ответственности;
б) экологическое правонарушение;
в) экологические правоотношения;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
20. Земля может находиться:
а) в частной собственности;
б) в государственной собственности;
в) в муниципальной собственности;
г) в иных формах собственности;
д) все ответы правильные.
21. Самой большой категорией земельного фонда по площади
являются:
а) земли водного фонда;
б) земли лесного фонда;
в) земли запаса;
г) земли сельскохозяйственного назначения;
д) земли населенных пунктов.
22. Граждане могут использовать земельные участки для следующих нужд:
а) личного подсобного хозяйства;
б) дачного строительства;
в) гаражного строительства;
г) предпринимательской деятельности;
д) все ответы правильные.
23. Земельные споры могут быть разрешены:
а) местной администрацией;
б) судом общей компетенции;
в) арбитражным судом;
г) третейским судом;
д) все ответы правильные.
24. Основанием изъятия земельного участка, находящегося
в пожизненном наследуемом владении не является:
123
а) неуплата земельного налога в течение установленного законом срока;
б) добровольный отказ, отчуждение земельного участка;
в) использование земель не по целевому назначению;
г) посадка растений на участке без разрешения администрации;
д) использования земельного участка способами, приводящими
к снижению плодородия сельскохозяйственных земель.
25. Нормативным актом, регулирующим отношения в области
использования и охраны недр, является:
а) Горный Устав России;
б) государственный кадастр месторождений полезных ископаемых;
в) Горный кодекс Российской Федерации;
г) Федеральный закон «О недрах»;
д) Федеральный закон «О животном мире».
26. Государственный кадастр месторождений полезных ископаемых это:
а) система наблюдений за состоянием недр;
б) сборник нормативных актов в области недропользования;
в) система сведений о количественных и качественных характеристиках полезных ископаемых;
г) специально уполномоченный на то государственный орган,
наблюдающий за состоянием недр;
д) все ответы правильные.
27. Общераспространенным полезным ископаемым не является:
а) песок;
б) каменный уголь;
в) гравий;
г) глина;
д) мел.
28. В состав государственного водного фонда не входят:
а) ледники и снежники;
б) замкнутые, непроточные водные объекты, расположенные на
земельных участках, находящихся в частной собственности;
в) внутренние морские воды;
г) территориальное море России (12 морских миль от берега);
д) подземные воды.
29. Водопользователи не имеют право:
124
а) осуществлять водопользование в соответствии с водным законодательством Российской Федерации;
б) получать в установленном порядке информацию о состоянии
водных объектов, необходимую для осуществления их деятельности;
в) осуществлять другие права, предусмотренные водным законодательством Российской Федерации;
г) проводить сделки по купле-продаже водных объектов;
д) все ответы правильные.
30. Плата за пользование водными объектами поступает в:
а) только в федеральный бюджет;
б) только в местный бюджет;
в) в федеральный бюджет и бюджет субъектов РФ;
г) в федеральный бюджет и в местный бюджет;
д) только в бюджет субъектов РФ.
31. Какой нормативный акт является основным в области регулирования отношений по охране атмосферного воздуха:
а) Федеральный закон «О землеустройстве»;
б) Воздушный кодекс Российской Федерации;
в) Градостроительный кодекс Российской Федерации;
г) Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха»;
д) Гражданский кодекс Российской Федерации.
32. В настоящее время ученые выделяют следующую основную
угрозу загрязнения атмосферного воздуха:
а) истощение озонового слоя;
б) уменьшение доли кислорода в атмосфере;
в) глобальное потепление климата;
г) увеличение доли СО2 в атмосфере;
д) все ответы правильные.
33. За атмосферный воздух взимаются следующие виды платежей:
а) налог на пользование атмосферным воздухом;
б) отчисление на очистку и восстановление нормального состояния атмосферного воздуха;
в) арендная плата за воздушное пространство над земельным
участком;
г) все ответы правильные;
д) все ответы неправильные.
34. Государственный мониторинг лесов представляет собой:
125
а) систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда;
б) систему сведений о количественных и качественных характеристиках лесного фонда;
в) сборник нормативных актов, регулирующих отношения в области лесопользования;
г) мероприятия по охране лесов от пожаров;
д) нет правильных ответов.
35. К видам лесопользования не относится:
а) заготовка древесины;
б) заготовка живицы;
в) использование лесов для охотничьих нужд;
г) использование лесов для добычи полезных ископаемых;
д) использование лесов для научно-исследовательских нужд.
36. Участки лесного фонда могут предоставляться лесопользователям на следующих правах пользования:
а) аренды;
б) концессии;
в) долгосрочного пользования;
г) безвозмездного пользования;
д) все ответы правильные.
37. Под животным миром в российском законодательстве понимается:
а) совокупность живых организмов всех видов диких животных;
б) совокупность живых организмов всех видов как диких, так и
домашних животных;
в) совокупность млекопитающих животных;
г) совокупность всех видов животных, кроме насекомых;
д) совокупность всех видов животных, кроме водоплавающих.
38. В пределах Российской Федерации животный мир может находиться в следующих формах собственности;
а) частной;
б) государственной;
в) муниципальной;
г) коллективной;
д) все ответы правильные.
39. К животным, подлежащим учету и занесению в кадастр, относятся:
а) все животные;
126
б) животные, являющиеся в установленном порядке объектами
охоты;
в) животные, занесенные в Красную книгу РФ и Красные книги
субъектов РФ;
г) животные, обитающие на территории заповедников и заказников;
д) животные, обитающие в радиусе 100 км от населенного пункта.
40. Участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное,
эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые
изъяты решениями органов государственной власти полностью или
частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны, это:
а) природно-заповедный фонд;
б) особо охраняемые природные территории;
в) государственный природный заповедник;
г) заказник;
д) все ответы правильные.
41. В состав природно-заповедного фонда входят:
а) санитарные зоны водоемов;
б) земли сельскохозяйственного назначения;
в) лечебно-оздоровительные местности курорты;
г) все ответы неправильные;
д) все ответы правильные.
42. В ведении субъектов Федерации находятся следующие особо
охраняемые территории:
а) национальные парки;
б) государственные природные заповедники;
в) редкие и исчезающие виды растений и животных, занесенные
в Международную красную книгу;
г) все ответы неправильные;
д) все ответы правильные.
43. Заповедные режимы, действующие на особо охраняемых
природных территориях, могут быть:
а) дифференцированный заповедный режим;
б) абсолютно заповедный режим;
в) относительно-заповедный режим;
127
г) смешанный заповедный режим;
д) все ответы правильные.
44. На территориях государственных природных заповедников
допускаются следующие виды деятельности:
а) добыча полезных ископаемых;
б) сбор ягод и грибов;
в) осуществление экологического мониторинга;
г) все ответы неправильные;
д) все ответы правильные.
45. Относительно заповедный режим действует на территории:
а) государственного природного заповедника;
б) национального парка;
в) памятника природы;
г) заказника;
д) все ответы правильные.
46. Городскими землями считаются:
а) земли, на которых расположены строения и сооружения;
б) земли, на которых не ведется сельское хозяйство;
в) земли, на которых располагаются промышленные предприятия;
г) земли в пределах городской черты;
д) земли, считающиеся таковыми в течение многих лет.
47. В компетенцию органов санэпиднадзора не входит следующая функция:
а) разрешительная;
б) надзорная;
в) контрольная;
г) правоприменительная;
д) все ответы правильные.
48. Транспорт оказывает на окружающую природную среду следующий вид воздействия:
а) шумовое;
б) вибрационное;
в) загрязнение атмосферного воздуха;
г) электромагнитное;
д) все ответы правильные.
49. Субъектами международно-правовой охраны окружающей
среды являются:
128
а) государства;
б) политические партии;
в) общественные движения;
г) все ответы неправильные;
д) все ответы правильные.
50. К международным правительственным организациям при
ООН, участвующих в решении вопросов по охране окружающей
среды относятся:
а) Всемирная организация здравоохранения;
б) ЮНЕСКО;
в) Международное агентство по атомной энергии;
г) ЮНЕП;
д) Все ответы правильные.
51. К объектам с международно-правовым режимом охраны относятся:
а) дно мирового океана;
б) международное воздушное пространство;
в) Антарктида;
г) все ответы неправильные;
д) все ответы правильные.
52. Источниками международного права окружающей среды
являются:
а) Уголовный кодекс Российской Федерации;
б) Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
в) Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды»;
г) Договор об Антарктиде;
д) Все ответы правильные.
Тема 2.12. Исполнительное производство
Тест №1
1. Что не является принципом исполнительного производства?
а) законность;
б) неприкосновенность минимума имущества, необходимого для
существования должника-гражданина и членов его семь;
в) неотвратимости наказания.
2. Что не является исполнительным документом?
129
а) исполнительный лист;
б) удостоверение комиссии по трудовым спорам;
в) судебный приказ;
г) расписка должника.
3. Какой срок предъявления исполнительного листа, выданного
на основании решения суда?
а) 3 года;
б) 1 год;
в) 10 лет;
г) законности.
4. Включаются ли нерабочие и праздничные дни, в сроки, исчисляемые в днях в исполнительном производстве?
а) да;
б) нет;
в) да, не включаются только в случаях специально оговоренных
в законе;
г) нет, включаются только в случаях специально оговоренных
в законе.
5. В какой срок может быть предъявлено к исполнению нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов? а) в течение 3 лет с даты выдачи;
б) в течение всего срока, на который присуждены платежи;
в) до достижения ребенком 18-летия;
г) в течение всего срока, на который присуждены платежи, а
также в течение 3 лет после окончания этого срока.
6. По общему правилу срок для возбуждения исполнительного
производства составляет:
а) три дня со дня их поступления судебному приставу-исполнителю;
б) пять дней со дня их поступления судебному приставу-исполнителю;
в) три дня со дня поступления в территориальный отдел судебных приставов.
7. В каких случаях судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения?
а) по письменной просьбе заявлению взыскателя;
б) при исполнении конфискации имущества;
в) при исполнении исполнительных документов о восстановлении на работе.
130
8. Какой случай не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства:
а) истек и не восстановлен срок для предъявления исполнительного документа?
б) отсутствие у взыскателя сведений об имуществе должника;
в) документ предъявлен без заявления взыскателя.
9. Что из перечисленного не является местом совершения исполнительных действий?
а) место жительство должника;
б) место работы должника;
в) место пребывания должника
10. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации
не правомочен:
а) отменить постановление судебного пристава-исполнителя;
б) отменить постановление старшего судебного пристава;
в) отменить постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом.
Тест № 2
1. Непосредственно взыскателем может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную
плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, исполнительный документ о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме:
а) 10 тыс. рублей;
б) 15 тыс. рублей;
в) 25 тыс. рублей.
2. Срок предъявления к исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных
правонарушениях:
а) 3 месяца со дня их вступления в законную силу;
б) 6 месяцев со дня их вступления в законную силу; в) 1 год со дня их вступления в законную силу.
3. Допускается ли исполнение исполнительных документов об
обеспечительных мерах в нерабочие дни, а также в рабочие дни с 22
часов до 6 часов:
а) нет;
б) да;
в) да, но только с разрешения старшего судебного пристава.
131
4. В случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ,
исполнительные действия по исполнительному производству:
а) могут быть отложены судом;
б) могут быть приостановлены судом;
в) должны быть приостановлены судом.
5. Кем может быть приостановлено исполнение судебного акта,
акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении:
а) судом;
б) судебным приставом-исполнителем;
в) судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими
исполнительный документ.
6. Как должен поступить судебный пристав-исполнитель с исполнительным документом в случае прекращения исполнительного производства:
а) возвратить взыскателю;
б) направить в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
в) оставить в материалах исполнительного производства.
7. Как должен поступить судебный пристав-исполнитель с исполнительным документом в случае окончания исполнительного
производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе:
а) возвратить взыскателю;
б) направить в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в) оставить в материалах исполнительного производства.
8. Каким документом подтверждаются полномочия руководителя организации в исполнительном производстве: а) доверенностью;
б) документами, удостоверяющими служебное положение, а
также учредительными и иными документами;
в) заявлением.
9. Какие полномочия должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представителю стороны исполнительного
производства:
а) снимать копии материалов исполнительного производства;
б) предъявлять и отзывать исполнительный документ;
132
в) заявлять ходатайства.
10. Кем осуществляется розыск должника-гражданина и розыск ребенка:
а) органами внутренних дел;
б) Федеральной службой судебных приставов;
в) сторонами исполнительного производства.
11. Срок представления судебному приставу-исполнителю запрошенных им сведений налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, лицами,
осуществляющими учет прав на ценные бумаги, банками и иными
кредитными организациями, иными органами и организациями:
а) 3 дня;
б) 5 дней;
в) 30 дней. 12. Может ли быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства на право требования должника в качестве взыскателя по исполнительному документу:
а) да;
б) нет;
в) только на основании судебного акта.
13. При каком условии производится взыскание на дебиторскую
задолженность путем ее продажи с торгов:
а) при наличии согласия дебитора;
б) при наличии согласия взыскателя;
в) при отсутствии согласия взыскателя.
14. В каком случае судебный пристав-исполнитель вправе не
применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника:
а) при исполнении исполнительного документа о взыскании
алиментных платежей;
б) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа; в) при исполнении постановления о взыскании исполнительского сбора.
15. По какой цене нереализованное имущество должника передается взыскателю:
а) на 10% ниже его стоимости;
б) на 15% ниже его стоимости;
в) на 25% ниже его стоимости.
133
16. В какую очередь обращается взыскание на движимое имущество должника-организации, непосредственно не участвующее
в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг: а) в первую очередь;
б) во вторую очередь;
в) в третью очередь.
17. В какую очередь обращается взыскание на имущественные
права должника-организации, непосредственно используемые
в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг:
а) во вторую очередь;
б) в третью очередь;
в) в четвертую очередь.
18. Срок направления судебным приставом-исполнителем
в Федеральную налоговую службу копии постановления и акта о
наложении ареста на имущество должника-организации четвертой
очереди:
а) немедленно;
б) не позднее трех дней;
в) не позднее пяти дней.
19. Размер удержания из заработной платы и иных доходов
должника при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением:
а) 30%;
б) 50%;
в) 70%.
20. На какие категории подразделяются должности гражданской службы?
а) руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты;
б) высшие должности гражданской службы, главные должности; гражданской службы, ведущие должности гражданской службы, старшие должности гражданской службы, младшие должности
гражданской службы;
в) руководители, помощники (советники), ведущие должности
гражданской службы, старшие должности гражданской службы,
младшие должности гражданской службы.
134
21. Служебное время – это:
а) время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или
с графиком службы либо условиями служебного контракта должен
исполнять свои обязанности;
б) время, в течение которого гражданский служащий в соответствии с условиями служебного контракта должен исполнять свои
обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
относятся к служебному времени;
в) время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или
с графиком службы либо условиями служебного контракта должен
исполнять свои обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.
22. Служебный контракт устанавливает: а) права сторон;
б) права и обязанности сторон; в) обязанности сторон.
23. Из чего состоит оклад месячного денежного содержания
гражданского служащего?
а) из месячного оклада гражданского служащего в соответствии
с замещаемой им должностью гражданской службы;
б) из месячного оклада гражданского служащего в соответствии
с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного
оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным
ему классным чином гражданской службы;
в) из месячного оклада гражданского служащего в соответствии
с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного
оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным
ему классным чином гражданской службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
24. Какой возраст считается предельным для пребывания на государственной гражданской службе? а) 60 лет;
б) 65 лет.
25. Общая продолжительность ежегодного основного и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для
135
гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать:
а) 40 календарных дней; б) 45 календарных дней; в) 55 календарных дней.
Тест № 3
1. Срок предъявления к исполнению удостоверений, выдаваемых комиссиями по трудовым спорам:
а) 3 месяца со дня их выдачи;
б) 6 месяцев со дня из выдачи;
в) 1 год со дня их выдачи.
2. Срок для добровольного исполнения исполнительного документа об обеспечительных мерах:
а) немедленно;
б) 1 день;
в) до 5 дней.
3. Срок исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о поручении совершения исполнительных действий: а) немедленно;
б) 15 дней;
в) 1 месяц.
4. Кем должно быть приостановлено исполнительное производство в случае принятия судом к рассмотрению иска должника об
отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора:
а) судом;
б) судебным приставом-исполнителем;
в) старшим судебным приставом.
5. Кем прекращается исполнительное производство в случае
утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий): а) судом;
б) судебным приставом-исполнителем;
в) органом ил и должностным лицом, выдавшим исполнительный документ.
136
6. Срок рассмотрения судебным приставом-исполнителем заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства:
а) немедленно;
б) 5 дней; в) 10 дней.
7. Как должен поступить судебный пристав-исполнитель с исполнительным документом в случае окончания исполнительного
производства, в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу
об административном правонарушении независимо от его фактического исполнения:
а) возвратить взыскателю;
б) направить в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в) оставить в материалах исполнительного производства.
8. Каким документом подтверждаются полномочия законных
представителей граждан в исполнительном производстве:
а) доверенностью;
б) заявлением;
в) документом, удостоверяющим их статус.
9. Обязательно ли участие понятых при совершении исполнительных действий, связанных с осмотром имущества должника:
а) да;
б) нет;
в) по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
10. Вправе ли судебный пристав-исполнитель самостоятельно
обратиться в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации права собственности должника на имущество,
иного имущественного права, принадлежащее ему и подлежащего
государственной регистрации:
а) да;
б) нет;
в) только на основании судебного акта.
11. Срок исполнения банком или иной кредитной организацией,
осуществляющих обслуживание счетов должника, содержащихся
в исполнительном документе требований о взыскании денежных
средств:
а) 3 дня;
137
б) 5 дней;
в) 7 дней.
12. Может ли быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства на право долгосрочной аренды недвижимого
имущества: а) да;
б) нет;
в) только на основании судебного акта.
13. Вправе ли судебный пристав-исполнитель самостоятельно
обратить взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц:
а) да;
б) нет;
в) только на основании судебного акта.
14. В каком случае судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика: а) для оценки вещи, предварительная стоимость которой превышает 30 тыс. рублей;
б) для оценки вещи, предварительная стоимость которой превышает 50 тыс. рублей;
в) для оценки вещи, предварительная стоимость которой превышать 100 тыс. рублей.
15. В какую очередь обращается взыскание на готовую продукцию (товары) должника-организации:
а) в первую очередь;
б) во вторую очередь;
в) в третью очередь.
16. В какую очередь обращается взыскание на драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких
изделий, принадлежащие должнику-организации:
а) в первую очередь;
б) во вторую очередь;
в) в третью очередь.
17. В какую очередь обращается взыскание на недвижимое имущество должника-организации, непосредственно не участвующее
в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг: а) во вторую очередь;
б) в третью очередь;
138
в) в четвертую очередь.
18. В каком случае судебный пристав-исполнитель обращает
взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина:
а) взыскание суммы по исполнительному документу не превышает 5 тыс. рублей;
б) взыскание суммы по исполнительному документу не превышает 10 тыс. рублей;
в) взыскание суммы по исполнительному документу не превышает 15 тыс. рублей.
19. Срок исполнения исполнительного листа о взыскании штрафа за преступление:
а) 15 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу;
б) 30 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу;
в) 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.
20. Какие виды юридической ответственности могут быть применены гражданским служащим?
а) дисциплинарная, административная, гражданско-правовая,
уголовная;
б) дисциплинарная, гражданско-правовая, уголовная;
в) дисциплинарная, материальная, административная.
21. Какова продолжительность срока испытания при назначении на должность гражданской службы?
а) от трех месяцев до одного года;
б) от трех до шести месяцев;
в) от трех до девяти месяцев.
22. Государственная гражданская служба – профессиональная
служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:
а) Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий
федеральных государственных органов;
б) Российской Федерации; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъек139
тов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного
исполнения полномочий государственных органов, субъектов РФ;
в) Российской Федерации; федеральных органов государственной
власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ;
органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных
органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
23. Каковы сроки проведения аттестации гражданского служащего? а) ежегодно;
б) один раз в три года;
в) один раз в пять лет.
24. К дополнительным выплатам относятся:
а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет
на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному
окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200%
этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному
окладу за работу за сведениями, составляющими государственную
тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством
Российской Федерации; премий за выполнение особо сложных и
важных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций
государственного органа, исполнения должностного регламента
(максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное вознаграждение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь,
выплачиваемые за счет средств фонда оплаты груда гражданских
служащих;
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет
на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному
окладу за особые условия гражданской службы в размере до 120%
этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному
окладу за работу за сведениями, составляющими государственную
тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством
Российской Федерации; премии за выполнение особо сложных и
140
важных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное вознаграждение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые
за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих;
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет
на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному
окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200%
этого оклада; ежемесячная процентная надбавка к должностному
окладу за работу за сведениями, составляющими государственную
тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством
Российской Федерации; премии за выполнение особо сложных и
важных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер ограничивается); ежемесячное денежное вознаграждение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
25. В какие сроки проводится повышение квалификации государственных гражданских служащих?
а) один раз в три года;
б) по мере необходимости;
в) по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Тест № 4
1. Срок предъявления к исполнению оформленных в установленном порядке актов органов, осуществляющих контрольные
функции:
а) 3 месяца со дня их возвращения банком или иной кредитной
организацией;
б) 6 месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной
организацией;
в) 1 год со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.
2. Кто вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о
разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения:
141
а) судебный пристав-исполнитель;
б) судебный пристав-исполнитель и должник;
в) судебный пристав-исполнитель, взыскатель и должник.
3. Кем должно быть приостановлено исполнительное производство в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора:
а) судом;
б) судебным приставом-исполнителем;
в) старшим судебным приставом.
4. В случае розыска должника-гражданина или розыска ребенка
исполнительные действия по исполнительному производству:
а) могут быть отложены судебным приставом-исполнителем; б) могут быть приостановлены судебным приставом-исполнителем;
в) должны быть приостановлены судебным приставом-исполнителем. 5. Кем прекращается исполнительное производство в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ: а) судом;
б) судебным приставом-исполнителем;
в) органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ. 6. Как должен поступить судебный пристав-исполнитель с исполнительным документом в случае окончания исполнительного
производства в связи с отказом взыскателя оставить за собой имущество должника, нереализованное при исполнении исполнительного документа: а) возвратить взыскателю;
б) направить в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;
в) оставить в материалах исполнительного производства. 7. В каком возрасте несовершеннолетний, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно:
а) от 12 до 14 лет;
б) от 14 до 16 лет;
в) от 16 до 18 лет. 142
8. Каким документом подтверждаются полномочия представителя, являющегося участником в исполнительном производстве: а) доверенностью; б) заявлением; в) документом, удостоверяющим личность.
9. Кем осуществляется розыск должника-организации, имущества должника-организации и имущества должника-гражданина: а) органами внутренних дел;
б) Федеральной службой судебных приставов;
в) сторонами исполнительного производства. 10. Вправе ли судебный пристав-исполнитель вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской
Федерации, если исполнительный документ не является судебным
актом и выдан не основании судебного акта: а) да;
б) нет;
в) да, но только на основании судебного акта. 11. Вправе ли банк или иная кредитная организация закончить
исполнение исполнительного документа по заявлению взыскателя:
а) да;
б) нет;
в) только с разрешения судебного пристава-исполнителя.
12. При каком условии обращение взыскания на дебиторскую
задолженность производится путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов:
а) при наличии согласия дебитора;
б) при наличии согласия взыскателя;
в) при отсутствии согласия взыскателя. 13. На основании какого исполнительного документа производится взыскание на заложенное имущество: а) любого вида исполнительного документа;
б) являющегося судебным актом или выданном на основании судебного акта; в) вынесенного судебным приставом-исполнителем.
14. На сколько процентов судебный пристав-исполнитель снижает стоимость имущества, не реализованного в течение 1 месяца
со дня его передачи на реализацию:
143
а) 15%;
б) 20%;
в) 30%.
15. В какую очередь обращается взыскание на имущественные
права должника-организации, непосредственно не используемые
в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг:
а) в первую очередь;
б) во вторую очередь; в) в третью очередь.
16. В какую очередь обращается взыскание на предметы дизайна офисов должника-организации: а) в первую очередь;
б) во вторую очередь;
в) в третью очередь.
17. В какую очередь обращается взыскание на участвующее
в производстве товаров имущество должника-организации: объекты недвижимого имущества производственного назначения,
сырье, материалы, станки, оборудование и другие основные средства:
а) во вторую очередь;
б) в третью очередь;
в) в четвертую очередь. 18. В каком нормативно-правовом акте закреплен перечень имущества должника-гражданина, на которое не может быть обращено
взыскание:
а) в Гражданском кодексе РФ;
б) в Гражданском процессуальном кодексе РФ;
в) в Семейном кодексе РФ.
19. Размер удержания из заработной платы и иных доходов
должника, за исключением алиментов и возмещения вреда: а) до 30%;
б) до 50%;
в) до 70% .
20. Какое из перечисленных оснований является ограничением
для принятия гражданина на гражданскую службу?
а) наличие снятой или погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
б) злоупотребление спиртными напитками;
144
в) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
21. Сколько дисциплинарных взысканий может быть применено к гражданскому служащему за совершение дисциплинарного
проступка?
а) не более трех дисциплинарных взысканий;
б) на усмотрение представителя нанимателя; в) только одно дисциплинарное взыскание.
22. Кто обладает правом поступать на гражданскую службу?
а) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18
лет, владеющий государственным языком, соответствующий квалификационным требованиям, установленным Федеральным
Законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданский
службе Российской Федерации»;
б) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18
лет, который должен дать гарантии своей политической благонадежности, владеющий государственным языком, соответствующий
квалификационным требованиям, установленным Федеральным
Законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданский
службе Российской Федерации»;
в) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18
лет, соответствующий квалификационным требованиям, установленным Федеральным Законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданский службе Российской Федерации».
23. Каковы сроки проведения служебной проверки?
а) служебная проверка должна быть завершена не позднее чем
через один месяц со дня принятия решения о ее проведении;
б) на усмотрение представителя нанимателя;
в) служебная проверка должна быть завершена не позднее чем
через 15 дней со дня принятия решения о ее проведении. 24. Квалификационные требования – это требования:
а) к уровню профессионального образования; стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу
(опыту) работы по специальности; профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
б) к уровню профессионального образования; стажу (опыту) работы по специальности; профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей;
145
в) к уровню профессионального образования; стажу гражданской службы (государственной службы иных видов); профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. 25. В каком случае представитель нанимателя обязан отстранить
от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей гражданского служащего)?
а) у появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
б) в отношении, которого возбуждено уголовное дело;
в) совершившего дисциплинарный проступок. Тест № 5
1. Российское исполнительное право – это:
а) системная целостная совокупность норм, регулирующих исполнение юрисдикционных актов, указанных в ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве исполнительных документов;
б) системная целостная совокупность норм, регулирующих деятельность службы судебных приставов;
в) принудительное исполнение актов, указанных в ст. 12 ФЗ «Об
исполнительном производстве» в качестве исполнительных документов.
д) Исполнительный Кодекс РФ.
2. Исполнительное право отличает от других отраслей российского права:
а) собственный предмет правого регулирования, специфический
метод правового регулирования, нормативная база, принципы и состав субъектов, чья деятельность подлежит регулированию;
б) собственный кодекс;
в) особые предмет и метод;
г) особые принципы и нормативная база.
3. Задачей исполнительного производства является:
а) своевременное и полное исполнение требований исполнительных документов, указанных в ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
б) своевременное и полное исполнение судебных решений;
в) исполнение приговоров суда в части имущественных взысканий;
г) исполнение гражданско-правовых договоров.
146
4. Принципы исполнительного права представляют собой:
а) выраженные в правовых нормах, регулирующих порядок исполнительного производства в Российской Федерации, исходные
положения, образующие основу, каркас отрасли исполнительного
права, ее ключевые начала и идеи;
б) исходные положения, образующие согласно ГПК РФ основу
отрасли исполнительного производства;
в) нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», регулирующие общие правила принудительного исполнения;
г) основные положения ФЗ «О судебных приставах».
5. Для кого в исполнительном производстве принцип диспозитивности действует в полном объеме:
а) для взыскателя;
б) для должника;
в) для судебного пристава-исполнителя;
г) для взыскателя и должника.
6. Суд в исполнительном производстве:
а) осуществляет предварительный и последующий контроль за
отдельными исполнительными действиями;
б) организует исполнение судебных актов;
в) осуществляет надзор за деятельностью органов принудительного исполнения;
г) осуществляет организационное и методическое руководство
деятельностью службы судебных приставов.
7. Какой срок установлен законом на обжалование в суд постановлений, действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей:
а) 10 дней;
б) 1 месяц;
в) 1 год;
г) срок не установлен.
8. Кто является сторонами исполнительного производства:
а) взыскатель и должник;
б) взыскатели;
в) взыскатели, должники, третьи лица;
г) должники.
9. Сколько понятых должно присутствовать при совершении исполнительных действий, требующих участия понятых:
а) не менее двух;
147
б) один;
в) любое четное количество;
г) любое нечетное количество.
10. Какое из указанных действий представитель в исполнительном производстве может совершить без специальной оговорки на
возможность совершения данного действия в доверенности:
а) ознакомление с материалами исполнительного производства;
б) предъявление исполнительного документа;
в) отзыв исполнительного документа;
г) получение присужденного имущества.
11. Какой из перечисленных документов является исполнительным:
а) судебный приказ о взыскании алиментов;
б) судебное решение о взыскании алиментов;
в) судебное решение о расторжении брака;
г) постановление губернатора о поощрении.
12. Что из указанного Федеральный Закон «Об исполнительном
производстве» называет в качестве мер принудительного исполнения:
а) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные
виды доходов должника;
б) принятие судебным приставом-исполнителем постановления
о возбуждении исполнительного производства;
в) принудительный привод должника;
г) запрещение должнику покидать место постоянного жительства без специального разрешения судебного пристава-исполнителя.
13. В какое время по общему правилу совершаются исполнительные действия:
а) в рабочие дни с 6 до 22 часов;
б) в рабочие дни с 8 до 18 часов;
в) в выходные и праздничные дни;
г) в любое время, кроме воскресенья.
14. К каком из указанных случаев судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества при согласии
взыскателя нести бремя расходов по розыску:
а) по исполнительным документам о взыскании долга;
б) по исполнительным документам о взыскании алиментов;
148
в) по исполнительным документам о возмещении вреда, причиненного здоровью;
г) по исполнительным документам об отобрании ребенка
15. Что является основанием приостановления исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа о
взыскании алиментов:
а) утрата должником дееспособности;
б) смерть должника;
в) смерть взыскателя;
г) переезд должника в другой город.
16. В каких случаях не может быть обращено взыскание на жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности:
а) если это помещение для гражданина-должника и совместно
проживающих с ним членов его семьи является единственно пригодным для постоянного проживания помещением;
б) если в помещении прописаны несовершеннолетние;
в) если размер помещения не превышает 18 кв. м;
г) если жилое помещение не является изолированным.
17. При исполнении судебных актов и актов других органов
в отношении иностранных граждан и иностранных организаций на
них распространяются:
а) положения ФЗ «Об исполнительном производстве»;
б) нормы международного процессуального права;
в) нормы права страны гражданства;
г) принципы международного гражданского процесса.
18. Какие требования удовлетворяются в первую очередь при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований:
а) по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного
здоровью и вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
б) по отчислениям в Фонд социального страхования;
в) по платежам в бюджеты всех уровней;
г) по налоговым платежам.
19. Невостребованное имущество должника, выселенного из
жилого помещения:
а) хранится сроком до трех лет, после чего реализуется в порядке, установленном для реализации бесхозного имущества;
149
б) сразу после принудительного выселения обращается в доход
государства;
в) хранится сроком до одного года, после чего обращается в доход хранителя;
г) хранится до тех пор, пока его не истребует должник либо пока имущество не придет в негодность, после чего производится его
списание по акту в присутствии понятых.
20. Исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено:
а) судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими
исполнительный документ;
б) главным судебным органом;
в) прокурором;
г) приставом-исполнителем.
150
3. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА»
Тема 3.1. Конституция Российской Федерации –
правовая основа российского законодательства
Задача № 1
Гражданин К., руководствуясь тем, что во время референдума, по
результатам которого в 1993 была принят Конституция Российской
Федерации, проголосовало менее 40 млн. человек, считает необоснованным считать ее принятой всенародным голосованием.
Обоснованно ли такое понимание всенародного голосования?
Ваши доводы.
Задача № 2
Согласно содержанию ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется самостоятельно законодательной, исполнительной и судебной видами власти. Однако, содержание глав 4, 5, 6, 7 Конституции Российской
Федерации не убеждает в таком утверждении.
Приведите доказательства, руководствуясь целями и задачами, закрепленными указанными главами Конституции РФ для
Президента, Федерального Собрания, Правительства – исполнительной власти и судебной власти.
Задача № 3
В преамбуле Конституции РФ сказано, что она принята во имя
«сохранения исторически сложившегося государственного единства». О каком государственном единстве идет речь, ведь все 15 республик, составных частей Союза ССР стали суверенными государствами и в состав Российской Федерации не входят.
Обоснованно ли данное утверждение и является ли преамбула
Конституции Российской Федерации обязательной к исполнению
законодательной нормой-принципом Конституции РФ?
Задача № 4
На одном из митингов кандидат в депутаты Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации заявил о
том, что он будет добиваться исполнения фактически, а не голословно обеспечения суверенной государственности, благополучия и
процветания России.
Как вы понимаете суверенную государственность и почему ее
нужно возрождать, ведь государству российскому более 1000 лет?
151
Задача № 5
Имеет место утверждение того, что нормы-принципы
Конституции Российской Федерации составляют основу правовой
системы России и ее законодательной базы.
Состоятельно ли такое утверждение? Приведите доказательства, доводы.
Задача № 6
В преамбуле Конституции содержится одно из ее предназначений, необходимости всенародного признания, а именно необходимость чтить «память предков, передавших нам любовь и уважение
к Отечеству, веру в добро и справедливость».
Нередко приходится слышать фразы: «Это государство…», «патриотизм – это прибежище идиотов», не говоря уже о презрительном отношении к «какой-то вере в добро и справедливость». В чем
причина столь своеобразного отношения к тому, что раньше отличало наше государство от других? Достаточно вспомнить массовый
героизм, самопожертвование во имя государства, своего народа
в 1812, 1941–1945 гг.
Задача № 7
В последние годы в законодательные акты не только федерального уровня, но и в законы субъектов федерации, правопредписания органов местного самоуправления вносятся нормы противоречащие Конституции РФ (право на жилье, образование, право на
участие в управлении делами государства, выбор профессии).
Назовите причины столь неуважительного отношения к ведущему
государственному закону и органы, должностных лиц, которые обязаны обеспечивать неукоснительное соблюдение каждой его нормы.
Задача № 8
В Конституции Российской Федерации представлена целая глава, посвященная провозглашению прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Представьте, какими правами и свободами наделен человек, а
какими гражданин. В чем сходство и отличие? Была ли необходимость акцентировать на этом внимание, если да, то приведите соответствующие доказательства.
Задача № 9
Согласно Преамбуле Конституции Российской Федерации
Конституция разрабатывалась с учетом сущности и содержания общепризнанных принципов равноправия и самоопределения наро152
дов, представляющих собой многонациональный народ Российской
Федерации. Аналогичное закрепление имеет место в ст. 5 (часть 1)
Конституции, однако в той же статье, согласно части 2 с равноправием даже субъектов федерации не все понятно.
Представьте классификацию и краткое содержание общепризнанных принципов равноправия и самоопределения. В чем причина «болезненного» восприятия утверждений и необходимости
законодательного закрепления положения о наличии права на признание русского народа, которое в настоящее время чаще всего именуется русофобией, с вытекающими из этого последствиями?
Задача № 10
Руководствуясь тем, что народ Российской Федерации представляет вместе с государством часть мирового сообщества в ст. 15 и 17
Конституции закреплены место и роль общепризнанных принципов
и норм международного права, однако не только в Конституции, но
и в иных нормативных актах они не представлены.
Необходимо посредством анализа содержания и сущности ратифицированных и (или) признанных Российской Федерацией действующими международных актов(договоров, конвенций, пактов)
выявить указанные принципы и нормы, представить их краткую
характеристику и доказательства тому, насколько они точно исполняются.
Тема 3.2. Основы конституционного строя
Задача № 1
Согласно ст. 1 Конституции, Российская Федерация является
демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления.
Приведите обоснования, доказательства обоснованности столь
значимых характеристик Российской Федерации.
Задача № 2
Что означает высшая ценность человека, его прав и свобод?
Ценность по отношению к чему? Данное определение реально реализуется, если да, то какие необходимы доказательства, обоснования желательно с конкретными примерами.
Прав и свобод множество, естественно определить, взвесить
их ценность непросто, ведь право на жизнь и право допустим избирать, быть избранным вряд ли могут быть признаны одинаково
высшей ценностью.
153
Задача № 3
Оппозиционно настроенные граждане заявляют о том, что демократия провозглашенная в преамбуле Конституции РФ предоставляет гражданам свободу выбора, как и где высказывать свои суждения, осуществлять поступки, действия.
Решение Хамовнического суда города Москвы относительно действий панк-активисток, совершенных ими в храме Христа
Спасителя, вызвало некий раскол в общественном мнении относительно того, признавать или нет их действия правом на свободу самовыражения.
Руководствуясь
содержанием
Конституции
Российской
Федерации и иных законодательных актов, оцените сложившуюся
ситуацию.
Задача № 4
Согласно ст. 2 Конституции РФ «признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства», однако многие граждане Российской Федерации не имеют
жилья, работы, возможности получить высшее образование.
Вправе ли считать, что содержание статьи является скорее намерением, заявкой на будущее и не наделяет граждан требовать его
реализации, обеспечения?
Задача № 5
И. обратился с жалобой к Уполномоченному по правам человека
субъекта федерации на участкового, который заявил, что его главной функцией является обеспечение соблюдения каждым гражданином законопредписаний, проблемы признания, и тем более защиты прав граждан в сфере их взаимоотношений с управляющей
компанией и иными органами системы ЖКХ, к его ведению не относятся.
Оцените с позиции предписаний законов как должно поступить
Уполномоченному по правам человека.
Задача № 6
Согласно юридическому справочнику, суверенитет государства включает в себя верховенство законов, территориальную
целостность, нерушимость государственных границ. В статье
3 Конституции РФ записано, то «Носителем суверенитета…..
в Российской Федерации является ее многонациональный народ».
Представьте авторское понимание содержания приведенной части текста ст. 3 Конституции РФ.
154
Задача № 7
Часть 2 ст. 3 Конституции РФ гласит: «2. Народ осуществляет
свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Более того в первой части этой же статьи утверждается, что «…единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ».
Представители оппозиции заявляют, ибо запрет граждан голосовать против всех, удаление из нормативных актов предписаний,
касающихся процентного отношения проголосовавших к числу
имеющих право голосовать, есть отступление от предписаний ч. 2
ст. 3 Конституции РФ. Получается, что источник власти государство не особо то и волнует.
Оцените содержание ст. 3 Конституции РФ и доводы оппозиции.
Задача № 8
А. на одном из занятий заявил о том, что ему не совсем понятно
содержание части 4 ст. 3 Конституции РФ гласящей: «4. Никто не
может присваивать власть в Российской Федерации» в то время как
изучение глав 4, 5, 6, 7 Конституции РФ позволяет утверждать о наличии полной, фактической власти у Президента, в Федеральном
Собрании Российской Федерации у правящей партии.
Ответьте А., используя нормативную базу, сопроводив ее конкретными примерами, аргументами.
Задача № 9
Часть 2 ст. 4. Конституции РФ гласит: «Конституция Российской
Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации», в тоже время согласно части 6 ст.
76 Конституции «В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Российской Федерации …
действует нормативный правовой акт субъекта федерации».
Дайте правовую оценку содержанию указанных частей
Конституции РФ.
Задача № 10
В процессе исследования содержания ст. 5 Конституции РФ
возник спор по поводу сущности частей 1 и 2-ой. Часть студентов
заявляет, что они противоречат друг другу, с чем не соглашаются
другие.
Предлагается представить авторское обоснование сложившейся
ситуации по указанным частям Конституции РФ.
155
Задача № 11
И. в процессе изучения Конституции РФ ссылаясь на содержание части 2 ст. 5 заявил, что Российскую Федерацию не представляется именовать федеральным государством.
Необходимо посредством представления основных составных
частей федерации опровергнуть доводы И.
Задача № 12
Согласно части 4 статьи 5 Конституции РФ «Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты
Российской Федерации между собой равноправны» Руководствуясь
содержанием указанной части ст.5 Конституции РФ вправе ли утверждать о реальности равноправия субъектов федерации таких
как республики и области, Москва и Санкт-Петербург.
Задача № 13
Часть 3 статьи 6 Конституции РФ гласит о том, что граждане
Российской Федерации вправе изменить свое гражданство.
Насколько широко трактуется указанное право, или оно связано с гражданством родителей, родственников?
Задача № 14
Гражданке М. в приемной комиссии, при поступлении в вуз,
заявили, что в силу того, что гражданство она получила на основе усыновления, а не по рождению на территории Российской
Федерации либо гражданства хотя бы одного из усыновителей поэтому вопрос о ее зачислении будет решен после завершения набора
на оставшиеся места.
Гражданка обратилась к вам с просьбой помочь ей решить возникшую проблему. Помогайте, руководствуясь действующим законодательством.
Задача № 15
Граждане К., Л. и Ж. встали пикетом перед администрацией
районного отделения социальной службы с транспарантом, гласящим о том, что государством не выполняется содержание ст. 7
Конституции РФ в которой утверждается, что политика России направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь
и свободное развитие человека», ибо на установленные пенсии и пособия для детей и инвалидов достойно жить невозможно.
Глава администрации вызвал полицию и потребовал убрать пикетчиков, обосновав свое решение тем, что претензии необходимо
адресовать государству в целом, а не отдельно взятому району.
156
Оцените действия сторон.
Задача № 16
Гражданин Д., зарегистрированный в Санкт-Петербурге, во время отпуска обратился в администрацию г. Ейска с просьбой о лицензировании (открытии) малого предпринимательства по пошиву
летней одежды. Ему отказали, мотивируя тем, что у него в городе
нет регистрации.
Он обратился к вам, ссылаясь на содержание ст. 8
Конституции, которая «гарантирует единство экономического
пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу экономической
деятельности».
Оцените позиции сторон, решите вопрос по существу.
Задача № 17
Граждане – субъекты садоводства «Приют» обратились с жалобой в прокуратуру на действия одного из членов садоводства скупившего два участка, объединив их с ранее имевшимся у него, и
запретив пользоваться ранее существовавшим проездом. Соседи
разломали, поставленный им забор, и продолжили пользоваться,
имевшимся ранее проездом.
Заместитель прокурора передал вам жалобу и предписание подготовить ответ. Готовьте ответ, руководствуясь действующим законодательством.
Задача № 18
Граждане обратились к Президенту и Председателю правительства с просьбой воздействовать на Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации с тем, что бы не
допустить продажу земельных участков с лесами и водными ресурсами.
Главное Правовое Управление, которому было поручено подготовить ответ от имени Президента РФ сославшись на содержание
ст. 8 Конституции РФ сообщило, что оснований не выполнять ее
требование у Государственной Думы ФС РФ нет, однако ограничения касательно таких участков будут введены.
Представьте обоснования как за, так и против ограничений продажи участков с лесными насаждениями и водными ресурсами.
Задача № 19
Часть 3 статьи 11 Конституции РФ констатирует, что
в Российской Федерации имеет место разграничение предметов
157
ведения и полномочий между органами государственной власти
России и ее субъектов.
Осуществите представление полномочий и предметов ведения
каждого органа государственной власти федерального уровня с сопровождением конкретными примерами.
Задача № 20
Статья 13 Конституции РФ закрепляет «идеологическое многообразие».
Как вы понимаете содержание, назначение идеологии, какие виды, формы права на свободу идеологии используются в Российской
Федерации? Имеет ли право идеология быть государственной либо
обязательной и имеется ли она в нашем государстве.
Задача № 21
Часть 3 статьи 13 Конституции РФ гласит: «признаются политическое многообразие, многопартийность…… и их «равенство перед законом»».
В настоящее время можно создать партию при наличии 500 человек, то есть отдельно взятый многоэтажный дом вправе превратиться в политическую партию.
Как вы считаете, будет ли иметь положительный результат указанное многообразие и многопартийность?
Задача № 22
Стать 14 Конституции гласит, что «Российская Федерация –
светское государство», если это так, то как понимать введение с 1
сентября 2012 г. в школах предметов религиозного характера, учитывая, что Россия не только многонациональное и многорелигиозное государство.
Обоснуйте необходимость, важность данного нововведения для
предупреждения религиозной розни, сплочения многонационального народа Российской Федерации.
Задача № 23
Часть 4 ст. 15 Конституции РФ свидетельствует о том, что: «4.
Общепризнанные принципы и нормы международного права … являются составной частью правовой системы».
Означает ли это, что ратифицированные и признанные действительными, действующими международные договоры содержащие
общепризнанные принципы и нормы международного права не могут быть каким – либо образом умалены, не выполнены?
Какие принципы и нормы указанного вида вам известны?
158
Задача № 24
Согласно содержанию ст. 16 Конституции РФ «Никакие другие
положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации».
Необходимо представить обоснование сущности данной
статьи с позиций содержания глав Конституции Российской
Федерации.
Тема 3.3. Права и свободы человека и гражданина
Задача № 1
В процессе обсуждения вопросов и проблем реализации и защиты
конституционных прав и свобод граждан мнения обучаемых разошлись в части касающейся утверждения о том, что в Конституции
РФ закреплено прав значительно больше чем обязанностей.
Представьте ваши доводы по содержанию ч. 3 ст. 17 Конституции
РФ, рассудите спорящих, руководствуясь не только содержанием
Конституции РФ.
Задача № 2
Ст. 18 Конституции РФ гласит, что «Права и свободы человека и
гражданина являются непосредственно действующими».
Как вы понимаете данное законодательное положение? Вправе
ли суды требовать в отступление от данной конституционной нормы, ссылок в жалобах, особенно в исковых требованиях на конкретные статьи конкретных нарушенных предписаний?
Задача № 3
Представьте обоснования содержания ст. 18 Конституции РФ
утверждающей, что права и свободы человека и гражданина….
«определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Какие органы государственной власти, должностные лица
вправе и обязаны определять исполнена данная статья или нет?
Разработайте механизм действий субъектов – участников разрешения возникающих проблем по соблюдению настоящей статьи.
Задача № 4
Слушатель курсов переподготовки специалистов по делопроизводству И. заявил, что ему никто вразумительно не способен доказать, что перед законом и судом все равны: нарушитель, потерпевший, судья, работодатель, работник и т. д.
159
Необходимо руководствуясь законами привести конкретные
обоснования законодательному утверждению, представленному
в п. 1 ст. 19 Конституции РФ.
Задача № 5
Во время обсуждения содержания ст. 20 Конституции РФ возник спор, разделивший слушателей на два лагеря: за и против
смертной казни.
Предлагается присутствующим высказать свои доводы, сопровождая их конкретными примерами, обоснованиями.
Задача № 6
Во время задержания И. в комнате предварительного заключения был выключен свет. На просьбу И. включить свет в силу того,
что он с детских лет боится темноты, ему ответили: «У тебя уже
имеются два “фонаря” будешь приставать, наставим больше».
По завершению задержания он прибыл к вам с просьбой разъяснить ему его права по отношению к полицейским, продержавшим
его в темном помещении более двух часов. Руководствуясь действующим законодательством, удовлетворите просьбу И.
Задача № 7
Во время занятий студент А. заявил о том, что часть 2 ст. 22
Конституции РФ является противоречивой, ибо согласно ее содержанию арест, заключение под стражу и содержание под стражей
возможны только по судебному решению. Однако в этой части утверждается, что до судебного решения лицо все-таки может быть
задержано на срок не более 48 часов.
Рассудите заявленное студентом А. и представьте собственное
понимание указанной статьи Конституции РФ.
Задача № 8
В части 1 статьи 21 Конституции РФ записано, что «Достоинство
личности охраняется государством». Часть 1 ст. 23 Конституции
гласит: «Каждый имеет право на ….. защиту своей чести и доброго
имени».
Как следует отличать достоинство личности от достоинства своей чести и доброго имени или это одно и то же, но в иной редакции.
Представьте личную точку зрения, сопроводив конкретными примерами, обоснованиями.
Задача № 9
Петров прибыл к вам за разъяснениями следующей ситуации.
В сентябре его ознакомили с приказом о наказании за правонаруше160
ние, которое он якобы совершил в августе, согласно уведомлению,
поступившему от представителя службы пожарной безопасности.
С уведомлением Петрова не ознакомили, объяснений не потребовали, ибо он находился в это время (издания приказа) в отпуске.
Руководствуясь законом, разъясните Петрову его права и разработайте соответствующий документ для его направления по подведомственности.
Задача № 10
И. получил предписание от участкового о прибытии в отделение
полиции для объяснения, почему он не открыл дверь представителям домовой комиссии, принявшей решение об ознакомлении с условиями проживания его семьи.
И. просит вас разъяснить, в чем его нарушение, потому что ни
письменной, ни телефонной информации о работе какой-то домовой комиссии он не получал.
Оцените действия сторон: И., участкового, начальника отделения полиции, представителей домовой комиссии.
Задача № 11
К., зарегистрированному в Санкт-Петербурге, отказали в приеме на работу, как не имеющему регистрации в Тамбове.
Он обращается к вам за разъяснением содержания статьи 27
Конституции РФ наделяющей граждан правом «выбирать место
пребывания и жительства». Разъясняйте, одновременно связав регистрацию с трудоустройством.
Задача № 12
Свобода слова согласно ст. 29 Конституции РФ ограничена запретом пропаганды или агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную вражду и ненависть.
Появившиеся в прессе негативные отзывы, высказывания о священнослужителях, церкви в целом (после нескольких ДТП с участием служителей церкви) могут быть признаны возбуждающими
религиозную вражду, если да, то какие меры следует принимать?
Каждому предлагается представить свои обоснования, сопроводив конкретными примерами. Тиражирование информации, содержащей пропаганду и агитацию, признанную запрещенной частью 2
ст. 29 Конституции РФ влечет применение каких-либо санкций.
Задача № 13
Студенты одного из Вузов представили в ректорат проект документа о создании комитета контроля за использованием денежных
161
средств, поступающих на обучение. Администрация Вуза заявила
о недопустимости «вольности».
Активисты так называемого не состоявшегося комитета обратились к вам за разъяснением сущности и содержания ст. 30
Конституции РФ и Конвенции МОТ, ратифицированной еще
Союзом ССР о праве на объединение граждан. Разъясняйте и подготовьте соответствующие обращения в компетентные органы.
Задача № 14
П., И. и Ж. с плакатами о своем несогласии платить за капитальный ремонт, ибо они проживают в доме, построенном всего 1
год, собрались у администрации района. Прибывший наряд полиции доставил их в отделение и продержал более 2-х часов.
Оцените действия сторон, руководствуясь нормами права.
Задача № 15
Согласно ст. 3 Конституции РФ деятельность органов государственной власти обязана осуществляться на основе волеизъявления
граждан, признаваемого своеобразной формой участия в управлении делами государства.
Какие иные формы участия граждан в управлении делами государством регламентированы российским законодательством?
Задача № 16
Часть 3 статьи 32 Конституции РФ гласит «Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а так же содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда».
Возможны ли иные ограничения, если нет, то как следует оценивать содержание ст. 5 Федерального закона 2007 г. о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, предусматривающей запрет быть избранным при наличии не снятого административного взыскания. Обоснуйте данное противоречие конкретными статьями Конституции РФ, иными
нормативными актами.
Задача № 17
Представьте содержание нормативных актов, регламентирующих порядок и особенности обращений граждан в органы государственной власти.
Разработайте проекты обращений в адрес Президента России, Правительства РФ, Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации.
162
Задача № 18
В настоящее время обсуждаются меры, касающиеся государственных служащих, депутатского корпуса имеющих собственность за рубежом, предписывающие считать сие недопустимым,
в то время как согласно части 2 ст. 35 Конституции РФ «Каждый
вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и
распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».
Представляется возможным представить доказательства обоснованности и законности либо наоборот обсуждаемых ограничений
прав указанной категории граждан. Вернее было бы в Федеральном
законе о «Государственной гражданской службе Российской
Федерации» прописать наличие собственности за рубежом в качестве ограничения к поступлению на службу и регистрации кандидатами в депутаты.
Задача № 19
Сотрудники ООО «Заря» обратились к вам с просьбой разрешить
проблему, возникшую в процессе заключения коллективного трудового договора, заключающуюся в отказе работодателя повысить
уровень безопасности труда, установив более совершенные защитные сооружения над стенами.
Окажите надлежащую помощь, обратившимся руководствуясь
Конституцией РФ и иными нормативными актами.
Задача № 20
Гражданину Н. отказали в приеме заявления, о постановке на
учет для реализации права на жилье, руководствуясь тем, что в статье 2 Жилищного кодекса РФ записано «Органы государственной
власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления права на жилье».
Осуществите сравнительный анализ содержания ст. 40
Конституции РФ и ст. 2 Жилищного кодекса РФ и дайте правовую
оценку отказа гражданину Н. в приеме заявления.
Задача № 21
Часть 3 ст. 40 Конституции РФ гласит «Малоимущим, иным
указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно
предоставляется бесплатно или за доступную плату…». Зная о том,
что в настоящее время стоимость жилья исчисляется миллионами,
которыми естественно малоимущие не располагают, не является
ли статья лишь благим намерением.
163
Желательно услышать обоснования, руководствуясь соответствующими предписаниями действующего законодательства.
Задача № 22
Павлову отказали в выдаче направления к специалисту, работающему в поликлинике находящейся в Выборгском районе мотивируя отказ тем, что он имеет право получать помощь
в Красногвардейском районе.
Павлов просит Вашей помощи в разрешении настоящей ситуации. Оказывайте и разработайте проект документа, диктуемого
указанными обстоятельствами.
Задача № 23
Часть 3 ст. 43 Конституции РФ гласит «Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования….». В тоже время согласно
части 4 указанной статьи Конституции РФ оказывается «Родители
или лица их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования». Получается, что государство гарантирует бесплатность только дошкольного и среднего профессионального
образования, а основное общее возложено на плечи родителей.
Предлагается представить мнения, суждения по указанному
содержанию двух частей одной и той же статьи Конституции РФ,
одновременно используя и содержание международно-правовых
актов, регламентирующих образовательную деятельность и права
граждан Российской Федерации, как закреплено частью 4 статьи
15 Конституции РФ.
Задача № 24
Часть 2 ст. 45 Конституции РФ гласит: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Во время практических занятий студенты И. и В. заявили
о том, что они считают вправе использовать так называемые способы, не запрещенные законом в пределах своего понимания.
Оцените заявление студентов, представьте свое обоснование содержанию указанной части ст. 45 Конституции РФ.
Задача № 25
В связи с ратификацией Европейской конвенции 1950 г. о правах и основных свободах граждан, стала активно использоваться
часть 3 статьи 46 Конституции РФ, согласно которой «Каждый
вправе в соответствии с международными договорами Российской
Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите
164
прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».
Что следует понимать под словами «исчерпаны все имеющиеся
внутригосударственные средства правовой защиты»? Разработайте
проект жалобы для отправления его в Европейский Суд по правам
человека.
Задача № 26
Согласно ст. 48 Конституции РФ «Каждому гарантируется право на получение квалификационной юридической помощи». В этой
же статье содержится следующее содержание «В случаях предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно».
Раскройте и обоснуйте содержание представленного текста части 1 ст. 48 Конституции РФ.
Задача № 27
Ст. 52 и 53 Конституции РФ закрепляют право граждан на компенсацию причиненного им ущерба.
Раскройте содержание каждой из них и представьте обоснования сходства и отличий на конкретных примерах.
Задача № 28
Согласно статье 56 Конституции РФ государство вправе ограничивать отдельные права и свободы граждан в условиях чрезвычайного положения.
Представьте собственные обоснования тому, какие еще права и
свободы граждан не должны ограничиваться в условиях чрезвычайного положения.
Тема 3.4. Федеративное устройство Российской Федерации
Задача № 1
Законодательный (представительный) орган субъекта федерации обратился в Совет Федерации с просьбой рассмотреть вопрос
о принятии федерального закона об одном из автономных округов.
Осуществите анализ содержания действующего российского законодательства и примите решение от имени Совета Федерации.
Задача № 2
Адвокат К. обратился к Уполномоченному по правам человека
в субъекте федерации, с жалобой на федеральную исполнительную
власть за отказ в оказании социально-правовой помощи социально
не защищенным гражданам, в частности детям одного из детских
165
домов. Отказ был мотивирован тем, что такую помощь обязаны
оказывать соответствующие органы государственной власти субъекта федерации.
Дайте оценку действиям сторон, примите решение за
Уполномоченного по правам человека в субъекте федерации.
Задача № 3
Представительный орган Республики Саха (Якутия) обратился
к правительству Российской федерации с предложением увеличить
отчисления Республике для ее нужд за добываемые алмазы и нефть.
В ответе было акцентировано внимание на том, что согласно
пунктов «ж», «з» и «и» статьи 71 Конституции РФ представительный орган субъекта федерации не вправе проявлять «инициативу»
не входящую в его компетенцию.
Оцените ситуацию, руководствуясь соответствующим законодательством.
Задача № 4
Согласно пункту «о» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской
Федерации находятся вопросы «амнистии и помилования». На одном из занятий по уголовному праву возникли разногласия относительно оснований обращения к указанным институтам.
Всем присутствующим предлагается представить авторское отношение к указанным институтам, сопроводив конкретными обоснованиями, доказательствами.
Задача № 5
На круглом столе, посвященном рассмотрению сущности и содержания института социально-правовой защиты прав и свобод
человека и гражданина, студент С. выразил недоумение по поводу
того, что социально-правовая защита граждан одновременно входит в обязанность федеральных органов и совместную обязанность
федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов федерации. Почему бы считает студент
не закрепить эту важную обязанность только ст. 72 Конституции
РФ как совместное ведение.
Предлагается исследовать возможность и обоснованность позиции студента С., представив соответствующие обоснования, доказательства.
Задача № 6
Согласно пункту «о» ст. 72 Конституции РФ федеральные органы государственной власти осуществляют «координацию между166
народных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации, выполнение международных договоров Российской
Федерации».
Право федеральных органов государственной власти координировать международные и внешнеэкономические связи субъектов
федерации определенной частью специалистов по конституционному праву расценивается нарушением ст. 73 Конституции РФ. Так
ли это? Представьте свои обоснования.
Задача № 7
Петров руководствуясь содержанием пункта «е» ст. 71
Конституции РФ считает содержание ст. 77 Конституции РФ фактически не выполнимым, ибо «установление основ федеральной
политики….в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития
Российской Федерации» не позволяет субъектам федерации самостоятельно создавать какие-либо органы государственной власти,
не согласовав их с федеральной властью.
Докажите состоятельность либо необоснованность доводов
Петрова, сопроводите конкретными доказательствами.
Задача № 8
Депутат законодательного органа Республики Марий Эл обратился к Председателю Правительства Российской Федерации с заявлением, о нарушении исполнительным органом федерального
уровня статуса субъекта федерации, выразившиеся в учреждении
на территории Республики филиала органа Министерства здравоохранения, без согласования с соответствующим органом государственной власти Республики.
Оцените действия депутата, Министерства здравоохранения и
примите решение от имени Председателя Правительства РФ.
Задача № 9
Существуют доводы отдельных ученых и практиков относительно наличия противоречий между содержанием ч. 2 ст. 5 и ч. 2 ст.
72 Конституции РФ в части, касающейся полномочий республик и
иных субъектов федерации.
Осуществите сравнительно-правовой анализ содержания указанных частей статей и сделайте авторское заключение.
Задача № 10
Согласно ст. 10 Конституции РФ «Государственная власть
в Российской Федерации осуществляется на основе разделения
167
на законодательную, исполнительную и судебную, часть 1 ст. 77
Конституции РФ гласит, что «Система органов государственной
власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается
субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии
с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленных федеральным
законом».
Ст. 10 Конституции РФ входит в состав 16 статей Конституции
РФ гласящей, что «Никакие другие положения настоящей
Конституции не могут противоречить основам конституционного
строя Российской Федерации».
Существуют утверждения ученых и практиков о том, что между
ст. 10 и 77 ч. 1 Конституции налицо противоречия. Оцените содержание текстов указанных статей и представьте свой взгляд на приведенное утверждение.
Тема 3.5. Конституционно-правовой статус Президента
Российской Федерации
Задача № 1
Согласно ст. 80 Конституции РФ «Президент Российской
Федерации
является
гарантом
Конституции
Российской
Федерации, прав и свобод человека и гражданина». Означает ли
это, что любые отступления от содержания Конституции РФ со стороны органов государственной власти, должностных лиц нарушающие права и свободы граждан, наделяют их правом апеллировать
к Президенту РФ?
Задача № 2
Многие граждане Российской Федерации в последние месяцы
(август-ноябрь) 2012 г. обеспокоены значительным повышением
цен на продукты питания, оплату жилья, проблемами в образовании.
Вправе ли считать, что внутренняя политика, «основные направления которой определяет Президент РФ», требует от гаранта
Конституции, прав и свобод граждан анализа, учета значительного
несоответствия между экономическими возможностями большинства граждан и незначительной частью так называемых «успешных граждан»?
168
Задача № 3
Полномочия Президента РФ закрепленные за ним ст. 83–84
Конституции РФ свидетельствуют о том, что фактически у него
сосредоточены возможности реально воздействовать на все виды
государственной власти: исполнительную (п.п. а, б, в, г и д), судебную (п. «е») ст. 83 Конституции РФ, законодательную (п. «а», «б»)
ст. 84 Конституции РФ.
В то же время, согласно статье 10 Конституции РФ все «органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны».
Необходимо осуществить сравнительно-правовой анализ содержания указанных статей и законодательной базы, регламентирующих деятельность Президента, органов государственной власти
и представить собственные доводы относительно возможностей
Президента РФ и положений закрепленных Конституцией РФ.
Задача № 4
Между органами государственной власти одной из республик
возникли разногласия относительно решения вопросов в жилищной, социально-экономической и образовательно-нравственной
сферах. Представительный орган обратился за помощью в Совет
Федерации Федерального Собрания РФ, исполнительная власть запросила помощь Президента РФ.
Рассудите верность действий указанных органов и решите проблему по существу, в части касающейся полномочий и возможностей разрешить возникшие разногласия.
Задача № 5
Наделен ли Президент Российской Федерации правом приостановления и отмены, действующих актов органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации? Если да, то в каких случаях и каким образом?
Задача № 6
Президент РФ наделен правом введения режима военного положения. Какими нормативными актами, кроме ст. 87 Конституции
РФ, он руководствуется, объявляя его, и чем режим военного положения отличается от чрезвычайного положения.
Задача № 7
Президент РФ, согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ, наделен правом осуществления помилования, а Государственная Дума
169
Российской Федерации вправе объявить амнистию (п. «е» ст. 103
Конституции).
Представьте обоснования указанных полномочий, раскройте их
содержание.
Задача № 8
Основание, порядок и особенности отрешения Президента
Российской Федерации от должности требует представления места, роли и значения соответствующих органов государственной
власти, участвующих в указанной процедуре.
Раскройте
полномочия
соответствующих
содержанию
Конституции РФ органов государственной власти в отрешении
Президента РФ от должности.
Тема 3.6. Конституционно-правовой статус
Федерального Собрания Российской Федерации
Задача № 1
Один из руководителей отделов Министерства образования
Российской Федерации обратился в Главное Правовое Управление
Государственной Думы Федерального Собрания РФ с вопросом, касающимся различных регламентов работы палат, в силу чего якобы невозможно получить своевременно необходимую от них информацию.
Вправе ли иметь палатам свои регламенты, и могут ли они решать вопросы совместно?
Задача № 2
Законодательное собрание одного из субъектов федерации обратилось с просьбой в профильный комитет Государственной Думы
о возможности изменения границ с соседним субъектом, который
отказывается даже слушать об этом.
Председатель профильного комитета в ответе рекомендовал этот
вопрос решить либо в Совете Федерации, либо в Конституционном
Суде РФ. Обосновано ли такое решение, осуществите анализ полномочий Федерального Собрания и Конституционного Суда РФ и дайте обоснованный ответ.
Задача № 3
Представитель исполнительной власти субъекта федерации
обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ и одновременно в Главное Правовое Управление при Президенте РФ, на неза170
конность принятого Советом Федерации Постановления об отказе
в приостановлении решения законодательного собрания субъекта
ущемляющего с его точки зрения конституционное право граждан.
Мотивирована жалоба тем, что при вынесении Постановления
в зале заседаний присутствовало гораздо меньше половины членов
Совета Федерации. Обоснована ли жалоба, и каким образом ее следует разрешить?
Задача № 4
Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания
Российской
Федерации
требуют
проведения
заседания
Государственной Думы в целях решения вопроса о доверии
Правительству РФ, которое допустило значительное повышение
стоимости услуг ЖКХ, продуктов питания.
Правомерно ли требование, если да, то каков порядок предъявления Правительству РФ недоверия?
Задача № 5
Часть депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
РФ обратилась к спикеру Государственной Думы с предложением
ознаменовать дату разгрома армии Паулюса под Сталинградом очередной амнистией граждан, имевших отношение к военной службе.
Вы – помощники председателя Государственной Думы РФ, получили задание решить вопрос по существу для ответа депутатской
группе, решайте.
Задача № 6
Депутаты одной из комиссий Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации обратились
в Конституционный Суд РФ с просьбой о принятии решения в отношении председателя Государственной Думы ФС РФ отказавшегося
рассматривать законопроект, финансирование которого должно
быть обеспечено за счет федерального бюджета.
Вправе ли принимать такое решение, если да, то представьте
ему обоснование?
Задача № 7
В силу сбоя в электронном обеспечении, Государственная
Дума РФ задержала отправление Совету Федерации принятого
ею федерального закона на два дня. Профильный комитет Совета
Федерации предложил его не принимать и не рассматривать до про171
ведения процедуры повторного принятия Государственной Думой
ФС РФ.
Оцените ситуацию и, руководствуясь действующим законодательством, предложите ее разрешение.
Задача № 8
Федеральный закон о внесении изменений в жилищный, семейный и уголовные кодексы Российской Федерации в силу сложившихся обстоятельств Совет Федерации не смог рассмотреть и принять по нему окончательное решение в течение 15 дней.
В одном из субъектов федерации законодательным собранием принято решение руководствуясь тем, что 14 суток отводимые
на принятие Советом Федерации истекли, а следовательно вправе
считать изменения в жилищный кодекс уже внесенными, состоявшимися. Администрация субъекта федерации обратилась в прокуратуру с просьбой принятое решение законодательным собранием
опротестовать.
Оцените действия сторон и доложите варианты действия соответствующих органов по указанной ситуации.
Задача № 9
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации повторно выразила недоверие Правительству
Российской Федерации. Президент руководствуясь тем, что повторное недоверие выражено не в течение трех месяцев, а лишь
двух с половиной, заявил о готовности распустить Государственную
Думу которая функционирует после избрания 11 месяцев.
Дайте оценку действиям сторон.
Задача № 10
Группа депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации обратилась в Конституционный
Суд РФ за разъяснением содержания п. 4 ст. 111 Конституции
РФ, которая гласит, что «После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской
Федерации Государственной Думой Президент Российской
Федерации назначает Председателя Правительства Российской
Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые
выборы».
Во время прохождения производственной практики у судей
Конституционного Суда РФ было поручено подготовить проект ответа, готовьте.
172
Задача № 11
Во время работы круглого стола возник спор относительно порядка и правил внесения изменений в главы 1, 2 и 9 Конституции
РФ. Одна часть участников заявила о том, что эти главы вообще не
подлежат пересмотру, другая доказывает, что это возможно, но необходимо соблюсти соответствующий порядок.
Рассудите спорящих и представьте доказательства соответствующей части участников круглого стола.
Задача № 12
Раскройте механизм внесения поправок в главы 3–8 Конституции
РФ и представьте обоснования порядка и правил, использованных
в процессе решения вопроса о внесении изменений в конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации и депутатов
Государственной Думы в части касающейся увеличения срока их
функционирования (6 и 5 лет, соответственно).
Тема 3.7. Полномочия и предметы ведения правительства
Российской Федерации
Задача № 1
Правительство РФ – высший исполнительный и распорядительный орган исполнительной власти Российской Федерации. Данное
заключение вызвало во время занятий у студентов споры и разногласия, порожденные таким сочетанием составляющих статус
Правительства РФ.
К вам обратились студенты младших курсов за разъяснением того, как понимать исполнительность и распорядительность –
функции одного и того же органа. Разъясняйте, вспомнив административное право, государственно-управленческую деятельность,
теорию и историю государства и права.
Задача № 2
Согласно п. «б» ст. 83 Конституции РФ Президент России
«имеет право председательствовать на заседаниях Правительства
Российской Федерации». В то же время ст. 113 Конституции РФ
гласит: «Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской
Федерации и организует его работу».
173
Как вы считаете, не обнаруживается ли между статьями 83 и
113 Конституции РФ противоречия, противостояния? Представьте
свои обоснования.
Задача № 3
В обязанность Правительства РФ входят: осуществление мер по
обеспечению законности, прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.
Вам ставится задача представить личное мнение о содержании
мер по всем пяти направлениям деятельности, поименованным в п.
«е» ст. 114 Конституции РФ.
Задача № 4
На Правительство РФ возложена обязанность по обеспечению обороны и государственной безопасности (п. «д» ст. 114
Конституции РФ). Пунктом «е» ст. 106 Конституции РФ Совет
Федерации обязывается рассматривать принятые Государственной
Думой РФ федеральные законы по вопросам войны и мира, то есть
фактически по обеспечению обороноспособности государства и государственной безопасности. В соответствии со ст. 87 Конституции
РФ Президент России вправе вводить военное положение в случае
агрессии против Российской Федерации.
Итак, Правительство, Президент и Федеральное Собрание наделены соответствующими полномочиями в сфере обеспечения обороны и государственной безопасности. В этой связи необходимо
раскрыть механизм их взаимодействия в процессе разрешения возникающих вопросов по обеспечению безопасности.
Задача № 5
Согласно п. «е» ст. 114 Конституции РФ, Правительство наряду
с другими органами государственной власти обязано осуществлять
«меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан».
Ставиться задача – представить обоснование мер, способных
обеспечить законность, реализацию и защиту прав и свобод граждан, помня при этом какие именно правоохранительные органы
уполномочены выполнять предписания Правительства РФ.
Задача № 6
Группа депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания РФ на одном из заседаний заявила о необходимости заслушать Председателя Правительства РФ о результатах исполнения ст. 7 Конституции РФ гласящей, что Российская Федерация –
социальное государство, политика которого направлена на созда174
ние условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».
Обосновано ли вменять в обязанность Правительства РФ обеспечение реализации указанной ст. 7 Конституции РФ?
Задача № 7
Одной из функций Правительства РФ является обеспечение становления, совершенствования образования, повышения уровня
культуры, поддержки фундаментальной науки, однако в силу того,
что в указанных сферах имеют место лишь проблемы, а не успехи,
профильный комитет по науке и комиссии по образованию поставили перед спикером Государственной Думы Федерального Собрания
РФ вопрос об отчете министра образования и науки РФ о результатах проводимой реформы. Спикер ответил отказом, ссылаясь на то,
что не так давно отчитывался Председатель правительства РФ, и
эта проблема им затрагивалась.
Оцените позиции сторон настоящей ситуации и представьте собственное видение ее разрешения.
Задача № 8
Из Правового Управления Правительства РФ в Государственную
Думу РФ поступили отзывы на проект закона о дальнейшем развитии пенсионного законодательства, в котором предлагалось исключить положение о возможности получения пенсий работающими
пенсионерами.
Профильный комитет отверг указанное предложение, на что получил заявление о том, что правительство данному закону не даст
одобрения и он не пройдет. Оцените данную ситуацию и представьте вариант разрешения возникшего противостояния.
Задача № 9
Гражданин России П. обратился с жалобой в Конституционный
Суд РФ на Правительство РФ, которое не выполняет своих функций по защите своих граждан находящихся на отдыхе в Египте и
Израиле.
Вправе ли рассматривать данную жалобу или ею обязаны заниматься МНД и Уполномоченные по правам человека в РФ?
Приведите обоснования, руководствуясь законодательством.
Задача № 10
Председатель Правительства РФ обратился к Президенту РФ
с информацией о том, что вынужден отложить разработку проекта
федерального бюджета в части касающейся финансирования судов
175
мировых судей и квалификационных коллегий судей в силу того
предложения об их финансировании в Правительство поступили
с нарушением установленных сроков.
Вы представители президента и вам поручено представить вариант разрешения возникшей коллизии во взаимоотношениях
Правительства РФ и судебной власти.
Тема 3.8. Полномочия и предметы ведения судебной власти
Российской Федерации
Задача № 1
Во время проведения круглого стола, посвященного роли и месту правосудия в системе органов государственной власти, возник
спор относительно обоснованности введения в Главу 7 Конституции
РФ: «Судебная власть, Прокуратуры РФ».
Представьте ваши доводы спорящих сторон относительно закрепления в указанной главе ст. 129.
Задача № 2
Представьте доказательства, обоснование утверждению о том,
что в Российской Федерации законодательно закреплено единством судебной системы и перечислите виды судов действующих
в Российской Федерации.
Задача № 3
Согласно части 3 ст. 123 Конституции РФ «Судопроизводство
осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон», однако имеет место утверждение о том, что невозможно обеспечить равенство между обвиняемым, судьей, адвокатами и прокурорам.
Необходимо обосновать правомерность либо несостоятельность
указанной части ст. 123 Конституции РФ.
Задача № 4
Часть 1 ст. 120 Конституции РФ гласит: «Судьи независимы и
подчиняются только Конституции РФ и Федеральному закону». Во
время практического занятия студенты А. и М. заявили о своем несогласии с указанной статьей, так как судьи абсолютно во всем зависят от исполнительной власти и Президента, который назначает
их своим Указом на основе представления компетентных органов
власти субъектов Федерации.
Обоснуйте заявления студентов А. и М.
176
Задача № 5
Согласно ст. 121 Конституции РФ «Судьи несменяемы».
Необходимо раскрыть содержание настоящей статьи, подкрепляя конкретными документами и примерами.
Задача № 6
Статья 122 Конституции РФ гласит о том, что судьи неприкосновенны, в тоже время вторая часть этой статьи свидетельствует о
возможности привлечения судьи к уголовной ответственности иначе как в порядке определяемым законом.
Изучая данную статью, отдельные студенты выразили недоумение относительно ее содержания, особенно первой части, ибо ведь
судья все-таки прикасаем. Одновременно нужно выявить, а возможны ли иные виды юридической ответственности, применяемые
к судьям.
Задача № 7
Во время занятий по конституционному праву студент Петров
усомнился в утверждении преподавателя заявившего, что судьи
являются независимыми, ведь они в полном объеме подчинены
Конституции РФ, иным законам.
Необходимо подробно исследовать, что означает принцип независимости судей.
Задача № 8
В юридической литературе используется утверждение о том,
что Конституционный Суд Российской Федерации обладает связанной компетенцией в силу того, что свой полномочия осуществляет
лишь по запросам и жалобам, то есть не наделен самостоятельным
правом осуществления контроля и надзора за соблюдением предписаний Конституции РФ и иных законов.
Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 104 Конституции РФ он вправе
самостоятельно воспользоваться правом законодательной инициативы.
Итак, насколько утверждение о связанной компетенции
Конституционного Суда РФ обосновано?
Тема 3.9. Конституционно-правовой статус
органов местного самоуправления
Задача № 1
Представьте сущность, содержание и особенности формирования статуса местного самоуправления в Российской Федерации,
177
его сходство и отличие от полномочий органов местного самоуправления зарубежных стран, регламентированных Европейской хартией местного самоуправления ратифицированной Российской
Федерацией 11 апреля 1998 г.
Задача № 2
Во время учебных занятий по теме «История становления института самоуправления в России, СССР, РСФСР, Российской Федерации» возник вопрос о роли, месте, функциях местного самоуправления на различных этапах развития российского государства.
Представьте и раскройте содержание и предназначение института самоуправления в Российской Федерации.
Задача № 3
Местное самоуправление как правовой институт и его органы
самостоятельны, в систему государственного управления и органов
государственного управления не входят, тем не менее, они являются управленческо-правовыми, имея определенные особенности
в частности такие, как: правовая оформленность, управление в интересах граждан территории, баланс государственных и местных
интересов, наличие собственных интересов, совпадение субъектов
и объектов управления.
Задача № 4
В настоящее время имеет место дискуссия относительно сущности, особенностей и значимости теорий местного самоуправления:
теория свободной (естественной) общины, хозяйственная теории,
общественная теория, юридическая теория, политическая теория
и государственная теория.
Необходимо представить краткую характеристику каждой из
названных теорий, сделать вывод о том какие из теорий местного
самоуправления действовали в России и какие из них используются в Российской Федерации.
Задача № 5
Устав муниципального образования является своеобразной конституцией субъектов муниципально-правовых отношений. Глава
муниципального образования обратился в орган законодательной
власти субъекта федерации с просьбой зарегистрировать Устав.
Ему отказали, мотивировав это тем, что нужно обращаться в орган
юстиции субъекта РФ.
Оцените позиции сторон, подскажите, как следует поступить
в данной ситуации.
178
Задача № 6
Граждане одного из муниципальных объединений обратились
в представительный орган муниципального образования с требованием подготовить и провести референдум по вопросу о запрете
выделения земельных участков для лиц, не проживающих на территории образования.
Глава муниципального образования отказал, мотивируя отказ
тем, что в Уставе прав на проведение референдумов у населения
нет, ибо это прерогативой представительного органа не является.
Решать нужно вопрос на сходе.
Прокомментируйте позиции сторон, найдите аргументированный, правомерный ответ.
Задача № 7
Местное самоуправление наделено полномочиями на правотворческую деятельность. Представьте стадии правотворческой деятельности органов местного самоуправления и раскройте их назначение, содержание.
Задача № 8
Представьте формы территориального устройства органов местного самоуправления, раскройте их особенности, правовой статус.
Задача № 9
Раскройте содержание и назначение правовых, территориальных, организационных и финансово-экономических основ местного самоуправления. Сопроводите их представление примерами из
практики функционирования.
Задача № 10
Представьте институт юридической ответственности, используемой в деятельности органов местного самоуправления, круг субъектов наделенных правом применения различных видов и форм
юридической ответственности в системе муниципально-правовых
отношений.
Задача № 11
Раскройте понятие, содержание, особенности полномочий и
предметов ведения органов местного самоуправления и порядок их
взаимодействия с органами Государственной власти Российской
Федерации, ее субъектов, правоохранительными органами.
4. Задания на практические (ролевые) занятия по дисциплине
«Основы правозащитной деятельности»
179
Тема 4.1. Сущность и содержание конституционных прав
и свобод граждан
Учебные и воспитательные цели:
1. Приобрести навыки осуществления сравнительно-правового
анализа сущности и содержания Конституции России и Конвенции
о правах ребенка.
2. Повысить уровень правовых знаний.
3. Усвоить методику разработки образцов документов, используемых для защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.
Методические рекомендации по организации и исполнению
практических (ролевых) занятий:
1. Произвести анализ соответствующих статей Конституции
России и Конвенции по правам ребенка, относящихся к:
– выражению свободы мнения, мысли;
– охране жизни, здоровья, медицинской помощи;
– получению образования;
– социально-правовой защите;
– ответственности семьи, родителей за развитие, воспитание детей.
2. Представить выводы о соответствии, либо отсутствии такового в Конституции России и Конвенции о правах ребенка по указанным в п. 1 направлениям.
Задача (ситуация) № 1
Вам необходимо получить консультацию у специалиста, которого в поликлинике, указанной в страховом медицинском полисе,
нет.
Ваши действия. Разработайте требуемые образцы документов.
Вы главврач указанной поликлиники, получивший требуемый
образец документа, действуйте согласно знаниям закона, практики.
Главврач: а) отказал; б) предложил специалиста, необходимого
для вас, пригласить для дачи вам консультации. Ваши действия.
Задача (ситуация) № 2
На основании объявления о наличии вакантных мест вы прибыли в отдел кадров работодателя.
Условия приема на работу, предложенные работодателем: а) без
оформления трудовой книжки, б) выдача зарплаты 50% по ведомости, остальные в конверте, в) установление испытательного срока,
180
вне зависимости от запрета его установления, г) ненормированный
рабочий день.
Ваши суждения по каждой из (а, б, в, г) ситуаций.
Задача (ситуация) № 3
Вы проживаете в квартире, приватизированной отцом. В семье,
кроме матери и вас, проживают еще два родственника, прописанные до приватизации.
Собственник квартиры заявил о том, что он намерен квартиру
продать, чьи-либо советы принимать отказался. Ваши действия.
Задача (ситуация) № 4
По завершении обучения образовательное учреждение в трудоустройстве отказало.
Ваши действия, разработайте проекты документов, на основе
которых предстоит решать указанную ситуацию.
Задача (ситуация) № 5
К вам обратилась гражданка с просьбой помочь решить вопрос о
возмещении материального и морального вреда, причиненного заливом квартиры.
Оказывайте, разработав соответствующие проекты документов.
Тема 4.2. Административно-правовой способ защиты
общественных отношений
Задача (ситуация) № 1
В ходе прокурорской проверки выявлено нарушение трудового законодательства. ОАО «Мостранс» принято решение о выдаче
зарплаты один раз в месяц в силу того, что уволились работницы
финансового отдела.
Вы юрисконсульт ОАО и вам предписано разобраться выполнять предупреждение прокурора о применении санкций за нарушение трудового законодательства или каким-либо иным образом
оставить его без исполнения.
Принимайте соответствующее закону обоснование.
Задача (ситуация) № 2
Гражданка К. обратилась к вам с просьбой пояснить, какими
правами наделены граждане, подлежащие переселению в другой
дом в силу аварийного состояния того, в котором они ранее проживали. С ними был заключен договор социального найма.
Объясняйте, вы представители адвокатуры «Петр и К».
181
Задача (ситуация) № 3
Гражданин А. приобрел жилое помещение у гражданина X.
Через месяц ему вручили повестку в федеральный суд и исковое заявление о том, что хозяином проданной квартиры является Ф.
К вам прибыла семья А. и просит помощи. Помогайте на основе
действующего российского законодательства.
Все три ситуации требуют обязательности разработки соответствующих проектов документов. Разрабатывайте.
Тема 4.3. Административно-правовой способ защиты
жилищных прав граждан
Цели и задачи занятия:
1. Изучить содержание статей (1.2, 2.1–2.4, 2.9–2.10, 3.4–3.11,
4.1–4.7, 7.19–7.23 КОАП РФ).
2. Исполнить обязанности юрисконсульта по обращениям заявителя.
3. Разработать проекты документов, предусмотренных условиями задания.
Задача (ситуация) № 1
П. обратился к вам с просьбой разрешить следующую ситуацию:
сосед по даче без согласования с ним подключился к электросети,
однако отказался участвовать в совместной оплате за использованную электроэнергию.
Оцените действия сторон, разработайте проект документа за П.
и отправьте по подведомственности.
Задача (ситуация) № 2
И., проживающий в коммунальной квартире, использовал свою
комнату для хранения сельскохозяйственных продуктов, что вело
к загрязнению жилого помещения и появлению насекомых. На замечания соседей не реагировал, мер никаких не принял.
Решите вопрос по существу. Разработайте необходимые образцы
документов и направьте их в соответствующую инстанцию.
Задача (ситуация) № 3
Гражданка К. обратилась к вам с просьбой разъяснить ее действия в связи с тем, что бывший муж обязывает ее выписаться из
жилого помещения, в котором они прожили 10 лет. Квартира используется на основе договора социального найма. К. была зарегистрирована мужем в данном жилом помещении сразу же после
замужества.
182
Решите задачу по существу, подготовьте К. необходимые документы.
Тема 4.4. Административно-правовой способ защиты
трудовых прав и законных интересов граждан
в Российской Федерации
Учебные и воспитательные цели:
1. Ознакомиться с нормативной базой, регламентирующей защиту трудовых прав и интересов административно-правовыми мерами;
2. Приобрести навыки использования административно-правового способа для защиты трудовых прав и интересов граждан
в Российской Федерации;
3. Произвести анализ содержания статей Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение трудовых прав и интересов
граждан России;
4. Приобрести навыки разработки проектов документов, используемых для защиты трудовых прав и интересов граждан
в Российской Федерации;
5. Овладеть методикой исполнения ролевых полномочий (должностных лиц, адвокатов, юрисконсультов).
Вопросы, выносимые на практическое занятие:
1. Условия и основания обращения к административно-правовому способу защиты трудовых прав и интересов граждан.
2. Виды трудовых прав и интересов, находящихся под охраной
административного права.
3. Порядок и особенности применения административноправового способа защиты трудовых прав и интересов граждан
в Российской Федерации.
Требования, предъявляемые к участникам практического (ролевого) занятия:
Результатами практического (ролевого) занятия должны стать:
– уяснение содержания административных правонарушений,
посягающих на трудовые права и интересы (ст. 5.27–5.34, 5.40,
5.42 КоАП РФ);
– исполнение обязанностей конкретных лиц по разрешению вопросов, связанных с допущенными административными правонарушениями в сфере трудовых правоотношений;
– разработка соответствующих условиям задач проектов документов, используемых для защиты нарушенных трудовых прав и
интересов.
183
Задача (ситуация) № 1
Администрация ЗАО «Аванти» отказалась пропустить на свою
территорию государственного инспектора труда, прибывшего проверить соблюдение законодательства о труде и его охране согласно
поступившей в инспекцию жалобе. Администрация мотивировала
свой отказ стремлением сохранности коммерческой тайны.
Каким образом надлежит поступить госинспектору? Находятся
ли под охраной административного права трудовые отношения
в части, касающейся соблюдения трудового законодательства и
обеспечения безопасности труда? Разработайте соответствующий
проект документа и направьте в инстанцию для разрешения указанного конфликта.
Задача (ситуация) № 2
Президент ОАО «Восток» отозвал своего представителя, участвовавшего в переговорах о заключении коллективного договора,
мотивируя отзыв тем, что работники выдвинули непомерные требования социального характера; отказываются от предлагаемых
выходных дней за работу в праздничные и выходные дни, требуя
оплаты в двойном размере, и грозят забастовкой.
Оцените действия сторон, подготовьте соответствующие документы и направьте их по подведомственности.
Задача (ситуация) № 3
Заместитель директора АО «Конгресс» издал распоряжение об
уменьшении количества расходных материалов, выдаваемых работникам одного из цехов. Распоряжение мотивировано необходимостью экономии денег в целях повышения заработной платы.
Работники подали жалобу в государственную инспекцию труда,
в которой указали, что выдаваемых расходных материалов не хватает для обеспечения бесперебойной работы механизмов.
Оцените действия сторон и разработайте соответствующие ситуации образцы документов.
Задача (ситуация) № 4
Группа работников ООО «Транзит» обратилась к вам за помощью. Обращение вызвано отказом работодателя предоставить необходимую для заключения коллективного договора информацию.
Работодатель мотивировал отказ тем, что затребованная работниками информация не имеет отношения к коллективному договору.
Решите ситуацию по существу. Определитесь относительно реквизитов коллективного договора и содержания сведений, необходимых для его заключения.
184
Задача (ситуация) № 5
Директор АОЗТ «Маяк» отказался подписывать коллективный
договор, мотивируя отказ «непомерными социальными требованиями», предъявляемыми коллективом работников. Представитель
трудового коллектива обратился к вам за помощью.
Помогите, выяснив, что представляют собой «непомерные социальные требования» и могут ли они быть препятствием для подписания коллективного договора.
Задача (ситуация) № 6
Работники ООО «Заря» прекратили выполнение своих обязанностей, руководствуясь тем, что работодатель отказался выполнять часть обязательств, закрепленных в коллективном договоре.
Работодатель уволил «зачинщиков», пригрозив при этом остальным. Свое решение он мотивировал тем, что ООО переживает временные экономические трудности, о чем работники были своевременно уведомлены. Действия уволенных работников он расценил
как саботаж, прогул.
Оцените действия сторон. Примите решение, разработайте соответствующие проекты документов.
Задача (ситуация) № 7
Администрация казенного предприятия «Арсенал» на основе
приказа объявила работникам о временном прекращении выполнения условий коллективного договора. Представитель работников
обратился к директору за получением необходимой информации о
причинах нарушения коллективного договора и получил отказ.
Оцените действия сторон, примите соответствующее ситуации
решение, разработайте проекты документов и направьте их по подведомственности.
Задача (ситуация) № 8
Администрация АОЗТ «Шинник» отказалась участвовать в примирительной процедуре, предложенной представителем трудового
коллектива. Мотивировка администрации – нет помещения должной вместимости для собрания участников спора и отсутствие возможности направить компетентных лиц для представления интересов администрации.
Оцените позиции сторон. Подскажите варианты их действий.
Разработайте необходимые для данной ситуации образцы документов.
185
Задача (ситуация) № 9
В ходе участия в примирительной процедуре стороны достигли соглашения, на основе которого работодатель обязывался погасить задолженность по заработной плате, усовершенствовать
защитные сооружения, призванные обеспечить охрану труда, и
увеличить время на обед. Сроки выполнения обязательств истекли, и работники объявили о начале забастовки. Администрация
обратилась в прокуратуру в целях признания забастовки незаконной.
Оцените действия сторон. Примите решение от имени прокурора. Разработайте соответствующие проекты документов.
Задача (ситуация) № 10
Работодатель ООО «Восход» издал приказ об увольнении «зачинщиков» забастовки, заявив при этом, что все требования работников, представленные ими в процессе рассмотрения трудового
спора, были удовлетворены. Работники представили доказательства о том, что они выполнены частично, не в том объеме и с опозданием на несколько дней.
Оцените действия сторон. Примите соответствующее ситуации
решение, разработав при этом надлежащий вариант документа.
Задача (ситуация) № 11
Инвалид III группы И., руководствуясь объявлением о наличии
квотированных мест на заводе «Арсенал», обратился в отдел с заявлением о предоставлении ему специального вакантного места.
Получив отказ, он через знакомых узнал, что на указанное место
был принят родственник представителя администрации завода.
Принятый на работу инвалидности не имеет.
И. прибыл к вам за помощью. Помогите по существу обращения, разработав соответствующий проект документа и направив
его согласно подведомственности.
Задача (ситуация) № 12
Работнику ООО «Темп» К. представитель администрации заявил о том, что в случае его участия в готовящейся забастовке, он и
его родственники будут уволены по соответствующей статье, после
чего их «не примут даже в тюрьму».
Работник прибыл к вам за помощью. Помогите, руководствуясь
действующим законодательством. Разработайте соответствующий
проект документа.
186
Тема 4.5. Административно-правовой способ защиты прав
и законных интересов граждан
в сфере жилищных правоотношений
Учебные и воспитательные цели:
1. Ознакомление с нормативной базой, регламентирующей взаимоотношения физических и юридических лиц в сфере жилищных
правоотношений;
2. Повышение уровня знаний в части, касающейся порядка и
особенностей обращения к административно-правовому способу защиты жилищных прав и интересов;
3. Приобретение навыков применения механизма административно-правового принуждения к виновным в нарушении жилищных прав и интересов граждан;
4. Овладение методиками исполнения ролевых полномочий
в процессе применения административно-правового способа защиты жилищных прав и интересов граждан;
5. Выработка навыков изготовления образцов документов, используемых для защиты жилищных прав и интересов граждан
в Российской Федерации.
Вопросы, выносимые на практическое (ролевое) занятие:
1. Виды жилищных прав и интересов граждан, находящихся
под защитой административного права.
2. Порядок и особенности обращения к административно-правовому способу защиты жилищных прав и интересов граждан
в Российской Федерации.
3. Виды образцов документов, используемых для защиты жилищных прав и интересов административно-правовыми мерами, и
их реквизиты (содержание).
Требования, предъявляемые к участникам практического (ролевого) занятия:
Каждый участник в целях надлежащего исполнения соответствующих полномочий обязан:
– уяснить содержание жилищных прав и интересов, находящихся под охраной административного права и определить меру
административно-правовой ответственности виновного, с учетом
имеющих место обстоятельств и тяжести их нарушения (ст. 1.2,
2.1–2.4, 2.9–2.10, 3.4–3.11, 4.1–4.7, 7.19–7.23 КоАП РФ);
– быть готовым к исполнению предусмотренных ситуациями
обязанностей и полномочий (потерпевший, правонарушитель, адвокат, юрисконсульт, должностное лицо);
187
– разработать и представить для проверки требуемые условиями
задач (задания) проекты документов, необходимые для организации защиты жилищных прав и интересов, нарушенных согласно
содержанию задачи (ситуации).
Задача (ситуация) № 1
Гражданин Д. обратился к вам с просьбой помочь ему решить
проблему взаимоотношений с соседом по даче, который зимой самовольно подключился к его водо-, электро- и газосистемам.
Окажите Д. помощь, разработайте соответствующие документы, необходимые для разрешения указанной проблемы.
Задача (ситуация) № 2
Дачник И. обратился к председателю дачного кооператива с жалобой на соседа, который поставил мощный электронасос, подключив к его электросети, и отказывается ставить счетчик и оплачивать расходы. Председатель кооператива ответил, что это соседские
«заморочки», которые нужно решать самим.
Оцените действия сторон, примите подобающее условиям задачи решение и разработайте соответствующие проекты документов.
Задача (ситуация) № 3
Работник завода «Каучук» обратился к вам за помощью в связи
с тем, что был уволен с должности слесаря за отказ от несанкционированного подключения к городскому водоотводу. Подключение
было осуществлено другим слесарем-сантехником, который и принят на его место.
Решите данную ситуацию, разработайте соответствующие проекты документов и направьте их согласно подведомственности полномочий юридических и должностных лиц для принятия решения.
Задача (ситуация) № 4
Жильцы третьего этажа дома № 7 по ул. Ополчения обратились
в отделение полиции № 11 с жалобой на гражданина Н., занимающегося в своей квартире слесарными работами, шум от которых
мешает даже просмотру телепередач. Участковый, которому доверили ответить на жалобу, сообщил заявителям о том, что деятельность Н. лицензирована, а нормативного акта, определяющего степень шума, нет.
Решите данную ситуацию по существу. Опровергните мнение
участкового и обратитесь с надлежащими образцами документов
в соответствующую инстанцию.
188
Задача (ситуация) № 5
Жильцы дома № 17 по проспекту Энтузиастов обратились к вам
за помощью. Просьба заключалась в том, что председатель ЖСК №
9 предписал в недельный срок убрать самовольно возведенные двери на этажах дома 137-й серии. Двери были установлены три года
тому назад по решению собрания членов ЖСК. Основанием распоряжения явилась жалоба одного из членов ЖСК на сложность доступа к электросчетчику.
Оцените действия сторон. Разработайте соответствующие образцы документов и отправьте их по подведомственности.
Задача (ситуация) № 6
И. в целях улучшения жилищных условий самовольно соорудил
раздвижную перегородку комнаты в 22 кв.м с тем, чтобы сделать
из нее две комнаты и разместить в них детей: дочь 16 лет и сына
11 лет. По информации одного из соседей к И. прибыл представитель домоуправления и предписал в трехдневный срок перегородку
убрать. И. отказался, заявив о том, что его сооружение не повлекло
существенных изменений в конструкции даже квартиры, не то, что
дома. В ответ на это домоуправление отключило ему подачу электроэнергии и газа.
Оцените действия сторон. Разработайте и отправьте по назначению соответствующие образцы документов.
Задача (ситуация) № 7
Жильцы дома, который был признан требующим капитального
ремонта, обратились в жилищный отдел администрации района за
получением информации о сроках предоставления им временного
маневренного жилья на время капитального ремонта их квартир.
Администрация ответила: «В настоящее время маневренного фонда нет, а когда он появится, неизвестно, выходите из положения
сами, тем более что квартиры вы приватизировали и являетесь их
частными собственниками».
Оцените действия сторон. Решите проблему по существу, разработав соответствующие документы и направив их по подведомственности.
Задача (ситуация) № 8
Наниматели К., Г. и Д. обратились в домоуправление с жалобой
на то, что в подъезде не горят лампочки, не работает мусоропровод
и более двух недель в их комнатах температура не поднималась выше 10°С. Сотрудник домоуправления заявил о том, что лампочками
они больше не занимаются. Мусоропровод убирать некому, а низ189
кая температура в комнатах потому, что из-за отсутствия мазута
они вынуждены экономить.
К. и Г. заявили, что оплачивать услуги за использование мусоропровода и низкое отопление больше не намерены. Д. отправил
почтой оплату за жилье, уменьшив ее за три вышеназванные необеспеченные услуги.
Оцените действия сторон. Разработайте соответствующие образцы документов и отправьте их по назначению для решения возникшей проблемы.
Задача (ситуация) № 9
Гражданка А. обратилась к вам с просьбой подготовить жалобу
в жилищный отдел администрации района на бухгалтера домоуправления, отказавшего ей в перерасчете суммы оплаты квартплаты. В жалобе указано, что в квартире зарегистрированы она, дочь и
зять. За газ, воду, жилье и отопление взимают с троих, однако дочь
и зять три года в квартире не проживают.
Оцените действия сторон и, руководствуясь действующим законодательством, дайте ответ заявительнице и разработайте соответствующие образцы документов.
Тема 4.6. Порядок и особенности привлечения граждан
и юридических лиц к административной ответственности
Контрольные вопросы:
1. Понятие, сущность и содержание административной ответственности по российскому и зарубежному административному
праву.
2. Состав административного правонарушения: понятие и признаки.
3. Субъекты административной ответственности: физические и
юридические лица.
4. Назовите юридических лиц субъектов административного
правоотношения и дайте им краткую характеристику.
5. Перечислите категории физических лиц-субъектов АПО и
дайте им краткую характеристику.
6. Что понимается подобъектом состава административного
правонарушения?
7. Дайте краткую характеристику охраняемых административным правом объектов.
8. Назовите признаки, элементы субъективной стороны состава
административного правонарушения.
190
9. Что понимается под объективной стороной состава административного правонарушения?
10. Основание и условия наступления административной ответственности.
11. Перечислите виды административно-правового принуждения и дайте им краткую характеристику.
Задача (ситуация) № 1
Гражданин Объединенных Арабских Эмиратов, допустивший
нарушение правил дорожного движения, заявил сотруднику ГБДД
о том, что он не будет подчиняться, так как он иного вероисповедания и законы православной России ему непонятны.
Решите вопрос по существу. Действует ли в административном
праве России и других государств принцип равенства граждан перед законом? Как следует поступить в данном случае?
Задача (ситуация) № 2
Гражданин К. был задержан постовым в районе совершенного
хулиганского поступка в силу того, что сходились некоторые приметы, поступившие по оперативной связи. К. заявил протест, ссылаясь на то, что на место задержания подъехал рейсовым автобусом. Возражения приняты не были, и он был отпущен лишь 4 часа
спустя.
К. прибыл к вам за юридической помощью. Окажите ее, руководствуясь соответствующими нормативными актами.
Задача (ситуация) № 3
И. прибыл к вам за разъяснением относительно того, как ему поступить, к кому обратиться по поводу грубых действий, предпринятых группой задержания во время проверки паспортного режима на железнодорожном вокзале.
Разъясните, руководствуясь действующим законодательством.
Вправе ли задерживать иностранных граждан, если да, то в каких
случаях и какие при этом необходимо соблюсти правила?
Задача (ситуация) № 4
Капитан рыболовного судна, принадлежащего Греции, допустил нарушение правил пребывания на внутреннем рейде.
Административный штраф платить отказался, заявив, что такие
вопросы решаются по дипломатическим каналам.
Оцените действия сторон. Подлежат ли иностранные юридические лица административной ответственности за совершение административных проступков их сотрудниками?
191
Задача (ситуация) № 5
На иностранном пассажирском судне, шедшем в порт, производились съемки акватории территориальных, а затем внутренних
вод России. Служба начальника порта потребовала уничтожения
отснятой пленки и уплаты штрафа за нарушение порядка и правил
проведения исследований.
Капитан судна принес извинение за съемки, но заявил о том, что
он не вправе требовать от пассажира сдачи пленки, и поэтому пусть
российские власти решают эту проблему самостоятельно.
Оцените действия сторон. Решите вопрос о возможных действиях России.
Задача (ситуация) № 6
С борта шхуны, принадлежащей гражданину Австралии, во время выхода из порта в территориальном море России были выброшены контейнеры с отходами. Шхуна была задержана, возвращена
в порт, а владельца обязали уплатить штраф за допущенное «захоронение отходов».
Владелец шхуны платить штраф отказался, мотивируя это тем, что
выброшенный контейнер не подпадает «под захоронение отходов».
Решите проблему по существу. Оцените действия сторон, предложите ваш вариант выхода из создавшегося положения.
Задача (ситуация) № 7
Руководители СП «Форум» не допустили на территорию предприятия группу специалистов для проверки состояния очистных
механизмов, мотивируя необходимостью охраны коммерческой
тайны. Руководитель группы обратился в администрацию района
и вызвал наряд полиции. После осмотра отдельные цеха были опечатаны, работа запрещена до устранения отмеченных недостатков.
Администрация СП подала иск в арбитражный суд, требуя возмещения причиненного ущерба.
Оцените позиции сторон. Предложите законный вариант действий.
Тема 4.7. Административно-правовой способ защиты прав
и законных интересов лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью
Вопросы, выносимые на практическое (ролевое) занятие:
1. Административно-правовое разрешение предпринимательской деятельности: понятие, сущность, особенности.
192
2. Классификация административных правонарушений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности.
3. Порядок и особенности обращения к административно-правовому способу защиты прав и законных интересов лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Методические рекомендации участникам практического (ролевого) занятия.
1. Изучить содержание ст. 14.1–14.2, 14.4–14.5, 14.7–14.8,
14.12–14.13, 14.28, 14.33 КоАП РФ.
2. Осуществить сравнительно-правовой анализ содержания ст.
30, 34 Конституции РФ и ст. 169, 171, 173, 195–197, 192.2 УК РФ.
3. Разработать необходимые по условиям задач (ситуаций) образцы документов.
Задача (ситуация) № 1
Предприниматель У. в условиях финансового кризиса в нарушение предписаний лицензии сократил время, необходимое для каждой из операций по изготовлению продукции. Многие покупатели
стали предъявлять к нему претензии, на что он ответил, что изделие имеет те же параметры, решайте вопрос в суде.
Оцените действия сторон, подготовьте необходимые образцы документов для обращения в суд.
Задача (ситуация) № 2
П. и К. прибыли к вам с просьбой решить проблему по существу.
Просьба вызвана тем, что в одном и том же магазине, но в разных
отделах, от них потребовали цену значительно больше той, которая
указана на ценниках. Объяснение происшедшего заключалось якобы в том, что не успели заменить ценники.
Исследуйте содержание просьбы и объяснения и решите вопрос
по существу.
Задача (ситуация) № 3
В средствах массовой информации были опубликованы условия
участия граждан в долевом строительстве многоквартирного дома.
В процессе очередной оплаты стало известно о значительном повышении сумм. Ответа на запросы граждане не дождались и желают
получить от Вас юридическую помощь.
Помогите, разработайте проекты образцов документов.
193
Тема 4.8. Административно-правовой способ защиты
политических прав граждан
Вопросы, выносимые на практическое (ролевое занятие):
1. Классификация политических прав граждан, защищаемых
нормами административного права.
2. Порядок и особенности использования механизма административно-правового способа защиты политических прав граждан.
Методические рекомендации участникам практического (ролевого) занятия:
1. Изучить содержание ст. 5.1, 5.5, 5.7, 5.9, 5.11, 5.16, 5.19,
5.24, 5.45, 5.52 КоАП РФ.
2. Осуществить сравнительно-правовой анализ содержания
ст.ст. 2, 3, 32, 33 Конституции РФ и ст. 5.1, 5.7–5.8, 5.13, 5.16,
5.18–5.19, 5.22 КоАП РФ.
3. Решить предложенные задачи (ситуации), разработав необходимые проекты документов.
Задача (ситуация) № 1
Гражданин Н. обратился к председателю участковой избирательной комиссии с вопросом о том, почему его и членов его семьи
не оказалось в списках избирателей. В ответ ему заявили: «Придете
на выборы, не обнаружите себя и родственников в списках, тогда и
будем разбираться».
Н. просит у вас разъяснений относительно правомерности заявления. Разъясните и разработайте надлежащий условиям ситуации образец документа.
Задача (ситуация) № 2
Руководитель ООО «Радуга» отказал Н., зарегистрированному
кандидатом в депутаты, и его доверенному лицу в отпуске на время
избирательной комиссии.
Оцените позиции сторон, решите ситуацию по существу, разработайте соответствующий условиям задачи образец документа и
направьте по подведомственности для рассмотрения.
Задача (ситуация) № 3
В период избирательной кампании сторонники П. – директора
торговой сети снижали стоимость продуктов на 30–45%, требуя
при этом заполнения подписных листов.
Имеет ли состав правонарушения у участников настоящего варианта отношение к избирательному праву? Если да, то какой? Представьте
ваши действия, сопроводив необходимыми документами.
194
Тема 4.9. Административно-правовой способ защиты прав
и законных интересов граждан
в сфере здравоохранных правоотношений
Вопросы, выносимые на практическое (ролевое занятие):
1. Представить классификацию прав и законных интересов
субъектов здравоохранных правоотношений, находящихся под защитой административного права.
2. Обосновать условия и особенности защиты административным
правом прав и законных интересов граждан в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. Раскрыть содержание механизма обращения к административно-правовому способу защиты прав и законных интересов граждан в сфере обеспечения здоровых условий жизнедеятельности.
Методические рекомендации участникам практического (ролевого) занятия:
1. Изучить содержание ст. 1.2, 6.1–6.2, 6.10, 6.15 КоАП РФ.
2. Осуществить сравнительно-правовой анализ содержания ст.
41–42, 53 Конституции РФ и главы 6 КоАП РФ.
3. Разработать соответствующие условиям задач (ситуаций) образцы документов и направить для рассмотрения в компетентные
инстанции.
Задача (ситуация) № 1
К., зная о наличии венерического заболевания у Ш., рекомендовал «для отдыха» П. Через определенное время П., узнав о «приобретенном подарке» и умышленном поведении К. , прибыл к вам для
получения юридической помощи.
Помогайте, руководствуясь действующим законодательством,
подключайте соответствующие компетентные структуры.
Задача (ситуация) № 2
Х., активно используя средства массовой информации, распространил сведения о своих уникальных способностях врачевания
(целительства). У отдельных граждан, получивших «медицинскую
помощь» от Х., возникли серьезные проблемы со здоровьем.
В. и А. прибыли к вам за советом. Советуйте, руководствуясь
действующим законодательством.
Задача (ситуация) № 3
Д., получив информацию о прекрасном состоянии питьевой воды в поселке Ш., использовал ее для приготовления «снадобий» и
спиртных напитков. Имелись случаи отравления граждан.
195
Решите вопрос о виновных, их ответственности и порядке ее
применения.
Тема 4.10. Гражданско-правовые способы защиты прав,
свобод и законных интересов граждан в Российской Федерации
Цели и задачи занятия:
1. Уяснить сущность, содержание и особенности возникновения
гражданских правоотношений.
2. Овладеть знаниями и навыками использования правовых способов защиты гражданских прав.
3. Приобрести навыки разработки образцов документов, используемых в процессе защиты гражданских прав.
4. Представить порядок, основания и особенности обращения
к механизму самозащиты гражданских прав.
Методические рекомендации по организации и проведению
практического (ролевого) занятия:
1. Произвести сравнительно-правовой анализ сущности и содержания гражданско-правовых способов защиты трудовых прав
граждан в части, касающейся:
– установления испытаний при приеме на работу;
– изменений определенных сторонами условий трудового договора;
– расторжения и прекращения трудового договора;
– применения сверхурочных работ;
– ограничения размера удержаний из заработной платы;
– причинения ущерба предприятию, материального вреда работнику.
2. Разработать соответствующие указанным условиям нарушения трудовых прав, образцы документов и подготовить алгоритм
(порядок) действий сторон – субъектов трудовых и гражданскоправовых отношений.
3. Исследование содержания статей ТК и ГК РФ, разработку
проектов документов и порядок их рассмотрения осуществить
группами в составе: работодателя, работник; юрисконсульта, судьи, государственного инспектора труда, адвоката (защитника).
Тема 4.11. Порядок и особенности привлечения граждан
и юридических лиц к гражданско-правовой ответственности
Контрольные вопросы:
1. Понятие, сущность и содержание гражданско-правовой ответственности.
196
2. Условия, основания, порядок и особенности наступления
гражданско-правовой ответственности.
3. Основания, условия и особенности возмещения морального
вреда причиненного гражданином.
4. Основания, условия и особенности возмещения морального
вреда причиненного гражданину юридическим лицом.
5. Порядок и особенности возмещения материального ущерба
причиненного гражданину физическим лицом.
6. Порядок и особенности возмещения материального ущерба
причиненного гражданину юридическим лицом.
7. Особенности возмещения материального и морального ущерба причиненного владельцем средства повышенной опасности.
8. Порядок и особенности возмещения имущественного ущерба
и морального вреда, причиненных административным правонарушением.
9. Порядок и особенности возмещения убытков, причиненных
государственными органами и органами местного самоуправления.
10. Раскройте понятие, сущность и содержание самозащиты
гражданских правоотношений.
11. Основания возникновения гражданских правоотношений:
понятие, виды, содержание.
12. Ответственность за нарушение обязательств: понятие, основания, сущность.
13. Порядок и особенности наступления ответственности за
вред, причиненный арендованным транспортным средством.
14. Порядок и особенности наступления ответственности за
вред, причиненный транспортному средству.
15. Ответственность за нарушение обязательств по перевозке.
16. Ответственность перевозчика за неподачу транспортных
средств и отправителя за не использование поданных транспортных средств.
17. Ответственность за задержку перевозки пассажира.
18. Ответственность за утрату, недостачу и повреждение (порчу)
груза и (или) багажа.
19. Ответственность за причинение вреда жизни или здоровью
пассажира.
20. Ответственность юридического лица или гражданина за
вред, причиненный его работником.
21. Ответственность за вред, причиненный государственными
органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
197
22. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.
Задача (ситуация) № 1
Гражданин Италии А., узнав о сумме выплаты компенсации за
задержку вылета самолета, заявил, что международными нормами
и законодательством его государства суммы выплачиваются в несколько десятков раз больше. Сумму брать отказался, заявив о том,
что будет решать этот вопрос в суде.
Оцените действия сторон. Применяются ли в гражданско-правовых отношениях принципы и номы международного права?
Задача (ситуация) № 2
Гражданин А., управляя транспортным средством, принадлежащим СП «Аванти», нарушил правила дорожного движения и причинил материальный ущерб владельцу «Мерседеса» и пассажиру
К., находившемуся в транспортном средстве СП «Аванти».
Владелец «Мерседеса» предъявил исковое требование СП
«Аванти», а пассажир – водителю транспортного средства, принадлежащего СП «Аванти». Администрация СП «Аванти» заявила,
что ответчиком должен быть их работник-водитель, так как вина
его доказана протоколом дорожного происшествия.
Оцените действия сторон, сошлитесь на соответствующую правовую базу.
Задача (ситуация) № 3
Администрация предприятия, принадлежащего Российской
Федерации, но переданная органам местного самоуправления, отказалась возмещать ущерб, причиненный выбросом в атмосферный воздух отравляющих веществ. Отказ мотивирован тем, что
предприятие хотя и передано ОМС, однако каких-либо средств для
организации деятельности на него из федеральной казны не поступило.
Решите вопрос по существу. Кто должен в данной ситуации возместить причиненный ущерб?
Задача (ситуация) № 4
Подданный Испании был задержан органами полиции по постановлению дознавателя как подозреваемый в совершении правонарушения. Через двое суток был выпущен с принесением извинения
за необоснованное задержание. Дознаватель наказан в дисциплинарном порядке.
198
Задержанный обратился в суд с иском о возмещении ему материального ущерба и морального вреда.
Вы – судьи, решите вопрос по существу.
Задача (ситуация) № 5
Предприятие «Архыз» отказалось выплатить иностранному
гражданину разницу между суммой, выплачиваемой по страховке,
и фактическим ущербом, причиненным перевозимым им грузом.
Потерпевший прибыл к вам за разъяснениями.
Разъясните, руководствуясь гражданским законодательством.
Задача (ситуация) № 6
Несовершеннолетние И. и Ж. причинили существенный ущерб
имуществу иностранной фирмы. Родители несовершеннолетних
безработные и средств для возмещения ущерба, кроме приватизированной квартиры, не имеют.
Каким образом необходимо решить данную ситуацию?
Задача (ситуация) № 7
Владельцу иностранной фирмы «Крокус» причинен материальный ущерб подрядчиком и субподрядчиком. Субподрядчик разорился, и его имущество было разделено между истцами. Владелец
подал иск в суд, требуя полного возмещения причиненного ущерба
подрядчиком. Ответчик в суде заявил, что он не намерен нести полную ответственность, но готов отвечать солидарно.
Вы судьи, решите данную проблему согласно действующему
гражданскому праву.
Тема 4.12. Гражданско-правовые способы защиты
жилищных прав граждан в Российской Федерации
Цели и задачи занятия:
1. Уяснить сущность, содержание и особенности обращения
к гражданско-правовым способам защиты жилищных прав граждан.
2. Приобрести навыки и умения разработки проектов документов, используемых в процессе защиты жилищных прав граждан
гражданско-правовыми способами.
3. Повысить уровень правовых знаний в сфере гражданско-правовых и жилищно-правовых отношений.
4. Разрешение задач (ситуаций), требующих обращения к гражданско-правовым способам защиты жилищных прав граждан
Методические рекомендации по организации и проведению
практического (ролевого) занятия:
199
1. Осуществить сравнительно-правовой анализ содержания ст.
2, 4, 10–11 ЖК РФ и ст. 288–290, 292 ГК РФ.
2. Произведите анализ содержания ст. 40 Конституции РФ и ст.
2 ЖК РФ и представьте заключение относительно их сущности, соответствия (идентичности).
3. Представьте основания и порядок представления жилого помещения, разработайте соответствующие образцы документов и
направьте их должностным лицам, уполномоченным разрешать
вопросы жилищной и гражданско-правовой сфер.
4. Изучение содержания и практики применения ст. 11, 30, 43,
66 ЖК РФ, ст. 11–12, 14–16, 195–197, 301–302, 304–305 ГК РФ.
5. Обосновать решение следующих ситуаций (задач), разработать полагающиеся по условиям задач образцы документов.
Задача (ситуация) № 1
К. обратился к вам с просьбой помочь решить вопрос о возмещении ущербе причиненного его квартире и находившемуся
в ней имуществу путем залива горячей водой в период осуществления проверки системы отношения по распоряжению главы
Администрации района.
Окажите надлежащую помощь, разработайте соответствующий
образец документов.
Задача (ситуация) № 2
Иванов, собственник жилого помещения, запретил своему сыну дальнейшее проживание в квартире, где он зарегистрирован со
дня рождения. Мотивирует свое решение Иванов тем, что они не
сошлись с сыном характером и он не желает больше видеть сына
в своей собственной квартире.
Решите вопрос согласно действующему законодательству, разработайте необходимые образцы документов.
Тема 4.13. Гражданско-правовой способ защиты
нематериальных благ
Вопросы, выносимые на практическое (ролевое) занятие:
1. Понятие, виды, содержание нематериальных благ.
2. Порядок, особенности применения гражданско-правового
способа защиты нематериальных благ.
Требования, предъявляемые к участникам практического (ролевого) занятия:
1. Уяснить содержание ст. 150–151 ГК РФ.
200
2. Выполнить обязанности соответствующих участников нематериально-правовых отношений.
3. Разработать соответствующие условиям настоящего практического (ролевого) занятия образцы документов и направить их
в соответствующие инстанции.
Задача (ситуация) № 1
П. в процессе оказания медицинской помощи потребовали информацию о его способности произвести оплату за оказанные услуги. П. заявил о том, что неотложная и скорая помощь в России,
согласно действующему законодательству оказывается бесплатно
даже для иностранных граждан. Врач скорой помощи отказался от
дальнейших мер по оказанию помощи и уехал.
П. прибыл к вам с просьбой помочь решить вопрос по существу.
Решайте и разрабатывайте соответствующий ситуации проект документа для отправки в компетентную инстанцию.
Задача (ситуация) № 2
И. задержал наряд полиции на железнодорожном вокзале и потребовали паспорт. Увидев в нем прописку (регистрацию) другого
города и узнав о том, что он выехал из него 35 суток тому назад,
И. отправили в комнату задержанных. И. заявил протест начальнику отделения полиции, мотивируя его тем, что согласно ст. 27
Конституции РФ «…каждый кто законно находится на территории
РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». На это ему ответили: «Вот мы его тебе и определили с тем, чтобы кроме Конституции, читал и другие законы».
Оцените действия сторон. Примите надлежащее условиям задачи решение, разработайте соответствующий образец документа и
отправьте по подведомственности.
Задача (ситуация) № 3
К. во время проверки документов задержали и доставили в отделение полиции, не объяснив основания, причину и не учтя то,
что на руках у него имелся железнодорожный билет. До отправки
поезда оставался один час. Отпущен К. был через два часа, на поезд
опоздал и предъявил полиции требование об отправке его домой за
их счет.
Оцените указанные действия сторон, решите проблему согласно
действующему законодательству, разработайте соответствующий
условиям задачи образец документа и направьте в компетентную
инстанцию.
201
Тема 4.14. Гражданско-правовая защита чести, достоинства
и деловой репутации граждан в Российской Федерации
Вопросы, выносимые на практическое (ролевое занятие):
1. Представить определение понятий (дефиниций): честь, достоинство и деловая репутация, их сходство и отличие.
2. Обосновать содержание механизма использования гражданско-правового способа для защиты чести, достоинства и деловой
репутации граждан.
Требования, предъявляемые к участникам практического (делового, ролевого) занятия:
1. Изучить содержание ст. 152–1521 ГК РФ.
2. Выполнить конкретные функции участника занятий.
3. Разработать соответствующие целям занятий образцы документов.
Задача (ситуация) № 1
Фотографию Н. без его согласия разместили на фотостенде.
Однако, как он считает, она получилась не лучшего качества, в силу чего умаляет его достоинство. Руководствуясь указанным, Н.
обращается к вам за помощью, в части, касающейся разработки образца документа для взыскания с фирмы морального ущерба.
Решите данную ситуацию, руководствуясь действующим законодательством.
Задача (ситуация) № 2
Во время совещания в присутствии М. были высказаны сведения о его якобы нравственных проблемах. М. потребовал от руководителя фирмы принесения ему извинений за сведения, умаляющие достоинство и деловую репутацию.
Оцените позиции сторон конфликта, разработайте соответствующий проект документа.
Задача (ситуация) № 3
Ф. обратился к вам за помощью в силу того, что в средствах массовой информации была представлена публикация, касающаяся
его «деловых качеств», явившаяся основанием для отказа в назначении на должность, позволявшей существенным образом улучшить экономическое положение.
Ваша задача – разобраться и принять соответствующее закону
решение, разработав проект документа, на основе которого можно
разрешить данную ситуацию.
202
Тема 4.15. Уголовно-правовой способ защиты трудовых прав
и законных интересов работников
Вопросы, выносимые на практическое (ролевое) занятие:
1. Классификация прав, свобод и законных интересов субъектов
трудовых правоотношений, находящихся под охраной уголовного
права.
2. Порядок и особенности обращения к уголовно-правовому способу защиты субъектов трудовых правоотношений.
Методические рекомендации участникам практического (ролевого) занятия:
1. Изучить содержание ст. 7, 30–31, 37 Конституции РФ; ст.
136, 143, 145–145.1, 169, 171, 172, 173 Уголовного кодекса РФ, ст.
16, 136–140, 142, 179–180, 192–195, 212, 214, 237, 239–241, 246
Трудового кодекса РФ.
2. Разрешить ситуации по теме практического (ролевого) занятия и подготовить образцы документов, предопределенные условиям задач (ситуаций).
Задача (ситуация) № 1
Работодатель И. отказал в приеме на работу Н., узнав, что она
находится на третьем месяце беременности. Подтверждением указанного является письменный отказ в приеме, после запроса поликлиники, в которой Н. находится под наблюдением.
Н. обратилась к вам с просьбой о помощи. Помогайте, разработайте соответствующие образцы документов, подключите необходимые инстанции.
Задача (ситуация) № 2
Работники ООО «Тайфун» обратились с жалобой в КТС, в которой сообщили о том, что условия охраны труда грубо нарушаются,
ограждение отсутствует, проводка местами оголена. КТС мер не
приняла и в рассмотрении жалобы отказала, направив ее работодателю.
Вам надлежит рассмотреть ситуацию, оценить действия сторон,
принять соответствующее трудовому законодательству решение,
разработав образцы документа и направить его по подведомственности.
Задача (ситуация) № 3
Работникам ООО «Гюйс» в течение трех месяцев, выплачивая
часть зарплаты, в уведомлении сообщают о том, что остальная
часть заработной платы остается за предприятием в качестве долга.
203
И. и К. считают это основанием для возбуждения уголовного дела.
А как считаете вы? Обоснуйте свою позицию, подготовьте ответ
обратившимся.
Тема 4.16. Уголовно-правовой способ защиты интересов семьи
и прав несовершеннолетних граждан
Учебные и воспитательные цели занятия:
1. Изучение содержания статей 150–154, 156–157 Уголовного
кодекса РФ.
2. Приобретение навыков использования уголовно-правового
способа защиты прав семьи и несовершеннолетних.
3. Разрешение конкретных ситуаций (задач) с обоснованием соответствующей квалификации действий участников уголовно-правовых отношений.
4. Исполнение полномочий участников уголовно-правового отношения.
5. Разработка образцов документов, соответствующих условиям
задач (ситуаций).
Требования, предъявляемые к участникам ролевого практического занятия:
1. Подготовить ответы по предложенным задачам (ситуациям).
2. Разработать требуемые условиям задач (ситуаций) документы и направить их в компетентные органы.
3. Осуществить допрос несовершеннолетнего подозреваемого.
Задача (ситуация) № 1
Р. предложил несовершеннолетним X., Д. и Т. совершить кражи
с дач. Те согласились и в течение трех месяцев совершили в общей
сложности около двадцати краж с проникновением в жилище,
после чего были задержаны. Совершеннолетний Р. в совершении
краж непосредственного участия не принимал, а только сбывал похищенное и распределял часть вырученных денег между подростками.
Оцените действия указанных лиц, решите задачу по существу,
разработайте необходимый проект документа.
Задача (ситуация) № 2
Неработающая Б. эпизодически распивала спиртные напитки
с несовершеннолетними дочерьми и вступала в интимные связи
с мужчинами в их присутствии. Через некоторое время она пред204
ложила дочерям заняться этим же ремеслом, за которое стала брать
с клиентов деньги.
Решите задачу по существу, разработайте необходимый для данных условий проект документа.
Задача (ситуация) № 3
Ф., находясь в сильной степени опьянения, неоднократно предлагала прохожим купить у нее грудного ребенка, «за сколько они
могут». Пожалев ребенка, Д., которая не была знакома с Ф., купила
его за несколько десятков тысяч рублей и отнесла к себе домой. На
следующий день Ф. заявила о пропаже ребенка в полицию.
Оцените действия сторон, решите задачу по существу, разработайте необходимые документы.
Тема 4.17. Уголовно-правовой способ
защиты трудовых прав граждан
Учебные вопросы, выносимые на практическое (ролевое) занятие:
1. Виды конституционных прав, свобод и законных интересов,
находящихся под защитой и охраной уголовного законодательства.
2. Основания, условия и порядок обращения к уголовно-правовому способу защиты трудовых прав граждан в РФ.
3. Правомочия лиц – субъектов уголовно-правового отношения.
4. Механизм применения уголовно-правового способа защиты
трудовых прав и интересов граждан в РФ.
Методические рекомендации по организации и проведению
практического, ролевого занятия:
1. Изучить содержание ст. 2, 8, 14–15, 20, 37–42, 44–59 УК РФ.
2. Изучить содержание главы 19 УК РФ.
3. Решить следующие задачи:
Задача (ситуация) № 1
Гражданке П. отказали в переводе из одного отдела в другой,
мотивируя отказ тем, что она перешла в иное (неправительственной ориентации) объединение и ей не могут быть доверены соответствующие документы и полномочия.
Гражданка П. заявила о том, что партийные предпочтения законом не закреплены и отказ является незаконным. В ответ на это
заявление ей предложено уволиться по собственному желанию.
Оцените действия сторон. Разрешите ситуацию по существу,
разработав полагающиеся проекты документов и направив их в соответствующие инстанции.
205
Задача (ситуация) № 2
Гражданину Н. запретили участвовать в конкурсе на замещение
вакантной должности по причине его религиозных убеждений. Н.
обратился с жалобой к прокурору по месту нахождения фирмы.
Принять жалобу отказались, мотивируя отказ тем, что нет письменного подтверждения об отказе: по указанному им основанию.
Н. прибыл к вам за помощью. Помогите, правильно квалифицируя запрет, отказ в принятии жалобы. Разработайте подобающие
данной ситуации документы и направьте их по подведомственности.
Задача (ситуация) № 3
Работники ООО «Темп» обратились к вам за помощью в решении возникших разногласий с руководителем, который в течение
2,5 месяцев не выплачивает зарплату в связи с переходом на выпуск новой продукции. Руководитель ООО поясняет, что, принимая на работу работников, он устно их предупреждал о возможности такой ситуации.
Решите проблему по существу, разработав соответствующие образцы документов.
Задача (ситуация) № 4
Работнице А., находящейся на третьем месяце беременности,
«посоветовали» уволиться по собственному желанию. А. советы отвергла. В течение недели ей объявили три выговора и уволили за
систематическое нарушение внутреннего распорядка дня фирмы.
Она обратилась в суд с иском о восстановлении на работе. Иск принять отказались, заявив о том, что это проблема, которую необходимо решать в прокуратуре.
Оцените действия сторон, примите соответствующее решение.
Задача (ситуация) № 5
Мастер ООО Ф., являясь членом объединения «Единство», призывала работниц вступать в это общественное движение, разъясняя в многочисленных беседах его основные идеи и принципы.
Начальник цеха Р. объявил Ф. сначала выговор, а затем строгий
выговор за проведение в рабочее время бесед и собраний, нарушающих нормальный ритм работы. Обжаловав эти приказы, Ф. продолжала свою общественную деятельность в рабочее время, за что
директором была уволена с работы.
Оцените действия сторон. Разработайте соответствующие документы и направьте их по назначению.
Разработать соответствующие условиям задач образцы документов.
206
ПРИЛОЖЕНИЯ
Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках
к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N
7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)
Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы
человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных
принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память
предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру
в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества,
принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Раздел первый. Основные положения
Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1-16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17-64)
Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65-79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80-93)
Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94-109)
Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110-117)
Глава 7. Судебная власть (ст. 118-129)
Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130-133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
(ст. 134-137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
207
Раздел первый. Основные положения
Глава 1. Основы конституционного строя
Статья 1
1. Российская Федерация – Россия есть демократическое
федеративное правовое государство с республиканской
формой правления.
2. Наименования Российская Федерация и Россия
равнозначны.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина – обязанность государства.
Статья 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти
в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации.
Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется
по федеральному закону.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю
ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы
имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономной области, автономных
округов – равноправных субъектов Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная
область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на
ее государственной целостности, единстве системы государствен208
ной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.
4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой
равноправны.
Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и
равным независимо от оснований приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее
территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.
Статья 7
1. Российская Федерация – социальное государство, политика
которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей,
устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты
труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и
финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным
образом частная, государственная, муниципальная и иные формы
собственности.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
209
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную
и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной
власти самостоятельны.
Статья 11
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание
(Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство
Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации
осуществляют образуемые ими органы государственной власти.
3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и
иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное
самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 13
1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное
изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 14
1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или
обязательной.
210
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны
перед законом.
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы
подлежат
официальному
опубликованию.
Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные
правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права
и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного
договора.
Статья 16
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут
быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей
Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской
Федерации.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 17
1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права
и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
211
Статья 18
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной
власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека
и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные
возможности для их реализации.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться
федеральным законом в качестве исключительной меры наказания
за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении
обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому
жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения
лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
212
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение
этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому
возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не
предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях,
установленных федеральным законом, или на основании судебного
решения.
Статья 26
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную
принадлежность. Никто не может быть принужден к определению
и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской
Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место
пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской
Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 28
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно
с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно
выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения
и действовать в соответствии с ними.
Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие
социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть
и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
213
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений
и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать,
производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну,
определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.
Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо
объединение или пребыванию в нем.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать
в управлении делами государства как непосредственно, так и через
своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и
быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах
лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать
в отправлении правосудия.
Статья 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 34
1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
214
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная
на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть,
пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно
с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по
решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии
предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими
природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться
своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без
какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также
право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом
способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому
договору гарантируются установленные федеральным законом
продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные
дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 38
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
215
2. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность
родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о
нетрудоспособных родителях.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,
в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия
для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов,
других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются
меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая
укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и
спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств,
создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба,
216
причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования
в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить
высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица,
их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего
образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные
формы образования и самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и
культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы
в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
217
Статья 47
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела
в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания,
заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 49
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим
в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются
в пользу обвиняемого.
Статья 50
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование
доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном
федеральным законом, а также право просить о помиловании или
смягчении наказания.
Статья 51
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего
супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи
освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 52
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим
доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
218
Статья 53
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов
государственной власти или их должностных лиц.
Статья 54
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность,
обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое
в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если
после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
Статья 56
1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов
и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской
Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным
конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные
статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 –
54 Конституции Российской Федерации.
Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
219
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 59
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу
в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях
имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 60
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 61
1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за
пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту
и покровительство за ее пределами.
Статья 62
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором
Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства
иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне
с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором
Российской Федерации.
Статья 63
1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище
иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии
с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а так220
же за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской
Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении
преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Статья 64
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены
иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Глава 3. Федеративное устройство
Статья 65
1. В составе Российской Федерации находятся субъекты
Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика
Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан,
Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика,
Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика,
Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл,
Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика
Северная Осетия – Алания, Республика Татарстан (Татарстан),
Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия,
Чеченская Республика, Чувашская Республика – Чувашия;
Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край,
Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край,
Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская
область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская
область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область,
Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область,
Московская область, Мурманская область, Нижегородская область,
Новгородская область, Новосибирская область, Омская область,
Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область,
Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская
область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область,
Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская
область, Челябинская область, Ярославская область;
221
Москва, Санкт-Петербург – города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный
округ – Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
2. Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Статья 66
1. Статус республики определяется Конституцией Российской
Федерации и конституцией республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией
Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. По представлению законодательных и исполнительных
органов автономной области, автономного округа может быть
принят федеральный закон об автономной области, автономном
округе.
4. Отношения автономных округов, входящих в состав края
или области, могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или
области.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта
Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 67
1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке,
определяемом федеральным законом и нормами международного
права.
3. Границы между субъектами Российской Федерации могут
быть изменены с их взаимного согласия.
222
Статья 68
1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее
территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.
З. Российская Федерация гарантирует всем ее народам право на
сохранение родного языка, создание условий для его изучения и
развития.
Статья 69
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами
и нормами международного права и международными договорами
Российской Федерации.
Статья 70
1. Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации,
их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столицей Российской Федерации является город Москва.
Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Статья 71
В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и
федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской
Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита
прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации
и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные
программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития
Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое,
валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмис223
сия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика,
расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской
Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение
порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ,
наркотических средств и порядок их использования;
н) определение статуса и защита государственной границы,
территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской
Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и
помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая
система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный статистический и
бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской
Федерации;
т) федеральная государственная служба.
Статья 72
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик,
уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
224
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка,
общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные
территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,
физической культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов
в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,
нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа
жизни малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области, города федерального значения,
автономную область, автономные округа.
Статья 73
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
225
Статья 74
1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных
препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.
2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться
в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для
обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Статья 75
1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль.
Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным
банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег
в Российской Федерации не допускаются.
2. Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие
принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации
устанавливаются федеральным законом.
4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
Статья 76
1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской
Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и
принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные
правовые акты субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным
конституционным законам.
4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное
правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации не могут противоречить федеральным за226
конам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом
и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации,
изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской
Федерации.
Статья 77
1. Система органов государственной власти республик, краев,
областей, городов федерального значения, автономной области,
автономных округов устанавливается субъектами Российской
Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами
организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
Статья 78
1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской
Федерации и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих
полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство
Российской
Федерации
обеспечивают
в соответствии
с Конституцией Российской Федерации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории
Российской Федерации.
227
Статья 79
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит
основам конституционного строя Российской Федерации.
Глава 4. Президент Российской Федерации
Статья 80
1. Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент Российской Федерации является гарантом
Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской
Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета
Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент
Российской
Федерации
в соответствии
с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами
определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как глава государства
представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на
шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран
гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно
проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента
Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 82
1. При вступлении в должность Президент Российской
Федерации приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента
Российской Федерации уважать и охранять права и свободы челове228
ка и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской
Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность
и целостность государства, верно служить народу».
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы
и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья 83
Президент Российской Федерации:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя
Правительства Российской Федерации;
б) имеет право председательствовать на заседаниях
Правительства Российской Федерации;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской
Федерации;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской
Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка
Российской Федерации;
д) по предложению Председателя Правительства Российской
Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации,
федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; вносит
в Совет Федерации предложение об освобождении от должности
Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей
других федеральных судов;
ж) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской
Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует Администрацию Президента Российской
Федерации;
к) назначает и освобождает полномочных представителей
Президента Российской Федерации;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных
Сил Российской Федерации;
229
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания
дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии
с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85
1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между
органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В случае недостижения согласованного решения он может передать
разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов
Конституции Российской Федерации и федеральным законам,
международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 86
Президент Российской Федерации:
а) осуществляет руководство внешней политикой Российской
Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры
Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых
при нем дипломатических представителей.
230
Статья 87
1. Президент Российской Федерации является Верховным
Главнокомандующим
Вооруженными
Силами
Российской
Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерация
вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее
местностях военное положение с незамедлительным сообщением
об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 88
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом,
вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее
местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 89
Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской
Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации,
высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.
Статья 90
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации
обязательны для исполнения на всей территории Российской
Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации
не должны противоречить Конституции Российской Федерации и
федеральным законам.
Статья 91
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
Статья 92
1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению
полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской
Федерации.
231
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение
полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности
по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента
Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации
не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.
Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не
имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре
положений Конституции Российской Федерации.
Статья 93
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от
должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене
или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного
заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии
в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской
Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и
решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа
в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов
Государственной Думы и при наличии заключения специальной
комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента
Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной
Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение
Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента
считается отклоненным.
Глава 5. Федеральное Собрание
Статья 94
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации – является представительным и законодательным органом Российской
Федерации.
232
Статья 95
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета
Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого
субъекта Российской Федерации: по одному от представительного
и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96
1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов
депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными
законами.
Статья 97
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом
Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат
Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не
могут находиться на государственной службе, заниматься другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной
и иной творческой деятельности.
Статья 98
1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.
Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты
личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено
федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
Статья 99
1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
2. Государственная Дума собирается на первое заседание
на тридцатый день после избрания. Президент Российской
233
Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее
этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.
4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.
Статья 100
1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий
Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководителей иностранных государств.
Статья 101
1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя
Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его
заместителей.
2. Председатель Совета Федерации и его заместители,
Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
4. Каждая из палат принимает свой регламент и решает вопросы
внутреннего распорядка своей деятельности.
5. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют
Счетную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.
Статья 102
1. К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменения границ между субъектами Российской
Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
234
г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных
Сил Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;
ж) назначение на должность судей Конституционного Суда
Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации,
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
з) назначение на должность и освобождение от должности
Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.
2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если
иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией
Российской Федерации.
Статья 103
1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской
Федерации;
в) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской
Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
г) назначение на должность и освобождение от должности
Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) назначение на должность и освобождение от должности
Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;
е) назначение на должность и освобождение от должности
Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
ж) объявление амнистии;
з) выдвижение обвинения против Президента Российской
Федерации для отрешения его от должности.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской
Федерации.
235
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной
Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен
Конституцией Российской Федерации.
Статья 104
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту
Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации,
депутатам Государственной Думы, Правительству Российской
Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации,
Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному
Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты,
предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального
бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения
Правительства Российской Федерации.
Статья 105
1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от
общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов
этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона
Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию
для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением
Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если
при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух
третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 106
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
236
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров
Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской
Федерации;
е) войны и мира.
Статья 107
1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
2. Президент Российской Федерации в течение четырнадцати
дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
3. Если Президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит
его, то Государственная Дума и Совет Федерации в установленном
Конституцией Российской Федерации порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета
Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом Российской Федерации в течение семи дней
и обнародованию.
Статья 108
1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон считается принятым,
если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от
общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый
федеральный конституционный закон в течение четырнадцати
дней подлежит подписанию Президентом Российской Федерации и
обнародованию.
Статья 109
1. Государственная Дума может быть распущена Президентом
Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111
и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент
Российской Федерации назначает дату выборов с тем, чтобы вновь
237
избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через
четыре месяца с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской
Федерации, в течение года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента Российской
Федерации до принятия соответствующего решения Советом
Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период
действия на всей территории Российской Федерации военного или
чрезвычайного положения, а также в течение шести месяцев до
окончания срока полномочий Президента Российской Федерации.
Глава 6. Правительство Российской Федерации
Статья 110
1. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство
Российской
Федерации
состоит
из
Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 111
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия
Государственной Думы.
2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства
Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента
Российской Федерации или после отставки Правительства
Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения
кандидатуры Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает представленную
Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя
Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации
Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
238
Статья 112
1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту
Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской
Федерации и федеральных министров.
Статья 113
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет
основные направления деятельности Правительства Российской
Федерации и организует его работу.
Статья 114
1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет
Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования,
здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской
Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод
граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе
с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
указами Президента Российской Федерации.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации
определяется федеральным конституционным законом.
239
Статья 115
1. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента
Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации обязательны к исполнению в Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации в случае их противоречия Конституции Российской
Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской
Федерации могут быть отменены Президентом Российской
Федерации.
Статья 116
Перед вновь избранным Президентом Российской Федерации
Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия.
Статья 117
1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом
Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об
отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная
Дума
может
выразить
недоверие
Правительству Российской Федерации. Постановление о недоверии
Правительству Российской Федерации принимается большинством
голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После
выражения Государственной Думой недоверия Правительству
Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе
объявить об отставке Правительства Российской Федерации либо
не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент
Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо
распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии
Правительству Российской Федерации. Если Государственная
Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации
или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
240
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство
Российской Федерации по поручению Президента Российской
Федерации продолжает действовать до сформирования нового
Правительства Российской Федерации.
Глава 7. Судебная власть
Статья 118
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только
судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается
Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 119
Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным
законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Статья 120
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции
Российской Федерации и федеральному закону.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта
государственного или иного органа закону, принимает решение
в соответствии с законом.
Статья 121
1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 122
1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности
иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 123
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела
в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных
федеральным законом.
241
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 124
Финансирование судов производится только из федерального
бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Статья 125
1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19
судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации,
Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации
или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской
Федерации разрешает дела о соответствии Конституции
Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента
Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной
Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по
вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти
Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской
Федерации.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
242
б) между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов
Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на
нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или
подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства Российской Федерации,
органов законодательной власти субъектов Российской Федерации
дает толкование Конституции Российской Федерации.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции
Российской Федерации международные договоры Российской
Федерации не подлежат введению в действие и применению.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской
Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Статья 126
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и
иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет
в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах
судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 127
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является
высшим судебным органом по разрешению экономических споров
и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по
вопросам судебной практики.
Статья 128
1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации,
Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного
243
Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по
представлению Президента Российской Федерации.
2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Полномочия,
порядок
образования
и
деятельности
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
Статья 129
1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров
вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается
на должность и освобождается от должности Советом Федерации
по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются
Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию
с ее субъектами.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором
Российской Федерации.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 130
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем
референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и
иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется
местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения
соответствующих территорий.
244
Статья 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют
муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают
иные вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом
отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных
расходов возникших в результате решений, принятых органами
государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами.
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Статья 134
Предложения о поправках и пересмотре положений
Конституции Российской Федерации могут вносить Президент
Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума,
Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации
или депутатов Государственной Думы.
Статья 135
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации
не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9
Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность
Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект
новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего
числа его членов или выносится на всенародное голосование. При
проведении всенародного голосования Конституция Российской
245
Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более
половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Статья 136
Поправки к главам 3 – 8 Конституции Российской Федерации
принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их
одобрения органами законодательной власти не менее чем двух
третей субъектов Российской Федерации.
Статья 137
1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации,
определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии
в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации
подлежит включению в статью 65 Конституции Российской
Федерации.
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня
официального ее опубликования по результатам всенародного голосования.
День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается
днем принятия Конституции Российской Федерации.
Одновременно прекращается действие Конституции (Основного
Закона) Российской Федерации – России, принятой 12 апреля 1978
года, с последующими изменениями и дополнениями.
В случае несоответствия положениям Конституции Российской
Федерации положений Федеративного договора – Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, Договора о разграничении предметов
ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга
Российской Федерации, Договора о разграничении предметов веде246
ния и полномочий между федеральными органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти
автономной области, автономных округов в составе Российской
Федерации, а также других договоров между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской
Федерации – действуют положения Конституции Российской
Федерации.
2. Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей
Конституции Российской Федерации.
3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии
с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации –
России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на
который он был избран.
4. Совет Министров – Правительство Российской Федерации
со дня вступления в силу настоящей Конституции приобретает
права, обязанности и ответственность Правительства Российской
Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации,
и впредь именуется – Правительство Российской Федерации.
5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие
в соответствии с их полномочиями, установленными настоящей
Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов
Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения
срока, на который они были избраны. Вакантные должности замещаются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
6. Впредь до введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До приведения уголовно-процессуального законодательства
Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей
Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания
под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума
первого созыва избираются сроком на два года.
247
8. Совет Федерации на свое первое заседание собирается на тридцатый день после избрания. Первое заседание Совета Федерации
открывает Президент Российской Федерации.
9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации.
На депутатов Государственной Думы – членов Правительства
Российской Федерации не распространяются положения настоящей Конституции о неприкосновенности депутатов в части ответственности за действия (или бездействие), связанные с выполнением служебных обязанностей.
Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои
полномочия на непостоянной основе.
248
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФФЕДЕРАЦИИ
(на английском языке)
THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION1
(with the Amendments and Additions of December 30, 2008)
We, the multinational people of the Russian Federation,
united by a common fate in our land,
establishing human rights and freedoms, civil peace and accord,
preserving the historically established unity of the state,
proceeding from the universally recognised principles of equality
and self-determination of peoples,
revering the memory of ancestors who have conveyed to us love and
respect of the Fatherland, belief in good and justice,
reviving the sovereign statehood of Russia and asserting the firmness of its democratic basis,
striving to ensure the well-being and prosperity of Russia,
proceeding from the responsibility for our Fatherland before present and future generations,
recognising ourselves as part of the world community,
adopt the CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION.
The First Section
Chapter 1. The Fundamentals of the Constitutional System
Article 1
1. The Russian Federation – Russia is a democratic federal law-governed State with a republican form of government.
2. The names “Russian Federation” and “Russia” shall be equal.
Article 2
Man, his rights and freedoms are the supreme value. The recognition, observance and protection of the rights and freedoms of man and
citizen are duties of the State.
Article 3
1. The bearer of sovereignty and the only source of power in the
Russian Federation shall be its multinational people.
1 Использованы материалы официального веб-портала Президента Российской
Федерации на английском языке (http://archive.kremlin.ru/eng/articles/
ConstMain.shtml, дата обращения 14.03.2012), с учетом изменений в Конституцию
РФ от 30.12.2008, а также новых наименований субъектов РФ, внесенных в ст.65
Конституции РФ по состоянию на 14.03.2012.
249
2. The people shall exercise their power directly, and also through
the bodies of state power and local self-government.
3. The supreme direct expression of the power of the people shall be
referenda and free elections.
4. No one may usurp power in the Russian Federation. Seizure of
power or usurping state authority shall be prosecuted under federal
law.
Article 4
1. The sovereignty of the Russian Federation shall cover the whole
of its territory.
2. The Constitution of the Russian Federation and federal laws
shall have supremacy in the whole territory of the Russian Federation.
3. The Russian Federation shall ensure the integrity and inviolability of its territory.
Article 5
1. The Russian Federation consists of republics, territories, regions, cities of federal importance, an autonomous region and autonomous areas – equal subjects of the Russian Federation.
2. A republic (State) shall have its own constitution and legislation.
A territory, region, city of federal importance, autonomous region,
and autonomous area shall have its charter and legislation.
3. The federal structure of the Russian Federation is based on its
state integrity, the unity of the system of state authority, the division of authority and powers between the bodies of state power of the
Russian Federation and bodies of state power of the subjects of the
Russian Federation, the equality and self-determination of peoples in
the Russian Federation.
4. In relations with federal bodies of state authority all the subjects
of the Russian Federation shall be equal.
Article 6
1. Citizenship of the Russian Federation shall be acquired and terminated according to federal law; it shall be one and equal, irrespective of the grounds of acquisition.
2. Every citizen of the Russian Federation shall enjoy in its territory all the rights and freedoms and bear equal duties provided for by
the Constitution of the Russian Federation.
3. A citizen of the Russian Federation may not be deprived of his or
her citizenship or of the right to change it.
Article 7
1. The Russian Federation is a social State whose policy is aimed at creating conditions for a worthy life and the unhindered development of man.
250
2. In the Russian Federation the labour and health of people shall
be protected, guaranteed minimum wages and salaries shall be established, state support ensured for the family, maternity, paternity and
childhood, for disabled persons and the elderly, a system of social services developed, state pensions, allowances and other social security
guarantees shall be established.
Article 8
1. In the Russian Federation guarantees shall be provided for the integrity of the economic space, a free flow of goods, services and financial
resources, support for competition, and the freedom of economic activity.
2. In the Russian Federation recognition and equal protection shall
be given to private, state, municipal and other forms of ownership.
Article 9
1. Land and other natural resources shall be utilised and protected
in the Russian Federation as the basis of life and activity of the people
living in the corresponding territories.
2. Land and other natural resources may be in private, state, municipal and other forms of ownership.
Article 10
State power in the Russian Federation shall be exercised on the basis of its division into legislative, executive and judicial. The legislative, executive and judicial authorities shall be independent.
Article 11
1. State power in the Russian Federation shall be exercised by
the President of the Russian Federation, the Federal Assembly (the
Council of the Federation and the State Duma), the Government of the
Russian Federation, and the courts of the Russian Federation.
2. State power in the subjects of the Russian Federation shall be exercised by the bodies of state authority created by them.
3. The division of authority and powers among the bodies of state power of the Russian Federation and the bodies of state power of the subjects
of the Russian Federation shall be effectuated by this Constitution, federal and other treaties on the delimitation of the authority and powers.
Article 12
In the Russian Federation local self-government shall be recognised
and guaranteed. Local self-government shall be independent within
the limits of its authority. The bodies of local self-government shall
not be part of the system of state authorities.
Article 13
1. In the Russian Federation ideological diversity shall be recognised.
251
2. No state or obligatory ideology may be established as one.
3. In the Russian Federation political diversity and the multi-party
system shall be recognised.
4. Public associations shall be equal before the law.
5. The creation and activities of public associations whose aims and
actions are aimed at a forced change of the fundamental principles of
the constitutional system and at violating the integrity of the Russian
Federation, at undermining its security, at setting up armed units,
and at instigating social, racial, national and religious strife shall be
prohibited.
Article 14
1. The Russian Federation is a secular state. No state or obligatory
religion may be established.
2. Religious associations shall be separate from the State and shall
be equal before the law.
Article 15
1. The Constitution of the Russian Federation shall have the supreme juridical force, direct application and shall be used on the whole
territory of the Russian Federation. Laws and other legal acts adopted
in the Russian Federation shall not contradict the Constitution of the
Russian Federation.
2. The bodies of state authority, bodies of local self-government,
officials, private citizens and their associations shall be obliged to observe the Constitution of the Russian Federation and laws.
3. Laws shall be officially published. Unpublished laws shall not be
used. Normative legal acts concerning human rights, freedoms and
duties of man and citizen may not be used, if they are not officially
published for general knowledge.
4. The universally-recognised norms of international law and international treaties and agreements of the Russian Federation shall be a
component part of its legal system. If an international treaty or agreement of the Russian Federation establishes other rules than those envisaged by law, the rules of the international agreement shall be applied.
Article 16
1. The provisions of the present chapter of the Constitution comprise the fundamental principles of the constitutional system of the
Russian Federation, and may not be changed otherwise than according
to the rules established by the present Constitution.
2. No other provision of the present Constitution may contradict
the fundamental principles of the constitutional system of the Russian
Federation.
252
Chapter 2. Rights and Freedoms of Man and Citizen
Article 17
1. In the Russian Federation recognition and guarantees shall be
provided for the rights and freedoms of man and citizen according to
the universally recognised principles and norms of international law
and according to the present Constitution.
2. Fundamental human rights and freedoms are inalienable and
shall be enjoyed by everyone from the day of birth.
3. The exercise of the rights and freedoms of man and citizen shall
not violate the rights and freedoms of other people.
Article 18
The rights and freedoms of man and citizen shall operate directly.
They determine the essence, meaning and implementation of laws, the
activities of the legislative and executive authorities, local self-government and shall be ensured by the administration of justice.
Article 19
1. All people shall be equal before the law and courts.
2. The State shall guarantee the equality of rights and freedoms of
man and citizen, regardless of sex, race, nationality, language, origin,
property and official status, place of residence, religion, convictions,
membership of public associations, and also of other circumstances.
All forms of limitations of human rights on social, racial, national,
linguistic or religious grounds shall be banned.
3. Men and women shall enjoy equal rights and freedoms and have
equal possibilities to exercise them.
Article 20
1. Everyone shall have the right to life.
2. Capital punishment until its complete abolition may be envisaged by
a federal law only as a penalty for especially grave crimes against life, and
the accused shall be granted the right to have his case examined by a jury.
Article 21
1. Human dignity shall be protected by the State. Nothing may
serve as a basis for its derogation.
2. No one shall be subject to torture, violence or other cruel or humiliating treatment or punishment. No one may be subject to medical,
scientific and other experiments without voluntary consent.
Article 22
1. Everyone shall have the right to freedom and personal immunity.
2. Arrest, detention and remanding in custody shall be allowed only
by court decision. Without the court’s decision a person may not be
detained for a term of more than 48 hours.
253
Article 23
1. Everyone shall have the right to the inviolability of private life,
personal and family secrets, the protection of one’s honour and good
name.
2. Everyone shall have the right to privacy of correspondence,
of telephone conversations, postal, telegraph and other messages.
Limitations of this right shall be allowed only by court decision.
Article 24
1. The collection, keeping, use and dissemination of information
about the private life of a person shall not be allowed without his or
her consent.
2. The bodies of state authority and local self-government, their officials shall ensure for everyone the possibility of acquainting themselves with the documents and materials directly affecting his or her
rights and freedoms, unless otherwise provided for by law.
Article 25
The home shall be inviolable. No one shall have the right to enter a
home against the will of those living there, except for the cases established by a federal law or by court decision.
Article 26
1. Everyone shall have the right to determine and indicate his nationality. No one may be forced to determine and indicate his or her
nationality.
2. Everyone shall have the right to use his or her native language,
to a free choice of the language of communication, upbringing, education and creative work.
Article 27
1. Everyone who legally stays in the territory of the Russian
Federation shall have the right to free travel, choice of place of stay
or residence.
2. Everyone may freely leave the Russian Federation. Citizens of
the Russian Federation shall have the right to freely return to the
Russian Federation.
Article 28
Everyone shall be guaranteed the freedom of conscience, the freedom of religion, including the right to profess individually or together with others any religion or to profess no religion at all, to freely
choose, possess and disseminate religious and other views and act according to them.
Article 29
1. Everyone shall be guaranteed the freedom of ideas and speech.
254
2. Propaganda or agitation instigating social, racial, national or religious hatred and strife shall not be allowed. The propaganda of social,
racial, national, religious or linguistic supremacy shall be banned.
3. No one may be forced to express his views and convictions or to
reject them.
4. Everyone shall have the right to freely look for, receive,
transmit, produce and distribute information by any legal means.
The list of data comprising state secrets shall be determined by a
federal law.
5. The freedom of mass communication shall be guaranteed.
Censorship shall be banned.
Article 30
1. Everyone shall have the right to association, including the right
to create trade unions for the protection of his or her interests. The
freedom of activity of public association shall be guaranteed.
2. No one may be compelled to join any association and remain in it.
Article 31
Citizens of the Russian Federation shall have the right to assemble
peacefully, without weapons, hold rallies, meetings and demonstrations, marches and pickets.
Article 32
1. Citizens of the Russian Federation shall have the right to participate in managing state affairs both directly and through their representatives.
2. Citizens of the Russian Federation shall have the right to elect
and be elected to state bodies of power and local self-government bodies, and also to participate in referenda.
3. Citizens recognised by court as legally unfit, as well as citizens
kept in places of confinement under a court sentence, shall be deprived
of the right to elect and be elected.
4. Citizens of the Russian Federation shall enjoy equal access to
state service.
5. Citizens of the Russian Federation shall have the right to participate in administering justice.
Article 33
Citizens of the Russian Federation shall have the right to address
personally, as well as to submit individual and collective appeals to
state bodies and local self-government bodies.
Article 34
1. Everyone shall have the right to free use of his abilities and property for entrepreneurial and economic activities not prohibited by law.
255
2. Economic activity aimed at monopolization and unfair competition shall not be allowed.
Article 35
1. The right of private property shall be protected by law.
2. Everyone shall have the right to have property, possess, use and
dispose of it both personally and jointly with other people.
3. No one may be deprived of property other than by a court decision. Forced confiscation of property for state needs may be carried
out only with the condition that preliminary and complete compensation.
4. The right of inheritance shall be guaranteed.
Article 36
1. Citizens and their associations shall have the right to possess
land as private property.
2. Possession, utilization and disposal of land and other natural resources shall be exercised by the owners freely, if it is not detrimental
to the environment and does not violate the rights and lawful interests
of other people.
3. The terms and rules for the use of land shall be established by a
federal law.
Article 37
1. Labour is free. Everyone shall have the right to freely use his labour capabilities, to choose the type of activity and profession.
2. Forced labour shall be banned.
3. Everyone shall have the right to labour conditions meeting the
safety and hygiene requirements, to labour remuneration without any
discrimination whatsoever and to wages and salaries not lower than
the minimum established by federal law, as well as the right to protection against unemployment.
4. Recognition shall be given to the right to individual and collective labour disputes with the use of methods for their resolution established by federal law, including the right to strike.
5. Everyone shall have the right to rest and leisure. Those working
under labour contracts shall be guaranteed a fixed duration of working time, days off and holidays, and annual paid leave established by
federal law.
Article 38
1. Maternity and childhood, and the family shall be protected by the
State.
2. Care for children and their upbringing shall be equally the right
and obligation of parents.
256
3. Able-bodied children over 18 years of age shall take care of disabled parents.
Article 39
1. Everyone shall be guaranteed social security at the expense of the
State in old age, in case of illness, disability, loss of the bread-winner,
for bringing up children and in other cases established by law.
2. State pensions and social allowances shall be established
by law.
3. Promotion shall be given to voluntary social insurance and the
creation of additional forms of social security and charity.
Article 40
1. Everyone shall have the right to a home. No one may be arbitrarily deprived of his or her home.
2. The bodies of state authority and local self-government shall encourage housing construction and create conditions for exercising the
right to a home.
3. People on low-incomes and other persons mentioned in law and in
need of a home shall receive it gratis or for reasonable payment from
the state, municipal and other housing stocks according to the norms
established by law.
Article 41
1. Everyone shall have the right to health protection and medical
aid. Medical aid in state and municipal health establishments shall be
rendered to individuals gratis, at the expense of the corresponding
budget, insurance contributions and other proceeds.
2. In the Russian Federation federal programs for protecting
and improving the health of the population shall be financed by
the State; measures shall be adopted to develop state, municipal
and private health services; activities shall be promoted which facilitate the improvement of health, the development of physical
culture and sport, ecological and sanitary-epidemiological wellbeing.
3. The concealment by officials of facts and circumstances posing
a threat to the life and health of people shall entail responsibility according to federal law.
Article 42
Everyone shall have the right to a favourable environment, reliable
information about its state and to restitution for damage inflicted on
his health and property by ecological transgressions.
Article 43
1. Everyone shall have the right to education.
257
2. Guarantees shall be provided for general access to and free preschool, secondary and higher vocational education in state or municipal educational establishments and at enterprises.
3. Everyone shall have the right to receive on a competitive basis
a free higher education in a state or municipal educational establishment and at an enterprise.
4. The basic general education shall be free of charge. Parents or
those acting as such shall enable their children to receive a basic general education.
5. The Russian Federation shall establish federal state educational
standards and support various forms of education and self-education.
Article 44
1. Everyone shall be guaranteed the freedom of literary, artistic,
scientific, technical and other types of creative activity, and teaching.
Intellectual property shall be protected by law.
2. Everyone shall have the right to participate in cultural life and
use cultural establishments and to access to items of cultural value.
3. Everyone shall be obliged to care for the preservation of cultural
and historical heritage and protect monuments of history and culture.
Article 45
1. State protection of the rights and freedoms of man and citizen
shall be guaranteed in the Russian Federation.
2. Everyone shall be free to protect his rights and freedoms by all
means not prohibited by law.
Article 46
1. Everyone shall be guaranteed judicial protection of his rights
and freedoms.
2. Decisions and actions (or inaction) of bodies of state authority
and local self-government, public associations and officials may be appealed against in court.
3. Everyone shall have the right to appeal, according to international treaties of the Russian Federation, to international bodies for
the protection of human rights and freedoms, if all the existing internal state means of legal protection have been exhausted.
Article 47
1. No one may be deprived of the right to the consideration of his or
her case in that court and by that judge in whose cognizance the given
case is according to law.
2. A person accused of committing a crime shall have the right to
the examination of his case by a jury court in cases envisaged by federal law.
258
Article 48
1. Everyone shall be guaranteed the right to qualified legal assistance. In cases envisaged by law the legal assistance shall be free.
2. Any person detained, taken into custody or accused of committing a crime shall have the right to receive the assistance of a lawyer
(counsel for the defence) from the moment of detention, confinement
in custody or facing charges accordingly.
Article 49
1. Everyone accused of committing a crime shall be considered innocent until his guilt is proved according to the rules fixed by federal law
and confirmed by the sentence of a court which has come into legal force.
2. The accused shall not be obliged to prove his innocence.
3. Unremovable doubts about the guilt of a person shall be interpreted in favour of the accused.
Article 50
1. No one may be convicted twice for one and the same crime.
2. In administering justice it shall not be allowed to use evidence
received by violating federal law.
3. Everyone convicted of a crime shall have the right to appeal
against the judgement in a superior court according to the rules envisaged by federal law, as well as to ask for pardon or mitigation of
punishment.
Article 51
1. No one shall be obliged to give evidence incriminating themselves, a husband or wife or close relatives the range of whom is determined by federal law.
2. Federal law may envisage other cases of absolution from the obligation to testify.
Article 52
The rights of victims of crimes and of abuse of office shall be protected by law. The State shall provide access to justice for them and
compensation for the damage sustained.
Article 53
Everyone shall have the right to state compensation for damage
caused by unlawful actions (inaction) of bodies of state authority and
their officials.
Article 54
1. A law introducing or aggravating responsibility shall not have
retrospective effect.
2. No one may bear responsibility for an action which was not regarded as a crime when it was committed. If after violating the law the
259
relevant responsibility is eliminated or mitigated, the new law shall be
applied.
Article 55
1. The listing in the Constitution of the Russian Federation of the
fundamental rights and freedoms shall not be interpreted as a rejection or derogation of other universally recognized human rights and
freedoms.
2. In the Russian Federation no laws shall be adopted cancelling or
derogating human rights and freedoms.
3. The rights and freedoms of man and citizen may be limited by
federal law only to the extent necessary for the protection of the fundamental principles of the constitutional system, morality, health, the
rights and lawful interests of other people, for ensuring defence of the
country and security of the State.
Article 56
1. In conditions of a state of emergency, in order to ensure the safety of citizens and the protection of the constitutional system and in
accordance with federal constitutional law certain limitations may be
placed on human rights and freedoms with the establishment of the
extent and duration of such limitations.
2. A state of emergency may be introduced in the whole territory
of the Russian Federation and in certain parts thereof in the circumstances and according to the rules established by the federal constitutional law.
3. The rights and freedoms envisaged in Articles 20, 21, 23 (the
first part), 24, 28, 34 (the first part), 40 (the first part), 46-54 of the
Constitution of the Russian Federation, shall not be liable to limitation.
Article 57
Everyone shall be obliged to pay the legally established taxes and
dues. Laws introducing new taxes or deteriorating the position of taxpayers may not have retroactive effect.
Article 58
Everyone shall be obliged to preserve nature and the environment,
treat and carefully the riches of nature.
Article 59
1. Defence of the Fatherland shall be a duty and obligation of citizens of the Russian Federation.
2. A citizen shall carry out military service according to federal
law.
3. A citizen of the Russian Federation shall have the right to replace military service by alternative civilian service if his convictions
260
or religious belief prohibit military service and also in other cases envisaged by federal law.
Article 60
A citizen of the Russian Federation may exercise his or her rights
and duties in full from the age of 18.
Article 61
1. A citizen of the Russian Federation may not be deported from
Russia or extradited to another State.
2. The Russian Federation shall guarantee its citizens protection
and patronage abroad.
Article 62
1. A citizen of the Russian Federation may hold the citizenship of a
foreign State (dual citizenship) according to federal law or an international agreement of the Russian Federation.
2. The possession of foreign citizenship by a citizen of the Russian
Federation shall not derogate his rights and freedoms and shall not
free him from the obligations stipulated by Russian citizenship, unless otherwise provided for by federal law or an international agreement of the Russian Federation.
3. Foreign nationals and stateless persons shall enjoy in the
Russian Federation the rights and bear the obligations of citizens of
the Russian Federation, except for cases envisaged by federal law or
international agreement of the Russian Federation.
Article 63
1. The Russian Federation shall grant political asylum to foreign
nationals and stateless persons according to the universally recognised norms of international law.
2. In the Russian Federation it shall not be allowed to extradite to
other States those people who are persecuted for political convictions,
as well as for actions (or inaction) not recognised as a crime in the
Russian Federation. The extradition of people accused of a crime, and
also the handing over of convicted persons to serve sentences in other
States shall be carried out on the basis of federal law or the international agreement of the Russian Federation.
Article 64
The provisions of the present chapter comprise the basis of the legal status of the individual in the Russian Federation and may not be
changed otherwise then according to the rules introduced by the present Constitution.
261
Chapter 3. The Federal Structure
Article 65
1. The Russian Federation includes the following subjects of the
Russian Federation:
the Republic of Adygeya (Adygeya), the Republic of Altai, the
Republic of Bashkortostan, the Republic of Buryatia, the Republic
of Daghestan, the Republic of Ingushetia, the Kabardino-Balkarian
Republic, the Republic of Kalmykia, the Karachayevo-Circassian
Republic, the Republic of Karelia, the Komi Republic, the Republic of
Marii El, the Republic of Mordovia, the Republic of Sakha (Yakutia),
the Republic of North Ossetia-Alania, the Republic of Tatarstan
(Tatarstan), the Republic of Tuva, the Udmurtian Republic, the
Republic of Khakassia, the Chechen Republic, the Chuvash Republic –
Chuvashia;
the Altai Territory, the Zabaikal Territory, the Kamchatka
Territory, the Krasnodar Territory, the Krasnoyarsk Territory, the
Primorie Territory, the Stavropol Territory, and the Khabarovsk
Territory; the Amur Region, the Archangel Region, the Astrakhan
Region, the Belgorod Region, the Bryansk Region, the Vladimir
Region, the Volgograd Region, the Vologda Region, the Voronezh
Region, the Ivanovo Region, the Irkutsk Region, the Kaliningrad
Region, the Kaluga Region, the Kemerovo Region, the Kirov Region,
the Kostroma Region, the Kurgan Region, the Kursk Region, the
Leningrad Region, the Lipetsk Region, the Magadan Region, the
Moscow Region, the Murmansk Region, the Nizhni Novgorod Region,
the Novgorod Region, the Novosibirsk Region, the Omsk Region,
the Orenburg Region, the Orel Region, the Penza Region, the Perm
Region, the Pskov Region, the Rostov Region, the Ryazan Region,
the Samara Region, the Saratov Region, the Sakhalin Region, the
Sverdlovsk Region, the Smolensk Region, the Tambov Region, the
Tver Region, the Tomsk Region, the Tula Region, the Tyumen Region,
the Ulyanovsk Region, the Chelyabinsk Region and the Yaroslavl
Region;
Moscow, St. Petersburg – cities of federal importance;
the Jewish Autonomous Region;
the Nenets Autonomous Area, the Khanty-Mansi Autonomous
Area – Yugra, the Chukotka Autonomous Area and the Yamalo-Nenets
Autonomous Area.
2. The admission to the Russian Federation and the creation in it of
a new subject shall be carried out according to the rules established by
the federal constitutional law.
262
Article 66
1. The status of a republic shall be determined by the Constitution
of the Russian Federation and the constitution of the republic.
2. The status of a territory, region, city of federal importance,
autonomous region and autonomous area shall be determined by the
Constitution of the Russian Federation and the charter of the territory, region, city of federal importance, autonomous region or autonomous area, adopted by the legislative (representative) body of the corresponding subject of the Russian Federation.
3. At the proposal of the legislative and executive bodies of the autonomous region or autonomous area a federal law on the autonomous
region or autonomous area may be adopted.
4. The relations between the autonomous area within a territory or
region may be regulated by a federal law or a treaty between the bodies
of state authority of the autonomous area and, accordingly, the bodies
of state authority of the territory or region.
5. The status of a subject of the Russian Federation may be changed
upon mutual agreement of the Russian Federation and the subject of
the Russian Federation and according to the federal constitutional
law.
Article 67
1. The territory of the Russian Federation shall include the territories of its subjects, inland waters and territorial sea, and the air space
over them.
2. The Russian Federation shall possess sovereign rights and exercise jurisdiction on the continental shelf and in the exclusive economic
zone of the Russian Federation according to the rules established by
federal law and the norms of international law.
3. The borders between the subjects of the Russian Federation may
be changed upon their mutual consent.
Article 68
1. The Russian language shall be the state language on the whole
territory of the Russian Federation.
2. The Republics shall have the right to establish their own state
languages. In the bodies of state authority and local self-government,
state institutions of the republics they shall be used together with the
state language of the Russian Federation.
3. The Russian Federation shall guarantee to all of its peoples the
right to preserve their native language and to create conditions for its
study and development.
263
Article 69
The Russian Federation shall guarantee the rights of the indigenous minority peoples according to the universally recognised principles and norms of international law and international treaties and
agreements of the Russian Federation.
Article 70
1. The state flag, coat of arms and anthem of the Russian Federation,
their description and rules for official use thereof shall be established
by the federal constitutional law.
2. The capital of the Russian Federation is the city of Moscow. The
status of the capital shall be determined by federal law.
Article 71
The jurisdiction of the Russian Federation includes:
a) adoption and amending of the Constitution of the Russian
Federation and federal laws, control over their observance;
b) federal structure and the territory of the Russian Federation;
c) regulation and protection of the rights and freedoms of man and
citizen; citizenship in the Russian Federation, regulation and protection of the rights of national minorities;
d) establishment of the system of federal legislative, executive and
judicial bodies, the rules for their organisation and activities, formation of federal bodies of state authority;
e) federal state property and its management;
f) establishment of the principles of federal policy and federal programs in the sphere of state, economic, ecological, social, cultural and
national development of the Russian Federation;
g) establishment of the legal basis for a single market; financial,
currency, credit, and customs regulation, money issue, the principles of pricing policy; federal economic services, including federal
banks;
h) federal budget, federal taxes and dues, federal regional development funds;
i) federal power systems, nuclear power-engineering, fissionable
materials, federal transport, railways, information and communication, outer space activities;
j) foreign policy and international relations of the Russian
Federation, international treaties and agreements of the Russian
Federation, issues of war and peace;
k) foreign economic relations of the Russian Federation;
l) defence and security; military production; determination of rules
of selling and purchasing weapons, ammunition, military equipment
264
and other military property; production of poisonous substances, narcotic substances and rules for their use;
m) determination of the status and protection of the state border,
territorial sea, air space, exclusive economic zone and continental
shelf of the Russian Federation;
n) judicial system, procurator’s office, criminal, criminal procedural and penal legislation, amnesty and pardoning, civil, civil procedural and arbitration procedural legislation, legal regulation of intellectual property;
o) federal law of conflict of laws;
p) meteorological service, standards, metric system, horometry,
geodesy and cartography, names of geographical units, official statistics and accounting;
q) state awards and honourary titles of the Russian Federation;
r) federal state service.
Article 72
1. The joint jurisdiction of the Russian Federation and the subjects
of the Russian Federation includes:
a) providing for the correspondence of the constitutions and laws
of the republics, the charters and other normative legal acts of the territories, regions, cities of federal importance, autonomous region or
autonomous areas to the Constitution of the Russian Federation and
federal laws;
b) protection of the rights and freedoms of man and citizen; protection of the rights of national minorities; ensuring the rule of law, law
and order, public security and the border zone regime;
c) issues of possession, use and disposal of land, subsoil, water and
other natural resources;
d) delimitation of state property;
e) utilization of natural resources, protection of the environment
and ensuring ecological safety; specially protected natural territories,
protection of historical and cultural monuments;
f) general questions of upbringing, education, science, culture,
physical culture and sports;
g) coordination of issues of health care; protection of the family,
maternity, paternity and childhood; social protection, including social
security;
h) carrying out measures against catastrophes, natural calamities,
epidemics, elimination of their aftermath;
i) establishment of common principles of taxation and dues in the
Russian Federation;
265
j) administrative, administrative procedural, labour, family, housing, land, water, and forest legislation; legislation on subsoil and environmental protection;
k) personnel of the judicial and law enforcement agencies; the Bar,
notary offices;
l) protection of the traditional habitat and way of life of small ethnic communities;
m) establishment of common principles of organisation of the system of bodies of state authority and local self-government;
n) coordination of international and foreign economic relations of
the subjects of the Russian Federation, fulfillment of international
treaties and agreements of the Russian Federation.
2. The provisions of this Article shall be equally valid for the republics, territories, regions, cities of federal importance, autonomous
regions or autonomous areas.
Article 73
Outside the limits of authority of the Russian Federation and the
powers of the Russian Federation on issues under joint jurisdiction of
the Russian Federation and the subjects of the Russian Federation, the
subjects of the Russian Federation shall possess full state authority.
Article 74
1. In the territory of the Russian Federation it shall not be allowed
to establish customs borders, dues or any other barriers to the free
flow of goods, services and financial resources.
2. Limitations on the transfer of goods and services may be introduced according to federal law, if it is necessary to ensure security,
protect the life and health of people, protect nature and items of cultural values.
Article 75
1. The monetary unit in the Russian Federation shall be the rouble.
Money issue shall be carried out exclusively by the Central Bank of
the Russian Federation. Introduction and issue of other currencies in
Russia shall not be allowed.
2. Protecting and ensuring the stability of the rouble shall be the
major task of the Central Bank of the Russian Federation, which it
shall fulfil independently of the other bodies of state authority.
3. The system of taxes paid to the federal budget and the general
principles of taxation and dues in the Russian Federation shall be established by federal law.
4. State loans shall be issued according to the rules established by
federal law and shall be floated on a voluntary basis.
266
Article 76
1. On the issues under the jurisdiction of the Russian Federation
federal constitutional laws and federal laws shall be adopted and have
direct action in the whole territory of the Russian Federation.
2. On the issues under the joint jurisdiction of the Russian
Federation and subjects of the Russian Federation federal laws shall
issued and laws and other normative acts of the subjects of the Russian
Federation shall be adopted according to them.
3. Federal laws may not contradict the federal constitutional laws.
4. Outside the limits of authority of the Russian Federation, of the joint
jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian
Federation, the republics, territories, regions, cities of federal importance,
autonomous region or autonomous areas shall exercise their own legal regulation, including the adoption of laws and other normative acts.
5. The laws and other legislative acts of the subjects of the Russian
Federation may not contradict the federal laws adopted according to
the first and second parts of this Article. In the case of a contradiction
between a federal law and an act issued in the Russian Federation the
federal law shall be applied.
6. In the case of a contradiction between a federal law and a normative act of a subject of the Russian Federation adopted according to the
fourth part of this Article, the normative legal act of the subject of the
Russian Federation shall be applied.
Article 77
1. The system of bodies of state authority of the republics, territories, regions, cities of federal importance, autonomous region or
autonomous areas shall be established by the subjects of the Russian
Federation independently and according to the principles of the constitutional system of the Russian Federation and the general principles of the organisation of representative and executive bodies of state
authority established by federal law.
2. Within the limits of jurisdiction of the Russian Federation and
the powers of the Russian Federation on the issues under the joint jurisdiction of the Russian Federation and the subjects of the Russian
Federation the federal bodies of executive authority and the bodies
of executive authority of the subjects of the Russian Federation shall
make up a single system of executive power of the Russian Federation.
Article 78
1. The federal bodies of executive power in order to exercise their
powers may create their own territorial bodies and appoint corresponding officials.
267
2. The federal bodies of executive power by agreement with the bodies of executive power of the subjects of the Russian Federation may
transfer to them the fulfillment of a part of their powers, if this does not
contradict the Constitution of the Russian Federation and federal laws.
3. The bodies of executive power of the subjects of the Russian
Federation by agreement with the federal bodies of executive power
may transfer to them the fulfillment of a part of their powers.
4. The President of the Russian Federation and the Government of
the Russian Federation shall ensure, according to the Constitution of
the Russian Federation, the implementation of the powers of federal
state authority in the whole territory of the Russian Federation.
Article 79
The Russian Federation may participate in interstate associations
and transfer to them part of its powers according to international
treaties and agreements, if this does not involve the limitation of the
rights and freedoms of man and citizen and does not contradict the
principles of the constitutional system of the Russian Federation.
Chapter 4. The President of the Russian Federation
Article 80
1. The President of the Russian Federation shall be the head of the
State.
2. The President of the Russian Federation shall be guarantor of
the Constitution of the Russian Federation, of the rights and freedoms of man and citizen. According to the rules established by the
Constitution of the Russian Federation, he shall adopt measures to
protect the sovereignty of the Russian Federation, its independence
and state integrity, ensure coordinated functioning and interaction of
all the bodies of state power.
3. According to the Constitution of the Russian Federation and federal laws the President of the Russian Federation shall determine the
guidelines of the internal and foreign policies of the State.
4. As the head of the State the President of the Russian Federation
represent the Russian Federation within the country and in international relations.
Article 81
1. The President of the Russian Federation shall be elected for a
term of six years by citizens of the Russian Federation on the basis of
universal equal and direct suffrage by secret ballot.
2. Any citizen of the Russian Federation not younger than 35
years of age and with a permanent residence record in the Russian
268
Federation of not less than 10 years may be elected President of the
Russian Federation.
3. One and the same person may not be elected President of the
Russian Federation for more than two terms running.
4. The rules for electing the President of the Russian Federation
shall determined by the federal law.
Article 82
1. When taking office the President of the Russian Federation shall
take the following oath of loyalty to the people:
“I swear in exercising the powers of the President of the Russian
Federation to respect and safeguard the rights and freedoms of man
and citizen, to observe and protect the Constitution of the Russian
Federation, to protect the sovereignty and independence, security and
integrity of the State, to faithfully serve the people”.
2. The oath shall be taken in a solemn atmosphere in the presence of
members of the Council of the Federation, deputies of the State Duma
and judges of the Constitutional Court of the Russian Federation.
Article 83
The President of the Russian Federation shall:
a) appoint by agreement with the State Duma the Chairman of the
Government of the Russian Federation;
b) have the right to chair meetings of the Government of the
Russian Federation;
c) adopt decision on the resignation of the Government of the
Russian Federation;
d) present to the State Duma a candidate for the appointment to the
post of the Chairman of the Central Bank of the Russian Federation,
raise before the State Duma the issue of dismissing the Chairman of
the Central Bank of the Russian Federation;
e) at the proposal of the Chairman of the Government of the Russian
Federation appoint and dismiss deputy chairmen of the Government of
the Russian Federation and federal ministers;
f) present to the Council of the Federation candidates for appointment as judges of the Constitutional Court of the Russian Federation,
the Supreme Court of the Russian Federation, the Higher Court of
Arbitration of the Russian Federation, as well as a candidate for the
post of the Procurator-General of the Russian Federation; submit to the
Council of the Federation a proposal to dismiss the Procurator-General
of the Russian Federation; appoint judges of other federal courts;
g) form and head the Security Council of the Russian Federation,
the status of which is determined by federal law;
269
h) approve the military doctrine of the Russian Federation;
i) form the Administration of the President of the Russian
Federation;
j) appoint and dismiss plenipotentiary representatives of the
President of the Russian Federation;
k) appoint and dismiss the supreme command of the Armed Forces
of the Russian Federation;
l) after consultations with corresponding committees and commissions of the chambers of the Federal Assembly appoint and recall diplomatic representatives of the Russian Federation in foreign States
and international organisations.
Article 84
The President of the Russian Federation shall:
a) announce elections to the State Duma according to the
Constitution of the Russian Federation and the federal law;
b) dissolve the State Duma in cases and according to the rules established by the Constitution of the Russian Federation;
c) announce referendums according to the rules established by the
federal constitutional law;
d) submit bills to the State Duma;
e) sign and make public federal laws;
f) address the Federal Assembly with annual messages on the situation in the country, on the guidelines for the internal and foreign policies of the State.
Article 85
1. The President of the Russian Federation may use conciliatory
procedures to solve disputes between the bodies of state authority of
the Russian Federation and bodies of state authority of the subjects
of the Russian Federation, as well as between bodies of state authority of the subjects of the Russian Federation. If no agreed decision is
reached, he shall have the right to submit the dispute for the consideration of a corresponding court.
2. The President of the Russian Federation shall have the right to
suspend acts of the bodies of executive power of the subjects of the
Russian Federation if these acts contradict the Constitution of the
Russian Federation and the federal laws or international commitments of the Russian Federation or violate the rights and freedoms
of man and citizen until the issue is solved by a corresponding court.
Article 86
The President of the Russian Federation shall:
a) govern the foreign policy of the Russian Federation;
270
b) hold negotiations and sign international treaties and agreements
of the Russian Federation;
c) sign ratification instruments;
d) receive credentials and letters of recall of diplomatic representatives accredited to him.
Article 87
1. The President of the Russian Federation shall be the
Supreme Commander-in-Chief of the Armed Forces of the Russian
Federation.
2. In the case of aggression against the Russian Federation or of
a direct threat of aggression the President of the Russian Federation
shall introduce martial law in the territory of the Russian Federation
or in certain parts thereof and immediately inform the Council of the
Federation and the State Duma about this.
3. The martial law regime shall be defined by the federal constitutional law.
Article 88
The President of the Russian Federation, in circumstances and
according to the rules envisaged by the federal constitutional law,
shall introduce a state of emergency in the territory of the Russian
Federation or in certain parts thereof and immediately inform the
Council of the Federation and the State Duma about this.
Article 89
The President of the Russian Federation shall:
a) solve the issues of citizenship of the Russian Federation and of
granting political asylum;
b) decorate with state awards of the Russian Federation, award
honourary titles of the Russian Federation, higher military and higher special ranks;
c) decide on pardoning.
Article 90
1. The President of the Russian Federation shall issue decrees and
orders.
2. The decrees and orders of the President of the Russian Federation
shall be obligatory for fulfillment in the whole territory of the Russian
Federation.
3. Decrees and orders of the President of the Russian Federation
shall not run counter to the Constitution of the Russian Federation
and federal laws.
Article 91
The President of the Russian Federation shall possess immunity.
271
Article 92
1. The President of the Russian Federation shall take up his powers
from the moment of taking the oath of loyalty and cease to fulfil them
with the expiration of the term of office and from the moment a newlyelected president is sworn in.
2. The President of the Russian Federation shall cease to exercise
his powers short of the term in the case of his resignation, consistent
inability because of health reasons to exercise the powers vested in him
or in case of impeachment. In this case the election of the President of
the Russian Federation shall take place not later than three months
from the termination of the powers short of the term.
3. In all cases when the President of the Russian Federation is incapable of fulfilling his duties, they shall be temporarily fulfilled by the
Chairman of the Government of the Russian Federation. The Acting
President of the Russian Federation shall have no right to dissolve the
State Duma, call a referendum, or to submit proposals on amendments
to, and review of, the provisions of the Constitution of the Russian
Federation.
Article 93
1. The President of the Russian Federation may be impeached by the
Council of the Federation only on the basis of charges of high treason
or another grave crime, advanced by the State Duma and confirmed
by the conclusion of the Supreme Court of the Russian Federation on
the presence of the elements of a crime in the actions of the President
of the Russian Federation and by the conclusion of the Constitutional
Court of the Russian Federation confirming that the rules for advancing the charges were observed.
2. The decision of the State Duma on advancing charges and the decision of the Council of the Federation on impeaching the President
shall be adopted by two thirds of the votes of the total number of members of each chamber and on the initiative of not less than one third
of the deputies of the State Duma and with the conclusion of a special
commission set up by the State Duma.
3. The decision of the Council of the Federation on impeaching the
President of the Russian Federation shall be adopted not later than
three months after the State Duma advanced the charges against the
President. If a decision of the Council of the Federation is not adopted
during this time, the charges against the President shall be regarded
as rejected.
272
Chapter 5. The Federal Assembly
Article 94
The Federal Assembly – the parliament of the Russian Federation –
shall be the representative and legislative body of the Russian
Federation.
Article 95
1. The Federal Assembly consists of two chambers – the Council of
the Federation and the State Duma.
2. The Council of the Federation includes two representatives from
each subject of the Russian Federation: one from the legislative and
one from the executive body of state authority.
3. The State Duma consists of 450 deputies.
Article 96
1. The State Duma shall be elected for a term of five years.
2. The rules for forming the Council of the Federation and the rules
for electing deputies to the State Duma shall be introduced by federal
laws.
Article 97
1. A citizen of the Russian Federation over 21 years of age and with
the right to participate in elections may be elected a deputy of the
State Duma.
2. One and the same person may not be simultaneously a member
of the Council of the Federation and a deputy of the State Duma. A
deputy of the State Duma may not be a deputy of other representative
bodies of state authority and local self-government.
3. Deputies of the State Duma shall work on a permanent professional basis. Deputies of the State Duma may not be employed in state
service, engage in other paid activities, except for teaching, scientific
and other creative work.
Article 98
1. Members of the Council of the Federation and deputies of the
State Duma shall possess immunity during the whole term of their
mandate. They may not be detained, arrested, searched, except for
cases of detention at the scene of a crime. They may not be personally
inspected, except for the cases envisaged by federal law in order to ensure the safety of other people.
2. The issue of deprivation of immunity shall be considered upon
the proposal of the Procurator-General of the Russian Federation to
the corresponding chamber of the Federal Assembly.
Article 99
1. The Federal Assembly shall work on a permanent basis.
273
2. The State Duma shall be convened at its first sitting on the thirtieth day after the elections. The President of the Russian Federation
may convene a sitting of the State Duma earlier than the mentioned
time.
3. The first sitting of the State Duma shall be opened by the oldest
deputy.
4. From the time the State Duma of a new convocation begins to
work the mandate of the State Duma of the previous convocation shall
expire.
Article 100
1. The Council of the Federation and the State Duma shall hold separate sittings.
2. Sittings of the Council of the Federation and of the State Duma
shall be open. In cases envisaged by procedural rules the chambers
shall have the right to hold closed-door sittings.
3. The chambers may hold joint sittings for the consideration of
messages of the President of the Russian Federation, messages of the
Constitutional Court of the Russian Federation, and speeches of the
leaders of foreign states.
Article 101
1. The Council of the Federation shall elect from among its deputies
the Chairman of the Council of the Federation and his deputies. The
State Duma shall elect from among its deputies the Chairman of the
State Duma and his deputies.
2. The Chairman of the Council of the Federation and his deputes,
the Chairman of the State Duma and his deputies chair sittings and
shall be in charge of the internal routine work of the respective chamber.
3. The Council of the Federation and the State Duma shall set up
committees and commissions, hold parliamentary hearings on issues
in their authority.
4. Each of the chambers shall adopt its procedural rules and resolve
issues of procedure for its work.
5. For controlling the implementation of the federal budget the
Council of the Federation and the State Duma shall create an Accounts
Chamber, the composition and the rules of work of which are fixed by
federal law.
Article 102
1. The jurisdiction of the Council of the Federation includes:
a) approval of changes in borders between subjects of the Russian
Federation;
274
b) approval of a decree of the President of the Russian Federation
on the introduction of martial law;
c) approval of a decree of the President of the Russian Federation
on the introduction of a state of emergency;
d) deciding on the possibility of using the Armed Forces of the
Russian Federation outside the territory of the Russian Federation;
e) appointment of elections of the President of the Russian
Federation;
f) impeachment of the President of the Russian Federation;
g) appointment of judges of the Constitutional Court of the Russian
Federation, of the Supreme Court of the Russian Federation, of the
Higher Arbitration Court of the Russian Federation;
h) appointment and dismissal of the Procurator-General of the
Russian Federation;
i) appointment and dismissal of Deputy Chairman and half of the
auditors of the Accounts Chamber.
2. The Council of the Federation shall adopt resolutions on the issues referred to its authority by the Constitution of the Russian
Federation.
3. Resolutions of the Council of the Federation shall be adopted by
a majority of the total number of the members of the Council of the
Federation, if other rules for adopting decisions are not envisaged by
the Constitution of the Russian Federation.
Article 103
1. The jurisdiction of the State Duma includes:
a) approving the appointment of the Chairman of the Government
of the Russian Federation by the President of the Russian Federation;
b) resolution of the issue of confidence in the Government of the
Russian Federation;
c) hearing of annual reports of the Government of the Russian
Federation on the results of its activity, including on issues raised by
the State Duma;
d) appointment and dismissal of the Chairman of the Central Bank
of the Russian Federation;
e) appointment and dismissal of the Chairman and half of the auditors of the Accounts Chamber;
f) appointment and dismissal of the Commissioner for human
rights, who acts according to the federal constitutional law;
g) proclamation of amnesty;
h) advancing charges against the President of the Russian
Federation for his impeachment.
275
2. The State Duma shall adopt resolutions on the issues referred to
its authority by the Constitution of the Russian Federation.
3. Resolutions of the State Duma shall be adopted by a majority
of the total number of the deputies of the State Duma, if other rules
for adopting decisions are not stipulated by the Constitution of the
Russian Federation.
Article 104
1. The power to initiate legislation shall belong to the President of
the Russian Federation, the Council of the Federation, the members
of the Council of the Federation, the deputies of the State Duma, the
Government of the Russian Federation, and the legislative (representative) bodies of the subjects of the Russian Federation. The power to
initiate legislation shall also belong to the Constitutional Court of the
Russian Federation, the Supreme Court of the Russian Federation, the
Higher Arbitration Court of the Russian Federation on the issues in
their authority.
2. Bills shall be submitted to the State Duma.
3. Bills on the introduction or cancellation of taxes, on exemption
from their payment, on the issue of state loans, on changes in the financial obligations of the State, and other bills envisaging expenses
covered from the federal budget may be submitted only upon a conclusion of the Government of the Russian Federation.
Article 105
1. Federal laws shall be adopted by the State Duma.
2. Federal laws shall be adopted by a majority of votes of the total
number of the deputies of the State Duma, unless otherwise envisaged
by the Constitution of the Russian Federation.
3. The federal laws adopted by the State Duma shall be submitted
within five days for consideration by the Council of the Federation.
4. A federal law shall be considered to be approved by the Council of
the Federation if over a half of the total number of the members of the
chamber have voted for it or if the Council of the Federation does not
consider it in fourteen days. If the Council of the Federation rejects a
law, the chambers may create a conciliatory commission for overcoming the contradictions that arose, after which the federal law shall be
reconsidered by the State Duma.
5. If the State Duma disagrees with the decision of the Council of
the Federation, a federal law shall be considered adopted, if during the
second vote not less than two thirds of the total number of the deputies
of the State Duma supported it.
276
Article 106
Federal laws adopted by the State Duma on the following issues
shall be the liable to obligatory consideration by the Council of the
Federation:
a) federal budget;
b) federal taxes and dues;
c) financial, currency, credit, customs regulation, and money issue;
d) ratification and denunciation of international treaties and agreements of the Russian Federation;
e) the status and protection of the state border of the Russian
Federation;
f) peace and war.
Article 107
1. The adopted federal law shall be submitted within five days to the
President of the Russian Federation for signing and making it public.
2. The President of the Russian Federation shall sign the federal
law and make it public within fourteen days.
3. If within fourteen days from the moment of receiving the federal law the President rejects it, the State Duma and the Council of the
Federation shall reconsider the present law according to the rules established by the Constitution of the Russian Federation. If during the
second vote the law is approved in the earlier adopted wording by not
less than two thirds of the total number of the members of the Council
of the Federation and of the deputies of the State Duma, it shall be
signed by the President within seven days and made public.
Article 108
1. Federal constitutional laws shall be adopted on the issues envisaged by the Constitution of the Russian Federation.
2. A federal constitutional law shall be considered to be adopted if
it is approved by not less than three fourths of the total number of the
members of the Council of the Federation and not less than two thirds
of the total number of the deputies of the State Duma. The adopted federal constitutional law shall be signed by the President of the Russian
Federation within fourteen days and made public.
Article 109
1. The State Duma may be dissolved by the President of the Russian
Federation in the cases envisaged in Articles 111 and 117 of the
Constitution of the Russian Federation.
2. If the State Duma is dissolved, the President of the Russian
Federation shall appoint the date of election so that a newly-elected
277
State Duma can meet not later than four months since the moment of
dissolution.
3. The State Duma may not be dissolved on the grounds envisaged
in Article 117 of the Constitution of the Russian Federation within a
year after it was elected.
4. The State Duma may not be dissolved from the moment it advances charges against the President of the Russian Federation until
the Council of the Federation adopts a decision on the issue.
5. The State Duma may not be dissolved while a state of emergency
or martial law operate in the whole territory of the Russian Federation,
as well as during six months before the term of office of the President
expires.
Chapter 6. The Government of the Russian Federation
Article 110
1. Executive power in Russia shall be exercised by the Government
of the Russian Federation.
2. The Government of the Russian Federation consists of the Chairman
of the Government of the Russian Federation, Deputy Chairman of the
Government of the Russian Federation and federal ministers.
Article 111
1. The Chairman of the Government of the Russian Federation shall
be appointed by the President of the Russian Federation with the consent of the State Duma.
2. The proposal on the candidate to the post of Chairman of the
Government of the Russian Federation shall be submitted not later than
two weeks after a newly-elected President of the Russian Federation
takes office or after the resignation of the Government of the Russian
Federation or one week after the State Duma rejects a candidate.
3. The State Duma shall consider the candidate nominated by the
President of the Russian Federation for the post of the Chairman of
the Government of the Russian Federation within one week after the
submission of the nomination.
4. If the State Duma rejects three times the candidates for the post
of the Chairman of the Government of the Russian Federation, the
President of the Russian Federation shall appoint the Chairman of the
Government of the Russian Federation, dissolve the State Duma and
call new elections.
Article 112
1. Not later than a week after appointment the Chairman of the
Government of the Russian Federation shall submit to the President
278
of the Russian Federation proposals on the structure of the federal
bodies of executive power.
2. The Chairman of the Government of the Russian Federation
shall propose to the President of the Russian Federation candidates
for the posts of Deputy chairmen of the Government of the Russian
Federation and federal ministers.
Article 113
According to the Constitution of the Russian Federation, federal laws and decrees of the President of the Russian Federation the
Chairman of the Government of the Russian Federation shall determine the guidelines for the activities of the Government of the Russian
Federation and organise its work.
Article 114
1. The Government of the Russian Federation shall:
a) draw up and submit to the State Duma a federal budget and ensure
its execution; submit to the State Duma a report a report on the execution of the federal budget; submit to the State Duma annual reports on
the results of its activity, including on issues raised by the State Duma;
b) ensure the implementation in the Russian Federation of a single
financial, credit and monetary policy;
c) ensure the implementation in the Russian Federation of a single
state policy in the sphere of culture, science, education, health protection, social security and ecology;
d) manages federal property;
e) carry out measures to secure the defence of the country, state
security, and the implementation of the foreign policy of the Russian
Federation;
f) implement measures to ensure the rule of law, human rights
and freedoms, protection of property and public order, and control of
crime;
g) exercise other powers vested in it by the Constitution of the
Russian Federation, the federal laws and decrees of the President of
the Russian Federation.
2. The rules for the activity of the Government of the Russian
Federation shall be determined by federal constitutional law.
Article 115
1. On the basis and for the sake of implementation of the
Constitution of the Russian Federation, federal laws, normative decrees of the President of the Russian Federation the Government of
the Russian Federation shall issue decisions and orders and ensure
their implementation.
279
2. The decisions and orders of the Government of the Russian
Federation shall be obligatory for fulfillment in the Russian Federation.
3. The decisions and orders of the Government of the Russian
Federation, if they are inconsistent with the Constitution of the Russian
Federation, federal laws and decrees of the President of the Russian
Federation, may be cancelled by the President of the Russian Federation.
Article 116
The Government of the Russian Federation shall resign in the event
of a newly-elected President of the Russian Federation.
Article 117
1. The Government of the Russian Federation may offer to resign
and the President of the Russian Federation either shall accept or reject the resignation.
2. The President of the Russian Federation may take a decision on
the resignation of the Government of the Russian Federation.
3. The State Duma may express a lack of confidence in the
Government of the Russian Federation. A no-confidence resolution
shall be adopted by a majority of votes of the total number of deputies of the State Duma. After the State Duma expresses no-confidence in the Government of the Russian Federation, the President
of the Russian Federation shall be free to announce the resignation
of the Government or to reject the decision of the State Duma. If the
State Duma again expresses no-confidence in the Government of the
Russian Federation within three months, the President of the Russian
Federation shall announce the resignation of the Government or dissolve the State Duma.
4. The Chairman of the Government of the Russian Federation
may raise before the State Duma the issue of no-confidence in the
Government of the Russian Federation. If the State Duma votes noconfidence, the President shall adopt within seven days a decision on
the resignation of the Government of the Russian Federation or dissolve the State Duma and announce new elections.
5. In the case of a resignation of the Government of the Russian
Federation it shall continue to work on the instruction of the President
of the Russian Federation until a new Government of the Russian
Federation is formed.
Chapter 7. Judicial Power
Article 118
1. Justice in the Russian Federation shall be administered by courts
alone.
280
2. Judicial power shall be exercised by means of constitutional, civil, administrative and criminal proceedings.
3. The judicial system of the Russian Federation shall be instituted by the Constitution of the Russian Federation and the federal
constitutional law. The creation of extraordinary courts shall not be
allowed.
Article 119
Judges are to be citizens of the Russian Federation over 25 years of
age with a higher education in law and a law service record of not less
than five years. Federal law may introduce additional requirements
for judges of the courts of the Russian Federation.
Article 120
1. Judges shall be independent and submit only to the Constitution
and federal law.
2. If after considering a case the court of law decides that an act of
a state or other body contradicts the law it shall pass an appropriate
decision according to the law.
Article 121
1. Judges shall be irremovable.
2. The powers of a judge may be ceased or suspended only on the
grounds and according to the rules fixed by federal law.
Article 122
1. Judges shall possess immunity.
2. A judge may not face criminal responsibility other than according to the rules fixed by federal law.
Article 123
1. Examination of cases in all courts shall be open. Examinations
in camera shall be allowed only in the cases envisaged by federal law.
2. Trial in absentia in criminal courts shall not be allowed except in
cases fixed by the federal law.
3. Judicial proceedings shall be held on the basis of confrontation
and equality of the parties.
4. In cases fixed by the federal law justice shall be administered by
a jury court.
Article 124
The courts shall be financed only from the federal budget and the
possibility of the complete and independent administration of justice
shall be ensured in keeping with the requirements of federal law.
Article 125
1. The Constitutional Court of the Russian Federation consists of
19 judges.
281
2. The Constitutional Court of the Russian Federation upon requests of the President of the Russian Federation, the Council of
the Federation, the State Duma, one fifth of the members of the
Council of the Federation or of the deputies of the State Duma, the
Government of the Russian Federation, the Supreme Court of the
Russian Federation and the Higher Arbitration Court of the Russian
Federation, the bodies of legislative and executive power of the subjects of the Russian Federation shall consider cases on the correspondence to the Constitution of the Russian Federation of:
a) federal laws, normative acts of the President of the Russian
Federation, the Council of the Federation, the State Duma, the
Government of the Russian Federation;
b) the constitutions of republics, charters, and also the laws and
other normative acts of subjects of the Russian Federation adopted
on issues under the jurisdiction of the bodies of state authority of
the Russian Federation or under the joint jurisdiction of the bodies
of state authority of the Russian Federation and the bodies of state
authority of the subjects of the Russian Federation;
c) treaties concluded between the bodies of state authority of the
Russian Federation and the bodies of state authority of the subjects of
the Russian Federation, treaties concluded between the bodies of state
authority of the subjects of the Russian Federation;
d) international treaties and agreements of the Russian Federation
which have not come into force.
3. The Constitutional Court of the Russian Federation shall resolve
disputes on jurisdiction:
a) between the federal bodies of state authority;
b) between the bodies of state authority of the Russian Federation
and the bodies of state authority of the subjects of the Russian
Federation;
c) between the higher bodies of state authority of the subjects of the
Russian Federation.
4. The Constitutional Court of the Russian Federation, upon complaints about violations of constitutional rights and freedoms of citizens and upon court requests shall check, according to the rules fixed
by federal law, the constitutionality of a law applied or subject to be
applied in a concrete case.
5. The Constitutional Court of the Russian Federation, upon the
requests of the President of the Russian Federation, the Council
of the Federation, the State Duma, the Government of the Russian
Federation, the bodies of the legislative power of the subjects of the
282
Russian Federation, shall give its interpretation of the Constitution
of the Russian Federation.
6. Acts or their provisions recognised as unconstitutional shall become invalid; international treaties and agreements not corresponding to the Constitution of the Russian Federation shall not be liable to
enforcement and application.
7. The Constitutional Court of the Russian Federation, upon the request of the Council of the Federation, shall provide a conclusion on the
observance of the fixed procedure for advancing charges of treason or
of another grave crime against the President of the Russian Federation.
Article 126
The Supreme Court of the Russian Federation shall be the supreme
judicial body for civil, criminal, administrative and other cases under
the jurisdiction of regular courts, shall carry out judicial supervision
over their activities according to procedural forms envisaged in federal law and provide explanations on issues of court proceedings.
Article 127
The Higher Arbitration Court of the Russian Federation shall be
the supreme judicial body for settling economic disputes and other
cases examined by courts of arbitration, shall carry out judicial supervision over their activities according to procedural forms envisaged in
federal law and provide explanations on the issues of court proceedings.
Article 128
1. The judges of the Constitutional Court of the Russian Federation,
the Supreme Court of the Russian Federation, the Higher Arbitration
Court of the Russian Federation shall be appointed by the Council of
the Federation at proposals by the President of the Russian Federation.
2. Judges of other federal courts shall be appointed by the President
of the Russian Federation according to the rules fixed by federal law.
3. The powers, the rules for forming and functioning of the
Constitutional Court of the Russian Federation, of the Supreme Court
of the Russian Federation and the Higher Arbitration Court of the
Russian Federation shall be fixed by federal constitutional law.
Article 129
1. The Procurator’s Office of the Russian Federation shall form a single centralised structure in which procurators are subordinate to superior procurators and the Procurator-General of the Russian Federation.
2. The Procurator-General of the Russian Federation shall be appointed and dismissed by the Council of the Federation at the proposal
of the President of the Russian Federation.
283
3. The procurators of the subjects of the Russian Federation shall
be appointed by the Procurator-General of the Russian Federation by
agreement with the subjects.
4. Other procurators shall be appointed by the Procurator-General
of the Russian Federation.
5. The powers, organisation and the rules of the functioning of the
Procurator’s Office of the Russian Federation shall be determined by
federal law.
Chapter 8. Local Self-Government
Article 130
1. Local self-government in the Russian Federation shall ensure the
independent solution by the population of issues of local importance,
of possession, use and disposal of municipal property.
2. Local self-government shall be exercised by citizens through a
referendum, election, other forms of direct expression of the will of
the people, through elected and other bodies of local self-government.
Article 131
1. Local self-government shall be administered in urban and rural
settlements and in other areas with the consideration for the historical
and other local traditions. The structure of local self-government bodies shall be determined by the population independently.
2. Changes in borders of the areas in which local self-government
is administered shall be made with consideration of the opinion of the
population of the corresponding areas.
Article 132
1. Local self-government bodies shall independently manage municipal property, form, adopt and implement the local budgets, introduce local taxes and dues, ensure the protection of public order, and
also resolve other issues of local importance.
2. Local self-government bodies may be vested by law with certain
state powers and receive the necessary material and financial resources for their implementation. The implementation of the delegated
powers shall be controlled by the State.
Article 133
Local self-government in the Russian Federation shall be guaranteed by the right to judicial protection, compensation for additional
expenses emerging as a result of decisions adopted by state authorities, by a ban on limitation of the rights of local self-government fixed
by the Constitution of the Russian Federation and federal laws.
284
Chapter 9. Constitutional Amendments and Review of the
Constitution
Article 134
Proposals on amendments and review of the provisions of the
Constitution of the Russian Federation may be submitted by the
President of the Russian Federation, the Council of the Federation, the
State Duma, the Government of the Russian Federation, the legislative (representative) bodies of the subjects of the Russian Federation,
and also by groups numbering not less than one fifth of the number of
the members of the Council of the Federation or of the deputies of the
State Duma.
Article 135
1. Provisions of Chapters 1, 2 and 9 of the Constitution of the
Russian Federation may not be revised by the Federal Assembly.
2. If a proposal on the review of the provisions of Chapters 1, 2
and 9 of the Constitution of the Russian Federation is supported by
three fifths of the total number of the members of the Council of the
Federation and the deputies of the State Duma, then according to federal constitutional law a Constitutional Assembly shall be convened.
3. The Constitutional Assembly shall either confirm the invariability of the Constitution of the Russian Federation or draft a new
Constitution of the Russian Federation, which shall be adopted by the
Constitutional Assembly by two thirds of the total number of its members or submitted to a referendum. In the case of a referendum the
Constitution of the Russian Federation shall be considered adopted,
if over half of the voters who came to the polls supported it and under
the condition that over half of the electorate participated in the referendum.
Article 136
Amendments to the provisions of Chapters 3-8 of the Constitution
of the Russian Federation shall be adopted according to the rules fixed
for adoption of federal constitutional laws and come into force after
they are approved by the bodies of legislative power of not less than
two thirds of the subjects of the Russian Federation.
Article 137
1. Amendments to Article 65 of the Constitution of the Russian
Federation determining the structure of the Russian Federation shall
be introduced on the basis of the federal constitutional law on the admission to the Russian Federation and the creation of new subjects of
the Russian Federation within it, on changes in the constitutional-legal status of a subject of the Russian Federation.
285
2. If changes are made in the name of a republic, territory, region,
city of federal importance, autonomous region or autonomous area,
the new name of the subject of the Russian Federation shall be included in Article 65 of the Constitution of the Russian Federation.
The Second Section
Concluding and Transitional Provisions
1. The Constitution of the Russian Federation shall come into force
from the moment of its official publication according to the results of
a nationwide referendum.
The day of the nationwide referendum of December 12, 1993 shall
be considered to be the day of adoption of the Constitution of the
Russian Federation.
Simultaneously the Constitution (Fundamental Law) of the Russian
Federation – Russia, adopted on April 12, 1978 with all amendments
and changes, shall become invalid.
In the case of non-compliance with the Constitution of the Russian
Federation of the provisions of the Federal Treaty – the Treaty on the
Division of Jurisdiction and Authority Between the Federal Bodies of
State Power of the Russian Federation and the Bodies of Authority of
the Sovereign Republics within the Russian Federation, the Treaty on
the Division of Jurisdiction and Powers Between the Federal Bodies of
State Authority of the Russian Federation and the Bodies of Authority
of the Territories, Regions, Cities of Moscow and St. Petersburg of the
Russian Federation, the Treaty on the Division of Jurisdiction and
Powers Between the Federal Bodies of State Authority of the Russian
Federation and the Bodies of Authority of the Autonomous Region,
and Autonomous Areas within the Russian Federation, and also other
treaties concluded between the federal bodies of state authority of the
Russian Federation and bodies of state authority of the subjects of
the Russian Federation, treaties between the bodies of state authority of the subjects of the Russian Federation, the provisions of the
Constitution of the Russian Federation shall be applicable.
2. The laws and other legal acts acting in the territory of the
Russian Federation before this Constitution comes into force shall be
applied in that part which does not contradict the Constitution of the
Russian Federation.
3. The President of the Russian Federation, elected according to the
Constitution (Fundamental Law) of the Russian Federation – Russia,
from the moment this Constitution comes into force, shall carry out
the powers fixed in it until the term of office for which he was elected
expires.
286
4. The Council of Ministers (Government) of the Russian Federation
from the moment when this Constitution comes into force shall acquire the rights, obligations and responsibilities of the Government
of the Russian Federation fixed by the Constitution of the Russian
Federation and from then shall be called the Government of the
Russian Federation.
5. The courts of the Russian Federation shall administer justice according to their powers fixed by this Constitution.
After the Constitution comes into force, the judges of all the courts
of the Russian Federation shall retain their powers until the term they
were elected for expires. Vacant positions shall be filled according to
the rules fixed by this Constitution.
6. Until the adoption and coming into force of the federal law establishing the rules for considering cases by a jury court, the existing
rules for court examination of corresponding cases shall be preserved.
Until the criminal procedure legislation of the Russian Federation
is brought into conformity with the provisions of this Constitution,
the previous rules for arrest, detention and holding in custody of people suspected of committing crimes shall be preserved.
7. The Council of the Federation of the first convocation and the
State Duma of the first convocation shall be elected for a period of two
years.
8. The Council of the Federation shall meet in its first sitting on the
thirtieth day after its election. The first sitting of the Council of the
Federation shall be opened by the President of the Russian Federation.
9. A deputy of the State Duma of the first convocation may simultaneously be a member of the Government of the Russian Federation.
The provisions of the present Constitution on the immunity of deputies in that part which concerns the actions (inaction) connected with
fulfillment of office duties shall not extend to the deputies of the State
Duma, members of the Government of the Russian Federation.
The deputies of the Council of the Federation of the first convocation shall exercise their powers on a non-permanent basis.
287
Содержание
Введение....................................................................... 3
1. Методические рекомендации преподавателю
по организации практических занятий............................. 4
2. Тестовые задания по темам дисциплин «Правозащитная деятельность и права человека», «актуальные проблемы защиты прав
человека», «основы правозащитной деятельности»............. 6
Тема 2.1. Конституционное право России...................... 6
2.1.1. Конституционное право как отрасль права,
наука и учебная дисциплина........................ 6
2.1.2. Основы теории современного конституционализма
10
2.1.3. Основы конституционного строя Российской Федерации......................................................17
2.1.4. Права человека и гражданина.....................22
2.1.5. Федеративное устройство............................29
2.1.6. Органы государственной власти
и местного самоуправления........................30
Тема 2.2. Конституционное право зарубежных стран.....35
2.2.1. Конституционное право зарубежных стран
как отрасль права, наука и учебная дисциплина 35
2.2.2. Теоретические основы Конституции.............38
2.2.3. Основы конституционного строя в зарубежных странах..........................................................41
2.2.4. Конституционно-правовой статус личности...44
2.2.5. Конституционные институты
непосредственной демократии....................45
2.2.6. Конституционные модели законодательной власти:
Парламент...............................................47
2.2.7. Местное управление
и самоуправление конституционной модели. 50
2.2.8. Конституционные модели
исполнительной власти:
Глава государства и правительство..............52
Тема 2.3. Муниципальное право
Российской Федерации........................................54
Тема 2.4. Римское право............................................59
Тема 2.5. Международное частное право.......................66
Тема 2.6. Международное право..................................70
2.6.1. Понятие, сущность, источники
288
и система международного права.................70
2.6.2. История международного права и его науки..71
2.6.3. Субъекты и основные принципы международного
права.......................................................72
2.6.4. Право международных договоров.................73
2.6.5. Международные конференции и организации.74
2.6.6. Ответственность в международном праве......75
2.6.7. Международно-правовая охрана окружающей среды
76
2.6.8. Дипломатическое и консульское право.........77
2.6.9. Территория и другие пространства
в международном праве.............................80
2.6.10. Международное морское право..................81
2.6.11. Права человека и международное право......82
2.6.12. Право международной безопасности
и международно-правовые средства
разрешения международных споров............83
2. 6.13. Международное воздушное право..............84
2.6.14. Международное сотрудничество государств
в борьбе с преступностью............................86
2.6.15. Международное гуманитарное право..........87
2.6.16. Международное космическое право............89
2.6.17. Международное экономическое право.........90
Тема 2.7. Правозащитная деятельность........................91
Тема 2.8. Адвокатская деятельность
в системе государственного управления............... 100
Тема 2.9. Нотариат.................................................. 104
Тема 2.10. Жилищное право..................................... 105
Тема 2.11. Экологическое право................................ 118
Тема 2.12. Исполнительное производство................... 129
3. Практические задачи по дисциплине «Правозащитная деятельность и права человека»............................................... 151
Тема 3.1. Конституция Российской Федерации –
правовая основа российского законодательства..... 151
Тема 3.2. Основы конституционного строя.................. 153
Тема 3.3. Права и свободы человека и гражданина....... 159
Тема 3.4. Федеративное устройство Российской Федерации 165
Тема 3.5. Конституционно-правовой статус президента
Российской Федерации...................................... 168
Тема 3.6. Конституционно-правовой статус
федерального собрания Российской Федерации..... 170
289
Тема 3.7. Полномочия и предметы ведения правительства
Российской Федерации...................................... 173
Тема 3.8. Полномочия и предметы ведения судебной власти
Российской Федерации...................................... 176
Тема 3.9. Конституционно-правовой статус
органов местного самоуправления....................... 177
Тема 4.1. Сущность и содержание конституционных прав
и свобод граждан.............................................. 180
Тема 4.2. Административно-правовой способ защиты
общественных отношений.................................. 181
Тема 4.3. Административно-правовой способ защиты
жилищных прав граждан.................................. 182
Тема 4.4. Административно-правовой способ защиты
трудовых прав и законных интересов граждан
в Российской Федерации................................... 183
Тема 4.5. Административно-правовой способ защиты прав
и законных интересов граждан
в сфере жилищных правоотношений................... 187
Тема 4.6. Порядок и особенности привлечения граждан
и юридических лиц к административной ответственности
190
Тема 4.7. Административно-правовой способ защиты прав
и законных интересов лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью.................. 192
Тема 4.8. Административно-правовой способ защиты
политических прав граждан............................... 194
Тема 4.9. Административно-правовой способ защиты прав
и законных интересов граждан
в сфере здравоохранных правоотношений............ 195
Тема 4.10. Гражданско-правовые способы защиты прав,
свобод и законных интересов граждан в Российской Федерации.............................................................. 196
Тема 4.11. Порядок и особенности привлечения граждан
и юридических лиц к гражданско-правовой ответственности.................................................................. 196
Тема 4.12. Гражданско-правовые способы защиты
жилищных прав граждан в Российской Федерации.199
Тема 4.13. Гражданско-правовой способ защиты
нематериальных благ........................................ 200
Тема 4.14. Гражданско-правовая защита чести, достоинства
и деловой репутации граждан в Российской Федерации202
290
Тема 4.15. Уголовно-правовой способ защиты трудовых прав
и законных интересов работников....................... 203
Тема 4.16. Уголовно-правовой способ защиты интересов семьи
и прав несовершеннолетних граждан................... 204
Тема 4.17. Уголовно-правовой способ
защиты трудовых прав граждан.......................... 205
Конституция Российской Федерации
(принята всенародным голосованием 12.12.1993).. 207
Конституция Российской Ффедерации
(на английском языке)................................................. 249
THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION
(with the Amendments and Additions of December 30, 2008).249
The First Section...................................................... 249
291
Учебное издание
ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
И ПРАВА ЧЕЛОВЕКА.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.
ОСНОВЫ ПРАВОЗАЩИТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Сборник задач, упражнений,
конкретных ситуаций и тестовых заданий
Публикуется в авторской редакции
Компьютерная верстка А. Н. Колешко
Подписано к печати 06.06.14. Формат 60 × 84 1/16.
Бумага офсетная. Усл. печ. л. 17,3. Тираж 100 экз. Заказ № 297.
Редакционно-издательский центр ГУАП
190000, Санкт-Петербург, Б. Морская ул., 67
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
19
Размер файла
2 789 Кб
Теги
boer, glyshenko
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа