close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

krylovmet-2

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Санкт-Петербургский
государственный университет аэрокосмического приборостроения
?. ?. ??????, ?. ?. ?????????
?????????????? ????????????,
????????? ?? ?????????????? ?
???? ? ?????????????? ????????
???????????
Санкт-Петербург
2003
УДК 330.3
ББК 65.9(2Рос)-56
И20
Иванов С. П., Чеснокова В. В.
И20 Инвестиционная деятельность, источники ее финансирования
и роль в стратегическом развитии предприятия/ СПбГУАП. СПб.,
2003. 21 с.
Представлен научный подход к понятийному аппарату инвестиционной деятельности, рассмотрены основные источники финансирования инвестиционных проектов, раскрыта роль инвестиционной
деятельности в стратегическом развитии предприятия.
Издание будет полезно для самостоятельной работы студентов,
обучающихся по специальностям 060400 «Финансы и кредит»,
060500 «Бухгалтерский учет и аудит», 060600 «Мировая экономика», 351400 «Прикладная информатика (в экономике)», 351200 «Налоги и налогообложение». Содержащийся в издании материал может
быть использован как основной для научных исследований в рамках
учебных курсов «Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности» и «Инвестиции», а также для принятия грамотных управленческих решений в области финансирования инвестиционной деятельности, формирования инвестиционной стратегии предприятия специалистами экономических и финансовых служб различных организаций.
Рецензенты:
кафедра финансов Санкт-Петербургского государственного
университета водных коммуникаций;
доктор экономических наук, профессор кафедры финансов и
банковского дела Санкт-Петербургского государственного
инженерно-экономического университета В. Н. Рыбин
Утверждено
редакционно-издательским советом университета
в качестве научного издания
© СПбГУАП, 2003
© С. П. Иванов, В. В. Чеснокова, 2003
2
Введение:
понятийный аппарат инвестиционной деятельности
В соответствии с Федеральным законом России «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме
капитальных вложений» от 25.02.99 г. № 39-ФЗ, инвестициями
выступают денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в
том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную
оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной
деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного
полезного эффекта.
Капитальные вложения ? это инвестиции в основной капитал
(основные средства), в том числе затраты финансовых, трудовых и
материальных ресурсов, направляемые на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение действующих предприятий; приобретение машин, оборудования, инструмента; проектно-изыскательские работы; другие затраты.
Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой
в форме капитальных вложений»» от 02.01.2000 г. № 22-ФЗ, вводится понятие «приоритетный инвестиционный проект» ? инвестиционный проект, суммарный объем капитальных вложений по которому соответствует требованиям законодательства РФ и который
включен в Перечень инвестиционных проектов, утвержденный Правительством РФ. Вышеуказанным Законом определяется понятие
«срок окупаемости инвестиционного проекта». Сущность этого определения состоит в следующем: срок окупаемости инвестиционного
проекта ? это срок со дня начала финансирования инвестиционного
проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой
прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат принимает положительное значение.
Инвестиционный проект ? обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством России и утвержденная по установленным стандартам (норма и правилам), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций
в форме бизнес-плана.
В то же время в соответствии с «Методическими рекомендациями
по оценке эффективности инвестиционных проектов», утвержденными Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ,
Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и
3
жилищной политике № ВК 477 от 21.06.1999 г. (Методическими
рекомендациями ? в дальнейшем), вторые редакции которых утверждены в 2000 году, понятие «инвестиционный проект» может применяться в таких значениях, как:
? дело, деятельность, мероприятие, осуществление комплекса
каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных
целей (получение определенных результатов). Близкими по содержанию в данном случае являются понятия «хозяйственное мероприятие», «научно-техническое мероприятие», «комплекс работ»,
«проект»;
? система организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для осуществления каких-либо действий,
или описание этих действий.
Аналогичное содержание вкладывается и в понятие «инновационный проект». Инновация определяется как конечный результат
инновационного процесса, получившего воплощение в виде новой
или усовершенствованной продукции или технологии. Инновационный процесс включает научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектно-технологические и экспериментальные работы, а
также работы по производству (изготовлению) и эксплуатации новой продукции, новых технологических процессов и новых способов
организации производства, труда и управления.
4
1. Экономический механизм управления инвестиционным
процессом
Создание и реализация инвестиционного и инновационного проектов требует тщательной проработки организационного и экономического механизма управления процессом его создания и эксплуатации, включая следующие этапы:
? выбор и предварительное обоснование инвестиционного замысла (идеи);
? научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
(для инновационных проектов);
? исследование инвестиционных возможностей;
? технико-экономическое обоснование проекта;
? подготовку научно-исследовательской и проектной документации;
? строительно-монтажные работы;
? подготовку и освоение производства;
? эксплуатацию объекта и организацию выпуска продукции;
? инвестиционный контроль.
Формирование инвестиционной идеи (инвестиционного замысла)
предусматривает: предварительное обоснование замысла или научной идеи; инновационный, патентный, экологический анализ технического или научного решения; проверку необходимости выполнения сертификационных требований; предварительное согласование инвестиционного и инновационного замыслов с федеральными,
региональными и отраслевыми органами управления.
Предпроектное исследование инвестиционных возможностей
представляет собой:
? предварительное изучение спроса на продукцию (работы, услуги) с учетом экспорта и импорта;
? оценку уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (работы, услуги);
? подготовку предположений по организационно-правовой форме реализации проекта и по составу его участников;
? определение предполагаемого объема инвестиций по укрупненным нормативам;
? предварительную оценку экономической, общественной и коммерческой эффективности инвестиционного и инновационного проекта;
? подготовку разрешительной документации, контрактной документации на проектно-изыскательские и научно-исследовательские
работы (для инновационных проектов);
5
? разработку инновационного предложения для потенциальных
инвесторов с целью принятия решения о финансировании работ по
подготовке технико-экономического обоснования проекта.
Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта
включает:
? проведение полномасштабного маркетингового исследования (спроса, предложения, цены, выявления основных конкурентов и т.п.);
? подготовку программы выпуска продукции в течение полезного
срока использования инвестиционного проекта;
? подготовку пояснительной записки, включающей в себя данные
предварительного исследования инвестиционных возможностей;
? обеспечение разрешительной документации на реализацию
инвестиционного проекта;
? разработку технических решений, в том числе генерального
плана технологических решений (анализ состояния технологии, состава оборудования, загрузки действующих производственных мощностей, предложений по модернизации производства, закупке зарубежных технологий, расширению производства) организации производственного процесса, определения состава используемых сырьевых, материальных, топливно-энергетических ресурсов, комплектующих изделий;
? подготовку градостроительных, архитектурно-планировочных
и строительных решений;
? разработку инженерного обеспечения;
? разработку мероприятий по охране окружающей среды;
? описание организации строительства;
? подготовку данных о необходимом жилищно-гражданском строительстве;
? описание системы управления предприятием, организации труда
рабочих и служащих;
? разработку сметно-финансовой документации, в том числе расчеты: издержек производства, капитальных вложений, доходов (выручки от реализации и прибыли), потребности в оборотном капитала, а также проектируемых источников финансирования проекта,
предполагаемых потребностей в иностранной валюте;
? выбор конкретного инвестора, оформление соглашения с инвестором;
? оценку рисков, связанных с осуществлением проекта;
? определение сроков реализации инвестиционного проекта.
Подготовленное технико-экономическое обоснование инвестиционного или инновационного проекта должно пройти вневедомственную, экологическую и другие виды экспертиз.
6
Подготовка контрактной документации включает:
? подготовку тендерных торгов и по их результатам контрактной
документации;
? проведение переговоров с потенциальными инвесторами;
? тендерные торги на дальнейшее проектирование объекта и разработку рабочей документации.
При разработке инвестиционных проектов используются следующие формы инвестиций:
? денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, паи и доли в уставном капитале, ценные бумаги);
? здания, сооружения, машины, оборудование, измерительная и
испытательная аппаратура, оснастка, инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью;
? имущественные права, оцениваемые, как правило, в денежных
эквивалентах (секреты производства, лицензии на передачу прав
промышленной собственности, патенты на изобретения, образцы,
товарные значки и фирменные наименования, сертификаты на продукцию и технологию, права землепользования и другие).
В процессе реализации инвестиционного проекта должен проводиться также мониторинг, который включает оценку комплекса
важнейших проектных показателей, предусмотренных инвестиционным проектом, рациональность использования выделенных на его
финансирование средств, выявление причин, обусловивших отклонения фактических показателей от запланированных.
Данный этап инвестиционного контроля позволяет убедиться в том,
что затраты на реализацию инвестиционного проекта, его технические
и экономические характеристики соответствуют параметрам, предусмотренным в проекте. Наряду с этим становится возможной разработка
управленческих решений, направленных на нейтрализацию отрицательно действующих факторов, обусловивших отклонения фактических показателей от намеченных в инвестиционном проекте.
Для эффективного управления инвестиционным проектом следует различать капиталообразующие инвестиции, которые обеспечивают создание и воспроизводство основных и оборотных фондов, и
портфельные инвестиции ? помещение средств в финансовые активы других предприятий.
Капиталообразующие инвестиции (затраты) определяются как
сумма средств, необходимых для строительства, расширения, реконструкции или технического перевооружения предприятия, оснащения его оборудованием, а также затраты на подготовку капитального строительства и прироста оборотных средств, необходимых для
нормального функционирования предприятия.
7
Наряду с приведенной выше классификацией, определенной Методическими рекомендациями, в экономической литературе существуют и другие подходы к классификации инвестиций. Например,
инвестиции рекомендуется подразделять на финансовые, реальные
(прямые) и интеллектуальные. Финансовые инвестиции представляют собой вложения в акции, облигации и другие ценные бумаги,
выпущенные частными компаниями или государством. Реальные
инвестиции ? вложения частной фирмы или государства в производство какой-либо продукции, предоставление каких-либо услуг,
вложения в основной или оборотный капитал. Интеллектуальные
инвестиции ? это вложения в научно-исследовательские и опытноконструкторские научные разработки, лицензии, ноу-хау и др.
Реальные инвестиции состоят из двух частей. Первая часть представляет собой вложения в основной капитал, т.е. новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение
предприятия, приобретение вновь произведенных капитальных благ,
таких как производственное оборудование, персональные компьютеры, здания производственного назначения. Вторая часть ? это
инвестиции в оборотный капитал, включая товарно-материальные
запасы, которые представляют собой накопление запасов сырья,
подлежащего использованию в производственном процессе, или нереализованных товаров. Коммерческие товарно-материальные запасы считаются составной частью общей величины запасов капитала в
экономической системе. Они также необходимы, как и капитал в
форме оборудования и зданий производственного назначения. В дальнейшем под словами инвестиции, капитальные вложения мы будем
понимать капиталообразующие инвестиции.
Субъект инвестиций ? это организация, использующая инвестиции для развития своего производства, внедрения и выпуска новой
продукции или иных аналогичных целей.
Под объектами инвестиций понимают:
? строящиеся, реконструируемые или расширяемые предприятия, здания, сооружения, предназначенные для производства новых
товаров и услуг;
? комплексы строящихся и реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы), в этом случае
под объектом инвестирования понимается программа федерального,
регионального или иного уровня;
? производство новых изделий, услуг на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций.
Основными субъектами инвестиционной деятельности являются
инвесторы, заказчики, исполнители работ и пользователи объектов.
8
Инвестором является субъект, осуществляющий вложения собственных, заемных или привлеченных средств, обеспечивающий их
целевое использование.
Заказчик ? это субъект, непосредственно реализующий проект,
осуществляющий для этого все необходимые действия в пределах
прав, предоставленных инвестором. Функции заказчика может выполнять непосредственно инвестор.
Пользователями объектов могут выступать любые юридические
и физические лица, а также государственные и муниципальные
предприятия, для которых создается объект инвестиционной деятельности и пользование которым закреплено в договоре с инвестором. Инвестиционный договор определяет взаимоотношения собственников или владельцев средств, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности, их взаимодействие в процессе реализации
инвестиционного проекта, а также в распределении доходов от последующего полезного использования инвестиционного проекта.
Инвестор обладает правом самостоятельно определять объемы,
характер инвестиций, контролировать их целевое использование,
владеть, пользоваться и распоряжаться результатами реализации
инвестиционного проекта.
2. Источники финансирования
инвестиционных проектов
Источниками инвестиций могут выступать различные финансовые ресурсы.
1. Собственные финансовые средства ? прибыль, накопленные
амортизационные отчисления, суммы, выплачиваемые страховыми
органами в виде возмещения за ущерб, иные виды активов ? основные фонды, земельные участки, промышленная собственность.
2. Привлеченные средства ? средства от продажи акций, благотворительные и иные взносы, средства, выделяемые вышестоящими
холдинговыми и акционерными компаниями, промышленно-финансовыми группами на безвозмездной основе.
3. Ассигнования из федерального, регионального и местного бюджетов, фондов поддержки предпринимательства, предоставляемые
на безвозмездной основе.
4. Иностранные инвестиции ? финансовое или иное участие в
уставном капитале совместных предприятий, а также прямые вложения (в денежной форме) международных организаций и финансовых институтов, государств, предприятий и организаций различных форм собственности и частных лиц.
9
5. Заемные средства ? кредиты, предоставляемые государством
на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов, облигационные займы, кредиты банков и других институциональных инвесторов (инвестиционных фондов и компаний, страховых обществ,
пенсионных фондов), векселя и другие средства.
Первые четыре группы источников образуют собственный капитал
субъекта инвестиций. Суммы, привлеченные по этим источникам извне, не подлежат возврату. Пятая группа источников образует заемный
капитал субъекта инвестиций. Эти средства необходимо вернуть на заранее оговоренных условиях (в установленные сроки и с выплатой процентов за пользование). Субъекты, предоставившие средства по этим
каналам, в доходах от использования инвестиционного проекта, как
правило, не участвуют. В современных экономических условиях кредитование инвестиционного процесса в большинстве случаев невыгодно.
Основным источником погашения инвестиционных кредитов и выплаты процентов являются прибыль от использования инвестиционного проекта и амортизация, но в условиях высокой инфляции этих
средств в ряде случаев недостаточно для возврата основного долга и
выплаты процентов на рыночном уровне. При этом, чем больше срок
кредита, тем сложнее обеспечить эффективность инвестиционного
проекта. В таких ситуациях необходима государственная поддержка,
особенно, если идет речь о реализации высокоэффективных, крупномасштабных инвестиционных проектов.
В экономической литературе выделяются внутренние и внешние
источники финансирования инвестиционных проектов, а также совместные инвестиции ? вложения, осуществляемые субъектами Российской Федерации и иностранных государств.
К внутренним источникам финансирования инвестиционного
проекта относятся:
? чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий;
? амортизационные отчисления;
? средства, образующиеся в ходе осуществления инвестиционного проекта.
Они могут быть использованы в качестве инвестиций в случаях,
когда инвестирование продолжается после ввода фондов в действие,
и в общем случае в их состав включается прибыль и амортизация
производственных фондов. Использование этих средств называется
самофинансированием проекта.
Внешние источники инвестиций делятся:
? на субсидии ? средства, выделяемые на возвратной и безвозмездной основе: ассигнования из бюджетов различных уровней, фондов
поддержки предпринимательства, благотворительные и иные взно10
сы организаций всех форм собственности и физических лиц, включая международные организации и финансовые институты;
? денежные заемные средства (кредиты, займы), подлежащие
возврату на заранее определенных условиях (график погашения,
процентная ставка);
? средства в виде имущества, предоставляемого в аренду (лизинг).
Условия возврата этих средств определяются договором аренды (лизинга).
Ассигнование инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета регламентируется положениями:
? Указа Президента Российской Федерации от 17.09.1994 г.
№ 1928 «О частных инвестициях в Российской Федерации»;
? Указа Президента Российской Федерации от 20.01.1996 г. № 70
«О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 17.09.1994 г. № 1928»;
? Постановления Правительства Российской Федерации от
01.05.1996 г. № 534 «О дополнительном стимулировании частных
инвестиций в Российской Федерации»;
? Постановления Правительства Российской Федерации от
22.11.1997 г. № 1470 «Об утверждении порядка предоставления
государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств
бюджета развития Российской Федерации».
Согласно указанным документам, государственная поддержка предоставляется высокоэффективным инвестиционным проектам с долей собственных средств инвестора не менее 20% от стоимости проекта. Критерием эффективности для инвестиционных проектов принят срок окупаемости капитальных вложений, не превышающий,
как правило, двух лет. Отбор проектов осуществляется на конкурсной основе. Доля государственной поддержки установлена в размере
не более 20% от стоимости проекта. Допускается привлечение инвестором заемных средств.
Государственная поддержка проектам-победителям конкурсов
оказывается предоставлением:
? средств федерального бюджета на возвратной основе на срок не
более 24 месяцев;
? государственных инвестиционных ресурсов на условиях
закрепления в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ и реализации акций на рынке по
истечении двух лет с начала получения прибыли от реализации
проекта;
? государственных гарантий по возмещению за счет средств федерального бюджета части вложенных инвестором финансовых ресур11
сов в случае срыва выполнения инвестиционного проекта не по вине
инвестора.
Правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления российских и иностранных инвестиций, а также совместных
инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на
территории РФ, устанавливает Федеральный закон в области недропользования и инвестиционной деятельности «О соглашениях о разделе продукции» № 225-ФЗ от 30.12.95 г. (в редакции Федеральных
законов от 07.01.1999 г. № 19-ФЗ, от 18.06.01 г. № 75-ФЗ). Закон
регулирует отношения, возникающие в процессе заключения, исполнения и прекращения соглашений о разделе продукции, и определяет основные правовые условия таких соглашений.
Соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии
с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности ? инвестору ? на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу
минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на
ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.
Соглашение должно определять все необходимые между сторонами отношения в соответствии с положениями Закона. Сторонами
соглашения являются:
? Российская Федерация (государство), от имени которой в соглашении выступают правительство РФ и орган исполнительный власти субъекта РФ, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, или уполномоченные им органы;
? инвесторы, граждане РФ, иностранные граждане, юридические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или
привлеченных средств в объем инвестирования.
Произведенная продукция подлежит разделу между государством
и инвестором в соответствии с соглашением, которое предусматривает определенные условия и порядок в соответствии с Федеральным
законом. В течение срока действия соглашения инвестор освобождается от взимания налогов и сборов за исключением единого социального налога, налога на прибыль. Уплата налога на добавленную стоимость и акцизов осуществляется с учетом особенностей, установленных Налоговым кодексом РФ.
Учет финансово-хозяйственной деятельности инвестора при выполнении работ по соглашению осуществляется в соответствии с
Приказом Минфина РФ от 11.08.1999 г. № 53н «Об утвержденных
Указаниях по отражению в бухгалтерском учете и отчетности операций при исполнении соглашений о разделе продукции».
12
3. Формирование стратегии развития предприятия
В экономической литературе под стратегией понимается определение основных долгосрочных целей и задач предприятия, а
также утверждение курса действий и распределения ресурсов, необходимых для достижения этих целей. Стратегическая альтернатива определяется путем сопоставления возможностей и ресурсов предприятия с учетом приемлемого уровня риска. Процесс
выработки стратегии заключается в установлении общих направлений, продвижение по которым обеспечивает рост и укрепление
позиций предприятия. Стратегию предприятия можно сформулировать как свод целевых установок для детальной разработки
конкретных разделов бизнес-плана.
Процесс стратегического планирования представляет собой последовательность трех этапов: стратегический анализ, целеполагание и стратегический выбор. Учет и глубокое осмысление главных
целей предприятия, отраженных в стратегии его развития, служат основой для разработки бизнес-плана. При разработке стратегии бизнес-плана и инвестиционного плана первоначально учитываются экономические интересы собственников, инвесторов,
работников предприятия, потребителей продукции, поставщиков.
Затем, после анализа ситуации, определяются главная цель и стратегия фирмы. На следующем этапе определяются задачи по использованию производственного потенциала, включая материальные, трудовые, финансовые и инвестиционные ресурсы. На завершающем этапе разрабатываются долгосрочный и оперативный
бизнес-планы предприятия, составной частью которых является
инвестиционный план.
Стратегии предприятия строятся по иерархическому принципу. Это означает, что все структурные подразделения имеют свои
собственные стратегии развития, «поглощенные» стратегией развития предприятия в целом и скоординированные между собой.
Стратегическое планирование представляет собой непрерывный
процесс, оно не заканчивается моментом формирования стратегического плана.
Процесс формирования целей развития предприятия ? многошаговый, с обратными связями. На всех этапах стратегического
управления происходит возврат к ранее поставленным целям,
поскольку все, что делается на предприятии, ориентировано на
достижение этих целей. Отсюда на любом дальнейшем этапе возможны как корректировка целей, так и их полное переформулирование.
13
Сформулированная стратегия должна быть использована для
разработки инвестиционных проектов методом поиска. Роль стратегии в поиске заключается в сосредоточении внимания на определенных участках или возможностях и в исключении всех остальных возможностей как несовместимых с выбранной стратегией. В рамках общей стратегии предприятие должно разработать
инвестиционную стратегию. Задача, которая стоит перед руководством в процессе стратегического управления, заключается,
прежде всего, в обеспечении сходимости процесса, т.е. определении баланса между целями и конкретной инвестиционной программой предприятия, обеспечивающей их достижение. Инвестиционные проекты, разрабатываемые на предприятии, должны
соответствовать его стратегии.
При выборе инвестиционной стратегии необходимо предусмотреть:
? достижение экономического и социального эффектов от рассматриваемых мероприятий ? для каждого объекта инвестирования используют свои методы оценки эффективности, а затем отбирают те инвестиционные проекты, которые при прочих равных
условиях обеспечивают субъекту инвестиционной деятельности
максимальную эффективность;
? достижение такого уровня доходов от результатов финансово-хозяйственной деятельности, который позволил бы заплатить
налоги, а также выплатить дивиденды акционерам, проценты по
кредитам и займам;
? получение наибольшей прибыли на вложенный капитал;
? рациональное распоряжение средствами на реализацию неприбыльных инвестиционных проектов, направленных на достижение социального, экологического, научно-технического эффекта;
? минимизацию инвестиционных рисков, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
? соответствие мероприятий, осуществляемых в рамках реализации инвестиционного проекта, законодательным и другим правовым актам РФ, регулирующим инвестиционную деятельность.
Предприятие, как уже было сказано, является центром действия интересов собственников, инвесторов, сотрудников, поставщиков, потребителей, а также государства. При таком подходе
стратегия является инструментом, при помощи которого собственники (акционеры), инвесторы и работники стремятся наилучшим
образом реализовать их цели. Составной частью стратегии субъекта
инвестиционной деятельности является инвестиционная полити14
ка, которая определяет выбор наиболее рациональных путей реализации инвестиционного проекта.
Инвесторы, как собственники, так и работники (персонал) предприятия, преследуют определенные цели ? экономические или
социальные (или те и другие вместе). Под целью можно понимать
состояние, достижение которого желаемо в будущем. Для более
точной характеристики целей и способов их достижения необходимо разработать стратегию развития предприятия. В этом смысле стратегия развития предприятия представляет собой более
широкое понятие, включающее как цели, так и средства и стимулы их реализации. При таком подходе стратегия является инструментом, при помощи которого собственники (акционеры), инвесторы и работники стремятся наилучшим образом реализовать
их цели.
Так, инвесторы, вкладывая в предприятие свои финансовые
средства, требуют их возмещения (возврата кредита, например)
или их сохранения и получения определенного процента (доходов), а иногда и участия в управлении. Цели предприятия в этом
случае состоят в получении такого уровня доходов от результатов
инвестиционной, операционной и финансовой деятельности, который позволил бы заплатить налоги, а также выплатить дивиденды, возвратить кредиты и заплатить проценты по ним. Одновременно с этим необходимо создать условия для сохранения и
развития капитала. Кроме того, следует представить собственникам капитала возможность участия в управлении предприятием.
Работники предприятия (персонал) отдают в распоряжение руководителей свою производительную силу, знания, опыт и требуют справедливой заработной платы, участия в прибыли, создания
безопасных условий труда и сохранения рабочих мест. Цели предприятия в данном случае должны состоять в обеспечении своевременной выплаты заработной платы в соответствии с тарифными
соглашениями и премий из прибыли, а также в гарантиях сохранения рабочих мест и обеспечения безопасных условий труда.
Государство обеспечивает соблюдение налогового и правового
порядка и требует от предприятий выплаты необходимых налогов
и отчислений во внебюджетные фонды. Потребители продукции
и поставщики также связаны с предприятиями определенными
целями. Инвесторов и персонал предприятия, особенно руководителей, следует рассматривать как главных заинтересованных лиц
в реализации намеченных целей.
Сохранение, эффективное функционирование и успешное развитие предприятия, а также наиболее полное удовлетворение зап15
росов потребителей, таким образом, являются главными целями
предприятия. Реализация этих целей достигается благодаря повышению ценности (доходности) капитала. Соответственно, и
управление ресурсами, используемыми предприятием, подчинено
этим целям.
Ценность капитала находит количественное выражение в превышении суммы всех денежных поступлений над расходами, которые возникают в результате хозяйственной деятельности предприятия. Если денежные потоки дисконтируются при помощи
нормы дисконта, отражающей требования как акционеров, так и
кредиторов или инвесторов к эффективности использования финансовых ресурсов, то величина чистого дохода даст количественную характеристику ценности совокупного капитала предприятия. Она является важнейшей целевой характеристикой как для
инвестора, так и для руководства предприятием. Если из ценности совокупного капитала вычесть ценность капитала инвесторов, то полученная величина будет характеризовать ценность собственного капитала предприятия. Стратегия использования совокупного и собственного капитала должна разрабатываться предприятиями любого типа: унитарными, акционерными.
Если ожидается снижение ценности собственного капитала,
руководству предприятия следует принимать меры для улучшения ситуации либо путем ограничения притязаний акционеров и
работников предприятия, либо путем реализации инновационноинвестиционных проектов. В крайнем случае, следует закрыть
предприятие.
Таким образом, предприятие является центром действия интересов собственников, инвесторов, сотрудников, поставщиков, потребителей, а также государства и может быть определено как
экономическая и социально-техническая система, функционирующая в целях максимизации ценности капитала. Достижение этой
главной цели должно базироваться на учете всей совокупности
целей, возникающих в процессе финансово-производственной деятельности предприятия. К ним относятся: материальные (производственные) цели ? это программа выпуска продукции, выполнения работ или оказания услуг определенного уровня качества;
стоимостные (денежные) цели ? это стремление к прибыли, ее
распределение, обеспечение ликвидности и т. д.; а также социальные цели ? желаемые в будущем взаимоотношения между работниками на предприятии, уровень доходов персонала, интересная работа, культура производства, защита окружающей среды.
Учет и глубокое осмысление главных целей предприятия, отра16
женных в стратегии его развития, служат основой для разработки
бизнес-плана его развития.
Стратегию предприятия можно сформулировать в общем виде
как свод целевых установок для более детальной проработки конкретных разделов бизнес-плана. Для предприятия, действующего
в социально-ориентированной рыночной экономике, главной установкой может быть достижение максимального финансового результата, выраженного в ценности капитала. Взаимосвязь стратегии и бизнес-плана можно также определить как процесс конкретизации главной цели предприятия и отражения ее в отдельных
разделах бизнес-плана.
В рамках стратегии развития (стратегического планирования)
для разработки инвестиционного плана и оценки инвестиционных проектов могут быть поставлены и рассмотрены пути реализации следующих целей (кроме главной): достижения минимального и требуемого инвестором процента на капитал, увеличения
средней нормы рентабельности капитала и рентабельности собственного капитала, уменьшения срока окупаемости инвестиций.
Для оценки крупных инвестиций, имеющих важнейшее значение
для будущего развития предприятия, в качестве целевых показателей служат показатели рентабельности продукции, ликвидности и обновления ассортимента.
При разработке стратегии, бизнес-плана и инвестиционного
плана предприятия первоначально учитываются экономические
интересы собственников, инвесторов, работников предприятия,
потребителей продукции, поставщиков. Затем после анализа ситуации определяются главная цель и стратегия фирмы. На следующем этапе определяются задачи по использованию производственного потенциала, включая материальные, трудовые, финансовые ресурсы, инновации и инвестиции. Наконец, на завершающем этапе разрабатываются долгосрочный и оперативный бизнеспланы предприятия, составной частью которых является инвестиционный план. На каждом этапе реализации выбранной стратегии целесообразно вносить в бизнес-план и инвестиционные планы коррективы, которые диктуются реальным ходом событий.
Таким образом, замысел бизнес-плана реализуется в несколько
этапов, включающих установление целей, определение выгодной
рыночной позиции для фирмы, разработку комплекса мероприятий по достижению поставленных целей. Бизнес-план нуждается
в тщательном обосновании. С этой целью его разворачивают в
систему частных задач: продуктовой, рыночной, инновационной,
инвестиционной, развития производственного потенциала, финан17
совой и других, ? которые затем реализуют через разработку соответствующих разделов бизнес-плана.
Задача по реализации инноваций является ведущей. Она формирует комплекс научных разработок, направленных на удовлетворение запросов потребителей и развитие научно-технического и
производственного потенциала предприятия. По итогам составления комплекса научных разработок (составлен??я плана реализации инноваций) уточняются ожидаемые размеры прибыли, а также потребности в капитальных вложениях (инвестициях). Эта
информация является исходной для разработки финансового и
инвестиционного планов предприятия ? основных частей бизнесплана.
Компонентами инновационного плана являются научно-технические, технологические, социальные и организационно-технические нововведения, которые образуют предметно-содержательную
составляющую инвестиционного и финансового планов.
Инновации различают по предметно-содержательной структуре, степени новизны, а также по уровню воздействия на степень
реализации целей предприятия. Например, по предметно-содержательной структуре инновации подразделяются на технологические, продуктовые, технические, социальные, информационные
и др. По степени реализации целей предприятия инновации можно подразделить на обеспечивающие выживание фирмы, увеличение прибыли, рост доли на рынке товаров, создание новых рабочих мест, уменьшение загрязнения окружающей среды, рост престижа и независимости фирмы и т. д. Реализация инноваций, в
конечном итоге, направлена на повышение социально-экономической и финансовой эффективности производства.
Внедрение инноваций осуществляется на основе составления и
разработки инвестиционных проектов, являющихся составной частью инвестиционного плана. Создание и реализация инвестиционного проекта включают ряд этапов. Степень детализации отдельных этапов реализации инвестиционного проекта определяется предприятием самостоятельно. Если необходимо только продемонстрировать идею и эффективность проекта, то достаточно в
инвестиционном проекте дать предварительное обоснование инвестиционного замысла и предварительную оценку его экономической эффективности. Если же разрабатывается детальный инвестиционный проект как руководство к действию, то следует
детально раскрыть все этапы его разработки. Составной частью
такого инвестиционного проекта является календарный план выполнения его отдельных этапов, который должен содержать даты
начала и окончания этапов проекта и затраты на их выполнение.
18
Совокупность данных о системе всех инвестиционных проектов с их целевой направленностью представляет собой инвестиционную программу. Инвестиционная программа предприятия раскрывает основное содержание инвестиционного проекта и служит
важным источником информации для разработки планов маркетинга, производства, финансового плана и бизнес-плана в целом.
Законченный бизнес-план является важным средством для сообщения основных его идей инвесторам. Вместе с тем, бизнес-план
позволяет согласовать инвестиционные программы с их финансовым обеспечением. Наконец, бизнес-план является тем рабочим
инструментом, который дает возможность контролировать ход его
выполнения и при необходимости вносить соответствующие изменения в его отдельные разделы, в том числе и в инвестиционный
план.
Таким образом, в бизнес-плане должны осуществляться прямые и обратные связи между его составными частями, что создает
благоприятные предпосылки для реализации инвестиционных программ.
19
Заключение
Следовательно, продуманный выбор экономически обоснованного инвестиционного проекта, реализация которого улучшает финансовое состояние предприятия и повышает эффективность его
работы, разработка экономичной схемы финансирования инвестиционной деятельности являются неотъемлемыми частями стратегического развития предприятия.
Негативной характеристикой деятельности многих предприятий РФ является недостаточно продуманная стратегия их развития, что может отрицательно сказаться на выборе наиболее эффективных инвестиционных проектов. Если идея инвестиционного проекта не согласуется или противоречит стратегии предприятия, то капиталообразующие инвестиции могут оказаться
неэффективными. Предприятие, реализующее инвестиционный
проект в рамках разработанной стратегии, как правило, достигает более высоких результатов в сравнении с предприятиями, не
имеющими четкой стратегии развития, рассчитанной на длительную перспективу.
20
Оглавление
Введение: понятийный аппарат инвестиционной
деятельности ....................................................................... 3
1. Экономический механизм управления инвестиционным
процессом ....................................................................... 5
2. Источники финансирования инвестиционных проектов .... 9
3. Формирование стратегии развития предприятия ............... 13
Заключение ........................................................................ 20
21
Научное издание
Иванов Сергей Павлович
Чеснокова Валентина Викторовна
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
ИСТОЧНИКИ ЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И
РОЛЬ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ
ПРЕДПРИЯТИЯ
Редактор А. Г. Ларионова
Компьютерная верстка А.Н. Колешко
Сдано в набор 18.01.03. Подписано к печати 04.02.03. Формат 60Ч84 1/16. Бумага офсетная. Печать
офсетная. Усл. печ. л. 1,2. Усл. кр.-отт. 1,3. Уч.-изд. л. 1.3. Тираж 100 экз. Заказ № .
Редакционно-издательский отдел
Отдел электронных публикаций и библиографии библиотеки
Отдел оперативной полиграфии
СПбГУАП
190000, Санкт-Петербург, ул. Б. Морская, 67
или усовершенствованной продукции или технологии. Инновационный процесс включает научно-исследовательские, опытно-конструкторские, проектно-технологические и экспериментальные работы, а
также работы по производству (изготовлению) и эксплуатации новой продукции, новых технологических процессов и новых способов
организации производства, труда и управления.
4
1. Экономический механизм управления инвестиционным
процессом
Создание и реализация инвестиционного и инновационного проектов требует тщательной проработки организационного и экономического механизма управления процессом его создания и эксплуатации, включая следующие этапы:
? выбор и предварительное обоснование инвестиционного замысла (идеи);
? научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
(для инновационных проектов);
? исследование инвестиционных возможностей;
? технико-экономическое обоснование проекта;
? подготовку научно-исследовательской и проектной документации;
? строительно-монтажные работы;
? подготовку и освоение производства;
? эксплуатацию объекта и организацию выпуска продукции;
? инвестиционный контроль.
Формирование инвестиционной идеи (инвестиционного замысла)
предусматривает: предварительное обоснование замысла или научной идеи; инновационный, патентный, экологический анализ технического или научного решения; проверку необходимости выполнения сертификационных требований; предварительное согласование инвестиционного и инновационного замыслов с федеральными,
региональными и отраслевыми органами управления.
Предпроектное исследование инвестиционных возможностей
представляет собой:
? предварительное изучение спроса на продукцию (работы, услуги) с учетом экспорта и импорта;
? оценку уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (работы, услуги);
? подготовку предположений по организационно-правовой форме реализации проекта и по составу его участников;
? определение предполагаемого объема инвестиций по укрупненным нормативам;
? предварительную оценку экономической, общественной и коммерческой эффективности инвестиционного и инновационного проекта;
? подготовку разрешительной документации, контрактной документации на проектно-изыскательские и научно-исследовательские
работы (для инновационных проектов);
5
? разработку инновационного предложения для потенциальных
инвесторов с целью принятия решения о финансировании работ по
подготовке технико-экономического обоснования проекта.
Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта
включает:
? проведение полномасштабного маркетингового исследования (спроса, предложения, цены, выявления основных конкурентов и т.п.);
? подготовку программы выпуска продукции в течение полезного
срока использования инвестиционного проекта;
? подготовку пояснительной записки, включающей в себя данные
предварительного исследования инвестиционных возможностей;
? обеспечение разрешительной документации на реализацию
инвестиционного проекта;
? разработку технических решений, в том числе генерального
плана технологических решений (анализ состояния технологии, состава оборудования, загрузки действующих производственных мощностей, предложений по модернизации производства, закупке зарубежных технологий, расширению производства) организации производственного процесса, определения состава используемых сырьевых, материальных, топливно-энергетических ресурсов, комплектующих изделий;
? подготовку градостроительных, архитектурно-планировочных
и строительных решений;
? разработку инженерного обеспечения;
? разработку мероприятий по охране окружающей среды;
? описание организации строительства;
? подготовку данных о необходимом жилищно-гражданском строительстве;
? описание системы управления предприятием, организации труда
рабочих и служащих;
? разработку сметно-финансовой документации, в том числе расчеты: издержек производства, капитальных вложений, доходов (выручки от реализации и прибыли), потребности в оборотном капитала, а также проектируемых источников финансирования проекта,
предполагаемых потребностей в иностранной валюте;
? выбор конкретного инвестора, оформление соглашения с инвестором;
? оценку рисков, связанных с осуществлением проекта;
? определение сроков реализации инвестиционного проекта.
Подготовленное технико-экономическое обоснование инвестиционного или инновационного проекта должно пройти вневедомственную, экологическую и другие виды экспертиз.
6
Подготовка контрактной документации включает:
? подготовку тендерных торгов и по их результатам контрактной
документации;
? проведение переговоров с потенциальными инвесторами;
? тендерные торги на дальнейшее проектирование объекта и разработку рабочей документации.
При разработке инвестиционных проектов используются следующие формы инвестиций:
? денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, паи и доли в уставном капитале, ценные бумаги);
? здания, сооружения, машины, оборудование, измерительная и
испытательная аппаратура, оснастка, инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью;
? имущественные права, оцениваемые, как правило, в денежных
эквивалентах (секреты производства, лицензии на передачу прав
промышленной собственности, патенты на изобретения, образцы,
товарные значки и фирменные наименования, сертификаты на продукцию и технологию, права землепользования и другие).
В процессе реализации инвестиционного проекта должен проводиться также мониторинг, который включает оценку комплекса
важнейших проектных показателей, предусмотренных инвестиционным проектом, рациональность использования выделенных на его
финансирование средств, выявление причин, обусловивших отклонения фактических показателей от запланированных.
Данный этап инвестиционного контроля позволяет убедиться в том,
что затраты на реализацию инвестиционного проекта, его технические
и экономические характеристики соответствуют параметрам, предусмотренным в проекте. Наряду с этим становится возможной разработка
управленческих решений, направленных на нейтрализацию отрицательно действующих факторов, обусловивших отклонения фактических показателей от намеченных в инвестиционном проекте.
Для эффективного управления инвестиционным проектом следует различать капиталообразующие инвестиции, которые обеспечивают создание и воспроизводство основных и оборотных фондов, и
портфельные инвестиции ? помещение средств в финансовые активы других предприятий.
Капиталообразующие инвестиции (затраты) определяются как
сумма средств, необходимых для строительства, расширения, реконструкции или технического перевооружения предприятия, оснащения его оборудованием, а также затраты на подготовку капитального строительства и прироста оборотных средств, необходимых для
нормального функционирования предприятия.
7
Наряду с приведенной выше классификацией, определенной Методическими рекомендациями, в экономической литературе существуют и другие подходы к классификации инвестиций. Например,
инвестиции рекомендуется подразделять на финансовые, реальные
(прямые) и интеллектуальные. Финансовые инвестиции представляют собой вложения в акции, облигации и другие ценные бумаги,
выпущенные частными компаниями или государством. Реальные
инвестиции ? вложения частной фирмы или государства в производство какой-либо продукции, предоставление каких-либо услуг,
вложения в основной или оборотный капитал. Интеллектуальные
инвестиции ? это вложения в научно-исследовательские и опытноконструкторские научные разработки, лицензии, ноу-хау и др.
Реальные инвестиции состоят из двух частей. Первая часть представляет собой вложения в основной капитал, т.е. новое строительство, расширение, реконструкция и техническое перевооружение
предприятия, приобретение вновь произведенных капитальных благ,
таких как производственное оборудование, персональные компьютеры, здания производственного назначения. Вторая часть ? это
инвестиции в оборотный капитал, включая товарно-материальные
запасы, которые представляют собой накопление запасов сырья,
подлежащего использованию в производственном процессе, или нереализованных товаров. Коммерческие товарно-материальные запасы считаются составной частью общей величины запасов капитала в
экономической системе. Они также необходимы, как и капитал в
форме оборудования и зданий производственного назначения. В дальнейшем под словами инвестиции, капитальные вложения мы будем
понимать капиталообразующие инвестиции.
Субъект инвестиций ? это организация, использующая инвестиции для развития своего производства, внедрения и выпуска новой
продукции или иных аналогичных целей.
Под объектами инвестиций понимают:
? строящиеся, реконструируемые или расширяемые предприятия, здания, сооружения, предназначенные для производства новых
товаров и услуг;
? комплексы строящихся и реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы), в этом случае
под объектом инвестирования понимается программа федерального,
регионального или иного уровня;
? производство новых изделий, услуг на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций.
Основными субъектами инвестиционной деятельности являются
инвесторы, заказчики, исполнители работ и пользователи объектов.
8
Инвестором является субъект, осуществляющий вложения собственных, заемных или привлеченных средств, обеспечивающий их
целевое использование.
Заказчик ? это субъект, непосредственно реализующий проект,
осуществляющий для этого все необходимые действия в пределах
прав, предоставленных инвестором. Функции заказчика может выполнять непосредственно инвестор.
Пользователями объектов могут выступать любые юридические
и физические лица, а также государственные и муниципальные
предприятия, для которых создается объект инвестиционной деятельности и пользование которым закреплено в договоре с инвестором. Инвестиционный договор определяет взаимоотношения собственников или владельцев средств, вкладываемых в объекты предпринимательской деятельности, их взаимодействие в процессе реализации
инвестиционного проекта, а также в распределении доходов от последующего полезного использования инвестиционного проекта.
Инвестор обладает правом самостоятельно определять объемы,
характер инвестиций, контролировать их целевое использование,
владеть, пользоваться и распоряжаться результатами реализации
инвестиционного проекта.
2. Источники финансирования
инвестиционных проектов
Источниками инвестиций могут выступать различные финансовые ресурсы.
1. Собственные финансовые средства ? прибыль, накопленные
амортизационные отчисления, суммы, выплачиваемые страховыми
органами в виде возмещения за ущерб, иные виды активов ? основные фонды, земельные участки, промышленная собственность.
2. Привлеченные средства ? средства от продажи акций, благотворительные и иные взносы, средства, выделяемые вышестоящими
холдинговыми и акционерными компаниями, промышленно-финансовыми группами на безвозмездной основе.
3. Ассигнования из федерального, регионального и местного бюджетов, фондов поддержки предпринимательства, предоставляемые
на безвозмездной основе.
4. Иностранные инвестиции ? финансовое или иное участие в
уставном капитале совместных предприятий, а также прямые вложения (в денежной форме) международных организаций и финансовых институтов, государств, предприятий и организаций различных форм собственности и частных лиц.
9
5. Заемные средства ? кредиты, предоставляемые государством
на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов, облигационные займы, кредиты банков и других институциональных инвесторов (инвестиционных фондов и компаний, страховых обществ,
пенсионных фондов), векселя и другие средства.
Первые четыре группы источников образуют собственный капитал
субъекта инвестиций. Суммы, привлеченные по этим источникам извне, не подлежат возврату. Пятая группа источников образует заемный
капитал субъекта инвестиций. Эти средства необходимо вернуть на заранее оговоренных условиях (в установленные сроки и с выплатой процентов за пользование). Субъекты, предоставившие средства по этим
каналам, в доходах от использования инвестиционного проекта, как
правило, не участвуют. В современных экономических условиях кредитование инвестиционного процесса в большинстве случаев невыгодно.
Основным источником погашения инвестиционных кредитов и выплаты процентов являются прибыль от использования инвестиционного проекта и амортизация, но в условиях высокой инфляции этих
средств в ряде случаев недостаточно для возврата основного долга и
выплаты процентов на рыночном уровне. При этом, чем больше срок
кредита, тем сложнее обеспечить эффективность инвестиционного
проекта. В таких ситуациях необходима государственная поддержка,
особенно, если идет речь о реализации высокоэффективных, крупномасштабных инвестиционных проектов.
В экономической литературе выделяются внутренние и внешние
источники финансирования инвестиционных проектов, а также совместные инвестиции ? вложения, осуществляемые субъектами Российской Федерации и иностранных государств.
К внутренним источникам финансирования инвестиционного
проекта относятся:
? чистая прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий;
? амортизационные отчисления;
? средства, образующиеся в ходе осуществления инвестиционного проекта.
Они могут быть использованы в качестве инвестиций в случаях,
когда инвестирование продолжается после ввода фондов в действие,
и в общем случае в их состав включается прибыль и амортизация
производственных фондов. Использование этих средств называется
самофинансированием проекта.
Внешние источники инвестиций делятся:
? на субсидии ? средства, выделяемые на возвратной и безвозмездной основе: ассигнования из бюджетов различных уровней, фондов
поддержки предпринимательства, благотворительные и иные взно10
сы организаций всех форм собственности и физических лиц, включая международные организации и финансовые институты;
? денежные заемные средства (кредиты, займы), подлежащие
возврату на заранее определенных условиях (график погашения,
процентная ставка);
? средства в виде имущества, предоставляемого в аренду (лизинг).
Условия возврата этих средств определяются договором аренды (лизинга).
Ассигнование инвестиционных проектов за счет средств федерального бюджета регламентируется положениями:
? Указа Президента Российской Федерации от 17.09.1994 г.
№ 1928 «О частных инвестициях в Российской Федерации»;
? Указа Президента Российской Федерации от 20.01.1996 г. № 70
«О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 17.09.1994 г. № 1928»;
? Постановления Правительства Российской Федерации от
01.05.1996 г. № 534 «О дополнительном стимулировании частных
инвестиций в Российской Федерации»;
? Постановления Правительства Российской Федерации от
22.11.1997 г. № 1470 «Об утверждении порядка предоставления
государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств
бюджета развития Российской Федерации».
Согласно указанным документам, государственная поддержка предоставляется высокоэффективным инвестиционным проектам с долей собственных средств инвестора не менее 20% от стоимости проекта. Критерием эффективности для инвестиционных проектов принят срок окупаемости капитальных вложений, не превышающий,
как правило, двух лет. Отбор проектов осуществляется на конкурсной основе. Доля государственной поддержки установлена в размере
не более 20% от стоимости проекта. Допускается привлечение инвестором заемных средств.
Государственная поддержка проектам-победителям конкурсов
оказывается предоставлением:
? средств федерального бюджета на возвратной основе на срок не
более 24 месяцев;
? государственных инвестиционных ресурсов на условиях
закрепления в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ и реализации акций на рынке по
истечении двух лет с начала получения прибыли от реализации
проекта;
? государственных гарантий по возмещению за счет средств федерального бюджета части вложенных инвестором финансовых ресур11
сов в случае срыва выполнения инвестиционного проекта не по вине
инвестора.
Правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления российских и иностранных инвестиций, а также совместных
инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на
территории РФ, устанавливает Федеральный закон в области недропользования и инвестиционной деятельности «О соглашениях о разделе продукции» № 225-ФЗ от 30.12.95 г. (в редакции Федеральных
законов от 07.01.1999 г. № 19-ФЗ, от 18.06.01 г. № 75-ФЗ). Закон
регулирует отношения, возникающие в процессе заключения, исполнения и прекращения соглашений о разделе продукции, и определяет основные правовые условия таких соглашений.
Соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии
с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности ? инвестору ? на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу
минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на
ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.
Соглашение должно определять все необходимые между сторонами отношения в соответствии с положениями Закона. Сторонами
соглашения являются:
? Российская Федерация (государство), от имени которой в соглашении выступают правительство РФ и орган исполнительный власти субъекта РФ, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, или уполномоченные им органы;
? инвесторы, граждане РФ, иностранные граждане, юридические лица, осуществляющие вложение собственных, заемных или
привлеченных средств в объем инвестирования.
Произведенная продукция подлежит разделу между государством
и инвестором в соответствии с соглашением, которое предусматривает определенные условия и порядок в соответствии с Федеральным
законом. В течение срока действия соглашения инвестор освобождается от взимания налогов и сборов за исключением единого социального налога, налога на прибыль. Уплата налога на добавленную стоимость и акцизов осуществляется с учетом особенностей, установленных Налоговым кодексом РФ.
Учет финансово-хозяйственной деятельности инвестора при выполнении работ по соглашению осуществляется в соответствии с
Приказом Минфина РФ от 11.08.1999 г. № 53н «Об утвержденных
Указаниях по отражению в бухгалтерском учете и отчетности операций при исполнении соглашений о разделе продукции».
12
3. Формирование стратегии развития предприятия
В экономической литературе под стратегией понимается определение основных долгосрочных целей и задач предприятия, а
также утверждение курса действий и распределения ресурсов, необходимых для достижения этих целей. Стратегическая альтернатива определяется путем сопоставления возможностей и ресурсов предприятия с учетом приемлемого уровня риска. Процесс
выработки стратегии заключается в установлении общих направлений, продвижение по которым обеспечивает рост и укрепление
позиций предприятия. Стратегию предприятия можно сформулировать как свод целевых установок для детальной разработки
конкретных разделов бизнес-плана.
Процесс стратегического планирования представляет собой последовательность трех этапов: стратегический анализ, целеполагание и стратегический выбор. Учет и глубокое осмысление главных
целей предприятия, отраженных в стратегии его развития, служат основой для разработки бизнес-плана. При разработке стратегии бизнес-плана и инвестиционного плана первоначально учитываются экономические интересы собственников, инвесторов,
работников предприятия, потребителей продукции, поставщиков.
Затем, после анализа ситуации, определяются главная цель и стратегия фирмы. На следующем этапе определяются задачи по использованию производственного потенциала, включая материальные, трудовые, финансовые и инвестиционные ресурсы. На завершающем этапе разрабатываются долгосрочный и оперативный
бизнес-планы предприятия, составной частью которых является
инвестиционный план.
Стратегии предприятия строятся по иерархическому принципу. Это означает, что все структурные подразделения имеют свои
собственные стратегии развития, «поглощенные» стратегией развития предприятия в целом и скоординированные между собой.
Стратегическое планирование представляет собой непрерывный
процесс, оно не заканчивается моментом формирования стратегического плана.
Процесс формирования целей развития предприятия ? многошаговый, с обратными связями. На всех этапах стратегического
управления происходит возврат к ранее поставленным целям,
поскольку все, что делается на предприятии, ориентировано на
достижение этих целей. Отсюда на любом дальнейшем этапе возможны как корректировка целей, так и их полное переформулирование.
13
Сформулированная стратегия должна быть использована для
разработки инвестиционных проектов методом поиска. Роль стратегии в поиске заключается в сосредоточении внимания на определенных участках или возможностях и в исключении всех остальных возможностей как несовместимых с выбранной стратегией. В рамках общей стратегии предприятие должно разработать
инвестиционную стратегию. Задача, которая стоит перед руководством в процессе стратегического управления, заключается,
прежде всего, в обеспечении сходимости процесса, т.е. определении баланса между целями и конкретной инвестиционной программой предприятия, обеспечивающей их достижение. Инвестиционные проекты, разрабатываемые на предприятии, должны
соответствовать его стратегии.
При выборе инвестиционной стратегии необходимо предусмотреть:
? достижение экономического и социального эффектов от рассматриваемых мероприятий ? для каждого объекта инвестирования используют свои методы оценки эффективности, а затем отбирают те инвестиционные проекты, которые при прочих равных
условиях обеспечивают субъекту инвестиционной деятельности
максимальную эффективность;
? достижение такого уровня доходов от результатов финансово-хозяйственной деятельности, который позволил бы заплатить
налоги, а также выплатить дивиденды акционерам, проценты по
кредитам и займам;
? получение наибольшей прибыли на вложенный капитал;
? рациональное распоряжение средствами на реализацию неприбыльных инвестиционных проектов, направленных на достижение социального, экологического, научно-технического эффекта;
? минимизацию инвестиционных рисков, связанных с реализацией инвестиционного проекта;
? соответствие мероприятий, осуществляемых в рамках реализации инвестиционного проекта, законодательным и другим правовым актам РФ, регулирующим инвестиционную деятельность.
Предприятие, как уже было сказано, является центром действия интересов собственников, инвесторов, сотрудников, поставщиков, потребителей, а также государства. При таком подходе
стратегия является инструментом, при помощи которого собственники (акционеры), инвесторы и работники стремятся наилучшим
образом реализовать их цели. Составной частью стратегии субъекта
инвестиционной деятельности является инвестиционная полити14
ка, которая определяет выбор наиболее рациональных путей реализации инвестиционного проекта.
Инвесторы, как собственники, так и работники (персонал) предприятия, преследуют определенные цели ? экономические или
социальные (или те и другие вместе). Под целью можно понимать
состояние, достижение которого желаемо в будущем. Для более
точной характеристики целей и способов их достижения необходимо разработать стратегию развития предприятия. В этом смысле стратегия развития предприятия представляет собой более
широкое понятие, включающее как цели, так и средства и стимулы их реализации. При таком подходе стратегия является инструментом, при помощи которого собственники (акционеры), инвесторы и работники стремятся наилучшим образом реализовать
их цели.
Так, инвесторы, вкладывая в предприятие свои финансовые
средства, требуют их возмещения (возврата кредита, например)
или их сохранения и получения определенного процента (доходов), а иногда и участия в управлении. Цели предприятия в этом
случае состоят в получении такого уровня доходов от результатов
инвестиционной, операционной и финансовой деятельности, который позволил бы заплатить налоги, а также выплатить дивиденды, возвратить кредиты и заплатить проценты по ним. Одновременно с этим необходимо создать условия для сохранения и
развития капитала. Кроме того, следует представить собственникам капитала возможность участия в управлении предприятием.
Работники предприятия (персонал) отдают в распоряжение руководителей свою производительную силу, знания, опыт и требуют справедливой заработной платы, участия в прибыли, создания
безопасных условий труда и сохранения рабочих мест. Цели предприятия в данном случае должны состоять в обеспечении своевременной выплаты заработной платы в соответствии с тарифными
соглашениями и премий из прибыли, а также в гарантиях сохранения рабочих мест и обеспечения безопасных условий труда.
Государство обеспечивает соблюдение налогового и правового
порядка и требует от предприятий выплаты необходимых налогов
и отчислений во внебюджетные фонды. Потребители продукции
и поставщики также связаны с предприятиями определенными
целями. Инвесторов и персонал предприятия, особенно руководителей, следует рассматривать как главных заинтересованных лиц
в реализации намеченных целей.
Сохранение, эффективное функционирование и успешное развитие предприятия, а также наиболее полное удовлетворение зап15
росов потребителей, таким образом, являются главными целями
предприятия. Реализация этих целей достигается благодаря повышению ценности (доходности) капитала. Соответственно, и
управление ресурсами, используемыми предприятием, подчинено
этим целям.
Ценность капитала находит количественное выражение в превышении суммы всех денежных поступлений над расходами, которые возникают в результате хозяйственной деятельности предприятия. Если денежные потоки дисконтируются при помощи
нормы дисконта, отражающей требования как акционеров, так и
кредиторов или инвесторов к эффективности использования финансовых ресурсов, то величина чистого дохода даст количественную характеристику ценности совокупного капитала предприятия. Она является важнейшей целевой характеристикой как для
инвестора, так и для руководства предприятием. Если из ценности совокупного капитала вычесть ценность капитала инвесторов, то полученная величина будет характеризовать ценность собственного капитала предприятия. Стратегия использования совокупного и собственного капитала должна разрабатываться предприятиями любого типа: унитарными, акционерными.
Если ожидается снижение ценности собственного капитала,
руководству предприятия следует принимать меры для улучшения ситуации либо путем ограничения притязаний акционеров и
работников предприятия, либо путем реализации инновационноинвестиционных проектов. В крайнем случае, следует закрыть
предприятие.
Таким образом, предприятие является центром действия интересов собственников, инвесторов, сотрудников, поставщиков, потребителей, а также государства и может быть определено как
экономическая и социально-техническая система, функционирующая в целях максимизации ценности капитала. Достижение этой
главной цели должно базироваться на учете всей совокупности
целей, возникающих в процессе финансово-производственной деятельности предприятия. К ним относятся: материальные (производственные) цели ? это программа выпуска продукции, выполнения работ или оказания услуг определенного уровня качества;
стоимостные (денежные) цели ? это стремление к прибыли, ее
распределение, обеспечение ликвидности и т. д.; а также социальные цели ? желаемые в будущем взаимоотношения между работниками на предприятии, уровень доходов персонала, интересная работа, культура производства, защита окружающей среды.
Учет и глубокое осмысление главных целей предприятия, отра16
женных в стратегии его развития, служат основой для разработки
бизнес-плана его развития.
Стратегию предприятия можно сформулировать в общем виде
как свод целевых установок для более детальной проработки конкретных разделов бизнес-плана. Для предприятия, действующего
в социально-ориентированной рыночной экономике, главной установкой может быть достижение максимального финансового результата, выраженного в ценности капитала. Взаимосвязь стратегии и бизнес-плана можно также определить как процесс конкретизации главной цели предприятия и отражения ее в отдельных
разделах бизнес-плана.
В рамках стратегии развития (стратегического планирования)
для разработки инвестиционного плана и оценки инвестиционных проектов могут быть поставлены и рассмотрены пути реализации следующих целей (кроме главной): достижения минимального и требуемого инвестором процента на капитал, увеличения
средней нормы рентабельности капитала и рентабельности собственного капитала, уменьшения срока окупаемости инвестиций.
Для оценки крупных инвестиций, имеющих важнейшее значение
для будущего развития предприятия, в качестве целевых показателей служат показатели рентабельности продукции, ликвидности и обновления ассортимента.
При разработке стратегии, бизнес-плана и инвестиционного
плана предприятия первоначально учитываются экономические
интересы собственников, инвесторов, работников предприятия,
потребителей продукции, поставщиков. Затем после анализа ситуации определяются главная цель и стратегия фирмы. На следующем этапе определяются задачи по использованию производственного потенциала, включая материальные, трудовые, финансовые ресурсы, инновации и инвестиции. Наконец, на завершающем этапе разрабатываются долгосрочный и оперативный бизнеспланы предприятия, составной частью которых является инвестиционный план. На каждом этапе реализации выбранной стратегии целесообразно вносить в бизнес-план и инвестиционные планы коррективы, которые диктуются реальным ходом событий.
Таким образом, замысел бизнес-плана реализуется в несколько
этапов, включающих установление целей, определение выгодной
рыночной позиции для фирмы, разработку комплекса мероприятий по достижению поставленных целей. Бизнес-план нуждается
в тщательном обосновании. С этой целью его разворачивают в
систему частных задач: продуктовой, рыночной, инновационной,
инвестиционной, развития производственного потенциала, финан17
совой и других, ? которые затем реализуют через разработку соответствующих разделов бизнес-плана.
Задача по реализации инноваций является ведущей. Она формирует комплекс научных разработок, направленных на удовлетворение запросов потребителей и развитие научно-технического и
производственного потенциала предприятия. По итогам составления комплекса научных разработок (составлен?
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
91 Кб
Теги
krylovmet
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа