close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Ermolovich 09F90921CB

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ
ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ
И КОНСУЛЬСКОЕ ПРАВО
Учебно-методический комплекс
Санкт-Петербург
2015
Составитель – Г.П. Ермолович, доктор юридических наук,
профессор
Рецензент – В.В. Цмай, доктор юридических наук, профессор
Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего
профессионального образования по направлению Б 030900 «Юриспруденция», а также программой дисциплины «Актуальные проблемы международного права», составленной на его основе. Учебнометодический комплекс включает в себя содержание курса, тематический план, методические указания для подготовки к семинарским
занятиям, вопросы для подготовки к экзамену, рекомендуемую для
изучения литературу.
Подготовлен кафедрой международного и таможенного права и
рекомендован к изданию редакционно-издательским советом СанктПетербургского государственного университета аэрокосмического
приборостроения.
Учебно-методический комплекс предназначен студентам, обучающимся на очном отделениях юридического факультета ГУАП.
Публикуется в авторской редакции
Компьютерная верстка А. Н. Колешко
Подписано к печати 19.08.15. Формат 60 × 84 1/16.
Бумага офсетная. Усл. печ. л. 1,1. Тираж 100 экз. Заказ № 249.
Редакционно-издательский центр ГУАП
190000, Санкт-Петербург, Б. Морская ул., 67
© Санкт-Петербургский государственный
университет аэрокосмического
приборостроения, 2015
1. ВВЕДЕНИЕ
Целью дисциплины «Дипломатическое и консульское право»
является формирование у студентов научно-обоснованных представлений о современном состоянии, проблемах и перспективах
международно-правового регулирования дипломатических и консульских отношений. А также
– о круге общественных отношений, связанных с предметом
международного дипломатического и консульского права;
– о современном состоянии научных проблем международного
дипломатического и консульского права;
– о существующих в науке подходах к рассмотрению проблем,
являющихся предметом изучения международного дипломатического и консульского права;
– об основных сферах применения получаемых знаний;
– о принципах и механизме правового регулирования отношений, складывающихся в сфере международного дипломатического
и консульского права;
– об источниках международного дипломатического и консульского права;
– о связи дисциплины с другими дисциплинами ООП и о ее роли
в подготовке обучающихся.
3
2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
Лекции
(час)
Разделы, темы дисциплины
ПЗ (СЗ)
(час)
ЛР
(час)
КП
(час)
СРС
(час)
Семестр № 7
Раздел 1. Дипломатическое
право
21
11
Раздел 2. Консульское право
30
10
3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Раздел 1. Дипломатическое право
1.1. История становления и кодификация отрасли
Соотношение понятий «дипломатическое и консульское право»
и «право внешних сношений». Становление терминологии в отрасли. Первые международно-правовые акты, касающиеся дипломатического и консульского права. Роль ООН в развитии данной подотрасли международного права. Комиссия международного права
ООН и её роль в кодификации международного права.
1.2. История становления внешнеполитического ведомства России
Древняя Русь и зарождение посольского обычая. Становление
российского дипломатического протокола при формировании централизованного Московского государства и в Средние века. Русские послы и формирование дипломатической службы в России.
Посольский церемониал и современные традиции.
1.3. Понятие, система и источники международного дипломатического права
Дипломатическое право как отрасль международного права.
Его роль в международных отношениях и внешней политике государств. Анализ системы дипломатического права.
Венская конвенция о дипломатических отношениях 1961 года.
Двусторонние соглашения между государствами. Роль международного обычного права. Внутреннее законодательство государств.
4
Роль государственных органов внешних сношений в международных отношениях. Деление органов внешних сношений государств на внутренние и внешние.
1.4. Дипломатическое представительство: учреждение, состав,
функции
Порядок установления дипломатических отношений и учреждение дипломатического представительства. Виды дипломатических представительств. Классы глав дипломатических представительств и порядок их назначения.
Понятие и общая характеристика функций дипломатического представительства. Их закрепление в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. Связь функций со статусом,
иммунитетами и привилегиями дипломатического представительства.
1.3. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства и его персонала: теоретическое обоснование и нормативное
регулирование
Понятие и содержание иммунитетов и привилегий дипломатического представительства. Неприкосновенность помещений дипломатического представительства и их иммунитет от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий. Неприкосновенность
архивов и документов. Свобода сношений. Налоговые и таможенные льготы. Право пользоваться флагом и гербом представляемого
государства.
Иммунитеты и привилегии дипломатического персонала. Личная неприкосновенность. Обеспечение повышенной защиты дипломатического персонала от посягательств частных лиц. Иммунитеты
от уголовной, административной и гражданской юриспруденции.
Неприкосновенность частной резиденции. Неприкосновенность документов, корреспонденции и имущества. Налоговые и таможенные льготы. Свобода передвижения по территории государства пребывания.
1.5. Постоянное представительство государств при международных организациях
Понятие и специфика постоянного представительства государств при международных организациях. Виды представительства: постоянное представительство и постоянная миссия наблюдения. Порядок назначения главы постоянного представительства
5
и его сотрудников. Функции постоянного представительства и их
особенности. Венская конвенция о представительстве государств
в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 года.
Иммунитеты и привилегии постоянного представительства: неприкосновенность помещений, неприкосновенность архивов и документов, налоговые и таможенные льготы. Право пользоваться
флагом и гербом представляемого государства. Специфика привилегий и иммунитетов постоянного представительства по сравнению
с персоналом дипломатического представительства.
1.6. Дипломатическое право международных организаций
Дипломатический статус международных организаций на территории государств. Соглашения о штаб-квартирах международных организаций. Теория функциональной необходимости как
основа иммунитетов и привилегий международных организаций.
Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 года. Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 года. Привилегии и иммунитеты персонала международных организаций. Специфика правового статуса международных должностных лиц, служащих и экспертов международных
организаций.
Понятие и виды специальных миссий. Послы по особым поручениям. Конвенция о специальных миссиях 1969 года.
Делегации государств на сессиях международных организаций
и на международных конференциях: правовое положение, состав
делегации, иммунитеты и привилегии. Правовой статус наблюдателей в органах международных организаций и на международных
конференциях. Привилегии и иммунитеты наблюдателей. Венская
конвенция 1975 года о наблюдателях в органах и на конференциях.
Раздел 2. Консульское право
2.1. Понятие и источники международного консульского права
Консульское право как подотрасль международного права. Его
роль в международных отношениях и защите прав и интересов государства и его граждан. Соотношение дипломатического и консульского права.
Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года. Региональные консульские конвенции. Двусторонние консульские конвенции. Соглашения по визовым вопросам. Договоры о правовой
6
помощи. Роль международного обычного права. Акты международных организаций по консульским вопросам. Внутреннее законодательство государств.
2.2. Консульские учреждения и их функции
Договоренность между государствами как правовая основа открытия консульского учреждения. Классы консульских учреждений и их местонахождения. Консульский округ. Численный состав
консульского учреждения.
Порядок назначения главы консульского учреждения. Консульский патент и экзекватура. Работники консульского учреждения:
консульские должностные лица, консульские служащие и обслуживающий персонал.
Понятие и общая характеристика консульских функций. Сходство и различие функций дипломатических представительств и
консульских учреждений. Представительство граждан представляемого государства перед местными органами власти. Оказание
правовой помощи гражданам по гражданским, семейным и уголовным делам. Информационно-консультационные и другие услуги,
предоставляемые гражданам и юридическим лицам представляемого государства.
2.3. Иммунитеты и привилегии консульских учреждений и их
работников
Общая характеристика консульских иммунитетов и привилегий, их функциональная обусловленность. Приравнивание консульских должностных лиц (консулов) в отношении личной неприкосновенности к дипломатическим агентам во многих двусторонних консульских конвенциях.
Институт почетных консулов, его возникновение, развитие и
современная роль в международном консульском праве. Иммунитеты и привилегии почетных консулов согласно положениям
Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года. Нормы
национального законодательства, регулирующие правовой статус
почетных консулов, а именно – Положение «О почетном консуле
Российской Федерации 1998 года».
7
4. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Основная литература
1. [Х412я7 Б 64 Х] Бирюков П. Н. Международное право: учебник для бакалавров. М.: Юрайт. 2012. 793 с. Кол-во экз. в библ.
ФО(2), ЛСЧЗ(1), ЛС(47)
2. [Х412я7 Б 68 Х] Блатова Н. Т. Международное право: сборник
документов: учебное пособие / Н. Т. Блатова, Г. М. Мелков. М.: РИОР, 2011. 702 с. Кол-во экз. в библ. ФО(2), ЛС(26), ЛСЧЗ(2)
3. [Х412я7 Г 44 Х] Гетьман-Павлова И. В. Международное право: учебник для бакалавров / И. В. Гетьман-Павлова; Высш. шк.
экономики. Нац. исслед. ун-т. 2-е изд., перераб. и доп М.: Юрайт,
2012. 709 с. Кол-во экз. в библ. ФО(2), ЛСЧЗ(1), ЛС(47)
4. [Х412я7 М 43 Х] Международное право: учебник/ А. Х. Абашидзе [и др.]; ред. А. Н. Вылегжанин; Моск. гос. ин-т междунар.
отношений (ун-т) МИД РФ. М.: Юрайт, 2011. 1002 с. Кол-во экз.
в библ. ФО(2), ЛСЧЗ(1), ЛС(155)
Дополнительная литература
1. [Х412В88Х] Вуд Дж. Дипломатический церемониал и протокол/Дж Вуд, Ж. Сере- [2-изд.]. М.: Международные отношения,
2011. -416с. Кол-во экз. в библ. ФО(2), ЛСЧЗ(1), ЛС(1)
2. [Х412Т84Х] Теория международного права. М.: Зерцало,
2009. -396с. Кол-во экз. в библ. ЛСЧЗ(1), ЛС(4)
3. [Х412я7Б42Х] Бекяшев К.А. Международное право во вопросах и ответах: учебное пособие. М.: Проспект, 2011. – 224с. Кол-во
экз. в библ. ЛСЧЗ(1), ЛС(2)
4. [Х412я7Б72Х] Бобылев Г.В. Консульское право: учебник М.:
Юрлитинформ, 2010 -191с. Кол-во экз. в библ. ЛСЧЗ(1), ЛС(4)
5. [Х412з16Х] Заемский В.Ф. Кому нужна реформа ООН: в интересах всех и каждого. М.: Международные отношения, 2011 -295с.
Кол-во экз. в библ. ФО(2), ЛСЧЗ(1), ЛС(7)
6. [Х412я7 Г 44 Х] Гетьман-Павлова И. В. Международное право: краткий курс лекций/ И. В. Гетьман-Павлова. 2-е изд., перераб. и доп М.: Юрайт, 2011. 168 с. Кол-во экз. в библ. ФО(1), ЛС(7),
ЛСЧЗ(2)
8
7. [Х412я7 М 43 Х] Международное право: учеб. пособие/
Ю. В. Трунцевский [и др.]. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право,
2010. 455 с. Кол-во экз. в библ. ЛС(1), ЛСЧЗ(1)
8. [Х412я7 М 43 Х] Международное право: учебник/ К. К. Гасанов [и др.] ; ред.: К. К. Гасанов, Д. Д. Шалягин. 2-е изд., перераб. и
доп М.: ЮНИТИ; М.: Закон и право, 2011. 479 с. Кол-во экз. в библ.
ЛС(2), ЛСЧЗ(1)
9. [Х412я7 М 43 Х] Международное публичное право: учебник/
Л. П. Ануфриева [и др.] ; отв. ред. К. А. Бекяшев; Моск. гос. юрид.
акад. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. 1008 с. Кол-во
экз. в библ. ЛСЧЗ(1)
10. [Х412 Т84 Х] Тункин Г. И. Теория международного права/
Г. И.Тункин; Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. Юрид. фак . М.:
Зерцало, 2009. 396 с. Кол-во экз. в библ. ЛСЧЗ(1), ЛС(4)
Периодическая литература (журналы)
1. М215123/2010/1 Карташов В. Н. О сущности и некоторых видах общепризнанных принципов международного права//Международное публичное и частное право. 2010. №1. С18-20.
4. Г 472985/2010/2 Фархутдинов И.З, Усенко Е.Т. Очерки теории международного права//Государство и право. 2010. № 2. С.
120-123.
5. М215123/2010/2 Белковец Л.П. Из истории консульского
права: ликвидация иностранных консульских представительств
в СССР в конце1930-х годов//Международное публичное право.
2010. № 2. С. 24-28.
9
5. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
№
п/п
Номер раздела дисциплины
Наименование практических занятий
Трудоемкость
(час)
Семестр № 7
1
1
Становление терминологии в отрасли
3
2
1
Русские послы и формирование дипломатической службы в России
3
3
1
Источники дипломатического права
3
4
1
Дипломатическое представительство: учреждение, состав, функции
3
5
1
Иммунитеты и привилегии дипломатического
персонала
3
6
1
Правовой статус международных должностных лиц при международных организациях
3
7
1
Дипломатический статус международных
организаций
3
8
2
Консульское право как отрасль международного права
6
9
2
6
10
2
Консульские функции и консульские отношения
Правовой статус консульских учреждений
11
2
6
12
2
Правовой статус консульских должностных
лиц
Институт почетных консулов
6
6
6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ СЕМИНАРСКИХ
(ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ
Тема: Становление терминологии в отрасли.
При изучении данной темы, студент должен обратить особое
внимание на те предложения, которые обсуждались в научных кругах среди юристов-международников, и сопоставить их с системой
курса международного права, взяв за основу более узкий подход по
отношению к данной отрасли.
10
Тема: Русские послы и формирование дипломатической службы
в России.
В данной теме следует обратить внимание на те основы, которые
были заложены в формирование данной службы. Сравнить практику работы послов России с их зарубежными коллегами. Отдельно
следует остановиться на особенностях дипломатического протокола в России.
Тема: Источники дипломатического права.
Данная тема опирается на знание «классических» источников,
как и в других отраслях международного права, но параллельно
в ней применяется и обычное право, что отражено в преамбуле ряда
универсальных конвенций по данной отрасли.
Тема: Дипломатическое представительство: учреждение, состав,
функции.
После международного конгресса в 1815 г. были установлены
универсальные классы глав диппредставительств, однако события
1917 г. в России внесли поправки в данную схему. Не желая иметь
представительство ниже по уровню, чем в государствах Европы, наше правительство ввело класс полномочных представителей, присвоив полпредам тот ранг, в котором желало видеть его и который
соответствовал бы рангу зарубежного дипломата.
Состав и функции дипломатического представительства отражены в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года.
Тема: Иммунитеты и привилегии дипломатического персонала.
При изучении данной темы следует раскрыть понятия «иммунитет» и «привилегия» для дипломата, связав это со специальным
правовым режимом применяемом для иностранных граждан. Кроме того следует отметить, что данный статус не освобождает лиц,
данной категории от необходимости соблюдать ряд обязанностей
отражённых в Конвенции 1961 года.
Тема: Правовой статус международных должностных лиц при
международных организациях.
Российская Федерация, как и другие государства, имеет своих
постоянных представителей при ООН и при других международных организациях, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации 1999 года и
11
Венской Конвенцией 1975 года, в которых отражён их правовой
статус.
Тема: Дипломатический статус международных организаций.
При изучении данной темы следует опираться на положения
Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, в которой отражён правовой статус дипломатических учреждений аккредитованных в государстве, а также следует знать Конвенцию о
привилегиях и иммунитетах Объединённых Наций 1946 года.
Тема: Консульское право как подотрасль международного права.
Данная тема напрямую связана с изучением Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года. Большое значение придаётся в данной теме также региональным и двусторонним консульским конвенциям. Акты международных организаций по консульским вопросам и внутреннее законодательство государств, также
регламентирую многие вопросы консульского права.
Тема: Консульские функции и консульские отношения.
В данной теме следует разобраться с понятием и характеристикой консульских функций. Обратить внимание на сходство и различие функций дипломатических представительств и консульских
учреждений. Отметить и раскрыть такое важное направление как
представительство граждан представляемого государства перед
местными органами власти. Рассмотреть такую функцию, как оказание правовой помощи гражданам по гражданским, семейным и
уголовным делам, наряду с информационно-консультационными
и другими услугами, предоставляемые гражданам и юридическим
лицам представляемого государства.
Тема: Правовой статус консульских учреждений.
При изучении данной темы следует выделить из Венской конвенции 1963 года те разделы, которые касаются статуса консульских учреждений, их общей характеристики, а также консульских
иммунитетов и привилегий, объяснив это их функциональной обусловленностью. Правовой статус также дополнен многими двусторонними консульскими конвенциями.
Тема: Институт почётных консулов.
При изучении института почетных консулов, следует обратить
внимание на его возникновение, развитие и ту роль, которую он
12
играет в международном консульском праве. Иммунитеты и привилегии почетных консулов следует изучать в соответствии с Венской
конвенции о консульских сношениях 1963 года. В России нормы
национального законодательства, регулирующие правовой статус
почетных консулов отражены в Положении «О почетном консуле
Российской Федерации 1998 года».
7. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЁТУ
1. Соотношение понятий «дипломатическое и консульское право» и «право внешних сношений».
2. Роль ООН в развитии данной подотрасли международного
права.
3. Древняя Русь и зарождение посольского обычая.
4. Русские послы и формирование дипломатической службы
в России.
5. Роль дипломатического права в международных отношениях
и внешней политике государств.
6. Венская конвенция о дипломатических отношениях 1961 года.
7. Внутреннее законодательство государств в данной сфере.
8. Роль государственных органов внешних сношений в международных отношениях.
9. Порядок установления дипломатических отношений и учреждение дипломатического представительства.
10. Классы глав дипломатических представительств и порядок
их назначения.
11. Понятие и общая характеристика функций дипломатического представительства.
12. Понятие и содержание иммунитетов и привилегий дипломатического представительства.
13. Иммунитеты и привилегии дипломатического персонала.
14. Понятие и специфика постоянного представительства государств при международных организациях.
15. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 года.
16. Специфика привилегий и иммунитетов постоянного представительства по сравнению с персоналом дипломатического представительства.
13
17. Дипломатический статус международных организаций на
территории государств.
18. Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 года.
19. Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 года.
20. Понятие и виды специальных миссий.
21. Делегации государств на сессиях международных организаций и на международных конференциях: правовое положение, состав делегации, иммунитеты и привилегии.
22. Венская конвенция 1975 года о наблюдателях в органах и на
конференциях.
23. Консульское право как подотрасль международного права.
24. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года.
25. Понятие и общая характеристика консульских функций.
26. Общая характеристика консульских иммунитетов и привилегий, их функциональная обусловленность.
27. Институт почетных консулов.
28. Положение «О почетном консуле Российской Федерации
1998 года».
14
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение...............................................................................
3
2. Тематический план.................................................................
4
3. Содержание дисциплины ........................................................
4
4. Рекомендуемая литература .....................................................
8
5. Планы семинарских занятий....................................................
10
6. Методические рекомендации
по подготовке семинарских
(практических) занятий .............................................................
10
7. Вопросы для подготовки к зачёту..............................................
13
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
490 Кб
Теги
09f90921cb, ermolovich
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа