close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Borodin

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Планы семинарских занятий
Санкт-Петербург
2015
Составитель – кандидат юридических наук, профессор Бородин С. С.
Рецензент – кандидат юридических наук, доцент Боер А. А.
Учебно-методическое пособие по курсу «Земельное право» включает тематический план, планы семинарских занятий, темы рефератов и докладов, основную и дополнительную литературу к каждой
теме, перечень вопросов к экзамену, темы выпускных квалификационных работ.
Предназначено для студентов юридического факультета по направлению 030900. 62/400301.62 бакалавр юриспруденции
Подготовлено кафедрой гражданского права и рекомендовано к
изданию редакционно-издательским советом Санкт-Петербургского
государственного университета аэрокосмического приборостроения.
Действующее законодательство приведено по состоянию на 1 октября 2014 года.
Публикуется в авторской редакции
Компьютерная верстка А. Н. Колешко
Подписано к печати 27.02.15. Формат 60 × 84 1/16.
Бумага офсетная. Усл. печ. л. 1,3. Тираж 100 экз. Заказ № 54.
Редакционно-издательский центр ГУАП
190000, Санкт-Петербург, Б. Морская ул., 67
© Санкт-Петербургский государственный
университет аэрокосмического
приборостроения, 2015
ПРЕДИСЛОВИЕ
Учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с
требованиями государственного образовательного стандарта, учебным планом Санкт-Петербургского государственного университета
аэрокосмического приборостроения и программой курса «Земельное право».
Изучение курса предусматривает получение знаний студентами
во время чтения лекций, на семинарских занятиях, а главное – в
процессе их самостоятельной работы.
Целью данного издания является своевременное доведение до
студентов тематического плана курса, вопросов, выносимых на семинарские занятия, тематики сообщений, рефератов и докладов,
основной и дополнительной литературы к каждой теме, а также
тем выпускных квалификационных работ.
Своеобразие данного курса заключается в том, что он базируется
на совокупности положений других юридических дисциплин: конституционного, гражданского, административного, трудового, финансового и других отраслей права. Поэтому от студентов требуется
использование знаний, полученных ранее по указанным дисциплинам, и включение в учебный процесс всего понятийного аппарата
по юриспруденции.
При изучении курса будут поощряться и стимулироваться те
студенты, которые широко используют основную и дополнительную литературу, выступают с сообщениями, докладами, рефератами на каждом семинаре.
Курс «Земельное право» изучается в течение одного семестра и
заканчивается контролем знаний студентов в форме экзамена.
3
РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ ЗАНЯТИЙ
Кол-во часов
№
п/п
Разделы дисциплины
030900.62
400301.62
очн.
заоч.
очн.
заоч.
7
2
4
0,5
7
2
4
0,5
1.3 Тема – Земельно-правовые нормы и земельные правоотношения
7
1
4
1
1.4 Тема – Источники земельного права
8
1
5
1
1.5 Тема – Право собственности на землю
8
1
5
1
1.6 Тема – Иные, кроме права собственности,
виды прав на землю
8
1
4
1
2.1 Тема – Правовое регулирование сделок с
землей
8
2
5
1
2.2 Тема – Государственное регулирование
земельных отношений (управление земельным фондом)
8
1
5
1
2.3 Тема – Землеустройство и государственный кадастр недвижимости
8
1
5
1
2.4 Тема – Охрана и воспроизводство земельных ресурсов
8
1
5
1
2.5 Тема – Ответственность за нарушение
земельного законодательства
8
1
5
1
85
14
51
10
Раздел 1
Правовое регулирование земельных отношений
1.1 Тема – Предмет и система земельного
права
1.2 Тема – История земельного права России
Раздел 2
Управление земельным фондом
4
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
РАЗДЕЛ 1.
Тема 1.1. Предмет и система земельного права
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия – творческое обсуждение вопросов
семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Вопросы:
1. Понятие предмета земельного права.
2. Понятие термина «земля», ее особенности и свойства.
3. Понятие метода земельного права и его виды.
4. Понятие и классификация принципов земельного права.
5. Система земельного права.
Темы реферата (сообщения, доклада):
1. О соотношении земельного и другого законодательства.
Литература
Основная (ко всем темам):
Конституция Российской Федерации. М.: Питер, 2014. Ст. 9, 35,
36, 42.
Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2014.
Бородин С.С. Земельное право. Общая часть: курс лекций.–
СПб.: ГУАП, 2013.
Ерофеев Б.В. Земельное право: учебник для вузов / науч. ред.
Л.Б. Братковская. 12-е изд. М.: Юрайт, 2012.
Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: учебник. М.: Юристъ, 2012.
Земельное право России: учебник / под ред. С.А. Боголюбова.
М.: Проспект, 2010.
Дополнительная:
Евсегнеев В.А. Особенности применения норм земельного и
гражданского законодательства при регулировании земельных отношений // Государство и право. 2007. № 6. С. 109–113.
5
Крассов О.И. Современное земельное право в свете новелл гражданского законодательства // Экологическое право. 2012. № 5. С. 7–14.
Короткова О.И. Единство судьбы земельных участков и прочно
связанных с ними объектов как один из основополагающих принципов земельного законодательства // Правовые вопросы строительства. 2012. № 1. С. 17–19.
Круглов В.В., Степанов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (учебно-практический). М.: Проспект;
Институт частного права, 2010.
Устюкова В.В. Еще раз о соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2006. № 3. С. 29–36.
Тема 1.2. История земельного права России
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия – творческое обсуждение вопросов
семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Вопросы:
1. Российское земельное право до 1855 года.
2. Предпосылки и сущность аграрной реформы 1861 года.
3. Сущность и значение аграрной реформы П.А. Столыпина.
4. Становление и развитие земельного права в период с 1917
по1990 год.
5. Необходимость и сущность современной земельной реформы.
Темы рефератов (сообщений, докладов):
1. Сословный характер земельных отношений до 1917 г.
2. Земельная реформа в современной России: теория и практика.
Литература
Основная:
Декрет «О земле», принятый Вторым съездом Советов рабочих и
солдатских делегатов 26 октября (8 ноября) 1917 // Собрание уложений РСФСР. 1917. № l. Ст. 3.
Декрет ВЦИК РСФСР от 19 февраля 1918 г. «О социализации
земли» // Собрание уложений РСФСР. 1918. № 25. Ст. 346.
6
Российское законодательство X–XX вв.: В 9 т. Документы крестьянской реформы. Т. 7. М.: Юрид. лит., 1989.
Дополнительная:
Быстров Г.Е. Земельная реформа в России: правовая теория и
практика // Государство и право. 2000. № 4. С. 46–58.
Быстров Г.Е. Залог сельскохозяйственных земель в российском
праве XX века // Государство и право. 1999. № 5. С. 12–26.
Еремин А.М. Современные аграрные проблемы и реформы П.А.
Столыпина // Государство и право. 1994. № 4.
Наумов С. Уроки Столыпина // Государственная служба. 2006.
№ 6. С. 155–159.
Тема 1.3. Земельно-правовые нормы и земельные
правоотношения
Цель занятия: проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия – творческое обсуждение вопросов
семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вопросы:
1. Понятие земельно-правовой нормы и ее структура.
2. Виды земельно-правовых норм и механизм их реализации.
3. Понятие и структура земельных правоотношений.
4. Субъекты и объекты земельных правоотношений.
5. Права собственников и других участников земельных отношений
при использовании земельных участков.
6. Обязанности собственников земельных участков и других лиц
по использованию земельных участков.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Тема реферата:
Понятие «земельный участок» в современном российском законодательстве.
Литература
Основная:
Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2014.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации /
под ред. С.А. Боголюбова. М.: Проспект, 2009.
7
Дополнительная:
Бажайкин А.Л. Нормы-принципы в законодательстве об охране
окружающей среды и земельном законодательстве // Экологическое право. 2013. № 1. С. 6–10.
Бандорин Л.Е. Разрешенное использование земельных участков: термины и определения // Экологическое право. 2012. № 4.
С. 19–25.
Бессонова В.В. Правовой режим земельных участков: разграничение предметов регулирования земельного и гражданского законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 8. С. 26–35.
Вагизова Э.Р. Злоупотребление правом участниками земельных
правоотношений // Экологическое право. 2013. № 2. С. 2–7.
Жариков Ю.Г. Нормы гражданского права в сфере земельных
отношений // Журнал российского права. 2011. № 11. С. 18–20.
Мисник Н.Н. Целевое назначение и разрешенное использование – юридические признаки земельного участка // Юрист. 2012.
№ 15. С. 20–23.
Олейник Л.В. Земля как объект коррупции // Российский следователь. 2013. № 1. С. 34–36.
Тема 1.4. Источники земельного права
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия творческое обсуждение вопросов семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вопросы:
1. Понятие источников земельного права.
2. Система источников земельного права.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Тема реферата:
Общие положения Земельного кодекса Российской Федерации.
Литература
Основная
Конституция Российской Федерации СПб.: Питер, 2014.
Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2014.
8
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» //СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.
Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: РИОР, Инфра-М, 2014.
Тема 1.5. Право собственности на землю
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия творческое обсуждение вопросов семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Вопросы:
1. Понятие права собственности на землю.
2. Формы и виды земельной собственности.
3. Собственность на землю граждан.
4. Собственность на землю юридических лиц.
5. Государственная собственность на землю.
6. Муниципальная собственность на землю.
7. Основания возникновения права собственности на землю.
8. Прекращения права собственности на землю.
9. Отчуждение земельных участков при приватизации государственного и муниципального имущества.
10. Ограничение оборотоспособности земельных участков.
Темы рефератов:
1. Порядок разграничения государственной собственности на
землю.
2. Порядок регистрации прав на земельный участок и находящихся на нем объектов.
Литература
Основная:
Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2014.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и
ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.
9
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. 1. Ст. 3431.
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ.
2002. № 4. Ст. 251.
Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан
на отдельные объекты недвижимого имущества» // СЗ РФ. 2006.
№ 27. Ст. 2881.
Указ Президента РФ от 9 января 2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные
граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица
не могут обладать на праве собственности земельными участками»
// СЗ РФ. 2011. № 2. Ст. 268.
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2006 г. № 404
«Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной
собственности на землю» // СЗ РФ. 2006. № 28. Ст. 3074.
Приказ Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 г.
№ 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для
приобретения прав на земельный участок».
Закон Санкт-Петербурга от 20 июля 2006 г. № 400-61 «О порядке
организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности
в Санкт-Петербурге» // Вестник Законодательного Собрания СанктПетербурга. 2006. (в ред. Закона от 25.05.2011 г. № 256-58); Вестник
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2011. № 20. С. 22–23.
Дополнительная:
Анисимов А.П., Рыженков А.В., Сотникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: Монография. М.: Новый индекс, 2010.
Бринчук М.М. Собственность и природа: вопросы теории // Экологическое право. 2012. № 2. С. 6–12.
Гейт Н.А. Особенности предоставления земель для целей, связанных со строительством, в российском законодательстве // Нотариус. 2011. № 4. С. 20–22.
10
Маринчак Н.Ю. Актуальные вопросы признания права собственности на землю // Юрист. 2012. № 9. С. 29–32.
Крассов О.И. Разрешенное использование и конкретное целевое
назначение земельного участка // Экологическое право. 2012. № 2.
С. 16–21.
Писарев Г.А. Приобретение и прекращение права собственности
на земельный участок // Бюллетень нотариальной практики. 2010.
№ 5. С. 31–44.
Семифанова С.Ю. Запрет на приобретение иностранными лицами земельных участков на приграничных территориях Российской
Федерации // Юрист. 2013. № 6. С. 8–11.
Тема 1.6. Иные, кроме права собственности, виды прав на землю
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия творческое обсуждение вопросов семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Вопросы:
1. Вещные и обязательственные права на землю: понятие и виды.
2. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.
3. Аренда земельного участка и ее особенности,
4. Случаи предоставления земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в аренду без
проведения торгов.
5. Права и обязанности арендатора.
6. Права и обязанности арендодателя.
7. Право ограниченного пользования земельным участком (сервитут).
8. Безвозмездное пользование земельными участками и основания его прекращения.
9. Основания прекращения аренды земельного участка.
10. Основания, условия и порядок изъятия земельных участков
для государственных и муниципальных нужд.
11
Темы рефератов:
1. Защита прав на землю: признание права, его восстановление,
гарантии при изъятии земельных участков.
Литература
Основная:
Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Юркнига.
2014. Ст.ст. 216, 217, глава 17.
Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2014.
Закон Санкт-Петербурга от 5 декабря 2007 г. № 608-119 «О методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности» // Вестник Законодательного собрания СПб. 2007. № 40.
Закон Санкт-Петербурга от 9 ноября 2011 г. № 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданами, имеющим трех и более
детей» (в ред. от 29.05.2013 г. № 287-56) // Вестник Законодательного собрания СПб. 2013. № 20. С. 25.
Дополнительная:
Ананьев А.Г. Договор об установлении сервитута // Юрист. 2013.
№ 18. С. 13–18.
Емелькина И.А. Система вещных прав на землю в российском
праве и некоторых зарубежных правопорядках // Законодательство. 2012. № 12. С. 44–56.
Чернобай Е.Ю. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) в полосе отвода железных дорог //
Юрист. 2013. № 4. С. 16–22.
РАЗДЕЛ 2
Тема 2.1. Правовое регулирование сделок с землей
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия – творческое обсуждение вопросов
семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вопросы:
1. Понятие земельно-правовых сделок и общие правила их совершения.
12
2. Виды земельно-правовых сделок, влекущих за собой смену
собственника.
3. Купля-продажа земельного участка.
4. Мена земельных участков.
5. Дарение земельного участка.
6. Ипотека (залог) земельных участков.
7. Рента земельных участков.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Темы рефератов:
1. Приобретение земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах).
2. Правила ведения Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
Литература
Основная:
Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Норма, 2014.
Ч. 1 и 2. Ст.ст. 168–181, 450–490, 567, 572–580, 583–603.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3544.
Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке
(залоге недвижимости)» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной
деятельности» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ.
2002. № 4. Ст. 251.
Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219
«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ.
1998. № 8. Ст. 963.
Постановление Правительства РФ от 27 августа 2012 г. № 860
«Об организации и проведении продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме» // СЗ РФ. 2012. №
36. Ст. 4911.
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11 марта
2010 г. № 226 «Об оплате земельных участков при продаже земельных участков в Санкт-Петербурге, находящихся в государственной
13
собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений» // Петербургский дневник. 2010. 29 марта.
Закон Санкт-Петербурга от 10 февраля 2010 г. № 59-19 «Об установлении цены земельных участков в Санкт-Петербурге» (в ред. от
22.05.2013 г. № 289-49) // Вестник Законодательного собрания
СПб. 2013. № 19. С. 26–27.
Дополнительная:
Акатова Е.А. Недействительность сделки, совершенная гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими // Российский судья. 2013. № 2. С. 47–48.
Аренда и купля-продажа земельных участков: комментарий и
образцы документов / сост. О.М. Оглоблина, М.Ю. Тихомиров. 3-е
изд. с изм. и доп. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2010.
Бекренева Т. Мошенничество с земельными участками // Жилищное право. 2012. № 3. С. 93–98.
Гостев А.А. Незаконные сделки с землей в науке и практике современной юриспруденции // Государство и право. 2010. № 6. С.
32–39.
Кайль А.Н., Оськина И.Ю., Вахрушева Ю.Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об
ипотеке (залоге недвижимости)». М.: Элкниги, 2014.
Тема 2.2. Государственное регулирование земельных отношений
(управление земельным фондом)
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия – творческое обсуждение вопросов
семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вопросы:
1. Понятие государственного регулирования земельных отношений (управления земельным фондом).
2. Состав земель в России и перевод их из одной категории в другую.
3. Органы, осуществляющие регулирование земельных отношений, полномочия Российской Федерации в области земельных отношений.
14
4. Полномочия субъектов РФ в области земельных отношений.
5. Правовое положение и полномочия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
6. Сущность и значение учетной функции государственного регулирования земельных отношений.
7. Сущность функции планирования государственного регулирования земельных отношений.
8. Сущность распределительно-перераспределительной функции государственного регулирования земельных отношений.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Тема реферата:
Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений.
Литература
Основная:
Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2014.
Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель из одной категории в другую» // СЗ РФ. 2004. № 52. Ст.
5276.
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. №
30. Ч. 1. Ст. 3378.
Указ Президента РФ от 25 декабря 2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» // СЗ РФ. 2008. № 52. Ст. 6366.
Постановление Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 457 «О
Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии» // СЗ РФ. 2009. № 25. Ст. 3052.
Распоряжение Правительства РФ от 3 марта 2012 г. № 297-р «Об
утверждении Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012–2017 годы» // СЗ
РФ. 2012. № 12. Ст. 1425.
Приказ Минэкономразвития России от 5 октября 2009 г. № 395
«Об утверждении Типового положения о территориальном органе
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии» // Российская газета. 2009. 21 окт.
15
Закон Санкт-Петербурга от 5 июля 2006 г. № 400-61 «О порядке
организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» (в ред. от 25.05.2011 г. № 256-58) // Вестник Законодательного собрания СПб. 2011. № 20. С. 22–23.
Дополнительная:
Братановский С.Н., Хачиев Г.Г. Предметы ведения муниципальных образований в сфере управления землями на их территории // Государство и право. 2013. № 4. С. 36–45.
Буров В.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую» (постатейный).
М.: Юстицинформ, 2012.
Мельников Н. Теоретические основы отнесения земель к категориям и зонирования территорий Российской Федерации // Хозяйство и право. 2013. № 3. С. 74–83.
Тема 2.3. Землеустройство и государственный кадастр
недвижимости
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия – творческое обсуждение вопросов
семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вопросы:
1. Понятие землеустройства и его виды
2. Организация и порядок проведения землеустройства.
3. Виды землеустроительной документации.
4. Государственная экспертиза землеустроительной документации и контроль за проведением землеустройства,
5. Понятие и принципы государственного кадастра недвижимости.
6. Состав сведений государственного кадастра недвижимости об
объекте недвижимости.
7. Состав сведений государственного кадастра недвижимости о
прохождении Государственной границы РФ и состав других сведений.
8. Разделы государственного кадастра недвижимости и порядок
предоставления сведений, внесенных в него.
16
9. Основания и сроки осуществления кадастрового учета.
10. Состав необходимых для кадастрового учета документов.
11. Решение об осуществлении кадастрового учета.
12. Приостановление и отказ в осуществлении кадастровой деятельности.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Литература
Основанная:
Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2013.
Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.
Положение об экспертизе землеустроительной документации.
Утверждено постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2002 г.
№ 214 // СЗ РФ. 2002. № 15. Ст. 1432.
Положение о контроле за проведением землеустройства. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2002 г.
№ 273 // СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1762.
Приказ Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. № 42
«Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» // Российская газета. 2010. 9 апреля.
Приказ Минэкономразвития от 15 марта 2010 г. № 99 «Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам» //
Российская газета. 2010. 5 мая.
Приказ Минэкономразвития России от 4 апреля 2011 г. № 144
«Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров».
Дополнительная:
Афонина А.В., Ефремова О.Н., Кутафьева А.Н. Постатейный
комментарий к новому закону «О государственном кадастре недвижимости». 2-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, Росбух, 2008.
Васильева Ю. Аватар на местности: Росреестр создает кадастр
в 3Д-формате // Российская бизнес газета. 2010. № 761. С. 26–28.
Жаркова О.А. Кадастровый учет объектов недвижимости //
Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2014. № 2. С. 62–75.
17
Фролова О. Несоответствие границ земельных участков при кадастровом учете: судебные споры // Хозяйство и право. 2012. № 6.
С. 106–110.
Тема 2.4. Охрана и воспроизводство земельных ресурсов
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия – творческое обсуждение вопросов
семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вопросы:
1. Понятие, задачи и содержание охраны и воспроизводства земельных ресурсов.
2. Порядок консервации земель с изъятием их из оборота.
3. Понятие, виды и типы мелиорации земель.
4. Понятие и содержание мониторинга земель.
5. Государственный контроль за использованием и охраной земель, система органов земельного контроля.
6. Основные функции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов
по осуществлению контроля за использованием и охраной земель.
7. Полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль
за использованием и охраной земель.
6. Общественный контроль за использованием земель: понятие,
цель, задачи и формы общественного контроля.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Темы рефератов:
1. О специальных программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории.
Литература
Основная:
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.
18
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 109-ФЗ «О безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами» // СЗ РФ. 1998. №
29. Ст. 3510.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012.
№ 30. Ч. 1. Ст. 4213.
Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 г. № 140
«О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя земли» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. Ст. 779.
Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. № 698 «Об
утверждении Положения о порядке проведения государственной
экологической экспертизы» // СЗ РФ. 1996. № 40. Ст. 4648.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2002 г. № 830 «Об
утверждении Положения о порядке консервации земель и изъятии
их из оборота» // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4676.
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2002 г. № 846
«Об утверждении Положения об осуществлении государственного
мониторинга земель» // СЗ РФ. 2002. № 49. Ст. 4882.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 689 «О
государственном земельном контроле» // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст.
4919.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 326
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды на 2012–2020 годы» // СЗ РФ.
2014. № 18. Ч. 3. Ст. 2171.
Закон Санкт-Петербурга 15 июня 2007 г. № 265-49 «О земельном контроле за использованием земель в Санкт-Петербурге» //
Вестник Законодательного собрания СПб. 2007. № 22.
Дополнительная:
Винокуров А.Ю. Контроль органов государственной власти субъектов Российской Федерации за правовым регулированием отношений в сфере охраны окружающей среды по переданным полномочиям // Экологическое право. 2013. № 1. С. 11–13.
Герасимов А.А. Правовое регулирование мелиорации земель:
состояние, предложения по совершенствованию // Государство и
право. 2014. № 2. С. 23–31.
Ибрагимов К.Х. Административно-правовые процедуры в сфере
охраны и использования земель сельскохозяйственного назначе19
ния в условиях административной реформы // Административное
право и процесс. 2012. № 8. С. 8–13.
Заславская Н.М. Анализ правоприменительной практики в
сфере государственного экологического надзора и контроля // Экологическое право. 2012. № 5. С. 28–33.
Крассов О.И. Совершенствование правового регулирования рекультивации земель // Экологическое право. 2012. № 6. С. 2–8.
Харьков В. Актуальные вопросы законодательного обеспечения
реализации государственной политики в сфере использования и охраны земельных ресурсов // Хозяйство и право. 2013. № 8. С. 122–128.
Тема 2.5. Ответственность
за нарушение земельного законодательства
Цель занятия:
– проверить, закрепить и углубить знания студентов по данной
теме;
– привить навыки публичного выступления по проблемам темы;
– воспитать у студентов уважение к учебной дисциплине.
Метод проведения занятия – творческое обсуждение вопросов
семинара с использованием сообщений, рефератов, докладов.
Вопросы:
1. Понятие ответственности за земельные правонарушения.
2. Виды юридической ответственности за нарушение земельного
законодательства, дисциплинарная ответственность.
3. Административная ответственность за земельные правонарушения.
4. Имущественная (материальная) ответственность за земельные правонарушения.
5. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Вариант: демонстрация учебного фильма с последующим обсуждением его студентами.
Темы рефератов:
1. Возмещение убытков и потерь при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
2. Разрешение земельных споров.
Литература
Основная:
Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2014.
Ст.ст. 21, 37, 83, 170, 246, 247, 254, 255, 262, 330.
20
Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Юркнига,
2014. Ст. 1083.
Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2014.
Кодекс РФ об административных правонарушениях. М.: Эксмо,
2014.
Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Эксмо, 2014.
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об
утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным
занятием земельных участков, ограничением прав собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в
результате деятельности других лиц» // Российская газета. 2003.
17 мая.
Дополнительная:
Бабенко Л.М. Земельные правонарушения как основания гражданско-правовой ответственности // Арбитражный и гражданский
процесс. 2010. № 2. С. 2–7.
Лобачев С.В. К вопросу о прекращении прав на землю как мере
земельно-правовой ответственности // Юрист. 2012. № 19. С. 33–
34.
Попов И.В. Проблемы отграничения преступлений против природной среды от административных правонарушений в области
охраны окружающей среды и природопользования // Российский
следователь. 2014. № 1. С. 41–45.
Сухова Е.А. Значение земельно-правовой ответственности для
обеспечения земельного правопорядка // Юрист. 2014. № 2. С. 16–
20.
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
ПО КУРСУ «ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО»
1. Понятие предмета и метода земельного права.
2. Принципы земельного права (ст. 1 ЗК РФ).
3. Земельная реформа Александра II.
4. Земельная реформа Столыпина П.А.
5. Становление и развитие земельного права в 1917–1990 годах.
6. Современная земельная реформа.
21
7. Земельно-правовые нормы: понятие и виды.
8. Понятие и виды земельных правоотношений.
9. Субъекты и объекты земельных правоотношений (ст.ст. 5, 6
ЗК РФ)
10. Права собственников и других участников земельных отношений при использовании земельных участков (ст.ст. 40, 41 ЗК
РФ)
11. Обязанности собственников земельных участков и других
лиц по использованию земельных участков (ст. 42 ЗК РФ).
12. Формы и виды земельной собственности, право собственности граждан на землю.
13. Основания возникновения прав на земельные участки из
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 39.1 ЗК РФ).
14. Право частной собственности на землю юридических лиц.
15. Право государственной собственности на землю (ст. ст. 16,
17 ЗК РФ).
16. Муниципальная собственность на землю (ст. 19 ЗК РФ).
17. Ограничения оборотоспособности земельных участков (ст.
27 ЗК РФ).
18. Случаи предоставления земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности, гражданину
или юридическому лицу в собственность бесплатно (ст. 39.5 ЗК РФ)
19. Прекращение права собственности на землю (ст.ст. 44, 52,
53) ЗК РФ).
20. Аренда земельных участков (ст. 22 ЗК РФ).
21. Сроки аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 39.8 ЗК РФ).
22. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут – ст. 23 ЗК РФ).
23. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование (ст. 39.9 ЗК РФ).
24. Безвозмездное пользование земельными участками (ст. 24
ЗК РФ).
25. Основания прекращения права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком (ст. 45 ЗК РФ).
26. Основания прекращения аренды земельного участка (ст. 46
ЗК РФ).
27. Основания прекращения права безвозмездного пользования
земельным участком (ст. 47 ЗК РФ).
22
28. Основания, условия и порядок изъятия земельных участков
для государственных и муниципальных нужд (ст.ст. 49, 55 ЗК РФ).
29. Защита прав на землю: признание права, его восстановление, гарантии при изъятии земельных участков (ст.ст. 59, 60, 63
ЗК РФ).
30. Порядок государственной регистрации прав на земельные
участки и сделок с ними.
31. Купля-продажа земельных участков и ее особенности (ст. 37
ЗК РФ).
32. Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения
торгов (ст. 39.3 ЗК РФ).
33. Ипотека (залог) земельного участка.
34. Понятие управления земельным фондом, категории его земель.
35. Государственные органы, осуществляющие управление земельным фондом (регулирование земельных отношений).
36. Полномочия органов местного самоуправления по управлению земельным фондом.
37. Основные функции государственного управления земельным фондом.
38. Назначение и виды землеустройства.
39. Организация и порядок проведения землеустройства.
40. Понятие государственного кадастра недвижимости и его основные принципы.
41. Состав сведений государственного кадастра недвижимости
об объекте недвижимости.
42. Состав необходимых для кадастрового учета документов.
43. Цели и содержание охраны земель (ст.ст. 12–13 ЗК РФ).
44. Понятие и виды мелиорации земель.
45. Государственный и другие виды контроля за использованием и охраной земель, система органов земельного контроля.
46. Основные функции Росреестра по осуществлению контроля
за использованием и охраной земель.
47. Полномочия должностных лиц, осуществляющих контроль
за использованием и охраной земель.
48. Государственный мониторинг земель.
49. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
50. Административная ответственность за земельные правонарушения.
23
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие.............................................................................
3
Разделы дисциплины и виды занятий...........................................
4
Планы семинарских занятий.......................................................
5
Раздел 1....................................................................................
Тема 1.1. Предмет и система земельного права..........................
Тема 1.2. История земельного права России..............................
Тема 1.3. Земельно-правовые нормы и земельные
правоотношения......................................................
Тема 1.4. Источники земельного права.....................................
Тема 1.5. Право собственности на землю...................................
Тема 1.6. Иные, кроме права собственности,
виды прав на землю..................................................
5
5
6
Раздел 2....................................................................................
Тема 2.1. Правовое регулирование сделок с землей....................
Тема 2.2. Государственное регулирование земельных отношений
(управление земельным фондом)................................
Тема 2.3. Землеустройство и государственный кадастр
недвижимости.........................................................
Тема 2.4. Охрана и воспроизводство земельных ресурсов............
Тема 2.5. Ответственность за нарушение земельного
законодательства.....................................................
Вопросы для подготовки к экзаменупо курсу «Земельное право»......
7
8
9
11
12
12
14
16
18
20
21
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
535 Кб
Теги
borodina
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа