close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Chernova

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение высшего образования
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ
Н. А.Чернова, Н. В. Маркелова, С. Л. Поляков
ВНЕДРЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,
ОСНОВАННЫХ НА РОССИЙСКОМ
И МЕЖДУНАРОДНОМ ОПЫТЕ РАЗВИТИЯ,
ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННОГО (ДУАЛЬНОГО)
ОБРАЗОВАНИЯ, В СИСТЕМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Учебно-методическое пособие
Санкт-Петербург
2017
УДК378.147
ББК 74.484
Ч-49
Рецензенты:
председатель Учебно-методического совета УМО Комитета по науке
и высшей школе по среднему профессиональному образованию А. В. Куликов;
преподаватель высшей квалификационной категории СПб ГБПОУ
«Политехнический колледж городского хозяйства» Ш. А. Султанова
Утверждено
редакционно-издательским советом университета
в качестве учебно-методического пособия
Чернова, Н. А.
Ч-49 Внедрение образовательных технологий, основанных на российском и международном опыте развития, практико-ориентированного (дуального) образования, в систему профессионального образования Санкт-Петербурга: учеб.-метод. пособие /
Н. А.Чернова, Н. В. Маркелова, С. Л. Поляков. – СПб.: ГУАП,
2017. – 63 с.
ISBN 978-5-8088-1239-0
Учебно-методическое пособие «Внедрение образовательных технологий,
основанных на российском и международном опыте развития, практико-ориентированного (дуального) образования, в систему профессионального образования Санкт-Петербурга» подготовлено в рамках контракта по заказу Комитета по науке и высшей школе.
В учебно-методическом пособии описаны передовые образовательные технологии, применимые для подготовки высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров, в условиях дуального обучения, также описан механизм (механизмы) использования дуального обучения в образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования.
В основе учебно-методического пособия лежит анализ зарубежных практик
внедрения дуальной системы обучения в профессиональное образование Германии и Франции, а также анализ российского опыта внедрения дуальной системы обучения в профессиональное образование.
В учебно-методическом пособии сделан акцент не только на последовательность осуществляемых действий по внедрению дуального обучения в образовательной организации, но и на раскрытие нескольких частных методик,
выработанных на основе положительного опыта применения образовательных технологий, обеспечивающих положительные результаты при применении дуального обучения.
УДК 378.147
ББК 74.484
ISBN 978-5-8088-1239-0
© Чернова Н. А., Маркелова Н. В.,
Поляков С. Л., 2017
© Санкт-Петербургский государственный
университет аэрокосмического
приборостроения, 2017
ВВЕДЕНИЕ
Реализация национального проекта по совершенствованию качества профессионального образования «Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных
стандартов и передовых технологий» («Рабочие кадры для передовых технологий») направлена на создание в Российской Федерации
конкурентоспособной системы среднего профессионального образования.
Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты по наиболее востребованным, новым и перспективным профессиям и специальностям, соответствующим современным стандартам и передовым технологиям, требует кардинальных
мер по совершенствованию системы профессионального образования в целом, в том числе и в Санкт-Петербурге.
К основным направлениям совершенствования и повышения результативности профессионального образования можно отнести:
1) переход на ФГОС по профессиям и специальностям из списка
ТОП-50;
2) проведение региональных и национальных чемпионатов по
стандартам WorldSkills;
3) внедрение дуального (проектно–ориентированного) обучения.
Изначально, в дуальную систему профессионального обучения
закладывался принцип максимального привлечения реального
производства для освоения профессий обучающимися разных уровней профессиональной подготовки. Дуальная система позволяет совместить в учебном процессе теоретическую и практическую подготовку, причем изучение теории в образовательной организации
дополняется практическим обучением на производственном предприятии, будущим местом трудоустройства.
В настоящее время производительность труда в промышленности
в России существенно ниже, чем в наиболее развитых странах мира.
При этом, несмотря на достаточно высокий уровень образования,
российские рабочие не обладают практическими навыками, необходимыми для того, чтобы отечественные предприятия могли конкурировать на мировом рынке. Таким образом, качество профессионального образования пока достигает требуемого уровня, что отражается на состоянии кадровых ресурсов предприятий и препятствует увеличению инвестиционной привлекательности регионов.
В качестве одного из возможных путей решения данной проблемы видится «последовательное внедрение в профессиональное обра3
зование практико-ориентированной (дуальной) модели обучения».
Это отражено в программе «Комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования,
на 2015–2020 годы», утвержденной Распоряжением Правительства
Российской Федерации от 3 марта 2015 года № 349-р.
В июле 2017 года подписан Федеральный закон о внесении изменений в статью 264 Налогового кодекса РФ, согласно которым предприятия смогут относить издержки от подготовки рабочих кадров
с использованием дуальной модели обучения на уменьшение налогооблагаемой базы при исчислении налога на прибыль. В документе
отмечается, что расходы на образование с 1 января 2018 года предприятия смогут относить на расходы, произведенные на основании
договоров о сетевой форме реализации образовательных программ,
заключенных в соответствии с федеральным законом «Об образовании».
4
1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ДУАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Сущность дуального образования
Понятие «практико-ориентированное профессиональное образование» приобрело в последние годы весьма высокую популярность.
Данное словосочетание все чаще стало встречаться как в научной
литературе по профессиональному образованию, так и в нормативных документах. При этом очевидно, что понимание сущности
этого явления у различных авторов не всегда совпадает, что может
привести к непониманию среди специалистов. Аксиологический
базис любого образования методологически определяет его сущность. Практико-ориентированное профессиональное образование
не является исключением, и именно его нацеленность на подготовку обучающихся к реализации определенной профессиональной деятельности следует считать главной отличительной особенностью.
Анализ печатных источников показывает, что существуют и иные
основания, ведущие к пониманию практико-ориентированного
профессионального образования как образования, насыщенного
практикой и практическими формами. Такой признак особенной
дидактической стратегии вполне правомерен, но не является основным. Встречаются случаи, когда программы профессионального
образования имеют в своей структуре большой объем практических
занятий, но при этом не связаны с конкретной профессиональной
деятельностью по своей цели. Признак цели, таким образом, при
определении понятия практико-ориентированного профессионального образования как типа образования следует считать ведущим.
Уместно рассмотреть наиболее распространенные альтернативы
практико-ориентированного профессионального образования. Традиционно таковыми считаются фундаментальное и классическое
профессиональное. У сосуществования данных подходов-направлений в образовании богатая история. Необходимо подчеркнуть, что
все они имеют право на жизнь, нужны и востребованы. Важно понимать, в какой пропорции они должны присутствовать. Отметим,
что периоды активного социально- экономического развития стран
сопровождаются углублением, фундаментализацией профессионального образования и расширением сектора реального практикоориентированного образования. Это явная мировая историческая
закономерность, неоднократно проявлявшая себя и в России.
Фундаментальное профессиональное образование ориентировано прежде всего на развитие кадрового потенциала науки. Оно не
5
может быть общедоступным, так как требует от студента особых
способностей или таланта. Оно не может замыкаться в рамках конкретных трудовых функций или действующих технологий, так как
ориентируется на последние достижения наук, на перспективы общественного развития.
Классическое образование – университетское высшее, как правило гуманитарное, образование фактически было вытеснено фундаментальным и реальным – практико-ориентированным уже в конце XIX века. На рубеже XVIII–XIX вв. классическое университетское образование еще было весьма распространено как институт
подготовки гражданской элиты. Оно являлось основным источником кадрового пополнения всех государственных министерств и
ведомств. Хорошим примером такого широкого классического образования являются программы Царскосельского лицея в России.
Языки, литература, математика, естественные науки – все, что
может пригодиться (или не пригодиться) будущему дипломату, чиновнику от образования или от любого другого ведомства государственной власти. В разговорной речи нередко встречаются такие
обороты, как «классический университет» и «классическое образование», хотя таковых сущностей в практике фактически не существует.
Говоря о практико-ориентированном профессиональном образовании, справедливо понимание того, что это одновременно и один из
секторов профессионального образования, ограниченный специфической целью, системой задач и представлений о результате, содержанием, организационными формами, дидактическими методами
и субъектами образовательной деятельности. Наличие этих признаков позволяет утверждать, что практико-ориентированное образование может быть описано и как определенный сектор профессионального образования. В данном случае значимыми оказываются
содержательные характеристики цели образования.
Практико-ориентированное профессиональное образование имеет целью подготовку обучающихся к конкретной трудовой деятельности, основанной на использовании полученных ими практических умений и знаний из различных областей науки и практики.
Источником цели профессионального образования являются субъекты социального заказа. По этому признаку могут быть вы делены
три образовательные парадигмы:
1. Практико-ориентированное образование, источником целеполагания которого выступают потребности широко понимаемой «социальной практики», оформленные как запрос экономической сфе6
ры в квалифицированных кадрах определенного уровня и профиля
квалификации.
2. «Клиенто-ориентированное» профессиональное образование,
нацеленное на удовлетворение образовательных потребностей личности. По мере развития гуманистических, личностно-ориентированных тенденций в образовании (в т. ч. и профессиональном), усилилась роль индивидуального заказчика – частного лица, желающего освоить ту или иную профессию и готового оплатить обучение.
3. «Аутичное» профессиональное образование, не имеющее
внешнего заказчика и нацеленное на удовлетворение собственных
корпоративных интересов образовательной сферы. Какие-либо собственно образовательные цели при этом не ставятся либо имитируются.
Существенными характеристиками практико-ориентированного профессионального образования, отличающего его от других образовательных парадигм, являются:
1) целеполагание, в основе которого лежит подготовка обучающегося к определенной профессиональной деятельности в соответствии с требованиями экономики или конкретного заказчика-работодателя;
2) социальное партнерство, понимаемое как включенность в деятельность профессиональных образовательных организаций представителей экономической сферы – непосредственных заказчиков,
потребителей и благополучателей результатов образования;
3) первичность в образовательном процессе практических форм
обучения, ориентированных на формирование конкретных, стандартных и стандартизуемых навыков и умений.
Таким образом, практико-ориентированное профессиональное
образование – это тип профессионального образования, целью реализации программ которого является подготовка обучающихся
к конкретной профессиональной деятельности, в процессе которого
практические формы обучения являются первичными, а программы разрабатываются и реализуются при непосредственном участии
представителей социальных партнеров – работодателей. Практико-ориентированное профессиональное образование определяется
и как сектор профессионального образования и как его тип. Обе
характеристики важны для исследований, имеющих различный
аналитический ракурс. Так, для определения характера конкретной программы необходимы типологические признаки, а для исследования состояния образования в конкретной отрасли необходимы
характеристики, по которым можно отнести программы к опреде7
ленным секторам. Такого рода задачи не являются отвлеченными
от практики, так как их решение позволяет избежать многих стратегических ошибок при формировании системы подготовки тех или
иных специалистов.
В практике современного профессионального образования сектор практико-ориентированного профессионального образования
имеет тенденцию к расширению. Данная тенденция носит позитивный характер, так как обусловлена процессами социально-экономической модернизации. Вместе с тем необходимо указать и на
риск искусственного, лишенного экономической почвы, расширения данного сектора. Это связано с развитием смешанного типа
программ, когда в структуре фундаментальных программ все чаще
появляются дидактические элементы в виде модулей, имеющих выраженные практико-ориентированные цели.
Говоря о дидактических особенностях программ практико- ориентированного профессионального образования, следует отметить,
что их главный элемент – практика – имеет существенные отличия
не только по количественным показателям, но и функционально.
Для фундаментального образования практика – иллюстрация
истинности теории, для практико-ориентированного образования
теория – средство освоения практики. Подчиненность цели, характерная для всех педагогических подходов, вынуждает разработчиков практико-ориентированных программ отталкиваться от
содержания трудовых функций, описанных в профессиональных
стандартах, формировать сначала программы практик, а лишь затем теоретических дисциплин, существенно меняя их привычную
классическую структуру, отбирать знания и умения, необходимые
для практической деятельности.
Практико-ориентированное профессиональное образование
прагматично по своей цели. Это приводит к известной избирательности содержания. В этом имеются как свои преимущества, так и
риски. Анализ практики реализации данного подхода позволил выявить следующие позитивные ожидания:
1) повышение степени соответствия подготовки выпускников по
уровню квалификации и по набору компетенций требованиям современной экономики в целом и конкретного работодателя в частности;
2) сокращение адаптационного периода выпускников профессиональных образовательных организаций на рабочем месте, отсутствие необходимости в ресурсоемкой системе «доучивания» молодых специалистов;
8
3) возможность получения специалистов «заданного» качества,
т. е. в наибольшей степени соответствующих требованиям не только определенной специальности или профессии, но и требованиям
конкретных предприятий;
4) повышение конкурентоспособности на рынке труда и эффективности трудоустройства;
5) возможность освоения индивидуального набора дополнительных квалификаций (модулей) на основе гибкой образовательной
программы;
6) сокращение периода обучения за счет исключения всех элементов содержания, не связанных непосредственно с функциональной подготовкой;
7) привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций,
развитие материально-технической базы как следствие заинтересованности социальных партнеров.
Ожидаемые риски от реализации программ практико-ориентированного профессионального образования:
1) снижение адаптационных способностей выпускника за пределами полученной профессии (специальности);
2) риск личностной стагнации выпускника в силу того, что снижаются творческие возможности обучающегося до уровня реальных потребностей работодателя;
3) снижение горизонтальной мобильности выпускников.
Среди опасений нередко встречаются мнения, что развитие сектора практико-ориентированного профессионального образования
может привести к снижению фундаментальности, особенно в высшем образовании, к подмене образования обучением в среднем профессиональном образовании.
Данная полемика достойна обсуждения и отдельного анализа.
Гипотетически возможно предположить, что истинным бедствием
в профессиональном образовании является не практико-ориентированное, а аутичное образование – имитационная, глубоко укоренившаяся и мимикрирующая парадигма образования. Так, например,
в России пока не удалось переломить тенденцию «непрактичности»
и низкой функциональности профессионального среднего и высшего образования (по международной терминологии – «третичного образования»). По данным ежегодного международного доклада
«Обзор образования: индикаторы ОЭСР» за 2014 г., Россия имеет
наименьший показатель среди 34 стран – членов ОЭСР (а также
ряда других стран, входящих в БРИК, G20 и стран-партнеров), отражающий разницу в уровне функциональной грамотности между
9
группой «взрослые с третичным образованием» и группой «взрослые, не имеющие полного среднего образования». Значение этого
показателя для России – 30 пунктов, при среднем показателе по
всем странам 60 пунктов. Это свидетельствует о том, что третичное образование в России все еще в минимальной степени нацелено на развитие готовности пользоваться знаниями, формирование
функциональных умений, профессиональных и общих компетенций.
Отдельного внимания исследователей в перспективе заслуживает вопрос о том, что отличает образование от обучения, в каких случаях целесообразно первое, а в каких – второе. Многие исследователи и практики, подходя формально, заявляют о том, что отличие обучения от образования заключается в отсутствии воспитательного,
ценностного компонента в цели, игнорируя факт того, что обучение
само является главным средством воспитания. Очевидно, что освоение востребованной квалификации позитивно влияет на социализацию личности любого человека.
1.2. Специфика и общие понятия дуального обучения
В настоящее время по всей Европе и в мире профессиональное
образование и обучение наряду с рынком труда находится в переходном периоде.
Обстоятельства, влияющие на развитие обучения, различаются
в зависимости от континента и стран.
За последние пять лет дуальное обучение как нововведение старого света было сосредоточено в Европе для достижения следующих
задач:
– борьба с безработицей среди молодежи;
– обеспечение занятости молодежи на стратегических предприятиях;
– создание социального лифта для разных классов;
– подготовка специализированных кадров.
Дуальное обучение призвано стать центральной опорой европейских образовательных систем с целью доведения их до мирового
уровня.
Стратегическая цель состоит в том, чтобы укрепить рабочее,
профессиональное обучение и сотрудничество между образованием
и миром бизнеса. Поэтому необходимо поддерживать и стимулировать качественное практическое и профессиональное обучение, основанное на контрактном ученичестве.
10
Ожидаемые навыки на рынке труда могут быть эффективно обеспечены за счет улучшения результатов обучения и уровня образования.
Дуальное обучение – это образовательная система, где обязанности и издержки взаимовыгодно и ответственно разделяются государством и бизнесом, признавая и поддерживая общие интересы
касательно осуществления дуального обучения на этапе получения
образования в школе или колледже.
Образовательные организации и предприятия совместно организуют профессиональное обучение студентов. Важной особенностью дуального обучения является то, что оно объединяет ученика
и реальной рабочей среды, поэтому по своей сути это означает обучение на предприятии без цикла адаптации и потери времени на
вхождение в должность. Государство обеспечивает обязательство
по профессиональной теоретической подготовке и законодательные
условия системе.
Основная цель дуального обучения – дать молодежи возможность всестороннего приобретения необходимых навыков, с помощью которых они смогут выполнять свои задачи на работе эффективно и новаторски.
Дуальное обучение функционирует как услуга, целью которой
является удовлетворение потребностей рынка труда в успешной
экономике и обеспечения карьерных возможностей для молодой,
квалифицированной рабочей силы.
Дуальная форма профессионального обучения рассматривается
не только как педагогическая альтернатива, но и как успешно адаптированный к условиям рыночной экономики образовательный феномен, оказавший как прямое, так и опосредованное влияние на
развитие профессиональной педагогики различных стран, включая
Россию.
Дуальность как методологическая характеристика профессионального образования предполагает построенное на единых методологических основаниях согласованное взаимодействие образовательной и производственной сфер по подготовке специалистов
определенного профиля в рамках организационно различных форм
обучения.
Это взаимодействие построено на единстве трех методологических оснований:
– аксиологическом (паритетность образовательных и производственных ценностей и целей);
– онтологическом (компетентностный подход);
11
– технологическом (организация образовательной и профессиональной деятельности).
Заинтересованность предприятий заключается не в краткосрочном профилировании обучающихся и увеличении текучести
кадров, а в высокой мотивированной подготовке будущего сотрудника, затраты на обучение которого классифицируются как инвестиции с долгосрочными обязательствами.
Назначение дуального обучения состоит в вовлечении предприятий в процесс подготовки кадров, которые идут на достаточно существенные расходы, связанные с обучением работников, так как
хорошо знают, что затраты на качественное профессиональное образование являются надежным вкладом капитала.
Цели: Развитие технического и профессионального образования
путем создания высокоэффективной конкурентоспособной системы
подготовки и переподготовки кадров рабочих и технических специалистов.
Суть дуального обучения сводится к следующему: образовательный процесс делится в соответствующей пропорции: 30% учебного
времени отводится на теоретическое обучение в стенах образовательной организации, 70% учебного времени проходит непосредственно на местах на производственном предприятии.
Обучение на рабочем месте в дуальной системе основывается на
правилах, когда продолжительность и структурное содержание обучения выражено опосредовано с помощью минимальных требований, установленных предприятиями, получившими государственную аккредитацию и признанными стратегическим предприятиями для развития отечественной экономики.
Процесс обучения завершается за 2–2,5 года. Итоговая аттестация проводится государственной аттестационной комиссией, большинство членов которой являются представителями предприятий
по выбранному направлению профессионального обучения.
Ожидаемая результативность внедрения дуального обучения
определяются критериями:
– наличие единой информационной базы документов для создания основы функционирования системы «производство – образовательная среда»;
– повышение качества профессиональной подготовки обучающихся;
– совершенствование технологий профессиональной подготовки
обучающихся;
12
– модернизация материально-технической базы профессиональной образовательной организации в соответствии с требованиями
ФГОС СПО;
– обеспечение трудоустройства выпускников на предприятии.
При всех вышеуказанных достоинствах дуальной системы образования в ней существуют также и недостатки. Например, недостаточная профориентация в начале учебной деятельности может привести к тому, что предприятие потеряет инвестиции и будет обучать
специалиста, который не планирует останется на предприятии,
принеся, таким образом, издержки стороне, которая несет финансовые обязательства перед государством и обществом.
13
2. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
РАЗВИТИЯ ДУАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Исторический аспект внедрения и развития
дуального образования
Лидером дуальной системы образования является Германия. Родоначальником дуальной системы профессионального образования
Германии считается немецкий педагог Георг Кершенштайнер. С 1895
по 1919 год он возглавлял мюнхенский школьный городской совет
и занимался народной реформой школьной учебной программы.
В начале XX века в Мюнхене Кершенштайнер ввёл новый тип
школы, которая была ориентирована на получение практических
навыков. В этой школе Кершенштайнер ставил профессию и её необходимость в центр внимания. В 1900 году в том же городе были
основаны первые профессиональные школы, которые готовили
мясников, кондитеров, трубочистов, цирюльников и парикмахеров.
Они стали примером нового типа школы, в которых получение профессии было основной целью. Позднее данная система легла в основу системы дуального обучения в Германии.
Главной чертой немецкой дуальной системы является тесное сотрудничество между системой профессионального образования, работодателями, профсоюзами и правительством. Главная функция
государства – координация профессиональной подготовки специалистов и обеспечение законодательной базы. Федеральное правительство ответственно за разработку концепции подготовки по
профессиям в рамках дуальной системы и утверждения перечня
профессий, требующих профессионального образования, что гарантирует подготовку с учетом интересов Федеральных земель.
На федеральном уровне в Германии принят Закон «О профессиональном образовании», «Ремесленное уложение», «Директива
о пригодности инструкторов», которые регулируют взаимоотношения обучающегося с предприятием и учебным заведением. Законом
определено, какие предприятия могут участвовать в обучении (из
3,6 млн. предприятий Германии в программе профессионального
обучения задействовано 500 тыс.).
«DualesStudium» что в переводе означает дуальное образование,
активно практикуется в профессиональных учебных заведениях
Германии. Такая система обучения предполагает теоретическую
подготовку одновременно с обретением практических навыков на
предприятии.
14
От обычной учебной практики DualesStudium отличается тем,
что теоретические и практические знания усваиваются студентом
параллельно. Согласно информации, предоставленной Федеральным министерством образования, после окончания школы 60% выпускников продолжают обучение по этой системе.
Список профессий, для получения которых применима система дуального образования, регулируется немецким законодательством, как и программа обучения по каждой из них. В 2014 году
количество таких специальностей достигало 350. К ним относятся
работники IT-сферы, электрики, специалисты торговой отрасли,
механики и так далее.
Длительность программы – два-три года. Недельная занятость
ученика состоит из трех или четырех дней работы на предприятии и
восьми-двенадцати часов теоретических занятий в профессиональном учебном учреждении. По окончании учебы необходимо пройти
экзаменационные испытания. Тем, кто не справился в первый раз,
дается две возможности пересдачи. Возможно частичное прохождение обучения за рубежом
Главная особенность дуального обучения заключается в том,
что предприятия сами занимаются отбором и практическим обучением учащихся. Большинство (около 80 %) ученических мест
предоставляют малые и средние предприятия. Постоянно имеются даже незанятые места учеников. Сегодня молодежь обучается
на 643 000 предприятиях, выплачивающих ученикам денежное
вознаграждение.
Большинство молодых людей (55%) после школы приобретают
в рамках дуальной системы одну из 350 официально признанных
государством учебных профессий, 80% учеников работают на предприятиях.
Для остальных 20% создаются особые классы «без практического обучения», что считается крайне непрестижным. По окончании
курса обучения в профессиональном учебном зведении выдается
свидетельство, которое действительно только в сочетании с документом о прохождении производственного обучения на предприятии и дает право на поступление в высшее учебное заведение.
На протяжении всей программы, включая теоретическую часть
и сдачу экзамена, ученику выплачивается стипендия. Средний размер ежемесячных выплат составляет 800 евро, часто компании-работодатели платят больше.
Размер стипендии растет с каждым годом обучения пропорционально приобретаемому опыту. Так установлено законодательством
15
Германии. Иногда организации-работодатели оплачивают ученикам проезд, покупку учебников, ноутбук для работы, помогают
арендовать жилье.
Несомненные преимущества такой системы – получение практического опыта с первых дней учебы и большая вероятность продолжения работы на предприятии после окончания учебного курса.
Программа DualesStudium дает возможность получать практические навыки в таких всемирно известных компаниях, как IBM,
Siemens, Bosch и многих других. Многие молодые люди трудоустраиваются в эти компании после окончания учебного заведения. Чем
престижнее компания, тем более жесткий конкурсный отбор проходят претенденты на вакантное место ученика.
Германские предприятия расходуют на повышение профессиональной квалификации своих сотрудников более 40 миллиардов
евро ежегодно, т.е. больше, чем государство тратит на содержание
высших учебных заведений. Большинство крупных предприятий
для базового профессионального обучения своих сотрудников используют дуальную систему обучения.
Подводя итог анализу дуальной системы обучения, следует отметить ряд очевидных ее преимуществ:
– прямая передача знаний и навыков обучающимся;
– широкий охват молодежи;
– высокая степень приспосабливаемости к современному техническому и экономическому прогрессу;
– подготовка квалифицированных специалистов в точном соответствии с профилем предприятия;
– облегчение перехода от школы к профессии.
Федеральное министерство труда и социальных дел в Германии
провело в Берлине коллегиальный совет в котором приняли участие
представители министерства, социальные партнеры и независимые
эксперты из двенадцати стран (Австрия, Бельгия, Хорватия, Чешская Республика, Эстония, Финляндия, Греция, Ирландия, Латвия, Литва, Нидерланды и Испания), а также представители от DG
Employment, SocialAffairsandInclusion в Европейской комиссии.
Германия представила свою дуальную систему обучения, а также
специально разработанные меры для поддержки интеграции малообеспеченных молодых людей в дуальное обучение и рынок труда.
Таким образом, система дуального обучения широко считается
одной из основ экономического успеха Германии и обеспечивает ее
способность поддерживать низкий уровень безработицы среди молодежи, даже во время экономического кризиса.
16
2.2. Анализ практики внедрения дуальной системы обучения
в профессиональное образование Германии
Практика применения дуальной системы обучения в Германии
может быть различной.
Обучение в работе. Как правило, стажер работает от трех до четырех дней в неделю на предприятии, где учится практическим или
ручным навыкам. Для каждой профессии содержание, подлежащее
изучению, является индивидуальным.
Обучение в профессионально-техническом училище. В дополнение к их работе в учебной компании, стажеры посещают профессиональную школу от восьми до двенадцати уроков в неделю.
Учебные планы варьируются в зависимости от профессии. Занятия
подразделяются на предметный контент, предназначенный для
профессии, и общий контент. В общей части, например, может присутствовать немецкий язык, политика, религия и спорт и т.д.
Формально, нет специальных требований для желающих обучаться по дуальной системе. Однако во многих регионах Германии
компании могут выбирать из большого числа претендентов, особенно когда речь идет о популярных профессиях. Естественно, что
успеваемость выпускников школы в этом случае исграет важную
роль.
В своих обсуждениях предполагаемые ученики должны всегда
следить за датами начала обучения: Большинство учебных курсов
начинаются 1 августа или 1 сентября каждого года. Многие компании начинают искать учеников в начале года, в то время как банки
и более крупные компании рекламируют свою работу за год до начала обучения. Кандидаты должны начать изучение вопроса о том,
какая профессия может быть для них подходящей, в предпоследний год обучения в школе.
Вознаграждение. Любой, кто решает учиться с использованием
дуальной системы, получит вознаграждение, называемое пособием
на обучение. Размер этого вознаграждения обычно согласовывается
между социальными партнерами, то есть между организациями работодателей и профсоюзами.
При определенных условиях обучающиеся также могут получать финансовую поддержку от Агентства по трудоустройству, так
называемую помощь в области профессиональной подготовки.
Экзамены. В ходе дуального обучения стажеры должны пройти
два крупных экзамена и промежуточную аттестацию, на которой
стажер должен показать, каких успехов в обучении он достиг.
17
Заключительный экзамен или итоговая аттестация проводится «Палатами ремесел» или «Торгово-промышленными палатами».
Только после того, как заключительный экзамен был пройден, обучение считается завершенным.
2.2.1. Принципы дуального обучения Германии
1) Тематическая ориентация
Процедуры разработаны таким образом, что они раскрывают
индивидуальные компетенции учеников. Они позволяют использовать биографическую ссылку
2) Управление разнообразием
Учитывается разнообразие учащихся. Процедуры предлагают
всем учащимся (независимо от социального фона, семейного контекста, конкретной среды, пола или уровня индивидуальных достижений) одни и те же возможности показывать, распознавать и
отражать свои собственные компетенции.
3) Ссылка на жизнь и работу
Процедуры ориентированы на мир жизни обучающихся или мир
труда.
4) Подход к компетенции
Подход ориентирован на ресурсы обучающегося, т.е. наличие
у него определенных способностей и навыков.
5) Принцип прозрачности
Обучающиеся понимают цель, процесс и смысл процедур. Они
понимают, что происходит, когда и с какой целью. Результаты и решения четко объясняются.
6) Обратная связь
В конце выполнения процедур предоставляется возможность
сравнения самооценки и внешней оценки, а также происходит анализ выполненной работы.
7) Документация письменного результата
Обучающиеся получают индивидуальную письменную документацию о результатах работы. В этой документации содержатся сведения о применяемых процедурах, рамочных условиях и наблюдаемых компетенциях, а также информация о целях развития.
8) Обеспечение качества и тестирование
Выполненные процедуры оцениваются и документируются внутри страны. Они проверяются регулярно и при необходимости адаптируются.
18
9) Системная ориентация
Принцип координируется с общей концепцией профессиональной ориентации соответствующей школы или региона. Ориентация
на систему требует, чтобы сотрудничество между участниками образовательного процесса было устойчивым и регионально закрепленным.
10) Обученный персонал
Лицо, ответственное за результаты обучения, должно быть обучено и сертифицировано в признанной процедуре оценки компетентности и иметь степень в качестве сертифицированного социального педагога / социального педагога или другую иметь сопоставимую квалификацию. Все другие лица, участвующие в проведении образовательного
процесса, должны продемонстрировать педагогическую компетентность и пройти обучение, по крайней мере, следующему содержанию:
– педагогическая концепция потенциального анализа;
– выполнение и оценка намеченных упражнений;
– обратная связь и документация по результатам;
– систематическое наблюдение.
Процедуры моделирования и действия должны выполняться
только лицами, которые прошли курс продолжительностью несколько дней. Особое внимание уделяется распространению теоретических знаний и практических навыков в систематическом наблюдении.
2.2.2 Трудоустройство
по программам дуального обучения Германии
Центральным информационным средством для выбора подходящего образовательного предложения является KURSNET . KURSNET – ведущий портал образования и дуального обучения
в Германии. Он предоставляет общенациональную, актуальную,
быструю и бесплатную информацию о более чем 500000 предложений от около 18000 поставщиков образования и предлагает подробный обзор предложений рынка профессионального образования.
Интересуетесь ли вы короткими курсами или государственным образованием и обучением – здесь вы узнаете все, что стоит знать об
отдельных событиях. Информация в KURSNET основана исключительно на информации, предоставляемой учебными заведениями.
Уровень информатизации, который присутствует в траектории
«учебное заведение – производственное предприятие» достаточно
19
высок, об этом свидетельствуют данные, полученные в результате
анализа информационной сети «интернет» посредством обращения
к различным информационным ресурсам, а именно с электронного
ресурса немецкого агентства по трудовой занятости населения.
Предприятия предлагают достаточно весомую стипендию во время обучения. Как правило, стипендия варьируется от 2000
до 3000 евро за месяц обучения непосредственно на рабочем месте. В течении 3-х лет в процессе обучения и после него выполняются определённые контрактные договоренности с предприятием
на определенный период работы. Предприятия выкладывают свои
предложения на информационный ресурс где указаны параметры
этого предложения по времени, по финансовым поощрениям, и по
месторасположению. Любой соискатель может воспользоваться
этим информационными ресурсами и выбрать необходимую ему
программу.
Одновременно процесс поиска возможности трудоустройства по
программе дуального обучения хорошо обеспечен справочной и методической литературой. Присутствует множество ссылок с инструкциями и порядком действий для того, чтобы записаться, зарегистрироваться или принять участие в той или иной образовательной
программе.
Информационный ресурс немецкого агентства по занятости населения достаточно удобен в использовании и существует для представителей физических лиц, юридических лиц или сообществ,
включающих учебные заведения и сотрудничающие с ними производственные предприятия. Ресурс насыщен удобными ссылками
для поддержки текущего уровня образования – имеется возможность повысить свою компетентность по различным дополнительным курсам и получить сертификат по оценке компетенций, который имеет ценность при выборе будущего работодателя. В информационном ресурсе хорошо развита возможность дистанционного и
электронного обучения, присутствует много информации касательно участия в возможных программах, связанных с инвестированием в свое образование.
2.3. Анализ практики внедрения дуальной системы обучения
в профессиональное образование Франции
Профессиональным учебным заведением во Франции называют
вторую ступень средней школы. Для человека, не ставящего своей
целью получить высшее образование, есть подходящий путь – лицей
20
профессионального образования. За 2–3 года обучения здесь можно
получить рабочую специальность. После сдачи выпускного экзамена учащиеся, как правило, идут работать на предприятия промышленности или сферы услуг.
Лицеи во Франции бывают нескольких видов.
Профессиональные лицеи-училища (lyceeprofessionnel) LEP готовят учащихся в течение 2-х лет к получению профессионального
диплома.
Центры подготовки подмастерьев (CFA). Выпускники центров
получают CAP (сертификат профессиональной подготовки), который выдается учащимся, овладевшим определенной профессией.
Общеобразовательные (general) лицеи подразделяются на социально-экономические (BAC-ES), естественнонаучные (BAC-S) и
филологические (BAC-L). Выпускники общеобразовательных лицеев получают BEP (сертификат общего профессионального образования), который готовит к работе в определенной области деятельности, например, в гостиничном хозяйстве, транспорте и т.п.;
Технологические (technologique) лицеи делятся на сервисные
(STT), научно-промышленные (STI), лабораторно-исследовательские (STL) и медико-социальные (SMS).
Обучение в лицеях двух первых типов не подразумевает получение в дальнейшем университетского образования, тогда как общеобразовательные и технологические лицеи являются своего
рода подготовительными курсами к университету.
Молодые люди могут готовиться к получению дипломов в профессиональном лицее (государственном или частном) очно или же
по контракту без отрыва от производства.
В системе французского образования профессиональное и общее
образование больше разделены, чем в других странах, и из-за этого
профессиональное образование имеет невысокую ценность в глазах
общества и учащихся.
Профессиональный лицей LEP имеет плохой имидж в обществе,
поскольку считается прямым путем к невысокому социальному положению и низкой зарплате. Это вызвано тем, что долгие годы на этот
цикл обучения отправлялись наиболее плохо успевающие ученики.
Среди учащихся, получающих сертификат общего профессионального образования (BEP), почти половина продолжает обучение,
чтобы сдать экзамен на степень бакалавра (BAC), благодаря наличию «переходных» классов.
Для французских лицеев характерен индивидуальный подход
к ученику – уровень овладения каждой учебной дисциплиной раз21
деляется на три степени, поэтому при обучении во Франции можно самостоятельно выбирать, в какой степени необходимо овладеть
той или иной дисциплиной.
Кроме того, в стране не существует строгой границы между средним профессиональным и высшим образованием: первое служит
ступенькой для второго.
Выпускники профессиональных лицеев и центров подготовки
подмастерьев, лишенные возможности сразу поступать в университет, могут продолжить свое образование в техникуме (STS) или
технологическом институте (IUT), которые относятся к категории
дополнительной старшей школы. В этих учебных заведениях ежегодно обучается около 300 тысяч французов. По результатам двухгодичного обучения в дополнительной старшей школе выдается
диплом BTS (техник высшей квалификации) или диплом DUT (диплом технологического института). Эти дипломы дают право поступления в университет или приравненную к нему специализированную высшую школу.
Во Франции лидирующая роль в управлении профессиональным
образованием и обучением принадлежит государству. Управление
осуществляется в соответствии с Законом о начальном обучении и
Трудовым кодексом при участии социальных партнеров.
Министерство образования отвечает за политику в области профессионального образования в школе и за программу «Ученичество».
За программу «Ученичество» в области подготовки кадров для
сельского хозяйства отвечает Министерство сельского хозяйства.
Министерство труда и солидарности и Генеральная комиссия
по вопросам занятости и профессионального обучения несут ответственность за реализацию государственной политики в области
обучения по контрактам, или так называемого чередующегося обучения (предусматривающего чередование обучения с производственной деятельностью на предприятии), и за профессиональное
обучение работников частного сектора.
Вопросами обучения безработных занимается Министерство
труда и солидарности.
В области непрерывного обучения решения принимаются на различных уровнях. Например, в тех случаях, когда непрерывное обучение финансируется из государственных средств, государство и
регионы несут солидарную ответственность.
Начальное профессиональное образование контролируется только государственными органами, и ответственность за него несет государство и соответствующие местные органы власти.
22
Ответственность между действующими лицами начального профессионального образования распределена следующим образом:
1) Министерство образования:
– разработка стандартов профессиональных дипломов в соответствии с требованиями рынка труда;
– определение регламента экзаменов;
– выдача дипломов;
– обучение, найм и оплата труда преподавателей;
– контроль качества учебного процесса.
2) Региональные власти:
– утверждение регионального плана развития профессионального образования;
– строительство, оборудование и поддержка лицеев, а также финансирование школьного транспорта;
3) Профессиональная среда:
– участие в разработке образовательных программ;
– участие в экзаменационной комиссии;
– прием и обучение молодежи на базе предприятий.
23
3. РОССИЙСКИЙ ОПЫТ
РАЗВИТИЯ ДУАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Перспективы развития дуального образования
В настоящее время производительность труда в промышленности в России существенно ниже, чем в наиболее развитых странах
мира. При этом, несмотря на достаточно высокий уровень образования, российские рабочие не обладают практическими навыками,
необходимыми для того, чтобы отечественные предприятия могли
конкурировать на мировом рынке.
Одновременно качество среднего профессионального образования еще не достигает требуемого уровня, что отражается на состоянии кадровых ресурсов предприятий и препятствует увеличению
инвестиционной привлекательности регионов.
В качестве одного из возможных путей решения данной проблемы видится «последовательное внедрение в среднее профессиональное образование практико-ориентированной (дуальной) модели
обучения». Это положение отражено в программе «Комплекс мер,
направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2015–2020 годы», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 года
№ 349-р.
В июле 2017 года подписан Федеральный закон о внесении изменений в статью 264 Налогового кодекса РФ, согласно которым предприятия смогут относить издержки от подготовки рабочих кадров
по дуальной модели обучения на уменьшение налогооблагаемой
базы при исчислении налога на прибыль. В документе отмечается,
что расходы на образование с 1 января 2018 года предприятия смогут относить на расходы, произведенные на основании договоров о
сетевой форме реализации образовательных программ, заключенных в соответствии с федеральным законом «Об образовании».
3.2. Анализ практики внедрения дуальной системы обучения
в профессиональное образование «Ульяновский
авиационный колледж – Межрегиональный центр компетенций»
Практика кластерного взаимодействия при подготовке рабочих
кадров и специалистов среднего звена для авиастроительной отрасли представляет собой систему мероприятий, направленных на создание условий для участия работодателей в общественном управ24
лении подготовкой кадров на этапах планирования, реализации,
оценки качества их подготовки и последующего трудоустройства.
Реализация практики кластерного взаимодействия при подготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена для авиастроительной отрасли обусловлена вхождением ОГАПОУ «Ульяновский
авиационный колледж – Межрегиональный центр компетенций»
в состав Объединенной авиастроительной корпорации, созданной
в рамках регионального проекта «Ульяновск – Авиационная столица России», реализуемого с целью повышения конкурентоспособности области, объединения усилий бизнеса, федеральной и региональной власти и создания эффективной системы государственночастного партнерства.
Необходимость обращения к кластерному подходу объясняется
преимуществами кластера как организационной формы объединения усилий заинтересованных сторон в целях повышения эффективности региональной системы профессионального образования.
Цель: реализация практики кластерного взаимодействия при
подготовке рабочих кадров и специалистов среднего звена для авиастроительной отрасли.
Задачи:
– определение общей цели, состава участников кластера и модели взаимодействия;
– разработка механизмов взаимодействия между субъектами,
которые объединены в кластер для подготовки кадров для авиастроительной отрасли;
– эффективное использование материально-технических и кадровых ресурсов участников кластера для подготовки высококвалифицированных специалистов.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки
РФ от 23.07.2014 г. № 780 Ульяновский авиационный колледж получили статус федеральной инновационной площадки по реализации проекта «Подготовка рабочих кадров, соответствующих требованиям высокотехнологичных отраслей промышленности, на основе дуального образования» по программе подготовки специалистов
среднего звена «Технология машиностроения» и программе подготовки квалифицированных рабочих «Станочник» (металлообработка). В соответствии с данным Приказом эксперимент рассчитан на
период с 2014 по 2017 гг.
Цель выполнения проекта – совершенствование региональной
модели подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена, поиск эффективных механизмов государ25
ственно-частного партнёрства на основе модели дуального профессионального образования.
Ключевым партнером ОГАПОУ «Ульяновский авиационный колледж – Межрегиональный центр компетенций» в области авиастроения является АО «Авиастар-СП», входящее в Объединенную авиастроительную корпорацию. Сотрудничество АО «Авиастар-СП» и
колледжа направлено на развитие материально-технической базы
ОГАПОУ «Ульяновский авиационный колледж – Межрегиональный центр компетенций», кадрового потенциала педагогических
работников, в том числе организацию стажировок и программ повышения квалификации по освоению специализированного программного обеспечения для станков с ЧПУ в системе Unigraphics на
АО «Авиастар-СП», совместную реализацию проектов, проведение
демонстрационных экзаменов по двум компетенциям: «Производственная сборка изделий авиационной техники» и «Обслуживание
авиационной техники».
В ноябре 2013 года было заключено Соглашение о взаимодействии
между Министерством образования и науки Ульяновской области и
ведущим работодателем авиастроительной отрасли – АО «АвиастарСП» по вопросам модернизации региональной системы профессионального образования. В апреле 2017 г. заключено соглашение о
сотрудничестве с автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Центр кластерного развития Ульяновской
области» с целью обеспечения развития системы подготовки кадров
по наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям среднего профессионального образования в соответствии
с мировыми стандартами и передовыми технологиями.
ОГАПОУ «Ульяновский авиационный колледж – Межрегиональный центр компетенций» является региональной стажировочной
площадкой по повышению квалификации педагогов и мастеров
производственного обучения с участием Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова и АО
«Авиастар-СП» на основе Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.
3.2.1. Реализация дуального обучения
в образовательном учреждении
В рамках проекта студентами экспериментальной группы второго курса по специальности «Технология машиностроения» был
пройден профессиональный модуль – ПМ.04 «Выполнение работ
26
по одной или нескольким профессиям рабочих, должностям служащих», проведён экзамен (квалификационный) и аттестационной
комиссией АО «Авиастар-СП» студентам присвоены соответствующие разряды по профессии «Оператор станков с программным
управлением». При реализации данного модуля применялся принцип дуальности, предусматривающий чередование теоретических
занятий и производственного обучения (1 неделя – теоретические
занятия, 1 неделя – практическое обучение).
Производственная практика в ходе проекта реализовывалась
через систему наставничества. Во время прохождения преддипломной практики предприятие предоставило студентам оплачиваемые
рабочие места.
В процессе реализации проекта представители АО «АвиастарСП» и ведущие преподаватели колледжа активно взаимодействовали по следующим вопросам:
– определение тематики курсового и дипломного проектирования;
– анализ результатов производственной практики и защиты выпускных квалификационных работ;
– контроль результатов освоения образовательных программ;
– использование контрольно-оценочных средств, согласованных
со специалистами АО «Авиастар-СП».
Аналогично был организован образовательный процесс и для обучающихся по профессии «Станочник (металлообработка)».
Сопряженный совместный анализ ФГОС СПО и профессиональных стандартов позволил дополнить содержание программ учебных дисциплин и профессиональных модулей, программ учебной и
производственной практик дидактическими единицами и видами
практических работ с учетом требований работодателя. Это позволило повысить практико-ориентированность образовательных программ и их соответствие принципам дуального обучения, в которых
35% учебного времени отведено на освоение практических умений
на практических занятиях в учебных мастерских колледжа и 45%
учебного времени – на прохождение учебной и производственной
практик в цехах и отделах предприятия, что в общей сложности составило 80%.
На базе колледжа проведено 6 выездных практических занятий
в рамках реализации программ дополнительного профессионального образования совместно с кафедрой стандартизации профессионального и технологического образования Ульяновского государственного педагогического университета им. И.Н. Ульянова.
27
Проведение данных занятий способствовало созданию условий
для обмена творческими идеями, практическим опытом, установлению деловых контактов и взаимовыгодного сотрудничества в области подготовки профессиональных кадров, а также стимулированию профессионального, творческого и личностного роста педагогических кадров колледжа.
В соответствии с договором о сотрудничестве АО «Авиастар-СП»
гарантирует трудоустройство выпускников колледжа по профильным специальностям .
3.2.2. Социальная работа в рамках дуального обучения
В рамках действующего договора с АО «Авиастар-СП» в соответствии с ежегодно утверждаемым планом проводится совместная
профориентационная работа. Учащиеся муниципальных образований Заволжского района г. Ульяновска приглашаются в колледж
для знакомства с материально-технической базой, обеспечивающей
профессиональную подготовку по профессиям и специальностям,
востребованным на АО «Авиастар-СП»; мастера и студенты колледжа проводят мастер-классы, представители предприятия рассказывают о достижениях студентов-выпускников. Проводится экскурсия школьников на предприятие. Новости и успехи колледжа
освещаются по сети заводского радиовещания и в газете «Старт»,
которая выпускается на предприятии.
Организуются Чемпионаты Объединенной авиастроительной
корпорации на базе ОГАПОУ «Ульяновский авиационный колледж – Межрегиональный центр компетенций» по стандартам
Ворлдскиллс.
С 2016 года на базе ОГАПОУ «Ульяновский авиационный колледж – Межрегиональный центр компетенций» проведено 2 корпоративных чемпионата Объединенной авиастроительной корпорации по 5 компетенциям.
3.3. Роль наставничества при дуальном обучении
в Екатеринбургском экономико-технологическом колледже
Многие предприятия, использующие современные производственные технологии и высокотехнологичное оборудование, испытывают проблемы не только с наличием высококвалифицированных, быстро адаптирующихся к меняющимся условиям кадров (квалифицированных рабочих, специалистов среднего звена),
28
но и с подготовкой таких кадров на рабочем месте с участием наставников, поскольку не располагают условиями для подготовки
наставников или не имеют подобного опыта.
С целью снижения остроты кадровых проблем в Свердловской
области с 2010 года по настоящее время реализуется совместный
проект «Формирование системы наставничества на производстве»
ГАПОУ СО «Екатеринбургский экономико-технологический колледж» и Ассоциации Уралпищепром, в состав которой входят более
20 предприятий пищевой промышленности области.
Система наставничества на производстве разработана и внедрена по запросу работодателей-представителей отрасли пищевой промышленности Свердловской области, осуществляющих взаимодействие в рамках социального партнерства с колледжем, при поддержке Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия
Свердловской области, Министерства общего и профессионального
образования Свердловской области, Комитета по товарному Рынку
Администрации г. Екатеринбурга.
Наставники разных уровней (рабочие, мастера, инженерно-технические работники и т. д.), участвуя в таких этапах реализации
образовательных программ, как разработка содержания, особенно
в части практического обучения, фондов оценочных средств для
проведения промежуточной и государственной итоговой аттестации, транслируют требования работодателей и рынка труда образовательным организациям.
Внедрение системы наставничества на производстве, особенно в условиях развития практико-ориентированного (в том числе,
дуального) профессионального образования при подготовке квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего
звена, является действенным инструментом профессионального
становления молодых кадров, формирования и непрерывного развития у них профессиональных компетенций и социально важных качеств, способствует их социально-профессиональной адаптации.
В связи с тем, что существовавший в советское время институт
наставничества практически утрачен, а новый находится в стадии
формирования и становления, отсутствует системность в организации и реализации наставничества. Отсутствуют массовые программы подготовки наставников. Существуют проблемы координации
деятельности наставников, как правило, опытных высококвалифицированных работников, прекрасно выполняющих технологические операции, но не имеющих подготовки в области педагогики
29
и психологии, не всегда представляющих требования образовательных программ СПО при работе с обучающимися профессиональных
образовательных организаций, проходящих практическое обучение на предприятии.
3.3.1. Задачи системы наставничества
При формировании системы наставничества основными задачами являются:
– концентрация педагогических условий внедрения и развития
системы наставничества на производстве;
– разработка алгоритмов и механизмов внедрения наставничества на предприятиях, моделей взаимодействия профессиональных
образовательных организаций и организаций работодателей при
формировании системы наставничества на производстве;
– создание организационно-методического обеспечения по формированию и реализации системы наставничества на производстве,
в том числе, программ по формированию педагогических компетенций наставников;
– оценка эффективности деятельности наставников.
3.3.2. Механизм внедрения системы наставничества
Механизм внедрения системы наставничества представляет собой комплексную систему мероприятий, направленных на решение
поставленных задач дуального обучения, в частности:
– анализ существующих практик наставничества на предприятиях;
– разработка и внедрение регламентов наставничества;
– составление перечня профессиональных компетенций на основе анализа требований к компетенциям и личностным качествам
наставников;
– разработка и внедрение методики выявления профессионально-важных качеств и умений потенциальных наставников;
– отбор потенциальных претендентов на роль наставников по результатам входящей диагностики личностных качеств и профессиональных компетенций сотрудников;
– разработка и внедрение мотивационных систем для наставников разных категорий;
– проектирование программ обучения навыкам и технологиям
наставничества, повышения квалификации наставников;
30
– разработка и внедрение управленческих регламентов и документооборота по наставничеству (бланки, оценочные листы, тесты,
документы, должностные инструкции, положения, формы отчетности, схемы взаимодействия);
– создание информационно-методического обеспечения системы
оценивания, контроля, мотивации наставников.
3.3.3. Типовая дорожная карта
внедрения системы наставничества
В качестве основы для реализации наставничества в рамках
дуального обучения целесообразно применять типовую дорожную
карту (табл. 1).
Перспективой развития проекта может стать создание на базе
профессиональной образовательной организации стажировочной
площадки по обучению наставников.
3.3.4. Результаты
внедрения системы наставничества
В результате внедрения системы наставничества с 2010 г. по 1 июля
2017 гг. на предприятиях Свердловской области, входящих в Ассоциацию Уралпищепром, зафиксировано повышение качества подготовки кадров в процессе профессионального образования и профессионального обучения, подтвержденное следующими показателями:
– подготовлено 150 наставников, которые приняли участие в обучении более 800 человек (рабочих предприятий и студентов колледжа);
– сократился срок адаптации работников на рабочем месте
с 1 года до 6 месяцев (по данным кадровых служб предприятий);
– на 75% предприятий, реализующих систему наставничества,
уменьшилась текучесть кадров (по данным кадровых служб предприятий);
– 45% наставников из числа квалифицированных рабочих повысили свой профессиональный уровень (разряд по профессии);
– 100 % образовательных программ колледжа актуализированы с учетом реальных требований производства и имеют практикоориентированную направленность с участием наставников в образовательном процессе.
31
32
Этап проекта
Анализ существующих ресурсов для формирования
системы наставничества на
предприятии
Изучение и анализ существующих практик наставничества на предприятиях
Проектирование алгоритмов наставничества
№ п/п
1
2
3
Разработанные
документы
Методические рекомендации по организации деятельности наставников;
Алгоритмы отбора наставников;
Инструкции для наставников (алгоритмы деятельности в разных ситуациях);
II этап-внедрение и реализация проекта
Разработка методики проектирования деятельности
наставников;
Описание алгоритма
действий наставника
по элементам процесса
(адаптация, стажировка,
обучение)
Разработка моделей ключевых компетенций наставника;
Разработка инструкций и
методических материалов
по осуществлению деятельности наставников разных
должностных категорий
Примерные сроки
выполнения
3 месяца разработка, ежегодная актуализация
2 месяца
( процессы 1 и 2 пункта могут выполняться
параллельно), ежегодная
актуализация
Аналитическая справка,
2 месяца, ежегодный аудит
отображающая существую- и актуализация
щие дефициты и план по их
восполнению
Учет и использование опы- Матрица «полезных идей»
та других предприятий по
для планирования проекта
формированию наставничества в проекте
Выявление наличия кадровых, материально-технических, финансовых и других
ресурсов для реализации
проекта
I этап-подготовительный
Задачи этапа
Дорожная карта
Таблица 1
33
Разработка мотивационной Разработка механизмов мосистемы поддержки настав- рального и материального
ничества
стимулирования наставников
Разработка и внедрение
Выявление потребности насистемы подготовки настав- ставников в обучении;
ников
Разработка учебно-методических комплексов для
наставников;
Разработка и реализация
программ семинаров для
наставников;
Разработка и реализация
программ дополнительного
профессионального образования для наставников
5
6
Разработка локальных актов, должностных инструкций, издание приказов,
составление карт процессов
и другой документации,
регламентирующей наставничество на производстве
Разработка регламентов
системы управления наставничеством
4
УМК для наставников;
Программы семинаров;
Программы дополнительного профессионального
образования (изучение
педагогики, андрагогики,
психологии)
Положение о стимулировании наставников;
Внесение изменений в коллективный договор;
Внесение изменений в положение о назначении
стимулирующих и компенсационных выплат
Положение о наставничестве;
Должностные инструкции
наставников;
Схемы взаимодействия
служб и сотрудников,
обеспечивающих процесс
наставничества;
Регламенты оценки деятельности наставников
1-3 месяца от начала реализации проекта, далее- с периодичностью 0,5 года-1
год
1 месяц; актуализация по
мере необходимости
3 месяца разработка; ежегодная актуализация
34
Задачи этапа
Разработанные
документы
Распространение опыта
реализации проекта
9
Публикация статей по
реализации проекта, подготовка выступлений по
тематике проекта
Анализ реализации и
Апробация информационмониторинг эффективности но-методического обеспечепроекта
ния системы оценивания,
контроля, мотивации
наставников, выявление
компонентов проекта,
требующих изменения, доработки;
Разработка критериев
эффективности реализации
проекта;
Оценка эффективности
проекта в соответствии
с критериями
3 месяца от начала реализации проекта
Примерные сроки
выполнения
Опубликованные статьи,
тезисы выступлений
Через 1 год с начала проекта, далее – на протяжении
реализации проекта
Аналитический отчет,
На протяжении реализации
содержащий статистичепроекта, периодичностьские данные, выводы и
1раз в год
предложения по развитию
проекта;
Издание актуализированных документов по проекту
III этап-анализ, оценка эффективности проекта
Начало деятельности наОтбор претендентов на роль Приказ о назначении наставников на рабочем месте наставников по результаставников
там входящей диагностики
личностных качеств и
профессиональных компетенций сотрудников их
назначение
Этап проекта
8
7
№ п/п
Окончание табл. 1
3.4. Опыт внедрения дуального обучения
в Зиминском железнодорожном техникуме Иркутской области
Градообразующей основой города Зимы является железная дорога, представленная одноименной железнодорожной станцией,
локомотивным, ремонтным и вагонным депо, а также другими подразделениями ВСЖД филиала ОАО «РЖД». Через станцию проходит значительный объем транзитных грузов и большой транзитный
пассажиропоток. Станция принимает, обрабатывает и формирует
грузовые составы.
В техникуме 85% студентов обучаются по профессиям железнодорожного профиля. В настоящее время на двух градообразующих
предприятиях города Зимы: Сервисное локомотивное депо «Зиминское» филиала «Восточно-Сибирский» ООО «ТМХ-Сервис» и
Эксплуатационное локомотивное депо Зима филиала ОАО «РЖД»
работают 39% и 71% сотрудников, получивших образование в Зиминском железнодорожном техникуме.
Разработка и внедрение модели практико-ориентированной подготовки кадров для предприятий железнодорожной отрасли с учетом
требований профессионального стандарта и предприятий – работодателей в техникуме осуществляется в рамках поставленных задач:
– организация и проведение профориентационных мероприятий на муниципальном уровне, мероприятий совместно с работодателями, а также профессиональных проб для школьников;
– проектирование совместно с представителями предприятия
учебного плана, календарного графика учебного процесса, образовательных программ учебных дисциплин и модулей, программ
учебной и производственной практики;
– разработка локальных нормативных актов образовательной
организации, регламентирующих внедрение практико-ориентированной модели обучения;
– организация процедур промежуточного контроля качества
реализации программ дуального обучения, в том числе совместно
с наставниками и мастерами производственного обучения разработка механизмов и инструментов промежуточного контроля качества
реализации программ дуального обучения;
– организация итоговой государственной аттестации студентов,
в том числе разработка совместно с руководством предприятия и наставниками критериев оценки качества подготовки выпускников;
– обеспечение мониторинга трудоустройства и закрепляемости
выпускников на рабочем месте.
35
Готовность студентов к профессиональному самоопределению и
профессиональная адаптации в условиях производства, позитивно
влияет на закрепляемость трудоустроившихся выпускников. Взаимодействие с работодателями – приоритетное направление в работе
Зимиского железнодорожного техникума. Такие совместные мероприятия, как День железнодорожника, Митинг у мемориала на
территории депо, посвященный Дню Победы, День знаний, встречи
с представителями династий железнодорожников, поисковая работа музея – способствует тесному сотрудничеству техникума с работодателям в одном образовательном и воспитательном пространстве
образовательной организации, обеспечивая условия для саморазвития и самореализации студентов.
С целью определения задач воспитательной работы по формированию профессиональных и общих компетенций студентов, поступивших на обучение, коррекция их представлений о профессии
в I полугодии ежегодно проводится мониторинг профессиональных
склонностей и интересов, жизненных и социальных ценностей студентов первого курса, по каждой группе составляется карта интересов.
В техникуме разработана и реализуется программа профессионального самоопределения молодежи «Я – профессионал», в рамках которой ежегодно организуются экскурсии для студентов
1–2 курсов с учетом выбранной профессии, специальности на предприятия работодателей.
3.4.1. Реализация социального партнерства
в рамках дуального обучения
Практико-ориентированная профессиональная подготовка квалифицированных рабочих, служащих и специалистов железнодорожного направления в Зиминском железнодорожном техникуме
с включением работодателей в деятельность образовательной организации, обеспечивает взаимодействие систем прогнозирования
потребностей в кадрах, профессионального самоопределения, профессионального образования, оценки профессиональной квалификации, подготовки и повышения квалификации педагогических
кадров, включая наставников на производстве, консолидации ресурсов образовательной организации и предприятий-работодателей
в реализации учебного плана.
В настоящее время работодатели участвуют в разработке и экспертизе образовательных программ с возможностью корректи36
ровки содержания и продолжительности изучения дисциплин,
междисциплинарных курсов, учебной и производственной практики в рамках, установленных ФГОС СПО с учетом деятельности
своего предприятия. При разработке вариативной части образовательной программы по профессиям СПО общее учебное время
обязательной учебной нагрузки в учебном плане распределяется
с учетом мнения работодателей. Учебная нагрузка используется для формирования дополнительных компетенций, умений и
знаний таких, как: принимать и готовить локомотивы (по видам)
к рейсу и сдавать после рейса, обеспечивать меры безопасности
при движении локомотива по перегону, при производстве работы в зимнее время, осуществлять планирование, и организацию
производственных работ в нестандартных ситуациях и другие.
По предложению партнером в вариативную часть введены учебные дисциплины: «Безопасность движения на железнодорожном
транспорте», «Регламент переговоров», «Электрические схемы на
подвижном составе», «Электробезопасность на железнодорожном
транспорте».
В соответствии заключенными договорами техникум эффективно использует материальную базу и кадровый потенциал партнеров. Материальная база Эксплуатационного локомотивного депо
Зима структурного подразделения Дирекции тяги филиала ОАО
РЖД – это современные тренажеры, обеспечивающие отработку навыков по профессиональному модулю «Управление и техническая
эксплуатация локомотива под руководством машиниста».
Материальная база Сервисного локомотивного депо «Зиминское» – это полигоны, цеха, участки, отдельные рабочие места, оснащенные необходимым оборудованием, инвентарем, где студенты
совершенствуют профессиональные компетенции по техническому
обслуживанию и ремонту локомотива.
Кадровая политика – один из приоритетов деятельности техникума. Гарантией качества образования является преподаватель. Отсутствие пополнения техникума педагогическими кадрами, обладающими опытом профессиональной деятельности на современных
предприятиях решается путем привлечения к преподавательской
деятельности специалистов базовых предприятий. В свою очередь
мастера производственного обучения и преподаватели общепрофессиональных дисциплин знакомятся с внедряемыми новыми производственными технологиями, приобретают навыки работы на
современном оборудовании при посещении предприятии,­ участии
в производственных совещаниях, деловых встречах.
37
В период прохождения производственной практики на предприятии приказом за каждым студентом закрепляется наставник,
подготовка которых ведется планомерно. Наставники знакомятся
с основной образовательной программой, изучают программу производственной практики, для них проводятся инструктивно-методические совещания.
Стало традиционным для техникума и его партнеров ежегодно проводить «Круглые столы», на которых обсуждаются вопросы
взаимодействия с целью повышения качества подготовки выпускников, оценки их конкурентоспособности на рынке труда и определения факторов, отвечающих за карьерное продвижение выпускников. Уровень удовлетворенности работодателей теоретической и
практической подготовкой выпускников определяется по результатам анкетирования мастеров, руководителей структурных подразделений и предприятий. На таких встречах работодатели на прямую участвуют в выработке решений выявленных проблем. При
необходимости вносятся коррективы в модель интеграции производственной и образовательной сфер.
Работодатели имеют возможность и желание контролировать качество подготовки выпускников, участвуют в организации и оценке результатов освоения общих и профессиональных компетенций, полученных в период прохождения производственной практики. Так, ежегодно представители работодателей проводят квалификационные экзамены, в рамках которых студенты техникума
выполняют практическую выпускную квалификационную работу. Результатом данной работы является присвоение квалификации слесаря по ремонту подвижного состава и соответствующего
разряда.
Оценка качества подготовки выпускников техникума работодателями осуществляется во время проведения государственной
итоговой аттестации. В состав государственной экзаменационной
комиссии входят не менее двух представителей социальных партнеров, один из которых возглавляет комиссию. Каждый председатель государственной экзаменационной комиссии делает анализ,
в котором отражаются характеристика общего уровня подготовки
выпускников, анализ результатов ГИА, недостатки в подготовке
обучающихся, выводы и предложения. Работодатели через своих
специалистов участвуют в сопровождении студента при написании
практической выпускной квалификационной работы и участвуют
в ее рецензировании.
38
3.4.2. Результаты реализации модели дуального обучения
В результате реализации дуального обучения достигнуто:
1. Учебно-методическая обеспеченность практико-ориентированной модели обучения (показатели: доля образовательных программ учебных дисциплин и профессиональных модулей, обновленных с учетом профессиональных стандартов и потребностей работодателей к общему числу программ).
2. Кадровая обеспеченность практико-ориентированной модели обучения (показатели: удельный вес преподавателей, мастеров
производственного обучения из числа действующих работников
профильных предприятий, организаций, трудоустроенных по совместительству, в общей численности педагогических работников;
доля штатных преподавателей и мастеров производственного обучения с опытом работы на предприятиях и в организациях не менее 5 лет со сроком давности не более 3 лет в общей численности
штатных преподавателей и мастеров производственного обучения).
3. Нормативно-правовая обеспеченность практико-ориентированной модели обучения (показатели: количество локальных нормативных актов, разработанных с учетом практико-ориентированной модели обучения).
4. Качество подготовки по программам СПО, реализуемым
в практико-ориентированной модели обучения (показатели: удельный вес выпускников, обучавшихся по программам СПО по практико-ориентированной модели обучения, получивших на итоговой
аттестации оценку «отлично», в общей численности выпускников,
обучавшихся по программам СПО по практико-ориентированной
модели обучения; удельный вес численности выпускников, завершивших обучение по образовательным программам железнодорожного профиля, трудоустроившихся в течение одного года после завершения обучения, в общей численности выпускников, завершивших обучение по образовательным программам СПО).
5. Качество профориентационной работы (показатели: средний
балл аттестата студентов, принятых на обучение по очной форме
по программам подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, служащих для железнодорожной отрасли; удельный вес обучающихся 8–11 классов, принявших участие в профориентационных мероприятиях, в общей численности
обучающихся 8–11 классов школ г. Зима и Зиминского района;
количество работодателей, вовлеченных в профориентационные
процессы).
39
3.5. Сравнение российского и зарубежного опыта
внедрения дуального обучения
По результатам обзора международного и российского опыта
внедрения дуального (практико–ориентированной подготовки) обучения в профессиональное образование был проведен анализ и сравнение основных принципов внедрения каждой из сторон (табл. 2).
Из результатов сравнения очевидно, что немецкие принципы
дуальной системы образования в большем степени отражают качественную суть рассматриваемой системы. Одним из таких моментов является принцип ссылки на жизнь и работу, где идёт чёткое
упоминание того что будущая профессия, которой обучающийся
начинает овладевать, то есть приобретать необходимые знания умения и навыки, обязательно понадобятся ему в жизни для развития
карьеры, для получения должности, определенного финансового
эквивалента его труда. Таким образом, вопрос заключается в мотивированности обучающегося по отношению к будущей профессии.
Системная ориентация и обученный персонал в немецких принципах дуальной системы говорят о том, что координация между
образовательными учреждениями и производственными предприятиями Германии довольно хорошо развита, так как некоторые из
профессиональных кадров производственных предприятий работают в учебных заведения страны, повышая тем самым свой доход и
развивая и поддерживая дуальную систему образования Германии
изнутри. Укрепляя доверие и присматриваясь к компетенциям обучающихся предприятие получает возможность находится в непосредственном контакте с ними и осуществлять мониторинг развития
интеллектуального потенциала или кадрового потенциала заложенного в будущем сотруднике предприятия. Появляется возможность
прогнозировать будущий кадровый рост этого сотрудника, что является ключевым фактором успеха дуальной системы обучения.
Принципы дуальной образовательной системы Российской Федерации некоторым образом схожи с немецкими принципами дуальной системы. Однако есть несколько факторов, указывающих
на недостаточную отработанность некоторых элементов дуальной
системы в России:
– отсутствие масштабной интеграции в траекторию сотрудничества
«образовательная организация – производственное предприятие»;
– нежелание производственных предприятий работать с человеческим капиталом, как активом или будущим активом, будущей
ценностью предприятия;
40
41
Описание
Формирование профессионального опыта
обучающихся при погружении их в профессиональную среду в процессе обучения,
а также профессионально-ориентированные технологии обучения, направленные
на формирование у будущих специалистов
значимых для профессиональной деятельности знаний, умений, навыков, профессионально-важных качеств
Создание единой образовательно-производственной среды
Межпредметные связи, ориентированные
на формирование необходимой квалификации, создаваемые на основе модульных
образовательных программ
Единство теоретического и практического
аспектов подготовки будущих специалистов
Принцип
Практикоориентированность
Комплексность
Интегративность
Универсальность
РОССИЯ
Подход
к компетенции
Ссылка
на жизнь
и работу
Управление
разнообразием
Тематическая
ориентация
Принцип
Описание
ГЕРМАНИЯ
Таблица 2
Подход ориентирован на ресурсы обучающегося, т.е. наличие у него определенных
способностей и навыков
Потенциальные методы анализа ориентированы на мир жизни обучающихся или
мир труда
Учитывается разнообразие учащихся.
Процедуры предлагают всем учащимся
(независимо от социального фона, семейного контекста, конкретной среды, пола
или уровня индивидуальных достижений)
одни и те же условия и возможности показывать, распознавать и отражать свои
собственные компетенции
Процедуры разработаны таким образом,
что они раскрывают индивидуальные
компетенции учеников. Они позволяют
использовать биографическую ссылку
Сравнение принципов России и Германии
42
Документация
письменного
результата
Системная
ориентация
Создание открытой информационной
среды о направлениях взаимодействия на
Интернет-представительствах предприятия и профессиональной образовательной
организации.
Информационная открытость
Обратная
связь
Гибкость и вари- Гибкость и вариативность содержания и
ативность
технологий образовательного процесса;
Реализация мер по подготовке квалифицированных кадров для предприятия
осуществляется на основе равноправного
партнѐрства;
Партнерство
Принцип
прозрачности
Обеспечение
качества
и тестирование
Развитие способности к социализации
специалиста в условиях меняющейся производственной ситуации;
Адаптивность
Принцип
Ответственность Соблюдение сторонами принятых обязательств;
Описание
РОССИЯ
Принцип
Принцип координируется с общей концепцией профессиональной ориентации
соответствующей школы или региона.
Ориентация на систему требует, чтобы
сотрудничество между участниками образовательного процесса было устойчивым
и регионально закрепленным
Выполненные процедуры оцениваются
и документируются внутри страны. Они
регулярно проверяются и при необходимости адаптируются
Обучающиеся получают индивидуальную
письменную документацию о результатах
работы. В этой документации содержатся
сведения о применяемых процедурах, рамочных условиях и наблюдаемых компетенциях, а также информация о целях развития
В конце выполнения процедур предоставляется возможность сравнения самооценки и внешней оценки, а также происходит
анализ выполненной работы
Студенты понимают цель, процесс и смысл
процедуры. Они понимают, что происходит, когда и с какой целью. Результаты и
решения четко объясняются
Описание
ГЕРМАНИЯ
Окончание табл. 2
– отсутствие закрепленных на федеральном или региональном
уровне документированных основ создает нестабильные условия
для развития дуальной образования в Российской Федерации, что
зеркально отражается в выше перечисленных принципах.
Такие принципы как адаптивность, то есть развитие способности к социализации специалиста в условиях меняющихся производственных ситуаций, означает что нет производственной стабильности, которая могла бы способствовать ускоренному развитию
обучающихся на рабочем месте. Сложно заложить фундамент умений и навыков, если предприятие постоянно находится в состоянии
стрессовой производственной ситуации и обучающийся видит данную ситуацию изнутри Он может транспонировать эту ситуацию
на другие производственные процессы в случае даже если он не
останется работать на предприятии, где проходил производственную практику. Тем самым нарушается процесс преемственности и
патриотизма в выборе отечественного производства на ранних этапах формирования отношения к будущей трудовой деятельности.
Еще одной большой проблемой является кадровый голод на отечественных предприятиях, что действительно снижает вероятность
интеграции проекта дуальной системы образования в российской
системе профессионального образования. Из-за кадрового голода
среди отечественных специалистов все возможные квалифицированные кадры занимаются непосредственной специализированной
трудовой деятельностью, тем самым формируя свою карьерную
лестницу и выполняя свои должностные обязанности, то есть непосредственно рабочую функцию. В таких условиях сложно заниматься одновременно с основной деятельностью вопросам наставничества. Сертифицированные специалисты не будут распыляться
на единичные процессы внедрения дуальной системы образования.
Недостаточная мотивация специалистов и отсутствие должного образования, которое необходимо для работы с обучающимися, создает высоковероятные риски для предприятия в увеличении числа
отказов специалистов проводить работу в системе дуального образования.
Отсутствие масштабного подхода к дуальной системе образования в Российской Федерации влечет за собой единичные случаи
внедрения данной системы на больших производственно-промышленных предприятиях, которые, как правило, уже давно реализуют
такую систему как: учебные комбинаты, профессиональные курсы
или попросту обучающие курсы от предприятия. Отсутствие экономической поддержки со стороны предприятий и со стороны госу43
дарства сказывается на квалифицированных специалистах таким
образом, что возникает эффект кадрового сопротивления данному
нововведению. Поэтому экономическая поддержка квалифицированных специалистов, принимающих участие в дуальном обучении, это ключевой фактор, который должен изменить видение этой
системы в нашей стране и способствовать повсеместному внедрению
дуального образования не только в секторе профессионального образования, но и в ходе обучения непосредственно на рабочих местах, также и высших учебных заведениях.
Дуальная система образования может стать основой качественного изменения системы профессионального образования страны,
направленного на возрождение престижа рабочих профессий с целью обеспечения стабильного роста национальной экономики.
44
4. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПО ВНЕДРЕНИЮ ДУАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Исходя из анализа зарубежного и российского опыта внедрения
дуального обучения, предлагается следующая последовательность
действий по внедрению дуального обучения в образовательной организации:
1. Анализ востребованности кадров на рынке индустрии.
2. Достижение и формализация договоренностей между основными участниками дуального образования: предприятие-заказчик, образовательная организация, государство.
3. Создание рабочей группы (с обязательным участием всех
участников образовательного процесса) по определению технологий
дуального обучения.
4. Анализ требования предприятия–заказчика в соответствии
с профессиональными стандартами.
5. Согласование и корректировка методического обеспечения
учебного процесса и практик.
6. Формирование и развитие кадрового потенциала педагогического коллектива, включая мастеров производственного обучения и
наставников на производстве.
7. Воспитание и развитие личностных и профессиональных компетенций студентов и выпускников на основе реализации технологий дуального обучения.
8. Трудоустройство и адаптация выпускников на предприятиизаказчике.
В рамках методических рекомендаций рассмотрим основные
этапы внедрения дуального обучения более подробно.
4.1. Анализ востребованности кадров на рынке индустрии
Рыночная экономика базируется на свободе спроса и предложения. Но это теоретически. На практике вступают в силу такие факторы, как постоянная динамика спроса и предложения, ужесточающаяся конкуренция, стремительное развитие технологий и техники, непрогнозируемая инфляция, изменчивость законодательной
базы и многое другое. Все эти условности создают неопределенности
в экономике и затрудняют получение ожидаемого результата.
В небольших фирмах кадровая служба представлена, как правило, начальником отдела кадров и инспектором по кадрам. Иногда
45
организация даже ограничивается наймом одного из этих специалистов. Однако если штат сотрудников разрастается, возникает потребность расширить кадровый отдел и пригласить HR-менеджеров
разных специализаций. Давайте посмотрим, каких.
В 2016 году спрос на административный персонал, который
включает в себя и сотрудников HR-департаментов, увеличился почти вдвое. И, скорее всего, будет продолжать расти и в течение нынешнего года. При этом если ранее кадровые специалисты требовались в основном в торговые и производственные фирмы, то сейчас
активизировались телекоммуникационные, банковские и финансовые организации. В финансовых компаниях существенно изменился подход к кадровой функции. Если раньше отдел персонала
занимался подбором, кадровым администрированием, организацией обучения сотрудников, то сейчас акцент делается на анализ потребностей бизнеса, развитие персонала, оценку эффективности его
работы, построения схем материальной мотивации.
Одной из тенденций рынка кадровых специалистов можно назвать увеличение спроса на менеджеров по компенсациям и мотивации. Высокая конкуренция на рынке труда заставляет как
иностранные, так и российские компании менять подходы к привлечению сотрудников, создавать более привлекательные условия
работы, вести политику удержания существующего персонала. Специалистов в этой области довольно мало, поэтому уровень их вознаграждений достаточно высок. Наиболее востребованы менеджеры,
получившие практический опыт в международных корпорациях и
ведущих западных консалтинговых компаниях.
Многие компании давно признают дефицит профессионалов на
рынке труда и ведут активную борьбу за ценных специалистов:
вкладывают средства в развитие внутренних ресурсов, формируют
кадровый резерв, переходят от активного набора персонала к оценке и развитию, создают внутренние центры обучения.
Ситуация, сложившаяся на рынке труда, свидетельствует о
том, что во многих специалистах, которые были востребованы еще
5–10 лет назад, современные компании уже не нуждаются. Речь идет
об экономистах, юристах. В ближайшие годы ожидается резкий скачок в развитии производства, в связи с чем возрастает спрос на технические специальности. На сегодняшний день количество вакансий
для технических специалистов увеличилось в несколько раз.
Как результат, наблюдается тенденция к увеличению популярности технических специальностей, таких как автомобиле- и тракторостроение, технология машиностроения, радиоаппаратострое46
ние. Развитие цифровых технологий, вероятнее всего, оставит высоким спрос на специалистов, техников в области наладки систем
связи и компьютерной техники.
В связи с тем, что 99% современных предприятий не обходятся
без компьютеров, еще долгие годы ожидается высокий спрос на специалистов в области информационных технологий. В этих сферах
деятельности преимуществом пользуются профессионалы, которые
способны быстро следовать за возрастающими изменениями в области технологий.
4.2. Анализ требования предприятия-заказчика
в соответствии с профессиональными стандартами
Для понимания и анализа требований предприятия-заказчика необходимо разрабатывать различные инструменты по сбору и
аналитике информации. Такими инструментами могут выступать
анкеты для опроса, бланки сопоставления требований предприятия-заказчика и требований профессионального стандарта и самое
главное все это следует сопоставить с требования ФГОС СПО. Понятно, что для практико-ориентированной подготовки, можно использовать исключительно профессиональные компетенции ФГОС
СПО для реализации запросов предприятия-заказчика (табл. 3)
Таблица 3
Пример анализа требований предприятия-заказчика
в соответствии с профессиональными стандартами
Соответствие
должности профессиональному стандарту
Специалист по работе
с рекламациями
Специалист по техническому контролю
качества продукции
ü Создание рекламаций на дефектные
материалы по вине
поставщика и отсылка
их поставщику
ü Отслеживание принятия поставщиком
корректирующих действий по рекламациям
Трудовая функция:
ü Анализ качества
сырья и материалов,
полуфабрикатов и комплектующих изделий
Учет и систематизация
данных о фактическом
уровне качества получаемой продукции
ФГОС СПО
27.02.02 Техническое
регулирование
и управление качеством
ООО «Организация»
Наименование
Должность и обязанности
предприятия
47
Окончание табл. 3
ü Координация работы
по доработке, возврату
поставщику и утилизации дефектных
материалов
ü Ведение статистики
по дефектным материалам, хранение и
учет заблокированных
компонентов в зоне
качества.
ü Предоставление
отчетов о материалах
руководству департамента управления
качеством и поставщикам
Соответствие
должности профессиональному стандарту
ФГОС СПО
ü Разработка предложений по повышению
качества получаемой
продукции
ü Разработка предложений по замене организации-поставщика
27.02.02 Техническое
регулирование
и управление качеством
ООО «Организация»
Наименование
Должность и обязанности
предприятия
Таблица 4
Пример анализа требований к должностным обязанностям
предприятия-заказчика к персоналу
48
Заказчик 4
Заказчик 5
Заказчик n
2
Заказчик 3
1
Оценка приоритетности требований
заказчиком
(1–10)
Заказчик 2
Требования к должностным
обязанностям
Заказчик 1
№
п/п
1
Коммуникабельность
5
6
7
5
8
7
2
Ответственность
4
5
4
6
3
4
3
Умение работать в коллективе
5
6
6
6
7
5
4
Желание развиваться
8
9
7
8
8
9
5
Знания в области профильной специальности
6
6
5
7
8
8
Окончание табл. 4
Заказчик 4
Заказчик 5
Заказчик n
2
Заказчик 3
1
Оценка приоритетности требований
заказчиком
(1–10)
Заказчик 2
Требования к должностным
обязанностям
Заказчик 1
№
п/п
6
Лидерские качества
8
8
10
9
7
8
7
Способность креативного
мышления
5
6
6
6
7
5
8
Умение проектировать инновационные идеи
8
9
7
8
8
9
9
Быстрая обучаемость
6
6
5
7
8
8
10
Знание специализированных
программ
8
9
7
8
8
9
11
Знание иностранного языка
6
6
5
7
8
8
Одним из возможных вариантов выявления зависимости между
трудовыми функциями профессиональных стандартов, профессиональными компетенциями (ПК) и междисциплинарными курсами
(МДК) профессиональных модулей (ПМ) образовательной программы СПО представлен в табл. 5.
Таблица 5
Пример выявления зависимости
Трудовая
функции
профстандарта
Анализ качества
сырья и материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий
Трудовые действия
ПК
в соответствии с ПМ
ПМ.01 ПМ.02 ПМ. XX
Учет и систематизация
данных о фактическом
уровне качества получаемой продукции
ПК1.1 ПК2.1
ПКX.X
ПК1.2 ПК2.2
Разработка предложений
по повышению качества
получаемой продукции
ПК1.2 ПК2.2
ПКX.X
ПК1.3 ПК2.3
Разработка предложений
по замене организациипоставщика
ПК1.3 ПК2.4 ПКX.X
…
…
…
…
49
4.3. Основные образовательные технологии
дуальной системы обучения
В рамках данного учебно-методического пособия, к основным
образовательным технологиям дуальной системы обучения можно
отнести:
– модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и предприятий в подготовке кадров;
– применение элементов онлайн образования;
– осуществление взаимодействия с предприятиями через систему дополнительного профессионального образования или специально созданного учебного центра;
– использование образовательных ресурсов высшего образования для реализации отдельных компетенций, требуемых предприятию–заказчику;
– применение опыта рассредоточенной производственной практики в ходе реализации образовательной программы среднего профессионального образования;
– использование производственных площадок предприятия, а также необходимого оборудования для практико–ориентированной
подготовки обучающихся;
– применения виртуальных технологий для имитации работы
дорогостоящего оборудования.
Остановимся более подробно на некоторых технологиях.
4.3.1. Сетевое взаимодействие образовательных организаций
и предприятий в подготовке кадров
Среди всего многообразия моделей сетевого взаимодействия
можно выделить два типа: распределённые и иерархические. Опыт
формирования сетевых сообществ при реализации инновационных
проектов в регионе показал, что преобладают в основном распределённые сети. В ходе объединения образовательных учреждений появилась необходимость определения неких договоренностей в отношениях, и эти договоренности были закреплены в сетевых соглашениях
(договорах). Такое сетевое соглашение является рамочным документом, определяющим отношения между участниками сети, включая
материальную, финансовую, организационную обеспеченности.
Можно выделить несколько положительных моментов при организации сетевого взаимодействия:
1. Использование сетевого взаимодействия для инновационного развития образовательных организаций позволяет преодолеть
50
ограниченность взаимодействия личными связями, отдельными
проблемными вопросами педагогической практики и приводит
к появлению новых форм взаимодействия, созданию проектных
групп и ресурсного центра (головного учреждения) образовательной
сети.
2. Возможности сетевого взаимодействия позволяют развивать
технологии проектирования. Совместное проектирование на основе
сетевого взаимодействия расширяет масштаб инновационной деятельности педагогов. Новая позиция педагога как соразработчика
позволяет ему увидеть значимость инновационной деятельности,
что оказывает влияние на вовлеченность в инновационную деятельность большего количества преподавателей и руководителей.
3. При сетевом взаимодействии выстраивается новая форма совместной организации повышения квалификации, которая строится вокруг предмета коллективных разработок.
4. Создание сети образовательных учреждений при реализации
инновационных проектов предполагает и создание эффективных
коммуникаций в сети, единой информационной системы для инновационного развития образовательных учреждений.
5. Управление сетевым взаимодействием требует создания ресурсного центра, который организует сопровождение и поддержку
сетевого взаимодействия. Ресурсный центр создаётся на базе образовательного учреждения и не является структурным подразделением данного учреждения. Руководит работой «сетевого сообщества» научный руководитель, также в сети могут быть распределены следующие функции: менеджер образовательного проекта, тьютор, тренеры, эксперты, модератор, аналитик, методист, методолог,
редактор сайта и веб-мастер.
6. Использование сетевого взаимодействия позволяет преодолеть
локальность инновационных процессов, расширить масштаб внедрения инновации, повысить инновационный потенциал разработок, выйти на более высокий уровень, в том числе и федеральный.
Конечно, как и любой метод, сетевое взаимодействие образовательных организаций имеет и отрицательные стороны или сложности реализации:
– неготовность руководителей образовательных организаций
к реорганизации (реализации сетевых программ и созданию образовательных комплексов профессионального образования);
– негативные социальные последствия для работников образовательных учреждений, связанные с усилением конкуренции в системе профессионального образования;
51
– увеличение нагрузки в связи с трудоемкими процедурами формирования сетевых образовательных программ;
– другие, специфические для каждой образовательной организации в индивидуальном порядке.
4.3.2. Возможности онлайн образования
Процесс обучения представляет собой взаимодействие преподавателя, обучаемого и средств обучения. Возможности современных
компьютерных средств и информационных технологий позволяют
возложить на средства обучения часть функций преподавателя и
часть функций обучаемого, принятых в классической форме обучения. Информационные технологии в онлайн обучении играют роль
инструментов, которые:
– обеспечивают учащимся удаленный доступ не только к учебному материалу, но и к большому количеству справочной информации, в дополнительной, сопровождающей форме;
– предоставляют учащимся средства общения с онлайн репетитором, а также между собой. Сегодня имеются технические возможности для того, чтобы учащийся, находящийся на большом расстоянии от учебного центра (школы, вуза, колледжа, лицея), прослушал
и просмотрел лекцию, принял участие в видеоконференции или получил консультацию, выполнил компьютерный лабораторный эксперимент и т. п.;
– осуществляют управление и контроль за процессом обучения.
Обучающийся должен убедиться в том, что он разобрался в изучаемом учебном материале, понял его, запомнил основные положения,
научился применять их на практике для решения практических
задач. С другой стороны, активная роль онлайн преподавателя не
менее существенна, поскольку его задача не только убедиться в знаниях подопечного, но и, как при очном обучении, принять решение
по корректировке программы обучения с тем, чтобы добиться наилучшего усвоения пройденного материала;
– предоставляют возможность создания эффективных тренажеров, средств визуализации, максимальное использование различных способов представления информации: текста, графики, видео,
звукового сопровождения, анимации, т. е. того, что получило название «мультимедиа»;
Ключевым элементом построения обучения с использованием
интернет-технологий является обеспечение удаленного доступа
к учебному контенту. Широкое распространение получают такие
52
разновидности онлайн обучения, как виртуальная школа, дистанционные курсы и т.п.;
Виртуальная школа – образовательное учреждение, в котором
педагогический процесс и обучение осуществляются через Интернет. Материалы по учебным курсам в виртуальной школе представлены в электронном виде и выкладываются на веб-сайте таким
образом, чтобы прошедшие авторизацию обучающиеся могли ими
пользоваться. Эти материалы обычно включают в себя тексты лекций по предмету, интерактивные тесты и тренажеры, словари и т. д.
Ознакомившись с материалами виртуального урока, обучающийся
выполняет ряд заданий, которые автоматически проверяются системой, с выставлением оценки. Обучающийся может вступать во
взаимодействие с сетевыми преподавателями, консультируясь по
предметам. Сетевые преподаватели могут также осуществлять контроль и оценку знаний обучающийся, общаясь с ним по электронной почте, по телефону, в форуме или при помощи иных технических средств связи. Аттестация обучающихся по всему курсу обычно осуществляется в форме экзамена (очного или заочного).
Дистанционный курс – особая, основанная на использование
современных информационных технологий, форма представления
содержания учебного курса. Дистанционный курс является основным элементом построения обучения с использованием технологий
дистанционного обучения
При помощи Интернет – технологий возможны следующие формы занятий:
Чат-занятия – учебные занятия, осуществляемые с использованием чат-технологий. Чат-занятия проводятся синхронно, то
есть все участники имеют одновременный доступ к чату. В рамках
многих дистанционных учебных заведений действует чат-школа,
в которой с помощью чат-кабинетов организуется взаимодействие
педагогов и учеников.
Веб-занятия – дистанционные уроки, конференции, семинары,
деловые игры, лабораторные работы, практикумы и другие формы
учебных занятий, проводимых с помощью средств телекоммуникаций и других возможностей «Всемирной паутины». Для веб-занятий
используются специализированные образовательные веб-форумы –
форма работы пользователей по определённой теме или проблеме
с помощью записей, оставляемых на одном из сайтов с установленной на нем соответствующей программой.
От чат-занятий веб-форумы отличаются возможностью более
длительной (многодневной) работы и асинхронным характером взаимодействия учеников и педагогов.
53
Телеконференции — проводятся, как правило, на основе списков рассылки с использованием электронной почты. Для учебных
телеконференций характерно достижение образовательных задач.
Также существуют формы дистанционного обучения, при котором
учебные материалы высылаются почтой в регионы.
Онлайн-семинар — разновидность веб-конференции, проведение
онлайн-встреч или презентаций через Интернет в режиме реального времени. Во время веб-конференции каждый из участников находится у своего компьютера, а связь между ними поддерживается через Интернет посредством загружаемого приложения, установленного на компьютере каждого участника, или через веб-приложение.
4.3.3. Возможности взаимодействия
с предприятием-заказчиком в рамках дуального обучения
Наряду с образовательной организацией ключевым участником
реализации дуального обучения является предприятие-заказчик,
которое определяет содержание практического обучения будущего
специалиста. Варианты взаимодействия с предприятием-заказчиком достаточно многообразны и требуют в каждом отдельно взятом
случае индивидуального подхода, но в то же время можно отметить
ряд успешно реализуемых технологий:
– осуществление взаимодействия с предприятием-заказчиком
посредством системы дополнительного профессионального образования или специально созданного на предприятии учебного центра;
– применение опыта рассредоточенной производственной практики в ходе реализации образовательной программы среднего профессионального образования;
– использование производственных площадок предприятия, а также необходимого оборудования для практико–ориентированной
подготовки обучающихся.
С 2016 года в Санкт-Петербурге начали работу ресурсные центры
подготовки, реализующие систему дуального обучения (табл. 6),
среди них:
– СПБ ГБПОУ «Охтинский колледж» формирует условия для индивидуализации образовательных траекторий;
– СПБ ГАПОУ «Колледж туризма и гостиничного сервиса» реализует образовательные программы среднего профессионального
образования на основе профессиональных стандартов в рамках сетевого взаимодействия;
– СПБ ГБПОУ «Колледж отраслевых технологий «Краснодеревец» выступает в качестве учебно-тренировочного центра подготов54
Таблица 6
Образовательные организации Санкт-Петербурга,
внедряющие дуальную систему обучения
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Образовательные организации,
специальности
Организации-партнеры
ГБПОУ Некрасовский педколледж № 1
4.02.01 Дошкольное образование
44.02.04Специальное дошкольное образование
Детские сады – 21 организация
«Академическая гимназия (отделение дошкольное образование) № 56»
Петроградского района
ГБПОУ «Санкт-Петербургский техниче- Гостиница «Охтинская».
ский колледж»
43.02.10 «Туризм»
43.02.11 «Гостиничный сервис»
СПб ГБПОУ «Пожарно-спасательный
СПб государственное
колледж
казенное учреждение
«Санкт-Петербургский центр подготов- «Пожарно-спасательный
ки спасателей»
отряд противопожарной
20.02.04. Пожарная безопасность
службы СПб по Невскому
району СПб
СПБ ГБПОУ «Колледж судостроения и ООО
прикладных технологий»
«Балтийский завод
«Судостроитель-судоремонтник метал- – Судостроение»
лических судов», «Слесарь-монтажник
судовой», «Судостроитель-судоремонтник неметаллических судов», «Станочники»
СПБ ГБПОУ «Технический колледж
ОАО «Ленинградское опуправления и коммерции»
тико-механическое объ27.02.02 Техническое регулирование
единение», ОАО «Ленини управление качеством
градский механический
завод им К.Ликхнехта»
и другие
СПБ ГБОУ СПО «Академия управления Ресурсный центр
городской средой, градостроительства и «КНАУФ»
печати»
строительные компании
08.02.01Строительство и эксплуатация России и Финляндии
зданий и сооружений
ки обучающихся, осваивающих профессии деревообрабатывающей
промышленности, с учетом стандартов международного движения
World Skills.
55
В Санкт-Петербурге функционируют учебные центры, например, Учебный центр ОАО «Кировский завод», Лазерный центр при
Государственном политехническом университете, которые также
могут рассматриваться в качестве площадок для реализации дуального обучения.
4.4. Модель внедрения дуального обучения
в профессиональное образование
На основании все выше сказанного, проанализировав российский и международный опыт развития дуального образования,
а также различные методы и образовательные технологии для внедрения его, была разработана модель внедрения дуального обучения для региональной системы профессионального образования
Санкт-Петербурга (рис. 1).
На первом этапе разработанной модели происходит анализ востребованности кадров на рынке Санкт-Петербурга с учетом экономической стратегии региона, согласование требований предприятия как
заказчика и образовательного учреждения как исполнителя.
Следующий этап внедрения дуального обучения включает в себя
работу с нормативно-правовой базой, согласование учебного плана,
содержательной части профессиональных модулей, в том числе различных видов практик с учетом требований ФГОС СПО, профессиональных стандартов и предприятия-заказчик. На основе принятых
документов в образовательной организации происходит подготовка
специалистов под конкретные требования предприятия-заказчика.
Одним из наиболее важных вопросов при внедрении технологии дуального обучения являются организация промежуточной
и итоговой аттестации, для проведения которых необходимо привлечение представителей работодателей с целью оценки профессиональных компетенций обучающихся. Оценка качества подготовки
выпускников образовательной организации осуществляется представителями предприятия во время проведения государственной
итоговой аттестации.
Данная модель позволяет осуществлять контроль качества подготовки выпускников профессиональных образовательных организаций с учетом применения дуального обучения, адекватно
оценивать их результаты и производить корректирующие и предупреждающие действия с целью улучшения процесса их подготовки, удовлетворенности потребностей и требований предприятий-заказчиков.
56
Анализ востребованности кадров на рынке индустрии на основе экономической стратегии развития региона
Предприятие – Заказчик 1
Предприятие –Заказчик
……
Профориентация Предприятием–Заказчиком, образовательной организацией, региональными органами исполнительной власти
ОУ СПО
Анализ требования Предприятия –Заказчика в соответствием с профессиональными стандартами и ФГОС СПО
ФГОС
у довлетворяет требованиям
Предприятия – Заказчика
(профстандарта)?
нет
да
Р азработка нового ФГОС в соответствии с
требованиями Предприятия–Заказчика
Согласование и утверждение министерством
образования и науки Р Ф
Анализ необходимости взаимодействия и определение формы взаимодействия с образовательными и производственными организациями
нет
Требования
Предприятия– Заказчика могу т быть
у довлетворены?
да
Анализ условий зачисления студентов по
программе дуального обучения (бюджетное,
контрактное, целевое)
Выявление зависимости между трудовыми функциями профессиональных
стандартов, ПК и содержанием междисциплинарных курсов образовательной
программы СПО
Согласование учебного плана, содержательной части профессиональных
модулей, в том числе различные виды практик с учетом требований ФГОС СПО,
профессиональных стандартов и Предприятия–Заказчика
Нормативно-правовое оформление дуального
обучения
Подготовка и адаптация педагогических работников, участвующих в процессе
дуального обучения
Р азработка / Корректировка нормативноправовой базы с учетом реальных потребностей
ОУ и Предприятия – Заказчика, изменяющегося
законодательства
Р азработка фонда оценочных средств для оценки уровня освоения ПК и
трудовых функций в соответствии с профессиональным стандартом
Подготовка специалистов среднего звена по программе дуального обучения
Теоретическое обучение на базе образовательной
организации
Проведение практических занятий и
производственных практик на площадке
Предприятия–Заказчика с привлечением наставников
Текущий контроль и промежуточная аттестация студентов в соответствии с УП и в рамках производственной практики на Предприятии– Заказчика
Удовлетворяет критериям и
требованиям Предприятия –
Заказчика?
нет
да
Оценка компетентности специалистов СПО по дуальному обучению на этапе ГИА
Выдача диплома
Трудоустройство
Мониторинг и постоянное совершенствование процесса подготовки и реализации образовательной программы по дуальному обучению
Рис. 1. Модель внедрения дуального обучения
для региональной системы профессионального образования
57
4.5. Нормативно-правовое обеспечение
реализации дуального образования
Необходимо отметить ряд нормативных и правовых документов,
способствующих грамотному и планомерному внедрению и реализации дуального обучения:
а) Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании
в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.
23) Индивидуальный учебный план – учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных
потребностей конкретного обучающегося.
Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ.
1. Сетевая форма реализации образовательных программ (далее – сетевая форма) обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов
нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости
с использованием ресурсов иных организаций.
б) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»
3. Образовательные программы среднего профессионального образования реализуются образовательной организацией как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.
в) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 958-г. «Об утверждении Порядка
создания профессиональными образовательными организациями
и образовательными организациями высшего образования кафедр
и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы»
2. Структурные подразделения создаются в целях практической
подготовки обучающихся по соответствующей образовательной
программе, путем реализации образовательной организацией части образовательной программы соответствующего профиля, на58
правленной на формирование, закрепление и развитие умений и
компетенций, и включающей возможность проведения всех видов
учебных занятий и осуществления научной деятельности.
г) Положение о практике обучающихся, осваивающих основные
профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденное приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 г. № 291.
9. Учебная практика проводится в учебных, учебно-производственных мастерских, лабораториях, учебно-опытных хозяйствах,
учебных полигонах, учебных базах практики и иных структурных
подразделениях образовательной организации либо в организациях в специально оборудованных помещениях на основе договоров
между организацией, осуществляющей деятельность по образовательной программе соответствующего профиля (далее – организация), и образовательной организацией.
Учебная практика проводится мастерами производственного
обучения и (или) преподавателями дисциплин профессионального
цикла.
11. Производственная практика проводится в организациях на
основе договоров, заключаемых между образовательной организацией и организациями. В период прохождения производственной
практики обучающиеся могут зачисляться на вакантные должности, если работа соответствует требованиям программы производственной практики.
14. Образовательные организации:
– планируют и утверждают в учебном плане все виды и этапы
практики в соответствии с ОПОП СПО с учетом договоров с организациями;
– заключают договоры на организацию и проведение практики;
– разрабатывают и согласовывают с организациями программы
практики, содержание и планируемые результаты практики;
– осуществляют руководство практикой;
– контролируют реализацию программы практики и условия
проведения практики организациями, в том числе требования охраны труда, безопасности жизнедеятельности и пожарной безопасности
в соответствии с правилами и нормами, в том числе отраслевыми;
– формируют группы в случае применения групповых форм проведения практики;
– определяют совместно с организациями процедуру оценки общих и профессиональных компетенций обучающегося, освоенных
им в ходе прохождения практики;
59
– разрабатывают и согласовывают с организациями формы отчетности и оценочный материал прохождения практики.
15. Организации:
– заключают договоры на организацию и проведение практики;
– согласовывают программы практики, содержание и планируемые результаты практики, задание на практику;
– предоставляют рабочие места обучающимся, назначают руководителей практики от организации, определяют наставников;
– участвуют в определении процедуры оценки результатов освоения общих и профессиональных компетенций, полученных в период прохождения практики, а также оценке таких результатов;
– участвуют в формировании оценочного материала для оценки
общих и профессиональных компетенций, освоенных обучающимися в период прохождения практики;
– при наличии вакантных должностей могут заключать с обучающимися срочные трудовые договоры;
– обеспечивают безопасные условия прохождения практики обучающимся, отвечающие санитарным правилам и требованиям охраны труда;
– проводят инструктаж обучающихся по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также правилами внутреннего трудового распорядка.
д) Комплекс мер, направленных на совершенствование системы
среднего профессионального образования, на 2015–2020 годы (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015
года № 349-р)
П.4. Последовательное внедрение в среднем профессиональном
образовании практико-ориентированной (дуальной) модели обучения.
П.13. Реализация комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, на развитие системы среднего профессионального образования, с учетом совмещения теоретической
подготовки с практическим обучением на предприятии.
П.14. Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части мотивации предприятий к участию в практико-ориентированной (дуальной) модели подготовки высококвалифицированных рабочих кадров.
П.16. Разработка предложений по совершенствованию участия
представителей работодателей в попечительских и наблюдательных советах профессиональных квалификаций.
60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ российского и зарубежного опыта внедрения дуального
обучения показывает высокую степень актуальности применения
технологий дуального обучения для подготовки высококвалифицированных кадров со средним профессиональным образованием.
Но в тоже время, для успешного внедрения технологий дуального
обучения необходимо учитывать ряд особенностей данной модели.
Дуальная система в соответствии со своим названием (от слова
«дуэт») основана на тесном взаимодействии образовательных организаций и предприятий, при этом первые отвечают за теоретическую подготовку обучающихся, а вторые — за практическую составляющую учебного процесса. Важной особенностью дуального
подхода к обучению является то, что в данном случае предприятие
даже в большей степени, чем образовательная организация заинтересовано в качественной подготовке кадров. Поэтому производственники в полной мере разделяют ответственность за организацию учебного процесса, осуществляют контроль над деятельностью
образовательной организации, следят за наличием преемственности в теоретической и практической подготовке обучающихся, которых воспринимают уже как своих будущих работников.
Согласно разработанной модели внедрения дуального обучения
в профессиональное образование, дуальная модель обучения предусматривает вовлечение предприятий в процесс подготовки кадров,
которые идут на достаточно существенные расходы, связанные с обучением работников, так как затраты на качественное профессиональное образование являются надежным вкладом капитала. При
этом они становятся заинтересованными не только в результатах
обучения, но и в содержании обучения и его организации самого образовательного процесса.
Дуальное обучение, как показывает практика европейской системы образования, является продуктом взаимодействия образовательных организаций и работодателей по успешной профессиональной и социальной адаптации будущего специалиста.
61
Список использованных источников
1. Развитие практико-ориентированных технологий обучения как условие повышения качества подготовки кадров для высокотехнологичных
производств. URL: http://prof-mayak.ru/best_practice/database/?SECTION_
ID=63&ELEMENT_ID=880
2. Федеральный специализированный журнал «Кто есть Кто в образовании
и науке». URL: http://ktovobrnauke.ru/2016/2/krasnogorskiy-zavod-imeni-s-azvereva-maksimalnoe-privlechenie-i-zakreplenie-molodyozhi-na-predpriyatii.html
3. URL: <fpjdsq wtynh gjlujnjdrb hf,jxb[ rflhjd. http://prof-mayak.ru/best_
practice/database/?SECTION_ID=63&ELEMENT_ID=756
4. Сотрудничество для достижения качества и успеха. URL: http://profmayak.ru/best_practice/database/?SECTION_ID=63&ELEMENT_ID=759
5. Формирование системы наставничества на производстве. URL: http://
prof-mayak.ru/best_practice/database/?SECTION_ID=62&ELEMENT_ID=742
6. ЦПО: цель – производство – образование. URL: http://prof-mayak.ru/best_
practice/database/?SECTION_ID=63&ELEMENT_ID=747
7. Методические рекомендации по реализации дуальной модели подготовки высококвалифицированных кадров. URL: http://asi.ru/upload/0b6/
Metod_dualeducation_full.pdf
8. Официальный сайт Агентства стратегических инициатив. URL: http://
asi.ru/staffing/dualeducation/
9. Официальный сайт Правительства Санкт-Петербурга. Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга. Прогноз потребности в кадрах
на рынке труда Санкт-Петербурга в разрезе профессиональных групп. URL:
http://rspb.ru/analiticheskaya-informaciya/prognoz-kadrovoj-potrebnosti/
10.  Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ. URL: http://www.garant.
ru/products/ipo/prime/doc/70191362/?prime
11. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от
14 июня 2013 г. № 464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования». URL: http://base.garant.ru/70426772/
12. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от
14 августа 2013 г. № 958-г. «Об утверждении Порядка создания профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования кафедр и иных структурных подразделений,
обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы». URL: http://base.garant.ru/70447784/
13. Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, утвержденное приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 г. № 291. URL: http://base.garant.ru/70399594/
14. Комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего
профессионального образования, на 2015–2020 годы (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 марта 2015 года № 349-р). URL: http://
www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70783150/
62
СОДЕРЖАНИЕ
Введение.................................................................................
3
1. Общие понятия дуального образования....................................
1.1. Сущность дуального образования................................... 1.2. Специфика и общие понятия дуального обучения............. 5
5
10
2. Международный опыт развития дуального образования.............
2.1. Исторический аспект внедрения и развития
дуального образования................................................. 2.2. Анализ практики внедрения дуальной системы обучения
в профессиональное образование Германии..................... 2.3. Анализ практики внедрения дуальной системы обучения
в профессиональное образование Франции...................... 14
3. Российский опыт развития дуального образования....................
3.1. Перспективы развития дуального образования ................ 3.2. Анализ практики внедрения дуальной системы обучения
в профессиональное образование «Ульяновский
авиационный колледж – Межрегиональный центр
компетенций»............................................................. 3.3. Роль наставничества при дуальном обучении
в Екатеринбургском экономико-технологическом колледже
3.4. Опыт внедрения дуального обучения в Зиминском
железнодорожном техникуме Иркутской области............ 3.5. Сравнение российского и зарубежного опыта
внедрения дуального обучения...................................... 4. Последовательность осуществляемых действий по внедрению
дуального обучения в образовательной организации.....................
4.1. Анализ востребованности кадров на рынке индустрии....... 4.2. Анализ требования предприятия-заказчика
в соответствии с профессиональными стандартами........... 4.3. Основные образовательные технологии
дуальной системы обучения.......................................... 4.4. Модель внедрения дуального обучения
в профессиональное образование.................................... 4.5. Нормативно-правовое обеспечение
реализации дуального образования................................ 14
17
20
24
24
24
28
35
40
45
45
47
50
56
58
Заключение............................................................................
61
Список использованных источников...........................................
62
63
Учебное издание
Чернова Наталья Алексеевна
Маркелова Наталья Викторовна
Поляков Сергей Леонидович
ВНЕДРЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ,
ОСНОВАННЫХ НА РОССИЙСКОМ
И МЕЖДУНАРОДНОМ ОПЫТЕ РАЗВИТИЯ,
ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННОГО (ДУАЛЬНОГО)
ОБРАЗОВАНИЯ, В СИСТЕМУ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Учебно-методическое пособие
Публикуется в авторской редакции.
Компьютерная верстка Н. Н. Караваевой
Сдано в набор 13.12.17. Подписано к печати 14.12.17. Формат 60×84 1/16.
Усл. печ. л. 3,66. Тираж 150 экз. Заказ № 535.
Редакционно-издательский центр ГУАП
190000, Санкт-Петербург, Б. Морская ул., 67
64
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
11
Размер файла
694 Кб
Теги
chernova
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа