close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

cheglakovmetod

код для вставкиСкачать
Федеральное агенТство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ
ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Методические указания
к выполнению контрольных работ
Санкт-Петербург
2010
Составитель К. В. Чеглаков
Рецензенты: кандидат юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ С. С. Бородин;
Методические указания составлены в соответствии с программой
курса «Таможенное право» по специальности 030501 и предназначены для студентов заочной формы обучения.
Редактор В. А. Черникова
Верстальщик А. Н. Колешко
Сдано в набор 09.02.10. Подписано к печати 04.03.10. Формат 60×84 1/16.
Бумага офсетная. Печ. л. 1,0. Уч.-изд. л. 0,8.
Тираж 50 экз. Заказ № 78.
Редакционно-издательский центр ГУАП
190000, Санкт-Петербург, Б. Морская ул., 67
© ГУАП, 2010
Введение
Таможенное право Российской Федерации является одной из
самых «молодых» самостоятельных комплексных отраслей права
России. Вместе с тем именно комплексность и специфика круга регулируемых общественных отношений определяет соответствующую привлекательность для изучения этой дисциплины в рамках
подготовки юристов высшей квалификации.
Принятый в 2003 г. Таможенный кодекс Российской Федерации
подвел черту под десятилетней историей своего предшественника –
Таможенного кодекса РФ 1993 г.
Таможенное законодательство в целом и Таможенный кодекс
России в частности регламентируют интересы бизнес-сообщества и
граждан, пересекающих таможенную границу с самыми разными
целями (туризм, гуманитарные контакты, деловые поездки и т. д.).
Влияние таможенного закона касается даже тех, кто не планирует
отправляться за границу: регламентируя порядок уплаты таможенных платежей, таможенное законодательство затрагивает интересы
многомиллионной армии покупателей иностранных товаров. Таможенные пошлины, НДС и акцизы за ввозимые товары, будучи косвенными налогами, включаются в цену товара и тем самым касаются практически каждого гражданина, семейного и иного бюджета.
Наконец, следует помнить о том, что доходы, собираемые таможенными органами, составляют около трети всех налоговых поступлений в федеральный бюджет.
Все эти причины в совокупности объясняют повышенный интерес общества к совершенствованию таможенного законодательства,
в том числе поворот высшей школы к углубленному изучению студентами соответствующей дисциплины.
Это обусловлено экономическими, социальными, внешнеполитическими и иными причинами, в том числе целями максимального приближения российского законодательства к сформировавшимся в таможенной сфере международным стандартам, унификации правил игры во внешнеторговом обороте, что позволило бы ак3
тивнее и эффективнее реализовать задачу интеграции Российской
Федерации в систему мирохозяйственных связей, получения максимальных преимуществ, предоставляемых ей системой международного разделения труда.
Значительные изменения, произошедшие за последнее время в
«смежных» отраслях законодательства потребовали внесения серьезных изменений и в таможенное законодательство.
Программой обучения предусмотрена работа студентов на семинарских занятиях, планы которых приведены в настоящем пособии. Тематика семинарских занятий отражает основное содержание учебного курса в рамках как общей, так и особенной части. Вопросы и проблемы, вынесенные для изучения на семинарах, позволят студентам в дискуссионной форме уяснить и понять основные
тенденции и характеристики состояния и направлений развития
современного таможенного права в Российской Федерации.
Особую сложность в усвоении материла курса представляет наличие обширного перечня нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие различные аспекты в сфере таможенного дела и таможенной политики, в частности, многочисленные постановления Правительства РФ, принятые ранее приказы бывшего
Государственного таможенного комитета РФ, акты Министерства
экономического развития и торговли РФ, Федеральной таможенной
службы РФ. Значительное место среди правовых источников занимают международно-правовые акты (конвенции, соглашения, двухи многосторонние договоры).
Структура настоящего пособия включает в себя 13 тем, последовательно раскрывающих содержание курса и охватывающих теоретические, практические, организационные и прикладные аспекты
изучения и правового регулирования общественных отношений в
сфере транспортного права.
Для обучающихся по очной форме предусмотрено 20 академических часов аудиторных занятий, 93 часа практических занятий.
Формой итогового (семестрового) контроля является зачет по вопросам, охватывающим все содержание курса.
Для подготовки к зачету по дисциплине «Таможенное право» обучающимся необходимо ознакомиться с рекомендованными источниками нормативного, учебного, научного характера, обратив особое внимание на последние изменения в современном российском
законодательстве.
4
Требования к выполнению контрольных работ
Процесс изучения курса «Таможенное право» сопровождается
выполнением студентами контрольной работы согласно вариантам,
выбор которых определяется по первой букве фамилии автора:
1 вариант – фамилии, начинающиеся с А до Е;
2 вариант – от Е до К;
3 вариант – от Л до П;
4 вариант – от Р до Ц;
5 вариант – от Ч до Ы;
6 вариант – от Э до Я.
Объем контрольной работы – до 20 машинописных страниц
(шрифт Times New Roman; 14 кегль; двойной интервал). При этом
ответы на вопросы должны носить лаконичный и конкретный характер. Работая над письменным заданием, следует соблюдать следующую последовательность:
− составить план контрольной работы;
− подобрать литературу и источники, систематизировать их;
− прочесть данные работы и сформулировать авторские выводы;
− изложить их письменно, произвести литературную и техническую обработку.
Неизменным требованием к такого рода работам остается их конкретность и точность соответствия учебной тематике, новизна используемых источников и литературы. Важными центрами таких
знаний о предмете выступают библиотеки и информационные базы
компьютерных систем.
При выполнении работы необходимо ссылаться на используемые
источники (международно-правовые акты, сборники документов,
монографии, пособия и научные статьи). Сведения об источниках
помещаются в сносках внизу страницы в соответствии с существующими библиографическими стандартами.
Титульный лист контрольной работы должен отражать следующую информацию:
− наименование учебного заведения;
− наименование факультета;
− наименование кафедры;
− наименование дисциплины, по которой выполнена работа;
− номер варианта работы;
− номер группы;
− фамилия и инициалы автора.
5
Варианты контрольных работ
Вариант № 1
1. Предмет, методы и принципы таможенного права.
2. Таможенно-правовые нормы. Понятие и структура, особенности и виды.
Методические указания
1. В работе раскрыть понятие, предмет и метод правового регулирования отрасли и учебной дисциплины «Таможенное право». Выявить основные принципы таможенного права и найти их правовое
регулирование.
2. Понятие и структура таможенно-правовой нормы, ее характерные черты и особенности, императивный характер. Виды
таможенно-правовых норм: материальные, процессуальные. Таможенные регулятивные нормы и правоохранительные нормы.
Управомочивающие, обязывающие и запрещающие таможенноправовые нормы.
Вариант № 2
1. Понятие и виды таможенных платежей.
2. Региональные таможенные управления, структура и компетенция.
Методические указания
1. Общие понятия и виды таможенных платежей. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей (плательщики таможенных платежей). Возникновение и прекращение обязанности по
уплате таможенных платежей.
2. Понятие таможенных органов Российской Федерации, их правовой статус и компетенция, единая система и основные функции.
Деятельность Государственного таможенного комитета, региональных таможенных управлений, таможни и таможенного поста.
Вариант № 3
1. Понятие, содержание и структура таможенного дела.
2. Формы и порядок проведения таможенного контроля.
6
Методические указания
1. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела в
Российской Федерации. Понятие, компетенция и функции таможенных органов Российской Федерации. Федеральная таможенная
служба. Региональное таможенное управление. Таможни и таможенные посты.
2. Понятие таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Создание условий, способствующих ускорению внешнеэкономического оборота. Разрешительный порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств.
Вариант № 4
1. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей
2. Источники таможенного права, понятие и классификация.
Понятие и предмет науки таможенного права.
Методические указания
1. Правовые аспекты взимания таможенных платежей. Правовые основы института таможенных платежей. Понятие, классификация и общий порядок уплаты таможенных платежей. Товарная
номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД): понятие и структура. Таможенная пошлина как основной таможенный
платеж: понятие, виды (ввозные, вывозные, транзитные). Виды
ставок таможенных пошлин: адвалорные, специфические, комбинированные. Специальные, антидемпинговые и компенсационные
пошлины как особые виды пошлин. Методы расчета таможенной
стоимости товаров. Определение страны происхождения товаров.
Порядок исчисления и сроки уплаты таможенных платежей. Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров
и транспортных средств физическими лицами.
2. Источники таможенного права, понятие и классификация.
Понятие и предмет науки таможенного права. Источники таможенного права. Конституционные основы регулирования в сфере таможенного дела. Таможенный кодекс РФ как основной источник таможенного права. Его значение, содержание и структура. Основные
категории таможенного права.
Вариант № 5
1. Основные таможенные режимы.
7
2. Таможенный тариф. Понятие, структура, правовые основы регулирования.
Методические указания
1. Понятие и правовая сущность таможенного режима. Виды таможенных режимов и критерии их классификации. Соотношение
таможенных режимов с иными институтами таможенного права.
Место таможенных режимов в механизме таможенного регулирования. Общий порядок выбора и изменения таможенного режима.
Факторы, влияющие на возможность применения таможенного режима (разрешение таможенного органа, сроки, статус товаров, гарантийные обязательства и др.). Помещение товаров под таможенный режим. Таможенные режимы, применяемые к транспортным
средствам.
2. Понятие и структура таможенного тарифа Российской Федерации. Классификация товаров для таможенных целей. Страна происхождения товара, ее определение и применение для таможенных
целей. Полное производство товара и критерии достаточной переработки. Особенности определения страны происхождения товаров.
Порядок подтверждения (формы заявления) страны происхождения
товара. Предварительное решение о стране происхождения товаров.
Выпуск товаров при несоблюдении отдельных требований порядка
заявления страны происхождения товаров. Тарифные льготы: понятие, виды, критерии предоставления.
Вариант № 6
1. Федеральная таможенная служба РФ, структура и компетенция.
2. Внутренний таможенный транзит.
Методические указания
1. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела в
Российской Федерации. Понятие, компетенция и функции таможенных органов Российской Федерации. Федеральная таможенная
служба.
2. Понятие и правовое регулирование режима внутреннего таможенного транзита. Особенности оформления и транспортировки товаров в режиме внутреннего таможенного транзита. Таможенный
контроль транзита товаров. Соотношение внутреннего таможенно8
го транзита и международного таможенного транзита. Перегрузка
товаров и перемена транспортного средства в процессе перевозки.
Завершение таможенного транзита. Особенности применения таможенного транзита (транзит товаров отдельных категорий, отдельными видами транспорта).
Вопросы для подготовки к зачету
1. Система таможенных органов, правомочия таможенных органов.
2. Права и обязанности таможенного брокера (представителя).
3. Ответственность таможенных брокеров (представителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Порядок обжалования решений, действий, бездействия таможенных органов и их должностных лиц.
5. Структура ТНВЭД России: основная характеристика, принципы построения.
6. Основные условия договора международной купли-продажи
товаров (внешнеторгового договора), необходимые для таможенного
оформления.
7. Лизинговое соглашение и таможенные операции, применяемые к товарам, перемещаемым в рамках такого соглашения.
8. Внешнеэкономическая сделка и способы ее оформления.
9. Основные акты законодательства Российской Федерации, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность.
10. Порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров.
11. Определение таможенной стоимости товаров по цене сделки с
ввозимыми товарами.
12. Обстоятельства, исключающие возможность определения таможенной стоимости по цене сделки.
13. Обеспечение уплаты таможенных платежей (общие условия,
способы, размер).
14. Исчисление и порядок уплаты ввозных и вывозных таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин.
15. Порядок исчисления и уплаты акцизов и налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
16. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
9
17. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей.
18. Документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости.
19. Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации (место и время убытия, требования к товарам, представление
документов и сведений).
20. Временное хранение товаров.
21. Склады временного хранения (СВХ): типы СВХ, требования к
обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ.
22. Сроки нахождения товаров на складе временного хранения,
операции с товарами, находящимися на временном хранении.
23. Внутренний таможенный транзит как таможенная процедура. Сроки внутреннего таможенного транзита. Разрешение на внутренний таможенный транзит.
24. Тарифные льготы. Порядок предоставления тарифных
льгот.
25. Декларирование товаров. Сроки подачи таможенной декларации.
26. Грузовая таможенная декларация. Структура, назначение.
27. Предварительное декларирование товаров.
28. Выпуск товаров. Основания для выпуска товаров. Сроки выпуска товаров.
29. Система экспортного контроля в Российской Федерации.
30. Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых
отдельными категориями иностранных лиц.
31. Квотирование и лицензирование товаров как меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Особенности таможенного оформления товаров, подпадающих под эти меры
регулирования.
32. Таможенные режимы. Виды таможенных режимов. Выбор и
изменение таможенных режимов.
33. Таможенный режим экспорта. Содержание, условия и порядок помещения товаров под данный таможенный режим.
34. Таможенный режим переработки вне таможенной территории. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
35. Таможенный режим переработки для внутреннего потребления.
Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
36. Таможенный режим переработки на таможенной территории.
Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
10
37. Таможенный режим временного ввоза. Содержание, условия
помещения товаров под таможенный режим.
38. Таможенный режим таможенного склада. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
39. Завершающие таможенные режимы: общая характеристика,
содержание.
40. Таможенный режим реэкспорта. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
41. Таможенный режим уничтожения. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
42. Таможенный режим отказа в пользу государства. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
43. Таможенный режим реимпорта. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
44. Таможенный режим беспошлинной торговли. Содержание,
условия помещения товаров под таможенный режим.
45. Таможенный режим перемещения припасов. Содержание,
условия помещения товаров под таможенный режим.
46. Таможенный режим временного вывоза. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
47. Понятие и элементы таможенно-правовых отношений.
48. Источники таможенного права.
49. Принципы таможенного права.
50. Методы таможенно-правового регулирования.
51. Участники таможенных правоотношений.
52. Таможенное право как отрасль права и отрасль законодательства. Соотношение таможенного права с иными отраслями законодательства РФ.
53. Система и статус таможенных органов РФ.
54. Информирование, консультирование и предварительное решение (понятия и сравнительные характеристики).
55. Таможенные правонарушения (понятие, виды, субъекты ответственности).
56. Таможенный контроль товаров и транспортных средств (начало, периоды, завершение). Таможенный контроль товаров, выпущенных для свободного обращения.
57. Формы таможенного контроля и критерии их применения.
58. Способы производства таможенного контроля (идентификация, применение информационных ресурсов, экспертиза и др.).
11
59. Таможенный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.
60. Таможенная территория и таможенная граница РФ. Статус
свободных таможенных зон (свободных складов).
61. Таможенная ревизия: понятие, виды, порядок проведения.
62. Таможенное регулирование и таможенное дело: понятия, содержание и соотношение.
Рекомендуемая литература
1. Таможенный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2009. № 22. С. 2066.
2. Таможенный кодекс Российской Федерации // Ведомости СНД
РФ и ВС РФ. 1993. № 31. С. 1224.
3. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ (далее – СЗ РФ). 2003. № 50. С. 4850.
4. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном
контроле» // СЗ РФ. 2003 г. № 50. С. 4859.
5. Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» № 87-ФЗ // Консультант Плюс. 2003. 30 июня.
6. Постановление Правительства Российской Федерации «О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности» // СЗ РФ. 2006. № 50. С. 5341.
7. Постановление Правительства РФ «О Федеральной таможенной службе» // Рос. газ. 2004. № 35.
8. Приказ Федеральной таможенной службы «Об утверждении
общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне» // Рос. газ. 2005. № 72.
9. Азаров Ю. Ф. «Новый Таможенный кодекс»: по материалам
сайта компании «Консультант Плюс» // Аудит. 2003. № 7.
10. Андриашин Х. А., Свинухов В. Г. Таможенное право: учеб. для
вузов / под общ. ред. Х. А. Андриашина. М.: Юстицинформ, 2006.
11. Арсентьев Ю. А. Международники о таможенном праве // Москов. журн. международ. права. 2004. № 1.
12. Бакаева О. Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право: учеб. для
вузов / отв. ред. Н. И. Химичева. М.: Юристъ, 2005.
13. Блинов И. Таможенная ревизия по-русски: заметки на полях
нового таможенного кодекса // Бизнес-адвокат. 2003. № 24.
12
14. Бекяшев К. А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: учебник. 2-е
изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Проспект, 2007. С. 360.
15. Валова Л. И. Международное таможенное право // Международное публичное и частное право. 2004. № 3.
16. Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Таможенное право: учеб.
для вузов. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Дашков и К, 2004. С. 840.
17. Доронина Н. Г., Семилютина Н. Г. Обзор законодательства об
иностранных инвестициях // Право и экономика. 2003. № 3, 4.
18. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / под ред. А. Н. Козырина. М.: Проспект, 2004.
19. Колчеданцев А. Г. О таможенном регулировании в Российской
Федерации // Современное право. 2004. № 8.
20. Корняков К. А. Новый этап развития таможенного дела в России // Законодательство и экономика. 2003. № 11.
21. Косаренко Н. Н. Таможенное право России: курс лекций. М.:
Флинта: МПСИ, 2004.
22. Мамченко А. Таможенный кодекс РФ 2003: новая песня о
главном // Коллегия. 2003. № 6.
23. Малиновская В. М. Система международного таможенного
права // Международное публичное и частное право. 2006. № 1.
24. Молчанова О. В., Коган М. В. Таможенное дело: учеб. для вузов. Ростов н/Д: Феникс, 2005. С. 314.
25. Сизов А. В. Новый Таможенный кодекс как компромисс публичных и частных интересов в области таможенного дела: практические аспекты // Право и экономика. 2003. № 12.
26. Таможенное право: учеб. для вузов / М. М. Рассолов и др.; под
ред. М. М. Рассолова, Н. Д. Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2005.
27. Таможенный союз стран Евразийского экономического сообщества: комментарий и документы / С. И. Истомин и др.; под ред.
Ю. Ф. Азарова. М.: Экономика, 2003.
28. Тцикас А. Новый Таможенный кодекс как этап на пути вступления России в члены ВТО // Юрист. 2004. № 1.
29. Федосеева Г. Ю. К вопросу о понятии «внешнеэкономическая
сделка» // Журнал российского права. 2002. № 12.
30. Халипов С. В. Таможенное право: учеб. для вузов. М.:
Зерцало-М, 2005.
31. Тимошенко И. В. Таможенное право России. Ростов н/Д: Феникс, 2008. С. 512. (Серия «Учебники, учебные пособия»).
13
Содержание
Введение..................................................................... 3
Требования к выполнению контрольных работ................. 5
Варианты контрольных работ........................................ 6
Вариант № 1............................................................ 6
Вариант № 2............................................................ 6
Вариант № 3............................................................ 6
Вариант № 4............................................................ 7
Вариант № 5............................................................ 7
Вариант № 6............................................................ 8
Вопросы для подготовки к зачету................................... 9
Рекомендуемая литература........................................... 12
14
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
2
Размер файла
205 Кб
Теги
cheglakovmetod
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа