close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Loit

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ»
Х. Х. Лойт
С. С. Бородин
В. С. Бялт
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Альбом схем
Санкт-Петербург
2013
УДК 351
ББК 67.401.21
Л72
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор Э. В. Суслин;
(Санкт-Петербургская юридическая академия);
кандидат юридических наук, доцент Н. А. Игошин,
(Санкт-Петербургский университет МВД России)
Утверждено
редакционно­издательским советом университета
в качестве альбома схем
Лойт, Х. Х.
Л72
Государственная служба сотрудников таможенных органов Российской
Федерации: альбом схем / Х. Х. Лойт, С. С. Бородин, В. С. Бялт. – СПб.: ГУАП,
2013. – 168 с.: ил.
Альбом схем на тему «Государственная служба сотрудников таможенных
органов Российской Федерации» составлен в соответствии с требованиями
Федерального государственного образовательного стандарта высшего
профессионального образования и предназначен для подготовки студентов по
специальности 036401 «Таможенное дело». Пособие может быть использовано
студентами юридического факультета, изучающими курс «Служебное право».
УДК 351
ББК 67.401.21
© Санкт­Петербургский государственный
университет аэрокосмического
приборостроения (ГУАП), 2013
© Х. Х. Лойт, С. С. Бородин,
В. С. Бялт, 2013
Предисловие
Федеральная таможенная служба Российской Федерации является
важным государственным органом страны. Она обеспечивает соблюдение
мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений,
установленных законодательством и связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную границу. Сотрудники
таможенных органов на основе таможенного законодательства
непосредственно реализуют цели и задачи таможенного дела. От качества
выполнения ими своих служебных обязанностей во многом зависит
успешность реализации таможенной политики нашей страны. Поэтому
одной из важных задач в настоящее время является развитие
профессионального мастерства сотрудников таможенных органов,
совершенствование порядка прохождения ими государственной службы.
В предлагаемом альбоме схем рассматриваются сущность
государственной службы в таможенных органах, правовой статус
сотрудников данных органов, порядок поступления на службу в
таможенные органы и её прохождения, присвоение специальных званий,
аттестация, служебная дисциплина, прекращение службы в таможенных
органах и пенсионное обеспечение сотрудников и членов их семьи.
Изложенные в виде наглядных схем нормы законодательства о
государственной службе в таможенных органах позволяет студентам более
глубоко и интенсивно усвоить изучаемый предмет.
3
1. Общие положения
Предмет учебной дисциплины
предмет учебной
дисциплины
схема 1.1.
служебные отношения, возникающие
на базе и в связи с организацией
и функционированием государственной
службы в таможенных органах Российской
Федерации
виды служебных отношений
отношения, связанные с организацией государственной службы
в таможенных органах Российской Федерации
отношения, возникающие в процессе практического
осуществления государственной службы в таможенных органах
Российской Федерации
материальные нормы, устанавливающие статусные положения,
характеризующие правовой институт государственной службы
в таможенных органах Российской Федерации
процессуальные нормы, регулирующие отношения
по конкретному исполнению положений, содержащихся
в материальных нормах
4
Цель и задачи учебного курса
цель курса
схема 1.2.
обеспечение обучаемыми необходимого
комплекса знаний о сущности
государственной службы
в таможенных органах Российской
Федерации, ее правовом регулировании,
организации и функционировании;
привитие навыков применения
и использования нормативных правовых
актов о государственной службе
в таможенных органах Российской
Федерации в практической деятельности
задачи курса
изучение действующего законодательства о государственной
службе в таможенных органах Российской Федерации,
тенденции его развития
обеспечение глубокого усвоения обучаемыми порядка
поступления на государственную службу в таможенные органы
Российской Федерации, ее прохождения и прекращения
5
схема 1.3.
Понятие государственной службы Российской Федерации
Ст. 1. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ
«О системе государственной службы Российской Федерации»
государственная служба Российской Федерации
профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации
по обеспечению исполнения полномочий
Российской Федерации
федеральных органов государственной власти,
иных федеральных государственных органов
субъектов Российской Федерации
органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, иных государственных органов субъектов
Российской Федерации
лиц, замещающих должности, устанавливаемые
Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами для непосредственного исполнения полномочий
федеральных государственных органов
лиц, замещающих должности, устанавливаемые
конституциями, уставами, законами субъектов Российской
Федерации для непосредственного исполнения полномочий
государственных органов субъектов Российской Федерации
6
схема 1.4.
Система государственной службы Российской Федерации
Ст. 2, 4, 5. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ
«О системе государственной службы Российской Федерации»
государственная
гражданская служба
военная служба
правоохранительная
служба
федеральная
государственная служба
федеральная
государственная служба
профессиональная служебная деятельность граждан
по обеспечению исполнения полномочий Российской
Федерации, а также полномочий федеральных
государственных органов и лиц, замещающих
государственные должности Российской Федерации
федеральная
государственная
гражданская служба
профессиональная служебная деятельность
граждан на должностях федеральной
государственной гражданской службы по
обеспечению исполнения полномочий
федеральных государственных органов и лиц,
замещающих государственные должности
Российской Федерации
государственная
гражданская служба
субъекта Российской
Федерации
профессиональная служебная деятельность
граждан на должностях государственной
гражданской службы субъекта Российской
Федерации по обеспечению исполнения
полномочий субъекта Российской
Федерации, а также полномочий
государственных органов субъекта
Российской Федерации и лиц, замещающих
государственные должности субъекта
Российской Федерации
7
Служба в таможенных органах
схема 1.5.
Ст. 1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
служба в таможенных органах
является
особым видом государственной службы граждан Российской
Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность
по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов,
входящих в систему правоохранительных органов Российской
Федерации
8
Правовая основа службы в таможенных органах
схема 1.6.
Ст. 2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
правовую основу службы в таможенных органах составляют
Конституция Российской Федерации
законодательство Российской Федерации о таможенном деле
Федеральный закон «О службе в таможенных органах
Российской Федерации»
другие федеральные законы
иные нормативные правовые акты Российской Федерации,
регулирующие порядок прохождения службы в таможенных органах
9
2. Должности сотрудников таможенных органов
Группы должностей
схема 2.1.
Ст. 5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
должности, занимаемые сотрудниками таможенных органов,
и соответствующие этим должностям специальные звания
подразделяются на следующие группы
10
младший состав
прапорщик таможенной службы,
старший прапорщик таможенной
службы
средний
начальствующий
состав
младший лейтенант таможенной
службы, лейтенант таможенной
службы, старший лейтенант
таможенной службы, капитан
таможенной службы
старший
начальствующий
состав
майор таможенной службы,
подполковник таможенной службы,
полковник таможенной службы
высший
начальствующий
состав
генерал-майор таможенной службы,
генерал-лейтенант таможенной
службы, генерал-полковник
таможенной службы, действительный
государственный советник
таможенной службы Российской
Федерации
Перечень должностей
схема 2.2.
Ст. 5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
перечни должностей сотрудников таможенных органов младшего
состава, среднего начальствующего состава и старшего
начальствующего состава и соответствующих этим должностям
специальных званий, а также квалификационные требования к
сотрудникам таможенных органов, занимающим указанные должности,
утверждаются руководителем Федеральной таможенной службы
Приказ ФТС от 4 июня 2009 г. № 1025
«Об утверждении перечней должностей сотрудников старшего
начальствующего состава, среднего начальствующего состава
и младшего состава таможенных органов Российской
Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России,
и представительств таможенной службы Российской
Федерации за рубежом, соответствующих им специальных
званий и общих квалификационных требований»
перечень должностей сотрудников таможенных органов высшего
начальствующего состава и соответствующих этим должностям
специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации
11
Назначение на должность
схема 2.3.
Ст. 18. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
руководитель Федеральной таможенной службы назначается
на должность и освобождается от должности Правительством
Российской Федерации
заместители руководителя Федеральной таможенной службы
назначаются на должность и освобождаются от должности
Правительством Российской Федерации по представлению
руководителя Федеральной таможенной службы
начальники региональных таможенных управлений, таможен
и таможенных постов назначаются на должность и освобождаются
от должности руководителем Федеральной таможенной службы
другие сотрудники таможенных органов назначаются на должность
и освобождаются от должности приказом начальника
соответствующего таможенного органа
12
3. Правовой статус сотрудника таможенного органа
Должностные лица и работники таможенных органов
схема 3.1.
Ст. 3 ,4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
должностными
лицами
таможенных
органов
являются
граждане, замещающие должности сотрудников
в указанных органах, которым присвоены
специальные звания (сотрудники таможенных
органов), и федеральные государственные
гражданские служащие таможенных органов
в целях технического обеспечения деятельности таможенных органов
в их штатных расписаниях предусматриваются соответствующие
должности работников таможенных органов
перечень указанных должностей определяется руководителем
Федеральной таможенной службы
трудовые отношения работников таможенных органов регулируются
законодательством Российской Федерации о труде
Трудовой кодекс Российской Федерации
от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ
13
Права сотрудника таможенного органа
схема 3.2.1.
Ст. 16. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудник таможенного органа имеет право на
ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности
по занимаемой в таможенном органе должности, критерии оценки
качества прохождения службы в таможенных органах, которые
способствуют продвижению по службе, а также на организационнотехнические условия, необходимые для исполнения должностных
обязанностей
получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей
посещение для исполнения должностных обязанностей организаций
независимо от форм собственности
принятие решений и участие в подготовке решений в соответствии
с его должностными обязанностями
участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
должности в таможенном органе
продвижение по службе в таможенных органах, увеличение размера
денежного довольствия с учетом выслуги лет, результатов службы
и уровня квалификации
14
Права сотрудника таможенного органа
схема 3.2.2.
Ст. 16. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудник таможенного органа имеет право на
ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами
о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное
дело, приобщение к личному делу своих объяснений
переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации
за счет средств, предусмотренных на содержание Федеральной
таможенной службы
пенсионное обеспечение с учетом выслуги лет
проведение по его требованию служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство
объединение в профессиональные союзы
участие в собраниях сотрудников таможенных органов
применение физической силы, специальных средств, а также боевого
ручного стрелкового и холодного оружия в порядке и случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации
о таможенном деле
ФЗ от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской Федерации»
сотрудник таможенного органа также имеет иные права в соответствии
с законодательством Российской Федерации
15
Обязанности сотрудника таможенного органа
схема 3.3.1.
Ст. 17. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудник таможенного органа обязан
обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,
исполнение федеральных конституционных законов и федеральных
законов
обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан
выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов,
отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением
заведомо незаконных
в пределах своих должностных обязанностей своевременно
рассматривать обращения граждан и общественных объединений,
а также государственных органов, органов местного самоуправления
и организаций
соблюдать установленные в таможенном органе правила внутреннего
распорядка, порядок обращения со служебной информацией,
выполнять должностные инструкции
поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения
должностных обязанностей
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также
не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей сведения, в том числе затрагивающие
частную жизнь, честь и достоинство граждан
16
Обязанности сотрудника таможенного органа
схема 3.3.2.
Ст. 17. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
обязанности сотрудника таможенного органа по занимаемой должности
определяются должностной инструкцией
порядок разработки и утверждения должностных инструкций
устанавливается руководителем Федеральной таможенной
службы
Приказ ФТС от 11 августа 2009 г. № 1458
«Об утверждении Положения о порядке разработки
и утверждения должностной инструкции сотрудника
таможенного органа Российской Федерации и должностного
регламента государственного гражданского служащего
таможенного органа Российской Федерации»
17
Обязанности сотрудника таможенного органа
схема 3.3.3.
Ст. 17. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
исполнением сотрудником таможенного органа своих должностных
обязанностей также являются
участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебных
мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными
начальником таможенного органа
действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности,
а также обеспечение собственной безопасности в связи с исполнением
должностных обязанностей
нахождение в положении заложника в связи с исполнением
должностных обязанностей
следование к месту службы и обратно, нахождение в служебной
командировке
нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно
18
схема 3.4.1.
Общие принципы служебного поведения государственных служащих
П. 2. Общие принципы служебного поведения государственных
служащих: утверждены Указом Президента РФ
от 12 августа 2002 г. № 885
государственные служащие, сознавая ответственность перед
государством, обществом и гражданами, призваны
исполнять должностные обязанности
добросовестно и на высоком
профессиональном уровне в целях
обеспечения эффективной работы
государственных органов
осуществлять свою деятельность в
пределах полномочий
соответствующего государственного
органа
исключать действия, связанные с
влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых) и иных
интересов, препятствующих
добросовестному исполнению
должностных обязанностей
соблюдать установленные
федеральными законами ограничения
и запреты, исполнять обязанности,
связанные с прохождением
государственной службы
соблюдать нормы служебной,
профессиональной этики и правила
делового поведения
проявлять корректность и
внимательность в обращении с
гражданами и должностными лицами
исходить из того, что признание,
соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина определяют
основной смысл и содержание
деятельности органов
государственной власти и
государственных служащих
не оказывать предпочтения какимлибо профессиональным или
социальным группам и организациям,
быть независимыми от влияния
отдельных граждан,
профессиональных или социальных
групп и организаций
уведомлять представителя нанимателя
(работодателя), органы прокуратуры
или другие государственные органы
обо всех случаях обращения к
государственному служащему какихлибо лиц в целях склонения к
совершению коррупционных
правонарушений
соблюдать нейтральность,
исключающую возможность влияния
на их служебную деятельность
решений политических партий, иных
общественных объединений
проявлять терпимость и уважение к
обычаям и традициям народов России,
учитывать культурные и иные
особенности различных этнических,
социальных групп и конфессий,
способствовать межнациональному и
межконфессиональному согласию
19
схема 3.4.2.
Общие принципы служебного поведения государственных служащих
П. 2. Общие принципы служебного поведения государственных
служащих: утверждены Указом Президента РФ
от 12 августа 2002 г. № 885
государственные служащие, сознавая ответственность перед
государством, обществом и гражданами, призваны
воздерживаться от поведения, которое
могло бы вызвать сомнение в
объективном исполнении
государственными служащими
должностных обязанностей, а также
избегать конфликтных ситуаций,
способных нанести ущерб их
репутации или авторитету
государственного органа
не использовать служебное положение
для оказания влияния на деятельность
государственных органов,
организаций, должностных лиц,
государственных служащих и граждан
при решении вопросов личного
характера
соблюдать установленные в
государственном органе правила
публичных выступлений и
предоставления служебной
информации
принимать предусмотренные
законодательством Российской
Федерации меры по недопущению
возникновения конфликтов интересов
и урегулированию возникших
конфликтов интересов
воздерживаться от публичных
высказываний, суждений и оценок в
отношении деятельности
государственных органов, их
руководителей, если это не входит в
должностные обязанности
государственного служащего
уважительно относиться к
деятельности представителей средств
массовой информации по
информированию общества о работе
государственного органа, а также
оказывать содействие в получении
достоверной информации
воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах
массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных
денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации
товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между
резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и
муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга,
за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений
либо предусмотрено законодательством Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, обычаями делового
оборота
20
схема 3.4.3.
Общие принципы служебного поведения государственных служащих
П. 3. Общие принципы служебного поведения государственных
служащих: утверждены Указом Президента РФ
от 12 августа 2002 г. № 885
государственные служащие, наделенные организационнораспорядительными полномочиями по отношению к другим
государственным служащим, также призваны
принимать меры по предотвращению
и урегулированию конфликтов
интересов
принимать меры по предупреждению
коррупции
не допускать случаев принуждения
государственных служащих к участию
в деятельности политических партий,
иных общественных объединений
21
схема 3.5.
Собрания сотрудников таможенных органов и профессиональные союзы
Ст. 31, 32. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
в таможенных органах действуют собрания сотрудников таможенных
органов
положение о собрании сотрудников таможенных органов утверждается
руководителем Федеральной таможенной службы
сотрудники таможенных органов в целях представительства и защиты
прав и законных интересов, связанных с исполнением своих
должностных обязанностей, могут объединяться или вступать
в профессиональные союзы
22
Страховые гарантии сотрудникам таможенных органов
схема 3.6.
Ст. 42, 43. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
жизнь и здоровье сотрудника таможенного органа подлежат
обязательному государственному личному страхованию в соответствии
с законодательством Российской Федерации
порядок и размеры материальных компенсаций в случаях гибели
(смерти) сотрудника таможенного органа, причинения вреда его
здоровью, уничтожения или повреждения его имущества в связи
с исполнением им должностных обязанностей устанавливаются
законодательством Российской Федерации
ФЗ от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите
судей, должностных лиц правоохранительных
и контролирующих органов»
23
схема 3.7.
Денежное довольствие сотрудников таможенных органов
Ч. 3. ст. 2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
денежное довольствие сотрудников состоит из
месячного оклада
в соответствии с замещаемой
должностью
(должностной оклад)
месячного оклада в
соответствии с присвоенным
специальным званием
(оклад по специальному
званию)
оклад месячного денежного
содержания
(оклад денежного
содержания)
ежемесячных дополнительных выплат
иных дополнительных выплат
24
Дополнительные выплаты
схема 3.8.
Ч. 6. ст. 2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные
выплаты
ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания
за стаж службы (выслугу лет)
ежемесячная надбавка к должностному окладу
за квалификационное звание
ежемесячная надбавка к должностному окладу
за особые условия службы
ежемесячная надбавка к должностному окладу
за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей
поощрительные выплаты за особые достижения в службе
надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных
с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время
коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах,
за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные
надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации
25
Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания
за стаж службы (выслугу лет)
схема 3.9.
Ч. 7. ст. 2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
устанавливается в следующих размерах при стаже службы
(выслуге)
26
от 2 до 5 лет
10 процентов
от 5 до 10 лет
15 процентов
от 10 до 15 лет
20 процентов
от 15 до 20 лет
25 процентов
от 20 до 25 лет
30 процентов
25 лет и более
40 процентов
Ежемесячная надбавка к должностному окладу
за квалификационное звание
схема 3.10.
Ч. 9. ст. 2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
устанавливается в следующих размерах
за квалификационное звание
специалиста третьего класса
5 процентов
за квалификационное звание
специалиста второго класса
10 процентов
за квалификационное звание
специалиста первого класса
20 процентов
за квалификационное звание
мастера
(высшее квалификационное
звание)
30 процентов
27
схема 3.11.
Ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы
и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
Ч. 10, 11. ст. 2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года
№ 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых
федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного
оклада
порядок выплаты надбавки к должностному окладу за особые
условия службы и размеры такой надбавки определяются
Правительством Российской Федерации в зависимости
от условий службы и характера выполняемых задач
ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями,
составляющими государственную тайну, устанавливается в размере
до 65 процентов должностного оклада
порядок выплаты указанной ежемесячной надбавки и ее размеры
определяются Президентом Российской Федерации
28
Иные дополнительные выплаты
схема 3.12.1.
Ч. 12, 13, 14 . ст. 2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года
№ 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых
федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей
из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются
в порядке, который определяется руководителем федерального органа
исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники
поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере
до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются
в порядке, определяемом руководителем федерального органа
исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник
руководитель федерального органа исполнительной власти,
в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных
ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие
сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной
выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов
должностного оклада
надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных
с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время,
выплачивается в размере до 100 процентов должностного оклада
в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
29
Иные дополнительные выплаты
схема 3.12.2.
Ч. 15 . ст. 2. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах
Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях
с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями,
в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные,
за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных
и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные
законодательством Российской Федерации
для применения указанных коэффициентов и процентных
надбавок в составе денежного довольствия учитываются
должностной оклад
оклад по специальному званию
ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания
за стаж службы (выслугу лет)
ежемесячная надбавка к должностному окладу
за квалификационное звание
ежемесячная надбавка к должностному окладу
за особые условия службы
ежемесячная надбавка к должностному окладу
за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну
30
схема 3.13.1.
Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы
Ч. 1, 2 . ст. 3. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года
№ 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых
федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
сотрудникам, направляемым в служебную командировку, производятся
выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые
определяются Правительством Российской Федерации
сотрудникам оказывается
материальная помощь
в размере
не менее одного оклада
денежного содержания в год
31
схема 3.13.2.
Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы
Ч. 3 . ст. 3. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
при переезде сотрудников на новое место службы в другой населенный
пункт (в том числе на территорию и с территории иностранного
государства) в связи с назначением на иную должность, или в связи
с зачислением в образовательное учреждение высшего
профессионального образования соответствующего федерального
органа исполнительной власти, срок обучения в котором составляет
более одного года, или в связи с передислокацией учреждения или
органа (подразделения) сотрудникам и членам их семей в порядке,
определяемом руководителем федерального органа исполнительной
власти, в котором проходят службу сотрудники, производятся выплаты
32
подъемного
пособия
в размере одного оклада денежного
содержания на сотрудника и одной
четвертой части оклада денежного
содержания на каждого члена его семьи,
переехавшего в населенный пункт по
новому месту службы сотрудника, либо
в близлежащий от нового места службы
населенный пункт, либо в другой
населенный пункт в связи с отсутствием
жилого помещения по новому месту
службы сотрудника
суточных
на сотрудника и каждого члена его
семьи, переезжающего в связи с
переводом сотрудника на новое место
службы, в порядке и размерах,
установленных для командированных
сотрудников за каждый день нахождения
в пути
схема 3.13.3.
Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы
Ч. 4 ,5 . ст. 3. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года
№ 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых
федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
сотрудникам, использующим личный транспорт в служебных целях,
выплачивается денежная компенсация в порядке и размерах, которые
определяются Правительством Российской Федерации
сотрудникам оплачивается в порядке, определяемом руководителем
федерального органа исполнительной власти, в котором проходят
службу сотрудники, стоимость проезда железнодорожным, воздушным,
водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом
к месту лечения либо медицинского
освидетельствования и обратно
(в случае направления на лечение либо медицинское
освидетельствование врачебной комиссией
(военно-врачебной комиссией) медицинской
организации)
к месту долечивания (реабилитации) в медицинской
организации (санаторно-курортной организации)
федерального органа исполнительной власти,
в котором проходят службу сотрудники, или
федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел, который в соответствии с
законодательством Российской Федерации
осуществляет медицинское обслуживание
сотрудников, и обратно
(в случае направления на долечивание (реабилитацию)
врачебной комиссией (военно-врачебной комиссией)
медицинской организации)
к месту проведения медико-психологической
реабилитации и обратно
33
схема 3.13.4.
Пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением службы
Ч. 6 . ст. 3. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
сотруднику, проходящему службу
в районах Крайнего Севера, приравненных к ним
местностях и других местностях с неблагоприятными
климатическими или экологическими условиями,
в том числе отдаленных
или в организациях, учреждениях и органах,
дислоцированных в субъекте Российской Федерации,
входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный
федеральный округ
либо за пределами территории Российской Федерации
а также одному из членов его семьи
оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного
(каникулярного) отпуска на территории (в пределах)
Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное
не предусмотрено федеральными законами либо нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации
или Правительства Российской Федерации
порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи
устанавливается руководителем федерального органа
исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники
34
схема 3.14.1.
Право сотрудников таможенных органов и членов их семей
на медицинское обслуживание
Ч. 1, 2 . ст. 10. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года
№ 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых
федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи,
в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов
(за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других
дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение
лекарственными препаратами для медицинского применения
по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом
(фельдшером), изделиями медицинского назначения в медицинских
организациях уполномоченного федерального органа исполнительной
власти
при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту
нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного
федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них
соответствующих отделений или специального медицинского
оборудования медицинское обслуживание сотрудника осуществляется
в иных организациях государственной или муниципальной системы
здравоохранения
порядок медицинского обслуживания сотрудника и возмещения
расходов указанным организациям устанавливается
Правительством Российской Федерации
35
схема 3.14.2.
Право сотрудников таможенных органов и членов их семей
на медицинское обслуживание
Ч. 3 . ст. 10. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
члены семьи сотрудника и лица, находящиеся на иждивении
сотрудника и проживающие совместно с ним, имеют право
на медицинское обслуживание в организациях
государственной или муниципальной системы
здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому
страхованию на общих основаниях
на медицинское обслуживание в медицинских
организациях уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в порядке, определенном
Правительством Российской Федерации
при лечении в амбулаторных условиях они обеспечиваются
лекарственными препаратами для медицинского
применения за плату по розничным ценам, за исключением
случаев, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации плата не взимается
36
схема 3.15.1.
Страховые гарантии сотруднику в связи с выполнением
служебных обязанностей
Ч. 2 . ст. 12. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его
иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере
трех миллионов рублей в равных долях в случае
гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения
здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей,
либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения
службы в учреждениях и органах
смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение
одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах
вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных
в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие
заболевания, полученного в период прохождения службы
в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего
прохождения службы в учреждениях и органах
37
схема 3.15.2.
Страховые гарантии сотруднику в связи с выполнением
служебных обязанностей
Ч. 3 . ст. 12. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего
(умершего) сотрудника (гражданина Российской Федерации,
уволенного со службы в учреждениях и органах), имеющими право
на получение единовременного пособия, предусмотренного
частью 2 статьи 12 настоящего закона, считаются
супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим
(умершим) на день гибели (смерти)
родители погибшего (умершего)
несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет,
ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети
в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях
по очной форме обучения
лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или
получавшие от него помощь, которая была для них постоянным
и основным источником средств к существованию, а также иные лица,
признанные иждивенцами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации
38
схема 3.15.3.
Страховые гарантии сотруднику в связи с выполнением
служебных обязанностей
Ч. 4, 5 ,6 . ст. 12. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года
№ 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых
федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
при получении сотрудником в связи с выполнением служебных
обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих
возможность дальнейшего прохождения службы
в учреждениях и органах, ему выплачивается единовременное пособие
в размере
двух миллионов рублей
в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных
обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих
возможность дальнейшего прохождения службы
в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату
трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная
компенсация в размере
утраченного денежного довольствия по состоянию на день
увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом
размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим
взысканием в судебном порядке выплаченных сумм
компенсации с виновных лиц
размер указанной ежемесячной денежной компенсации,
подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения)
окладов денежного содержания сотрудников, произведенного
в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации
39
схема 3.16.
Выплаты сотруднику в целях возмещения вреда, причиненного
в связи с выполнением служебных обязанностей
Ч. 7, 8. ст. 12. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года
№ 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых
федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
вред, причиненный имуществу, принадлежащему сотруднику или его
близким родственникам, в связи с выполнением служебных
обязанностей, возмещается
в полном объеме за счет бюджетных ассигнований федерального
бюджета с последующим взысканием в судебном порядке
выплаченной суммы возмещения с виновных лиц
при одновременном возникновении в случаях, предусмотренных
статьей 12 настоящего закона, нескольких оснований для получения
выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации
выплаты осуществляются по одному из оснований по выбору
получателя
40
4. Поступление на службу в таможенные органы
схема 4.1.1.
Условия поступления на службу в таможенные органы
Ст. 6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудниками таможенных органов могут быть граждане, достигшие
возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам,
уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение
функций, возложенных на таможенные органы
поступление на службу в таможенные органы граждан является
добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе
в таможенных органах
требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу
в таможенные органы, и сотрудников таможенных органов,
занимающих соответствующие должности, устанавливаются
Правительством Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123
«Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»
41
схема 4.1.2.
Условия поступления на службу в таможенные органы
Ст. 6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
гражданин при поступлении на службу в таможенные органы
представляет
личное заявление
документ, удостоверяющий личность
трудовую книжку
документы, подтверждающие профессиональное образование
медицинское заключение о состоянии здоровья
автобиографию
данные о месте рождения, местах работы (учебы) и месте
жительства отца (матери), мужа (жены), сына (дочери), родного
брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого
он находился
при поступлении граждан на службу в таможенные органы, указанные
сведения и документы подлежат проверке в порядке, предусмотренном
федеральным законом
при установлении в процессе проверки обстоятельства,
препятствующего поступлению гражданина на службу
в таможенные органы, указанный гражданин в течение одного
месяца со дня принятия решения об отказе в приеме на службу
в таможенные органы информируется в письменной форме
о причине отказа
42
схема 4.2.1.
Ограничения в приеме на службу в таможенные органы
и при ее прохождении
Ст. 7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
гражданин не может быть принят на службу в таможенные органы или
не может проходить службу в таможенных органах в случаях
признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
вступившим в законную силу решением суда
наличия у него неснятой или непогашенной судимости
лишения его вступившим в законную силу решением суда права
проходить службу в таможенных органах в течение
определенного срока
сотрудник таможенного органа обязан передавать в доверительное
управление на время прохождения службы в таможенных органах
находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном
капитале коммерческих организаций в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации
сотрудникам таможенных органов, являющимся близкими
родственниками или состоящим между собой в свойстве (братья,
сестры, родители, дети супругов и супруги детей), запрещается
проходить службу в одном и том же таможенном органе, если их
служба связана с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью одного из них другому
43
схема 4.2.2.
Ограничения в приеме на службу в таможенные органы
и при ее прохождении
Ст. 7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудник таможенного органа не вправе
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности
при этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств иностранных государств, международных
и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации
совмещать службу в таможенных органах с исполнением обязанностей
депутата федерального органа законодательной власти, органов
законодательной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления
заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц
состоять членом органа управления коммерческой организации, а также
членом органа управления, попечительского или наблюдательного
совета, иного органа иностранной некоммерческой
неправительственной организации либо действующего на территории
Российской Федерации ее структурного подразделения,
за исключением случаев, предусмотренных статьей 21 Федерального
закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации», если
иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации
быть поверенным или представителем по делам третьих лиц
в таможенных органах
44
схема 4.2.3.
Ограничения в приеме на службу в таможенные органы
и при ее прохождении
Ст. 7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудник таможенного органа не вправе
использовать в неслужебных целях средства материально-технического
и информационного обеспечения, финансовые средства, другое
государственное имущество, а также служебную информацию
получать гонорары за публикации и выступления, связанные
с исполнением должностных обязанностей
получать от физических и юридических лиц подарки, денежные
вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений,
отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные
с исполнением должностных обязанностей
принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды,
почетные и специальные звания иностранных государств,
международных и иностранных организаций
выезжать в служебные командировки за пределы Российской
Федерации за счет средств физических и юридических лиц,
за исключением служебных командировок, осуществляемых
в соответствии с международными договорами Российской Федерации
или на взаимной основе по договоренности федеральных органов
государственной власти с государственными органами иностранных
государств, международными организациями
использовать свое служебное положение в интересах политических
партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для
пропаганды отношения к ним;
в таможенных органах недопустимо образование структур
политических партий, общественных, в том числе религиозных,
объединений, за исключением профессиональных союзов
45
схема 4.3.
Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы
в таможенных органах
Ст. 7.1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
на сотрудника таможенного органа распространяются ограничения, запреты
и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального
закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей,
препятствующих осуществлению сотрудником таможенного органа оперативнорозыскной деятельности
установление таких исключений и определение сотрудников таможенных
органов, в отношении которых применяются данные исключения, в каждом
отдельном случае осуществляются в порядке, устанавливаемом
нормативными правовыми актами Российской Федерации
46
Запреты, связанные с гражданской службой
схема 4.4.1.
Ст. 17. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
гражданскому служащему запрещается
участвовать на платной основе в
деятельности органа управления
коммерческой организацией, за
исключением случаев, установленных
федеральным законом
осуществлять предпринимательскую
деятельность
быть поверенным или представителем
по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он
замещает должность гражданской
службы, если иное не предусмотрено
Федеральным законом
«О государственной гражданской
службе Российской Федерации» и
другими федеральными законами
выезжать в связи с исполнением
должностных обязанностей за
пределы территории Российской
Федерации за счет средств физических
и юридических лиц, за исключением
случаев, установленных федеральным
законом
использовать в целях, не связанных с
исполнением должностных
обязанностей, средства материальнотехнического и иного обеспечения,
другое государственное имущество, а
также передавать их другим лицам
замещать должность гражданской
службы в случае:
а) избрания или назначения на
государственную должность, за
исключением случаев, установленных
законодательством;
б) избрания на выборную должность
в органе местного самоуправления;
в) избрания на оплачиваемую
выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе
в выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной
в государственном органе
приобретать в случаях, установленных
федеральным законом, ценные бумаги,
по которым может быть получен
доход
получать в связи с исполнением
должностных обязанностей
вознаграждения от физических и
юридических лиц (подарки, денежное
вознаграждение, ссуды, услуги, оплату
развлечений, отдыха, транспортных
расходов и иные вознаграждения)
разглашать или использовать в целях,
не связанных с гражданской службой,
сведения, отнесенные в соответствии с
федеральным законом к сведениям
конфиденциального характера, или
служебную информацию, ставшие ему
известными в связи с исполнением
должностных обязанностей
47
Запреты, связанные с гражданской службой
схема 4.4.2.
Ст. 17. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
гражданскому служащему запрещается
допускать публичные высказывания,
суждения и оценки, в том числе в
средствах массовой информации, в
отношении деятельности
государственных органов, их
руководителей, включая решения
вышестоящего государственного
органа либо государственного органа,
в котором гражданский служащий
замещает должность гражданской
службы, если это не входит в его
должностные обязанности
принимать без письменного
разрешения представителя нанимателя
награды, почетные и специальные
звания (за исключением научных)
иностранных государств,
международных организаций, а также
политических партий, других
общественных объединений и
религиозных объединений, если в его
должностные обязанности входит
взаимодействие с указанными
организациями и объединениями
использовать преимущества
должностного положения для
предвыборной агитации, а также для
агитации по вопросам референдума
использовать должностные
полномочия в интересах политических
партий, других общественных
объединений, религиозных
объединений и иных организаций, а
также публично выражать отношение
к указанным объединениям и
организациям в качестве гражданского
служащего, если это не входит в его
должностные обязанности
создавать в государственных органах
структуры политических партий,
других общественных объединений (за
исключением профессиональных
союзов, ветеранских и иных органов
общественной самодеятельности) и
религиозных объединений или
способствовать созданию указанных
структур
входить в состав органов управления,
попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных
некоммерческих неправительственных
организаций и действующих на
территории Российской Федерации их
структурных подразделений, если
иное не предусмотрено
международным договором
Российской Федерации или
законодательством Российской
Федерации
48
прекращать исполнение должностных
обязанностей в целях урегулирования
служебного спора
заниматься без письменного
разрешения представителя нанимателя
оплачиваемой деятельностью,
финансируемой исключительно за
счет средств иностранных государств,
международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и
лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным
договором Российской Федерации или
законодательством Российской
Федерации
Запреты после увольнения с гражданской службой
схема 4.5.
Ст. 17. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе
в случае замещения должности гражданской службы, включенной
в перечень должностей, установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации, в течение двух лет без согласия
соответствующей комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских служащих
и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях
трудового договора должности в организации и (или) выполнять
в данной организации работу (оказывать данной организации услуги)
на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых
договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами,
если отдельные функции государственного управления данной
организацией входили в должностные (служебные) обязанности
гражданского служащего
разглашать или использовать в интересах организаций либо
физических лиц сведения конфиденциального характера или
служебную информацию, ставшие ему известными в связи
с исполнением должностных обязанностей
49
схема 4.6.
Требования к служебному поведению гражданского служащего
Ст. 18. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
гражданский служащий обязан
исполнять должностные обязанности
добросовестно, на высоком
профессиональном уровне
осуществлять профессиональную
служебную деятельность в рамках
установленной законодательством
Российской Федерации компетенции
государственного органа
не совершать действия, связанные с
влиянием каких-либо личных,
имущественных (финансовых) и иных
интересов, препятствующих
добросовестному исполнению
должностных обязанностей
соблюдать нейтральность,
исключающую возможность влияния
на свою профессиональную
служебную деятельность решений
политических партий, других
общественных объединений,
религиозных объединений и иных
организаций
проявлять корректность в обращении с
гражданами
учитывать культурные и иные
особенности различных этнических и
социальных групп, а также конфессий
не допускать конфликтных ситуаций,
способных нанести ущерб его
репутации или авторитету
государственного органа
50
исходить из того, что признание,
соблюдение и защита прав и свобод
человека и гражданина определяют
смысл и содержание его
профессиональной служебной
деятельности
не оказывать предпочтение какимлибо общественным или религиозным
объединениям, профессиональным
или социальным группам,
организациям и гражданам
соблюдать ограничения,
установленные Федеральным законом
«О государственной гражданской
службе Российской Федерации» и
другими федеральными законами для
гражданских служащих
не совершать поступки, порочащие
его честь и достоинство
проявлять уважение к нравственным
обычаям и традициям народов
Российской Федерации
способствовать межнациональному
и межконфессиональному согласию
соблюдать установленные правила
публичных выступлений и
предоставления служебной
информации
схема 4.7.1.
Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
Ст. 20. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации»
гражданин, претендующий на замещение должности гражданской
службы, включенной в перечень, установленный нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также гражданский
служащий, замещающий должность гражданской службы,
включенную в перечень, установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации, ежегодно, не позднее 30 апреля года,
следующего за отчетным, представляет представителю нанимателя
сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера членов своей семьи
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемые гражданским служащим являются
сведениями конфиденциального характера, если федеральным
законом они не отнесены к сведениям, составляющим
государственную тайну
не допускается использование сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера гражданского служащего
и членов его семьи для установления или определения
платежеспособности гражданского служащего и платежеспособности
членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме
пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных
объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц
проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера гражданского
служащего, замещающего должность гражданской службы,
включенную в перечень, установленный нормативными правовыми
актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется
в порядке, установленном Федеральным законом «О противодействии
коррупции» и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации
под членами семьи гражданского служащего в данном случае
понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети
51
схема 4.7.2.
Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
П. 2. Положение о предоставлении гражданами, претендующими
на замещение должностей федеральной государственной службы,
и федеральными государственными служащими сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера:
утверждено Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559
обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера в соответствии
с федеральными законами возлагается на
гражданина,
претендующего на
замещение должности
государственной службы,
предусмотренной
перечнем должностей,
утвержденным
Президентом Российской
Федерации
Указ Президента Российской Федерации
от 18 мая 2009 года № 557
«Об утверждении перечня должностей
федеральной государственной службы,
при назначении на которые граждане
и при замещении которых федеральные
государственные служащие обязаны
предоставлять сведения о своих доходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей»
на федерального государственного служащего, замещающего
должность государственной службы, предусмотренную этим перечнем
должностей
52
схема 4.7.3.
Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
П. 4, 15. Положение о предоставлении гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы, и федеральными государственными
служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера:
утверждено Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559
гражданин при назначении на должность государственной службы
представляет
сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая
доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной
должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год,
предшествующий году подачи документов для замещения должности
государственной службы, а также сведения об имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах
имущественного характера по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу подачи документов для замещения
должности государственной службы (на отчетную дату)
сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии,
пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году
подачи гражданином документов для замещения должности
государственной службы, а также сведения об имуществе,
принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах
имущественного характера по состоянию на первое число месяца,
предшествующего месяцу подачи гражданином документов для
замещения должности государственной службы (на отчетную дату)
в случае непредставления или представления заведомо ложных
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера гражданин не может быть назначен на должность
государственной службы
53
схема 4.7.4.
Предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
П. 5, 15. Положение о предоставлении гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы, и федеральными государственными
служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера:
утверждено Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559
государственный служащий представляет ежегодно
сведения о своих доходах, полученных за отчетный период
(с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное
содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об
имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих
обязательствах имущественного характера по состоянию на конец
отчетного периода
сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех
источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные
выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве
собственности, и об их обязательствах имущественного характера
по состоянию на конец отчетного периода
в случае непредставления или представления заведомо ложных
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера государственный служащий освобождается от должности
государственной службы или подвергается иным видам
дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации
54
схема 4.8.
Испытание при приеме на службу в таможенные органы
Ст. 9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
для гражданина, поступающего на службу в таможенные органы, может
устанавливаться испытание продолжительностью до шести месяцев
в зависимости от уровня его профессиональной подготовки
и должности, на которую он поступает
в этом случае гражданин назначается на соответствующую
должность стажером без присвоения ему специального звания
продолжительность испытания указывается в приказе о назначении
на должность
срок испытания может быть сокращен по решению начальника
таможенного органа, назначившего указанного гражданина
на должность
порядок и условия прохождения испытания устанавливаются
руководителем Федеральной таможенной службы
Приказ ФТС от 3 июля 2006 г. № 612
«Об утверждении Инструкции о порядке и условиях
прохождения испытания при приеме на службу в таможенные
органы Российской Федерации»
для выпускников образовательных учреждений Федеральной
таможенной службы, а также для граждан, поступающих на службу
в таможенные органы на конкурсной основе, испытание
не устанавливается
расходы, связанные с прохождением гражданином, поступающим
на службу в таможенные органы, врачебной комиссии учреждения
государственной или муниципальной систем здравоохранения,
возмещаются Федеральной таможенной службой
55
Контракт о службе в таможенных органах
схема 4.9.
Ст. 10. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
контракт заключается в письменной форме между гражданином
и соответствующим таможенным органом в лице его начальника на
срок один год, три года, пять или десять лет, а также до достижения
гражданином предельного возраста пребывания на службе
в таможенных органах с соблюдением требований, установленных
законодательством
перечень должностей сотрудников таможенных органов, при
назначении на которые контракт заключается вышестоящими
таможенными органами, определяется руководителем
Федеральной таможенной службы
порядок заключения контракта и его типовая форма устанавливаются
руководителем Федеральной таможенной службы
Приказ ФТС от 1 декабря 2008 г. № 1504
«Об утверждении Положения о порядке заключения контракта
о службе в таможенных органах Российской Федерации
и типовой формы контракта о службе в таможенных органах
Российской Федерации»
в контракте предусматривается ответственность сторон
за невыполнение взятых на себя обязательств
контракт может быть заключен на новый срок по соглашению сторон
до истечения срока его действия
гражданину, принятому на службу в таможенные органы, после
заключения с ним впервые контракта присваиваются в течение одного
месяца первое специальное звание и личный номер
сотрудникам таможенных органов выдаются служебные удостоверения
и жетоны, образцы которых установлены Федеральной таможенной
службой
56
схема 4.10.
Поступление на службу в таможенные органы на конкурсной основе
Ст. 11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
перечень должностей в таможенных органах, которые могут занимать
граждане на конкурсной основе, а также условия проведения конкурса
определяются руководителем Федеральной таможенной службы
Приказ ФТС от 8 сентября 2006 г. № 858
«Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы,
порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных
органах Российской Федерации»
57
5. Специальные звания сотрудников таможенных органов
Виды специальных званий
схема 5.1.
Ст. 5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
гражданам, принятым на службу в таможенные органы,
и сотрудникам таможенных органов присваиваются следующие
специальные звания сотрудников таможенных органов
прапорщик таможенной службы
старший прапорщик таможенной службы
младший лейтенант таможенной службы
лейтенант таможенной службы
старший лейтенант таможенной службы
капитан таможенной службы
майор таможенной службы
подполковник таможенной службы
полковник таможенной службы
генерал-майор таможенной службы
генерал-лейтенант таможенной службы
генерал-полковник таможенной службы
действительный государственный советник таможенной службы
Российской Федерации
58
Общие условия присвоения специальных званий
схема 5.2.1.
Ст. 12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
специальные звания присваиваются сотрудникам таможенных органов
в соответствии с занимаемыми должностями
специальные звания, присваиваемые сотруднику таможенного органа,
подразделяются на
первое
очередные
первое специальное звание сотруднику таможенного органа младшего
состава и очередные специальные звания до капитана таможенной
службы включительно присваиваются начальниками таможенных
органов, которым такое право предоставлено руководителем
Федеральной таможенной службы
первое специальное звание сотруднику таможенного органа,
назначенному на должность среднего начальствующего состава или
старшего начальствующего состава, и очередные специальные звания
от майора таможенной службы до полковника таможенной службы
включительно присваиваются руководителем Федеральной таможенной
службы в соответствии с положениями Федерального закона «О службе
в таможенных органах Российской Федерации» в порядке,
установленном руководителем Федеральной таможенной службы
Приказ ФТС от 30 августа 2007 г. № 1048
«Об организации работы по присвоению специальных званий
гражданам, принятым на службу в таможенные органы
Российской Федерации, и сотрудникам таможенных органов»
59
Общие условия присвоения специальных званий
схема 5.2.2.
Ст. 12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
специальные звания от генерал-майора таможенной службы и выше
присваиваются Президентом Российской Федерации
руководителю Федеральной
таможенной службы,
заместителям руководителя
Федеральной таможенной
службы
по представлению
Председателя Правительства
Российской Федерации
лицам, замещающим другие
должности высшего
начальствующего состава
в таможенных органах
Российской Федерации
по представлению
руководителя Федеральной
таможенной службы
при поступлении сотрудника таможенного органа на учебу
в образовательное учреждение Федеральной таможенной службы
очередные специальные звания до полковника таможенной службы
включительно могут быть присвоены в период обучения в соответствии
с должностью, занимаемой им до поступления на учебу
по окончании образовательного учреждения, адъюнктуры,
докторантуры очередное специальное звание присваивается
в соответствии с должностью, на которую сотрудник
таможенного органа назначен по окончании учебы
гражданину, принятому на должность сотрудника таможенного органа,
по которой предусмотрено присвоение специальных званий от майора
таможенной службы и выше, может быть присвоено первое
специальное звание не выше майора таможенной службы, если он
не имел более высокого классного чина, специального звания или
воинского звания
очередное специальное звание сотруднику таможенного органа
присваивается в последовательном порядке при соответствии
указанного звания занимаемой должности и по истечении
установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством
60
Общие условия присвоения специальных званий
схема 5.2.3.
Ст. 12. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
очередное специальное звание сотруднику таможенного органа может
быть присвоено
до истечения установленного срока выслуги в предыдущем
звании, но не выше специального звания, соответствующего
занимаемой должности, как поощрение за добросовестное
исполнение должностных обязанностей
по истечении срока выслуги в специальном звании за особые
заслуги на одну ступень выше специального звания,
соответствующего занимаемой должности
сотруднику таможенного органа, имеющему ученую степень или
ученое звание, очередное специальное звание присваивается на одну
ступень выше специального звания, соответствующего занимаемой
должности, до полковника таможенной службы включительно
специальное звание сотруднику таможенного органа присваивается
досрочно или на одну ступень выше специального звания,
соответствующего занимаемой должности, до полковника таможенной
службы включительно руководителем Федеральной таможенной
службы
очередное специальное звание сотруднику таможенного органа может
быть присвоено до истечения установленного срока выслуги
в предыдущем звании или на одну ступень выше специального звания,
соответствующего занимаемой должности, не более двух раз в течение
всего периода его службы в таможенных органах
61
схема 5.3.
Присвоение специального звания прапорщика таможенной службы
Ст. 13. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
первое специальное звание прапорщика таможенной службы
присваивается
гражданам, принятым на службу в таможенные органы и назначенным
на должности, которым соответствуют специальные звания
прапорщика таможенной службы или старшего прапорщика
таможенной службы
62
Присвоение специального звания младшего лейтенанта
таможенной службы
схема 5.4.
Ст. 13. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
первое специальное звание младшего лейтенанта таможенной
службы присваивается
прапорщикам таможенной службы и старшим прапорщикам
таможенной службы, окончившим специальные курсы Федеральной
таможенной службы по программе, утвержденной руководителем
Федеральной таможенной службы, другие образовательные
учреждения среднего профессионального образования и назначенным
на должности, которым соответствуют специальные звания младшего
лейтенанта таможенной службы и выше
гражданам, окончившим образовательные учреждения среднего
профессионального образования, принятым на службу в таможенные
органы и назначенным на должности, которым соответствуют
специальные звания младшего лейтенанта таможенной службы и выше
63
схема 5.5.
Присвоение специального звания лейтенанта таможенной службы
Ст. 13. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
специальное звание лейтенанта таможенной службы присваивается
младшим лейтенантам таможенной службы по истечении срока
выслуги в указанном специальном звании, а окончившим
образовательные учреждения Федеральной таможенной службы либо
образовательные учреждения высшего профессионального образования
независимо от срока выслуги в этом звании
прапорщикам таможенной службы и старшим прапорщикам
таможенной службы, окончившим образовательные учреждения
Федеральной таможенной службы либо другие образовательные
учреждения высшего профессионального образования и назначенным
на должности, которым соответствуют специальные звания лейтенанта
таможенной службы и выше
гражданам, имеющим высшее профессиональное образование,
принятым на службу в таможенные органы и назначенным
на должности, которым соответствуют специальные звания лейтенанта
таможенной службы и выше
64
схема 5.6.1.
Сроки выслуги в специальных званиях
Ст. 14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
устанавливаются следующие сроки выслуги сотрудников таможенных
органов в специальных званиях младшего состава, среднего
начальствующего состава и старшего начальствующего состава
прапорщика таможенной службы
пять лет
младшего лейтенанта таможенной
службы
один год
лейтенанта таможенной службы
два года
старшего лейтенанта таможенной службы
два года
капитана таможенной службы
три года
майора таможенной службы
четыре года
подполковника таможенной службы
пять лет
65
Сроки выслуги в специальных званиях
схема 5.6.2.
Ст. 14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сроки выслуги в специальных званиях старшего прапорщика
таможенной службы, полковника таможенной службы и выше
не устанавливаются
для сотрудников таможенных органов, имеющих высшее
профессиональное образование и проходящих службу в таможенных
органах по специальности, полученной в образовательных учреждениях
Федеральной таможенной службы, срок выслуги в специальном звании
лейтенанта таможенной службы устанавливается в один год
очередное специальное звание, соответствующее занимаемой
должности, присваивается сотруднику таможенного органа в день
истечения срока его службы в предыдущем звании
66
Задержка в присвоении очередных специальных званий
схема 5.7.
Ст. 15. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
основания задержки
наличие у сотрудника дисциплинарного
взыскания
(за исключением объявленного устно)
возбуждение в отношении
сотрудника уголовного
дела
проведение в отношении
сотрудника служебной проверки
по фактам нарушения им
служебной дисциплины
до снятия
дисциплинарного
взыскания
до прекращения уголовного
дела по реабилитирующим
основаниям
до окончания
служебной проверки
начальник таможенного органа, необоснованно задержавший
представление сотрудника таможенного органа к присвоению
очередного специального звания, несет дисциплинарную
ответственность
при необоснованной задержке представления к присвоению очередного
специального звания сотрудник таможенного органа имеет право
на компенсацию положенных видов довольствия, которые он получил
бы при своевременном присвоении указанного специального звания
67
6. Прохождение службы в таможенных органах
Присяга сотрудника таможенного органа
схема 6.1.
Ст. 19. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
гражданин, принятый на службу в таможенные органы, не позднее двух
месяцев со дня присвоения ему первого специального звания
принимает присягу
клянусь при осуществлении полномочий сотрудника
таможенного органа Российской Федерации неукоснительно
соблюдать Конституцию Российской Федерации
и законодательство Российской Федерации, защищать
экономический суверенитет и экономическую безопасность
Российской Федерации, добросовестно исполнять свои
должностные обязанности
порядок принятия присяги определяется руководителем
Федеральной таможенной службы
68
Внутренний распорядок таможенных органов
схема 6.2.
Ст. 33. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
руководитель Федеральной таможенной службы утверждает типовые
правила внутреннего распорядка таможенных органов
Приказ ФТС от 18 сентября 2006 г. № 892
«Об утверждении Типовых правил внутреннего распорядка
таможенных органов Российской Федерации»
правила внутреннего распорядка в конкретном таможенном органе
утверждаются его начальником исходя из особенностей деятельности
указанного таможенного органа
69
Продолжительность служебного времени
схема 6.3.1.
Ст. 34. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
продолжительность еженедельного служебного времени сотрудников
таможенных органов не должна превышать продолжительности
еженедельного рабочего времени, установленной законодательством
Российской Федерации о труде
для сотрудников таможенных органов правилами внутреннего
распорядка устанавливаются пятидневная или шестидневная рабочая
неделя, а также продолжительность ежедневного служебного времени
порядок учета служебного времени определяется руководителем
Федеральной таможенной службы
Приказ ФТС от 18 сентября 2006 г. № 891
«Об утверждении служебного распорядка ФТС России»
Приказ ФТС от 18 сентября 2006 г. № 892
«Об утверждении Типовых правил внутреннего распорядка
таможенных органов Российской Федерации»
70
Продолжительность служебного времени
схема 6.3.2.
Ст. 34. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей
по службе сотрудник таможенного органа может привлекаться
к исполнению своих должностных обязанностей сверх установленного
служебного времени, а также в выходные и праздничные дни
на основании приказа начальника таможенного органа
привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных
обязанностей сверх установленного служебного времени
компенсируется предоставлением ему в течение месяца
дополнительных дней отдыха
для сотрудников таможенных органов, исполняющих свои
должностные обязанности во вредных условиях, устанавливается
сокращенная продолжительность служебного времени
перечень должностей указанных сотрудников
и продолжительность сокращенного служебного времени
устанавливаются Правительством Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. № 189
«О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот
за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях»
71
Отпуска
схема 6.4.1.
Ст. 35. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудникам таможенных органов предоставляются следующие
виды отпусков с сохранением денежного довольствия
очередной ежегодный
по личным обстоятельствам
по болезни
дополнительный
за выслугу лет в таможенных органах
за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях
по другим основаниям, предусмотренным Федеральным законом
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
другие отпуска, установленные законодательством
Российской Федерации
по беременности и родам
учебные
творческие
72
Отпуска
схема 6.4.2.
Ст. 35. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
замена отпуска денежной компенсацией не допускается,
за исключением случаев увольнения сотрудников таможенных органов,
не использовавших свой очередной ежегодный отпуск
и дополнительные отпуска
продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях
при определении продолжительности очередного ежегодного
отпуска праздничные нерабочие дни, приходящиеся на период
отпуска, в число календарных дней не включаются
при предоставлении сотруднику таможенного органа очередного
ежегодного отпуска, отпуска по личным обстоятельствам, отпуска по
болезни, дополнительного отпуска, а также отпуска по беременности
и родам их продолжительность увеличивается на количество дней,
необходимое указанному сотруднику для проезда к месту проведения
отпуска и обратно, а также оплачивается стоимость проезда в пределах
территории Российской Федерации
73
Очередной ежегодный отпуск
схема 6.5.
Ст. 36. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотруднику таможенного органа очередной ежегодный отпуск
предоставляется продолжительностью 30 календарных дней без учета
времени следования к месту проведения отпуска и обратно
сотруднику таможенного органа по его желанию разрешается
разделение отпуска на две части
в этом случае предоставление времени для проезда производится
один раз
в случае отзыва сотрудника таможенного органа из очередного
ежегодного отпуска при предоставлении неиспользованной части
отпуска в удобное для указанного сотрудника время
продолжительность неиспользованной части отпуска увеличивается
на количество дней, необходимое для проезда к месту проведения
отпуска и обратно
74
Отпуск по личным обстоятельствам
схема 6.6.
Ст. 37. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотруднику таможенного органа может быть предоставлен отпуск
по личным обстоятельствам продолжительностью 15 календарных дней
в следующих случаях
гибели (смерти) или тяжелого состояния здоровья близкого
родственника сотрудника таможенного органа
пожара или другого стихийного бедствия, постигшего
сотрудника таможенного органа или его близкого родственника
начальник таможенного органа может предоставить сотруднику
таможенного органа отпуск по личным обстоятельствам и в других
исключительных случаях
отпуск по личным обстоятельствам в счет очередного ежегодного
отпуска не засчитывается
75
Отпуск по болезни
схема 6.7.
Ст. 38. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотруднику таможенного органа отпуск по болезни предоставляется
на основании заключения врачебной комиссии
Распоряжение ГТК России от 23 октября 1998 г. № 01-14/1128
«Об утверждении Порядка предоставления освобождения
и отпуска по болезни сотрудникам таможенных органов
Российской Федерации»
продолжительность указанного отпуска определяется
характером заболевания
по истечении четырех месяцев непрерывного нахождения в отпуске
по болезни, за исключением отпуска по болезни в связи с ранением
(контузией) или увечьем, полученными в связи с исполнением
им должностных обязанностей, сотрудник таможенного органа
направляется на освидетельствование врачебной комиссии для решения
вопроса о его годности к дальнейшей службе
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123
«Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»
Приказ ГТК России от 4 июня 2003 г. № 620 «Об утверждении
Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы
в таможенных органах Российской Федерации»
76
Дополнительный отпуск
схема 6.8.1.
Ст. 39. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотруднику таможенного органа предоставляется дополнительный
ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью
при выслуге 10 лет
5 календарных дней
при выслуге 15 лет
10 календарных дней
при выслуге 20 лет и более
15 календарных дней
77
Дополнительный отпуск
схема 6.8.2.
Ст. 39. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудникам таможенных органов предоставляется дополнительный
отпуск за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях
перечень указанных должностей, продолжительность и порядок
предоставления указанного отпуска устанавливаются
Правительством Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 15 февраля 1998 г. № 189
«О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот
за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях»
сотрудникам таможенных органов, проходящим службу в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также
в высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах
с тяжелыми климатическими условиями, предоставляется
дополнительный ежегодный отпуск
перечень указанных районов и местностей, а также
продолжительность дополнительного отпуска определяются
Правительством Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 1999 г.
№ 1376 «О продолжительности дополнительного отпуска
сотрудников таможенных органов Российской Федерации,
проходящих службу в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях ,а также в высокогорных, пустынных,
безводных районах и других районах с тяжелыми
климатическим условиями»
указанным сотрудникам по их желанию разрешается соединение
очередных ежегодных отпусков за два года
78
Дополнительный отпуск
схема 6.8.3.
Ст. 39. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
указанные выше дополнительные отпуска суммируются с очередным
ежегодным отпуском
при этом общая продолжительность отпуска не должна
превышать 60 календарных дней
сотруднику таможенного органа при выслуге 20 лет и более в любой
год из последних трех лет до достижения им предельного возраста
пребывания на службе в таможенных органах предоставляется
дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней
79
Другие отпуска
схема 6.9.
Ст. 40. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотруднику таможенного органа предоставляются другие отпуска
в порядке и продолжительностью, которые установлены
законодательством Российской Федерации
Трудовой кодекс Российской Федерации
от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе
Российской Федерации»
время нахождения в указанных отпусках засчитывается сотруднику
таможенного органа в выслугу лет для присвоения специального
звания, выплаты надбавки за выслугу лет
80
схема 6.10.
Исполнение обязанности по должности, зачисление в распоряжение,
отстранение от должности
Ст. 18. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
на сотрудника таможенного органа с его согласия на срок до трех
месяцев может быть возложено исполнение обязанностей по
должности, назначение на которую производится приказом начальника
вышестоящего таможенного органа
при увольнении сотрудника таможенного органа в связи с ликвидацией
таможенного органа либо сокращением численности или штата
сотрудников таможенного органа он для последующего
трудоустройства зачисляется с его согласия в распоряжение
таможенного органа на срок до трех месяцев с сохранением денежного
довольствия
в срок нахождения сотрудника таможенного органа
в распоряжении таможенного органа не засчитывается время
болезни или нахождение его в очередном и дополнительных
отпусках
сотрудник таможенного органа, допустивший нарушение должностных
обязанностей, может быть временно, не более чем на один месяц,
отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением
денежного довольствия
решение об отстранении указанного сотрудника от исполнения
должностных обязанностей принимает начальник таможенного
органа, назначивший на должность, начальник вышестоящего
таможенного органа, назначивший на должность, или
руководитель Федеральной таможенной службы
81
Перевод сотрудника таможенного органа по службе
схема 6.11.
Ст. 20. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
перевод сотрудника таможенного органа на другую должность в том же
таможенном органе, в другой таможенный орган в той же местности
или на службу в другую местность по инициативе начальника
таможенного органа допускается с согласия сотрудника таможенного
органа, если иное не оговорено в контракте
при переводе сотрудника таможенного органа на службу в другую
местность за указанным сотрудником и проживающими с ним членами
семьи на время службы в другой местности бронируется
в установленном порядке занимаемое жилое помещение по месту
постоянного жительства
Приказ ГТК России от 30 сентября 2003 г. № 1088
«О порядке обеспечения жилыми помещениями в таможенных
органах и учреждениях, подведомственных ГТК России»
при этом по новому месту службы сотруднику таможенного
органа и членам его семьи предоставляется служебное жилое
помещение либо выплачивается ежемесячная денежная
компенсация расходов на наем (поднаем) жилого помещения
в размерах, установленных Правительством Российской
Федерации
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 852
«О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем)
жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел
Российской Федерации, федеральной службы исполнения
наказаний, государственной противопожарной службы
министерства Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, таможенных
органов Российской Федерации, лицам начальствующего
состава государственной фельдъегерской службы Российской
Федерации»
сотрудники таможенных органов и члены их семей при переводе
на службу в другую местность имеют право на компенсацию расходов
на проезд и перевозку личного имущества железнодорожным,
воздушным, водным или автомобильным транспортом за счет средств
Федеральной таможенной службы в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации
82
схема 6.12.
Прохождение службы сотрудниками таможенных органов в период
выполнения специальных заданий
Ст. 21. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
порядок привлечения сотрудников таможенных органов к выполнению
специальных заданий по выявлению, предупреждению и пресечению
контрабанды и иных правонарушений в сфере таможенного дела,
а также особенности выполнения указанных специальных заданий
сотрудниками таможенных органов определяются руководителем
Федеральной таможенной службы
сведения о сотрудниках таможенных органов, выполняющих
(выполнявших) указанные выше специальные задания, могут быть
преданы гласности только с письменного согласия указанных
сотрудников в случаях, предусмотренных федеральным законом
83
схема 6.13.
Прикомандирование сотрудников таможенных органов
Ст. 22. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудники таможенных органов для исполнения должностных
обязанностей могут быть с их согласия прикомандированы
руководителем Федеральной таможенной службы к органам
государственной власти Российской Федерации и организациям
независимо от форм собственности
порядок и условия прикомандирования сотрудников таможенных
органов, а также особенности прохождения службы
прикомандированных сотрудников таможенных органов определяются
Президентом Российской Федерации
84
схема 6.14.
Избрание (назначение) сотрудников таможенных органов
в законодательные (представительные) или исполнительные органы
государственной власти либо органы местного самоуправления
Ст. 22.1. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудники таможенных органов, избранные (назначенные) членами
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
избранные депутатами Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, высшими должностными лицами субъектов
Российской Федерации (руководителями высших исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации),
депутатами представительных органов местного самоуправления
и выборными должностными лицами органов местного
самоуправления, на период осуществления указанных полномочий
приостанавливают службу в таможенных органах
после прекращения указанных выше полномочий сотрудникам
таможенных органов предоставляется ранее занимаемая должность или
с их согласия другая равноценная должность по прежнему либо иному
месту службы
период осуществления указанных выше полномочий в календарном
исчислении засчитывается сотрудникам таможенных органов в общий
трудовой стаж, а также в выслугу лет, дающую право на присвоение
очередного специального звания, дополнительный отпуск, назначение
пенсии за выслугу лет, процентной надбавки за выслугу лет к окладу
денежного содержания
85
Подготовка кадров для таможенных органов
схема 6.15.
Ст. 23. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
профессиональная подготовка, переподготовка (переквалификация)
и повышение квалификации сотрудников таможенных органов
осуществляются в образовательных учреждениях Федеральной
таможенной службы, учебных подразделениях таможенных органов,
а также в образовательных учреждениях высшего профессионального
образования или среднего профессионального образования на основе
договоров между Федеральной таможенной службой
и соответствующим образовательным учреждением
граждане имеют право поступать в образовательные учреждения
Федеральной таможенной службы с того года, в котором им
исполняется 17 лет
слушателям, обучающимся по очной форме обучения
в образовательных учреждениях Федеральной таможенной службы,
предоставляются каникулы общей продолжительностью не менее семи
недель
выпускнику образовательного учреждения Федеральной таможенной
службы, обучавшемуся по очной форме обучения, предоставляется
отпуск продолжительностью 30 календарных дней, который
засчитывается в счет очередного ежегодного отпуска за текущий год
порядок и условия предоставления указанного отпуска
определяются руководителем Федеральной таможенной службы
выпускнику образовательного учреждения Федеральной таможенной
службы или выпускнику другого образовательного учреждения,
обучающемуся за счет средств Федеральной таможенной службы,
после окончания данных образовательных учреждений Федеральной
таможенной службой гарантируется предоставление должности
в таможенных органах в соответствии с полученной специальностью
и квалификацией
86
Форма одежды сотрудников таможенных органов
схема 6.16.
Ст. 25. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудники таможенных органов обеспечиваются форменной одеждой
форма указанной одежды, порядок выдачи, знаки различия
и нормы снабжения вещевым довольствием сотрудников
таможенных органов устанавливаются Правительством
Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2011 г. № 237
«О порядке обеспечения вещевым довольствием должностных
лиц таможенных органов Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства
Российской Федерации»
порядок ношения форменной одежды устанавливается
Федеральной таможенной службой
87
схема 6.17.
Оружие и специальные средства сотрудников таможенных органов
Ст. 26. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудники таможенных органов после прохождения соответствующей
подготовки при исполнении должностных обязанностей имеют право
на ношение боевого ручного стрелкового и холодного оружия,
специальных средств
перечень должностей сотрудников таможенных органов,
которым предоставлено право на постоянное ношение
и хранение боевого ручного стрелкового и холодного оружия,
специальных средств, а также порядок ношения и хранения
указанного оружия, специальных средств определяются
руководителем Федеральной таможенной службы
88
схема 6.18.
Особенности присвоения специальных званий и исчисления выслуги лет
в таможенных органах
Ст. 27. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
работникам судов, органов прокуратуры, военнослужащим, а также
лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, Государственной противопожарной службы,
Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации,
органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, сотрудникам Следственного комитета
Российской Федерации при приеме их на службу в таможенные органы
в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О службе
в таможенных органах Российской Федерации» присваиваются
специальные звания
указанным лицам в выслугу лет в таможенных органах
засчитывается стаж их работы (службы) в перечисленных
органах
руководителям и специалистам финансовых, экономических,
юридических служб, вычислительных или информационновычислительных центров государственных организаций, принятым
на службу в таможенные органы, в выслугу лет в таможенных органах
может быть засчитан стаж работы в указанных организациях
руководителем Федеральной таможенной службы
89
схема 6.19.
Восстановление сотрудников таможенных органов на службе
Ст. 54. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудники таможенных органов, признанные в установленном
порядке незаконно уволенными со службы в таможенных органах или
незаконно переведенными по службе, подлежат восстановлению
на службе в таможенных органах в должности, с которой они были
незаконно уволены или переведены
решение о восстановлении сотрудника таможенного органа на службе
в таможенных органах, принятое начальником вышестоящего
таможенного органа и (или) судом, подлежит исполнению немедленно
сотруднику таможенного органа, восстановленному на службе
в таможенных органах, время со дня его увольнения до дня его
восстановления на службе в таможенных органах засчитывается
в выслугу лет для присвоения очередного специального звания,
выплаты надбавки за выслугу лет
сотруднику таможенного органа, восстановленному на службе
в таможенных органах, выплачивается полагавшееся ему на день
увольнения денежное довольствие со дня его увольнения до дня его
восстановления на службе в таможенных органах
начальник таможенного органа, принявший решение об увольнении
со службы в таможенных органах или о переводе сотрудника
таможенного органа на другую должность с нарушением закона или
задержавший исполнение решения о восстановлении на службе
в таможенных органах указанного сотрудника, несет ответственность
в соответствии с Федеральным законом «О службе в таможенных
органах Российской Федерации»
90
7. Аттестация сотрудников таможенных органов
Назначение аттестации
схема 7.1.
Ст. 47. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
аттестация сотрудников таможенных органов проводится
для решения вопросов о
соответствии сотрудника таможенного органа
занимаемой должности
представлении сотрудника таможенного органа к государственной
награде Российской Федерации
91
Виды аттестаций
схема 7.2.
П.2, 3, 4. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
аттестация для решения вопроса о соответствии сотрудника
таможенного органа занимаемой должности может быть
очередной
досрочной
очередная аттестация сотрудников проводится не чаще одного раза
в два года, но не реже одного раза в четыре года
досрочная аттестация сотрудника может быть проведена на основании
приказа таможенного органа по согласованию с начальником
вышестоящего таможенного органа, кроме установленных случаев,
когда сотрудники не подлежат аттестации, не ранее чем через 30
календарных дней после доведения соответствующего приказа
сотруднику под подпись
92
Сотрудники, не подлежащие аттестации
схема 7.3.
П.6. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
аттестации не подлежат сотрудники
занимающие должности менее года
находящиеся в распоряжении начальника таможенного органа в связи
с проведением организационно-штатных мероприятий
прикомандированные к органам государственной власти
Российской Федерации и организациям
указанные категории сотрудников не подлежат аттестации
на период командирования
сотрудники, находящиеся в отпуске по беременности и родам,
по уходу за ребенком, и беременные женщины
аттестация указанных сотрудников проводится не ранее чем
через год после выхода из отпуска
93
Виды аттестационных комиссий
схема 7.4.
П.7. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
в системе таможенных органов создаются следующие
аттестационные комиссии
Высшая аттестационная комиссия ФТС России
аттестационная комиссия ФТС России по аттестации сотрудников
правоохранительных подразделений
аттестационная комиссия центрального аппарата ФТС России
аттестационные комиссии региональных таможенных управлений
аттестационные комиссии региональных таможенных управлений
по аттестации сотрудников правоохранительных подразделений
аттестационные комиссии таможен
аттестационная комиссия Российской таможенной академии
по решению руководителя ФТС России могут быть созданы
иные аттестационные комиссии
94
Подготовка к проведению аттестации
схема 7.5.1.
П.11. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
полугодовые планы работы аттестационной комиссии таможенного
органа, полугодовые графики аттестации и списки сотрудников,
подлежащих аттестации, составляются кадровым подразделением
и утверждаются начальником соответствующего таможенного органа
в графике аттестации указывается: наименование таможенного органа,
инициалы, фамилия, специальное звание сотрудника, наименование
структурного подразделения, занимаемая должность, дата проведения
аттестации, дата представления в аттестационную комиссию
необходимых документов с указанием ответственных руководителей
соответствующих подразделений таможенного органа
при формировании графика аттестации учитывается дата назначения
на должность сотрудника, дата проведения последней аттестации
графики аттестации на первое и второе полугодия утверждаются
не позднее 25 декабря и 25 июня соответственно
не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения аттестации
сотрудники, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены
с графиком аттестации
в случае невозможности присутствия сотрудника в день проведения
аттестации на службе по уважительным причинам на основании
представленных сведений, которые не были известны на момент
составления графика (отпуск, болезнь, командировка и т.д.), в график
аттестации вносятся соответствующие изменения
95
Подготовка к проведению аттестации
схема 7.5.2.
П.12, 13. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
не позднее чем за 14 календарных дней до даты проведения аттестации
секретарю соответствующей аттестационной комиссии представляется
отзыв о служебной деятельности сотрудника, подготовленный
начальником аттестуемого сотрудника
начальник аттестуемого сотрудника при подготовке отзыва обязан
изучить действующий порядок аттестации сотрудников
провести с аттестуемым индивидуальную беседу по вопросам
прохождения службы в таможенных органах Российской
Федерации, совершенствования профессиональных качеств,
дать необходимые рекомендации по устранению недостатков,
повышению личной ответственности за состояние дел
на порученном участке работы
дать объективную оценку деловых и личных качеств
аттестуемого сотрудника, его профессионального уровня,
организаторских способностей, состояния служебной
дисциплины и определить содержание характеристики
96
Подготовка к проведению аттестации
схема 7.5.3.
П.14. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
в тексте характеристики аттестуемого сотрудника рекомендуется
отразить в зависимости от занимаемой должности следующие
вопросы
соответствие сотрудника требованиям по занимаемой должности
уровень профессиональной подготовки, знание Конституции
Российской Федерации, требований законодательных и других
нормативных актов, регулирующих практическую деятельность
сотрудника, а также знание должностной инструкции и ее выполнение
в процессе службы
организованность в работе, умение определить главное в решении
поставленных задач, способность качественно выполнять должностные
обязанности, проявлять инициативу, оперативно ориентироваться
и умело действовать в сложной обстановке
достигнутые результаты служебной деятельности, личный вклад
сотрудника в выполнение поставленных задач
умение руководить подчиненными
оценку состояния структурного подразделения, таможенного органа,
которым руководит сотрудник
способность критически оценивать свою деятельность и деятельность
подчиненных; имеющиеся недостатки и упущения в служебной
деятельности, в руководстве подразделением, таможенным органом
и рекомендации по их устранению
выполнение требований присяги сотрудника, обязанностей,
изложенных в Федеральном законе «О службе в таможенных органах
Российской Федерации», Дисциплинарном уставе таможенной службы
Российской Федерации
97
Подготовка к проведению аттестации
схема 7.5.4.
П.15, 16, 17, 18. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
секретарь аттестационной комиссии не менее чем за семь календарных
дней до начала аттестации обязан ознакомить аттестуемого сотрудника
с представленным отзывом под подпись
сотрудник вправе выразить свое несогласие с представленным отзывом,
а также представить в аттестационную комиссию дополнительные
сведения о служебной деятельности за предшествующий период
секретарь аттестационной комиссии обязан в сроки, установленные
Регламентом, доложить председателю аттестационной комиссии
о количестве поступивших документов, подлежащих рассмотрению
на заседании, оповестить членов аттестационной комиссии и лиц,
присутствие которых необходимо на заседании аттестационной
комиссии, о времени и месте проведения заседания, о вопросах,
выносимых на ее рассмотрение, а также представить членам
аттестационной комиссии документы, подлежащие рассмотрению
на заседании
в случае невозможности присутствия на заседании отдельных членов
аттестационной комиссии либо сотрудников, подлежащих аттестации
или приглашенных на заседание, указанные лица обязаны
заблаговременно представить заявление на имя председателя
аттестационной комиссии с указанием причин невозможности
присутствия на заседании
98
Проведение аттестации
схема 7.6.1.
П.19, 20, 21. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
заседание аттестационной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее состава
на период аттестации сотрудника, входящего в состав аттестационной
комиссии, его членство в комиссии приостанавливается
аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника и его
непосредственного начальника (либо лица, его замещающего)
в случае неявки аттестуемого сотрудника на заседание аттестационной
комиссии по уважительной причине аттестация переносится
на более поздний срок
в случае неявки аттестуемого сотрудника на заседание аттестационной
комиссии без уважительной причины сотрудник может быть привлечен
к дисциплинарной ответственности в установленном порядке,
а его аттестация переносится на более поздний срок
аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации
в случае представления аттестуемым сотрудником дополнительных
сведений о его служебной деятельности за период, предшествующий
аттестации, и его заявления о несогласии с представленным отзывом
вправе перенести аттестацию сотрудника на более поздний срок
99
Проведение аттестации
схема 7.6.2.
П.22, 23, 24. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
служебная деятельность сотрудника оценивается на основе
определения соответствия требованиям должностной инструкции,
участия в решении поставленных задач, эффективности
и результативности выполняемой работы, наличия поощрений
и неснятых дисциплинарных взысканий
аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,
заслушивает сообщение аттестуемого сотрудника о его служебной
деятельности, а в случае необходимости – и его непосредственного
начальника
члены аттестационной комиссии вправе задавать аттестуемому
сотруднику вопросы, связанные с выполнением должностных
обязанностей
секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания
аттестационной комиссии, оформляет аттестационный лист сотрудника
таможенного органа Российской Федерации
100
Проведение аттестации
схема 7.6.3.
П.25, 26. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
по результатам аттестации аттестационная комиссия принимает
одно из следующих решений
соответствует занимаемой должности
не соответствует занимаемой должности
решение аттестационной комиссии принимается открытым
голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника и его
непосредственного начальника простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии
председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя
аттестационной комиссии, члены аттестационной комиссии при
голосовании обладают равными правами
секретарь аттестационной комиссии в голосовании не участвует
при равенстве голосов аттестуемый сотрудник признается
соответствующим занимаемой должности
101
Проведение аттестации
схема 7.6.4.
П.27, 28, 29, 30, 31. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на
рассмотрение руководителя таможенного органа мотивированные
рекомендации о повышении сотрудника в должности, о включении
сотрудника в резерв на выдвижение на вышестоящую должность,
о применении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения
о неполном служебном соответствии по результатам аттестации,
о понижении сотрудника в должности, об увольнении сотрудника
результаты аттестации фиксируются в протоколе заседания
аттестационной комиссии и аттестационном листе сотрудника
протокол заседания аттестационной комиссии подписывается
председателем, заместителем председателя, секретарем
и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими
на заседании
результаты аттестации сообщаются аттестованному сотруднику
непосредственно после подведения итогов голосования
аттестационный лист сотрудника с результатами аттестации,
подписанный председателем и секретарем аттестационной комиссии,
представляется начальнику соответствующего таможенного органа
не позднее семи рабочих дней после ее проведения
начальник таможенного органа обязан принять решение
об утверждении (неутверждении) результатов аттестации не позднее
десяти рабочих дней с момента представления аттестационного листа
на утверждение
секретарь аттестационной комиссии обязан ознакомить сотрудника
с утвержденным (неутвержденным) аттестационным листом не позднее
десяти рабочих дней со дня его утверждения (неутверждения) под
подпись (данный срок продлевается на время нахождения сотрудника
в командировке, отпуске, болезни и т.д.)
102
Проведение аттестации
схема 7.6.5.
П.32. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
начальник таможенного органа по результатам аттестации может
принять решение
об оставлении сотрудника в занимаемой должности
о включении сотрудника в резерв на выдвижение
на вышестоящую должность
о переводе сотрудника на другую вакантную должность
о наложении на сотрудника дисциплинарного взыскания в виде
предупреждения о неполном служебном соответствии
по результатам аттестации
об увольнении сотрудника со службы в таможенных органах
указанные решения, кроме решения о наложении на сотрудника
дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном
служебном соответствии по результатам аттестации, начальник
соответствующего таможенного органа принимает
не позднее двух месяцев со дня проведения аттестации
принятие решения о наложении на сотрудника дисциплинарного
взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии
по результатам аттестации и издание соответствующего приказа
начальник таможенного органа осуществляет не позднее месяца
со дня принятия решения аттестационной комиссией
в сроки, установленные для принятия решения начальником
таможенного органа по результатам аттестации, не засчитывается
период нахождения в отпуске и время болезни сотрудника
103
схема 7.7.
Особенности проведения аттестации для решения вопросов
о представлении сотрудников к государственной награде
Российской Федерации
П.33, 34, 35, 36. Положение о порядке проведения аттестации
сотрудников таможенных органов Российской Федерации:
утверждено Приказом ФТС РФ от 24 декабря 2008 г. № 1658
при проведении аттестации для решения вопросов о представлении
сотрудника к государственной награде Российской Федерации отзыв
о служебной деятельности и аттестационный лист сотрудника
не составляются
начальник таможенного органа (структурного подразделения),
в котором проходит службу аттестуемый сотрудник, подготавливает
наградной лист по форме, установленной законодательством
Российской Федерации, и представляет его секретарю аттестационной
комиссии в соответствии с Типовой схемой аттестации
в характеристике сотрудника, содержащейся в наградном листе,
должны быть отражены его конкретные заслуги и вид награды,
к которой он представляется
по результатам аттестации аттестационная комиссия принимает
одно из следующих решений
представляется к государственной награде
Российской Федерации
не представляется к государственной награде
Российской Федерации
при принятии аттестационной комиссией решения о представлении
сотрудника к государственной награде Российской Федерации
наградной лист оформляется секретарем аттестационной комиссии,
подписывается начальником таможенного органа и в установленном
порядке направляется в вышестоящий таможенный орган
104
8. Поощрение и дисциплинарная ответственность
сотрудников таможенных органов
Виды поощрений
схема 8.1.
Ст. 28. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
за добросовестное исполнение должностных обязанностей
к сотрудникам таможенных органов могут применяться следующие
поощрения
объявление благодарности
премирование
награждение ценным подарком
награждение Почетной грамотой Федеральной таможенной службы
награждение нагрудными знаками и медалями
Федеральной таможенной службы
досрочное присвоение очередного специального звания
награждение именным оружием
присвоение очередного специального звания на ступень выше
соответствующего занимаемой должности
досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания
105
Применение поощрений
схема 8.2.
Ст. 11, 14, 15, 16. Дисциплинарный устав таможенной службы
Российской Федерации: утвержден
Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396
поощрение является важным средством воспитания сотрудников
и укрепления служебной дисциплины в таможенных органах
при определении вида поощрения начальник таможенного органа
принимает во внимание успешность и добросовестность исполнения
сотрудником своих должностных обязанностей, продолжительность
и безупречность службы, выполнение заданий особой важности
и сложности
поощрение в виде премирования, награждения ценным подарком,
награждения именным оружием может применяться одновременно
с объявлением сотруднику благодарности или награждением его
Почетной грамотой
приказы о поощрении сотрудников доводятся до сведения всего
личного состава таможенного органа
106
схема 8.3.
Понятие служебной дисциплины и дисциплинарного проступка
Дисциплинарный устав таможенной службы Российской
Федерации: утвержден Указом Президента РФ
от 16 ноября 1998 г. № 1396
Ст. 2
служебная дисциплина состоит в строгом
выполнении всеми сотрудниками таможенных
органов должностных обязанностей,
установленных законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами
Федеральной таможенной службы, правилами
внутреннего распорядка в таможенном органе,
должностными инструкциями сотрудников,
приказами начальников таможенных органов,
а также условиями контракта о службе
в таможенных органах
Ст. 17
дисциплинарный проступок – виновное
неисполнение или ненадлежащее исполнение
сотрудником возложенных на него должностных
обязанностей
107
Виды дисциплинарных взысканий
схема 8.4.
Ст. 29. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
замечание
выговор
строгий выговор
предупреждение о неполном служебном соответствии по результатам
аттестации
увольнение из таможенных органов
108
схема 8.5.
Дисциплинарные взыскания за коррупционные правонарушения
Ст. 29.1, 29.2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
за несоблюдение сотрудником таможенных органов ограничений
и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных
в целях противодействия коррупции Федеральным законом «О службе
в таможенных органах Российской Федерации», Федеральным законом
«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами,
налагаются взыскания, предусмотренные статьей 29 Федерального
закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудник таможенных органов может быть уволен
в связи с утратой доверия
109
Увольнение сотрудника в связи с утратой доверия
схема 8.6.
Ст. 29.2. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудник таможенных органов подлежит увольнению в связи
с утратой доверия в случае
непринятия сотрудником таможенных органов мер по предотвращению
и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого
он является
непредставления сотрудником таможенных органов сведений о своих
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей либо представления заведомо
недостоверных или неполных сведений
участия сотрудника таможенных органов на платной основе
в деятельности органа управления коммерческой организации,
за исключением случаев, установленных федеральным законом
осуществления сотрудником таможенных органов
предпринимательской деятельности
вхождения сотрудника таможенных органов в состав органов
управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих неправительственных
организаций и действующих на территории Российской Федерации
их структурных подразделений, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации
начальник таможенного органа, которому стало известно о возникновении
у подчиненного ему сотрудника таможенных органов личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, подлежит увольнению в связи с утратой доверия также в случае
непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта
интересов, стороной которого является подчиненный ему сотрудник
таможенных органов
110
схема 8.7.1.
Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
Ст. 29.3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
взыскания за коррупционные правонарушения применяются
на основании доклада о результатах проверки, проведенной
подразделением кадровой службы соответствующего таможенного
органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений,
а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
(аттестационную комиссию), – и на основании рекомендации указанной
комиссии
взыскания за коррупционные правонарушения применяются не позднее
одного месяца со дня поступления информации о совершении
сотрудником таможенных органов коррупционного правонарушения,
не считая периода временной нетрудоспособности сотрудника
таможенных органов, пребывания его в отпуске, других случаев его
отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени
проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных
государственных служащих и урегулированию конфликта интересов
(аттестационной комиссией)
при этом взыскание должно быть применено не позднее шести
месяцев со дня поступления информации о совершении
коррупционного правонарушения
111
схема 8.7.2.
Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
Ст. 29.3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
в акте о применении к сотруднику таможенных органов взыскания
в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве
основания применения взыскания указывается статья 29.1 или 29.2
Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской
Федерации»
копия акта о применении к сотруднику таможенных органов взыскания
с указанием коррупционного правонарушения и нормативных
правовых актов, положения которых им нарушены, или об отказе
в применении такого взыскания с указанием мотивов вручается
сотруднику таможенных органов под расписку в течение пяти дней
со дня издания соответствующего акта
если в течение одного года со дня применения взыскания сотрудник
таможенных органов не был подвергнут дисциплинарному взысканию,
предусмотренному статьей 29 Федерального закона «О службе
в таможенных органах Российской Федерации», за исключением
увольнения из таможенных органов, или взысканию,
предусмотренному статьей 29.1 Федерального закона «О службе
в таможенных органах Российской Федерации», он считается
не имеющим взыскания
112
схема 8.7.3.
Порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения
Ст. 29.3. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
при применении взыскания за коррупционное правонарушение
учитываются
характер совершенного сотрудником таможенных органов
коррупционного правонарушения
тяжесть коррупционного правонарушения
обстоятельства, при которых было совершено коррупционное
правонарушение
соблюдение сотрудником таможенных органов других ограничений
и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных
в целях противодействия коррупции
предшествующие результаты исполнения сотрудником таможенных
органов своих должностных обязанностей
113
схема 8.8.
Основные направления обеспечения служебной дисциплины
Ст. 4. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской
Федерации: утвержден Указом Президента РФ
от 16 ноября 1998 г. № 1396
служебная дисциплина обеспечивается за счет
личной ответственности каждого сотрудника за исполнение своих
должностных обязанностей
строгого соблюдения сотрудниками правил внутреннего распорядка
в таможенном органе, порядка работы со служебной информацией,
установленных правил ношения форменной одежды, корректного
поведения при исполнении своих должностных обязанностей
поддержания каждым сотрудником уровня квалификации,
необходимого для исполнения своих должностных обязанностей
постоянного контроля начальника таможенного органа за исполнением
подчиненными своих должностных обязанностей, умелого сочетания
и справедливого применения начальниками мер убеждения
и принуждения
114
схема 8.9.
Обязанности начальника по поддержанию служебной дисциплины
Ст. 8. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской
Федерации: утвержден Указом Президента РФ
от 16 ноября 1998 г. № 1396
в целях поддержания служебной дисциплины начальник таможенного
органа обязан
обеспечивать соблюдение
Конституции Российской Федерации
и исполнение законодательства
Российской Федерации, четко
отдавать приказы подчиненным,
проверять точность и своевременность
их исполнения
создавать необходимые условия для
исполнения подчиненными своих
должностных обязанностей,
повышения ими уровня своей
квалификации и физической
подготовки
обеспечивать соблюдение
подчиненными режима секретности
обеспечивать гласность
и объективность в оценке служебной
деятельности подчиненных
справедливо поощрять достойных
и налагать дисциплинарные взыскания
на сотрудников, допустивших
нарушение служебной дисциплины
обеспечивать достаточный уровень
знания подчиненными Конституции
Российской Федерации
и законодательства Российской
Федерации применительно
к исполнению ими соответствующих
должностных обязанностей
воспитывать у подчиненных бережное
отношение к имуществу таможенных
органов, выявлять и устранять
причины и условия, способствующие
порче или утрате этого имущества
обеспечивать сохранность
подчиненными документов строгой
отчетности, а также товаров,
обращенных в федеральную
собственность, товаров и документов,
задержанных и (или) изъятых при
проведении таможенного контроля
организовывать проведение
воспитательных и профилактических
мероприятий с подчиненными,
выявлять и своевременно пресекать
дисциплинарные проступки
подавать личный пример образцового
исполнения должностных
обязанностей
115
схема 8.10.
Понятие грубого и систематического нарушения служебной дисциплины
Дисциплинарный устав таможенной службы Российской
Федерации: утвержден Указом Президента РФ
от 16 ноября 1998 г. № 1396
Ст. 18
к грубым нарушениям служебной
дисциплины относятся:
невыполнение сотрудником
следующих обязанностей
Ст. 22
систематическим нарушением
служебной дисциплины является
повторное совершение в течение года
сотрудником, имеющим
дисциплинарное взыскание,
дисциплинарного проступка
обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,
исполнение федеральных конституционных законов и федеральных
законов
выполнять приказы и распоряжения начальников таможенных органов,
отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением
заведомо незаконных
хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не
разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь
и достоинство граждан
утрата сотрудником документов, предоставляющих право перемещения товаров
или транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза,
а также товаров, обращенных в федеральную собственность, товаров и
документов, задержанных и (или) изъятых при проведении таможенного
контроля, личной номерной печати, боевого оружия
прогул (в том числе отсутствие сотрудника на службе более трех часов
в течение установленного ежедневного служебного времени) без уважительных
причин
появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии
наркотического или токсического опьянения
несоблюдение ограничений, установленных для сотрудников статьей 7
Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации»
116
Порядок применения дисциплинарных взысканий
схема 8.11.
Ст. 19, 21, 24, 29, 31, 32. Дисциплинарный устав таможенной
службы Российской Федерации: утвержден
Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396
до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника должно быть
затребовано письменное объяснение;
при необходимости проводится служебная проверка указанных в нем
сведений с вынесением соответствующего заключения
по ее результатам
отказ сотрудника от дачи письменного объяснения по существу
совершенного им дисциплинарного проступка не может служить
препятствием для применения дисциплинарного взыскания;
в случае отказа сотрудника от дачи письменного объяснения
составляется соответствующий акт
в случае нецелесообразности применения дисциплинарного взыскания
начальник таможенного органа может ограничиться предупреждением
подчиненного о необходимости строгого соблюдения дисциплины
при наложении дисциплинарного взыскания начальник таможенного
органа обязан соблюдать правила служебной этики
дисциплинарное взыскание налагается не позднее месяца со дня, когда
начальнику таможенного органа стало известно о совершенном
проступке, не считая времени болезни сотрудника или пребывания
его в отпуске
дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, с которым
сотрудник должен быть ознакомлен в 3-дневный срок под расписку
вышестоящий начальник таможенного органа имеет право отменить,
смягчить или усилить (в пределах предоставленных ему прав)
дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим начальником,
если найдет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного
проступка
117
Проведение служебной проверки
схема 8.12.1.
П.2. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
в процессе служебной проверки необходимо
объективно и всесторонне установить
факт совершения дисциплинарного проступка, время, место,
обстоятельства его совершения
сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок, и лиц,
причастных к его совершению
вину сотрудника при совершении дисциплинарного проступка
или степень вины каждого сотрудника при его совершении
несколькими сотрудниками
причинно-следственную связь между действиями (бездействием)
сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок,
и наступившими последствиями
характер и размер материального ущерба, причиненного
сотрудником в результате совершения дисциплинарного
проступка
отношение сотрудника к совершенному им дисциплинарному
проступку и его последствиям
причины и условия, которые способствовали совершению
дисциплинарного проступка
118
Проведение служебной проверки
схема 8.12.2.
П.2. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
в процессе служебной проверки необходимо
подготовить предложения о мере дисциплинарной или материальной
ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный
проступок
разработать предложения об организации и о проведении
предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на
устранение причин и условий, способствовавших совершению
дисциплинарного проступка
оформить документально все сведения о дисциплинарном проступке
119
Основания для проведения служебной проверки
схема 8.13.
П.4. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
основаниями для проведения служебной проверки могут являться
сведения о совершении дисциплинарного проступка
информация, изложенная в представлении, сообщении (письме) органа
дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, другого
государственного органа или его должностного лица, а также
содержащаяся в публикациях средств массовой информации,
в письмах, заявлениях юридических или физических лиц
сведения о чрезвычайном происшествии, относящиеся к таможенным
органам либо его должностным лицам
уголовное дело, возбужденное в отношении сотрудника таможенного
органа в связи с его служебной деятельностью
(исполнением должностных обязанностей)
информация, изложенная в протоколе аттестационной комиссии
о нарушении сотрудником требований антикоррупционного
законодательства
по иным основаниям служебная проверка проводится в случаях,
предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации
120
Приказ о проведении служебной проверки
схема 8.14.
П.5. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
служебная проверка назначается приказом таможенного органа,
в котором указывается
основание для ее назначения
сроки ее проведения
состав комиссии для проведения служебной проверки
(должность, фамилия, инициалы членов комиссии)
срок представления начальнику таможенного органа материалов
служебной проверки и заключения по ее результатам
служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через
месяц со дня издания приказа таможенного органа о ее проведении
121
Комиссия для проведения служебной проверки
схема 8.15.1.
П.7, 8, 9, 10. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
Комиссию для проведения служебной проверки возглавляет
председатель, назначаемый из числа должностных лиц, обладающих
соответствующими профессиональными знаниями и необходимым
опытом в организации и проведении служебных проверок
в состав Комиссии включаются должностные лица подразделения
таможенного органа по вопросам государственной службы и кадров
и правового подразделения
должностные лица других структурных подразделений включаются
в состав Комиссии с учетом специфики вопросов служебной проверки
сотрудники подразделений по противодействию коррупции
включаются в состав Комиссии по фактам
преступного посягательства в отношении сотрудника
таможенного органа (членов его семьи) при исполнении
им должностных обязанностей
возбуждения уголовного дела в отношении сотрудника
таможенного органа в связи с его служебной
деятельностью (исполнением должностных обязанностей)
нападения на таможенные объекты, а также при попытках
агентурного внедрения преступных сообществ
в таможенный орган или несанкционированного
технического (электронного) проникновения в него
122
Комиссия для проведения служебной проверки
схема 8.15.2.
П.12. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
в состав Комиссии не включаются
должностные лица, имеющие отношение к совершению
дисциплинарного проступка
проходящие службу в таможенных органах родственники сотрудников,
имеющих отношение к совершению дисциплинарного проступка
сотрудники, прямо подчиненные по службе сотруднику, имеющему
отношение к совершению дисциплинарного проступка
непосредственный начальник сотрудника, имеющего отношение
к совершению дисциплинарного проступка
123
Комиссия для проведения служебной проверки
схема 8.15.3.
П.16. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
председатель Комиссии обязан
руководствоваться требованиями законодательства Российской
Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России,
правовыми актами таможенного органа, а также настоящей
Инструкцией
обеспечить соблюдение прав и свобод человека и гражданина
в соответствии с законодательством Российской Федерации
ознакомить сотрудников, имеющих отношение к совершению
дисциплинарного проступка, с приказом о проведении служебной
проверки и требованиями настоящей Инструкции с проставлением
подписей
принять все меры, необходимые для всестороннего, объективного
и полного изучения и документального оформления сведений обо всех
обстоятельствах дисциплинарного проступка и о сотрудниках,
причастных к его совершению
рассмотреть и приобщить к материалам проверки заявления,
объяснения и другие документы, относящиеся к служебной проверке
124
Комиссия для проведения служебной проверки
схема 8.15.4.
П.16. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
председатель Комиссии обязан
обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной
проверки, а также соблюдать требования режима секретности
разработать предложения о мере дисциплинарной или материальной
ответственности сотрудника, совершившего дисциплинарный
проступок, и о мерах по его предупреждению
подготовить по итогам работы заключение и представить его вместе
с материалами для утверждения начальнику таможенного органа
в установленные приказом о проведении служебной проверки сроки
ознакомить с утвержденным начальником таможенного органа
заключением сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок,
в части, его касающейся, с проставлением его подписи или в этих целях
направить начальнику таможенного органа, в котором проводилась
служебная проверка, копию заключения
при получении от сотрудника объяснения по существу проводимой
служебной проверки в письменном виде, указывать в данном документе
дату, время и место его получения, свою должность, инициалы,
фамилию, а также ставить свою подпись
в случае издания приказа по результатам служебной проверки
подготовить проект данного приказа с участием должностных лиц
подразделения государственной службы и кадров и правового
подразделения, входящих в состав Комиссии
125
Комиссия для проведения служебной проверки
схема 8.15.5.
П.17. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
член Комиссии обязан
выполнять поручения председателя Комиссии, касающиеся проведения
служебной проверки
выполнять требования, предусмотренные настоящей Инструкцией
участвовать в подготовке заключения по итогам работы Комиссии
составлять справки об осмотре предметов и содержании изученных
документов, которые не представляется возможным приобщить
к материалам служебной проверки
по требованию председателя Комиссии подготавливать по итогам
работы на порученном направлении справку с выводами и
предложениями в установленный им срок
126
Комиссия для проведения служебной проверки
схема 8.15.6.
П.18. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
председатель и члены Комиссии имеют право
получать от сотрудника объяснения по существу проводимой
служебной проверки в письменном виде на имя начальника
таможенного органа, назначившего служебную проверку
знакомиться с соответствующими документами, приобщая их
(либо заверенные копии) к материалам служебной проверки
(в сторонних организациях ознакомление с документами и снятие с них
копий осуществляется при наличии разрешения их руководителя)
привлекать по согласованию с начальником таможенного органа
должностных лиц соответствующих структурных подразделений
таможенного органа в качестве специалистов или для выполнения
в пределах их компетенции разовых поручений в рамках служебной
проверки
получать от других таможенных органов необходимую информацию
с целью выяснения обстоятельств, имеющих отношение к служебной
проверке
направлять согласно установленному порядку запрос относительно
документов, имеющих отношение к служебной проверке,
в государственные органы, юридическим и физическим лицам
производить фотографирование и видеозапись места совершения
дисциплинарного проступка
временно изымать служебные документы или имущество таможенного
органа
127
Комиссия для проведения служебной проверки
схема 8.15.7.
П.20. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка,
имеет право
требовать приобщения к материалам служебной проверки
представляемых им заявлений, ходатайств и иных документов
подать заявление об отводе любого члена Комиссии с указанием
причин
знакомиться по окончании служебной проверки с материалами
по результатам служебной проверки в части, его касающейся, если это
не противоречит требованиям соблюдения государственной и иной
охраняемой законодательством Российской Федерации тайны
обжаловать решения и действия (бездействие) членов Комиссии
начальнику таможенного органа, назначившему служебную проверку
128
Заключение по результатам служебной проверки
схема 8.16.
П.24. Инструкция об организации и о проведении служебной
проверки в таможенных органах Российской Федерации:
утверждена Приказом ФТС РФ от 2 августа 2012 г. № 1557
в заключении указывают
основание для проведения служебной проверки, приказ таможенного
органа о назначении служебной проверки, должность, фамилию,
инициалы членов Комиссии
сроки проведения служебной проверки
факт, обстоятельства, время, место, условия совершения
дисциплинарного проступка
сведения о сотруднике (должность, специальное звание, фамилия, имя
и отчество, период службы в занимаемой должности), совершившем
дисциплинарный проступок, а также о других сотрудниках, причастных
к его совершению
нарушенные сотрудником требования законодательства Российской
Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России,
правовых актов таможенного органа, должностной инструкции
отношение сотрудника к совершенному дисциплинарному проступку
согласно его письменному объяснению
правовую квалификацию дисциплинарного проступка
размер материального ущерба, причиненного в результате совершения
дисциплинарного проступка, предложения о порядке его возмещения (в
случае возможности определения указанного размера в период
проведения проверки)
предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности
сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок
предложения о проведении в таможенном органе необходимых
предупредительно-профилактических мероприятий
129
схема 8.17.
Факторы, учитываемые при наложении на сотрудника
дисциплинарного взыскания
Ст. 20. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской
Федерации: утвержден Указом Президента РФ
от 16 ноября 1998 г. № 1396
тяжесть совершенного дисциплинарного проступка
обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок
предшествующая служба сотрудника
предшествующее поведение сотрудника
130
Условия, при которых дисциплинарное взыскание
не может быть применено
схема 8.18.
Ст. 30. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской
Федерации: утвержден Указом Президента РФ
от 16 ноября 1998 г. № 1396
во время болезни сотрудника
в период нахождения сотрудника в отпуске или в командировке
в случае если со дня
совершения проступка прошло
более шести месяцев,
а по результатам ревизии
финансово-хозяйственной
деятельности – более двух лет
в указанные сроки
не включается период
нахождения сотрудника
в отпуске, время болезни,
а также время производства
по уголовному делу или
делу об административном
правонарушении
131
Порядок снятия дисциплинарного взыскания
схема 8.19.
Ст. 26, 33, 34. Дисциплинарный устав таможенной службы
Российской Федерации: утвержден Указом Президента РФ
от 16 ноября 1998 г. № 1396
право снятия дисциплинарного взыскания, которое было наложено
ранее, принадлежит тому начальнику таможенного органа
(лицу, его замещающему), которым взыскание было наложено, либо
вышестоящему начальнику
с сотрудника одновременно может быть снято только одно
дисциплинарное взыскание
сотрудник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если
в течение года со дня его наложения он не подвергался вновь
дисциплинарному взысканию
начальник таможенного органа, наложивший на сотрудника
дисциплинарное взыскание, или вышестоящий начальник может снять
это взыскание до истечения года, если сотрудник заслужил это
добросовестным отношением к службе и не допустил вновь нарушения
служебной дисциплины
непосредственный начальник может ходатайствовать о досрочном
снятии с сотрудника дисциплинарного взыскания;
это ходатайство начальник, наложивший дисциплинарное взыскание,
обязан рассмотреть в срок не позднее 15 дней со дня его получения
132
схема 8.20.
Порядок обжалования решений о привлечении к дисциплинарной
ответственности
Ст. 36, 37, 38. Дисциплинарный устав таможенной службы
Российской Федерации: утвержден Указом Президента РФ
от 16 ноября 1998 г. № 1396
в случае несогласия сотрудника с решением о привлечении
к дисциплинарной ответственности он вправе в письменной форме
обжаловать это решение начальнику вышестоящего таможенного
органа и (или) в суд
обжалование дисциплинарного взыскания начальнику вышестоящего
таможенного органа осуществляется сотрудником в течение трех
месяцев со дня ознакомления с приказом о наложении на него
дисциплинарного взыскания, а по вопросам об увольнении – в
месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении
вышестоящий начальник таможенного органа обязан всесторонне
и объективно рассмотреть жалобу и вынести решение безотлагательно,
но не позднее месяца со дня ее получения, о чем письменно уведомляет
сотрудника, подавшего жалобу, и начальника, действия которого
обжалуются
133
9. Кадровое обеспечение службы в таможенных органах
Кадровая служба таможенных органов
схема 9.1.
Ст. 56. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
кадровая служба таможенных органов комплектуется специалистами –
сотрудниками таможенных органов, имеющими соответствующее
профессиональное образование
кадровая служба таможенных органов
обеспечивает реализацию кадровой политики в таможенных
органах
осуществляет подбор и расстановку кадров таможенных органов,
организует проведение аттестации сотрудников таможенных
органов
оформляет решения начальников таможенных органов,
связанные с прохождением службы в таможенных органах,
ведет личные дела сотрудников таможенных органов, учет
численности сотрудников таможенных органов и формирует
штатное расписание
организует проведение воспитательных и профилактических
мероприятий в таможенных органах, а также деятельность
службы психологов таможенных органов
консультирует сотрудников таможенных органов по вопросам
прохождения службы, обеспечивает их правовую защиту,
взаимодействует по этим вопросам с профессиональными
союзами сотрудников таможенных органов
организует и осуществляет инспектирование таможенных
органов, а также непосредственный контроль за прохождением
службы в таможенных органах
организует и контролирует профессиональную подготовку
сотрудников таможенных органов
134
Личное дело сотрудника таможенного органа
схема 9.2.
Ст. 24. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
прохождение службы в таможенных органах отражается в личном деле
сотрудника таможенного органа
личное дело сотрудника таможенного органа ведется кадровой
службой таможенного органа и при переводе указанного
сотрудника направляется по новому месту службы
сбор и внесение в личное дело сотрудника таможенного органа
сведений о его политической и религиозной принадлежности, о частной
жизни запрещаются
порядок ведения личных дел сотрудников таможенных органов
определяется руководителем Федеральной таможенной службы
135
схема 9.3.
Контроль и надзор за прохождением службы в таможенных органах
Ст. 57, 58. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
контроль за прохождением и соблюдением условий службы
в таможенных органах осуществляют
Правительство Российской Федерации
руководитель Федеральной таможенной службы
начальники таможенных органов
надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации
о службе в таможенных органах осуществляют
Генеральный прокурор Российской Федерации
прокуроры, подчиненные Генеральному прокурору
Российской Федерации
136
10. Прекращение службы в таможенных органах
Основания прекращения службы
схема 10.1.
Ст. 48. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
служба в таможенных органах прекращается в случаях
увольнения сотрудника таможенного органа
гибели (смерти) сотрудника таможенного органа
137
Основания увольнения со службы
схема 10.2.1.
Ст. 48. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы
в таможенных органах по следующим основаниям
по собственному желанию до истечения срока контракта
1
по достижении предельного возраста
2
по выслуге срока службы, дающего право на пенсию
3
по окончании срока службы, предусмотренного контрактом
138
4
в связи с проведением организационно-штатных мероприятий
5
в связи с переводом в другой государственный орган
6
в связи с призывом на военную службу или направлением
на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу
7
Основания увольнения со службы
схема 10.2.2.
Ст. 48. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудник таможенного органа может быть уволен со службы
в таможенных органах по следующим основаниям
по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии
об ограниченной годности указанного сотрудника к службе
в таможенных органах
8
по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности
указанного сотрудника к службе в таможенных органах
9
в связи с признанием аттестационной комиссией указанного
сотрудника не соответствующим занимаемой должности
10
за однократное грубое нарушение служебной дисциплины
или систематические нарушения служебной дисциплины
11
в связи с осуждением за преступление на основании вступившего
в законную силу приговора суда
12
в связи с прекращением гражданства Российской Федерации
13
139
Инициатива увольнения
схема 10.3.
Ст. 48. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
увольнение со службы сотрудника таможенного органа по основаниям,
предусмотренным пунктами 2, 5, 8 - 13, осуществляется по инициативе
начальника соответствующего таможенного органа
не допускается увольнение со службы сотрудника таможенного органа
по инициативе начальника таможенного органа в период нахождения
указанного сотрудника в очередном отпуске или в период болезни,
за исключением случая, указанного в пункте 9
увольнение со службы сотрудника таможенного органа по основанию,
предусмотренному пунктом 3, осуществляется по инициативе
сотрудника таможенного органа или с его согласия
увольнение со службы сотрудника таможенного органа по инициативе
начальника соответствующего таможенного органа допускается
по основаниям, предусмотренным
пунктом 5, если невозможно перевести сотрудника таможенного
органа на другую вакантную должность в таможенных органах
или в случае отказа указанного сотрудника от перевода на такую
должность
пунктом 8, если невозможно перевести сотрудника таможенного
органа на другую вакантную должность в таможенных органах,
доступную ему по состоянию здоровья, или в случае отказа
указанного сотрудника от перевода на такую должность
пунктом 10, если невозможно перевести сотрудника
таможенного органа на другую вакантную должность
в таможенных органах, соответствующую уровню его
квалификации, или в случае отказа указанного сотрудника
от перевода на такую должность
140
схема 10.4.
Предельный возраст нахождения на службе
Ст. 49. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
сотрудники таможенных органов могут состоять на службе
в таможенных органах до достижения ими возраста
прапорщик таможенной службы, старший прапорщик
таможенной службы, младший лейтенант таможенной
службы, лейтенант таможенной службы, старший
лейтенант таможенной службы, капитан таможенной
службы
50 лет
майор таможенной службы, подполковник
таможенной службы, полковник таможенной службы
55 лет
генерал-майор таможенной службы,
генерал-лейтенант таможенной службы,
генерал-полковник таможенной службы,
действительный государственный советник
таможенной службы Российской Федерации
60 лет
сотрудники таможенных органов-женщины по своему желанию могут
состоять на службе в таможенных органах на пять лет меньше
предусмотренного срока
срок пребывания на службе в таможенных органах сотрудников
таможенных органов, достигших установленного предельного возраста,
может быть продлен руководителем Федеральной таможенной службы
в каждом конкретном случае до пяти лет
141
схема 10.5.1.
Выплата единовременного пособия при увольнении со службы
П. 7. ст. 3. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
142
сотрудникам, общая
продолжительность службы
в учреждениях и органах
которых составляет 20 лет
и более, при увольнении со
службы в учреждениях и
органах выплачивается
единовременное пособие
в размере
семи окладов денежного
содержания
сотрудникам, общая
продолжительность службы
в учреждениях и органах
которых составляет менее 20
лет, при увольнении со
службы в учреждениях и
органах выплачивается
единовременное пособие
в размере
двух окладов денежного
содержания
схема 10.5.2.
Выплата единовременного пособия при увольнении со службы
П. 8. ст. 3. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным
со службы в учреждениях и органах
в связи с грубым (однократным грубым) нарушением служебной
дисциплины или систематическим (неоднократным) нарушением
служебной дисциплины при наличии дисциплинарного взыскания,
наложение которого осуществлено в письменной форме
в связи с нарушением (невыполнением) условий контракта
сотрудником
в связи с утратой доверия
в связи с представлением (установлением факта представления)
подложных документов или заведомо ложных сведений при
поступлении на службу в учреждения и органы, а также в связи
с представлением сотрудником в период прохождения службы
в учреждениях и органах подложных документов или заведомо ложных
сведений, подтверждающих его соответствие требованиям
законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий
замещения соответствующей должности в учреждениях и органах, если
это не влечет за собой уголовную ответственность
143
схема 10.5.3.
Выплата единовременного пособия при увольнении со службы
П. 8. ст. 3. Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ
«О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных
органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
единовременное пособие не выплачивается гражданам, уволенным
со службы в учреждениях и органах
в связи с осуждением сотрудника за преступление (на основании
вступившего в законную силу приговора суда), а также в связи
с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования
за истечением срока давности, в связи с примирением сторон
(за исключением уголовных дел частного обвинения), вследствие акта
об амнистии или в связи с деятельным раскаянием
в связи с употреблением сотрудником наркотических средств
или психотропных веществ без назначения врача
в связи с отменой решения суда о восстановлении сотрудника
на службе в учреждениях и органах
в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность
(в порядке исполнения дисциплинарного взыскания)
в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов,
установленных федеральными законами
144
Погребение сотрудников таможенных органов
схема 10.6.
Ст. 52. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
погребение сотрудников таможенных органов, погибших (умерших)
в связи с исполнением должностных обязанностей или умерших после
окончания службы в таможенных органах вследствие ранения
(контузии), увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением
ими должностных обязанностей, осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации
для военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ
«О погребении и похоронном деле»
Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 460
«О нормах расходов денежных средств на погребение погибших
(умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних
дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
государственной противопожарной службы, органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, федеральных органов налоговой полиции
и таможенных органов, граждан, призванных на военные
сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также
на изготовление и установку надгробных памятников»
Приказ ФТС РФ от 1 августа 2005 г. № 690
«Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших
(умерших) сотрудников таможенных органов Российской
Федерации, оплаты ритуальных услуг, изготовления
и установки надгробных памятников»
145
11. Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов
Правовая основа пенсионного обеспечения
схема 11.1.
Ст. 50. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ
«О службе в таможенных органах Российской Федерации»
пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их
семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены
законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей
Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам
таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы
в таможенных органах определяется Правительством
Российской Федерации
Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 103
«О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты
пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим)
в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям»
146
Виды пенсий
схема 11.2.
Ст. 5. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
пенсия за выслугу лет
пенсия по инвалидности
пенсия по случаю потери кормильца
147
Реализация права на пенсионное обеспечение
схема 11.3.
Ст. 6. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
сотрудникам таможенных органов, имеющим право на пенсионное
обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения
их со службы
пенсии по инвалидности сотрудникам таможенных органов и пенсии
по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо
от продолжительности службы
лицам, находящимся на пенсии, при поступлении их вновь на службу
в таможенные органы выплата назначенных пенсий на время службы
приостанавливается
148
схема 11.4.
Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет
Ст.13. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
право на пенсию за выслугу лет имеют
сотрудники, имеющие на день увольнения со службы выслугу
на службе в таможенных органах 20 лет и более
сотрудники
уволенные со службы
по достижении предельного возраста пребывания
на службе
по состоянию здоровья
в связи с организационно-штатными
мероприятиями
достигшие на день увольнения 45-летнего возраста
имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет
и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев
составляет служба в таможенных органах
149
Размеры пенсии за выслугу лет
схема 11.5.
Ст. 14, 43. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.
№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
сотрудникам, имеющим выслугу 20 лет
50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия
за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента указанных
сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов
этих сумм
сотрудникам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет
и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба
в таможенных органах, за общий трудовой стаж 25 лет
50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия
за каждый год стажа свыше 25 лет – 1 процент указанных сумм
денежного довольствия
оклад по должности
включая
выплаты в связи
с индексацией
денежного
довольствия
оклад по специальному званию (без учета повышения
окладов за службу в отдаленных, высокогорных
местностях и в других особых условиях)
процентная надбавка за выслугу лет
150
схема 11.6.
Условия, определяющие право на пенсию по инвалидности
Ст.19. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
сотрудники таможенных органов, ставшие инвалидами, имеют
право на пенсию по инвалидности в следующих случаях
если инвалидность наступила в период прохождения ими службы
если инвалидность наступила не позднее трех месяцев после
увольнения их со службы
если инвалидность наступила позднее трех месяцев после увольнения
их со службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания, полученных ими в период прохождения службы
151
Установление инвалидности
схема 11.7.
Ст.20. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы
устанавливаются
Приказ Министерства Здравоохранения и социального
развития РФ от 17 ноября 2009 года № 906н
«Об утверждении Порядка организации и деятельности
федеральных государственных учреждений медико-социальной
экспертизы»
группа инвалидности
причины инвалидности
время наступления инвалидности
период инвалидности
152
Категории инвалидов
схема 11.8.
Ст.21. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
инвалиды из числа сотрудников таможенных органов
в зависимости от причины инвалидности подразделяются
на следующие категории
инвалиды вследствие военной травмы
лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья
или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе
полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением
службы за границей в государствах, где велись боевые действия,
или при исполнении иных служебных обязанностей
инвалиды вследствие заболевания, полученного в период службы
лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного
в результате несчастного случая, не связанного с исполнением
служебных обязанностей, либо заболевания, не связанного
с исполнением служебных обязанностей
обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи
увечья или заболевания с исполнением служебных обязанностей
лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых
могут быть обжалованы в суд
153
Размеры пенсии по инвалидности
схема 11.9.
Ст.22. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
инвалидам вследствие военной травмы
I и II групп – 85 процентов соответствующих сумм
денежного довольствия
III группы – 50 процентов соответствующих сумм
денежного довольствия
инвалидам вследствие заболевания, полученного в период
прохождения службы
I и II групп – 75 процентов соответствующих сумм
денежного довольствия
III группы – 30 процентов соответствующих сумм
денежного довольствия
154
Минимальные размеры пенсии по инвалидности
схема 11.10.
Ст.23. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
пенсия по инвалидности, назначаемая сотрудникам таможенных
органов, не может быть ниже
для инвалидов вследствие военной травмы
I группы - 300 процентов расчетного размера пенсии
II группы - 250 процентов расчетного размера пенсии
III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии
для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период службы
I группы - 250 процентов расчетного размера пенсии
II группы - 200 процентов расчетного размера пенсии
III группы - 150 процентов расчетного размера пенсии
155
Периоды назначения пенсии по инвалидности
схема 11.11.
Ст.25. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
на период инвалидности
период инвалидности устанавливается федеральными
учреждениями медико-социальной экспертизы
пожизненно
инвалидам-мужчинам старше 60 лет
инвалидам-женщинам старше 55 лет
переосвидетельствование указанных инвалидов
возможно только по их заявлению
156
схема 11.12.
Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца
Ст.28. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
пенсия по случаю потери кормильца назначается семьям
сотрудников таможенных органов в следующих случаях
если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы
если кормилец умер (погиб) не позднее трех месяцев
после увольнения его со службы
если кормилец умер (погиб) позднее трех месяцев после увольнения
его со службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания, полученных им в период прохождения службы
семьям пенсионеров из числа сотрудников таможенных органов – если
кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет
после прекращения выплаты ему пенсии
157
Размеры пенсии по случаю потери кормильца
схема 11.13.
Ст.36. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
семьям сотрудников, умерших вследствие ранения, контузии, увечья
или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе
полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы
за границей в государствах, где велись боевые действия, или при
исполнении иных служебных обязанностей
40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия
кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи
семьям сотрудников, умерших вследствие увечья, полученного
в результате несчастного случая, не связанного с исполнением
служебных обязанностей, либо заболевания, не связанного
с исполнением служебных обязанностей
30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия
кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи
158
Нетрудоспособные члены семьи
схема 11.14.
Ст.29. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого
возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет,
а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом
от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых
считаются состоящими на военной службе или на службе в органах
внутренних дел), – до окончания обучения, но не долее чем
до достижения ими 23-летнего возраста
отец, мать и супруг, если они достигли возраста:
мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами
супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра
независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом
за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца,
не достигшими 14-летнего возраста, и не работает
дед и бабушка – при отсутствии лиц, которые по закону обязаны
их содержать
159
схема 11.15.
Минимальные размеры пенсии по случаю потери кормильца
Ст.37. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая семьям
сотрудников таможенных органов и семьям умерших пенсионеров
таможенных органов, не может быть ниже
каждому члену семьи, имеющего право на ее получение, сотрудника,
умершего вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания,
полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи
с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей
в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных
служебных обязанностей
200 процентов расчетного размера пенсии
каждому члену семьи, имеющего право на ее получение, сотрудника,
умершего вследствие увечья, полученного в результате несчастного
случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей, либо
заболевания, не связанного с исполнением служебных обязанностей
150 процентов расчетного размера пенсии
160
схема 11.16.
Периоды назначения пенсии по случаю потери кормильца
Ст.39. Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 44681 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
на весь период, в течение которого член семьи умершего
считается нетрудоспособным
пожизненно
мужчинам, достигшим возраста 60 лет
женщинам, достигшим возраста 55 лет
161
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года (с поправками от 30 декабря 2008 г.) //
СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года
№ 197-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ч. I. Ст. 3; СЗ
РФ. 2012. № 53. Ч. I. Ст. 7605.
Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
(в ред. от 12 ноября 2012 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9.
Ст. 328; СЗ РФ. 2012. № 47. Ст. 6392.
Федеральный закон от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ
«О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных
и контролирующих органов» (в ред. от 25 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. 1995.
№ 17. Ст. 1455; СЗ РФ. 2012. № 53. Ч. I. Ст. 7594.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ «О службе в
таможенных органах Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2012 г.)
// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586; СЗ РФ. 2012. № 53. Ч. I. Ст. 7698.
Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ
«О государственной дактилоскопической регистрации в Российской
Федерации» (в ред. от 27 июня 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3806;
СЗ РФ. 2011. № 27. Ст. 3867.
Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе
государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 6 декабря
2011 г.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063; СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7337.
Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред.
от 30 декабря 2012 г.) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; СЗ РФ. 2012. № 53.
Ч. I. Ст. 7620.
Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации» (в ред. от 30 декабря 2012 г.) //
СЗ РФ. 2010. № 48. Ст. 6252; СЗ РФ. 2012. № 53. Ч. I. Ст. 7608.
Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных
гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной
власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53. Ч. I. Ст. 7608.
Указ Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188 «Об утверждении
Перечня сведений конфиденциального характера» (в ред. от 23 сентября
2005 г.) // СЗ РФ. 1997. № 10. Ст. 1127; СЗ РФ. 2005. № 39. Ст. 3925.
162
Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 года № 1396 «Об утверждении
Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» //
СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.
Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года
№ 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения
государственных служащих» (в ред. от 16 июля 2009 г.) // СЗ РФ. 2002.
№ 33. Ст. 3196; СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3658.
Указ Президента РФ от 18 мая 2009 года № 559 «О предоставлении
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы, и федеральными государственными служащими
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера» (в ред. от 12 января 2010 г.) // СЗ РФ. 2009. № 21. Ст. 2544;
СЗ РФ. 2010. № 3. Ст. 274.
Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 года № 103
«О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и
пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных
органах Российской Федерации, и их семьям» (в ред. от 19 января 2010 г.)
// СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 737; СЗ РФ. 2010. № 4. Ст. 415.
Постановление Правительства РФ от 15 февраля 1998 года № 189
«О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение
должностных обязанностей во вредных условиях» // СЗ РФ. 1998. № 8.
Ст. 951.
Постановление Правительства РФ от 6 апреля 1999 года № 386
«Об утверждении Перечня должностей, на которых проходят службу
граждане
Российской
Федерации,
подлежащие
обязательной
государственной дактилоскопической регистрации» (в ред. от 7 декабря
2011 г.) // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1828; СЗ РФ. 2011. № 51. Ст. 7526.
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 1999 года № 1376
«О продолжительности
дополнительного
отпуска
сотрудников
таможенных органов Российской Федерации, проходящих службу в
районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также в
высокогорных, пустынных, безводных районах и других районах с
тяжелыми климатическими условиями» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6346.
Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123
«Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (в ред. от 28
июля 2008 г.) // СЗ РФ. 2003. № 10. Ст. 902; СЗ РФ. 2008. № 31. Ст. 3744.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 852
«О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых
помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации,
федеральной
службы
исполнения
наказаний,
государственной
противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом
163
наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов
Российской Федерации, лицам начальствующего состава государственной
фельдъегерской службы Российской Федерации» (в ред. от 17 декабря
2010 г.) // СЗ РФ. 2004. № 52. Ч. II. Ст. 5516; СЗ РФ. 2010. № 52. Ч. I.
Ст. 7104.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911
«О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного
обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям
военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их
семей» (в ред. от 1 марта 2011 г.) // СЗ РФ. 2005. № 2. Ст. 166; СЗ РФ. 2011.
№ 10. Ст. 1408.
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 года № 459
«О Федеральной таможенной службе» (в ред. от 31 января 2012 г.) //
СЗ РФ. 2006. № 32. Ст. 3569; СЗ РФ. 2012. № 12. Ст. 1410.
Постановление Правительства РФ от 31 марта 2011 года № 237
«О порядке обеспечения вещевым довольствием должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации и признании утратившим
силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ.
2011. № 15. Ст. 2119.
Приказ ГТК РФ от 4 июня 2003 года № 620 «Об утверждении
Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в
таможенных органах Российской Федерации» (в ред. от 25 августа 2008 г.)
// Российская газета. 2003. 5 августа; Российская газета. 2008. 10 сентября.
Приказ ГТК РФ от 30 сентября 2003 года № 1088 «О порядке
обеспечения жилыми помещениями в таможенных органах и учреждениях,
подведомственных ГТК России» // Российская газета. 2003. 10 декабря.
Приказ ФТС от 3 июля 2006 года № 612 «Об утверждении Инструкции
о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в
таможенные органы Российской Федерации» (в ред. от 24 ноября 2010 г.) //
Российская газета. 2006. 12 августа; Российская газета. 2011. 28 января.
Приказ ФТС от 8 сентября 2006 года № 858 «Об утверждении
Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы, порядке и сроках работы
конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации»
(в ред. от 28 марта 2011 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти. 2006. 30 октября; Российская газета. 2011.
20 мая.
Приказ ФТС от 18 сентября 2006 года № 891 «Об утверждении
служебного распорядка ФТС России» (в ред. от 23 марта 2010 г.) //
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти. 2006. 20 ноября; Российская газета. 2010. 4 мая.
Приказ ФТС от 18 сентября 2006 года № 892 «Об утверждении
Типовых правил внутреннего распорядка таможенных органов Российской
164
Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти. 2006. 20 ноября.
Приказ ФТС от 30 августа 2007 года № 1048 «Об организации работы
по присвоению специальных званий гражданам, принятым на службу в
таможенные органы Российской Федерации, и сотрудникам таможенных
органов» // Документ опубликован не был.
Приказ ФТС от 1 декабря 2008 года № 1504 «Об утверждении
Положения о порядке заключения контракта о службе в таможенных
органах Российской Федерации и типовой формы контракта о службе в
таможенных органах Российской Федерации» // Российская газета. 2009.
1 апреля.
Приказ ФТС от 24 декабря 2008 года № 1658 «Об утверждении
Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных
органов Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти. 2009. 16 марта.
Приказ ФТС от 4 июня 2009 года № 1025 «Об утверждении перечней
должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего
начальствующего состава и младшего состава таможенных органов
Российской Федерации, учреждений, находящихся в ведении ФТС России,
и представительств таможенной службы Российской Федерации за
рубежом, соответствующих им специальных званий и общих
квалификационных требований» (в ред. от 8 ноября 2011 г.) // Российская
газета. 2009. 7 августа; Российская газета. 2011. 21 декабря.
Приказ ФТС от 11 августа 2009 года № 1458 «Об утверждении
Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции
сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного
регламента государственного гражданского служащего таможенного
органа Российской Федерации» // Документ опубликован не был.
Приказ ФТС от 2 августа 2012 года № 1557 «Об утверждении
Инструкции об организации и о проведении служебной проверки в
таможенных органах Российской Федерации» // Российская газета. 2012.
24 октября.
Распоряжение ГТК РФ от 23 октября 1998 года № 01-14/1128
«Об утверждении Порядка предоставления освобождения и отпуска по
болезни сотрудникам таможенных органов Российской Федерации» //
Документ опубликован не был.
Учебная литература
Агабалаев М. Организационно-правовые основы деятельности и
основные функции таможенных органов Российской Федерации. – М.:
Экономика, 2006.
Андрияшин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право:
Учебник. – М., 2008.
165
Антропова М.А. Таможенная служба как специальный вид
Федеральной государственной службы и система принципов ее
функционирования. – Воронеж: Изд-во Воронежского ГУ, 2008.
Бакаева О.Ю. Особенности государственной службы в таможенных
органах Российской Федерации // Таможенное дело. 2008. № 1.
Бахрах Д.Н. Государственная служба России: Учебное пособие. – М.:
Проспект, 2012.
Булатов А.К. Таможенные органы Российской Федерации:
административно-правовой статус: Дис. …канд. юрид. наук. М.: РАГС,
2007.
Витюк В.В. Таможенная служба как особый вид государственной
службы Российской Федерации: Дис. …канд. юрид. наук. М., 2000.
Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской
Федерации. – М., 2003.
Дегтярев В.Г. Принципы и методы организации процессов
управления в таможенных органах. – СПб., 2004.
Исаев А.П. Таможенное право Таможенного союза: Учебное пособие.
– СПб.: Изд-во СЗИ РАНХи ГС, 2012.
Князева О.А. Правовой статус таможенных органов Российской
Федерации // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова
филиала Российской таможенной академии. 2006. № 1(25).
Князева О.А., Мирошниченко Я.В. Система таможенных органов, их
полномочия и задачи // Человек: преступление и наказание. 2007. № 3 (58).
Князева О.А., Мирошниченко Я.В., Шурухнов Н.Г. Характеристика
общего правового статуса сотрудников и служащих таможенных органов //
Вестник Российской таможенной академии. 2008. № 2(3).
Князева О.А. Административно-правовые и организационные основы
деятельности таможенных органов Российской Федерации: Дис. …канд.
юрид. наук. М., 2009.
Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной
службы Российской Федерации» / Под ред. А.Н. Козырина.– М.: Норма,
2007.
Лойт Х.Х., Бялт В.С. Государственная гражданская служба
Российской Федерации: Альбом схем. – СПб., ГУАП, 2010.
Охотский Е.В. Государственный служащий: статус, профессия,
призвание (учебно-методический комплекс). – М.: Экономика, 2011.
Покровская В.В. Таможенное дело: Учебник. – М.: Юрайт, 2011.
Таможенное право: учебник / Под общ. ред. С.С. Алексеева. – М.:
Проспект, 2009.
Толкушкин А.В. Таможенное дело: Учебник / Изд-во 2-е перераб. и
доп. – М.: Высшее образование, 2009.
Трунина Е.В. Проблемы определения правового статуса таможенных
органов Российской Федерации // Таможенное дело. 2008. № 4.
166
Трунина Е.В. О системе таможенных органов Российской Федерации в
условиях административно-правовой реформы // Журнал российского
права. 2009. № 2.
Трунина Е.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону
«О службе в таможенных органах Российской Федерации». – М.:
Юстицинформ, 2010.
Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. – М., 2007.
Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой
политики: Учебник. – М.: Юнити-Дана, 2010.
Содержание
Предисловие .............................................................................................................................. 3
1. Общие положения ................................................................................................................ 4
2. Должности сотрудников таможенных органов ............................................................... 10
3. Правовой статус сотрудника таможенного органа ......................................................... 13
4. Поступление на службу в таможенные органы ............................................................... 41
5. Специальные звания сотрудников таможенных органов ............................................... 58
6. Прохождение службы в таможенных органах................................................................. 68
7. Аттестация сотрудников таможенных органов ............................................................... 91
8. Поощрение и дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов 105
9. Кадровое обеспечение службы в таможенных органах ................................................ 134
10. Прекращение службы в таможенных органах ............................................................. 137
11. Пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов ................................... 146
Рекомендуемая литература .................................................................................................. 162
167
Учебное издание
Лойт Хиллар Харриевич
Бородин Станислав Степанович
Бялт Виктор Сергеевич
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
СОТРУДНИКОВ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Альбом-схем
Отпечатано с готового оригинал-макета
В авторской редакции
____________________________________________________________________
Сдано в набор 31.10.13. Подписано к печати 26.11.13.
Формат 60×84 1/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 9,8.
Тираж 100 экз. Заказ № 612.
____________________________________________________________________
Редакционно­издательский центр ГУАП
190000, Санкт­Петербург, Б. Морская ул., 67
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
1
Размер файла
1 645 Кб
Теги
loit
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа