close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

OVODENKODavletkildinova

код для вставкиСкачать
Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Санкт-Петербургский государственный университет
аэрокосмического приборостроения
Мировая экономика
Учебное пособие
Санкт-Петербург
2010
УДК 339.9
ББК 65.5
М64
Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор
Международного банковского института И. П. Павлова;
кандидат географических наук, доцент
Санкт-Петербургского государственного университета
культуры и искусств Н. П. Целыковская
Утверждено
редакционно-издательским советом университета
в качестве учебного пособия
М64 Мировая экономика: учеб. пособие/авт.-сост.: А. А. Оводенко, Р. С. Давлеткильдинова. – СПб.: ГУАП, 2010. – 188 с.:
ил.
ISBN 978-5-8088-0572-9
Учебное пособие составлено на основе учебной программы по
дисциплине «Мировая экономика» и соответствует государственным образовательным стандартам.
Рассматриваются такие экономические категории, как международное разделение труда, мировое хозяйство, «открытость экономики», интернационализация производства.
Дается подробный анализ международной торговли. Используется обширный фактический материал.
Пособие предназначено для студентов технических специальностей.
УДК 339.9
ББК65.5
ISBN 978-5-8088-0572-9
© Санкт-Петербургский государственный
университет аэрокосмического
приборостроения (ГУАП), 2010
© А. А. Оводенко,
Р. С. Давлеткильдинова, 2010
Предисловие
Мировое хозяйство находится в процессе непрерывного изменения. Создаются новые региональные интеграционные группировки, перекраиваются империи крупных корпораций. В период кризиса эти процессы ускоряются, международная система приобретает новые черты, меняется положение ведущих игроков на мировом
рынке.
Современная мировая экономика сформировалась в результате
развития международного разделения труда, кооперации, концентрации, централизации и интернационализации производства.
Формы проявления международных экономических отношений
многообразны. В данном издании рассматриваются лишь некоторые из них.
В учебном пособии изучаются актуальные проблемы современной мировой экономики. Значительное внимание уделяется проблемам России как составной части мировой экономики. Раскрыты
важнейшие вопросы международной торговли, в частности методы
ее регулирования. Подробно проанализированы классические и
современные теории международной торговли. Широко использован современный статистический материал (см. Приложения 1–8).
Рассматриваются вопросы, связанные с интернационализацией
производства, характеристикой трех этапов развития мирового хозяйства. Особое внимание уделено третьему этапу, в частности проблемам XXI века, современному финансово-экономическому кризису 2008–2009 годов.
3
Перечень АББРЕВИАТУР
АМА
АМКФ
АПК
АСЕАН
АТЭС
ВВП
ВВТ
ВМО
ВМП
ВНД
ВОЗ
ВОИС
ВПС
ВТО
ВТС
ВТС
ГАТС
ГАТТ
ДЭО
ЕС
ЕЭК
ИКАО
ИМО
ИФАД
ЛАГ
МАГАТЭ
МАР
МБРР
МВФ
МОТ
МРТ
МС
МСЭ
МТО
МФК
МХ
НАФТА
НИС
НТП
НТР
ОАГ
ОАЕ
4
– Американская ассоциация менеджмент-консалтинговых услуг
– Ассоциация менеджмент-консалтинговых услуг
– агропромышленный комплекс
– Ассоциация государств Юго-Восточной Азии
– Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество
– валовой внутренний продукт
– вооружение и военная техника
– Всемирная метеорологическая организация
– валовой мировой продукт
– валовой национальный доход
– Всемирная организация здравоохранения
– Всемирная организация интеллектуальной собственности
– Всемирный почтовый союз
– Всемирная торговая организация
– военно-техническое сотрудничество
– военно-техническое сотрудничество
– Генеральное соглашение по торговле и услугам
– Генеральное соглашение по товарам и тарифам
– добровольные экспортные ограничения
– Европейский Союз
– Европейская экономическая комиссия ООН
– Международная организация гражданской авиации
– Международная морская организация
– Международный фонд сельскохозяйственного развития
– Лига арабских государств
– Международное агентство по атомной энергии
– Международная ассоциация развития
– Международный банк реконструкции и развития
– Международный валютный фонд
– Международная организация труда
– международное разделение труда
– международная специализация
– Международный союз электросвязи
– Международная торговая организация
– Международная финансовая корпорация
– мировое хозяйство
– Североамериканская ассоциация свободной торговли
– новые индустриальные страны
– научно-технический прогресс
– научно-техническая революция
– Организация американских государств
– Организация африканского единства
ООН
ОПЕК
– Организация Объединённых Наций
– Организация стран-экспортёров нефти, или Международный нефтяной картель
ОПК
– оборонно-промышленный комплекс
ОЭСР
– Организация экономического сотрудничества и развития
ПИИ
– прямые иностранные инвестиции
ППС
– паритетно-покупательная способность
ПРООН
– Программа развития ООН
ПРС
– промышленно развитые страны
РАТОП
– Российско-Американское Тихоокеанское партнерство
СБСЕ
– Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе
СТС
– Совет таможенного союза
СЭВ
– Совет экономической взаимопомощи
ТНК
– транснациональная корпорация
ТРИМС
– Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер
ТРИПС
– Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности
ФАО
– Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединённых наций
ФЕАКО – Европейская федерация ассоциаций консультантов по
экономике и управлению
ФТС
– Федеральная таможенная служба
ЦВЕ
– Центральная и Восточная Европа
ЭКОСОС
– Экономический и социальный совет при ООН
ЮВА
– Юго-Восточная Азия
ЮНЕП
– Программа ООН по окружающей среде
ЮНЕСКО
– Организация объединённых наций по образованию,
науке и культуре
ЮНИДО
– Организация объединённых наций по промышленному
развитию
ЮНКТАД – Конференция ООН по торговле и развитию
CEEMAN
– Ассоциация развития менеджмента стран Центральной
и Восточной Европы
Zen-Noh-Ren– Всеяпонская федерация менеджмент-организаций
5
1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ИССЛЕДОВАНИЯ
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Мировая экономика является самостоятельной частью мировой экономической теории. Начиная со второй половины XX века,
значение мировой экономики неуклонно растет. И потребители, и
производители каждой страны все яснее ощущают свою причастность к мировому хозяйству, о чем убедительно свидетельствует
статистика последних лет. Так, по данным Всемирной торговой
организации (ВТО), объем мировой торговли в период с 1950-го
по 2000-й годы рос быстрее, чем все мировое производство. За эти
годы мировая торговля выросла в 20 раз, а мировое производство –
в 6 раз. В 2000 году общий объем мирового экспорта составил 26,4%
от мирового производства по сравнению с 8% в 1950 году. В ближайшей перспективе эта тенденция продолжится. Количественные
и качественные характеристики современных мирохозяйственных
связей показывают возрастание взаимозависимости национальных
экономик, демонстрируя при этом преимущество интеграционного
развития.
Мировая экономика – это совокупность национальных хозяйств,
объединенных различными видами мирохозяйственных связей,
опирающаяся на более или менее общий для всего человечества уровень развития производительных сил, на обусловленное им международное разделение труда (МРТ), в которое в той или иной степени
вовлечены все народы мира и которое затрагивает не только сферу
обращения, но и сферу производства. В широком смысле слова эта
теория применяется для изучения экономики современного взаимозависимого мира и основана на теории рыночной экономики.
Предметом дисциплины является: международное разделение
труда и интернационализация производства; этапы развития мирового хозяйства (МХ); международная торговля товарами и услугами.
Назовем ряд методов, которыми пользуются экономисты при
исследовании ряда различных экономических проблем.
Во-первых, необходим объективный материалистический подход при исследовании экономических явлений, а не субъективный,
идеалистический.
Существуют индуктивный и дедуктивный методы; они взаимодополняют друг друга и противостоят друг другу. Индукция – это
выкристаллизовывание, или выведение, принципов из фактов. Ин6
дукция идет от фактов к теории, от частного к общему. Но нередко
экономисты, решая ту или иную задачу, обращаются сначала к теории, а потом, проверяя теорию, – к фактам. Это уже дедуктивный,
или гипотетический, метод. Используя эти методы, экономисты
могут формулировать весьма содержательные гипотезы. Полученные на основе любого из этих методов обобщения полезны не только для объяснения экономического поведения, но и для выработки
экономической политики.
Подобно другим ученым, экономисты используют метод научной абстракции. Абстрагируясь от второстепенных факторов, которые не влияют на основные экономические процессы, достигают
очищения исследуемого объекта от случайного, временного и выявляют постоянные, характерные, типичные черты, в результате
чего формируются научные категории, выражающие сущностные
стороны, и строятся экономические модели. В процессе экономического моделирования происходит определение экономических категорий, законов, отражающих наиболее устойчивые внутренние и
внешние связи объекта. Это метод экономического моделирования.
В связи с построением моделей важно подчеркнуть роль функционального анализа в мировой экономике. Для этого нужно вспомнить соответствующий раздел математики, посвященный изучению
функций. Функции повсеместно встречаются в практике нашей
жизни. Функции – это переменные величины, зависящие от других
переменных величин (в технике, геометрии, физике, химии, экономике, мировой экономике и др.). Изучая функции, мы исследуем и
описываем конкретные явления, причем одна и та же функция может описывать явления совершенно различной природы.
В экономической жизни общества мы повсюду наблюдаем явления, органически связанные между собой. Если одна переменная
величина зависит, вследствие определенных закономерностей, от
другой переменной величины, то мы говорим о фундаментальной
зависимости между этими явлениями. Например, если повышается цена на какой-либо товар, то, при прочих равных условиях,
величина спроса на него уменьшается. Следовательно, можно сказать – спрос зависит от цены. При этом цена является независимой переменной или функцией. Можно также выразиться кратко: спрос есть функция цены. Однако аргумент и функция могут
меняться местами: ведь чем выше спрос, тем, при прочих равных
условиях, ниже цена. В таком случае мы говорим, что цена есть
функция спроса. Выражение «при прочих равных условиях» ча7
сто встречается в наших рассуждениях и это не случайно. Ведь
в реальной жизни спрос, например, зависит от множества других
переменных, а не только от цены, – от доходов потребителей, ожидания инфляции, цен на другие товары и т. д. Следовательно, если
мы хотим выяснить воздействие на спрос только одного фактора, то
нам нужно позаботиться о «чистоте эксперимента», что и означает
принцип «при прочих равных условиях» или в латинском написании «ceteris paribus».
Говоря о методе анализа, основанного на идее всеобщего экономического равновесия между совокупным спросом и совокупным
предложением, как некоем идеальном состоянии международной
экономики, следует выделить два совершенно разных уровня анализа, на основе которых экономист может выводить экономические
законы. Это уровень микроэкономического анализа, который имеет дело с конкретными экономическими единицами, с детальным
изучением поведения этих индивидуальных единиц, аспектов их
формирования. Здесь, например, рассматривается отрасль, фирма,
расходы фирмы и т. д.
Уровень макроэкономического анализа относится либо к экономике как к целому, либо к таким ее составляющим, как основные
ее подразделения, агрегированные показатели, государственный
сектор, домохозяйства, частный сектор.
Принято также различать позитивный и нормативный анализы.
Позитивный анализ исследует взаимосвязи экономических явлений как они есть: например, рост цен на товар ведет к уменьшению спроса на него, при прочих равных условиях. В этом утверждении нет никаких нормативных, то есть оценочных, суждений,
это просто констатация факта. При этом не говорится, справедливо
это или нет, хорошо или плохо. В этом смысле позитивный анализ
в мировой экономике ничем не отличается от метода исследования
в физике или химии, например «газы расширяются при нагревании» – здесь абсурден нормативный анализ.
Нормативный анализ основан на исследовании того, как должно быть. Поэтому здесь выносятся оценки – справедливо или не
справедливо. Например, утверждение «неравенство в доходах в системе рыночного хозяйства несправедливо» или «мы столкнулись
с недопустимо высоким уровнем безработицы» – типичные образцы нормативного анализа. С оценочными суждениями приходится
сталкиваться правительству, государственным деятелям при разработке экономической политики.
8
Одним из системных методов является экономико-математическое моделирование, которое в формализованной форме позволяет определить причины изменений экономических явлений, закономерности этих изменений, их последствия, а также делает возможным прогнозирование экономических процессов.
Следует также упомянуть логический метод, показывающий
обусловленность взаимосвязи экономических законов, явлений,
категорий. Необходимо определить логическую закономерность
исследования экономических явлений.
В связи с перечислением методов экономической теории уместно привести высказывание Людвига фон Мизеса о том, что «проблемы экономической организации общества – совсем не подходящая
тема для легкой беседы за коктейлем. Не могут они быть адекватно
рассмотрены и демагогами, разглагольствующими на массовых митингах. Это серьезные вещи. Они требуют усердных занятий. К им
нельзя относиться легкомысленно».
9
2. МЕЖУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА
И ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
Одной из базовых категорий, выражающих сущность и содержание мировой экономики, является МРТ. Все страны мира так или
иначе включены в МРТ, его углубление диктуется развитием производительных сил, которые испытывают огромное воздействие
научно-технической революции. МРТ радикально расширяет и
укрепляет сырьевую и рыночную базу научно-технического прогресса, снижает сопряженные с ним затраты и в итоге способствует
его ускорению.
Участие в МРТ дает странам дополнительный экономический
эффект, позволяя полнее и с наименьшими издержками удовлетворять свои потребности. Разделение труда существует в разных
формах. В курсе мировой экономики изучается МРТ.
2.1. Сущность международного разделения труда
Разделение труда существует не только в рамках национального
общественного производства, но и в масштабах МХ.
Международное разделение труда – это высшая ступень общественного территориального разделения труда, которое опирается
на специализацию производства разных стран на отдельные виды
продукции, которыми эти страны обмениваются. Глубина МРТ
определяется степенью развития производительных сил МХ. Характер и его формы обусловливаются производственными отношениями, господствующими в этих странах. Международное разделение труда образует объективную основу мирового хозяйства и
мирового рынка.
Международное разделение труда имеет многовековую историю.
В докапиталистических формациях в силу господства натурального хозяйства, неразвитости товарно-денежных отношений существовали только его элементы. Они определялись естественными
различиями природных условий отдельных стран, обмен между
ними ограничивался продуктами, не производившимися в другой
стране (отсюда так называемые «колониальные товары»).
Появление развитых форм МРТ произошло в эпоху промышленного капитализма. Крупное машинное производство вело к углублению дифференциации производства, развитию специализации
10
и кооперации. Эти процессы выходили за национальные границы.
Историческое развитие МРТ было обусловлено:
1) ростом потребностей промышленных стран в огромных массах сырья;
2) повышением спроса на продовольствие, так как собственное
сельскохозяйственное производство промышленных стран не удовлетворяло потребности быстрорастущих городов. К тому же эти
города отвлекали значительную часть населения от занятий сельским хозяйством;
3) резким увеличением выпуска промышленной продукции. Машинная индустрия – это массовое производство. Чрезмерный выпуск
промышленной продукции перерос национальные рынки, и промышленные страны стали поставлять эту продукцию на мировые рынки.
Таким образом, МРТ предусматривает устойчивое использование труда и ресурсов на изготовление товаров и услуг, для производства которых страна имеет естественные или приобретенные
преимущества.
Так какие же факторы дают той или иной стране преимущества в производстве различных видов продукции и тем самым
способствуют углублению МРТ?
Первый фактор связан с естественными преимуществами.
К ним относятся запасы природных ресурсов, специфические климатические и демографические условия. Страны в разной степени
наделены такими ресурсами, как территория, полезные ископаемые, население. Так, Саудовская Аравия имеет сравнительные
преимущества в добыче нефти и производстве нефтепродуктов,
Бразилия – в производстве кофе, Канада – в выращивании пшеницы. К естественным преимуществам можно отнести и избыток населения относительно других ресурсов, что позволяет, например,
в Индии делать очень трудоемкую, но достаточно конкурентоспособную продукцию (текстиль, обувь и т. д.).
Другие факторы связаны с приобретенными преимуществами:
знание, квалифицированная рабочая сила, капитал, технологии,
инновации. Например, избыток машин и оборудования, относительно других ресурсов, стимулирует специализацию на производстве капиталоемких изделий. Страны, вкладывающие значительные средства в образование населения, приобретают сравнительное
преимущество в изготовлении высокотехнологичной и наукоемкой
продукции. Те же США специализируются в производстве новейших систем компьютеров, реактивных самолетов, космических ап11
паратов, а Япония делает промышленную и бытовую радио-, аудиои видеотехнику.
На углублении МРТ сказывается и такой фактор, как различия
в привычках, вкусах и предпочтениях разных стран. Дифференциация предпочтений в потреблении приводит к торговле между
ними, а торговля способствует специализации. Норвегия и Швеция
ловят рыбу и производят мясо приблизительно в одинаковых условиях и количествах, однако шведы предпочитают потреблять мясо,
а норвежцы – рыбу. На основе специализации (рыба – в Норвегии,
мясо – в Швеции) обе страны посредством торговли получают дополнительный эффект.
И, наконец, последний фактор углубления МРТ заключается
в экономии на масштабах производства – налицо тенденция к снижению средней стоимости единицы продукции по мере роста объема ее производства. Страна обязательно получит дополнительный
эффект при специализации на производстве конкретного продукта. Такая специализация позволит данной стране производить наибольший, по сравнению с другими странами, объем аналогичной
продукции при наименьшей цене.
Международное разделение труда является тем объединяющим началом, которое и создало мировую экономику как систему.
Главными направлениями углубления МРТ стали расширение специализации и кооперирование производства, которые не только
являются видами МРТ, но и выражают его суть. Международная
специализация (МС) производства развивается по двум направлениям – производственной и территориальной. Производственная
специализация может быть предметной, технологической, подетальной и поузловой. Территориальная специализация касается
единичных стран, группы государств, больших регионов по производству определенной продукции. Основанная на МРТ международная кооперация труда означает устойчивый обмен между странами
продуктами своей деятельности. Она является оборотной стороной
МРТ. В основе кооперации лежит специализация производства.
Именно она, обособляя производителей, заставляет их снова и снова общаться друг с другом, согласовывать объемы производства и
реализации, обеспечивая тем самым встречное движение товарной
продукции.
Теория МРТ получила свое обоснование и развитие в работах
классиков буржуазной политэкономии – А. Смита (1723–1790) и
Д. Рикардо (1772–1823). Анализируя МРТ, А. Смит в своей работе
12
«Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776) доказывал необходимость свободы торговли и предпринимательства,
поскольку, по его мнению, различные ограничения свободы торговли препятствуют дальнейшему углублению разделения труда
между отдельными регионами и целыми странами. Уничтожение
этих барьеров и расширение поля международного обмена должно
привести к специализации национальных экономик и росту их взаимозависимости, к образованию общемирового хозяйства. А. Смит
первый выдвинул лозунг свободной торговли, ставший впоследствии таким популярным (laisser faire).
Международное разделение труда имеет важное экономическое
значение. Оно способствует:
− дальнейшему прогрессивному развитию производительных
сил;
− росту производительности труда в мировом масштабе;
− развитию концентрации производства и его специализации;
− возникновению и усилению эксплуатации одних стран другими.
Промышленно развитые страны (ПРС) могут получать дешевое
сырье и недорогую рабочую силу из менее развитых стран. Международное разделение труда осуществляется в острой конкурентной
борьбе между различными странами. То одна, то другая страна выходит вперед, оттесняя другие страны.
Развитие МРТ экономически связывает между собой различные
страны и ведет к интернационализации производства.
2.2. Интернационализация производства
и транснациональные корпорации
Интернационализация производства представляет собой установление устойчивых производственных связей между предприятиями
различных стран, вследствие чего производственный процесс в одной
стране становится частью процесса, протекающего в интернациональном, или мировом, масштабе. Интернационализация производства приводит к тому, что на разных этапах изготовления конечного
продукта участвуют предприятия многих стран мира.
Интернационализация производства – это объективный процесс, предполагающий высокую степень обобществления производства международной специализации и разделения труда.
13
Процесс интернационализации производства привел к образованию транснациональных компаний, или корпораций (ТНК),
которые в современном мире являются важнейшим элементом
развития мировой экономики в международных экономических
отношениях. Их интенсивное развитие отражает обострение международной конкуренции, углубление МРТ. Транснациональные
корпорации, с одной стороны, являются продуктом быстро развивающихся международных экономических отношений, а с другой стороны, сами представляют собой мощный механизм воздействия на них. Международные ТНК формируют новые отношения,
видоизменяя сложившиеся их формы. Они превратили мировую
экономику в международное производство и обеспечили развитие НТП во всех его проявлениях; действуют через свои дочерние
предприятия и филиалы в десятках стран мира по единой научнопроизводственной и финансовой стратегии, разрабатываемой в их
«мозговых трестах», обладая громадным научно-производственным
и рыночным потенциалом, обеспечивающим высокий динамизм
развития.
В последние десятилетия ТНК уделяется много внимания. Сегодня нет ни одного значительного процесса в мировой экономике,
который не проходил бы без их участия. Они превратились в вездесущую силу, формирующую современный и будущий облик мира,
принимают прямое и косвенное участие в мировом политическом
процессе и политических процессах в разных странах.
Транснациональные корпорации осуществляют свою деятельность в системе МХ, но влияние их распространяется и на мировую
политику, что позволяет признать ТНК, наряду с национальными
государствами, международными организациями – субъектом политического процесса, объективной реальностью современного
мира. Они не являются совершенно новым явлением, а представляют собой особую форму проявления всеобщей закономерности развития капитализма, стремления капитала к внешнеэкономической
экспансии в форме прямых зарубежных инвестиций. Эти инвестиции вызваны необходимостью получения дополнительных возможностей внедрения в экономику других стран и оказания влияния
на политические процессы в этих странах. Производство, осуществляемое за рубежом, имеет в этом плане ряд преимуществ, которые
вытекают из различий политических и экономических условий
между страной базирования ТНК и принимающей страной, где располагаются филиалы ТНК.
14
Транснациональные корпорации – это новые «глобальные
субъекты», крупнейшие из которых превосходят по финансовоэкономическому и технологическому потенциалу большинство малых и средних государств мира.
Транснациональные корпорации – понятие, вошедшее в научный и политический оборот, в том числе и в лексикон ООН, после
Второй мировой войны для обозначения огромных международных
монополий, включающих крупные национальные компании с разветвленной международной сетью филиалов.
В современной юридической и экономической литературе под
термином «ТНК» обозначают крупные образования, преимущественно корпоративного типа, как правило, высокоразвитых стран,
обладающие многоступенчатой сетью филиалов, дочерних предприятий и компаний, учрежденных либо имеющих местонахождение, либо осуществляющих основную деятельность в различных
странах мира. Головная (материнская) компания, или корпорация,
и ее дочерние структуры являются национальными юридическими
лицами разных государств.
При этом, с формальной точки зрения, материнская компания
выступает по отношению к созданному ею дочернему предприятию
в другой стране как иностранное юридическое лицо.
Анализируя ситуацию присутствия на мировом экономическом
рынке ТНК, можно говорить о том, что в условиях глобализации отчетливо прослеживается несколько проблемных моментов их деятельности. Например, в настоящее время развитие и укрепление
мощи рассматриваемых многонациональных монополистических
образований происходит в условиях объективно существующего
противоречия между ТНК и государственным суверенитетом, которое характерно для отношений ТНК как с «государством базирования» (государством материнской компании), так и с принимающими государствами. Дело в том, что юридической формой обеспечения единого руководства множеством разбросанных по всему миру
национальных компаний выступает холдинговая компания. При
этом национальные интересы принимающих государств не только
не берутся в расчет, но зачастую идут вразрез с ними. И в этом смысле борьба государств (преимущественно развивающихся) с ТНК принимает характер защиты ими своего национального суверенитета.
Источниками эффективности деятельности ТНК являются:
− использование преимуществ владения природными ресурсами
(или доступа к ним), капиталом и знаниями, особенно результатами
15
НИОКР, перед фирмами, осуществляющими свою предпринимательскую деятельность в одной стране и удовлетворяющими потребности
в заграничных ресурсах только путём экспортно-импортных сделок;
− возможность оптимального расположения своих предприятий
в разных странах с учётом размеров их внутреннего рынка, темпов
экономического роста, цены и квалификации рабочей силы, цен и
доступности остальных экономических ресурсов, развитости инфраструктуры, а также политико-правовых факторов, среди которых важнейшим является политическая стабильность;
− аккумулирование капитала в рамках всей системы ТНК,
включая заёмные средства в странах расположения зарубежных
филиалов, и приложение его в наиболее выгодных для компании
обстоятельствах и местах;
− использование в своих целях финансовых ресурсов всего мира.
Оптимальная структура управления ТНК должна обеспечивать бесперебойное руководство материнской компании своими зарубежными филиалами и в то же время давать возможность менеджерам зарубежных филиалов самостоятельно принимать решения по удовлетворению спроса потребителей с учётом специфики местного рынка и
в соответствии с законодательством принимающей стороны.
Головная материнская компания – административный центр
всей системы предприятий ТНК. В её функции обычно входит принятие решений о слиянии с другими компаниями, приобретении
новых фирм и ликвидации неэффективных подразделений; формирование долгосрочной производственной, инвестиционной и финансовой политики филиалов и корпорации в целом; контроль над
финансами и НИОКР зарубежных филиалов.
Основные формы зарубежных филиалов
Дочерняя компания – входящая в систему ТНК, предприятие
в принимающей стране, в котором головная компания имеет право
решающего голоса в силу владения большинством акций с правом решающего голоса и назначением руководителей этого предприятия.
Ассоциированная компания – входящее в систему ТНК предприятие в принимающей стране, в котором головное предприятие
владеет не менее 10%, но не более 50% акций. Головная компания
полностью не контролирует, но принимает участие в контроле над
этим предприятием.
16
Отделение – вид зарубежного филиала, которым головная
компания владеет полностью или он является частью совместного
предприятия ТНК. Отделения могут иметь форму представительства головной компании за рубежом, партнёрства, в том числе, и
с местными предпринимателями и т. п.
Проблемы совершенствования структуры управления руководство ТНК решает в зависимости от ассортимента товаров и услуг,
с которыми они выходят на мировой рынок. Корпорации, специализирующиеся на производстве однородной продукции, обычно строят структуру управления по географическому принципу. В частности, такая структура управления позволяет корпорации «Данон»
проводить единую технологическую политику для производства
своей продукции по всему миру с учётом национального спроса
в принимающих странах. Группа «Данон» – глобальная корпорация, соблюдающая собственные принципы и этику работы, тем не
менее очень внимательно относящаяся к специфике национальной
культуры каждой страны, в которой она начинает работать. Например, придя в Россию, «Данон» разработал несколько продуктов
специально для рынка, учитывая привычки, вкусы и традиции потребления молочных продуктов россиян. Линейка выпускаемого
ассортимента пополнилась такими типично национальными продуктами, как, например, кефир, без которого невозможно представить издавна сложившийся кисломолочный рынок России.
Существуют и другие принципы формирования управления
ТНК, например по товарам. Организацию по принципу товарного
производства впервые применила в 1927 году фирма «Проктер энд
Гэмбл». Ее новое мыло «Камей» неважно шло на рынке, и одному
из молодых руководителей – Нейлу X. Макэлрою, впоследствии
ставшему президентом компании, – поручили целиком сосредоточиться на доработке этого товара и стимулировании его сбыта.
Работа увенчалась успехом, и вскоре в компании появились и другие управляющие по товарам. С тех пор организация по товарному
производству нашла распространение во многих фирмах, особенно
в пищевой промышленности, производстве мыла, парфюмернокосметических и химических товаров. Например, корпорация
«Дженерал фудз» ввела организацию по товарному производству
в своем отделении «Пост». Теперь там существуют отдельные
управляющие по группам товаров – изделиям из дробленого зерна,
кормам для животных и напиткам. В рамках группы изделий из
дробленого зерна есть управляющие по производству питательных
17
хлопьев, подслащенных хлопьев для детей, «семейных» хлопьев и
разных блюд из хлебных злаков. Управляющий по производству
питательных хлопьев в свою очередь руководит работой управляющих по товарным маркам.
Организационные структуры ТНК, базирующиеся на связях головной компании со своими зарубежными филиалами, обеспечивают более оперативное налаживание производства и сбыта в принимающих странах по сравнению с фирмами, сосредоточившими свою
активность только на рынке одной страны. В частности, ТНК могут
быстро и экономично обеспечивать свои зарубежные предприятия
капиталом, технологиями и компонентами из исследовательских
центров и производственных филиалов, расположенных в других
странах. Такими возможностями национальные фирмы обычно не
располагают.
В настоящее время выделяют следующие типы ТНК:
− горизонтально интегрированные с предприятиями, выпускающими большую часть продукции, например производство автомобилей в США;
− вертикально интегрированные, объединяющие при одном
собственнике и под единым контролем важнейшие сферы в производстве конечного продукта. В частности, в нефтяной промышленности добыча сырой нефти часто осуществляется в одной стране,
рафинирование – в другой, а продажа конечных нефтепродуктов –
в третьих странах;
− диверсифицированные, включающие в себя национальные
предприятия с вертикальной и горизонтальной интеграцией. Типичным примером корпорации такого типа является шведский
автомобильный концерн «Вольво». Он, например, помимо широко
известных во всем мире автомобилей, производит моторы для катеров, авиационные двигатели. Эта корпорация насчитывает более
30 крупных дочерних компаний разного профиля в Швеции и несколько десятков за рубежом. Число таких компаний в последние
годы быстро растет.
Исторически развитие ТНК прошло ряд этапов. С периода зарождения первых ТНК (конец XIX в.) они претерпели весьма существенную трансформацию. Деятельность ТНК первого поколения в значительной мере была связана с разработкой сырьевых ресурсов бывших колоний, что дает основание определить их как «национальносырьевые ТНК». По своей организационно-экономической форме
и механизмам функционирования это были картели, синдикаты и
18
первые тресты. Затем на мировой арене появляются ТНК трестового
типа, связанные с производством военно-технической продукции.
Начав свою деятельность в период между двумя мировыми войнами, некоторые из этих ТНК второго поколения сохранили свои
позиции в мировой экономике и после Второй мировой войны: производили вооружение, боеприпасы, амуницию.
В 1960-е годы все более заметную роль начали играть ТНК третьего поколения, которые широко использовали достижения научнотехнической революции (НТР). Это технико-потребительские компании. Они выступали в организационно-экономической форме
концернов и конгломератов.
В 1960–1980-е годы в деятельности ТНК органично соединялись элементы национального и зарубежного производства: реализации товаров, управления и организации работы персонала,
научно-исследовательских работ маркетинга и послепродажного
обслуживания. Основные элементы воспроизводственного процесса переводились на общие для соответствующих стран стандарты и
принципы. ТНК третьего поколения способствовали распространению достижений НТР в периферийные зоны МХ и, самое главное,
закладывали экономические предпосылки для появления международного производства с единым рыночным и информационным
пространством, международным рынком капитала и рабочей силы,
научно-технических услуг.
Цели их – завоевание рынков сбыта, источников сырья, сфер
приложения капиталов.
В начале 1980-х годов постепенно появились и утвердились глобальные ТНК четвертого поколения. Их отличительными чертами являются:
− планетарное видение рынков и осуществление конкуренции
в мировом масштабе;
− раздел мировых рынков с немногими такими же глобальными
ТНК;
− координация действий своих филиалов на основе новых информационных технологий;
− гибкая организация каждого отдельного производственного
узла, адаптивность структуры корпорации, единообразная организация бухгалтерского учета и аудита;
− объединение своих филиалов, заводов и совместных предприятий в единую международную сеть управления, которая, в свою
очередь, интегрирована с другими сетями ТНК;
19
− осуществление экономического и политического влияния на
государства, в которых действуют ТНК.
К настоящему времени в основном сложилась такая система мироустройства, при которых ТНК контролируют до половины мирового промышленного производства, 63% внешней торговли, а также примерно 415 патентов и лицензий на новую технику, технологии и «ноу-хау». Под контролем ТНК находится 90% мирового
рынка пшеницы, кофе, кукурузы, лесоматериалов, табака, джута
и железной руды, 85% рынка меди и бокситов, 80% – чая и олова,
75% – бананов, натурального каучука и сырой нефти.
Половина экспортных операций США осуществляется американскими и иностранными ТНК. В Великобритании их доля достигает 80%, а в Сингапуре – 90%. Большая часть платежей, связанных с трансфертом новых технологий, осуществляется внутри
ТНК: в США их доля составляет 80%, а в Великобритании – 90%.
Проблемы, связанные с деятельностью ТНК
в принимающей стране
Иностранный капитал, глубоко внедрившись в экономику многих стран мира, стал составной частью их воспроизводственного
процесса. Доля предприятий, контролируемых иностранным капиталом, в общем объеме производства обрабатывающей промышленности в Австралии, Бельгии, Ирландии, Канаде превышает
33%, в ведущих западноевропейских странах составляет 21–28%,
в США на предприятиях, контролируемых иностранным капиталом, производится свыше 10% промышленной продукции.
Еще большую роль иностранный капитал в форме прямых инвестиций играет в экономике развивающихся стран. В них на компании с иностранным участием приходится около 40% промышленного производства, а в ряде стран он преобладает.
В современных условиях принимающие страны, как развитые,
так и развивающиеся, как правило, одобряют деятельность ТНК на
своей территории. Более того, в мире существует конкуренция между
странами по привлечению прямых зарубежных инвестиций, в процессе которой ТНК получают налоговые скидки и другие льготы.
При выборе страны ТНК оценивают условия инвестирования по
следующим основным критериям:
− оценка местного рынка с точки зрения его емкости;
20
− наличие ресурсов, местоположение и т. д.;
− политическая стабильность в стране;
− правовые условия иностранных инвестиций;
− система налогообложения;
− характер торговой политики;
− степень развития инфраструктуры;
− защита интеллектуальной собственности;
− государственное регулирование экономики;
− дешевизна рабочей силы и уровень ее квалификации;
− стабильность национальной валюты;
− возможность репатриации прибылей.
Однако существует и ряд проблем, связанных с деятельностью
ТНК в принимающей стране.
Наиболее распространенным заблуждением о последствиях их
деятельности является мнение, что в результате международных
операций ТНК одна страна обязательно выигрывает, а другая – несет потери. В реальной жизни такие ситуации исключить невозможно, однако существуют и другие результаты: обе стороны могут
оказаться в выигрыше (или в проигрыше).
Кроме того, принимающие страны склонны считать, что получаемые ТНК прибыли чрезмерно велики. Получая налоги от ТНК,
они убеждены, что могли бы получить гораздо больше, если бы
ТНК не объявили свои прибыли в странах с низким уровнем налогообложения.
Все ТНК проводят широкую внешнеэкономическую экспансию.
Существенная доля международной торговли (около 30%) состоит из
внутрифирменных потоков ТНК. Ими создана специфическая форма перевода капиталов посредством трансфертных цен (в том числе, специально заниженных или завышенных), устанавливаемых
самими ТНК при поставках товаров и предоставлении услуг своим
дочерним компаниям и филиалам в рамках корпораций (т. е. сделки
между филиалами одной и той же ТНК осуществляются по ценам,
которые устанавливаются самой корпорацией). Поэтому трансфертные цены на продукцию ТНК являются весьма сложной проблемой.
Необходимо отметить основные отрицательные черты воздействия ТНК на экономику принимающей страны, это:
− опасность превращения принимающей страны в место сброса
устаревших и экологически опасных технологий;
− захват иностранными фирмами наиболее развитых и перспективных сегментов промышленного производства и научно21
исследовательских структур принимающей страны. Транснациональные корпорации, обладающие даже в моменты потрясений
крупными финансовыми ресурсами, активно используют плохую
конъюнктуру для осуществления захвата других фирм;
− возможность навязывания компаниям принимающей страны
неперспективных направлений в системе разделения труда в рамках ТНК;
− ориентация ТНК на поглощение, ведущее к возрастанию неустойчивости инвестиционного процесса. Крупные инвестиционные
проекты, связанные с реальными капиталовложениями, отличаются
известной устойчивостью – они не могут быть начаты без длительной
подготовки и внезапно завершены без внушительных потерь. Политика захватов, наоборот, предполагает финансовую подвижность;
− устойчивое положение ТНК, дающее им возможность принятия более решительных мер в случае кризисов – закрытие предприятий, сокращение производства, что ведет к безработице и тому
подобным негативным явлениям. Этим объясняется явление дезинвестиций (массового изъятия капитала из страны);
− склонность ТНК к преувеличенной реакции на изменение
конъюнктуры, являющееся поводом для снижения выпуска продукции, если конкурентоспособность данного государства по тем
или иным причинам снижается. Развитие международного производства связано не только с прямыми инвестициями, но и с целым
рядом других форм международного сотрудничества:
− лицензионные соглашения, позволяющие ТНК участвовать
в делах зарубежных компаний и получать прибыли и отчисления
за пользование патентом;
− соглашения об управлении, по которым ТНК организуют
управление и техническое обслуживание зарубежных компаний
в обмен за плату и долю в капитале;
− международная субконтрактация, при которой ТНК заключают субконтракты с иностранными компаниями на выполнение особых работ или поставку отдельных товаров.
Влияние деятельности ТНК
на экономическую и общественную жизнь
Многие ТНК достаточно велики и обладают монопольной властью. Некоторые из них по объему оборота превосходят целые
22
страны, а руководители таких фирм зачастую ведут дела непосредственно с главами государств. Например, годовой оборот компаний
«Форд» и «Дженерал Моторс» больше, чем совместный ВВП всех
африканских стран южнее Сахары. А суммарный оборот шести ведущих торговых компаний Японии («Мицубиси», «Мицуи», «Сумимото» и т. п.) за 2005 год был почти эквивалентен ВВП всей Южной Америки.
Нередко ТНК, действуя во многих странах, способны влиять
на все сферы общественной жизни. А самые крупные и могущественные корпорации в состоянии уклоняться от экономического
и политического контроля со стороны принимающих государств.
В истории имели место случаи, когда иностранные инвесторы добивались поддержки своих действий от политического руководства
независимо от их последствий для местного населения и благосостояния страны в целом. Иногда, испытывая давление со стороны
правительства принимающей страны, ТНК покидают данную страну и перемещаются в другую – с более лояльным правительством.
Один из ярких примеров – революционные преобразования по национализации промышленных гигантов Уго Чавесом, проводимые
в последнее время в Венесуэле.
В 1970–1980-х годах на уровне ООН предпринимались попытки
выработать кодекс поведения ТНК, который поставил бы их действия в определенные рамки, и создать в ряде случаев преимущества для национальных фирм. Эти попытки встретили сопротивление представителей ТНК. В 1992 году переговоры по выработке
кодекса поведения ТНК были прекращены.
Закономерности развития ТНК значительно отличаются от закономерностей развития основной массы национальных фирм. Среди
основных тенденций их развития можно выделить следующие:
− незначительное сокращение (либо отсутствие сокращения)
оборота ТНК в периоды кризисов, независимость их даже от длительных депрессивных явлений в отдельных отраслях промышленности;
− возможность преуспевать вне зависимости от состояния национального хозяйства;
− от улучшения конъюнктуры внутри страны ТНК получают
меньший выигрыш.
Таким образом, компании с международным характером становятся во многом независимыми от развития конъюнктуры в отдельных странах, а успехи ТНК мало помогают национальной экономи23
ке. Чаще всего очень сложно заранее оценить, насколько велики
могут быть изменения, вызванные слиянием или поглощением.
По данным Mergers & Acquisitions Journal, 61% всех слияний
и поглощений компаний не окупает вложенных в них средств.
А исследование 300 слияний, происшедших за последние 10 лет,
проведенное Price Waterhouse, показало, что 57% компаний, образовавшихся в результате слияния или поглощения, отстают по показателям своего развития от других аналогичных представителей
данного рынка и вынуждены вновь разделяться на самостоятельные корпоративные единицы.
Основными игроками на рынке слияний и поглощений являются крупные ТНК. Объединяясь и поглощая своих соседей, эти
компании концентрируют в своих руках экономическую власть,
становятся способными оказывать влияние не только на отдельные
рынки, но и на деятельность целых государств.
Для ТНК борьба за выживание и развитие становится важнейшим стратегическим фактором, обусловливающим усиливающуюся активность в сфере слияний и поглощений.
Именно на основе ТНК формируется новая экономическая система, в которой лидерство определяется наличием крупных финансовых ресурсов, передовых технологий, обширных рынков сбыта и
активной в глобальном масштабе инвестиционной политики.
Процесс структурных изменений
в российских компаниях
Под данным процессом подразумеваются различные типы реорганизации в юридическом смысле. Этот процесс развивается довольно интенсивно. По данным МАП РФ, число различных операций, связанных со структурными изменениями (СиП), в 1997 году
составило 5000, в 1998 году – около 9000, в 1999 году – примерно
11 000, в 2000 году – 16 000, а в 2004 году – свыше 20 000.
Глобализация создает новых игроков, которые в состоянии изменять расстановку сил на международных рынках.
Развивающиеся ТНК, такие как Mittal и «Северсталь», быстро
растут за счет консолидации на внутреннем рынке, а также слияний и поглощений в соседних странах и на других развивающихся рынках. Но сегодня они уже наступают на пятки признанным
гигантам, не только конкурируя с ними в борьбе за квалифици24
рованные кадры и клиентов, но также стремясь к приобретению
западных компаний с целью стать доминирующими игроками на
международных рынках. ТНК развивающихся рынков, когда-то
находившиеся в самом низу «цепи питания», четко усвоили логику
процесса консолидации – «проглоти сам или тебя проглотят другие» – и принялись напористо воплощать этот принцип в жизнь.
До недавнего времени в заголовках прессы доминировали азиатские ТНК, такие как китайская Lenovo, поглотившая предприятия
IBM, производящие компьютеры, и Mittal, главный офис которой
находится сейчас в Великобритании, хотя компания начинала свою
деятельность в Индии.
Анализируя СМИ, можно сделать вывод о том, что на международный рынок незаметно вышли некоторые бразильские и мексиканские компании. Но в последнее время на сцену международного
бизнеса ворвалась немногочисленная группа российских компаний.
«Газпром» и «Лукойл» уже несколько лет проявляют активность
в нефтегазовом секторе; теперь же деятельность по инвестированию за рубежом распространилась и на металлургию: в глобальном
буме по покупкам зарубежных активов деятельное участие принимают «Северсталь», «Норильский никель», «Русал» и «Евраз».
Ведущими игроками на рынке стран СНГ стали также операторы
связи и телекоммуникационных услуг, такие как «Вымпелком» и
МТС.
«Газпром». Крупнейшая газовая компания в мире. Контрольный пакет принадлежит государству; годовой объем продаж – около 50 млрд. долл. США. Активы компании расположены более чем
в 25 странах, преимущественно в странах СНГ, Восточной и Западной Европы.
Цель: стать ведущей мировой энергетической компанией путем
завоевания крупнейших энергетических рынков США и Китая и
приобретения предприятий общественного пользования в Западной Европе.
«Лукойл». Крупнейшая российская нефтяная компания после
краха компании «ЮКОС» с оборотом более 30 млрд. долл. США.
Компания была учреждена в начале 1990-х годов, имеет активы более чем в 30 странах Европы, Америки и Азии. Экспорт продукции
составляет более 80%.
Цель: стать крупнейшей нефтяной компанией в мире. В течение
последующих 10 лет компания планирует инвестировать в свое развитие 100 млрд. долл. США, в 2 раза увеличить выпуск продукции
25
и организовать производство на нефтеперерабатывающих заводах
в США, Турции, Казахстане и Нидерландах.
В Болгарии в 1999 году «Лукойл» приобрел погрязший в долгах
огромный нефтеперерабатывающий комбинат Neftochim в Бургасе
и спас компанию со штатом 8500 человек от неизбежного закрытия, согласившись обеспечить поставки нефти на предприятие.
Сегодня это крупнейшее предприятие «Лукойла» в Европе. На его
долю приходится 7% ВВП Болгарии, примерно 25% доходов госбюджета, он является также одним из крупнейших работодателей
страны.
По мере того как коммерческая логика побеждает политические
опасения, российским ТНК удается добиваться успеха на рынках
стран, недавно вступивших в Евросоюз. Так, в 2005 году металлургическая компания «Евраз» приобрела в Чешской Республике завод стальных конструкций Vitkovice, причем компания выиграла
тендер, пообещав реализацию масштабных программ инвестиций
в завод и окружающую инфраструктуру.
«Евраз». Крупнейший в России производитель стали, владеющий тремя крупными сталелитейными заводами, несколькими
железорудными и угольными шахтами, а также собственным морским портом. К глобальной экспансии эта компания приступила
недавно, однако в прошлом году она инвестировала более 1 млрд.
долл. США в приобретения за рубежом – в Европе, США и Африке. Более 60% продаж все еще приходится на внутренний рынок.
В 2005 году компания разместила 8,3% своих акций на Лондонской фондовой бирже.
Анализируя данные статистики, можно прийти к выводу, что
если в Европе российским инвесторам приходится иногда сталкиваться с определенной предубежденностью, то в Африке их всегда
ждут с распростертыми объятиями. Крупные инвестиции в африканские страны уже сделали такие специализирующиеся на переработке природных ресурсов компании, как сталелитейная компания «Евраз», алмазная монополия Alrosa, производитель алюминия «Русал» и группа металлургических и добывающих предприятий «Ренова».
Российская горнометаллургическая группа «Евраз» недавно
вышла на африканский рынок. В апреле 2006 года компания стала
владельцем ванадиевых залежей в Южной Африке и в США благодаря приобретению американской компании Stratсоr, мирового
лидера по производству продукции из ванадия. «Евраз» произво26
дит ванадиевое сырье (применяемое при обогащении стали), но до
покупки компании Stratсоr не располагала собственным технологическим оборудованием. Теперь компания получила 79% акций в южноафриканской добывающей компании Highveid Steel;
в результате на группу «Евраз» приходится около 30% мирового
объема производства ванадия. Компания ставит перед собой цель
увеличить объем производства стали на Highveid Steel на 20%.
«Русал». Крупнейший в России и третий в мире по объему выпускаемой продукции производитель алюминия. Активы компании
расположены в 13 странах на пяти континентах. В 2006 году «Русал» получил рекордный для частных российских компаний синдицированный кредит в размере 2 млрд. долл. США.
Поскольку Африка стала основным регионом приобретения
предприятий по переработке природных ресурсов, производитель
алюминия «Русал» постоянно ищет возможности укрепить свою
сырьевую базу, стремясь стать к 2013 году полностью самообеспеченным по сырью. Одним из первых шагов «Русала» по глобализации стало появление компании в Гвинее, где ей удалось получить
на 25 лет в управление бокситовые рудники Compagnie des Bauxites
de Kindia (CBK). В Гвинее находятся две трети мирового запаса бокситов, африканская компания традиционно поставляла сырье для
Николаевского глиноземного комбината на Украине, который «Русал» приобрел в 2000 году.
Опираясь на богатую историю экономических связей между Россией и Гвинеей, «Русал» вскоре расширил свою деятельность в Гвинее, взяв на себя также управление Alumina Company of Guinea
(Friguia), одним из крупнейших работодателей в стране, которая
в марте 2006 года перешла в собственность «Русала».
Среди других российских игроков на рынке слияний и поглощений можно выделить следующие:
«Норильский никель». Крупнейший мировой производитель никеля и палладия. Ведущая в России горнодобывающая компания.
Годовой оборот – более 7 млрд. долл. США.
Цель: стать ведущей в мире горнодобывающей компанией, выпускающей широкий ассортимент продукции с упором на цветные
и платиновые металлы.
«Северсталь». Второй по величине производитель стали в России, который имеет активы в США и Италии, потерпел неудачу
при попытке осуществить в начале 2006 года слияние с люксембургской компанией Arcelor.
27
Мировой финансовый кризис 2008 года не привел в заметному
сворачиванию зарубежной активности российских ТНК. Происшедшее в 2008 году сокращение накопленных сумм российских
прямых иностранных инвестиций (ПИИ) было связано главным
образом с переоценкой стоимости зарубежных активов. Лишь несколько крупных заграничных дочерних структур были проданы
их российскими владельцами. Так, «Норильский никель» и входящая в конгломерат «Базовый элемент» компания «Русал» были
вынуждены избавиться от части активов и отложить новые сделки
в 2009 году.
В то же время в первом полугодии 2009 года «Лукойл» потратил
1565 млн. долл. На новые приобретения за рубежом и вложил еще
661 млн. долл. в развитие ранее созданных заграничных дочерних
фирм. В частности, компания выплатила 1050 млн. долл. в рамках приобретения компании JSAB в Италии, а также осуществила
второй платеж (150 млн. долл.) за почти 700 АЗС, ряд инфраструктурных объектов и небольшой завод в Турции в рамках сделки по
приобретению компании Akpet. «Газпром» в феврале 2009 года
стал собственником 51% акций сербской фирмы NJS, владеющей
двумя нефтеперерабатывающими заводами (ПИИ составили около
560 млн. долл.), а также увеличил свою долю в белорусской компании «Белтрансгаз» до 37,5%, заплатив 625 млн. долл.
«Северсталь», НЛМК и некоторые другие компании черной металлургии продолжили зарубежную экспансию. Устойчивое наращивание заграничных капиталовложений характерно и для российских телекоммуникационных ТНК, причем «ВымпелКом» и входящая в АФК «Система» компания МТС расширяют свою деятельность
в основном на новых перспективных рынках. Таким образом, несмотря на различную ситуацию в отдельных компаниях, в целом мировой кризис не оказался разрушительным для российских ТНК.1
Необходимо обратить внимание еще на один фактор, наглядно
иллюстрирующий тенденцию интернационализации экономики.
Новое экономическое устройство порождает соответствующие ему
надгосударственные политические институты и международные
организации – такие как Мировой банк реконструкции и развития
(МБРР), Международный валютный фонд (МВФ) и т. п. В результате
возникла своеобразная ситуация двоевластия. Суверенным государ1  Более подробно см.: Чебанов С. Российские ТНК: экспансия продолжается//
Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 3. С. 118–121.
28
ствам приходится сначала в экономической, а затем и в политической сфере делить власть с вышеуказанными организациями. При
этом влияние государств идет на убыль и власть все более переходит
в руки ТНК и контролируемых ими международных институтов.
Мировой опыт подтверждает жизненность и эффективность
объединения банковского и промышленного капиталов в рамках
ТНК, которое позволяет ускорить оборачиваемость финансовых
ресурсов, сократить издержки за счет развития внутри ТНК систем
взаимозачетов и платежей, увеличить доли ресурсов в денежной
форме и мобильность перераспределения, возможность проведения крупных сделок, многовалютных операций. Возникновение
ТНК явилось не только закономерным шагом в развитии системы
организационно-правовых форм общественного производства, но и
необходимым этапом реорганизации промышленной структуры.
Тем не менее нередко ставится под сомнение целесообразность
их создания. Однако «практика – критерий истины», и на практике ТНК безусловно доказали свое право на существование.
2.3. Понятие, показатели «открытой экономики»
Переход стран ко все более «открытой экономике» был ускорен
действиями ТНК. Они стремились освоить новые рынки, создавая
в разных странах многочисленные филиалы, дочерние компании,
им приходилось обходить протекционистские барьеры чужих государств, интернационализируя международный экономический
обмен.
По мнению Е. Ф. Авдокушина, «открытая экономика» предполагает целостность экономики, единый экономический комплекс,
интегрированный в мировое хозяйство, мировой рынок. Открытая
экономика – это ликвидация государственной монополии внешней
торговли (по большинству позиций при сохранении государственного контроля), эффективное использование принципа сравнительного преимущества в МРТ, активное использование различных
форм совместного предпринимательства, организация зон свободного предпринимательства.
В послевоенные десятилетия наблюдался последовательный переход многих стран к экономике открытого типа. Заметную роль
в формировании открытой экономики сыграло государство. Оно
взяло на себя функции стимулирования экспортных производств,
29
поощряя вывоз товаров и услуг, содействуя кооперации с зарубежными фирмами, развитию внешнеэкономических связей. Создавалась прочная правовая основа, облегчающая приток из-за рубежа
инвестиций, технологий, рабочей силы, информации.
Заметный прогресс во второй половине ХХ века транспортных,
информационных средств связи также сыграл огромную стимулирующую роль в развитии открытости национальных экономик,
увеличении мобильности населения. Постепенно разрушались
торгово-экономические, валютно-финансовые препятствия, в силу
которых страны длительное время были отгорожены друг от друга. Либерализация международного обмена облегчила адаптацию
национальных хозяйств к внешним условиям и воздействиям, способствовала все более активному их включению в МРТ.
С 60-х годов процессы открытости начинают распространяться
на развивающиеся государства, а с начала 80-х годов о политике
открытости заявил Китай.
Следует различать понятия «свобода торговли» и «открытая экономика». Тезис о свободе торговли предложен был еще А. Смитом и
не является изобретением современных экономистов. Понятие «открытость экономики» шире понятия «свобода торговли» как торговли товарами. Открытость экономики включает в себя свободу
движения факторов производства, информации, взаимообмен национальных валют.
К количественным показателям открытости экономики следует отнести экспортную квоту – отношение экспорта к ВВП, умноженным на 100%:
Эк = Э/ВВП × 100%,
где Эк – экспортная квота; Э – объем экспорта; ВВП – валовой внутренний продукт.
Мировая экспортная квота постоянно растет. В 1997 году, с учетом экспорта услуг, она составляла 22%; для развитых стран – 27%,
для развивающихся – 12%, стран с переходной экономикой – 5,5%
(кроме России).
Другим показателем открытости экономики является показатель импортной квоты, который представляет отношение между
импортом и ВВП, умноженным на 100%:
Ик = И/ВВП × 100%,
где Ик – импортная квота; И – объем импорта.
30
К числу более комплексных показателей открытости обычно относят внешнеторговую квоту:
ВТк = ВТ/ВВП × 100%,
где ВТк – внешнеторговая квота; ВТ – объем внешнеторгового оборота (экспорт + импорт).
Показатели ВТк для некоторых стран «большой семерки» в 1990
году составили: для Англии – 41,8%, Германии – 50,8%, США –
17,0%, Японии – 17,8%.
В 50–60-е годы к числу открытых относили страны с величиной внешнеторговой квоты более 10%. К концу 90-х годов этот
показатель заметно вырос: страны с высокой степенью открытости имеют внешнеторговую квоту, превышающую 45%. Низкую
степень открытости имеют те страны, у которых показатель ниже
27%.
Уровень участия страны в МХ (уровень интернационализации
национальной экономики) измеряется целым рядом показателей, и, прежде всего, это показатели страны в мировой торговле,
особенно экспортная квота. Обычно ее рассчитывают как отношение экспорта товаров и услуг в долларах к ВВП страны в долларах по обменному курсу. У России в 2007 году этот показатель
составлял:
(экспорт товаров + экспорт услуг)/(ВВП : среднегодовой
обменный курс) × 100% = (354 млрд. долл. – экспорт товаров +
+ 9 млрд. долл. – экспорт услуг): (32 987 млрд. р. – ВВП :
25,3 р. – среднегодовой курс) × 100% = 30%.
Для сравнения укажем экспортную квоту в 2005 году у других
крупных стран: 10% у США, 19% у Индии, 16% у Японии, 17%
у разилии, 37,5% у Китая.
Однако экспортную квоту целесообразнее рассчитывать подругому – сопоставляя экспорт в долларах с объемом ВВП страны
тоже в долларах, по паритетно-покупательной способности (ППС),
так как в этом случае ВВП будет рассчитываться на базе тех же
цен, по которым экспортируется национальные товары и услуги,
и поэтому точнее отражать соотношение между экспортом продукции и ее производством. В этом случае экспортная квота у России
составит:
393 млрд. долл.: (32 987:13,3 р./долл.) = 16%.
31
Аналогичным образом подсчитанная экспортная квота у других
стран составит: у США 10%, у Индии – 4%, у Японии – 17%, у Бразилии – 9%, у Китая – 10%. Причиной сильного отличия первого
варианта расчета экспортной квоты от второго является, конечно,
сильное отклонение внутренних цен от мировых. Но и в первом и
во втором вариантах экспортная квота у России весьма велика для
крупной страны (обычно она обратно коррелирует с размерами экономики страны – чем страна больше, тем большее значение имеет
дл нее внутренний рынок, а не внешний). Это вызвано высокой экспортной квотой ведущих отраслей российской промышленности –
сырьевых и первичной переработки (на экспорт идет треть газа и
каменного угля, половина нефти и нефтепродуктов, значительная
часть металлов и удобрений).
Некоторые экономисты выделяют следующую закономерность:
чем больше в структуре экономики вес базовых отраслей (энергетики, металлургии, горно-рудной и др.), тем меньше ее участие
в МРТ, тем меньше открытость экономики. Отдельные западные
экономисты считают, что степень открытости экономики предполагает отсутствие чрезмерно больших экспортно-импортных
пошлин, величины разумного уровня конвертации национальных валют, а также, что страна не должна быть социалистической.
Иногда у отдельных развивающихся стран – экспортеров сырья
экспортная квота значительно выше средней, но это говорит лишь
только о сырьевой направленности экспорта страны.
Динамика экспортной квоты свидетельствует о том, что в целом
в течение ХХ века этот показатель увеличивался и экономика всех
стран мира стала значительно более открытой. К началу ХХI века
примерно пятая часть произведенного в мире ВВП предназначалась
для реализации на внешних рынках.
Таблица 1
Доля товарного экспорта в ВВП, %
Рынок
1900 г.
1950 г.
1980 г.
2000 г.
Весь мир
Развитые страны
Развивающиеся страны
9,7
12,0
5,5
10,0
13,5
7,5
14,5
17,5
13,5
19,0
20,5
19,0
Источник: Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет/под. ред.
И. С. Королева. М., 2003. С. 602.
32
Вместе с тем показатель экспортной квоты как измеритель степени открытости экономики имеет целый ряд недостатков. Он характеризует степень развития лишь одной из сторон взаимодействия
экономики страны с МХ – внешней торговли. Однако в современных условиях национальная экономика взаимодействует с мировой
и по многим другим направлениям. Поэтому даже высокий уровень
экспортной квоты далеко не всегда будет говорить о значительной
степени открытости экономики, если импорт ограничивается высокими тарифными и нетарифными барьерами и если другие формы
внешнеэкономических связей, особенно финансовые, жестко контролируются государством.
Кроме того, степень открытости экономики характеризуется не
только относительными объемами внешней торговли, но и ее структурой. Чем больше в структуре внешнеторгового оборота доля промежуточной продукции (полуфабрикатов), тем более глубоко национальная экономика включена в МРТ и, следовательно, сильнее
связана с МХ и зависит от него.
Открытая экономика – это такое национальное хозяйство, где
иностранным хозяйствующим субъектам открыт доступ на большинство рынков отраслей и сфер; в закрытой экономике большинство рынков, отраслей и сфер для них закрыто. Но открытая экономика отнюдь не означает бесконтрольность и вседозволенность во
внешнеэкономических связях государства, прозрачность границ.
Открытая экономика требует существенного вмешательства государства. (Абсолютной открытости экономики не бывает!)
Стихийная открытость, распахнутость не способствует экономическому развитию страны, даже, наоборот, является угрозой
экономической безопасности страны. Разумная открытость, построенная на принципах эффективности, конкурентоспособности,
национальной безопасности, не может быть осознана без учета
структуры экспорта и движения капитала, а также таможенной,
валютной, налоговой, кредитной и инвестиционной политик, оказывающих влияние не только на формы, но и на общие масштабы
их взаимодействия с внешним миром.
Стихийно формирующаяся открытая экономика России близка к распахнутости; такая «открытость» не способствует повышению эффективности экономики, ее конкурентоспособности, более
того, наносит ей значительный ущерб, подрывая экономическую
безопасность страны. При реализации системы мероприятий по интеграции российской экономики в мировое хозяйство необходимо
33
сочетание прагматической открытости с разумным протекционизмом.
Становление открытой экономики – объективный процесс мирового развития в соответствии с принципами открытой экономики,
то есть признание стандартов мирового рынка, действующих в соответствии с его законами.
В чем же состоят преимущества открытой экономики? Ими
являются:
− углубление специализации и кооперации производства;
− рациональное распределение ресурсов в зависимости от степени их эффективности;
− распространение мирового опыта через систему международных экономических отношений;
− рост конкуренции между отечественными производителями,
стимулируемый конкуренцией на мировом рынке.
В мире почти нет полностью открытых экономик, то есть полностью либерализованных, за исключением нескольких небольших
государств. Поэтому нередко говорят о более открытых или менее
открытых экономиках. Так, российская экономика более открыта,
чем индийская, если судить по уровню тарифных ставок на импортные товары, доле импортных товаров на внутреннем рынке, либеральности валютно-расчетных отношений и другим показателям.
В тех случаях, когда протекционизм явно преобладает над либерализмом во внешнеэкономической деятельности, говорят о закрытой экономической деятельности. В мире стран с такой экономикой
осталось немного. Это объясняется тем, что существует высокая
корреляция между уровнем внешнеэкономического либерализма и
темпами экономического роста. Расчеты по 115 странам мира, проведенные экономистами Гарвардского университета, показали, что
там, где в последнюю четверть века проводилась политика закрытой экономики, среднегодовой прирост ВВП на душу населения составил 0,7%, а там, где придерживались политики открытой экономики, ВВП на душу населения рос в 5 раз быстрее.
В ходе глобализации формируются экономики открытого типа,
а открытость экономики, в свою очередь, требует новых подходов
к проведению экономической политики. Понятие «открытая экономика» претерпевает изменения по мере развития и усложнения
мирохозяйственных связей.
34
3. МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО
Последние десятилетия XX века ознаменовались масштабными
экономическими, политическими и социальными процессами, которые оказали и продолжают оказывать свое воздействие на мировую экономику, ее качественные характеристики. Вызывая существенные сдвиги в МХ, они формируют новые, более разнообразные
и многовариантные ступени и пути его развития.
В мире, особенно в Европе, произошли такие кардинальные изменения в расстановке сил и переоценке ценностей, что положения
и стереотипы десятилетиями, вплоть до 90-х годов, формировавшиеся у нас и за рубежом относительно проблем мировой экономики,
МРТ и международных экономических отношений, изжили себя.
Важнейшей проблемой все более взаимозависимого мира становится взаимодействие разноуровневых экономических структур.
Они характеризуются не только степенью развитости, но и степенью вовлеченности в МРТ и МХ.
3.1. Сущность и этапы развития мирового хозяйства
Становление современной мировой экономики объективно было
предопределено закономерностями развития производства и МРТ,
втягиванием в совокупный процесс воспроизводства все новых
стран, превращением мировой торговли в один из важнейших факторов экономического роста, удовлетворения потребностей национальных хозяйств и населения в разнообразных товарах и услугах.
Мировая экономика является системой, включающей в себя
множество составляющих ее элементов. Основу этой системы образуют международное и ограниченное рамками отдельных государств национальное производство материальных и духовных
благ, их распределение, обмен и потребление. Каждая из этих фаз
мирового воспроизводственного процесса как в глобальном масштабе, так в рамках отдельных государств в зависимости от их места и доли в целом оказывает влияние на функционирование всей
мировой системы.
Мировая экономика, или МХ – это совокупность национальных
хозяйств, находящихся в постоянной динамике, в движении, обладающих растущими международными связями и соответственно
сложнейшим взаимовлиянием, подчиняющаяся объективным эко35
номическим законам рыночной экономики, в результате чего формируется крайне противоречивая, но вместе с тем более или менее
целостная мировая экономическая система.
В развитии современной мировой экономики (ХХ в. – начало
ХХI в.) и вовлеченности в нее национальных хозяйств выделяют
три периода.
Первый период – 20–39-е годы ХХ века – характеризовался
кризисными явлениями в развитии МХ. Когда в 1917 году из мирохозяйственных связей выпала Россия, экономическая блокада,
проводимая западными странами, не могла привести к ее восстановлению. Глубокий социально-экономический кризис МХ сопровождался общей неустойчивостью экономических связей, вызванных Первой мировой войной, Великой депрессией конца 20–39-х
годов в развитии экономики стран мира.
Второй период развития МХ – 40–89-е годы ХХ столетия – характеризуется интенсивным ростом вывоза предпринимательского капитала в мировой капиталистической экономике. За это
время рост зарубежного производства оказал основное влияние на
организационно-экономические параметры МХ. Главной силой
в производственных связях стали ТНК, которые образовывали интернациональные производственные комплексы, включающие создание продукта, его реализацию, расчеты, кредитование.
В МХ в этот период происходили очень важные экономические
процессы. Среди них необходимо отметить следующие.
Произошел распад колониальной системы, образовались независимые государства. Резко усилившиеся по своей экономической
мощи в годы Второй мировой войны США оказали помощь в экономическом возрождении Западной Европы. Ликвидация колониальной системы в середине 60-х годов вызвала на авансцену международной жизни большую группу развивающихся стран, которые до
сих пор занимают особое место в МХ.
После Второй мировой войны образовался ряд социалистических государств. В 1950–1989-е годы произошло сближение уровней развития США и других ПРС. Вместе с тем общемировое экономическое доминирование США стало перерождаться в многополюсную систему. Выделилось два полюса: один возглавляли США,
а другой – блок социалистических стран – СССР: образовались две
мировых системы – капиталистическая и социалистическая.
Кризисная полоса в мировой экономике в 1970–1980-х годах не
сопровождалась тенденцией к экономической автаркии, как это
36
было в 20–30-е годы. Наоборот, внешнеэкономические связи имели
устойчивую тенденцию к расширению и углублению. Так, экспортная квота промышленно развитых стран за 60-е – первую половину 80-х годов не только не уменьшилась, но даже возросла с 11 до
21%, а развивающихся стран с 18 до 26%.
На втором этапе выделяется семь крупных государств мира,
которые играют решающую роль в мировой экономике – это
США, Канада, Франция, Великобритания, Германия, Италия,
Япония.
Конец второго этапа заканчивается распадом стран социалистического содружества и СССР. На базе СССР возникает Содружество
Независимых Государств (СНГ).
Началом нового, третьего, периода в развитии МХ можно считать последнее десятилетие ХХ века, начиная с 1989 года. Возросла степень освоения географического пространства, формирования
международных, а в ряде случаев – планетарных сил, усилилось
экономическое воздействие и взаимосвязь. В восточноевропейских
странах происходили процессы формирования и складывания
близких к западным государствам экономических и политических
структур. Вступление мировой экономики в новую фазу развития
может ознаменовать активизацию сотрудничества между странами, вызвать усиление единства их экономических и политических
структур. Произошло объединение ФРГ и ГДР, образовалось одно
государство – ФРГ.
Современное МХ неоднородно. В него входят государства, отличающиеся социальной структурой, политическим устройством,
уровнем развития производственных сил и производственных отношений, а также характером, масштабами и методами международных экономических отношений.
Ведущее положение в МХ занимает так называемая «Большая
восьмерка» – США, Япония, Канада, ФРГ, Франция, Великобритания, Италия и Россия (с 1989 г.). На их долю приходится более
80% промышленного производства группы ПРС и около 60% всего
мирового промышленного производства; соответственно 70 и 60%
производства электроэнергии; более 60% и около 50% экспорта товаров и услуг.
«Большая восьмерка» (Group of eight, G8) – международный
клуб, объединяющий правительства ведущих демократических
государств мира. Иногда его ассоциируют с советом директоров
ведущих демократических экономических систем. Отечественный
37
дипломат В. Лукин определяет ее как «один из ключевых неформальных механизмов координации финансово-экономического и
политического курса» США, Японии, ФРГ, Франции, Италии, Канады, России и Европейского Союза (ЕС). Роль «восьмерки» в мировой политике определяется экономическим и военным потенциалом входящих в нее держав.
У «восьмерки» нет своего устава, штаб-квартиры и секретариата. В отличие от неформального, но более широкоформатного Всемирного экономического форума, она не имеет департамента по
связям с общественностью или даже своего вебсайта. Тем не менее
«Большая восьмерка» является одним из важнейших международных «актеров» в современном мире. Она не стоит в одном ряду
с такими «классическими» международными организациями как
Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО), Организация экономического сотрудничества и
развития (ОЭСР).
Своим появлением «Большая восьмерка» обязана серии крупных международных событий, приведших к кризисным явлениям
в мировой экономике в начале 1970-х годов:
1) распад Бреттон-Вудской финансовой системы и неудачные попытки МВФ и МБРР реформировать мировую валютную систему;
2) первое расширение ЕС в 1972 году и его последствия для экономики Запада;
3) первый международный нефтяной кризис октября 1973-го,
приведший к серьезным разногласиям западных стран в отношении общей позиции со странами ОПЕК (Организации странэкспортеров нефти);
4) начавшаяся в 1974 году, как следствие нефтяного кризиса,
экономическая рецессия в странах ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития), сопровождающаяся инфляцией
и ростом безработицы.
В этих условиях возникла потребность в новом механизме согласования интересов ведущих стран Запада. С 1973-го министры финансов США, ФРГ, Великобритании и Франции, а позже и Японии,
стали периодически встречаться в неформальной обстановке для
обсуждения проблем международной финансовой системы. Первый саммит прошел в 1975 году в Рамбуйе с участием США, ФРГ,
Великобритании, Франции, Италии и Японии. В 1976-м к работе
клуба присоединилась и Канада, а с 1977-го – ЕС как выразитель
интересов всех своих стран-членов.
38
В начале XXI века «восьмерка» представляла собою ежегодные
саммиты глав государств и встречи министров или официальных
лиц, как регулярные, так и ad hoc – «по случаю», материалы которых иногда попадают в прессу, а иногда не публикуются. Текст
коммюнике, основного документа саммита, может содержать прямые рекомендации, обращения к странам-членам, постановку задач для решения в рамках других международных организаций,
решение об учреждении нового международного органа. По авторитетному мнению исследовательской группы Атлантического совета, саммиты «восьмерки» все реже поражают мир глобальными
инициативами и все больше превращаются в форум для выявления
новых угроз и проблем с целью их последующего решения в рамках
других международных организаций.
По статистике Всемирного Банка – World Bank (иные организации, например МВФ – International Monetary Fund и ЦРУ – CIA оперируют иными данными), в 1970 году размеры мировой экономики
составляли примерно 17,9 трлн. долл., в 1980 году – 26,6 трлн.,
в 1990-м – 36,7 трлн., в 2000-м – 49,9 трлн. В 2007 году размеры мировой экономики составили 54,3 трлн. (в 2006-м – 48,2 трлн.). В десятку стран с крупнейшими экономиками вошли США, Япония,
Германия, Китай, Великобритания, Франция, Италия, Канада и
Бразилия. Россия занимает 11-е место в списке крупнейших мировых экономик, Украина – 48-е, Казахстан – 55-е, Беларусь – 67-е,
Литва – 72-е, Азербайджан – 77-е, Латвия – 80-е, Туркменистан –
81-е, Уругвай – 85-е, Эстония – 88-е, Грузия – 114-е, Армения –
119-е, Молдова – 136-е, Кыргызстан – 140-е, Таджикистан – 142-е.
По данным МВФ, Россия находится также на 11-м месте, ЦРУ ставит ее на 10-е. Во всех рейтингах следом за Россией идет Индия.
Для человечества два последние десятилетия XX века были
шагом назад, по сравнению с периодом 60–80-х годов. Так, темпы
экономического роста в 1980–2000 годы были ниже, чем в 60–80-е.
В большинстве стран мира сократилась ожидаемая продолжительность жизни, уменьшились темпы сокращения детской смертности
и замедлился прогресс в сфере образования. Группа известных экономистов, работающих в составе рабочей группы Комиссии по изучению роста и развития (Commission for Growth and Development),
пришла к выводу, что с 1950 года экономики 13 стран мира росли со скоростью 7% в год на протяжении, как минимум, 25-ти
лет. К их числу относятся: Ботсвана, Бразилия, Китай, Гонконг,
Индонезия, Япония, Южная Корея, Сингапур, Малайзия, Оман,
39
Тайвань и Таиланд. Во всех этих странах заметно выросло благосостояние населения. Комиссия обнародовала причины успеха этих
государств. Среди них: открытость в международной торговле и
желание привлекать иностранные инвестиции, политическая стабильность и работоспособное правительство (не обязательно демократическое), высокий уровень сбережений (не менее 25% от национального дохода), бюджетная и инфляционная стабильность, а
также полное отстранение государства от экономики – во всех этих
странах чиновники не допускались к управлению коммерческими
предприятиями.
По данным журнала Forbes, в 2007 году 497 миллиардеров мира
(т. е., примерно 0,000008% населения планеты) обладали состоянием в 3,5 трлн. долл. (т. е. более 7% ВВП мира).
Исследования Института политических исследований (Institute
for Policy Studies) показали, что на долю 40% беднейших жителей
мира приходится 5% глобального дохода. Богатейшие 20% имеют
в своем распоряжении 75% доходов мира.
К концу второго тысячелетия в мире произошли серьезные перемены и они ознаменовались довольно глубоким кризисом 1997–
1998 годов. Вскоре, спустя 10 лет, грянул новый мировой экономический кризис 2008–2009 годов. И в последние годы отдельные
экономисты утверждают, что развитые страны слабеют, а развивающиеся усиливаются.
Действительно, в развитых странах стала формироваться экономика, основанная на знаниях, то есть на наращивании человеческого капитала. Возросли расходы на образование, науку, здравоохранение. Заметно снизилась стоимость и повысилось качество средств связи. Вырос мировой ВВП. С одной стороны, более
быстрыми темпами ускорялся рост производства, с другой стороны – происходило возникновение «финансовых пузырей», которые
привели к глобальному финансово-экономическому кризису. Торможение роста было вызвано деиндустриализацией, причем замедление экономического роста связано было с уменьшением вклада
капитала в производство; снижалась эффективность в отдельных
секторах науки, образования в развитых странах. В последние
десятилетия финансовая прибыль росла, вплоть до 2007 года, что
способствовало краху банковской системы, и началось это в США.
Но несмотря на сегодняшний кризис, США остается самой богатой
страной в мире с высоким уровнем доходов населения и с самыми
передовыми в мире технологиями.
40
В то же время наблюдались весьма положительные тенденции
в развивающихся странах, которые добились устойчивых и довольно высоких темпов хозяйствования, внедрились страны АСЕАН
(Ассоциации государств Юго-Восточной Азии), Китай, Индия. Невзирая на достигнутые успехи, в развивающихся странах наблюдается очень большое расслоение в доходах населения и все еще много
людей живет либо у черты бедности, либо за ней, более 1,7 млрд.
чел. Большинство стран Восточной Азии опиралось на стратегию
экономического роста, основанную на экспорте, который быстро
среагировал на сокращение спроса развитых стран. Так, в 2008 году
произошло резкое снижение экспорта Сингапура, Таиланда, Тайваня, Китая.
Азиатский регион хорошо усвоил уроки кризиса 1998 года и, десятилетие спустя, оказался лучше подготовленным к новому кризису. Азиатские страны расширили внутренний рынок, предоставив некоторые льготы населению. В годы нынешнего кризиса приток иностранных инвестиций заметно сократился.
И несмотря на то, что финансово-экономический кризис сказался на азиатских странах, все же банковские, финансовые, ипотечные секторы экономики были контролируемы, причем в этом регионе существуют крупнейшие в мире валютные резервы – около
4 трлн. долл.
Итак, можно утверждать, что азиатские страны переживают
кризис 2008–2009 годов легче, чем развитые страны.
3.2. Субъекты мирового хозяйства и классификация стран
Целенаправленная хозяйственная деятельность в МХ осуществляется субъектами, которые определяют состояние и развитие
факторов производства, а также способы их соединения.
К субъектам МХ относятся хозяйствующие единицы, обладающие необходимым капиталом, способные организовать производственную деятельность на международном хозяйственном пространстве и обладающие определенными международными правами и обязанностями.
В число таких основных хозяйствующих субъектов входят национальные государства, ТНК, региональные интеграционные хозяйственные объединения, международные экономические организации.
41
Государство – основной субъект мирового хозяйства
Государство представляет собой форму политической и экономической организации общества, отражающего интересы господствующего класса, определенных групп населения. Господствующий класс или группы превращают собственные интересы в цели
государства. На этой основе происходит взаимодействие государственной и хозяйственной деятельности. Это предполагает приведение экономических субъектов к определенному политическому
единству. Являясь аппаратом власти, государство не только становится над обществом, но и представляет его интересы, что придает
ему определенную значимость.
Развитие государства тесным образом связано с национальным
хозяйством. Национальная экономика обычно представляет собой
разветвленный, сбалансированный комплекс, поэтому государство
должно защищать пропорциональность хозяйства, сохранять или
вновь создавать структурообразующие производства, обеспечивать
их от разрушающего внешнего воздействия, способствовать улучшению структуры экономики и повышению ее эффективности.
Роль государства в экономике проявляется, прежде всего, в создании гарантированных рынков для компаний внутри страны и за
рубежом, его участии в накоплении капитала, регулировании внутренних и внешних экономических связей в общенациональных
интересах, непосредственно в производстве ВВП. Это достигается
в основном перераспределением национального дохода через государственные финансы.
Государственное потребление создает для компаний достаточно
гарантированный и емкий рынок сбыта. Он оказывает на положение национальных хозяйствующих субъектов не только прямое, но
и косвенное воздействие. Государственные заказы образуют цепную
реакцию в хозяйстве, обеспечивая возможность реализации товаров
и услуг не только фирм-контракторов, но и фирм-субподрядчиков.
Государство прямо и косвенно влияет на размеры и структуру
капиталовложений. Роль государственных капиталовложений
к ачалу века сократилась, но она остается значительной – примерно 3% ВМП (валовой мировой продукт).
Государственное кредитование и субсидирование – важный инструмент воздействия на инвестиционный процесс и потребление
частного сектора. По оценкам, субсидии, предоставляемые предпринимательскому сектору, в среднем составляют до 5% ВМП. Развитие
42
целого ряда отраслей напрямую зависит от государственных капиталовложений и субсидий. Ярким примером этого являются сельское
хозяйство и научно-исследовательская сфера в развитых странах.
Государство выступает крупным работодателем, обеспечивая до
20% занятых.
Государство непосредственно занимается предпринимательской
деятельностью.
Транснациональные компании
Они занимают особое место в МХ, оказывая разностороннее влияние на его функционирование, на положение других хозяйствующих субъектов и подсистем.
Среди исследователей нет единообразного понимания международных хозяйственных объединений. Их именуют международными, многонациональными, глобальными, сверхнациональными,
транснациональными. Данные названия отражают поиск соответствующего выражения различных функций компаний, действующих на различных экономических пространствах.
К многонациональным ТНК относят хозяйственные предприятия, действующие в двух или более странах и в операциях которых
содержится определенный зарубежный компонент (экспорт и зарубежное производство). Они имеют такую систему принятия решений, которая позволяет осуществлять согласованную политику
и общую стратегию из одного или нескольких центров, оказывать
соответствующее воздействие на других участников общей хозяйственной структуры.
Обычно эти компании представляют собой разросшиеся в международном масштабе производственные комплексы, внутренние
связи между составными частями которых носят не рыночный, а
производственный характер.
По национальному составу капитала международные компании
делят на две группы: транснациональные и собственно международные многонациональные компании. Ведущее место занимают
ТНК, которые являются национальными по капиталу и международными по месту его приложения. Международные по капиталу
компании немногочисленны и стоят на втором месте. К ним, например, относятся англо-голландские «Ройял датч Шелл», «Юнилевер», англо-американская «Бритиш петролеум» и др. Препят43
ствием на пути развития международных по капиталу компаний
выступает национальная клановость группировок капитала.
Транснациональные компании в основном к 60-м годам XX века
активизируют свою деятельность, когда ведущие компании западных стран начали осуществлять массированный вывоз капитала.
Углубление общественного разделения труда и внедрение новых
технологий создали возможности пространственного разделения
отдельных технологических процессов, а появление новых средств
транспорта и связи способствовали реализации этих возможностей.
Ранее единый процесс производства в рамках отдельных производственных единиц стал дробиться и размещаться с учетом различий
в цепях национальных факторов производства. Стала развиваться
пространственная децентрализация производства в планетарном
масштабе при концентрации капитала.
Влияние и масштабы деятельности ТНК растут. В 2004 году насчитывалось около 70 тыс. подобных объединений, а в 1970 году –
только 7 тыс. В сферу их деятельности входит около 691 тыс. дочерних компаний и отделений за границей. В целом они обеспечивают
25% мирового производства, но при этом следует иметь в виду, что
основная их хозяйственная деятельность сосредоточена в странах
базирования. На страны базирования приходится 2/3 объема их
производства.
Мощь ТНК высоко концентрирована. На 100 крупнейших ТНК
(0,15% их общего числа) приходится 12% зарубежных активов
всех международных компаний и 14% их международных продаж.
Они производят 4,3% ВМП. Странами базирования почти всех
крупнейших ТНК являются США, Япония и страны ЕС. Крупнейшие ТНК по объему своего производства нередко превосходят ВВП
целого ряда развивающихся и малых развитых стран. Так, объем
производства американских Экссон/Мобайл», «Дженерал моторз»
превышает объем ВВП Новой Зеландии, Чили, Бангладеш, Венгрии и других стран.
Организационная структура ТНК, как правило, представляет собой форму многоотраслевого концерна. Головная компания
выступает оперативным штабом корпорации. На базе широкомасштабной специализации и кооперирования она осуществляет
технико-экономическую политику и контроль за деятельностью
заграничных компаний и филиалов. Они обычно располагают комбинатной структурой, собственными кредитно-финансовыми и исследовательскими учреждениями.
44
Все ТНК проводят широкую внешнеэкономическую экспансию.
Внешнеэкономические операции ТНК развиваются на основе широкой сети их заграничных предприятий. В результате их международных торговых операций более трети мировой торговли осуществляется в рамках транснациональных комплексов.
Существующий порядок свободного перемещения капитала
позволяет ТНК переводить из страны в страну в своих интересах
огромные объемы капитала.
Стратегия ТНК и стратегия государства, ориентированная на его
процветание, стали расходиться. Сферы их деятельности больше не
перекрывают одна другую. ТНК в своей деятельности выходят далеко за границы национальных государств. Многие национальные
государства располагают более ограниченными, чем раньше, возможностями самостоятельно перераспределять прибыль. Мировая
направленность деятельности ТНК, их стремление к максимальному увеличению прибыли нередко входят в противоречие с интересами принимающих стран.
Транснациональные компании как субъект хозяйствования
в мировой экономике занимают своеобразное положение. Они дефакто на международной арене имеют экономические права, но не
имеют международных обязательств.
Международные экономические организации
Международные экономические организации относятся к числу
важных субъектов МХ. В качестве носителей международной экономической деятельности наибольшее значение имеют Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и
развития. Последний вместе с созданными им дочерними организациями (Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития – МАР и др.) образует группу Мирового банка (МБ), или Всемирного банка.
МВФ и МБРР были созданы в 1944 году как специализированные
координационные валютные органы. Их деятельность в определенной
мере взаимосвязана. Членство в МБ невозможно без участия в МВФ.
Международный валютный фонд изначально по своим целям
должен был содействовать развитию международной торговли путем устранения ограничений по международным текущим операциям и введения обратимости валют. В этой связи фонд оказывал
45
финансовую помощь для устранения дефицитов платежных балансов и обеспечения устойчивости валютных курсов.
В 1980–1990-е годы фонд превратился в крупный финансовый
центр. Основное место в его деятельности стало занимать кредитование, направленное на цели экономического развития и структурной
перестройки хозяйства. В этой связи МВФ стал преимущественно
предоставлять кредиты на осуществление конкретных экономических программ. Финансирование программ экономического развития практически превратило его в международный банк. Средства на
осуществление экономических программ и регулирование валютной
сферы образуются за счет взносов стран-членов на основе определенных квот и за счет займов на частных рынках ссудного капитала.
Начиная со второй половины 1980-х годов, объектом воздействия МВФ выступают только периферийные страны. Развитые
страны перестали пользоваться кредитами МВФ.
Мировой банк, являясь признанным субъектом МХ, выступает
крупнейшим инвестиционным учреждением. В последние десятилетия МБ осуществлял кредитование конкретных проектов в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Основные средства предоставлялись на осуществление инфраструктурных проектов (энергетика, транспорт, связь, информатизация,
водоснабжение и канализация), проектов в горнодобывающей промышленности. В начале текущего века их значение в кредитах МБ
снизилось, возросла доля кредитов финансовому сектору и кредитов на перестройку административного управления.
Кредиты МБ покрывают в основном около 30% общей стоимости проектов. Основную часть расходов несет страна-заемщик. За
более чем полувековую деятельность Банк выдал кредиты на сумму
свыше 300 млрд. долл., его деятельность координировалась МВФ.
Дочерние учреждения МБ специализируются на выполнении
особых задач. В частности, МФК оказывает содействие развитию
частного сектора развивающихся стран, a MAP – помощь беднейшим странам на льготных условиях.
Региональные экономические интеграционные
группировки
Участником МХ выступают региональные интеграционные объединения. Их насчитывается свыше 30-ти.
46
Они представляют собой межгосударственные экономические
образования, ставящие своей целью постепенное объединение их
хозяйств путем сближения и изменения хозяйственных механизмов, прежде всего во внешнеэкономической сфере.
Региональные интеграционные объединения включают территориально близкие страны с примерно одинаковым уровнем
социально-экономического развития. Почти все они находятся па
низших уровнях хозяйственного единства. Реальное продвижение
к объединению национальных хозяйств происходит в Западной
Европе, где складывается экономическая общность в форме ЕС, и
в Северной Америке, где с 1994 года действует Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА).
Европейский Союз организован в наднациональной форме. Он
обладает рядом полномочий, которые были присущи только национальным государствам. На их основе действует целый ряд органов экономического и другого управления, имеющих межгосударственный (ЕС, или Совет ЕС) и наднациональный характер (Европейская комиссия, Европейский парламент, Европейский суд, Палата аудиторов). Данное деление органов ЕС отражает разделение
компетенций между институтами ЕС и национальными правительствами. Наднациональные органы реализуют общесоюзные цели,
межгосударственные органы отражают национальные интересы.
Главной особенностью организационно-правовой системы ЕС выступает превосходство права ЕС над национальным правом в пределах основных договоров. ЕС выступает ограниченным субъектом
международного права, заключает торговые соглашения, соглашения о сотрудничестве с другими странами, является крупным центром предоставления экономической помощи.
Ряд исследователей рассматривает ЕС как попытку создать субъект нового типа со многими уровнями управления и юрисдикции,
с созданием новой институциональной структуры, которая сохраняет интересы суверенных государств.
В Североамериканскую ассоциацию свободной торговли входят
США, Канада, Мексика. Соглашение предусматривает к 2010 году
ликвидировать взаимные барьеры в движении только товаров и капитала. Основу интеграционного процесса в этом регионе создает
транснационализация капитала, а именно американского, занимающего господствующие позиции в регионе. Как субъект мировой
экономики НАФТА находится в зачаточном состоянии, в процессе
формирования.
47
Классификация стран
В мире насчитывается 193 суверенных государства, 61 зависимая территория и 6 спорных территорий. В международной статистике часто используется понятие «страна», а не «государство».
Страна не обязательно обладает политической независимостью.
В политико-географическом смысле страна – это территория, имеющая определенные границы, пользующаяся государственным
суверенитетом. Однако, с точки зрения международной статистики, понятие «страна» может использоваться в экономическом
смысле и совпадать с понятием «экономика», не тождественным
понятию «государство». Оно может означать часть территории
государства, как, например, Гонконг и Тайвань, входящие в состав Китая. Тайвань представляет собой административный округ
Китая наряду с другими субъектами. Гонконг – это английское
название территории Сянган, которая была арендована Великобританией у Китая в 1898 году. Согласно декларации 1984 года,
в Гонконге в июле 1997 года был восстановлен суверенитет Китая, и это сейчас зависимая территория, которая является полуавтономным субъектом и в соответствии с международным соглашением имеет собственное правительство отдельно от Китайской Народной Республики (КНР). Несмотря на то, что Тайвань и
Гонконг в политико-административном отношении – часть КНР,
в статистике мировой экономики они учитываются как отдельные
страны.
Существует несколько классификаций стран: стандартная;
классификация МВФ; классификация Всемирного банка; классификация ООН; классификация Конференции ООН по торговле и
развитию (ЮНКТАД)1.
Наиболее широкое распространение получила стандартная
классификация, в которой выделяют три группы стран: развитые
страны; развивающиеся страны; страны с переходной экономикой.
Они формируют структуру мировой экономики, не имеют какоголибо жесткого количественного критерия, учитывают структурные, институциональные и культурные особенности экономики
стран; принципы организации хозяйственной жизни, а также текущие экономические проблемы.
1 Более подробно см.: Гурова И. П. Мировая экономика М.: Омега-Л, 2009.
С. 109–124.
48
К так называемой группе развитых стран относят около 40
стран, в том числе и бывшие социалистические государства, вступившие в ЕС. Эти страны имеют рыночную экономику, основанную
на частной собственности, и развитый индустриальный сектор,
прежде всего производство средств производства. В развитых странах проживает около 1 млрд. человек, так называемый «золотой
миллиард», на который приходится, согласно данным 2006 года.
Совокупного ВВП около 33 трлн. долл., экспорта товаров – более
6 трлн. долл., а экспорта услуг – около 2 трлн. долл.
Страны с переходной экономикой – это страны, имеющие развитый индустриальный базис и переживающие глубокий экономический кризис в связи с переходом от планово-административной
к рыночной экономике. В связи с присоединением стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) к ЕС число стран с переходной экономикой сократилось с 28 до 19. Выделяют две региональные подгруппы: страны Юго-Восточной Европы (ЮВЕ)
и СНГ.
Группа развивающихся стран самая многочисленная; она
включает 125 стран. Их объединяет то, что хозяйственная деятельность опирается главным образом на сельскохозяйственное
производство и добывающую промышленность. Обрабатывающая
промышленность развита слабо, собственный индустриальный
базис, представленный отраслями тяжелого машиностроения, во
многих развивающихся странах отсутствует. В силу недостаточной фондовооруженности производительность труда в этих странах остается на низком уровне. К группе развивающихся стран
относят Китай, Камбоджу, Вьетнам и некоторые африканские государства, которые, как и страны с переходной экономикой, осуществляют рыночные реформы, но пока еще не создали собственный индустриальный базис. Экономика многих развивающихся
стран слабо диверсифицирована и носит характер моноспециализации.
По классификации МВФ выделяют две группы стран: промышленно развитые страны и другие страны с формирующимся
рынком и развивающиеся страны. Каждая группа делится на подгруппы. Классификация МВФ по-прежнему включает только те
страны, которые являются ее членами, и не включает, например,
Кубу и КНДР, экономика которых не подвергается мониторингу со
стороны этой международной организации. В классификации не
участвуют также страны, база данных по экономике которых пока
49
еще не сформировалась, например: Афганистан, Босния и Герцеговина, Бруней, Эритрея, Либерия, Сербия, Черногория, Сомали,
Тимор-Лешти.
В состав «группы ПРС» входят 29 стран Европы, Северной Америки, Азии и Океании. Здесь выделяются три подгруппы: основные ПРС, или «Большая восьмерка», страны зоны евро и новые индустриальные страны (НИС) Азии.
«Большая восьмерка» состоит из восьми крупных по объему
экономик – Германии, Великобритании, Италии, Франции, России, США, Канады и Японии. В 2006 году на долю этих стран,
в которых проживает 11,3% населения мира, приходилось 44,4%
ВМП (по ППС) и 39,1% мировой торговли товарами и услугами
(по ППС).
Подгруппа стран зоны евро включает страны ЕС, на территории
которых введена единая валюта евро. Это 13 стран: Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург,
Нидерланды, Португалия, Словения, Финляндия, Франция.
В подгруппу НИС входят четыре азиатские страны: Тайвань,
Сингапур, Гонконг, Республика Корея. В них проживает 1,3% населения мира, производится 3% ВМП, а их доля в мировой торговле товарами и услугами составляет 9,3%.
Вторая группа «другие страны с формирующимся рынком и
развивающиеся страны» включает 143 страны, где проживает
около 84,7% населения мира и на их долю приходится около 48%
ВМП и всего 32,9% объема мировой торговли товарами и услугами
(данные 2006 г.). В состав этой группы входят такие крупные экономики, как экономика России, на долю которой в 2006 году приходилось 2,2% населения, 2,6% ВМП и 2,3% мирового экспорта
товаров и услуг, а также экономика Индии (17,4; 6,3 и 1,3% соответственно) и Китая (20,5; 15,1 и 7,2% соответственно).
К формирующимся рынкам относятся рынки стран, которые
еще не достигли полного развития, но широко доступны для иностранных инвесторов. МВФ выделяет 33 страны с формирующимся рынком. Кроме развивающихся стран (Аргентина, Бразилия,
Венесуэла, Индия, Китай, Малайзия, Мексика, Таиланд, Турция,
Филлипины, Чили, Индонезия, Южная Африка), а также стран
с переходной экономикой (Болгария, Венгрия, Россия, Польша,
Украина, Чешская Республика) в эту группу включают также развитые страны, такие как Гонконг, Греция, Португалия, Израиль,
Сингапур, Тайвань, Республика Корея.
50
Данная группа состоит из стран, заметно различающихся по
многим экономическим признакам, поэтому в ней выделяют целый
ряд подгрупп по географическому, аналитическому и финансовому
критериям.
По г е о г р а ф и ч е с к о й принадлежности выделяют следующие
региональные группы: Африка, ЦВЕ, СНГ, развивающаяся Азия,
Ближний Восток, Западное полушарие. В региональной классификации МВФ Египет и Ливия относятся к группе стран Ближнего
Востока, а не к Африке. В связи с большой аналитической значимостью выделяют еще три региональные подгруппы: две из них составляют часть Африки, это – «Африка к югу от Сахары» и «Африка к югу от Сахары, за исключением Нигерии и Южной Африки».
Еще одна подгруппа выделяется в Азии – это «Азия, за исключением Китая и Индии».
А н а л и т и ч е с к и й критерий учитывает структуру экспортных
доходов, выделяют три подгруппы: экспортеры топлива, нетопливных продуктов и нетопливных минеральных продуктов.
По ф и н а н с о в о м у критерию, который опирается на источники внешнего финансирования, состояние обслуживания внешнего
долга, доход из-за рубежа в группе «другие страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны» подразделяют страны на
нетто-дебиторов, где выделяют бедные страны с высокой внешней
задолженностью и нетто-кредиторов.
По классификации Всемирного банка, который для операционных и аналитических целей использует показатель – валовой национальный доход (ВНД) на душу населения, выделяют три основные
подгруппы: страны с низким уровнем дохода, страны со средним
уровнем дохода и страны с высоким уровнем дохода на душу населения. Кроме того, в группе страны со средним уровнем дохода
выделяют две подгруппы: страны с уровнем дохода ниже среднего
и страны с доходом выше среднего уровня. Всемирный банк выделяет группу «бедные страны с высокой внешней задолженностью»,
которая включает 40 беднейших стран – это Боливия, Бенин, Бурунди, Камерун, Центрально-Африканская Республика, Чад, Коморские острова, Конго, Эритрея, Гамбия, Гана, Гвинея, Гаити,
Кыргызстан, Либерия, Мадагаскар, Мали, Мавритания, Мозамбик, Непал, Никарагуа, Нигер, Руанда, Сенегал, Судан, Того, Танзания, Замбия, Эфиопия и др.
В классификации Всемирного банка учитываются 207 стран. Выделяют здесь страны-экспортеры нефти с высоким уровнем дохода –
51
Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Бруней, Кувейт, которые
по классификации МВФ относятся к группе развивающихся стран.
По классификации ООН, которая включает 191 государство выделяют страны: по уровню человеческого развития; по основным
агрегированным показателям; по географическому положению;
наименее развитые страны, в которых, по данным 2006 года, проживало 785,4 млн. человек (это 12% населения мира); развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю; малые островные развивающиеся страны.
По классификации ЮНКТАД в статических целях используют
ряд классификаций, которые опираются на критерии, сформулированные Отделом по статистике Департамента экономических и социальных вопросов ООН. Выделяют три основные группы стран: развитые
страны; страны с переходной экономикой; развивающиеся страны.
Группа развивающихся стран самая многочисленная и разнообразная. Выделяют две подгруппы: «основные экспортеры нефти» – 11 стран ОПЕК и 10 стран, не входящих в эту организацию,
у которых доля нефти и нефтепродуктов в совокупном экспорте
составляет не менее 50% и «основные экспортеры промышленных
товаров», состоящая из 12 стран, у которых доля промышленных
товаров равна не менее 50% экспорта.
Кроме того, ЮНКТАД использует такие устоявшиеся понятия,
как «наименее развитые страны», «бедные страны с высокой внешней задолженностью», «развивающиеся страны, не имеющие выхода к морю».
3.3. Международные организации
В современных международных отношениях международные
организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии.
Центральной комиссией навигации по Рейну (1815 г.) международные организации наделяются собственной компетенцией и
полномочиями.
Для современных международных организаций характерно дальнейшее расширение их компетенции и усложнение структуры.
В настоящее время насчитывается более 4 тысяч международных организаций, из них более 300 – межправительственные.
В центре их находится ООН.
52
Понятие и классификация международных организаций
Для межгосударственной организации характерны следующие
признаки: членство государств; наличие учредительного международного договора; постоянные органы; уважение суверенитета
государств-членов. С учетом этих признаков можно констатировать, что международная м е ж п р а в и т е л ь с т в е н н а я организация – это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов
при уважении их суверенитета.
Главным признаком н е п р а в и т е л ь с т в е н н ы х международных организаций является то, что они созданы не на основе межгосударственного договора (например, Ассоциация международного
права, Лига обществ Красного Креста и др.).
По характеру членства международные организации делятся
на межгосударственные и неправительственные.
По кругу участников международные организации подразделяются на универсальные (ООН, ее специализированные учреждения) и региональные (Организация африканского единства, Организация американских государств). Международные организации
подразделяются также на организации общей компетенции (ООН,
ОАЕ, ОАГ) и специальной (Всемирный почтовый союз, Международная организация труда).
По характеру полномочий выделяют межгосударственные и
надгосударственные организации. К первой группе относится подавляющее большинство международных организаций. Целью
надгосударственных организаций является интеграция, например
ЕС. С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может стать членом по
своему усмотрению) и закрытые (прием с согласия учредителей).
Порядок создания международных организаций
и прекращения их существования
Международные организации создаются государствами. Процесс создания международной организации проходит в три этапа: принятие учредительного документа, создание материальной
структуры организации, созыв главных органов.
53
Первый этап предполагает созыв международной конференции
для выработки и принятия текста договора. Его наименование может быть различным, например статут (Лига Наций), устав (ООН,
ОАГ, ОАЕ), конвенция (ВПС, ВОИС).
Второй этап предполагает создание материальной структуры организации. В этих целях наиболее часто используются специально
подготовленные органы, которые подготавливают проекты правил
процедуры будущих органов организации, перерабатывают весь
круг вопросов, касающийся создания штаб-квартиры и др.
Третий этап – созыв главных органов – завершает мероприятия
по созданию международной организации.
Ликвидация организации осуществляется чаще всего путем
подписания протокола о роспуске. Так, 1 июля 1991 года участники Варшавского Договора подписали Протокол о прекращении
действия Договора о дружбе от 14 марта 1955 года. Таким же образом был ликвидирован Совет Экономической Взаимопомощи
(СЭВ).
Правовая природа международных организаций
В основе правовой природы лежит наличие общих целей и интересов государств-членов, причем существенным является то, что ее
цели имеют согласованную договорную основу. В настоящее время
широко признается положение, что государства, создавая международные организации, наделяют их определенной право- и дееспособностью. Этим признанием государства создают новый субъект
международного права. Однако это не означает их приравнивание
к государствам.
15 июня 1993 года было заключено Соглашение между Правительством РФ и ООН об учреждении в Российской Федерации Объединенного представительства ООН и ее органов.
Международные организации пользуются привилегиями и иммунитетами. Они несут ответственность за правонарушения и нанесение ущерба своей деятельностью. Международные организации наделяются также правом набирать персонал на контрактной
основе. Как отмечено в ст. 100 Устава ООН, Генеральный секретарь
и персонал Секретариата «не должны получать указания от какого
бы то ни было правительства или власти, посторонней для организации».
54
Каждая международная организация имеет финансовые средства, которые расходуются в ее интересах.
Международные организации действуют также со всеми правами юридического лица по внутреннему праву государств.
Компетенция, полномочия и функции
международной организации
Компетенция международной организации – это объект или
сфера ее предметной деятельности, а также представляемые ей для
этого полномочия.
Под функциями следует понимать внешние проявления процессов ее деятельности по выполнению возложенных на нее задач.
При этом организация вправе осуществлять свои функции только
в пределах закрепленной за ней компетенции.
Компетенция международной организации имеет договорную
основу и ограничена договорными рамками.
Органы международной организации
Органы международной организации – это составная часть международной организации, ее структурное звено. Они создаются на
основании учредительного или иных актов международной организации; наделены определенной компетенцией, полномочиями и
функциями; обладают внутренней структурой и имеют определенный состав. Для органов международной организации разработан
порядок принятия ими решений; в учредительном или иных актах
закреплен их правовой статус.
Исходя из характера членства можно выделить органы межправительственные, межпарламентские, административные, состоящие из лиц в личном качестве, с участием представителей различных социальных групп.
Наиболее важными являются м е ж п р а в и т е л ь с т в е н н ы е органы, которые состоят из представителей государств-членов.
М е ж п а р л а м е н т с к и е органы характерны для ЕС. Они состоят из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально
численности населения. Одним из органов Совета Европы является
Парламентская ассамблея.
55
А д м и н и с т р а т и в н ы е органы состоят из международных
должностных лиц, находящихся на службе в международной организации и ответственных только перед ней.
Довольно существенную роль играют органы, состоящие из лиц
в личном качестве (например, арбитражные и судебные органы, комитеты экспертов).
Исходя из числа членов можно выделить два типа органов: п л е н а р н ы е , состоящие из всех государств-членов и органы о г р а н и ченного состава.
Принятие решений
международными организациями
Решения международных организаций принимаются ее органами. Решение можно определить как волеизъявление государствчленов в компетентном органе в соответствии с правилами процедуры и положениями устава данной организации.
Процесс формирования решения начинается с проявления инициативы. Она может исходить от государства, группы государств,
от органов или должностных лиц.
Следующий этап создания решения – внесение проблемы в повестку дня органа, принимающего решение. В Генеральной Ассамблее ООН предварительная повестка дня составляется за 60 дней до
открытия очередной сессии.
После внесения вопроса в повестку дня он либо обсуждается непосредственно в самом органе, либо передается на рассмотрение
специально создаваемых комиссий.
Важное место в процессе формирования решений занимает этап
обсуждения. В главных или вспомогательных органах это обсуждение имеет политическое значение и конкретный юридический
результат: будь то поставленный на голосование проект решения
или резолюции.
Решающим этапом принятия решения является г о л о с о в а н и е . В подавляющем большинстве органов международных организаций каждая делегация имеет один голос.
Решения могут приниматься единогласно, простым или квалифицированным большинством. В некоторых случаях решения
могут приниматься без голосования, путем а к к л а м а ц и и (от
acelamatio – крик, восклицание), или без возражений.
56
В практике деятельности международных организаций все
большее распространение находит процедура принятия решения
на основе к о н с е н с у с а . Согласованный текст решения объявляется председателем органа без проведения голосования и при отсутствии возражений против принятия решения в целом.
Организация объединенных наций (ООН)
ООН – универсальная международная организация, созданная
в целях поддержания мира и международной безопасности и развития сотрудничества между странами. Устав ООН был подписан
26 июня 1945 года на конференции в Сан-Франциско и вступил
в силу 24 октября 1945 года.
Устав ООН является единственным международным документом, положения которого обязательны для всех государств.
Совет Безопасности
Этот орган состоит из 15 членов (5 – постоянные, 10 – непостоянные).
Для принятия решений требуется не менее девяти голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов. Это означает, что
достаточно одному или нескольким постоянным членам проголосовать против какого-либо решения – и оно считается отклоненным.
В этом случае говорят о наложении вето постоянным членом. Воздержание постоянного члена не рассматривается как вето.
В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности обладает исключительно большими полномочиями в деле предотвращения войны и создания условий для мирного сотрудничества стран.
Совет Безопасности может принимать юридические акты двоякого рода: рекомендации, не накладывающие на государства юридических обязательств, юридически обязательные решения. При
этом ООН иногда исключает возможность обжалования или пересмотра принятых Советом Безопасности решений. Пересмотреть
свое решение может только сам Совет Безопасности.
С 1987 года сложилась такая оригинальная форма деятельности
Совета, как проведение встреч министров иностранных дел пяти
постоянных членов с Генеральным секретарем ООН.
Международный Суд
Он состоит из 15 независимых судей, избранных вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств,
являющихся юристами с признанным авторитетом в области меж57
дународного права. Судьи избираются Генеральной Ассамблеей и
Советом Безопасности на срок девять лет с правом переизбрания.
Местопребывание суда – Гаага.
Помимо судебной Международный Суд осуществляет и консультативную юрисдикцию.
К числу решений, существенно повысивших авторитет Суда,
следует отнести решения 1988 года относительно незаконной военной и полувоенной деятельности США против Никарагуа и по пограничному спору между Мали и Буркина-Фасо, а также консультативное заключение 1988 года о незаконности закрытия властями
США представительства Организации освобождения Палестины
при ООН в Нью-Йорке.
Экономический и социальный совет (ЭКОСОС)
Состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом. Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством присутствующих.
Совет осуществляет координацию экономической и социальной
деятельности ООН и ее 16 специализированных учреждений. Он
служит центральным форумом для обсуждения международных
экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и для выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам.
Совет обычно проводит ежегодно одну организационную и две
регулярные сессии. Начиная с 1992 года, он собирается на одну 4или 5-недельную регулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и
Женеве. ЭКОСОС имеет шесть функциональных комиссий: Статистическую комиссию, Комиссию по народонаселению, Комиссию
социального развития, Комиссию по правам человека, Комиссию
по положению женщин и Комиссию по наркотическим средствам.
К числу вспомогательных органов относится пять региональных комиссий: Экономическая комиссия для Африки (со штаб-квартирой
в Аддис-Абебе), Экономическая и социальная комиссия для Азии
и Тихого океана (Бангкок), Европейская экономическая комиссия
(Женева), Экономическая комиссия для Западной Азии (Багдад) и
Экономическая комиссия для Латинской Америки (Сантьяго).
Совет по опеке
Состоит в настоящее время из пяти членов. Совет проводит одну
сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных тер58
риторий 10 в ходе работы Совета получили независимость. На его
рассмотрении осталась только одна – Тихоокеанские острова (Микронезия), находящаяся под управлением США.
Секретариат ООН
Он состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации.
Работа Секретариата включает в себя осуществление операций
по поддержанию мира с санкции Совета Безопасности, организацию и проведение международных конференций по проблемам мирового значения (например, Конференции по морскому праву), составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем, подготовку исследований по таким вопросам, как
разоружение, развитие, права человека. В функции Секретариата
входят также устный и письменный перевод выступлений и документов и распространение документации.
Генеральный секретарь ООН
Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом. Генеральный секретарь, назначаемый
Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на
5-летний срок. Первым Генеральным секретарем был Трюгве Ли
(Норвегия). В 1991 году Генеральным секретарем ООН был назначен гражданин Египта Бутрос Гали.
Специализированные учреждения ООН
Это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях и
связанные с ООН. Статья 57 Устава ООН перечисляет их основные
черты:
1) межправительственный характер соглашений о создании таких организаций;
2) широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов;
3) осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.;
4) связь с ООН.
Международная организация труда (МОТ)
Создана в 1919 году на Парижской мирной конференции. Целью МОТ является содействие установлению прочного мира путем
59
поощрения социальной справедливости, улучшения условий труда
и жизненного уровня трудящихся.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
Создана в 1946 году на Международной конференции по здравоохранению в Нью-Йорке. Целью ВОЗ является «достижение всеми
народами возможно высшего уровня здоровья». Основные направления ее деятельности: борьба с инфекционными болезнями, разработка карантинных и санитарных правил, проблемы социального характера.
Организация Объединенных Наций по вопросам образования,
науки и культуры (ЮНЕСКО)
Учреждена в 1945 году на Лондонской конференции. ЮНЕСКО
ставит своей задачей содействовать укреплению мира и безопасности
путем развития международного сотрудничества в области просвещения, науки и культуры, использования СМИ, дальнейшего развития народного образования и распространения науки и культуры.
Всемирная организация интеллектуальной собственности
(ВОИС)
Учреждена в 1967 году. Цель организации – содействие охране
интеллектуальной собственности во всем мире, а также подготовка
проектов договоров в области защиты авторских прав, разработка
новой патентной классификации.
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 ноября
1966 года. Целями ЮНИДО является содействие промышленному
развитию развивающихся стран, ускорению их индустриализации
и оказание помощи в установлении нового международного экономического порядка.
Высшим органом ЮНИДО является Генеральная конференция,
состоящая из всех государств-членов.
Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд, Международная ассоциация развития,
Международная финансовая корпорация
Международный валютный фонд начал функционировать
в 1945 году, МБРР – с 1946 года, МФК была создана в 1956 году, a
MAP – в 1960-м как филиалы МБРР.
60
Все четыре организации тесно связаны друг с другом. В организациях применяется система взвешенного голосования, при
которой каждое государство получает количество голосов пропорционально размеру капитала, вложенного в ресурсы организации.
Целями МВФ являются координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им краткосрочных и
среднесрочных займов для урегулирования платежных балансов и
поддержания валютных курсов.
Целями МБРР являются содействие реконструкции и развитию
экономики государств-членов Банка, предоставление займов для
развития производства и др.
MAP и МФК, являющиеся филиалами Банка, созданы главным
образом для содействия развивающимся странам.
Продовольственная и сельскохозяйственная организация объединенных наций (ФАО)
Создана в 1945 году в Квебеке. Организация ставит целью улучшение питания и повышение уровня жизни, повышение продуктивности сельского хозяйства и др.
Международный фонд сельскохозяйственного развития
(ИФАД)
Учрежден в 1976 году на конференции OOН. Целями Фонда являются оказание всесторонней помощи в развитии сельского хозяйства развивающимся странам.
Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
Учреждена в 1944 году на конференции в Чикаго. ИКАО создана
в целях развития принципов и методов международной аэронавигации, обеспечения безопасности полетов.
Международная морская организация (ИМО)
Учреждена в 1948 году на Женевской конференции по вопросам
мореходства. Создана в целях содействия международному сотрудничеству в области морских перевозок и морской торговли.
Всемирный почтовый союз (ВПС)
Создан в 1874 году на Международном почтовом конгрессе
в Берне. ВПС ставит своей целью обеспечение и совершенствование
почтовых отношений.
61
Международный союз электросвязи (МСЭ)
Создан в 1865 году на основе Международной телеграфной конвенции. Целью МСЭ является осуществление международного сотрудничества для совершенствования и рационального использования всех видов электросвязи.
Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
Заменила в 1947 году Международную метеорологическую организацию, действовавшую с 1878 года. ВМО призвана обеспечивать
международное сотрудничество в области метеорологии.
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Устав принят в 1956 году. Организация ставит своей целью способствовать развитию международного сотрудничества в области
мирного использования атомной энергии.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)
Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи от 30 декабря
1964 года. Целью ЮНКТАД является содействие развитию мировой торговли.
Программа развития ООН (ПРООН)
Создана на основании резолюции Генеральной Ассамблеи от
22 ноября 1965 года путем объединения Расширенной программы
технической помощи ООН и Специального фонда. Целью Программы является оказание помощи развивающимся странам в деле их
национального развития.
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)
Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 15 декабря
1972 года. Цель Программы – налаживание сотрудничества в деле
защиты и улучшения окружающей среды.
Региональные международные организации
Наряду с универсальными международными организациями существуют региональные, членами которых являются государства
определенного географического региона. Объектом деятельности
таких организаций могут быть вопросы в рамках регионального сотрудничества: совместная безопасность, экономическая, социальная, культурная и другие сферы.
62
Организация африканского единства (ОАЕ)
Это самая крупная международная региональная организация,
членами которой являются более 50 государств. Она была создана
25 мая 1963 года. Целями ОАЕ являются: укрепление единства и
солидарности африканских государств, координация и укрепление
сотрудничества между ними, защита их суверенитета, территориальной целостности и независимости, уничтожение всех видов колониализма на Африканском континенте.
Членство в ОАЕ открыто для любого независимого и суверенного государства.
Основными органами ОАЕ являются Конференция глав государств и правительств, Совет министров, Генеральный секретариат, Комиссия по посредничеству, примирению и арбитражу.
Лига арабских государств (ЛАГ)
Создана в 1945 году на конференции арабских государств в Каире. Согласно Пакту целями ЛАГ являются: обеспечение более тесных отношений между государствами-членами, координация их
политических действий и организация сотрудничества в экономической, финансовой, торговой и других областях, обеспечение их
независимости и суверенитета, рассмотрение вообще всех вопросов, затрагивающих арабские страны и их интересы.
Лига арабских государств открыта для присоединения всех независимых арабских государств. Высшим органом Лиги является Совет.
Организация американских государств (ОАГ). В нее входят
более 30 государств. Целями организации являются поддержание
мира и безопасности на Западном полушарии, урегулирование споров между государствами-членами, организация совместных действий против агрессии, развитие сотрудничества в политической,
социальной, научно-технической и культурной областях.
Высшим органом ОАГ является Генеральная ассамблея. Местонахождение – Вашингтон. Под руководством Генеральной ассамблеи работают три совета: Постоянный совет, Межамериканский
экономический и социальный совет, Межамериканский совет по
образованию, науке и культуре.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
Создана в 1967 году. Согласно документам целями Ассоциации
является организация сотрудничества в экономической, социальной и других областях, содействие установленному миру и стабиль63
ности в Юго-Восточной Азии. Руководящими органами АСЕАН
являются Совещание глав государств и правительств и Совещание
министров иностранных дел.
Содружество Независимых Государств (СНГ)
Эта региональная организация была создана рядом государств
из числа бывших республик СССР. Его учредительным документом
является Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года подписанное в Минске Белоруссией,
Россией и Украиной.
Целями СНГ являются: осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, культурной и иных
областях, создание общего экономического пространства, обеспечение прав и основных свобод человека, сотрудничество между
государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения, взаимная правовая помощь и сотрудничество, мирное разрешение споров и конфликтов
между государствами Содружества.
Прием в СНГ открыт для всех стран, которые разделяют его цели
и принципы и принимают на себя обязательства, содержащиеся
в Уставе, путем присоединения к нему с согласия всех государствчленов.
Высшим органом Содружества является Совет глав государств,
который собирается два раза в год.
Совет Европы
Это международная региональная организация, объединяющая страны Европы. Устав Совета был подписан в Лондоне 5 мая
1949 года. На апрель 1994 года членами Совета Европы являлись
32 государства.
Целями Совета Европы являются: защита прав человека и расширение демократии, сотрудничество по основным вопросам права, культуры, образования, информации, охраны окружающей
среды, здравоохранения, сближение всех стран Европы.
Главные органы Совета Европы – Парламентская ассамблея и
Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел.
В рамках Совета функционируют Европейская комиссия по правам человека. Европейский суд по правам человека, Европейский
центр молодежи, Постоянная конференция местных и региональных органов власти Европы, Фонд социального развития.
64
Основные органы Совета Европы находятся в Страсбурге (Франция).
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ)
В настоящее время СБСЕ представляет собой формирующуюся
международную региональную организацию. Ее учредительным
документом является Заключительный акт, принятый в Хельсинки в 1975 году.
Основные цели СБСЕ – сотрудничество в области безопасности,
разоружения, предотвращения конфликтных ситуаций, экономики, культуры, прав и свобод человека и др.
Центральным директивным и руководящим органом СБСЕ является Совет СБСЕ. Он состоит из министров иностранных дел.
Основным рабочим органом СБСЕ является Комитет старших
должностных лиц, на который возлагаются функции управления
и координации.
65
4. МЕЖДУНАРОДНАЯ ТОРГОВЛЯ –
ОДНА ИЗ ОСНОВНЫХ ФОРМ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Попытка определить смысл внешней торговли была предпринята в экономическом учении меркантилистов на стадии заката
феодализма и зарождения капиталистических отношений (XV–
XVII вв.). Согласно их взглядам богатство страны заключается во
владении ценностями, прежде всего, в виде золота и драгоценных
металлов. Представители меркантилизма Т. Мэн, А. Монкретьен
считали, что умножение золотых запасов – важнейшая задача государства, а внешняя торговля должна обеспечивать получение
золота. Достигалось это превышением экспорта товаров над импортом, предполагалось вмешательство государственной власти
во внешнюю торговлю, установление жёсткого контроля над этой
сферой. Торговая политика ориентировалась на всемерное поощрение вывоза и ограничение ввоза путём установления таможенных
пошлин на иностранные товары.
Подобный протекционизм осложнил международную торговлю,
создав преимущества для отдельных стран, особенно метрополий, и
оградив барьерами колониальные территории; возникли серьёзные
препятствия для развития капиталистических отношений, обусловливающих расширение внешнеторгового обмена, передел мирового
рынка. Меркантилистский подход утратил свои позиции, уступив
место теориям, основанным на принципе свободной торговли.
4.1. Основные теории международной торговли
Учения А. Смита и Д. Рикардо
об абсолютных и сравнительных преимуществах
Основы теории международной торговли, обусловленной МРТ,
были заложены в конце XVIII – начале XIX в. выдающимися английскими экономистами А. Смитом и Д. Рикардо. А. Смит в своей книге «Исследование о природе и причинах богатства народов»
(1776) сформулировал теорию абсолютного преимущества и, полемизируя с меркантилистами, показал, что страны заинтересованы
в свободном развитии международной торговли, поскольку могут
66
выигрывать от нее независимо от того, являются ли они экспортерами или импортерами. Д. Рикардо в работе «Начала политической
экономии и налогового обложения» (1817) доказал, что принцип
абсолютного преимущества является лишь частным случаем общего правила, и обосновал теорию сравнительного преимущества.
При анализе направлений развития внешней торговли следует
учитывать два обстоятельства. Во-первых, экономические ресурсы – природные, трудовые и др. – распределены между странами
неравномерно. Во-вторых, эффективное производство различных
товаров требует различных технологий или комбинаций ресурсов.
При этом важно подчеркнуть, что экономическая эффективность,
с которой страны способны производить различные товары, может
изменяться и действительно изменяется со временем. Другими словами, преимущества, как абсолютные, так и сравнительные, которыми обладают страны, не являются раз и навсегда данными.
Случай абсолютного преимущества
Какая-либо страна обладает абсолютным преимуществом, если
есть такой товар, которого на единицу затрат она может производить больше, чем другие страны. Рассмотрим условный пример: две
страны (Аргентина и Бразилия) производят два товара (зерно и сахар). Пусть, например, Аргентина на единицу затрат может произвести 50 т зерна или 25 т сахара, или любую комбинацию объемов
этих продуктов в указанных пределах, а Бразилия при аналогичных
затратах – 40 т зерна или 100 т сахара, или любую их комбинацию
в указанных пределах (см. рис. 1, а, б). В этом случае максимальные
объемы потребления зерна и сахара в этих странах будут заданы кривыми производственных возможностей (жирные линии на рис. 1, а,
б). Для упрощения анализа мы пока предполагаем, что издержки замещения остаются постоянными, и поэтому эти линии прямые.
В нашем примере Аргентина обладает абсолютным преимуществом по зерну, а Бразилия – по сахару. Эти абсолютные преимущества могут, с одной стороны, порождаться естественными факторами – особыми климатическими условиями или наличием природных ресурсов. Естественные преимущества играют особую роль
в сельском хозяйстве и в отраслях добывающей промышленности.
С другой стороны, преимущества в производстве различной продукции (прежде всего в отраслях обрабатывающей промышленности)
67
могут быть и приобретенными, то есть обусловленными развитием
технологии, повышением квалификации работников, совершенствованием организации производства и т. д.
В условиях, когда внешняя торговля отсутствует, каждая страна может потреблять только те товары и только то их количество,
которое она производит, а относительные цены этих товаров на
внутреннем рынке определяются относительными издержками их
производства. В нашем примере эти цены составят: 1 т зерна = 0,5 т
сахара в Аргентине и 1 т зерна = 2,5 т сахара в Бразилии.
Относительные цены на одни и те же товары в разных странах
всегда различны (в результате различий в обеспеченности факторами
производства, в используемых технологиях, квалификации рабочей
силы и т. д.). Если эта разница превышает затраты на транспортировку товаров из страны в страну, то имеется возможность получать
прибыль от внешней торговли. Так, в нашем примере производитель
зерна в Аргентине при реализации его на внутреннем – рынке может
в обмен получить только 0,5 т сахара, а в Бразилии этот же товар
стоит в 5 раз дороже (2,5 т сахара). Этот условный пример показывает, что после установления торговых отношений между странами
направления внешнеторговых потоков будут определяться разницей
в соотношениях издержек производства. Аргентине будет выгодно
экспортировать зерно и импортировать сахар, а Бразилии будет выгодно экспортировать сахар и импортировать зерно.
Чтобы торговля была взаимовыгодной, цена какого-либо товара
на внешнем рынке должна быть выше, чем внутренняя цена равновесия на тот же товар в стране-экспортере, и ниже, чем в странеимпортере. Для нашего примера мировая цена на зерно должна
устанавливаться в пределах: 0,5 т сахара < 1 т зерна < 2,5 т сахара.
Если цена на мировом рынке установится, например, на уровне
1 т сахара = 1 т зерна, то максимальные объемы потребления сахара
и зерна уже будут определяться линиями торговых возможностей
(пунктирные линии на рис. 1, а, б). Выгода, получаемая странами
от внешней торговли, будет заключаться в приросте потребления,
который может быть обусловлен двумя причинами:
− изменением структуры потребления;
− специализацией производства.
В первом случае специализации не происходит и сложившаяся
в странах структура производства, определяемая, прежде всего,
структурой спроса, остается неизменной (например, точки А и В на
рис. 1). Однако, продавая часть продукции, по которой страна об68
¨ÉÇÁÀ»Ç½ÊË»¾ÆÆÔ¾
»ÇÀÅÇ¿ÆÇÊËÁ
¹
¾ÉÆÇ
º
«ÇɼǻԾ
»ÇÀÅÇ¿ÆÇÊËÁ
¾ÉÆÇ
«ÇɼǻԾ
»ÇÀÅÇ¿ÆÇÊËÁ
"¢
¨ÉÇÁÀ»Ç½ÊË»¾ÆÆÔ¾
»ÇÀÅÇ¿ÆÇÊËÁ
š¢
˜
š
ª¹Î¹É
ª¹Î¹É
Рис. 1. Случай абсолютного преимущества по А. Смиту:
а – Аргентина; б – Бразилия
ладает преимуществом, она в обмен может теперь получить гораздо
больше другого товара. Изменяя таким образом структуру потребления, страна увеличивает его общий объем, выходя за пределы
границы производственных возможностей (тонкая пунктирная
линия, выходящая из точек А и В на рис. 1).
Еще больший выигрыш можно получить, если обе страны будут
полностью специализироваться на производстве того товара, по которому они обладают преимуществом, и торговать между собой. В этом
случае обе страны могут увеличить объемы потребления и зерна, и сахара (например, точка А′ для Аргентины и точка В′ для Бразилии).
Ситуация сравнительного преимущества
Даже тогда, когда страна ни в чем не располагает абсолютным
преимуществом, торговля остается выгодной для обеих стран. Изменим наш условный пример. Пусть Аргентина на единицу затрат попрежнему может произвести 50 т зерна или 25 т сахара, но Бразилия
при аналогичных затратах теперь производит 67 т зерна или 100 т сахара (см. рис. 2). Другими словами, Бразилия теперь обладает абсолютным преимуществом и по сахару, и по зерну. Однако до тех пор,
пока в соотношениях внутренних цен между странами сохраняются
различия, каждая страна будет располагать сравнительным преимуществом, то есть у нее всегда найдется такой товар, производство
которого более выгодно при существующем соотношении издержек,
чем производство остальных. В нашем примере, хотя Аргентине производство обоих товаров обходится абсолютно дороже, чем Бразилии,
но зерно в Аргентине оказывается относительно дешевле: 1 т зерна =
0,5 т сахара по сравнению с 1 т зерна = 1,5 т сахара в Бразилии.
69
¨ÉÇÁÀ»Ç½ÊË»¾ÆÆÔ¾
»ÇÀÅÇ¿ÆÇÊËÁ
¹
¾ÉÆÇ
º
¾ÉÆÇ
«ÇɼǻԾ
»ÇÀÅÇ¿ÆÇÊËÁ
¨ÉÇÁÀ»Ç½ÊË»¾ÆÆÔ¾
»ÇÀÅÇ¿ÆÇÊËÁ
«ÇɼǻԾ
»ÇÀÅÇ¿ÆÇÊËÁ
"¢
š¢
˜
š
ª¹Î¹É
ª¹Î¹É
Рис. 2. Случай сравнительного преимущества по Д. Рикардо:
а – Аргентина; б – Бразилия
Таким образом, по зерну Аргентина обладает сравнительным
преимуществом и может его экспортировать в обмен на сахар. Совокупный объем выпуска продукции будет наибольшим тогда, когда каждый товар будет производиться той страной, в которой ниже
альтернативные издержки.
Сравнение ситуаций абсолютного и сравнительного преимуществ позволяет сделать важный вывод: в обоих случаях выигрыш
от торговли проистекает из того, что соотношения издержек в отсутствие торговли (наклоны линий на рис. 1–2 производственных
возможностей) в разных странах различны, то есть направления
торговли определяются относительными издержками, независимо
от того, имеет ли страна абсолютное преимущество в производстве
какого-либо продукта или нет.
Торговля в условиях возрастающих издержек замещения
До сих пор предполагалось, что издержки замещения остаются
неизменными при любых объемах производства. Из этого упрощающего допущения следовало, что страна максимизирует свой
выигрыш от внешней торговли, если полностью специализируется
на производстве продукта, по которому она обладает сравнительным преимуществом. В реальной действительности такой полной
специализации не происходит, что объясняется, в частности, издержками замещения, которые, как правило, возрастают по мере
роста объемов производства.
В условиях возрастающих издержек замещения факторы, определяющие направления торговли, те же, что и при постоянстве издержек. Обе страны могут получить выигрыш от внешней торговли,
70
если будут специализироваться на производстве тех товаров, где
они располагают сравнительным преимуществом. Но при возрастающих издержках, во-первых, невыгодна полная специализация и,
во-вторых, в результате конкуренции между странами предельные
издержки замещения выравниваются.
Предположим, что Аргентина занимает такое положение на кривой своих производственных возможностей, что соотношение издержек составляет 1 т зерна – 0,5 т сахара (точка А на рис. 3), а в Бразилии
оно равно 1:1. Но сейчас ресурсы уже полностью не взаимозаменяемы
для альтернативного использования, как это подразумевалось в случае с постоянными издержками (выпуклая кривая производственных возможностей). Вот почему по мере того, как Аргентина будет
специализироваться на зерне и расширять производство, соотношение издержек 1 т зерна = 0,5 т сахара будет увеличиваться. Другими
словами, ей понадобится пожертвовать более чем 0,5 единиц сахара
для производства дополнительной единицы зерна, и, следовательно,
каждая последующая единица зерна будет стоить дороже.
Отсюда следует, что по мере специализации и увеличения производства зерна будет достигнута точка А′, в которой соотношение издержек в двух странах сравняется (1т зерна = 1 т сахара). В этой ситуации основания для углубления специализации и расширения торговли – различия в соотношении издержек – исчерпают себя и дальнейшая специализация будет экономически нецеле-сообразной.
Таким образом, теория сравнительных преимуществ при предположении о возрастающих издержках замещения приводит к
более реалистическому выводу, что максимизация выигрыша от
внешней торговли происходит при частичной специализации.
¾ÉÆÇ
™É¼¾ÆËÁƹ
¯¾Æ¹ËÀ¾ÉƹË
"¢
Ë
˜
ª¹Î¹É
Рис. 3. Пример торговли в условиях возрастающих издержек замещения
71
Теория международной торговли Хекшера – Олина
Теория сравнительных преимуществ объясняет международную торговлю межстрановыми различиями в относительных издержках, но оставляет в стороне ключевой вопрос: в силу чего возникают эти межстрановые различия? Стремясь ответить на этот
вопрос, в 20–30-е годы XX века. Шведский экономист Эли Хекшер
и его ученик Бертиль Олин сформулировали новую теорию международной торговли. По их мнению, межстрановые различия в относительных издержках, или в форме кривых производственных
возможностей, объясняются главным образом тем, что, во-первых,
в производстве различных товаров факторы производства используются в различных соотношениях и, во-вторых, – неодинакова относительная обеспеченность стран факторами производства.
Согласно теории Хекшера – Олина, страны будут стремиться
экспортировать товары, требующие значительных затрат тех факторов производства, которыми они располагают в относительном
избытке, и небольших затрат дефицитных для них факторов в обмен на товары, производимые с использованием факторов обратной
пропорции. Таким образом, в скрытом виде экспортируются избыточные факторы и импортируются дефицитные факторы производства, то есть передвижение товаров из страны в страну компенсирует низкую мобильность факторов производства в масштабах МХ.
Необходимо подчеркнуть, что речь здесь идет не о количестве имеющихся у стран факторов производства, а об относительной обеспеченности ими (например, о количестве пригодной для обработки
земли, приходящейся на одного работающего). Если в данной стране какого-либо фактора производства относительно больше, чем в
других странах, то цена на него будет относительно ниже. Следовательно, и относительная цена того продукта, в производстве которого этот дешевый фактор используется в большей степени, чем
другие, будет ниже, чем в других странах. Таким образом и возникают сравнительные преимущества, которые определяют направления внешней торговли.
Теория Хекшера – Олина успешно объясняет многие закономерности, наблюдаемые в международной торговле. Страны действительно вывозят преимущественно продукцию, в затратах на производство которой доминируют относительно избыточные у них ресурсы. Однако структура производственных ресурсов, которыми располагают промышленно развитые страны, постепенно выравнивается.
72
Парадокс Леонтьева
Известный американский экономист Василий Леонтьев в середине
50-х годов предпринял попытку эмпирической проверки основных выводов теории Хекшера – Олина и пришел к парадоксальным выводам.
Использовав модель межотраслевого баланса «затраты-выпуск», построенную на основе данных по экономике США за 1947 год, В. Леонтьев показал, что в американском экспорте преобладали относительно
более трудоемкие товары, а в импорте – капиталоемкие. Учитывая,
что в первые послевоенные годы в США, в отличие от большинства их
торговых партнеров, капитал был относительно избыточным фактором производства и уровень заработной платы был значительно выше,
этот эмпирически полученный результат явно противоречил тому,
что предполагала теория Хекшера – Олина, и потому получил название «парадокс Леонтьева». Последующие исследования подтвердили
наличие этого парадокса в послевоенный период не только для США,
но и для других стран (Японии, Индии и др.).
Многочисленные попытки объяснить этот парадокс позволили
развить и обогатить теорию Хекшера – Олина путем учета дополнительных обстоятельств, влияющую на международную специализацию, среди которых можно отметить следующие:
− неоднородность факторов производства, прежде всего рабочей
силы, которая может существенно различаться по уровню квалификации. С этой точки зрения в экспорте промышленно развитых
стран может отражаться относительная избыточность высококвалифицированной рабочей силы и специалистов, в то время как развивающиеся страны экспортируют продукцию, требующую больших затрат неквалифицированного труда;
− значительная роль природных ресурсов, которые обычно могут участвовать в производственных процессах только в ассоциации
с большим количеством капитала (например, в отраслях добывающей промышленности). Это в определенной мере объясняет, почему экспорт из многих развивающихся стран, богатых природными
ресурсами, является капиталоемким, хотя капитал в этих странах
и не является относительно избыточным фактором производства;
− влияние на международную специализацию внешнеторговой
политики, проводимой государством, которая может ограничивать
импорт и стимулировать производство внутри страны и экспорт
продукции тех отраслей, интенсивно используются относительно
дефицитные товары производства.
73
Альтернативные теории международной торговли
В последние десятилетия в направлениях и структуре мировой торговли происходят существенные сдвиги, которые не всегда
поддаются исчерпывающему объяснению в рамках классических
теорий торговли. Это побуждает как к дальнейшему развитию уже
существующих теорий, так и к разработке альтернативных теоретических концепций. Среди таких качественных сдвигов следует,
прежде всего отметить:
1) превращение технического прогресса в доминирующий фактор в мировой торговле;
2) всевозрастающий удельный вес в торговле встречных поставок сходных промышленных товаров, производимых в странах
с примерно одинаковой обеспеченностью факторами производства;
3) резкое увеличение доли мирового товарооборота, приходящейся на внутрифирменную торговлю.
Теория «жизненного цикла продукта»
В середине 60-х годов американский экономист Р. Верной выдвинул теорию «жизненного цикла продукта», в которой попытался объяснить развитие мировой торговли готовыми изделиями на
основе этапов их жизни, то есть периода времени, в течение которого продукт обладает жизнеспособностью на рынке и обеспечивает
достижение целей продавца.
Цикл жизни продукта охватывает четыре стадии – внедрение,
рост, зрелость, упадок. На первой стадии, стадии внедрения, происходит разработка новой продукции в ответ, как правило, на возникшую потребность внутри страны. Поэтому производство нового
продукта носит мелкосерийный характер, требует высокой квалификации рабочих и концентрируется в стране нововведения (обычно это промышленно развитая страна), а производитель занимает
почти монопольное положение и лишь небольшая часть продукта
поступает на внешний рынок.
На следующей стадии – стадии роста – спрос на продукт растет
и его производство расширяется и постепенно распространяется на
другие развитые страны; продукт становится более стандартизированным, увеличивается конкуренция между производителями и
расширяется экспорт.
74
Для стадии зрелости характерно крупносерийное производство; в конкурентной борьбе преобладающим становится ценовой
фактор, и по мере расширения рынков и распространения технологий страна нововведения уже не имеет конкурентных преимуществ. Начинается перемещение производства в развивающиеся
страны, где дешевая рабочая сила может быть эффективно использована в стандартизованных производственных процессах.
По мере того как жизненный цикл продукта переходит в стадию упадка, спрос, особенно в развитых странах, сокращается,
производство и рынки сбыта концентрируются преимущественно
в развивающихся странах, а страна нововведения становится чистым импортером.
Теория «жизненного цикла продукта» достаточно реалистично
отражает эволюцию многих отраслей, однако не является универсальным объяснением новых тенденций развития международной
торговли. Если научные исследования и разработки, передовая
технологии перестают быть основным фактором, определяющим
конкурентные преимущества, производство продукта действительно будет перемещаться в страны, располагающие сравнительным
преимуществом по другим факторам производства, например – дешевой рабочей силы. Однако существует много товаров (с коротким
жизненным циклом, высокими затратами на транспортировку,
имеющих значительные возможности для дифференциации по качеству, узкий круг потенциальных потребителей и т. п.), которые
не вписываются в теорию «жизненного цикла продукта».
Теория эффекта масштаба
Английский экономист польского происхождения, позже главный экономист английской компании Lassard Bros. Т. М. Рыбчинский в 1955 году, будучи еще студентом, обратил внимание на то,
что быстрое развитие одних отраслей промышленности нередко
угнетающе воздействует на другие, и доказал теорему соотношения
роста предложения фактора и увеличение производства. Рыбчинский показал, что существует прямая взаимосвязь между ростом
факторов производства в одной из отраслей и депрессией или даже
падением производства в других. Теорема Рыбчинского – увеличивающееся предложение одного из факторов производства приводит к непропорционально большему процентному увеличению
75
£¹ÈÁ˹Ä
(¢
¢
(

'¢
¦
'
+
«É̽
Рис. 4. Влияние роста фактора на доходы от производства
производства и доходов в той отрасли, для которой этот фактор используется относительно более интенсивно, и к сокращению производства и доходов в отрасли, в которой этот фактор используется
относительно менее интенсивно. Допустим, что существует два товара, производимые с помощью двух факторов производства – труда и капитала. Товар 1 – относительно более трудоемкий, а товар
2 – относительно более капиталоемкий. Пусть вектор О1 на рис. 4
показывает наиболее эффективную технологию (количество труда,
приходящееся на единицу капитала) производства товара 1, и поскольку он является более трудоемким, то располагается ближе к
горизонтальной оси, а вектор О2 показывает наиболее эффективную технологию производства товара 2, и поскольку он является
капиталоемким, то располагается ближе к вертикальной оси. Обеспеченность страны в целом трудом и капиталом показана точкой
G, которая означает, что в стране имеется OJ труда и JG капитала.
При таком количестве факторов производства товар 1 производится в объеме F, а товар 2 – в объеме E.
Предположим, что размеры капитала возросли на GG′, при этом
размеры другого фактора производства (труда) и цены на товары 1
и 2 остались неизменными. Если построить новую параллелограмму от точки G′, показывающей изменившийся уровень обеспеченности капиталом, то очевидно, что после роста обеспеченности капиталом производство трудоемкого товара 1 переместится в точку
F′, а производство капиталоемкого товара 2 – в точку E′. Производство капиталоемкого товара 2 в результате увеличения размеров
капитала возрастет на EE′, а производство трудоемкого товара 1 сократится на FF′. Тем самым увеличение обеспеченности одним из
факторов приводит к росту выпуска того товара, для производства
76
которого он используется относительно более интенсивно, и сокращению выпуска товара, для производства которого он используется относительно менее интенсивно. Нетрудно также заметить, что
EE′/OE > GG′/JG. Это означает, что увеличение размеров капитала
приводит к пропорционально большему увеличению производства
капиталоемкого товара.
Последствия теоремы Рыбчинского для международной торговли следующее. В соответствии с теорией соотношения факторов
производства Хекшера – Олина страна экспортирует товары, произведенные с помощью того фактора, которым она относительно
лучше обеспечена. Теорема Рыбчинского свидетельствует, что
расширение производства на экспорт с помощью относительно
избыточного фактора приводит к падению производства в других
отраслях, для которых данный фактор не является относительно
избыточным. В этих отраслях вырастает потребность в импортных товарах. Напротив, расширение относительно недостаточного
фактора приводит к росту производства в импортозамещенных отраслях и сокращает потребность в импорте. Теорема Рыбчинского
является более общим случаем так называемой «голландской болезни». Возникновение термина «голландская болезнь» (эффект
Гронингена) связано с открытием в конце 1950-х – начале 1960-х
годов XX века месторождений природного газа в принадлежащей
Нидерландам части Северного моря. Последовавший за этим рост
экспорта природного газа повлек за собой существенное удорожание национальной валюты, что негативным образом сказалось на
других экспортно-ориентированных отраслях. Поэтому, когда
речь идет о «голландской болезни», в первую очередь подразумевается рост реального обменного курса за счет увеличения объемов
экспорта одних отраслей, что оказывает негативное воздействие
на другие отрасли и экономику в целом. То есть «голландская болезнь» – это перетекание производственных ресурсов из промышленности в сырьевой сектор, а также сектор услуг. Теорема Рыбчинского указывает на то, что активное расширение производства
и экспорта в одних отраслях неизбежно ведет к застою или даже
падению производства и необходимости импорта – в других. В отдельных случаях такое падение может быть разоряющим, то есть
превышать положительные выгоды от расширения производства и
роста экспорта, и даже вести к деиндустриализации.
В начале 80-х годов П. Крюгман, К. Ланкастер и некоторые другие
экономисты предложили альтернативное классическому объяснение
77
международной торговли, основанное на так называемом эффекте
масштаба. Суть этого хорошо известного из микроэкономической
теории эффекта заключается в том, что при определенной технологии
и организации производства долговременные средние издержки сокращаются по мере увеличения объема выпускаемой продукции, то
есть возникает экономия, обусловленная массовым производством.
Согласно этой теории, многие страны (в частности, ПРС) обеспечены основными факторами производства в сходных пропорциях,
и в этих условиях им выгодно торговать между собой при специализации в тех отраслях, которые характеризуются наличием эффекта массового производства. В этом случае специализация позволяет
расширить объемы производства и производить продукт с меньшими затратами и, следовательно, по более низкой цене. Для того чтобы этот эффект массового производства был реализован, необходим
достаточно емкий рынок. Международная торговля играет в этом
решающую роль, поскольку позволяет расширить рынки сбыта.
Другими словами, она позволяет сформировать единый интегрированный рынок, более ёмкий, чем рынок любой отдельно взятой
страны. В результате потребителям предлагается больше продукции и по более низким ценам.
Вместе с тем реализация эффекта масштаба, как правило, ведет
к нарушению совершенной конкуренции, поскольку связана с концентрацией производства и укрупнением фирм, которые превращаются в монополистов. Соответственно меняется структура рынков. Они становятся либо олигополистическими с преобладанием
межотраслевой торговли однородными продуктами, либо рынками монополистической конкуренции с развитой внутриотраслевой торговлей дифференцированными продуктами. В этом случае
международная торговля все больше концентрируется в руках гигантских международных фирм, ТНК, что неизбежно приводит к
возрастанию объемов внутрифирменной торговли, направления
которой часто определяются не из принципов сравнительных преимуществ или различиях в обеспеченности факторов производства,
а стратегическими целями самой фирмы.
Теория «технологического разрыва» М. Познера
Если классики и неоклассики исходили из представления невмешательства государства во внешнеторговые отношения, то предста78
вители неотехнологии полагают, что государство должно вмешиваться, должно обеспечить комплекс мер по научно-техническому
развитию производства, стимулировать свертывание старых отраслей и производств и ускорять развитие принципиально новых.
Наиболее известной теорией этой школы является теория «технологического разрыва», основы которой были заложены английским экономистом М. Познером в начале 1960-х годов.
В соответствии с этой теорией торговля между странами осуществляется даже при одинаковой наделенности факторами производства и может быть вызвана техническими изменениями, возникающими в какой-то одной отрасли в одной из торгующих стран.
Из-за того, что технические новшества первоначально появляются
в одной стране, последняя приобретает преимущество: новая технология позволяет производить товары с меньшими издержками.
Если же новшество заключается и в производстве нового продукта, то предприниматель в стране-новаторе в течение определенного времени обладает так называемой «квазимонополией», иными
словами, получает добавочную прибыль, экспортируя новый товар. Отсюда и новая оптимальная стратегия: выпускать не то, что
относительно дешевле, а то, что больше никто пока выпускать не
может, но товар необходим всем или многим. Как только эту технологию смогут освоить другие – производить надо уже что-то новое
и опять такое, что другим недоступно. В результате появления технических новшеств образуется «технологический разрыв» между
странами, обладающими и не обладающими этими новшествами.
Этот разрыв постепенно будет преодолеваться, так как другие страны начинают копировать нововведение страны-новатора. Однако
пока разрыв не преодолен, торговля новыми товарами, производимыми по новой технологии, будет продолжаться.
М. Познер предположил, что одна из развитых стран в результате
какого-то открытия обладает новой технологией или новым товаром,
которые пользуются повышенным спросом в других странах. Поэтому торговля этими товарами будет осуществляться даже между странами, имеющими одинаковую ресурсообеспеченность. В результате
преимущественного положения одной страны возникает «технологический разрыв» между странами. Конечно, другие страны станут
осваивать новшества и разрыв сократится, но пока он существует,
внешняя торговля этим товаром будет продолжаться.
В результате такой торговли в выигрыше остаются все страны:
и те, что экспортируют, получая прибыль, и те, что импортируют,
79
приобретая новые товары. Причем, по мере распространения новшества в других странах, менее развитая страна продолжает выигрывать, а страна-новатор теряет свои преимущества.
Теории неотехнологического направления отражают процесс радикальной перестройки системы международного разделения труда
на основе развития электроники, информатики, передовых средств
связи, новых материалов. На многих направлениях данного процесса задает тон азиатско-тихоокеанский регион. Причем здесь наблюдается достаточно быстрое размывание традиционного деления
«центр – периферия». Это явление получило название концепции
«летящих гусей». Суть ее в том, что налицо непрерывный процесс
последовательного прохождения определенных фаз экономического
развития высокоиндустриальными государствами, НИС, странами
АСЕАН. Например, страны АСЕАН в области технологии сегодня
делают то, что вчера делали НИС и встают на тот же путь «качества
специализации». Пример НИС со всей очевидностью показывает,
что экономический рост и активное участие в МРТ решающим образом зависят от открытости национальных хозяйств.
Теория конкурентных преимуществ М. Портера
Своеобразным обобщением современности развития теории
международной торговли является теория международной конкурентоспособности наций, разработанная американским исследователем М. Портером (или теория конкурентных преимуществ).
Во второй половине XX века в международной торговле произошли серьезные изменения в условиях конкуренции, ее товарной
и географической структурах. Динамическое развитие комплекса
обрабатывающих отраслей промышленности, составляющее основу экономического прогресса, обусловило относительное снижение
роли стран, располагающих большими запасами природных ресурсов, и закрепление лидирующего положения за промышленно развитыми странами. В товарной продукции стала преобладать торговля готовой продукцией. В результате концентрации и централизации собственности возникали ТНК. Именно они обеспечивают динамизм международных, в том числе внешнеторговых отношений,
обеспечивающих быстрый перевод конкурентных преимуществ из
одной страны в другую; на их долю приходится значительная часть
международной торговли.
80
В 1990 году Майкл Портер опубликовал свое исследование «Конкурентные преимущества стран», изданное в США и позднее переведенное в России под названием «Международная конкуренция»
(1993 г.) Теория М. Портера, с одной стороны, является обусловленным продолжением классической теории международной торговли, а с другой – отражает изменившиеся отношения в условиях
конкуренции на мировых товарных рынках, перемены, происшедшие в отраслевой структуре производства и внешнеторгового обмена, возросшую роль крупных корпораций.
М. Портер отмечает, что международные преимущества часто
сосредоточиваются в строго определенных отраслях, а то и в отдельных сегментах рынка. В качестве главного действующего лица
он рассматривает фирму (компанию), функционирующую в отдельных отраслях экономики и индустриальных сегментах. Из анализа
исключаются отрасли с высокой зависимостью от природных ресурсов, поскольку такие отрасли не являются основой высокоразвитой экономики и конкурентного преимущества в этой группе отраслей, легко объясняемой с помощью классической теории.
В своей теории М. Портер вводит понятие конкурентоспособности
страны. Именно национальная конкурентоспособность, с его точки
зрения, определяет успех или неуспех в конкретных отраслях производства и то место, которое страна занимает в системе МХ.
Национальная конкурентоспособность определяется способностью промышленности постоянно развиваться и производить инновации. Первоначально национальные компании добиваются конкурентного преимущества, изменяя основу, на которой они конкурируют. Удержать же им преимущество позволяет постоянное совершенствование товара, способа производства и других факторов, причем
так быстро, чтобы конкуренты не смогли их догнать и перегнать.
Конкуренция – это не равновесие, а постоянные перемены. Совершенствование и обновление отрасли – непрерывный процесс.
Поэтому в основе объяснения конкурентного преимущества страны
лежит роль страны базирования в стимулировании обновления и
совершенствования, то есть в стимулировании производства инноваций. Таким образом, оказывается, что процесс создания и поддержания конкурентоспособности чрезвычайно локализован. Различия в экономике стран, в их культуре, населении, инфраструктуре, управлении, национальных ценностях и даже в истории – все
это в той или иной степени влияет на конкурентоспособность национальных компаний. М. Портер показывает, что, несмотря на
81
всё возрастающее значение глобализации, национальная конкурентоспособность определяется набором факторов, зависящих от
конкретных, локальных условий.
Конкурентное преимущество страны на международном рынке
определяет некий набор детерминант, «национальный ромб», как
называет его автор. Он включает в себя четыре компонента:
− факторные условия, то есть те конкретные факторы (например, квалифицированная рабочая сила или инфраструктура), которые нужны для успешной конкуренции в данной отрасли;
− условия спроса, то есть, каков на внутреннем рынке спрос на
продукцию или услуги, предлагаемые данной отраслью;
− родственные и поддерживающие отрасли, то есть наличие или
отсутствие в стране родственных и поддерживающих отраслей,
конкурентоспособных на международном рынке;
− стратегия фирмы, ее структура и конкуренты, то есть каковы в стране условия, определяющие процесс создания управления
фирм, и каков характер конкуренции на внутреннем рынке.
Существуют две дополнительные переменные, в значительной
степени влияющие на обстановку в стране:
− случайные события, то есть те, которые руководство фирмы не
может контролировать;
− государственная политика.
Так же как и сторонники неоклассической школы, М. Портер
считал наличие факторов производства определяющим в обеспечении сравнительных преимуществ, но он не ограничивался факторами, дарованными природой или перешедшими от других поколений, и считал необходимым постоянное совершенствование
и развитие этих факторов производства в процессе расширенного
воспроизводства. Именно этим объясняется ускоренное развитие
Японии, основанное на материалосберегающей и энергосберегающей технологиях, вызванных к жизни ограниченными ресурсами
страны.
Вторая детерминанта – спрос на внутреннем рынке – практически вытекает из первой. Те же японские экономические технологии и их продукты, рождение которых обусловлено внутренними
условиями страны, получили широкое распространение по всему
миру, а их производители стали крупнейшими поставщиками своей продукции на мировом рынке.
Наличие смежных и обслуживающих отраслей является важным дополнительным стимулом совершенствования продукции.
82
Практически завоевание итальянскими обувщиками своих позиций на мировом рынке связано с развитием двух производств: выделки кожи и изготовления колодок. Высококачественная кожа и
колодки, исключающие возможность деформации изделий в процессе потребления, обеспечили преимущество итальянским фирмам на мировом рынке обуви.
Стратегия фирмы и наличие конкуренции на внутреннем рынке –
заставляют фирмы постоянно совершенствовать свое производство и
искать новых покупателей. Любая фирма ориентирована на завоевание прочных позиций на рынке, поэтому она должна искать новые
пути снижения издержек производства и совершенствования продукции. К этому же толкает ее конкуренция на внутреннем рынке. Конкуренция обостряется на внутреннем рынке, что заставляет каждую
фирму искать потребителей не только на внутреннем рынке, но и на
внешнем. А это лишь возможно при наличии конкурентоспособного товара. Таким образом, условия внутреннего рынка способствуют
завоеванию позиций и на внешнем рынке. По мнению М. Портера,
государство должно играть роль своеобразного катализатора конкурентоспособности. Государство при помощи своей политики может
оказывать влияние на все четыре компонента национального ромба,
но это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Поэтому чрезвычайно важно четко сформулировать приоритеты государственной политики. Общими рекомендациями являются:
поощрение всяческого развития, усиление конкуренции на внутреннем рынке, стимулирование производства инноваций.
В комплекс правительственных мер по поддержанию и повышению конкурентоспособности страны должны входить:
1) воздействие правительства на факторные условия:
− акцент на создание факторов (инфраструктуры, квалифицированной рабочей силы, научно-конструкторских разработок и т. д.);
− грамотные политические решения в отношении рынков факторов и валютных рынков (налоговая и денежная политика, регулирование рынка энергоносителей и регламентирование процесса
заключения коллективных договоров).
2) воздействие правительства на условия спроса:
− государственные закупки (стимулирование спроса на раннем
этапе внутренней конкуренции, производство инноваций);
− регламентация изделий и процессов (создание четкой системы
технических и технологических стандартов для вытеснения с рынка некачественной продукции);
83
− воздействие на структуру отраслей, выступающих в роли покупателей (политика правительства в отношении государственной
собственности);
− стимулирование раннего или усложненного спроса (использование лизинговых механизмов и других форм непрямого кредитования);
− предоставление полной и качественной информации покупателям;
− введение технических стандартов (для обеспечения совместимости различных типов устройств);
− зарубежная помощь и политические связи (классический пример – схема взаимодействия колония – метрополия)
3) воздействие правительства на родственные и поддерживающие отрасли:
− политика правительства в отношении СМИ;
− образование кластеров (в трактовке М. Портера – создание
вертикально-интегрированных структур, объединяющих в себе
различных членов технологической цепи от поставщиков сырья до
производителей готовой продукции);
− региональная политика (стимулирование развития отстающих районов).
4) воздействие правительства на стратегию, структуру и соперничество фирм:
− интернационализация (поощрение международной ориентации и экспорта);
− воздействие на цели как конкретных предпринимателей, так
и целых фирм;
− регламентация соперничества внутри страны (антитрестовские законы, протекционизм и т. д.);
− образование новых фирм;
Итак, в последние десятилетия отмечается усиление конкуренции во всем мире. Еще не так давно она отсутствовала во многих
странах и отраслях. И даже там, где существовало соперничество,
оно было не столь ожесточенным. Сегодня же ни одна компания
или страна не могут себе позволить игнорировать объективную необходимость конкуренции. Для того чтобы успешно существовать
на мировом рынке, компании должны постараться понять и освоить искусство конкурентной борьбы.
Конкуренция является необходимым и важнейшим элементом
рыночной экономики, но сам характер и формы конкуренции от84
личаются на различных рынках и в разнообразных рыночных ситуациях. Под международной конкуренцией подразумевается конкуренция между странами или фирмами на мировом рынке.
До середины XX века международная конкуренция базировалась только на основе факторов производства. Отрасли промышленности в то время были трудоемкие, продукция выпускалась крупносерийная, стандартная, рассчитанная на массового, безадресного
покупателя. В этих условиях главную роль в конкуренции играли
природные ресурсы, экстенсивный тип производства, факторный
принцип.
Сегодня картина радикально изменилась: производимые товары дифференцированы, запросы покупателя необычайно разнообразны, хозяйства масштабны, высокотехнологичны, повсеместно господствует электроника, информационные системы, гибкие
производственные структуры. Поэтому главным условием успеха
в конкуренции стали доступ к новейшим технологиям, наличие высококвалифицированных кадров, современной рыночной инфраструктуры, прекрасно работающий маркетинг, неценовая конкуренция (т. е. качество продукции, дизайн, сервис, реклама и др.).
Конкурирующие фирмы сегодня активно проводят глобальную стратегию во всех сферах деятельности – продают свои товары и услуги по всему миру, размещают свое производство во всех
странах, ищут новые материалы, новаторские идеи, современные
ноу-хау, и т. д. Полная зависимость товаропроизводителя только
от наличия природных факторов производства становится все слабее; миграция капитала, рабочей силы приобрела в наше время гигантские масштабы, а развитие ЭВМ, международного транспорта,
мировых информационных систем во много раз удешевило обмен
информацией, сократив время ее получения и обработки.
Следовательно, природные факторы, на которых в прошлом вырастало преимущество в конкуренции не только отдельного товаропроизводителя, но и страны в целом, сегодня отходят на задний
план.
Главным условием успеха в международной конкуренции стали
постоянное совершенствование технологий производства, непрерывные финансовые вливания в инновации, в сферу НИОКР, в подготовку высококвалифицированных кадров.
Теория международной торговли М. Портера показывает, что
благодаря определенным преимуществам отдельные страны и компании завоевывают прочные позиции на мировом рынке.
85
Теоретические посылки М. Портера послужили основой для выработки рекомендаций на государственном уровне по повышению
конкурентоспособности внешнеторговых товаров в Австралии, Новой Зеландии и США в 1990 годах. Но многие видные экономистымеждународники неоднозначно принимают теорию М. Портера,
считая, что концептуальные положения следует развить в отношении конкурентоспособности стран. Основные концепции конкурентоспособности выдвигаются как учеными, так и национальными и
международными организациями.
4.2. Международная торговля товарами
Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе МРТ, и
выражает их взаимную экономическую зависимость.
Структурные сдвиги, происходящие в экономике стран под
влиянием научно-технической революции, специализация и кооперирование промышленного производства усиливают взаимодействие национальных хозяйств. Это способствует активизации
международной торговли. Международная торговля представляет
движение всех межстрановых товарных потоков, растет быстрее
производство. Согласно исследованиям ВТО на каждые 10% роста
мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли. Тем самым создаются более благоприятные условия
для его развития. Когда же в торговле происходят сбои, замедляется и развитие производства. Под международной торговлей понимается оплачиваемый совокупный товарооборот между всеми
странами мира. Однако понятие «международная торговля» употребляется и в более узком значении. Оно обозначает, например,
совокупный товарооборот ПРС; совокупный товарооборот развивающихся стран; совокупный товарооборот стран какого-либо
континента, региона.
Под термином «внешняя торговля» понимается торговля какойлибо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров.
Многообразная внешнеторговая деятельность подразделяется
по товарной специализации: на торговлю готовой продукцией; торговлю машинами и оборудованием; торговлю сырьем и торговлю
услугами.
86
Два встречных потока товаров и услуг образуют экспорт и импорт каждой страны. Экспорт – это продажа и вывоз товаров за
границу, импорт – покупка и ввоз товаров из-за рубежа. Разность
стоимостных оценок экспорта и импорта образует торговое сальдо,
а сумма этих оценок – внешнеторговый оборот. На мировом рынке, как и на любом рынке, формируются спрос и предложение, и
поддерживается стремление к рыночному равновесию. Таким образом, на мировом рынке всегда балансируют спрос и предложение
на экспортируемые и импортируемые товары, а мировая цена находится между минимальной и максимальной внутренними равновесными ценами. Мировой рынок всегда представляет собой арену
жесточайшей конкурентной борьбы, поэтому удержаться на нем
сложнее, чем на внутреннем рынке.
Международная классификация товарной структуры основана
на двух классах товаров – сырья и готовой продукции. Сравнивая
товарную структуру мировой торговли в первой половине XX века
и в последующие годы, можно отметить существенные изменения.
Если в первой половине XX века 2/3 мирового товарооборота приходилось на торговлю продовольствием, сырьем и минеральным
топливом, то к концу XX века преобладала торговля продукцией
обрабатывающей промышленности (готовая продукция), на долю
которой приходилось 3/4 мирового товарооборота, при этом более
1/3 всей мировой торговли составляла торговля машинами и оборудованием.
Об объемах внешней торговли отдельных регионов и стран мира
можно судить по приведенным ниже данным (табл. 2).
Таблица 2
Объем внешней торговли отдельных регионов и стран мира
Регион,
страны
Экспорт товаров Импорт товаров Экспорт услуг
Импорт услуг
1993 2000 2003 1993 2000 2003 1993 2000 2003 1993 2000 2003
Северная
610 1058 997 743 1505 1549
Америка
США
465 781 725 603 1259 1283
Латинская
162 359 378 194 388 366
Америка
Западная
1614 2530 3145 1619 2607 3178
Европа
Страны
1489 2312 2901 1488 2401 2920
ЕС
187 310 330 140 244 279
166 272 323 108 201 260
37
60
461 675
61
48
74
68
16 427 638 852
412 606 823 396 595 794
87
Окончание табл. 2
Регион,
страны
Страны
ЦВЕ
Африка
Азия
Китай
Япония
Всего
в мире
Экспорт товаров Импорт товаров Экспорт услуг
Импорт услуг
1993 2000 2003 1993 2000 2003 1993 2000 2003 1993 2000 2003
116 401
66
147 379
93 148 173
1064 1828 1901
92 249 472
352 479 438
98
985
104
242
133 166
1663 1739
225 383
379 413
51
–
51
69
–
52
78
22 31 39 31 39 48
187 304 352 234 365 402
11 30 71 12 36 110
52 68 46 95 116 55
3777 6430 7294 3877 6711 7569 942 1465 1795 953 1457 1780
Источник: International Trade Statistics/WTO, 2004.
На первый взгляд кажется, что рост промышленного производства в мире, увеличение численности населения должны были бы
сопровождаться ростом импорта сырья, минерального топлива и
продовольствия. Между тем процессы, происходившие в ПРС во
второй половине XX века привели к противоположным результатам – к снижению темпов роста торговли этой группы товаров.
Относительное сокращение потребления сырья связано с его более
экономным расходованием и заменой во многих странах и отраслях натурального сырья синтетическим. Повышение степени самообеспеченности продовольствием ПРС благодаря внедрению достижений науки и техники в сельскохозяйственном производстве,
привели к относительному уменьшению спроса на продовольствие
на мировом рынке. Боле того, ряд стран Западной Европы достигли
столь значительных успехов в развитии аграрного производства,
что из импортеров продовольствия они превратились в его экспортеров.
Энергоемкость современного промышленного производства, зависимость преобладающей части ПРС от импорта углеводородного
сырья, прежде всего нефти, исключая США, Великобританию, Норвегию, резкий рост цен на нефть во второй половине 70-х годов стимулировали экономное расходование энергетических ресурсов, широкое внедрение ресурсосберегающих технологий. С этого момента
происходит резкое изменение динамики мирового экспорта нефти:
экспорт нефти практически не увеличивался, а в отдельные годы происходило его сокращение. Доля топлива в товарной структуре мирового экспорта сократилась с 24% в 1980 году до 7,8% в 1997 году.
88
Рассмотрим товарную структуру мировой торговли в 2000-е
годы (табл. 3).
Таблица 3
Структура мировой торговли товарами
Продукция
АПК
Продукты питания
Сырье
Добывающая промышленность
Минералы
Топливо
Цветные металлы
Промышленная продукция
Железо и сталь
Продукция химической
промышленности
Другие виды продукции низкой
переработки
Машиностроение и транспортное
оборудование
Продукция автомобильной
промышленности
Офисное и телекоммуникационное оборудование
Иные виды продукции машиностроения и транспортного
оборудования
Продукция текстильной
промышленности
Одежда
Иные виды потребительских
товаров
Итого
Общий объем,
млрд. долл.
2000 2001 2003 1990
548
442
116
813
62
631
120
4630
144
547
437
110
790
63
616
111
4477
130
674
543
130
960
79
754
127
5437
181
Доля,
%
2000 2001 2003
9,0 9,0 9,1 9,2
7,1 7,2 7,3 7,5
1,9 1,9 1,8 1,8
13,1 13,1 13,2 13,2
1,0 1,0 1,1 1,1
10,7 10,2 10,3 10,3
1,9 1,9 1,9 1,7
74,8 74,9 74,8 74,5
2,3 2,3 2,2 2,5
574 595 794
9,3
9,3
9,9
10,9
449 432 529
7,3
7,3
7,2
7,2
2566 2453 2894 41,5 41,5 40,0 39,7
571 565 724
9,2
9,2
9,4
9,9
940 828 933 15,2 15,2 13,8 12,8
1055 1061 1237 17,1 17,1 17,7 17,0
157 147 169
2,5
2,5
2,5
2,3
199 195 226
3,2
3,2
3,3
3,1
541 525 644
8,7
8,8
8,8
8,8
6186 5984 7294 100,0 100,0 100,0 100,0
Источник: International Trade Statistics/WTO, 2004.
В целом Западная Европа становилась, начиная с 70-х годов
XX века, центром международной торговли (> 40% мирового това89
рооборота). Очень многое дала интеграция стран Западной Европы;
Западная Европа во взаимном экспорте между западноевропейскими странами составляет 65–70%.
Далее следует отметить лидирующие позиции Японии в международной торговле, которая обеспечивает себе такое положение
активным, порой даже агрессивным проникновением японских
компаний на рынки других стран. Главные успехи страны были
связаны с экспортом машин и оборудования, начиная с 60-х годов XX века, с 0,4% в мировом экспорте до 7,8% в 2000 году;
экспортируя, прежде всего, автомобили, бытовую электронику,
суда и ряд других товаров, имея в торговле положительное сальдо (экспорт превышает импорт). Такая активность Японии не
раз осложняла взаимоотношения между Японией с её торговыми
партнерами.
А. Эльянов в статье «Развивающиеся страны в мировой экономике: тенденции и проблемы» (Мэ и Мо. 2007. № 2) отметил, что
многочисленная группа развивающихся стран отличается крайней
неоднородностью; наряду с наименее развитыми странами, такими
как Ангола, Афганистан, Бангладеш, Конго и др., в эту группу, согласно международной классификации входит группа НИС ЮгоВосточной Азии – отличающаяся чрезвычайно высокими экономическими темпами развития роста экспорта. Это – Сянган, Южная
Корея, Сингапур, Тайвань, который с 1997 года входит в Китай
на правах особого административного района. Удельный вес этой
группы стран возрос до 10–11% (был – 3,9% в 60-х годах). Успехи
этой группы стран связаны с активной внешнеторговой стратегией компаний, широко поддерживаемой государством, так и с товарной структурой их экспорта (высокая доля готовой продукции,
в том числе машин и оборудования).
Резко сократилась доля в мировой экономике стран Восточной
Европы и бывшего СССР. Произошло резкое уменьшение взаимной
торговли между ними (на базе бывших социалистических республик СССР) с 62% в 60-х годах до 24% в 90-е годы XX века.
С начала XXI века мировая торговля развивается высокими темпами. В 2000–2005 годы мировой экспорт вырос в 16 раз. По оценке
западных специалистов, период между 2002 и 2004 годами можно
охарактеризовать как лучший период в развитии международной
торговли, когда был достигнут ежегодный 5%-ный рост мирового
экспорта. К концу 2005 года мировой экспорт продемонстрировал
заметное оживление (до 8,5% в начале 2005 года).
90
На стабильный, устойчивый рост международной торговли оказал влияние ряд факторов:
− развитие МРТ и интернационализации производства и капитала;
− НТР, способствующая обновлению основного капитала, созданию новых отраслей экономики, ускоряющая реконструирование
старых; регулирование (либерализация) международной торговли
посредством мероприятий ГАТТ – ВТО;
− либерализация международной торговли, переход многих
стран к режиму, включающему отмену количественных ограничений импорта и существенное снижение таможенных пошлин – образование свободных экономических зон;
− активная деятельность ТНК на мировом рынке;
− развитие процессов торгово-экономической интеграции:
устранение региональных барьеров, формирование общих рынков,
зон свободной торговли;
− получение политической независимости бывших колониальных стран.
Выделение из их числа НИС с моделью экономики, ориентированной на внешний рынок. С начала XXI века заметно проявилась неравномерность динамики внешней торговли. Это повлияло на соотношение сил между странами на мировом рынке. Если
в середине XX века США занимали доминирующее положение
в мире, то в начале XXI века на доминирующие позиции вышли Япония и Германия. Их превосходство над США, выход в отдельные годы на первое место в целом поколебали передовые
позиции США.
Наиболее динамичным и интенсивно развивающимся сектором
мировой торговли является торговля продукцией обрабатывающей
промышленности, в особенности наукоемкими товарами. Так, экспорт наукоемкой продукции составляет более 500 млрд. долл. в год,
а доля высокотехнологичной продукции приближается к 40%
в экспорте ПРС. Значительно возросла роль торговли машинами и
оборудованием. Наиболее быстрыми темпами растет экспорт электротехнического и электронного оборудования, на долю которого
приходится более 30% всего экспорта машинотехнической продукции. Ежегодный прирост мирового рынка микроэлектроники
вплоть до 2010 года прогнозируется на уровне 10–15%. В 2003 году
мировой объем продаж электронных устройств всех видов превысил рубеж 5 трлн. долл.
91
В связи с возрастанием мирового экспорта машин и оборудования (лидеры здесь – ПРС) резко вырос и обмен соответствующими услугами: научно-техническими, производственными,
коммерческими, финансово-кредитного характера. Активная
торговля машинами и оборудованием породила ряд новых услуг,
таких как: инжиниринг, лизинг, консалтинг, информационновычислительные услуги. В целом мировой экспорт услуг 2000-х
годов демонстрирует заметный рост, несколько затормозившийся
в 2005 году. Развитие мировой экономики во многом определяется ростом торговли услугами – транспортными, финансовыми,
туристическими. В 2005 году он достиг 1230 млрд. долл. (экспорт
товаров, соответственно, 4875 млрд. долл.) и составлял, таким образом, 1/5 часть общей стоимости мировой торговли. Приведенные
показатели относятся лишь к трансграничной торговле, фигурирующей в национальных платежных балансах. По мнению зарубежных экспертов, приблизительно на сумму в три раза большую
совершаются операции с услугами филиалами иностранных компаний на территории других стран. Одной из быстроразвивающихся сфер международной торговли является торговля химической
продукцией.
Поскольку в экспорте ПРС преобладает сложная техника, большинство развивающихся стран представляют для них сравнительно меньший интерес как рынки сбыта такой продукции. Сложная
техника часто бывает не нужна развивающимся странам, поскольку не вписывается в сложившийся производственный цикл. Иногда же она им просто не по карману. В этой связи весьма заметной
тенденцией стало увеличение объемов внутриотраслевой торговли
между развитыми странами (между автомобильными, авиационными, электронными, сталелитейными и другими компаниями).
Это новое явление в международной торговле на первый взгляд
не укладывается в классическую теорию сравнительных преимуществ. Однако эта теория, основанная на учете природных факторов и основных факторов производства, не опровергается новыми
явлениями, а лишь требует развития ее модификации с учетом
реалий современного МХ, особенностей международного товарного
обмена.
Международная торговля, развиваясь в соответствии с принципами теории сравнительных преимуществ, испытывает все возрастающее влияние таких факторов, как существенная дифференциация издержек производства (на определенный период времени)
92
в одних и тех же отраслях под влиянием НТП, рост квалификации
труда, все возрастающие затраты на НИР и НИОКР, углубление
процессов международной специализации и кооперирования. Все
большим аргументом в пользу развития трансатлантического рынка становится дальнейшая либерализация взаимной торговли, взаимных уступок между США и ЕС. Так, в 2003 году была достигнута
договоренность об отмене пошлин на значительную часть продуктов информационных технологий, подписаны соглашения о взаимном признании некоторых видов лекарств, медицинского оборудования, средств связи и телекоммуникаций.
Стремление развивающихся стран диверсифицировать свой
экспорт за счет товаров промышленной группы зачастую встречает в той или иной форме противодействие ПРС. Вместе с тем
отдельные развивающиеся страны, прежде всего НИС, сумели
добиться существенных сдвигов в реструктуризации своего экспорта, повышения в нем доли готовой продукции промышленных изделий, в том числе машин и оборудования. Так, доля промышленного экспорта развивающихся стран в его общем мировом
объеме в начале 2002 года составила 16,3%. В целом экспорт развивающихся стран (за исключением НИС) растет неравномерно,
как по группам стран, так и по отраслям. Характеризуя основные
тенденции в региональном аспекте, следует отметить устойчиво высокие темпы международной торговли внутри стран ОЭСР.
С начала 2005 года доля стран ОЭСР в мировой торговле держится
на уровне 78–80%.
Три четверти экспорта ПРС идет в другие развитые страны. При
этом около 80% всего экспорта – непродовольственные товары.
Отчеты экспертов начала XXI века свидетельствуют о возрастании роли Азиатско-Тихоокеанского региона в системе международных экономических отношений, в том числе в области международного товарообмена. По оценке Всемирного банка, к 2010 году более
50% всего объема мировой торговли будет сосредоточено в бассейне Тихого океана. Свои позиции на мировом рынке экспортеры из
Азии усиливают в основном за счет стран Западной Европы. Это
происходит как на традиционных для развивающихся стран рынках (текстиль, товары массового спроса), так и на рынках сложных
изделий, включая средства производства. С 1991 по 2005 год доля
ЕС в мировом товарообороте снизилась с 44 до 28% по разным позициям, а доля Азиатско-Тихоокеанского региона поднялась с 38
до 47%.
93
В перспективе в международной торговле должна заметно вырасти роль Китая (вместе с Гонконгом и Тайванем). Экспорт этой
страны с 1991 по 2003 год вырос в 3 раза. Основой экспорта служит промышленная продукция, на нее приходится 85% (в том
числе на электромеханические товары – 35%). К числу других перспективных лидеров мировой торговли следует отнести ряд стран
Юго-Восточной Азии (ЮВА) и, прежде всего, Республику Корею,
Таиланд, Малайзию, Филиппины, Индию. Между Китаем и этими
странами разгорается серьезная конкуренция, поскольку и КНР, и
страны ЮВА экспортируют товары сходной номенклатуры – электроника, текстиль, ткани, игрушки, обувь и притом на одни и те же
рынки (США, ЕС, Японии). Среди других кандидатов на ведущие
позиции в мировой торговле претендуют страны, объединенные под
общим названием «большие новые рынки». Это Аргентина, Бразилия, Мексика, страны Юга Африки, Турция, Польша, а также
Россия. Экономика этих стран имеет достаточно высокую степень
открытости, и их экономический рост будет оказывать большое
влияние на развитие мировой торговли.
К числу важных тенденций развития мировой торговли последнего времени следует отнести быстрый рост торговли между развивающимися странами. Так, доля Азии (без Японии) в мировой
торговле превысила долю Северной Америки и продолжает увеличиваться. Растет экспортная экспансия НИС на рынки НИС второй
и третьей волны, а также стран периферии (табл. 4).
Таблица 4
Экспорт и импорт стран за 2000–2005 гг., млрд. долл.
Группа стран
НИС
Страны АзиатскоТихоокеанского региона
ПРС
Развивающиеся страны
Импорт
2000
Экспорт
2005
Импорт
Экспорт
876
961
896
1121
928
1017
976
1476
2348
1546
3456
1876
2734
1967
3967
2346
Каковы же главные тенденции международной торговли?
Важной тенденцией 2000-х годов является весьма динамичный
рост мирового металлургического рынка. К особенностям этого
рынка следует отнести относительное, но достаточно заметное снижение доли традиционных экспортеров – Японии и стран ЕС. За94
метно укрепились позиции Республики Корея и Бразилии. Место
крупнейших импортеров по-прежнему сохраняют США и Китай.
Следует отметить тенденцию в увеличении потребления сырья и
энергоресурсов. Однако темпы роста торговли сырьем заметно отстают от общих темпов роста мировой торговли. Такое отставание
объясняется созданием заменителей сырья, более экономичным
использованием и углублением его переработки.
Ужесточение требований по охране окружающей среды, направленное на ограничение выброса в атмосферу газов и, прежде всего, углекислого газа для предотвращения глобального изменения
климата, в перспективе окажет определенное влияние на снижение
потребления угля и в какой-то степени нефти, как наиболее экологически грязных энергетических ресурсов. Одновременно будет
повышена роль возобновляемых источников энергии и природного
газа.
Долгосрочной тенденцией развития мирового продовольственного рынка является опережающие развитие торговли по сравнению с темпами роста производства продовольствия в отдельных
странах, а также опережающее развитие торговли готовой продукцией по сравнению с сельскохозяйственным сырьем.
Начиная с 80-х годов XX века, мировая торговля претерпела
существенные изменения. Темпы роста мировой торговли определяют темпы роста мирового ВВП, промышленного и сельскохозяйственного производств. Так, за 2000–2007 годы среднегодовые темпы прироста мирового экспорта оставляли 5,5%, ВВП – 3,0%.
Доминирующее положение на мировом рынке занимали и занимают развитые страны. Удельный вес развитых стран в мировом экспорте несколько снизился: с 65,3% в 1980 году до 61,3%
в 2004-м, в мировом импорте – с 70,8 до 66,8% соответственно.
Развивающиеся страны отличаются активизацией участия
в МРТ. За 1980–2007 годы их доля в мировом экспорте возросла
с 29,5 до 33,4%, а в мировом импорте – с 24,0 до 30,4%.
Что касается товарной структуры мирового экспорта, то следует
отметить, что мировой экспорт готовых изделий и полуфабрикатов
отличается наиболее высокими темпами роста. Его доля в 2007 году
составила 69,8%. В качестве основных причин такого роста следует
назвать: динамичные темпы роста обрабатывающей промышленности в мире; углубление специализации и кооперации; сокращение
срока морального износа машин и оборудования; появление новых
модификаций оборудования и т. п.
95
В готовых изделиях и полуфабрикатах основная товарная
группа – машины, оборудование и средства транспорта – составляют 40% мирового экспорта. Следует выделить офисное и телекоммуникационное оборудование – 11,7%, автомобили – 8,7%
(2007 г.).
Из экспорта других готовых изделий можно отметить экспорт
чугуна и стали – 3,5%, химической продукции – 10,9%.
В целом за последние 20 лет наиболее динамично рос экспорт
продукции электротехники и электроники, офисное и телекоммуникационное оборудование, оптические инструменты, спорттовары, бумага, игрушки. Их основными производителями и экспортерами являются развивающиеся страны.
Ведущими экспортерами готовых изделий и полуфабрикатов
являются: страны ЕС – 45,9% мирового экспорта, США – 10,2%,
КНР – 8,3%. В группу лидеров входят также Гонконг, Республики
Корея, Мексика, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индия, Турция.
Мировой экспорт сырья, топлива и продовольствия растет в абсолютном выражении, но доля его снижается: с 44,1 до 27,8% за
1960–2007 годы. Это происходит за счет появления новых искусственных волокон, пластмасс, новых видов топлива и энергии и
т. п.
Удельный вес промышленного сырья в мировом экспорте снизился до 4,5% в 2007 году. Основными экспортерами являются: Западная Европа – 24,2%, Ближний Восток – 18,2%, Азия – 16,5%.
Доля мирового экспорта топлива, наоборот, возросла до 15%.
Основной фактор роста – ценовой. Ведущим экспортером топлива
является Россия1.
По итогам 2007 года основными экспортерами товаров признаны: 1 – Германия (9,5%); 2 – Китай (8,7%); 3 – США (8,3%); 4 –
Япония (5,1%); 5 – Франция (4,0%); основными импортерами, входящими в первую пятерку: 1 – США (14,2%); 2 – Германия (7,4%);
3 – Китай (6,7%); 4 – Япония (4,4%); 5 – Великобритания (4,4%).
Удельный вес России в мировом экспорте составляет 2,5% (12-е место), в мировом импорте 1,6% (16-е место).
Практически все регионы мира отличаются более быстрыми
темпами роста внутрирегиональной торговли по сравнению с товарооборотом. В 2007 году доля внутрирегионального экспорта
1  Более подробно см.: Мировая экономика и международные отношения/под
ред. А. С. Булатова и Н. Н. Ливенцева. М.: Магистр, 2010. С. 425–429.
96
в совокупном экспорте Европы достигла 73,5%, Северной Америки – 51,3%, Азии – 49,7%, Центральной и Южной Америки –
24,3%, СНГ – 20,2%, Ближнего и Среднего Востока – 12,3%, Африки – 9,5%.
4.3. Международный рынок услуг
Услуги, поступающие на внешний рынок, образуют мировой
рынок услуг.
В основе мирового рынка услуг лежит такая важнейшая часть
МХ, как сфера услуг, удельный вес которой в экономике ведущих
стран Запада превышает удельный вес сферы материального производства. В услуги на мировом рынке обычно включают лицензии
и ноу-хау, транспорт и связь, торговлю, материально-техническое
снабжение, бытовые, жилищные и коммунальные услуги, общественное питание, гостиничное хозяйство, туризм, финансовые
и страховые услуги, науку, образование, здравоохранение, физкультуру и спорт; культуру и искусство, а также инженерноконсультационные, информационные и вычислительные услуги,
операции с недвижимостью, услуги по изучению рынков, организацию маркетинговой деятельности, послепродажный сервис и др.
В ряде стран к услугам относят и строительство. Разумеется, разные виды услуг вовлечены в международный обмен с разной степенью интенсивности. В этом смысле, например, сильно различаются, с одной стороны, транспорт и связь, туризм и, с другой стороны,
коммунальные и бытовые услуги.
В рамках сферы услуг объединяются виды хозяйственной деятельности, направленные на удовлетворение потребностей общества.
Сфера услуг представляет производную от производственной и
непроизводственной сфер, поскольку включает спектр как производственных, так и непроизводственных услуг.
Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) под услугой понимает любую услугу, предоставляемую на коммерческой
основе. Как правило, услуга проявляется в определенном полезном
эффекте, не всегда реализуясь в материальном продукте. По приблизительным оценкам, на долю услуг приходится около 64% совокупного валового продукта мира.
97
Существует несколько классификаций услуг. Укажем основные.
В статистике национальных отчетов приведена следующая классификация услуг:
− потребительские (рестораны, гостиницы);
− социальные (образование, медицинское обслуживание и др.);
− производственные (жилищно-коммунальные, консультативные, финансово-кредитные);
− распределительные (торговые, транспортные, посреднические).
По классификации ООН выделяется более 160 видов услуг, объединенных в 12 основных разделов:
1) деловые услуги – 46 видов,
2) услуги связи – 25 видов,
3) инжиниринговые и строительные услуги – 5 видов,
4) дистрибьютерские услуги – 5 видов,
5) общеобразовательные услуги – 5 видов,
6) услуги по защите окружающей среды – 4 вида,
7) финансовые услуги (в том числе страховые) – 17 видов,
8) охрана здоровья и социальные услуги – 4 вида,
9) туризм и путешествия – 4 вида,
10) услуги досуга, культуры и спорта – 5 видов,
11) транспортные услуги – 33 вида,
12) прочие услуги – более 7 видов.
Международный валютный фонд выделяет четыре вида услуг:
1) фрахт,
2) остальные транспортные услуги,
3) туризм,
4) прочие услуги.
В настоящее время количество услуг во внешней торговле превышает 600.
Генеральное соглашение по торговле и услугам и другие международные организации делят услуги на коммерческие и некоммерческие. К о м м е р ч е с к и е услуги предоставляются на платной
основе. К подобного рода услугам относят финансовые, транспортные, туристические и др.
Н е к о м м е р ч е с к и е услуги предоставляют на бесплатной основе. Это, прежде всего, услуги на благотворительной основе, в частности услуги волонтеров в медицинских и образовательных учреждениях, а также предоставление услуг на благотворительной основе
организациям культуры и искусства. Так, Институт «Открытое об98
щество» (фонд Сороса) дает финансовые средства образовательным
и специализированным школам, вузам, научно-исследовательским
институтам и библиотекам для подключения к Интернету (компьютерные и информационные услуги) и оказывает поддержку одаренной молодежи и ученым (элементы образовательных и финансовых
услуг).
Мировой рынок услуг можно разделить на отдельные макросекторы.
Мировой рынок финансовых услуг. Он включает банковские,
страховые сделки и операции с ценными бумагами. Наряду с такими традиционными экстерриториальными центрами, как НьюЙорк, Лондон, Токио, Париж, Цюрих, на международных финансовых рынках важную роль играют Сингапур, Гонконг, Бахрейн,
Кипр, Панама и др. Несмотря на появление новых центров международного финансирования, все же ведущее место удерживают традиционные – Нью-Йорк, Лондон, Токио. Они возвышаются над всеми, имеют тесные связи с другими рынками через филиалы и дочерние компании кредитных учреждений. При этом США по сути
являются мировым центром финансовой активности и в значительной степени определяют динамику и структуру операций.
Страховой бизнес характеризуется постоянным расширением видов предоставляемых услуг. Они включают различные виды
страхования, перестрахования, сервисное обслуживание, трастовые и прочие услуги.
Международные перевозки. Перевозкам грузов и пассажиров
между двумя и более странами, в отличие от перевозок в пределах
одной страны (внутренних перевозок), присущи два основных признака:
1) они осуществляются между двумя и более странами;
2) их выполнение регулируется условиями, установленными
международными соглашениями.
На основе НТП последние десятилетия существенно улучшилась международная транспортная инфраструктура благодаря развитию новых поколений авиационного, автомобильного, водного
и железнодорожного транспорта, а также быстрому наращиванию
сети международных трубопроводов. В результате сокращается так
называемое экономическое расстояние между странами, которые
стали как бы в несколько раз ближе друг к другу.
Спрос на авиатранспорт увеличился в связи с внедрением реактивных двигателей. Начиная с 50-х годов прошлого столетия и за99
канчивая XX векам, пассажиропотоки коммерческой авиации возросли более, чем в 60 раз.
Международный туризм. Развитие международного туризма
основывается на эффективной коммерциализации туристических
продуктов. Туризм представляет совокупность услуг, которые реально могут быть опробованы только в момент их потребления и
которые в отличие от промышленных продуктов не могут воспроизводиться систематически. Успешная продажа туристических
услуг требует доверительных взаимоотношений между клиентом
и продавцом. Доходы от международного туризма уже превысили
поступления от экспорта нефти и нефтепродуктов, электронного
оборудования, автоэкспорта, и почти в три раза – доход от экспорта
теле- и радиоаппаратуры. Наиболее развиты в отношении международного туризма Европа, Северная и Южная Америка, Восточная Азия – Тихий океан.
Гостиничное хозяйство. Оно занимает основное место в международном туризме. Гостиничный бизнес, являясь одним из видов
экономической деятельности, прямо или косвенно создает рабочие
места и является важным средством пополнения казны иностранной валютой.
На европейских рынках широко представлены крупнейшие
в США лидеры гостиничного бизнеса, такие известные гостиничные цепи, как « Хилтон Отел Корп.», «Шератон Корп.», «Мариотт
Корп.», «Римала Инт.», «Хаятт Отелс». В Европе Франция является самым большим владельцем гостиничных консорциумов. Двадцать консорциумов разного объема составляют четверть всех отелей страны.
Ресторанные цепи. В последние десятилетия произошло значительное увеличение количества размеров ресторанных цепей
в мире, и лидер здесь – США. Основной продукцией цепи ресторанов являются гамбургер и пицца. Из ресторанных цепей самый высокий оборот имеет «Макдональдс» (свыше 20 млрд. долл.). Однако по числу предприятий оно занимает второе место в мире, первое
же – «7-Элевен», которая значительно отстает по обороту.
Мировой рынок консалтинговых услуг. Консалтинг является
всемирной отраслью экономики – индустрией, так как большая
часть консалтинговых услуг предоставляется не индивидуальными
консультантами, а корпорациями (консалтинговыми фирмами).
Наиболее эта отрасль развита в США, Канаде, Западной Европе,
Японии, Австралии, Новой Зеландии и Сингапуре.
100
Существуют два ведущих международных профессиональных
объединения консалтинговых фирм:
1. Ассоциация менеджмент-консалтинговых фирм (АМКФ), которая основана в 1929 году и является старейшей в мире консалтинговой ассоциацией. Будучи изначально национальной ассоциацией консалтинговых фирм США (АКМЕ), в середине 1990-х годов
она обозначила себя как международную ассоциацию, введя в свое
название подзаголовок «Всемирная ассоциация консалтинговых
фирм». В отличие от ФЕАКО АМКФ пока не межнациональное, а
транснациональное объединение, имеющее в своей основе крупнейшие американские консалтинговые фирмы с филиалами практически во всех регионах мира.
2. Европейская федерация ассоциаций консультантов по экономике и управлению (ФЕАКО). Она была основана в 1960 году в Париже, а в 1991 году ее штаб-квартира была перенесена в Брюссель.
В настоящее время членами ФЕАКО являются 25 национальных
ассоциаций стран Европы (по одной от каждой страны, в том числе
17 – в странах Западной Европы, 8 – в странах Центральной и Восточной Европы); ассоциации-члены ФЕАКО включают 1200 консалтинговых фирм с численностью 12 000 консультантов.
Помимо профессиональных консалтинговых ассоциаций существуют также и такие организации, как:
− Европейский фонд развития менеджмента (ЕFМD);
− Ассоциация развития менеджмента стран Центральной и Восточной Европы (СЕЕМАN);
− Американская ассоциация менеджмента (АМА);
− Всеяпонская федерация менеджмент-организаций (ZЕN-NOHRЕN). Характерной особенностью развития международных консалтинговых услуг является активное внедрение в нее крупнейших
аудиторских фирм, элитная верхушка которых по мере гигантских
слияний сужалась от «Большой восьмерки», в начале 1980-х годов,
к нынешним участникам «Большой пятерки» – это: «Прайс Уотерхау Куперз», «Эрнст энд Янг», «КПМГ», «Делойт энд Туш», «Артур Андерсен».
В системе мирового рынка консалтинговых услуг немаловажное
место занимают инженерно-консалтинговые услуги – инжиниринг
и реинжиниринг.
И н ж и н и р и н г (в переводе с английского – изобретательность,
знание) представляет собой инженерно-консультационные услуги
по созданию предприятий и объектов. Задачей инжиниринга явля101
ется получение заказчиками наилучшего результата. В международной практике выбор услуг происходит в процессе прямых переговоров или в ходе подрядных торгов (тендеров).
Т е н д е р (в переводе с английского – предложение, заявка на
подряд) – это конкурсная форма проведения подрядных торгов, соревнование представленных претендентами документации, соответствующей критериям, содержащимся в тендерной документации.
Р е и н ж и н и р и н г – это инженерно-консалтинговые услуги по
перестройке систем организации и управления производственноторговыми инвестиционными процессами хозяйствующего субъекта в целях повышения его конкурентоспособности и финансовой
устойчивости.
Мировой рынок информационных услуг. Особое значение здесь
имеют интернет-услуги, которые представляют собой особую индустрию, источник рабочих мест, основу электронного бизнеса,
средство донесения информации до индивидуальных и корпоративных потребителей. Масштабы этого явления поистине огромны. По оценкам аналитиков, общий оборот интернет-индустрии
в 2006 году составил более 9 трлн. долл.
Интернет – наиболее быстрый и простой способ получения информации. Сегодня 75% всех расходов на интернет-рекламу приходится на Северную Америку, на Европу – около 12% и около 7% –
на Азию.
В совокупном мировом товарообороте, по данным 2006 года, на
долю торговли услугами приходилось 16,5% (табл. 5).
Таблица 5
Динамика мировой торговли услугами в 1990–2006 гг., млрд. долл.
Составляющие
товарооборота
Экспорт
Импорт
1990
1995
1997
2000
2006
365,3
396,6
782,0
810,3
1188,9
1190,9
1475,7
1460,9
2415
2345
Источник: International Trade Statistics. 2006/WTO. Geneva, 2007.
Международная торговля услугами, в отличие от торговли товарами, где велика роль торгового посредничества, основана на прямых контактах между производителями и потребителями. Дело
в том, что услуги, в отличие от товаров, производятся и потребляются в основном одновременно и не подлежат хранению. Из-за этого международная торговля услугами требует либо присутствия за
102
рубежом их непосредственных производителей, либо присутствия
иностранных потребителей в стране-производителе услуг. В то же
время развитие информатики значительно расширило возможности оказания многих видов услуг на расстоянии.
Международная торговля услугами тесно взаимосвязана с торговлей товарами и во все большей степени влияет на нее. Для поставки товаров на внешний рынок требуется все больше услуг,
начиная с анализа рынков и кончая транспортировкой товаров и
их послепродажным обслуживанием. Особенно велика роль услуг
в торговле наукоемкими товарами, для которых необходимы большие объемы послепродажного сервиса, информационных и различных консалтинговых (консультационных) услуг.
По мере внедрения компьютерной техники в повседневную
жизнь общение между людьми все менее требует личного, живого
общения: электронная почта, телеконференции, дистанционное образование, удаленный доступ позволят перевести трудовые взаимоотношения в разряд «телеворкинга». Это обеспечивает экономию
огромных средств. Все большее количество людей сможет трудиться, не выходя из дома.
Международная статистика свидетельствует о том, что торговля
услугами – один из наиболее растущих секторов МХ, о чем свидетельствуют данные табл. 6.
Таблица 6
Мировой экспорт услуг
Сектор МХ
Мир
Северная Америка
Латинская Америка
Западная Европа
В том числе ЕС (15)
Страны ЦВЕ
Африка
Ближний Восток
Азия
В том числе Япония
Китай
«Шесть Азиатских Тигров»
Изменение,%
Стоимость, млрд. долл.
1995–2000 гг. 2002 г. 2003 г.
2003 г.
4
7
6
4
4
2
3
11
3
1
10
3
7
3
–3
9
10
10
4
–3
7
2
20
6
13
5
7
9
18
16
21
10
8
9
18
5
1795
330
61
916
823
69
39
40
352
71
46
158
Источник: International Trade Statistics. 2004.
103
Как показывают данные МВФ, общий объем услуг составил
в 2003 году 19,5% от общего мирового экспорта, причем этот объем
имеет тенденцию роста. Услуги растут более высокими темпами,
чем рост внешней торговли; для двукратного роста потребовалось
всего лишь семь-восемь лет по сравнению с 15 годами, которые
были необходимы для аналогичного увеличения объема экспорта товаров. Особенно быстро растет доля услуг, предоставляемых
частными фирмами.
Причины такого роста весьма разнообразны. Резкое снижение
транспортных издержек увеличило степень мобильности производителей и потребителей услуг; новые формы и средства спутниковой
связи и видеотехники в ряде случаев позволяют вообще отказаться
от личного контакта продавца и покупателя. Технологический прогресс позволил увеличить спрос на те услуги, которые раньше имели товарную форму. Это относится к финансовым услугам, услугам
банков, страховых фирм.
Абсолютная величина суммы услуг, отраженная в статистике МВФ, занижена по сравнению с реальной. Заниженными представляются расчеты расходов туристов, бизнесменов,
дипломатов, студентов во время их пребывания за рубежом.
Весьма затруднительно рассчитать заработную плату, выплачиваемую иностранным рабочим и переводимую ими в свою
страну.
Трудность подсчета еще связана с тем, что, как правило, услуги
предоставляются в комплекте с товарами. Причем стоимость услуги зачастую составляет значительную долю цены товара. Часто
услуги фигурируют во внутрифирменном обмене.
Из статистического учета выпадают доходы по банковским и
страховым операциям, если они реинвестированы в той же стране,
в которой они были получены.
В связи с этим официальная статистика платежного баланса,
в которой указывается ежегодный оборот по статье «услуги», не
может дать точного представления о масштабах международной
торговли услугами, которые, по мнению ряда экспертов, оказываются заниженными на 40–50%.
Географическое распределение торговли услугами, предоставляемыми отдельными странами, отличается крайней неравномерностью в пользу развитых государств. На мировом рынке доминируют восемь ведущих стран, на долю которых приходится 2/3 мирового экспорта услуг и более 50% импорта.
104
Доля первой пятерки составляет более 50% экспорта, при этом
на четыре страны: США, Великобританию, ФРГ, Францию приходится 44% всего мирового экспорта услуг.
Для развивающихся стран характерно наличие отрицательного
сальдо во внешней торговле услугами, однако это не исключает, что
некоторые из них являются крупными экспортерами услуг. Так,
например, Республика Корея специализируется на инженерноконсультационных и строительных услугах, Мексика – на туристических, Сингапур – является крупным финансовым центром.
Многие мелкие островные государства основную часть экспортных
доходов получают за счет туризма.
Россия, другие государства СНГ и страны Балтии обладают потенциальными резервами для развития туризма, транспортных
услуг, но их широкому экспорту мешает как слабая материальнотехническая база, так и недостатки хозяйственного механизма. Западноевропейские страны высокое качество своих услуг дополняют применением широкого спектра ограничений на использование
иностранных услуг, в том числе и из стран СНГ.
Если говорить о распределении стоимости услуг по отдельным
видам, то наибольшее значение в мировой торговле услугами имеют туризм и транспорт. Самый большой в мире торговый флот принадлежит Японии, за ней следует Великобритания, ФРГ, Норвегия. Судоходство составляет 50% экспорта услуг этих стран. На
рынке грузовых и пассажирских транспортных услуг доминируют
США, за ними идут Великобритания и Франция. Они же удерживают пальму первенства в сфере иностранного туризма. Большой
объем туристических услуг оказывает Франция, Италия, Канада,
Швейцария, где туризм приносит 40–50% экспортной выручки.
Мировой товарооборот услуг в 2007 году оценивался в 4760 млрд.
долл., в том числе экспорт – 3290 млрд. долл., импорт услуг – 6375
млрд. долл. (табл. 7). В совокупном мировом товарообороте товаров
и услуг на долю услуг проходится около 20%.
Таблица 7
Динамика мировой торговли услугами в 1980–2007 гг., млрд. долл.
Составляющие
товарооборота
Экспорт
Импорт
1980
1990
1995
2000
2007
365,3
396,6
782,0
810,3
1188,9
1190,9
1475,7
1460,9
3290,0
6375,0
Источник: International Trade Statistics. 2006/WTO. Geneva, 2007
105
В структуре торговли увеличивается доля «прочих коммерческих услуг», составляющая сегодня около половины всего экспорта
услуг. В этой группе следует выделить платежи роялти и лицензионные вознаграждения, финансовые услуги, компьютерные и информационные (8%), страховые (6%), строительные (5%), услуги
связи (5%), культурные и рекреационные (3%) услуги. Основными
экспортерами прочих коммерческих услуг являются США (16,7%),
Великобритания (11,8%), Франция (4,3%). В число 15 ведущих
экспортеров услуг входят Индия, КНР и самостоятельно Гонконг.
Мировой экспорт туристических услуг оценивался в 2005 году
в 685 млрд. долл. Из числа ведущих экспортёров следует выделить
США (15,3%), Испанию (7,4%), Францию (6,5%), Италию (5,7%),
Германию (4,4%), а также КНР, Турцию, Грецию, Мексику.
Мировой экспорт транспортных услуг составлял в 2005 году
570 млрд. долл. Основные экспортёры этих услуг – США (11,2%),
Германия (6,6%), Япония (6,5%), Великобритания (5,4%), Франция
(5,1%), а также Южная Корея, Гонконг (КНР), Греция, Сингапур.
За последние годы следует выделить динамичный рост экспорта услуг стран с формирующимися рынками, в частности КНР и
Гонконг, которые входят в первую «десятку» мировых экспортеров
услуг. Однако крупнейшими экспортерами и импортерами услуг
остаются развитые страны.
Основными странами-лидерами в мировом экспорте услуг,
по итогам 2007 года являются США – 13,9%; Великобритания –
8,3%; Германия – 6,3%; Франция – 4,2%; Япония – 3,9%. Ведущие импортеры услуг: США – 10,9%; Германия – 8,1%; Великобритания – 6,3%; Япония – 4,8%; Китай (без Гонконга) – 4,2%.
Российская Федерация занимает 25-е место в экспорте (удельный вес равен 1,2% в 2007 г.) и 16-е место в импорте услуг (1,9%).
4.4. Государственное регулирование международной торговли:
тарифные и нетарифные методы
Несмотря на то, что свободная торговля приводит к возрастанию
экономического благосостояния всех стран, как экспортеров, так
и импортеров, международная торговля практически нигде и никогда не развивалась действительно свободно без вмешательства
государства. История международной торговли – это одновременно
и история развития и совершенствования государственного регули106
рования международной торговли. В современных условиях национальная экономика становится все более открытой и государство
должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь процессов,
происходящих внутри экономики и в сфере внешнеэкономических
связей. Государство не может достичь внутреннего экономического
равновесия, не используя мер внешнеэкономического, в частности
внешнеторгового, регулирования.
Послевоенные годы в рамках Генерального соглашения по товарам и тарифам (ГАТТ) и недавно созданной на его основе ВТО была
проделана большая работа по ослаблению протекционизма и либерализма.
И на современном этапе продолжает действовать неумолимый
закон экономики: благосостояние и авторитет любой страны с каждым днем все больше зависит от ее внешней торговли и при этом
едва ли не самый эффективный способ улучшить торговые связи –
стать членом ВТО.
Сегодня ВТО является главной международной организацией,
в рамках которой обсуждаются и разрабатываются все основные
вопросы, связанные с режимом международной торговли товарами
и услугами, осуществляется контроль за соблюдением правовых
норм. Более того, развитие ВТО за первые шесть лет ее деятельности отчетливо показало, что круг ведения ее вопросов расширяется и, очевидно, в ближайшие годы пополнится новыми сложными
проблемами: защита окружающей среды, связанная с торговлей,
внешняя торговля и международное перемещение капиталов,
внешняя торговля и обмен передовыми технологиями, внешняя
торговля, конкурентная политика и ряд других. Таким образом,
ВТО все активнее превращается в универсальную международную
организацию по регулированию всех процессов международного
обмена товарами, капиталами, услугами, рабочей силой.
Основа деятельности организации ВТО – это своеобразный, многосторонний контракт. Он состоит, по меньшей мере, из 56 основных соглашений (~ 30 000 страниц) и является самым крупным
в мире договором, регулирующим торговлю практически всеми
видами товаров услуг. Заключив договор, государство получает гарантии в том, что его экспортная продукция не будет подвергаться
какой-либо дискриминации на рынках других участников в обмен
на аналогичные обязательства.
В настоящее время по правилам ВТО осуществляется 95% всей
мировой торговли.
107
Всемирная торговая организация является преемницей действовавшего с 1947 года ГАТТ и начала свою деятельность с 1 января 1995 года. ВТО призвана регулировать торгово-политические
отношения участников организации на основе пакета соглашений
Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986–
1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной
международной торговли.
Основная задача ВТО – содействие беспрепятственной международной торговле, недопущение при этом злоупотреблений и отрицательных последствий, во многих случаях устранение барьеров, препятствующих торговле. Это также означает, что отдельные предприниматели, предприятия, ведомственные организации должны
быть хорошо знакомы с нормами международной торговли, и уверены в том, что эти нормы не изменятся резко и без предупреждения. Иными словами, правила должны быть совершенно ясными, а
их применение последовательным.
Поскольку тексты соглашений составляются и подписываются
сообществом стран, участвующих во внешнеторговых отношениях,
они часто вызывают значительные дебаты и споры. В связи с этим,
одна из основных функций ВТО заключается в том, чтобы служить
своеобразным посредником в торговых переговорах.
Важным аспектом работы ВТО является урегулирование споров. Часто стороны, вступающие в переговоры, преследуют разнообразные цели. Соглашения и контракты, включая те из них,
которые были заключены после длительных переговоров при посредничестве ВТО, часто нуждаются в последующем толковании.
Лучше всего решать спорные вопросы в установленном ВТО порядке, основанном на взаимно согласованной юридической базе и
обеспечивающем сторонам равные права и возможности. Именно
с этой целью в тексты соглашений ВТО включен пункт о правилах
урегулирования споров.
Структура ВТО с точки зрения ее правовой организации очень
сложна. Заключительный пакет договоренностей содержит документы, различные по своей правовой и экономической значимости:
от договоренностей, имеющих скорее технический характер, регулирующих частные вопросы, до самых сложных многоплановых
документов, могущих стать правовой основой мировой торговли
товарами и услугами ближайших десятилетий.
Правовой механизм ВТО можно разделить на несколько главных составных частей и блоков.
108
П е р в а я группа – это соглашения генерального типа, своего
рода рамочные соглашения. Таких соглашений три:
1) генеральное соглашение по тарифам и торговле,
2) генеральное соглашение по торговле услугами,
3) соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной
собственности.
Есть еще одно соглашение, которое сейчас не очень заметно, но
которое в будущем может стать четвертым основополагающим соглашением ВТО. Это соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер. Нет необходимости говорить о том, какое важное значение данная проблема имеет для России.
В т о р а я группа – это соглашения, подробно регулирующие отдельные, более частные вопросы, например соглашение об импортном лицензировании, соглашение о таможенной стоимости и др.
Т р е т ь я группа – это соглашения, которые регулируют те вопросы, которые первоначально не входили в ГАТТ, то есть это те
соглашения, которые вводят в сферу действия ВТО новые области.
Это два соглашения, регулирующие сложные вопросы технических
барьеров в торговле, санитарные нормы и др.
Ч е т в е р т а я группа – это решения самих органов ВТО или решения, родившиеся на основе разбора спорных конфликтных ситуаций. Таких соглашений очень много. Сведения о них можно найти
в ежегодных отчетах ВТО «WTO Annual report».
Развитие правового механизма ВТО происходит прежде всего
путем уточнения смысла правовых норм и создания прецедентов,
возникающих при выяснении спорных вопросов, разрешения конфликтных ситуаций.
Еще одна особенность правовой системы ВТО связана с тем, что
правовые нормы ВТО имеют жесткую связку с правовыми условиями национальных систем, регулирующих внешнюю торговлю. Выдвинутый ВТО принцип: международное право является источником национального права, регулирующего внешнюю торговлю, закреплен в правовых соглашениях ВТО и обязательно должен стать
нормой национального права вступающей в него страны без какихлибо изъятий, исключений, модификаций. Это заранее выведено
за пределы переговоров по присоединению к ВТО.
Иными словами, вступая в ВТО, каждая страна обязуется:
− во-первых, регулировать свою внешнюю торговлю преимущественно тарифными методами при последовательном сокращении
импортных пошлин;
109
− во-вторых, устранить различные нетарифные барьеры, количественные ограничения и другие препятствия к международному
обмену товарами.
В мировой практике определилось три пути сближения национального законодательства с правовыми нормами ВТО.
Первый путь условно называют б р а з и л ь с к и м . Бразилия
сделала очень просто. Основные документы ВТО были переведены
на португальский язык и с небольшой преамбулой опубликованы
в Бразилии как бразильские законы, то есть эти документы появились как бы параллельно последним, тем самым, сразу став национальными, взяли на себя основную тяжесть во всех конфликтных
ситуациях.
Второй путь это тот, который можно условно назвать я п о н с к и м . Япония просто заявила о том, что она признает соглашения
ВТО и что в тех случаях, когда возникают какие-либо разночтения
или сложные ситуации, обращаться нужно не к японскому закону, как соответствующему соглашению, соответствующей правовой норме, а к действующим в рамках ВТО, и никаких изменений
(точнее коренных изменений) в свои национальные законы пока не
вносила.
Третий путь – р о с с и й с к и й . Россия пыталась пойти по пути
создания национальных законов, включая в них иногда дословно
правовые нормы ВТО, переведенные на русский язык. Этот путь
оказался очень сложным.
С практической точки зрения вступление в ВТО гораздо более
целесообразно, чем подписание множества соглашений по различным аспектам внешнеторговой деятельности с каждой страной отдельно.
В настоящее время полноправными участниками ВТО являются
153 государства, причем только 18 из них стали новыми членами,
начиная с 1996 года: Эквадор, Болгария (1996), Монголия, Панама (1997), Киргизия (1998), Латвия, Эстония (1999), Иордания,
Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000), Литва, Молдова, Китай (2001), Тайвань (2002), Армения, Македония (2003). Камбоджа, Непал – одобрены документы об условиях членства в сентябре
2003 года.
Более 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО. Подавляющее большинство из них, в том числе Россия, Саудовская Аравия,
Алжир, Украина, Казахстан, остальные государства СНГ (кроме Туркмении), находятся на различных стадиях присоединения
110
к ВТО. Помимо того свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в том числе
ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР и др.
Стратегические решения на высшем уровне в ВТО принимает
Министерская конференция, которая собирается как минимум
один раз в два года (рис. 5).
В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе
представителей стран-членов ВТО (обычно послов и глав делегаций
стран-участниц). В ведении Генерального совета находятся два специальных органа – по анализу торговой политики и по разрешению
споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны специальные
комитеты: по торговле и развитию, по ограничениям, связанным
с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным
вопросам.
Генеральный совет ВТО действует как орган разрешения споров для урегулирования конфликтов, возникающих в связи с выполнением базовых соглашений. Он обладает исключительными
полномочиями создавать третейские группы для рассмотрения
конкретных споров, утверждать доклады, которые представляются такими группами, а также апелляционным органом, следить за выполнением решений и рекомендаций и санкционировать применение ответных мер в случае невыполнения рекомендаций.
¥ÁÆÁÊ˾ÉÊùØÃÇÆ;ɾÆÏÁØ
œ¾Æ¾É¹ÄÕÆÔÂÊÇ»¾Ë
ªÇ»¾ËÈÇËÇɼǻľ
ËÇ»¹É¹ÅÁ
ª¾Ãɾ˹ÉÁ¹Ë
ªÇ»¾ËÈÇËÇɼǻľ
ÌÊÄ̼¹ÅÁ
ª¾Ãɾ˹ÉÁ¹Ë
ªÇ»¾ËÈÇËÇɼǻÔÅ
¹ÊȾÃ˹ÅÈɹ»
ÁÆ˾ÄľÃË̹ÄÕÆÇÂ
ÊǺÊË»¾ÆÆÇÊËÁ
ª¾Ãɾ˹ÉÁ¹Ë
Рис. 5. Организационная структура ВТО
111
Генеральный совет частично делегирует свои функции трём советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО, – Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету
по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности
(ТРИПС).
Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений
ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.
Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.
Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением Соглашения
ТРИПС, также занимается проблемами, связанными с международной торговлей поддельными товарами.
Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около
500 штатных сотрудников; его возглавляет Генеральный Директор
ВТО (с 2002-го – Супачаи Панитчпакди). Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организаций, не
принимает самостоятельных решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата – обеспечивать техническую поддержку различным советам и
комитетам ВТО, а также Министерской конференции, оказывать
техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и СМИ. Секретариат также обеспечивает некоторые формы
правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует
правительства стран, желающих стать членами ВТО.
Хотя устав ВТО декларирует равноправие всех стран-участниц,
внутри этой организации существуют объективные противоречия
между развитыми и развивающимися странами.
Развивающиеся страны обладают дешевой, но не слишком квалифицированной рабочей силой. Поэтому государства третьего
мира могут импортировать в основном традиционные товары – прежде всего, ткани и одежду, сельскохозяйственную продукцию.
Развитые страны, защищая свою текстильную промышленность
и агробизнес, ограничивают импорт из развивающихся стран, налагая на импортные товары высокие таможенные пошлины. Свои
протекционистские меры они обычно обосновывают тем, будто раз112
вивающиеся страны применяют политику демпинга. В свою очередь, развитые страны лидируют на рынках высокотехнологичных
товаров, и теперь уже развивающиеся страны используют против
них меры протекционистской защиты.
Таким образом, к протекционистской защите прибегают в той
или иной степени практически все страны. Поэтому взаимное снижение протекционистских барьеров становится довольно трудным
процессом.
Либерализация мировой торговли затрудняется также тем, что
развитые и развивающиеся страны сильно различаются по экономической силе. Поэтому страны «бедного Юга» постоянно (и не
без оснований) подозревают страны «богатого Севера» в том, что те
хотят навязать им такую систему мирохозяйственных отношений,
которая более выгодна развитым, чем развивающимся странам.
В свою очередь, развитые страны справедливо отмечают, что многие государства откровенно спекулируют на своей слаборазвитости, стремясь вместо осуществления экономической модернизации
выпрашивать уступки и льготы в международных торговых отношениях.
Асимметричность взаимоотношений развитых и развивающихся стран наиболее четко прослеживается в вопросе о защите интеллектуальных прав собственности. Речь идет, прежде всего, о борьбе
с подделкой – главным образом в странах третьего мира – торговых
марок известных фирм развитых стран. Естественно, что в этой
борьбе страны «богатого Севера» заинтересованы гораздо сильнее,
чем государства «бедного Юга».
Либерализация мировой торговли все же объективно выгодна
как развитым, так и развивающимся странам. Известно, например, что вступление развивающихся стран в ВТО резко повышает
приток в них иностранных инвестиций. Поэтому страны-члены
ВТО ищут и находят компромиссные решения трудных проблем.
Стратегией развития ВТО стало постепенное привлечение в нее
все новых и новых стран, но при этом чем менее развитой является
экономика страны, тем более длительный период предоставляется
ей для полной реализации принципов свободной торговли.
Льготы для новых стран-участниц хорошо заметны, прежде всего, в уровне тарифов на импортные товары. Если сравнить средний
уровень тарифов стран-членов ВТО (табл. 8) с теми условиями, на
которых в ВТО входили некоторые страны (табл. 9), то заметно привилегированным является положение новых членов. Им часто раз113
решают применять более высокие импортные тарифы, чем в среднем в ВТО; к тому же и эти тарифы они вводят после многолетнего
переходного периода. Таким образом, новые участники ВТО могут
сразу получать выгоды от снижения пошлин на экспорт своих товаров за рубеж, а трудности от снижения протекционистской защиты
ослабляются.
Таблица 8
Средневзвешенные величины ставок
действующего импортного тарифа стран-членов ВТО
Тип товаров
Сельскохозяйственные
Промышленные
Тариф, действующий в январе 2001 г.,%
14,70
9,73
Таблица 9
Требования по импортным тарифам
для некоторых присоединившихся к ВТО стран
Страна
Год вступлеТарифы
ния в ВТО по сельхозяйственным товарам
Эквадор
1996
Панама
1997
Латвия
1999
Эстония
1999
Иордания
2000
Оман
2000
Литва
2001
25,8%, переходный период
5 лет, применение специальных защитных мер по
некоторым товарам
26,1%, переходный период
до 14 лет, применение специальных защитных мер
по некоторым товарам
33,6%, переходный период
9 лет
17,7%, переходный период
5 лет
25%, переходный период
10 лет
30,5%, переходный период
4 года
В основном 15–30% (максимально 50%), переходный период 8 лет
Тарифы
по другим товарам
20,1%
11,5, переходный
период до 14 лет
9,3%, переходный
период 9 лет
6,6%, переходный
период 6 лет
25%, переходный
период 10 лет
11%, переходный
период 4 года
В основном 10–20%
(максимально 30%),
переходный период
4 года
Источник: Данные сайта Россия и ВТО: www.wto.ru/dokuments.asp?f=stats1&t
=16.
114
Борясь против ограничений, вводимых в развитых странах
на импорт из «третьего мира», развивающиеся страны прибегают к арбитражу ВТО и добиваются отмены «антидемпинговых»
мер. Так, в первые годы XXI века Индия обратилась в ВТО с протестом против США и ЕС, которые вводили ограничения на импорт изготовленных в Индии тканей и одежды; после длительных
разбирательств ВТО обязал ответчиков отменить протекционистские меры. Впрочем, подобного рода конфликты часто возникают не только между развитыми и развивающимися, но и между
разными развивающимися странами. Например, во второй половине 2001 года Индия инициировала в ВТО 51 антидемпинговое разбирательство, из них 9 в адрес Китая, 7 – Сингапура, 3 –
Таиланда.
Тарифные методы регулирования
международной торговли
Инструменты, используемые государством для регулирования
международной торговли, можно разделить на тарифные, основанные на использовании таможенного тарифа, и нетарифные (квоты,
лицензии, субсидии, демпинг и т. д.).
Наиболее распространенным видом ограничения торговли является таможенная пошлина на импорт, представляющая собой государственный денежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых
через границу страны под контролем таможенного ведомства. При
введении тарифа отечественная цена импортного товара поднимается выше мировой цены.
Существуют два основных вида таможенных пошлин: специфические и адвалорные. С п е ц и ф и ч е с к и е пошлины определяются
в виде фиксированной суммы с единицы измерения (веса, площади, объема и т. п.). Внутренняя цена импортного товара (Рd) после
обложения специфическим тарифом будет равна:
Рd = Pim +Т,
где Рiт – цена, по которой товар импортируется (таможенная стоимость товара); Т – ставка специфического тарифа.
А д в а л о р н а я пошлина устанавливается в виде процента от таможенной стоимости товара. При применении адвалорного тарифа
внутренняя цена импортного товара составит:
115
Рd = Рiт(1 + ТАV).
где ТАV – ставка адвалорного тарифа.
Таможенные тарифы остаются важнейшим инструментом
внешнеторговой политики, но их роль за последние десятилетия
постепенно ослабла в ПРС: их средневзвешенный уровень импортных таможенных тарифов снизился с 40–50% в конце 40-х годов до
4–5% в настоящее время. Однако степень воздействия государства
на международную торговлю возросла в результате значительного
расширения форм и методов нетарифных торговых ограничений.
Особенно активно их используют ПРС.
Нетарифные методы регулирования
международной торговли
Наиболее распространенной формой нетарифного ограничения
является квота, или контингент. Квотирование представляет собой ограничение в количественном или стоимостном выражении
объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (импортная квота) за определенный период времени. Как правило, квотирование
внешней торговли осуществляется путем ее лицензирования, когда
государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и одновременно запрещает нелицензированную торговлю.
Отечественным производителям введение квоты выгодно – они
расширяют объемы производства и реализуют свою продукцию по
более высокой цене.
Почему государство использует квоты как средство ограничения импорта? Во-первых, квота дает гарантию, что импорт не
будет превышать определенную величину, поскольку лишает иностранных конкурентов возможности расширять продажи на рынке
путем снижения цен. Таможенный тариф такой гарантии не дает.
Во-вторых, квотирование является более гибким инструментом политики, поскольку изменение тарифов обычно регламентируется
национальным законодательством и международными соглашениями. В-третьих, использование квот делает внешнеторговую политику более селективной, поскольку путем распределения лицензий государство может оказывать поддержку конкретным предприятиям.
Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) получили широкое распространение еще с начала 70-х годов XX века. Добро116
вольные экспортные ограничения импорта, это когда не странаимпортер устанавливает квоту, а страны-экспортеры сами берут
на себя обязательства по ограничению экспорта в данную страну.
В настоящее время заключено несколько десятков подобных соглашений, ограничивающих экспорт автомобилей, стали, телевизоров, текстильных изделий и т. д., главным образом из Японии
и новых индустриальных стран в США и страны ЕС. Конечно, на
деле такие экспортные ограничения являются не добровольными,
а вынужденными: они вводятся либо в результате политического
давления страны-импортера либо под влиянием угроз применить
более жесткие протекционистские меры (например, возбудить
антидемпинговое расследование). В принципе ДЭО представляют
собой ту же квоту, но вводимую не страной-импортером, а странойэкспортером.
Распространенной формой конкурентной борьбы на мировом
рынке является демпинг, когда экспортер продает свой товар на
рынке по цене, ниже нормальной. Обычно речь идет о продаже по
цене ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страныэкспортера. Демпинг может являться, во-первых, следствием государственной внешнеторговой политики, когда экспортер получает
субсидию. Во-вторых, демпинг может стать результатом типично монополистической практики дискриминации в ценах, когда
фирма-экспортер, которая занимает монопольное положение на
внутреннем рынке при неэластичном спросе, максимизирует доход,
повышая цены, тогда как на конкурентном зарубежном рынке при
достаточно эластичном спросе добиваются максимизации дохода
путем снижения цены и расширения объема продаж. Такого рода
дискриминация в ценах возможна, если рынок сегментирован, то
есть затруднено выравнивание цен внутреннего и внешнего рынков
путем перепродажи товара из-за высоких транспортных расходов
или установленных государством ограничений торговли.
Еще одной формой внешнеторговой политики, связанной с монополизацией рынков, являются международные картели – это
монополистические объединения экспортеров, которые путем обеспечения контроля за объемами производства ограничивают конкуренцию между продавцами с целью установления выгодных цен.
Такого рода картели создавались неоднократно на рынках сырьевых и сельскохозяйственных товаров (например, нефти, олова,
кофе, сахара и др.), характеризующихся низкой эластичностью
спроса по цене и ограниченным количеством продавцов. Наиболее
117
успешным из этих картелей стала (ОПЕК), которая играет большую роль в МХ.
История создания ОПЕК
Стремясь активизировать борьбу против нефтяных монополий,
развивающиеся страны-экспортеры жидкого топлива пришли
к выводу о необходимости объединить свои силы и противопоставить организации монополий свою собственную. В 1960 году в Багдаде главные поставщики нефти на мировой рынок – Венесуэла,
Ирак, Иран, Кувейт и Саудовская Аравия – основали ОПЕК, которая была зарегистрирована в ООН 6 сентября 1962 года (резолюция
№ 6363). Устав ОПЕК утвержден на 2-й конференции в Каракасе
15–21 января 1961 года. В 1965 году устав был полностью пересмотрен. Позже в него вносились многочисленные изменения и дополнения. На долю ОПЕК сейчас приходится около 40% мирового производства нефти. Первоначально штаб-квартира ОПЕК находилась
в Женеве (Швейцария), но затем перебралась в Вену (Австрия).
Страны-члены ОПЕК на сегодняшний день: Алжир (1969), Индонезия (1962), Иран (1960), Ирак (1960), Кувейт (1960), Ливан (1962),
Нигерия (1971), Катар (1961), Саудовская Аравия (1960), Объединенные Арабские Эмираты, Венесуэла (1960).
Итого 11 государств (Габон прекратил свое членство в 1995 году,
а Эквадор – в 1992 году).
Цели, декларируемые ОПЕК:
− координация и унификация нефтяной политики государствчленов;
− определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов;
− обеспечение стабильности цен на мировых рынках нефти;
− внимание к интересам стран-производителей нефти и необходимости обеспечения:
1) устойчивых доходов стран-производителей нефти;
2) эффективного, рентабельного и регулярного снабжения странпотребителей;
3) справедливых доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;
4) охраны окружающей среды в интересах нынешних и будущих поколений,
118
5) сотрудничества со странами-не членами ОПЕК в целях реализации инициатив по стабилизации мирового рынка нефти.
Текущий мировой кризис 2008 года привел к значительному обвалу цен на нефть с рекордных 147 долл. за баррель до 30 долл.,
в апреле 2010 года цены поднялись до 85 долл. за баррель. Предполагается, что по мере роста производства цены на нефть будут расти.
Страны ОПЕК платят членские взносы. Сумма взноса может меняться год от года, потому что зависит от годового бюджета организации, но в среднем это от одного до двух миллионов долл. в год.
Взносы одинаковы для всех. Саудовская Аравия, ежедневно добывающая 8 млн. 600 тыс. баррелей, платит столько же, сколько и Алжир с добычей 800–900 тыс. баррелей в день. Данный порядок был
подвергнут испытаниям на прочность, но воспротивились крупные
государства, мотивировав тем, что Саудовская Аравия, например,
при голосовании имела в ОПЕК то же влияние, что и Габон. У каждой страны право вето. Тогда почему Саудовская Аравия должна
платить больше? Расходы в ОПЕК рассчитываются так, чтобы обеспечить каждому равную позицию, что расходится с реальностью.
У Саудовской Аравии – 26% мировых запасов и 34% от общего
объема производства ОПЕК, а ее взносы – такие же, как и у стран
со слабым производством. Сегодня ОПЕК – это Саудовская Аравия.
Остальные особой роли не играют. Что Эр-Рияд говорит, то ОПЕК и
выполняет. К тому же почти все члены ОПЕК, за исключением Саудовской Аравии, Кувейта и Объединенных Арабских Эмиратов, достигли максимума производственных возможностей, поэтому не могут влиять на рынок путем повышения нефтедобычи. Кто может повышать добычу? Саудовская Аравия. В меньшей степени – Кувейт и
Эмираты. Ну, еще Венесуэла. А вот Иран, Алжир, Ливия, Нигерия,
Индонезия и другие производят, сколько позволяют их мощности.
Благодаря свободным производственным мощностям Саудовская
Аравия может то увеличивать, то уменьшать нефтедобычу, моментально вызывая изменения на рынке. Для нее важны два фактора: ее
финансовое положение и политическое давление США. Финансовое
положение страны плохое, дефицит бюджета увеличивается с 1983
года, достигнув более 160 млрд. долл., что превысило национальный
доход. А США часто требуют от Саудовской Аравии то сокращения,
то увеличения производства, потому что им не выгодно ни снижение
цен ниже 10, ни их увеличение выше 30 долл. за баррель. Со своей
стороны ОПЕК должна стремиться не к увеличению, а к сокраще119
нию членов, в идеале доведя состав до пяти стран-основателей (Иран,
Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия, Венесуэла). Только так можно
строить долгосрочную стратегию. В ОПЕК много мелких государств,
не оказывающих большого воздействия на принятие решений. Алжир и Индонезия подвергаются в ОПЕК давлению, но влияние их на
рынок также невелико, как и не входящих в ОПЕК Султаната Оман
и Анголы. ОПЕК продолжает существовать лишь на словах, так как
главным действующим лицом является Саудовская Аравия.
Процесс сотворения образа врага из ОПЕК начался с момента
создания данной международной организации. Со временем меняются лишь методы позиционирования негативного образа ОПЕК.
Ариэль Коэн отмечает, что «две трети мировых запасов нефти сконцентрированы на все более беспокойном Ближнем Востоке и контролируются квазимонополистической ОПЕК. Потребители несут
дополнительные расходы, оплачивая из своего кармана безопасность, экономическую неэффективность и монополистическое поведение поставщиков. Из примерно 57 млн. баррелей в сутки (87%
мировой добычи), приходящихся на долю 20 крупнейших поставщиков, около 24 млн. баррелей в сутки производят страны-члены
ОПЕК (43% мировой добычи, с учетом новых членов). А. Коэн позиционировал и привычный аспект поддержки «международного
терроризма», отметив, что «Покойный Ясир Арафат еще в 1990-м
говорил: „Когда иссякнут нефтяные месторождения в самой Америке, а потребление нефти увеличится, значимость арабов для американцев будет возрастать”». Лидеров же «Аль-Каиды» Усаму бен
Ладена и Аймана аз-Завахири уже не устраивает такое малоэффективное, на их взгляд, оружие, как угрозы и проведение нефтяных
бойкотов, а также покупка политического влияния на Западе. Вместо этого они нацеливаются для начала на дестабилизацию мировой
нефтяной промышленности, включая все элементы производственного цикла, от добычи до потребления, а в перспективе – на полный
контроль над богатыми нефтью странами Персидского залива.
Внимание политических кругов привлекает другой более важный аспект нефтяного бума: цена «черного золота», превышающая
100 долл. за баррель, создает серьезнейшую опасность для мировой
экономики. Это грозит новым витком инфляции в глобальном масштабе, крахом планов развития в Китае и других странах с развивающейся рыночной экономикой, а также усиливает геополитические
риски за счет перераспределения примерно 7% общемирового ВВП
(около 4 трлн долл. в год) из стабильных государств Америки, Ев120
ропы и развивающихся регионов Азии в руки потенциально враждебных режимов. Эти могут передать часть полученных доходов на
нужды фундаменталистских ваххабитских медресе, мятежникамкоммунистам в Южной Америке и мафиозным структурам в странах
б. СССР. Американский аналитик Эрвин Скорецкий ещё в 2002 году
высказал следующее предположение: «В случае ответной реакции –
в виде разрушения Саддамом нефтяных полей в Персидском заливе,
миру грозит серьезное нарушение нефтеснабжения, со всеми вытекающими экономическими последствиями, ибо все другие нефтедобывающие страны сократят добычу, и цена нефти может подскочить
до трудно прогнозируемого уровня. Речь может идти о 100 долл. за
баррель. С другой стороны, успешная операция против Саддама Хусейна, если она не позволит ему осуществить ответные меры, может
привести к резкому падению цен на нефть. Ведь без Саддама Хусейна
у Америки возникает привлекательная возможность взять модернизацию Иракских нефтяных полей под свое влияние и быстро увеличить их продуктивность до пяти, если не до 6 млн. баррелей в сутки
вместо одного миллиона, которым Ирак обязан сейчас ограничивать
свою добычу. Вот, кстати, почему Саудовская Аравия с производством в 7 млн. баррелей нефти в сутки или Кувейт с соответственно
почти 2 миллионами, совсем не заинтересованы в свержении Саддама. Это могло привести к дестабилизации их правящих режимов и
плюс к тому же к разрушению ОПЕК».
Широкий круг экспертов считает, что влияние ОПЕК на цену
барреля нефти практически исчерпано. Андрей Кочетков отметил
весной 2008 года следующее: «В поиске ответа на вопрос о том, почему нефть такая дорогая, потребители винят страны, добывающие
нефть, а страны, добывающие нефть, обвиняют спекулянтов. Наиболее часто в ценовом сговоре обвиняют Организацию стран экспортеров нефти, но динамика рынка нефти показывает, что вряд
ли ОПЕК виновата в высоких ценах, а разговоры о ”справедливой”
цене бесполезны. С точки зрения специалистов ОПЕК наиболее существенными факторами, влияющими на рынок нефти в последнее
время, являются слабый доллар и жадность спекулянтов, которые
обогащаются на реальных потребителях нефти. Долгое время заявления ОПЕК пытались отрицать, но когда ослабление американской валюты стало стремительным, а корреляция цены на нефть
с курсом доллара к евро все заметней, голоса скептиков поутихли».
Кочетков считает, что роль ОПЕК серьезно трансформировалась
в последние годы. Процессы глобализации и развития торгово121
финансовых каналов вовлекли в рынок огромное число игроков.
Потребители и производители нефти обнаружили рядом с собой
тех, кто не нуждается в реальном сырье, но желает повысить свои
доходы благодаря спекуляциям на Лондонской межконтинентальной бирже или Нью-Йоркской товарной бирже. Особенно заметной
роль спекулянтов стала в период, когда на рынке высокодоходных,
но и очень рискованных, структурированных долгов, обеспеченных активами в США, наблюдался значительный спад из-за ипотечного кризиса в Америке, деньги хеджевых фондов хлынули на
сырьевые рынки, что привело к безудержному росту котировок нефтяных фьючерсов. Отметим, что в 2007–2008 годах решения Саудовской Аравии и ОПЕК об уровне добычи нефти практически не
влияли на рост цен на нефть.
Крайней формой государственного ограничения внешней торговли являются экономические санкции, например т о р г о в о е
э м б а р г о – запрещение государством ввоза в какую-либо страну
или вывоз из какой-либо страны товаров. Страна вводит эмбарго на
торговлю, как правило, по политическим мотивам. Экономические
санкции по отношению к какой-либо стране могут носить также и
коллективный характер, например когда они вводятся по решению
ООН.
Эмбарго наносит экономический ущерб как стране, вводящей
эмбарго, так и стране, против которой оно вводится. Целью введения эмбарго является не получение экономических выгод, а оказание давления на страну для достижения определенных политических целей.
Нами были рассмотрены лишь некоторые инструменты внешнеторговой политики, на практике их используется гораздо больше. Так, за последнее время широкое распространение получили
так называемые т е х н и ч е с к и е б а р ь е р ы , представляющие собой административное регулирование, при котором происходит
дискриминация импортных товаров в пользу отечественных при
помощи специфических стандартов качества, норм безопасности,
санитарных ограничений и т. д.
Тарифные и нетарифные методы государственного регулирования широко используются практически всеми странами мира. Сторонники и противники протекционизма используют ряд аргументов, которые не всегда поддаются простой количественной оценке.
Отметим следующие аргументы, на которые опираются сторонники протекционизма:
122
− стимулирование производства и увеличение занятости. Они
утверждают, что ограничение импорта необходимо, во-первых, для
того, чтобы поддержать отечественных производителей, сохранить
рабочие места и тем самым обеспечить социальную стабильность;
во-вторых, сокращение импорта увеличивает совокупный спрос
в тране, тем самым стимулирует рост производства и занятости;
− защита молодых отраслей как временная мера для того, чтобы
нарождающиеся перспективные отрасли промышленности, где высок уровень издержек, смогли сформироваться и укрепить свои позиции (особенно это применимо к развивающимся странам);
− увеличение доходов государственного бюджета, так как государство часто нуждается в дополнительных доходах для покрытия
дефицита государственного бюджета. Особенно это проявляется
в тех странах, где нормальная налоговая система находится в стадии становления и существуют значительные трудности со сбором
внутренних налогов. Конечно, таможенную пошлину организационно собрать легче, чем налог на прибыль;
− обеспечение экономической безопасности и обороноспособности
страны. Но этот аргумент носит, скорее всего, военно-политический
характер, чем экономический, поскольку трудно назвать такую отрасль, которая бы не вносила свой вклад в обеспечение безопасности
страны. Вряд ли можно ожидать, что политика протекционизма,
проводимая одной страной, не вызовет ответных мер со стороны ее
торговых партнеров. Экономические противоречия между странами могут обостриться до такой степени, что начнутся постоянные
торговые войны, которые приведут к очень серьезным отрицательным последствиям для вовлеченных в них стран, что уже бывало
в реальной действительности.
В настоящее время таможенные тарифы применяют более 100
стран мира. Учитывая особенности, присущие таможенным тарифам отдельных стран, их можно разделить на следующие группы:
– тарифы ПРС;
– тарифы развивающихся стран.
Таможенно-тарифное регулирование
в промышленно развитых странах
Таможенные тарифы ПРС, как правило, являются многоколонными, то есть один и тот же товар может облагаться разными по
123
уровню пошлинами в зависимости от страны происхождения. Колонка ставок общего тарифа, содержащая наиболее высокие пошлины, распространяется на государства, не пользующиеся режимом наибольшего благоприятствования.
Под режимом наибольшего благоприятствования (или правом
наиболее благоприятствуемой нации) понимается условие в международных торговых и экономических соглашениях, которое предусматривает предоставление договаривающимися государствами
друг другу всех тех прав, преимуществ и льгот (в отношении пошлин, налогов, сборов и др.), которыми пользуется или будет пользоваться у них любое третье государство. Как известно, длительное
отсутствие такого режима в торгово-экономических связях СССР и
США ставило экспортируемые туда советские товары в весьма неблагоприятное положение по сравнению с аналогичными товарами
из других стран.
Учитывая глубокое воздействие пошлин на экономику страны,
ПРС договорились в многостороннем порядке с 1 января 1948 года
о введении в действие ГАТТ, которое в течение всего послевоенного периода регулировало и до настоящего времени (в виде ВТО)
регулирует режим взаимной торговли и торговую политику странучастниц. Его главной целью было проведение внешнеторговой политики с помощью таможенных тарифов и регулярные переговоры
с целью их снижения. В результате проведения так называемых
раундов многосторонних переговоров внешнеторговые пошлины
на промышленные товары к середине 90-х годов были снижены
на 85–90%, от первоначального уровня, что отражает процесс их
постепенной либерализации. Так, среднеарифметический уровень
пошлины, рассчитанный для таможенных тарифов США, Японии,
единого таможенного тарифа ЕС, Швейцарии и Канады, составляет
6,47%, а средневзвешенный – 4,7%.
По способу взимания различают следующие пошлины:
− адвалорные, определяемые в процентах от цены товара;
− специфические, исчисляемые с объема, штуки или веса;
− комбинированные, включающие два предыдущих способа
установления величины пошлины;
− сезонные, которые взимаются в определенное время года, например, во время уборки урожая.
По экономическому содержанию таможенные пошлины делятся:
− на фискальные, призванные увеличить доходы государственного бюджета;
124
− протекционистские, которые используются в целях защиты
некоторых отраслей национальной промышленности от притока
иностранных товаров;
− преференциальные ввозные пошлины для некоторых товаров
из определенных стран;
− льготные пошлины, вводимые для отдельных стран с целью
поощрения импорта каких-либо товаров;
− уравнительные, то есть дополняющие основные ввозные пошлины с целью выравнивания цен импортных товаров с ценами на
товары национального производства;
− компенсационные, которые используются в том случае, если
на импортируемые товары давались государственные субсидии при
их производстве или экспорте страной-экспортером;
− антидемпинговые, которые применяются для противодействия импорту из тех стран, чье правительство предоставляло своим предпринимателям экспортные премии.
Таможенные тарифы ПРС содержат также колонку преференциальных (льготных) пошлин, которыми облагается импорт товаров
из развивающихся стран.
Преференциальные пошлины развитых стран для товаров развивающихся государств входят в образованную в рамках ООН
(ЮНКТАД) Общую систему преференций.
В таможенно-тарифной практике наиболее распространены
адвалорные пошлины. В связи с этим особое значение приобрели
методы оценки стоимости импортных товаров, от применения которых в немалой степени зависит определение цены товара для обложения пошлиной. В зависимости от применяемого метода цена
товара может быть увеличена на 20–50%, а в отдельных случаях –
и в 2 раза. Поэтому методы определения цены импортируемого товара так же важны для расчета суммы пошлин, как и размер самой пошлины. В настоящее время применение многими странами
методов оценки стоимости импортных товаров регулируется Соглашением об оценке товаров в таможенных целях, заключенным
в рамках ГАТТ.
Характерной особенностью таможенных тарифов стран Запада является то, что все они основываются на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС), которая
была разработана Советом таможенного сотрудничества (СТС)
и стала широко использоваться в таможенном деле с января
1988 года.
125
Таможенные тарифы развивающихся стран
Таможенным тарифам принадлежит важная роль в регулировании импорта развивающихся стран. Средний уровень обложения пошлинами ввозимых в большинство из них товаров намного
выше, чем в ПРС. Это связано прежде всего с необходимостью защиты молодых отраслей промышленности. Кроме того, пошлины
являются весьма существенным источником поступлений в государственный бюджет.
С точки зрения защиты национального рынка тарифными барьерами можно выделить три группы развивающихся стран.
Для первой группы характерны ставки таможенного обложения, не превышающие, как правило, 50%, и беспошлинный режим ввоза многих товаров. В эту группу входят ряд африканских
и латиноамериканских государств, в том числе Ангола, Нигерия,
Боливия, Чили и другие, а также отдельные государства АзиатскоТихоокеанского региона – Сингапур, Филиппины, Тонга. К этой
группе относятся и некоторые государства Персидского залива.
Ко второй группе относятся государства с более высокими ставками пошлин, варьирующимися в основном в пределах 50–100%.
К ним, в частности, относятся Алжир, Ливия, Танзания (Африка),
Аргентина, Бразилия, Мексика, Иран, Индонезия, а также Южная
Корея.
К третьей группе развивающихся стран, где пошлины превышают (причем иногда существенно) 100%, относятся такие страны,
как Египет, Ботсвана, Марокко, Колумбия, Пакистан, Индия, Сирия, Таиланд, Турция. Особенно высокими ставками пошлин отличаются тарифы Египта, Эквадора, Пакистана.
Наряду с пошлинами в таможенные тарифы многих развивающихся стран включаются фискальные сборы и разнообразные налоги, часто – административные и внутренние налоги. В тарифах
многих стран используются специфические пошлины (особенно
в Сингапуре, Таиланде, Индонезии).
Наряду с национальными тарифами действуют таможеннотарифные объединения нескольких стран в форме таможенных
союзов. Участники этих союзов, отменив пошлины во взаимной
торговле, устанавливают общий таможенный тариф в торговле
с третьими странами. Примером таможенного союза, объединившего все участвующие страны в единую таможенную территорию
с единым таможенным тарифом, является ЕС.
126
Все более важную роль в регулировании внешнеэкономической
деятельности приобретают мероприятия международных организаций, членами которых являются развитые капиталистические и
развивающиеся страны, в частности ВТО, ЮНКТАД и Европейская
экономическая комиссия ООН (ЕЭК). Их деятельность, отражая
объективные потребности в расширении сотрудничества, несмотря на конкурентную борьбу, направлена на утверждение взаимоприемлемых принципов и правил экономического общения государств, на урегулирование между ними конфликтов при обмене,
устранение барьеров на торговых путях, наконец, на унификацию
и упрощение в общих интересах торговых процедур и документов.
4.5. Внешнеэкономические связи России
В начале XXI века внешнеэкономические связи России переживают сложный период глубоких качественных преобразований,
связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему мировых отношений.
Внешнеэкономические связи представляют собой целый комплекс различных направлений, форм, методов и средств перемещения материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов
между странами. Это одна из наиболее сложных сфер экономики
любой страны. Отсюда и вытекает государственное вмешательство
в эту сферу или, иными словами, весьма активное государственное
регулирование внешнеэкономических связей. Оно определяется
государственной внешнеэкономической политикой, которая во
многом зависит от состояния платежного баланса страны. Важнейшими направлениями государственного регулирования внешнеэкономических связей страны являются: валютное регулирование,
экспортно-импортное регулирование, а также правовые формы
осуществлемых внешнеэкономических операций.
За последние 10–15 лет вектор внешнеэкономических связей
России изменил свое направление в сторону промышленного развития государств мира. Эти страны играют ведущую роль в мировой
экономике, создавая почти 3/5 общемирового ВВП. На них сегодня
приходится свыше половины всего внешнеторгового оборота Российской Федерации. Если же рассмотреть экспорт России без стран
СНГ, то для ПРС доля его в структуре возрастает до 3/5, а в импорте
составляет свыше 2/3.
127
Развитые страны являются главными потребителями топливноэнергетических и сырьевых товаров, составляющих основу российского экспорта. В свою очередь, страны Западной Европы, США и
Япония сохраняют роль основных поставщиков современного оборудования и передовой техники, продовольственных товаров, медикаментов и другой готовой продукции, необходимой для российской экономики.
Сотрудничество с ПРС включает различные аспекты: торговлю,
финансово-кредитные отношения, инвестиционную деятельность,
научно-технический обмен, создание совместных предприятий и
др. Наиболее активно развиваются торгово-экономические отношения России со странами Западной Европы, прежде всего с государствами ЕС. На долю ЕС приходится свыше 2/5 всего объема
внешней торговли России с другими странами – почти 2/5 экспорта
и половина импорта.
Удельный вес России в мировом экспорте товаров составляет
2,5% (2007 г.). Если рассмотреть географическое распределение
российского экспорта, то за 1993–2006 годы удельный вес стран
дальнего зарубежья вырос с 74,5 до 85,1%, а стран СНГ снизился
с 25,5 до 14,9%. Также сократилась доля стран Центральной и Восточной Европы в 4 раза.
Основными покупателями российского экспорта по итогам
2007 года являются в основном страны дальнего зарубежья, в частности страны ЕС (51,9%).
В экспорте России преобладают товары, отличающиеся низкой
ценовой эластичностью (т. е. спрос на них слабо меняется при изменении цен), неустойчивостью ценовой динамики, наличием –
в долгосрочном плане – тенденции к понижению цен и довольно
медленными темпами расширения спроса. К тому же рынки некоторых товаров не являются свободными. Так, рынок нефти и нефтепродуктов находится под контролем стран ОПЕК, рынок черных
металлов уже давно регулируется крупнейшими западными странами (с помощью квот и антидемпинговых мер), сбыт природного
газа ограничивается наличием и проводимостью трубопроводной
сети.
Невелик удельный вес в российском экспорте машин и оборудования, являющихся по всем параметрам самой перспективной категорией товаров в мировой торговле (особенно это относится к высокотехнологичной продукции, которой в экспорте России, если не
считать военной техники, почти нет). Доля машин и оборудования
128
в экспорте России примерно в 5 раз ниже, чем в экспорте «средней»
высокоразвитой западной страны, и в 2–2,5 раза ниже аналогичного показателя в развивающихся странах.
В импорте России большое место занимают продовольственные
товары и сельскохозяйственное сырье, спрос на которые остается
высоким даже в условиях повышения цен и падения доходов населения. При данном состоянии сферы материального производства
Россия попала в значительную зависимость от зарубежных поставок и по многим простейшим промышленным товарам, не говоря
уже о высокотехнологичной, наукоемкой продукции.
Изменение географической структуры внешней торговли Российской Федерации за 2007 год по сравнению с 2006 годом произошло за счет увеличения доли стран Азии в общем объеме товарооборота: Японии (с 2,5 до 3,4%) и Республики Кореи (с 1,7
до 2,3%).
С европейскими странами наблюдалось снижение доли экспорта в товарообороте России: с Германией (с 10,4 до 9,7%) и Италией
(с 8 до 6,9%). Это произошло за счет снижения цен на топливноэнергетические товары, доля которых в экспорте Российской Федерации в эти страны составляет более 80%. Этому способствовало
и существенное сокращение физических объемов за счет снижения
спроса на эти товары в результате резкого повышения цен на них
в предыдущем 2006 году (табл. 10).
Таблица 10
Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам
за период с января по декабрь 2007 года, млн. долл.
Участники торговли
Весь мир
Германия
Испания
Великобритания
Франция
ЕС
США
Япония
Другие страны
Оборот
Экспорт
Импорт
Доля в обороте,%
552181,2
52861,2
7514,0
16665,9
16433,0
283967,3
17473,5
20094,4
168604,9
352473,3
26289,7
4318,2
11024,1
8674,1
196672,9
8048,2
7382,6
90063,5
199707,9
26571,5
3196,5
5641,8
7758,9
87294,4
9425,3
12711,8
47107,7
100
9,6
1,4
3,0
3,0
51,4
3,2
3,6
24,8
В целом, в 2007 году внешнеторговый оборот России увеличился
на 23,4% и составил 578,2 млрд. долл. Основными торговыми пар129
тнёрами России в 2007 году среди стран дальнего зарубежья были
Германия, товарооборот с которой составил – 52,9 млрд. долл.,
а также Нидерланды – 46,6, Китай – 40,3, Италия – 36,1, Турция –
22,5, Польша – 17,9, США – 17,5, Великобритания – 16,7, Швейцария – 15,9, Финляндия – 15,7. Среди стран СНГ – Украина 29,6,
Белоруссия – 26, Казахстан – 16,5.
В 2007 году сальдо торгового баланса составило 132,1 млрд. долл.
в январе-сентябре 2008 года – 156,0 млрд. долл., увеличившись по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года в 1,7 раза.
Рост торгового сальдо в целом происходил в результате увеличения
положительного сальдо сырьевых товаров, занимающих большой
удельный вес во внешней торговле России. В торговле машинами
и оборудованием отрицательное сальдо продолжает увеличиваться. Это объясняется тем, что импортируемая продукция машиностроения и различное оборудование являются более качественными, а значит конкурентоспособными. Многие производства отдают
предпочтение именно импортной продукции при модернизации
своего основного капитала.
Рассмотрим товарную структуру экспорта за 2000–2007 годы
(табл. 11).
Таким образом, в структуре российского экспорта преобладают
минерально-сырьевые ресурсы, их доля составляет 80,1%. В целом структура экспорта включает в себя около 4 тыс. различных
товаров, но наибольший по стоимости объем приходится всего на
10 товаров, включая нефть, газ, цветные, драгоценные металлы.
Такая ситуация обусловлена тем, что Россия обладает большим
природно-ресурсным потенциалом, а развитая добывающая промышленность дает возможность в полной мере использовать этот
потенциал во внешней торговле. Сама же товарная структура экспорта за последние 7 лет изменилась незначительно. Можно отметить две позиции: большую роль в структуре экспорта стал
играть экспорт минеральных ресурсов (с 42,5% в 2000-м до 64,7%
в 2007-м), а также, уменьшилась доля экспорта металлов, драгоценных камней и изделий из них (с 26,7% в 2000-м до 16,1%
в 2007-м).
Стоит отметить также, что по ряду экспортных поставок России экспортная квота достигает высокого уровня, например сырая
нефть – 47%, нефтепродукты – 39%, природный газ – 41%, черные
металлы и медь – 75–80%, алюминий – около 90%. Таким образом,
ряд отраслей почти полностью работает на внешний рынок.
130
Таблица 11
Товарная структура экспорта Российской Федерации
в фактически действующих ценах (2000–2007 гг.)
Структура экспорта
Экспорт всего, млрд. долл.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
78,2 103 107 134 182 241 301 352
В том числе в % к итогу:
продовольственные товары и
сельскохозяйственное сырье
(кроме текстильного)
1,8 1,6 2,6 2,5 1,8 1,9 1,8 2,6
минеральные продукты
42,5 53,8 55,2 57,3 57,8 64,8 65,9 64,7
продукция химической промышленности, каучук
10,0 7,2 6,9 6,9 6,6 6,0 5,6 5,9
кожевенное сырье, пушнина и
изделия из них
0,4 0,3 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1
продукция лесной и целлюлозно5,6 4,3 4,6 4,2 3,9 3,4 3,2 3,5
бумажной промышленности
текстиль, текстильные изделия
1,5 0,8 0,8 0,7 0,6 0,4 0,3 0,3
и обувь
металлы, драгоценные камни и
26,7 21,7 18,7 17,8 20,2 16,8 16,3 16,1
изделия из них
машины, оборудование и транс10,2 8,8 9,5 9,0 7,8 5,6 5,8 5,6
портные средства
прочие
1,3 1,5 1,4 1,4 1,1 1,0 1,0 1,2
Сфера экспорта является в настоящее время весьма динамичным
сектором народного хозяйства, через который реализуется чуть более четверти ВВП страны. Но расширение российского экспорта
происходит весьма в противоречивой обстановке: высокая в сравнении с другими национальными макроэкономическими показателями динамика экспорта, по сути, не является таковой в сравнении
с динамикой международной торговли. Фактически Россия не сумела в полной мере воспользоваться расширением спроса на внешних рынках. Основными причинами этого служат дискриминация
российских экспортеров за рубежом, принципы «двойных стандартов» у ряда государств и, безусловно, возросшая международная
конкуренция.
Основу товарной структуры импорта России составляет различная продукция машиностроения (табл. 12). В 2007 году импорт машин, оборудования и транспортных средств составил
131
102 млрд. долл. Рост по отношению к 2006 году в денежном выражении составил почти 55%, доля от всего импорта возросла с 47,7
до 51%.
Таблица 12
Товарная структура импорта Российской Федерации
в фактически действующих ценах (2000–2007 гг.)
Структура импорта
Импорт всего, млрд. долл.
2000 2001 2002 2003 2004
2005 2006 2007
33,9 41,9 46,2 57,3 75,6 98,7 138 200
В том числе в % к итогу
продовольственные
товары и сельскохозяйственное сырье (кроме
текстильного)
21,8 22,0 22,5 21,0 18,3 17,7 15,7 13,8
минеральные продукты
6,3
4,0
3,7
3,8
4,0
3,1
2,4 2,3
продукция химической
18,0 18,1 16,7 16,8 15,8 16,5 15,8 13,8
промышленности, каучук
кожевенное сырье, пушнина и изделия из них
0,4
0,5
0,5
0,4
0,3
0,3
0,3 0,4
продукция лесной и
целлюлозно-бумажной
промышленности
3,8
4,0
4,2
4,2
3,8
3,3
2,9 2,7
текстиль, текстильные из5,9
делия и обувь
5,5
5,3
4,8
4,3
3,7
4,0 4,3
металлы, драгоценные
камни и изделия из них
8,3
7,4
6,4
7,3
8,0
7,7
7,7 8,2
машины, оборудование и
транспортные средства
31,4 33,9 36,3 37,4 41,2 44,0 47,7 51,0
прочие
4,1
4,3
4,4
4,3
4,3
3,7
3,5 3,5
Отсутствие адекватного спросу предложения, низкие потребительские свойства отечественной продукции на фоне более высоких у импортных товаров, а также низкая конкурентоспособность
ведут лишь к усилению тенденции увеличения доли иностранной
продукции машиностроения в общей структуре импорта.
Одним из важных факторов, оказывающих стимулирующее
влияние на рост объема импорта, является рост внутреннего спроса
в условиях укрепления российского рубля и роста реальных доходов потребителей.
132
Безусловно, важной частью внешнеэкономического сотрудничества России с другими странами является инвестиционная деятельность (табл. 13).
Таблица 13
Динамика иностранных инвестиций в России
(2000–2007 гг.) по видам
2000
Вид
инвестиций
2005
2006
Млн.
Млн.
Млн.
В%
В%
В%
долл.
долл.
долл.
к итогу
к итогу
к итогу
США
США
США
Всего
10958 100
Прямые
4429 40,4
Портфельные 145
1,3
Прочие
6384 58,3
53651
13072
453
40126
100
24,4
0,8
74,8
55109
13678
3182
38249
100
24,8
5,8
69,4
2007
Млн.
долл.
США
В%
к итогу
120941 100
27797 23,0
4194
3,5
88950 73,5
Таким образом, в 2007 году в российскую экономику было привлечено почти 121 млрд. долл., что более чем в 2 раза больше, чем
в 2006-м. Значительная часть этого инвестиционного бума была
вызвана активностью западных компаний, расширяющих бизнес
в России. Прямые инвестиции составили 27,8 млрд. долл., из них
14,8 млрд. долл. – это прямые взносы в капитал. Следует заметить,
что этот бум явно не обеспечен подъемом на фондовом рынке, о чем
говорит сама структура инвестиций – вложения иностранцев в акции и паи российских компаний составили лишь 3,5% от всего объема инвестиций.
В период с 2000 по 2007 год наблюдалась тенденция увеличения
доли прочих инвестиций от всего объема иностранных инвестиций. Если этот вид в 2000 году составлял 58,3% от всего объема,
то к 2007 году эта цифра возросла до 73,5%. Это происходило на
фоне уменьшения доли прямых иностранных (с 40,4% в 2000 году
до 23% в 2007-м). Резкий прирост доли портфельных инвестиций
в 2006 году по сравнению с 2005-м с 0,8 до 5,8% можно объяснить
тем, что именно этот вид инвестиций реагирует на конъюнктурные
изменения более остро, в отличие от прямых инвестиций.
В целом, за 2000–2007 годы поток иностранных инвестиций
в Россию в номинальном объеме увеличился в 11 раз (из них ПИИ –
в 6,3 раза, портфельные – в 29 раз, прочие – в 14 раз).
Максимально выросли кредиты, выданные российским юридическим лицам их зарубежными совладельцами, – 8,5 млрд. долл.
133
Стоит отметить, что в этой же графе фигурируют и кредитование
крупных российских компаний, имеющих бизнес за пределами
России, их казначейскими центрами за рубежом являются «Газпром», нефтяные, металлургические компании. Так, Нидерланды, Кипр, Швейцария – традиционные территории регистрации
казначейских центров остаются лидерами в прямых инвестициях
в соответствующих отраслевых данных Росстата. Также отмечен
рост в кредитовании российских «дочек» западными компаниями
в России.
В 2007 году наиболее высокую инвестиционную привлекательность имели следующие отрасли: добыча полезных ископаемых –
17,4 млрд. долл., обрабатывающие производства – 31,9, металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий – 15,2, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 47,3. Рост инвестиций в предприятия оптовой
и розничной торговли можно объяснить тем, что большинство промышленных инвесторов предпочитают регистрировать свои финансовые дочерние подразделения в России как торговые.
Основными инвесторами в российскую экономику являются
такие страны, как Великобритания, Кипр, Нидерланды, Люксембург, Франция, Швейцария, Ирландия, Германия, США.
«Офшорный» характер иностранных инвестиционных потоков
постепенно заменяется на структуру, близкую к структуре потоков
инвестиций в ЕС. Так, Нидерланды (там популярно создание международных холдинговых компаний) уже обогнали по накопленным прямым инвестициям Кипр, остающийся лидером, а Люксембург – лидер по графе «прочие инвестиции». США же теперь занимают 2-е место по портфельным инвестициям после Кипра, успех
которого объясняется использованием офшорных схем. Но все
равно, существующие офшорные зоны, например, Кипр, являются
привлекательным инструментом для легализации средств. Таким
образом, можно говорить, что высокая доля всех инвестиций в России по сути есть реинвестирование.
По данным международных организаций, объем накопленных
российских инвестиций за рубежом составляет 138 млрд. долл.
Основными странами-импортерами российского капитала являются
Великобритания, Кипр, Нидерланды, Украина, Иран, Виргинские
и Багамские острова. На долю этих стран приходится около 65%
всех накопленных российских инвестиций.
134
Таким образом, Россия является активным участником международных экономических связей и глубоко вовлечена в систему мирохозяйственных связей. Она активно участвует в международной торговле, является привлекательным и перспективным рынком, а тот факт, что в движении инвестиций появляется, как сказал В. В. Путин, «двустороннее движение», еще
раз говорит о позитивных сдвигах в экономике. Но в то же время существуют определенные проблемы и противоречия, говоря про страну как участницу международных экономических
отношений.
Внешняя торговля России со странами
с развитой рыночной экономикой
Россия – Германия
Одним из крупнейших деловых партнеров России выступает
Германия. Германия первой из ведущих иностранных государств
признала Российскую Федерацию в качестве правопреемницы
б. СССР (26 декабря 1991 г.).
Давно замечено, что у стран, между которыми существуют
многолетние, крупномасштабные и взаимовыгодные торговоэкономические связи, политические отношения, как правило, также отличаются стабильностью. К таким странам принадлежат Россия и Германия с их мощным экономическим потенциалом, взаимодополняемостью экономик, традиционностью деловых связей и
географической близостью.
Россия и Германия создали большое число совместных предприятий.
На территории России функционирует около 3,5 тыс. предприятий с германским участием, из них около 800 – со 100%ным немецким капиталом. Среди них Siemens AG, Grundig,
Basf, Blaupunkt, Umax, Bosch, Mercedes, VW и др. Они работают преимущественно в сфере торгово-посреднических и
консультационно-информационных услуг (около 50%), а также
финансовых операций (15%). Зарегистрировано более тысячи
представительств германских фирм (главным образом, в Москве
и Санкт-Петербурге).
135
На протяжении многих лет Германия удерживает лидирующее
положение среди торговых партнеров России. Ее доля во внешней
торговле России – около 10%, а доля России во внешней торговле
Германии – около 2,5%.
В 2005 году взаимный товарооборот достиг рекордной планки –
32,9 млрд. долл. США, то есть по сравнению с 2004 годом вырос на
37,7%. По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) России, в январе-сентябре 2006 года объём торговли между Россией и
Германией увеличился на 30%, достигнув 30,9 млрд. долл.
Структура взаимного товарооборота на протяжении ряда лет
остается без особых изменений. В российском экспорте преобладают сырьевые товары (около 60%), основу которых составляют
нефть (31%) и природный газ (25,1%). В 2001 году в Германию
было поставлено 23 млн. т российской нефти на 4,08 млрд. нем. марок и 29,6 млрд. м3 природного газа на 3,4 млрд. нем. марок. При
этом увеличение поставок происходило на фоне снижения цен на
германском рынке нефти и газа.
Значительную долю в российском экспорте в ФРГ составляют
полуфабрикаты (30%), в частности цветные металлы (медь, алюминий, никель), древесина и целлюлоза, удобрения, химтовары и др.
Как положительный момент можно отметить рост поставок
в Германию готовых изделий, их доля в последнее время выросла
с 8 до 11%.
Основным препятствием для роста экспорта многих товаров на
германский рынок остаются качество, ограниченность ассортимента, отсутствие изделий высокой технологии и недостатки дизайна.
С другой стороны, этому мешает ужесточение норм и стандартов,
особенно по безопасности и экологичности, принятых в ЕС.
Ведущие позиции в структуре импорта из Германии занимают готовые товары (более 80%), где основная доля приходится на
машинно-техническую продукцию (более 60% от общего объема
импорта). Наибольшие объемы из этой номенклатуры составляют
автомобили, электротехнические изделия, станки, вагоны, оборудование для машиностроения, металлургии, энергетики, легкой
промышленности, агрокомплекса. В значительных объемах закупаются в Германии ткани, одежда, обувь, фармацевтические и косметические изделия, бытовая химия, искусственные материалы.
Весомую долю в импорте (около 18%) занимает продовольствие,
хотя его объемы несколько снизились. Доля сырья и полуфабрикатов в закупках в Германии незначительна.
136
Таким образом, структура российско-германского товарооборота остается традиционной, что не способствует расширению взаимной торговли. В этой связи все более очевидно, что без поиска
новых «ниш» на германском рынке российским участникам в ЕС
не обойтись, как не обойтись без новых товаров, особенно высоких
технологий, для продвижения на этот рынок.
Есть уверенность, что укрепление политической стабильности
в российском обществе и улучшение экономической ситуации изменят к лучшему перспективы для дальнейшего развития торговоэкономических связей с Германией.
Важнейшими проектами российско-германского сотрудничества являются:
− разработка месторождений газа совместными усилиями российского концерна «Газпром» и немецкого концерна Wintershall,
расположенного в Западной Сибири;
− создание комплекса установок по производству металлизированных брикетов мощностью 4 млн. шт. в год на Лебединском
горно-обогатительном комбинате;
− строительство Северо-Западной ТЭЦ в Санкт-Петербурге;
− реконструкция и развитие средств связи и информационных
систем;
организация производства фирмой «ИКЕА-Дойчланд» в России
деревянной мебели и создание системы ее сбыта (инвестиции оцениваются в 2 млрд. марок в 2001–2010 гг.).
Перспективным является также сотрудничество в области высоких технологий (авиационно-космическое, создание навигационных спутниковых систем, совместные технологические разработки
по экологической тематике).
Россия – Италия
Италия является одним из приоритетных торгово-экономических партнеров России. По данным российской статистики, она занимает 3-е место в мире по объему товарооборота с Россией (после
Германии и Нидерландов). Удельный вес России в совокупном итальянском экспорте составляет около 2%, в импорте – 3,8%.
По данным российской статистики, объем товарооборота между Россией и Италией в 2006 году возрос по сравнению с предыдущим на 31% и составил более 30 млрд. долл. Основные показатели
137
формирования товарооборота между Россией и Италией за 2002–
2006 годы характеризуются следующими данными (табл. 14).
Таблица 14
Товарооборот между Россией и Италией за 2002–2006 гг., млрд. долл.
Товарооборот
2002
2003
2004
2005
2006
2006/2005, в%
Внешнеторговый
товарооборот
9,7
10,9
15,2
23,5
30,8
131,1
Экспорт России
7,4
8,5
12,0
19,0
25,1
132,1
3,2
4,5
5,7
126,7
Импорт России
Сальдо
2,2
2,4
+5,2
+6,1
+8,8 +14,5 +19,4
В российском экспорте в Италию основная роль традиционно
принадлежит энергоносителям (включая нефть, нефтепродукты,
природный газ и каменный уголь), их удельный вес во всем объеме
товарных поставок составляет около 89%. В Италию было поставлено в 2006 году около 20 млн. т сырой нефти и нефтепродуктов
и более 25 млрд. м3 природного газа. В соответствии с действующими долгосрочными контрактами, поставки российского газа
к 2008 году возрасли до 28 млрд. м3, и удовлетворяють около трети
потребностей Италии в этом энергоносителе.
Другими важными позициями в российском экспорте в Италию
являются:
− черные металлы,
− цветные и драгоценные металлы,
− лес и производные, химические товары,
− сельскохозяйственное сырье,
− пищевые продукты,
− сырые и выделанные кожи.
Доля машинотехнических товаров мала и составляет менее 1%.
В российском импорте из Италии преобладают машины, оборудование и средства транспорта. Их доля в 2006 году составила
45,5%. На второй позиции – химическая продукция и удобрения –
11,7%. Далее следуют мебель, текстильные изделия и другая продукция легкой, а также пищевой промышленности. В целом доля
товаров широкого потребления составляет около 30%.
Принимая во внимание сложившиеся объемы и товарную структуру российско-итальянского товарооборота, можно предположить,
что взаимный товарооборот в ближайшем будущем может возрас138
тать на 10–15% в год с учетом наметившихся перспектив расширения поставок российского газа и ряда других товаров в Италию
и реализацией ряда проектов итальянских компаний в России. Все
более реальным становится перенос акцента с чисто торговых операций на инвестиционное взаимодействие, также способствующее
росту торговли.
Российско-итальянское инвестиционное сотрудничество является одной из основных составляющих торгово-экономических
связей между двумя странами.
Итальянские инвестиции в российскую экономику характеризуются следующими данными (табл. 15).
Таблица 15
Инвестиции Италии в Россию за 2000–2006 гг., млн. долл.
Инвестиции
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Всего
116
170
283
146
250
255
603
В том числе прямые
31
45
37
63
109
123
404
Одновременно итальянские компании на территории России
ввели в строй целый ряд производств, в том числе, в рамках создаваемых промышленных округов, а также приступили к реализации новых проектов в области промышленного производства.
Россия – Япония
Торгово-экономические связи России с Японией занимают видное место в общем комплексе двусторонних отношений. В последние годы роль экономического взаимодействия между двумя странами заметно возросла.
В настоящее время Япония является одним из важнейших торговых партнеров России в азиатском регионе, занимая 2-е место по
объему товарооборота после КНР. Начиная с 2003 года, торговоэкономические связи с Японией обрели устойчивую положительную динамику.
По данным ФТС России (табл. 16), товарооборот России с Японией за 10 месяцев 2007 года составил 15,7 млрд. долл. (+64,1%),
в том числе экспорт российских товаров – 5,6 млрд. долл. (+64,9%),
импорт – 10,1 млрд. долл. США (+63,6%).
139
Таблица 16
Динамика товарооборота между Россией и Японией
за 2003–2007 годы, млн. долл. (% к предыдущему году)
Составляющие
товарооборота
Внешнеторговый
оборот
Экспорт
Импорт
2003
2004
2005
2006
2007 10 мес.
4305
(154,6)
2422
(134,2)
1883
(192,1)
7341
(170,5)
3402
(140,5)
3938
(209,1)
9575
(130,4)
3744
(110,1)
5832
(148,1)
12409,2
(129,6)
4620,8
(123,4)
7788,4
(133,6)
15719.8
(164,1)
5625.7
(164,9)
10094.1
(163,6)
Товарная структура российского экспорта в Японию в 2007 году
представлена основными четырьмя товарными группами, на которые приходится до 90% всего стоимостного объема экспорта:
− минеральное сырье и топливо;
− продукция первичной переработки (металлы и металлоизделия);
− рыба и морепродукты;
− лесные товары.
В импорте из Японии в 2007 году преобладает машинотехническая продукция (свыше 90% стоимостного объема): автомобили, дорожно-строительная техника, электробытовые товары,
средства связи.
В целом достигнутый уровень товарооборота пока не соответствует потенциалу обеих стран. Доля России в общем объеме внешней торговли, экспорте и импорте Японии в 2006 году составила
около 1%, а удельный вес Японии во внешнеторговом обороте России – около 3%.
Стратегической сферой российско-японского экономического
сотрудничества становится топливно-энергетический комплекс,
где наиболее перспективным направлением является реализация
сахалинских нефтегазовых проектов, в которых принимают участие ряд японских компаний.
Сахалинские нефтегазовые проекты продолжают оставаться
крупнейшими объектами инвестиционного сотрудничества между
Россией и Японией.
Наращивание объема поставок сахалинской нефти на японский
рынок и появление в российском экспорте, начиная с 2009 года,
нового товара – сжиженного природного газа, наряду с созданием
в рамках сахалинских проектов новых объектов энерготранспорт140
ной инфраструктуры и последовательной реализацией других перспективных проектов в сфере электроэнергетики, угледобычи, нефте- и газохимии, телекоммуникаций и транспортной инфраструктуры, позволит существенно увеличить объём товарооборота и вывести российско-японское взаимодействие в торгово-экономической
области на новый количественный и качественный уровень.
Начало крупномасштабному сотрудничеству в области прямых
капиталовложений в производственную сферу России было положено принятыми в 2005–2006 годы решениями компаний «Тойота» и
«Ниссан» об инвестировании, соответственно, 150 и 200 млн. долл.
США в строительство своих сборочных предприятий под СанктПетербургом. В 2007 году аналогичные договоренности были достигнуты с японскими компаниями «Исудзу» и «Судзуки». В конце
декабря 2007 года компания «Мицубиси Моторз» подписала соглашение с Минэкономразвития России о создании сборочного производства на территории Калужской области. Ожидается, что приход на российский рынок таких крупных и серьезных инвесторов
будет способствовать широкому вовлечению японских компаний
в создание на территории России производств высококачественной
промышленной продукции и в ряде других областей (производство
автокомпонентов, бытовая электротехника, оптоволоконная связь,
дорожно-строительная техника, логистика и др.)
Помимо традиционной энергетики, имеется значительный потенциал сотрудничества в области мирного атома, с учетом наличия
конкретных результатов и объективных предпосылок для расширения взаимодействия в этой области. С японской стороной достигнута договоренность о заключении нового межправительственного
соглашения о сотрудничестве в области мирного использования
атомной энергии, которое позволит заметно расширить рамки двустороннего сотрудничества в указанной сфере.
К числу перспективных направлений относится также сотрудничество в области освоения космоса, информационных технологий и связи, а также охраны окружающей среды, в частности в деле
реализации так называемых совместных проектов сотрудничества
в рамках Киотского протокола.
В области транспорта основные усилия сотрудничества направлены на привлечение дополнительных объемов грузов к транспортировке по Транссибирской железнодорожной магистрали и
обеспечение участия японской стороны в проектах модернизации
транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке России (строи141
тельство новых и расширение действующих терминалов по перевалке внешнеторговых грузов в портах Ванино, Восточный и др.).
Россия – США
На протяжении многих лет характер торгово-экономических
связей с США определялся состоянием политических отношений.
В настоящее время торгово-экономическое сотрудничество становится все более важным элементом российско-американских отношений и способствует их выведению на качественно новый уровень, позволяющий строить эти отношения на стабильной основе,
на принципах равноправия и взаимного доверия.
Российская Федерация придает большое значение расширению
экономических связей с Соединенными Штатами, рассматривая их
в качестве одного из наиболее важных и перспективных для России
партнеров. Важным моментом является также тот факт, что развитие
взаимовыгодных связей между Россией и США может способствовать успеху реформ и ускорению интеграции российской экономики
в мировую хозяйственную систему. Коренным образом изменился
в последние годы и подход США к вопросам сотрудничества с Россией. Очевидно, что причины такого изменения связаны не только с политическими, но и с экономическими факторами. Ведь российский
рынок является весьма ёмким и перспективным для американского
бизнеса, который, хорошо понимая это, уже активно его осваивает.
Вследствие предпринятых обеими странами шагов по устранению наследия холодной войны произошло существенное улучшение условий для двухсторонних торговых отношений.
По данным ФТС России, взаимный товарооборот России и США,
характеризуется следующими показателями (табл. 17).
Таблица 17
Товарооборот России и США в 2001–2007 гг.
Составляющие
товарооборота
Внешнеторговый оборот
Экспорт
Импорт
Сальдо
142
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
8180,9 6965,8 7169,4 9824,2 10886,7 15048,3 17502,9
4198,2 3987,3 4207,7 6624,1 6323,7
3982,7 2978,5 2961,7 3200,1 4563,0
215,5 1008,8 1246,0 3424,0 1760,7
8638,4 8047,9
6409,9 9455,0
2228,5 –1407,1
В 2007 году торговля между Россией и США продолжала развиваться довольно высокими темпами, однако это происходило
при опережающем росте импорта из США. Товарооборот достиг
17502,9 млн. долл., в том числе российский экспорт – 8047,9 млн.
долл., импорт – 9455,0 млн. долл.
В экспорте товаров из России основными были товары топливносырьевой группы, прежде всего нефть и нефтепродукты (28,0%),
чему способствовала, в первую очередь, благоприятная ценовая
конъюнктура на эти товары. Объемы поставок нефти и нефтепродуктов за истекший год составили 2252,7 млн. долл. На черные металлы пришлось 17,0% российского экспорта в США (1367,0 млн.
долл.), на алюминий и изделия из него – 15,4% (1239,6 млн. долл.).
Увеличился объем поставок продуктов неорганической химии
(1121,1 млн. долл. – 13,9% всего российского экспорта в США), а
также драгоценных и полудрагоценных камней, металлов, жемчуга природного и культивированного (1027,4 млн. долл. 12,7%).
Значительная доля пришлась на удобрения (201,0 млн. долл.), древесину и изделия из нее (132,0 млн. долл.), некоторые изделия машиностроительной промышленности (244,3 млн. долл.).
В российском импорте из США в 2007 году преобладала продукция общего машиностроения и транспортные средства (около
65%). Существенную долю в импорте занимали средства наземного транспорта и их части – 19,1% (1802,1 млн. долл.), реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства –
18,5% (1745,0 млн. долл.). В больших объемах осуществлялись
закупки инструментов и аппаратов оптических, фотографических,
контрольно-измерительных приборов (998,0 млн. долл.), электрических машин и оборудования (836,1 млн. долл.), летательные аппараты, космические аппараты и их части (583,1 млн. долл.). Импортировалась также фармацевтическая продукция (360,8 млн.
долл.), пластмассы и изделия из них, прочие химические продукты
(337,3 млн. долл.), парфюмерные, косметические средства, мыло и
моющие средства (280,0 млн. долл.). Значительный удельный вес во
ввозимой из США продукции (более 12%) по-прежнему приходился на продовольственные товары, прежде всего, на мясо и мясные
субпродукты, объем импорта которых составил 851,0 млн. долл.
Структура российского экспорта в США традиционно характеризуется сырьевой направленностью, доля машин и оборудования продолжает оставаться незначительной. Однако исследование
конъюнктуры американского рынка и анализ запросов американ143
ских компаний показывают, что существуют реальные возможности расширения российского экспорта не только за счет роста объемов экспортируемых из России нефти, природного газа, металлов
и химических удобрений, но и путем увеличения поставок ряда
товаров с высокой степенью обработки, а также услуг. Это может
быть обеспечено, в частности, путем продвижения в США некоторых видов продукции машиностроения, химической, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой промышленности,
имеющих реальную перспективу реализации на емком американском рынке.
Ряд российских компаний уже добился определенных успехов
в продвижении своей продукции в Соединенные Штаты, используя разные способы ее реализации в зависимости от специфики
предлагаемых товаров. Например, ОАО «Нижнекамскнефтехим», поставляющее синтетический каучук, неанол и другие химические товары, открыло в этих целях свое представительство
в США.
Активно продвигают товары Одинцовская шоколадная фабрика «Коркунов», часовой завод «Восток», компания «Вимм-БилльДанн», осуществляющая поставки соков. Достаточно прочные
позиции на рынке морепродуктов удерживают российские экспортеры с Камчатки и Дальнего Востока. Расширяют поставки
продукции некоторые ликероводочные заводы, расположенные
в различных регионах России (Москва, Самара, Тула, Калуга,
Псков и др.).
США входят в число ведущих стран-инвесторов по объему привлеченных иностранных инвестиций в экономику России (табл. 18).
По данным Росстата, на 1 октября 2007 года объем накопленных
инвестиций США в России составил 8,04 млрд. долл. (6-е место среди иностранных инвесторов).
Таблица 18
Объем накопленных инвестиций в России в 2000–2006 гг., млрд. долл.
Инвестиции
Общий объем накопленных
инвестиций США в России
2000 2001
2002
2003 2004 2005 2006
6,4
5,5
5,5
4,7
4,7
6,8 5,08
прямых
5,0
4,0
4,2
4,3
4,3 4,36 4,58
портфельных
1,4
1,5
1,3
0,41 0,41 0,4
В том числе:
144
0,5
Американские прямые инвестиции в России вложены в основном в ее производственный сектор, в котором, согласно имеющимся данным, сосредоточено 3/4 их объема. На непроизводственную сферу приходится 1/4 прямых инвестиций США, направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельность, а также в сферу информационно-консультационных
услуг.
Американские компании проявляют интерес к развитию торгово-экономического сотрудничества с регионами России, обладающими крупными запасами полезных ископаемых (в первую очередь, углеводородного сырья) или являющимися центрами концентрации предприятий химической, металлургической, авиакосмической, автомобильной и пищевой промышленности.
Расширению двусторонних экономических связей активно содействует рабочая группа «Российско-Американское Тихоокеанское партнерство» (РАТОП) под сопредседательством Минэкономразвития России и Минторга США, призванная содействовать развитию торгового и инвестиционного сотрудничества между дальневосточными регионами России и тихоокеанскими штатами США.
В работе РАТОП принимают участие представители федеральных
и региональных органов исполнительной власти, а также деловых
кругов России и США.
Россия – Франция
Франция является одной из наиболее промышленно развитых
стран ЕС и входит в число мировых лидеров по объему внешнеторговых операций.
Франция традиционно является одним из приоритетных торгово-экономических партнёров России. По данным российской статистики, она занимает среди европейских стран дальнего зарубежья – основных торговых партнёров России – 6-е место по объёму
товарооборота, уступая таким странам, как Германия, Нидерланды, Италия, Польша и Великобритания.
Динамика товарооборота между Россией и Францией в последние годы характеризуется следующими показателями (табл. 19).
По итогам 6 месяцев 2007 года товарооборот между Россией и
Францией составил 6,8 млрд. долл. (+13,9% по сравнению с тем же
периодом 2006 г.), при этом экспорт российских товаров во Фран145
цию составил 3,5 млрд. долл. (–5,5%), а импорт французских товаров в Россию – 3,3 млрд. долл. (+46,6%). Снижение показателей
экспорта произошло в результате резкого сокращения российских
поставок нефти и газа, связанного с уменьшением потребления
энергоносителей в Европе в условиях теплой зимы, а также с переориентацией французских покупателей нефти на поставщиков из
других стран.
Таблица 19
Динамика товарооборота между Россией и Францией
Составляющие
товарооборота
Внешнеторговый оборот
Экспорт
Импорт
Сальдо
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2006/2005
в%
3704,7 4555 5783,9 7496,1 9778,8 13 453,2
137,5
2190,1 2659 3464,6 4424,4 6110,7 7601,5
1514,6 1896 2319,3 3071,7 3668,1 5851,7
+675,5 +763 + 1145,3 +1352,7 +2442,6 + 1749,8
124,4
159,3
72
В целом же за последние годы российский экспорт во Францию
заметно вырос. Это объясняется благоприятной мировой конъюнктурой основных товаров российского экспорта во Францию – энергоносителей, цветных и черных металлов, химических и лесных
товаров. В то же время, благодаря повышению реальных доходов
населения и довольно динамичному росту экономики России, стабильно растет импорт из Франции как потребительских товаров,
так и промышленного оборудования.
Основу российского экспорта во Францию – более 85% – составляют товары топливно-энергетического комплекса. Поставки
продукции химической отрасли (в частности, продукты неорганической химии) сократились по сравнению с 2005 годом, составив
примерно 4% всей стоимости экспорта, поставки металлопродукции обеспечили 6,9% экспорта, при этом объем поставок черных
металлов уступил объему поставок цветных металлов (никеля,
алюминия, меди) и изделий из них – 1,8 и 4,3% соответственно;
поставки древесины и изделий из нее сократились до 1%. Доля
машино-технических товаров в российском экспорте по-прежнему
остаётся незначительной и не превышает 1%.
В структуре импорта из Франции основную долю составляли машины и оборудование, поставки которых увеличились по сравнению
с 2005 годом до 41,8%, в том числе продукция автомобильной про146
мышленности составила 9%, бытового приборостроения – 11%; товары химической промышленности – 30,8%, в том числе продукция
фармацевтической и парфюмерной отраслей –15,74%. Таким образом, основными статьями российского импорта из Франции явились
потребительские товары (рост на 40%), автомобильная продукция
(рост на 60%) и оборудование, в особенности относящееся к железнодорожной и авиакосмической отраслям (рост на 62%). Доля продовольственных товаров сократилась за последний год до 9,4%.
Продукция текстильной промышленности составила 6,5% французского экспорта в Россию.
По прогнозам Торгового представительства Российской Федерации во Франции, данная структура взаимной торговли сохранялась
в 2007–2009 годах.
В 2006 году в российскую экономику поступило 3038,6 млн.
долл. французских инвестиций (5-е место после Великобритании,
Нидерландов, Люксембурга и Германии).
В последние годы с участием французских компаний в России
успешно реализуется ряд совместных проектов.
Компанией «Арселор» совместно с ОАО «Северсталь» в 2002 году
в Череповце Вологодской области было создано СП «СеверГал» по
производству листовой стали для автомобильной промышленности мощностью 400 тыс. в год (общая стоимость проекта 180 млн.
долл.).
В 2001 году фирмой «Родиа» осуществлены инвестиции в размере 15 млн. долл. в предприятие «Сертов» (Серпухов) – единственный производитель ацетатного жгута в России (9000 т в год, 220
работников), имеет 40% рынка сбыта в стране.
В сентябре 2004 года компанией «Бондюэль» был открыт завод
по производству консервированных овощей в Краснодарском крае.
Французские инвестиции составили 10 млн. долл.
Компанией «Мишлен» создано предприятие по производству
шин в Орехово-Зуевском районе Московской области. Инвестиции
в данный проект составили 160 млн. долл., проектная мощность
2,1 млн. шин в год.
Компанией «Сюкден» осуществлена модернизация Добринского
сахарного завода (Липецкая область), при этом французские инвестиции составили 15 млн. долл.
Компаниями «Суфле» и «Балтика» построен солодовенный
завод в Санкт-Петербурге (французские инвестиции составили
35 млн. долл.).
147
В марте 2003 года начато производство сыров на заводе, построенном компаний «Лакталис» в Истринском районе Московской области, мощность 6 тыс. сыров в год (французские инвестиции составили 14 млн. долл.).
В августе 2004 года компания «Алтадис» за 147 млн. евро купила
80% акций российской табачной фабрики «Балканская звезда».
В августе 2004 года компания «Леруа Мерлен» открыла в Московской области первый гипермаркет строительных материалов,
затем и в С.-Петербурге (2009 г.).
Продолжается сотрудничество компании «Шлюмберже» – одного из международных лидеров в области обслуживания энергетических проектов, с организациями и предприятиями России в научнопроизводственной и образовательной сферах. Инвестиции «Шлюмберже» в российскую экономику оцениваются в 2 млрд. долл.
Среди основных проектов, объявленных или начатых в 2007
году, следует отметить следующие:
В августе 2007 году был подписан Протокол о намерениях
между ФГУП «Рособоронэкспорт», ЗАО «Голлард» и компанией «Алькатель-Люсент» о реализации совместного российскофранцузского проекта по лицензионному производству в России
телекоммуникационного оборудования, передачи данных и программных решений.
В июле 2007 года в Подольском районе Московской области открылся фармацевтический производственный комплекс «Сердикс»,
построенный французской фармацевтической компанией «Сервье».
В состав комплекса входят производственная линия, склад, административные здания и лаборатория. На данном предприятии налажен
выпуск более 20 наименований оригинальных лекарственных препаратов для лечения сердечно-сосудистой и нервной систем, органов
дыхания, диабета. Реализация проекта по развитию предприятия
продлится до 2011 года. К этому времени планируется увеличить совокупную мощность производственных линий до 4,5 млрд. таблеток
в год. К настоящему времени объем инвестиций в производственный
комплекс «Сердикс» превысил 40 млн. евро.
Также в июле 2007 года подписано соглашение между ОАО «Газпром» и французским холдингом «Тоталь» по разработке первой
фазы Штокмановского газоконденсатного месторождения (предусматривается добыча 23,7 млрд. м3 природного газа в год и начало поставок по газопроводу в 2013 году сжиженного природного
газа – в 2014 году). Предполагается создание Компании специаль148
ного назначения для организации проектирования, финансирования, строительства и эксплуатации объектов первой фазы освоения
Штокмановского месторождения. Доля «Газпрома» в уставном капитале Компании должна была составить 75%, «Тоталь» – 25%.
После подписания ОАО «Газпром» 25 октября 2007 года аналогичного соглашения с норвежской компанией «СтатойлГидро» доли
в уставном капитале Компании специального назначения распределяются следующим образом: ОАО «Газпром» – 51%, «Тоталь» –
25%, «СтатойлГидро» – 24%. По завершении периода эксплуатации первой фазы Штокмановского месторождения «Тоталь» и
«СтатойлГидро» уступят свои доли ОАО «Газпром».
В июне 2007 года с концерном «Пежо Ситроен» подписано соглашение о строительстве в России завода по промышленной сборке
автомобилей с общим объемом инвестиций свыше 250 млн. евро.
На первом этапе запланирован выпуск 75 тыс. автомобилей в год.
В качестве места размещения завода рассматриваются Владимирская, Нижегородская и Калужская области.
29 июня 2007 года «Атомэнергомаш» и «Альстом» в соответствии с Соглашением о партнерстве подписали учредительные
документы совместного предприятия ООО «Альстом Атомэнергомаш», которое будет выпускать тихоходные турбины для атомных
электростанций.
В марте 2007 года торговая группа «Каррефур» купила земельный участок в Ростове-на-Дону для строительства к концу 2007 года
гипермаркета площадью 15 тыс. м2. Также подписано соглашение
об аренде площади 10 тыс. м2 в коммерческом центре Краснодара
для дальнейшего строительства и открытия (весной 2009 г.) гипермаркета «Каррефур».
В феврале 2007 года северодвинское ФГУП «Звездочка» и французская компания «АРЕВА ТА» подписали контракт на реконструкцию участка сжигания твердых радиоактивных отходов, образующихся в процессе утилизации атомных подводных лодок. Данный
проект является элементом плана двустороннего сотрудничества
между Россией и Францией, реализуемого в рамках глобального партнерства стран «Большой восьмерки» в области нераспространения
оружия массового уничтожения и сопутствующих материалов. Объем инвестиций по данному проекту составляет более 3,5 млн. евро.
В числе значимых французских проектов, реализуемых в России – решение автомобильного концерна «Рено» об удвоении своих производственных мощностей в Москве. Группа «Ниссан Рено»
149
приняла решение о строительстве своего первого в России завода
в Ленинградской области. Стоимость проекта составляла 147 млн.
евро. Запуск завода был запланирован на 2009 год с мощностью
производства на начальном этапе 50 тыс. автомашин в год.
Французская компания «Разек», специализирующаяся на строительстве офисных помещений и магазинов планировала до конца
2007 года прийти на российский рынок с общим объемом инвестиций 8 млн. евро. Эта компания имеет успешный опыт работы на
зарубежных рынках, в частности в Испании, Польше и Бельгии, а
в 2006 году открыла свое представительство в Москве.
В 2006 году во французскую экономику поступило 14,8 млн. долл.
российских инвестиций, в том числе прямых инвестиций 0,4 млн.
долл. Общий объем накопленных российских инвестиций (прямые,
портфельные и прочие) в экономике Франции в 2006 году составил
21,7 млн. долл., в том числе прямых инвестиций 4,7 млн. долл. (4-е
место после Нидерландов, Германии и Великобритании).
Для привлечения российских инвестиций в посольстве Франции в Москве создано представительство Французского Агентства
по иностранным инвестициям. Экономическое представительство
Франции в Москве проводит при содействии компетентных российских организаций работу по информированию российских инвесторов о возможностях для иностранных инвесторов во Франции и оказывает им содействие в деятельности на территории Франции.
Россия – Великобритания
По данным 2000–2005 годов, российско-британская торговля
развивалась динамично (рис. 6), при этом с момента проведения
последней сессии Российско-британского межправительственного
комитета по торговле и инвестициям (октябрь 2002 г.) российский
экспорт в Великобританию возрос в 2,7 раза, импорт – в 2,3 раза.
Российские поставки в Великобританию опережали импорт британских товаров в Россию, в результате чего положительное для
России сальдо во внешней торговле с Великобританией увеличилось за эти годы в 3 раза.
В январе-сентябре 2006 года объём двусторонней торговли товарами между Россией и Великобританией составил 10,98 млрд. долл.
США (6,03 млрд. ф. ст.), его прирост по сравнению с аналогичным
периодом 2005 года – 17,6% (или 19,2% в британской валюте).
150
§ºÇÉÇË
¶ÃÊÈÇÉË
¡ÅÈÇÉË
Рис. 6. Динамика российско-британской торговли, млн. долл.
На 22,4% увеличился объём российского экспорта в Великобританию, достигнув в 2006 году 8,38 млрд. долл. США. В значительной степени высокая динамика роста объяснялась улучшением
ценовой конъюнктуры на рынках нефти и нефтепродуктов, преобладающих в российском экспорте в Великобританию.
В структуре российского экспорта в Великобританию преобладают сырьевые товары, увеличение поставок которых было достигнуто в основном за счет сырой нефти и нефтепродуктов.
В число лидирующих товарных позиций наряду с вышеназванными входят также «уголь каменный и виды твердого топлива
из каменного угля» (14,3% в общем объёме российского экспорта
в Великобританию), «алмазы обработанные или необработанные»
(5,5%), «элементы химические радиоактивные и изотопы радиоактивные» (2,6%), «серебро необработанное или полуобработанное,
или в виде порошка» (2,5%), «полуфабрикаты из железа или нелегированной стали» (2,0%), «платина необработанная или полуобработанная, или в виде порошка» (1,8%), «летательные аппараты,
космические аппараты и их части» (1,0%).
Заметное место в экспорте России в Великобританию занимает
древесина и изделия из нее (2,4%), продукты неорганической химии, органические химические соединения и черные (3,5%) и драгоценные (11,5%) металлы.
Объёмы экспорта российских машин и оборудования в Великобританию составили 126,1 млн. долл. США, то есть они сократились на 48% по сравнению с 2005 годом. Это сокращение обусловлено, главным образом, уменьшением поставок товаров по группе
151
«летательные и космические аппараты и их части». При этом произошел рост российского экспорта в Великобританию электрических машин и оборудования на 11,9% и приборов и оптических аппаратов – на 35,8%. Удельный вес машинотехнической продукции
в структуре российского экспорта – 1,5%.
Импорт России из Великобритании увеличился за 2006 год на
4,5% (до 2,59 млрд. долл. США), что было связано с продолжавшимся ростом экономической активности в России и растущим
спросом на инвестиционные товары на внутреннем рынке.
Основное положение в импорте России занимали машины и оборудование (1,45 млрд. долл. США), удельный вес которых в общем
объёме британских поставок на российский рынок увеличился до
55,8%. Наибольший объём среди этих поставок пришелся на средства наземного транспорта (21,5% в общем объёме импорта из Великобритании).
В 2006 году увеличился импорт продукции химической промышленности на 6,9%. Его объём достиг 472 млн. долл. США
(18,2% от общей стоимости импорта).
Объем импорта из Великобритании древесины и целлюлознобумажных изделий к 2006 году увеличился на 63,9%, а текстиля,
текстильных изделий и обуви – на 36,1%.
При этом на 38,2% сократились закупки из Великобритании
цветных металлов, на 34,8% – драгоценных металлов и камней, на
10,4% – чёрных металлов и изделий из них.
По итогам 2006 года, среди торговых партнёров Великобритании по объёму экспорта Россия заняла 13-е место (в 2005 г. – 14-е).
В перспективе Великобритания останется важным торговым
партнером России. Различия в структуре внешней торговли двух
стран, места, занимаемые ими в МРТ, определяют дальнейший рост
потенциала взаимного торгово-экономического сотрудничества.
В начале XXI века внешнеэкономические связи России переживают сложный период глубоких качественных преобразований,
связанных с осуществлением реформ и поиском путей интегрирования в систему мирохозяйственных отношений.
Сейчас внешнеторговая деятельность в России осуществляется
на принципиально новых, отличных от эпохи государственного
монополизма, принципах.
Все это является мощным стимулом для дальнейшего развития
внешнеэкономических связей. Многие республики, края и области в рамках своих полномочий активно занимаются установле152
нием контактов с зарубежными партнерами, нарабатывают свою
нормативно-правовую базу, совершенствуют инфраструктуру, повышают экспортный потенциал.
Однако спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, непостоянство валютного курса рубля
отрицательно влияют на структуру и динамику экспорта в стране.
Экспорт существенно снижается, импорт стремительно растет. Экспорт тормозится как снижением доли экспорта в производимой продукции, так и снижением мировых цен на нефть. Импорт набирает
оборот за счет роста инвестиционной активности (что проявилось
в повышении доли инвестиционных товаров в структуре импорта).
Кроме того, рост импорта стимулируется продолжающимся повышением курса рубля. Увеличивается импорт машиностроительной
продукции, продовольственных товаров и сырья для производства,
химической продукции, текстильных изделий и обуви. Такой рост
импорта не является благоприятным для России: останавливается
не только развитие, нормальное импорто-замещение, но и приток
капитала в неконкурентоспособные отрасли.
Тем не менее торгово-экономические связи со странами с развитой рыночной экономикой являются для России приоритетными.
Во второй половине прошлого века Россия, имея диверсифицированную промышленность и собственную относительно развитую
научно-техническую сферу, не была технологическим лидером ни
в одной из обрабатывающих отраслей гражданского назначения
и располагала конкурентными преимуществами только в оборонной промышленности. Поэтому в развитии экспорта заметную роль
играло военно-техническое сотрудничество (ВТС) с зарубежными
странами.
По мнению экспертов, поставки отечественных вооружений смогут оставаться относительно стабильными в условиях, пока интерес
к ним проявляют наиболее крупные покупатели – Китай и Индия,
на которых в последние годы приходилось 60–80% российского
экспорта оружия. Продолжение оружейного экспорта для России
по существу равнозначно сохранению оборонного комплекса промышленности: более 90% его продукции реализуется за рубежом.
Военно-техническое сотрудничество России с иностранными государствами занимает важное место в государственной политике
страны. Это обусловлено как значительной ролью ВТС в укреплении
военно-политического влияния России в мире, так и интересами
153
социально-экономического развития нашего государства, в первую
очередь касающегося оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
Россия является одним из крупнейших экспортеров вооружений
и военной техники (ВВТ), занимая по этому показателю 2-е место
в мире после США. На долю России приходится более 16% продаж
на мировом рынке ВВТ. Экспортные поступления России не только
пополняют бюджет нашей страны, служат основным средством развития отечественного ВПК, но и способствуют укреплению позиций
России на мировой арене. Начиная с 1999 года, российский экспорт
вооружений неуклонно растет, составляя в среднем 4–5 млрд. долл.
в год, а в 2006 году был установлен очередной рекорд по поставкам
ВВТ. По данным Федеральной службы РФ по военно-техническому
сотрудничеству, стоимость поставок ВВТ достигла 6,5 млрд. долл.,
что на 400 млн. долл. больше предыдущего рекордного уровня
2005 года, составившего 6,1 млрд. долл. Россия занимает также 1-е
место в мире по соглашениям на поставки вооружений развивающимся странам – основным получателям российского ВВТ. В настоящее время Россия, поставляя оружие более 80-ти странам, является основным конкурентом США и других стран Запада на мировом рынке ВВТ. Она лидирует на рынках вооружений стран Азии и
Африки, уступая только США в поставках оружия на Ближнем и
Среднем Востоке и в Латинской Америке. Правда, и в этих регионах позиции России постепенно укрепляются. Расширяется география поставок российского оружия, которое поступает не только на
традиционные, но и на новые рынки, несмотря на жесткую конкуренцию со стороны Запада. Российское оружие привлекательно для
зарубежных покупателей тем, что оно варьируется от простых систем до самых высокотехнологичных, и при этом более простое в обслуживании и, как правило, дешевле, чем аналоги, предлагаемые
США и другими экспортерами. Основные покупатели российского
оружия – Китай и Индия. За последние годы за рубежом создан ряд
сервисных центров по обслуживанию российской военной техники
в Эфиопии, Малайзии, Венесуэле, планируется открыть во Вьетнаме, Китае, Алжире и других странах.
Важную роль в развитии ВПК играет мировая торговля оружием. Наиболее крупным экспортером вооружения и военной техники
являются США. На них в 90-е годы приходилось 1/2 всего экспорта оружия. Другими крупными поставщиками являются Россия,
Франция, Германия, Великобритания, в меньшей степени – Китай
(табл. 20).
154
Таблица 20
Объем и динамика экспорта основных видов вооружений шестью
ведущими странами-экспортерами в 1992–2004 гг., млн. долл., % к итогу
Поставщик
Единица
измерения
1992
Млн. долл.,
%
Млн. долл.,
Россия
%
Млн. долл.,
Германия
%
Млн. долл.,
Великобритания
%
Млн. долл.,
Франция
%
Млн. долл.,
Китай
%
Млн. долл.,
Другие страны
%
Млн. долл.,
Итого
%
США
13 794
56,2
2841
11,6
150
36,13
1099
4,48
1308
5,3
1158
4,7
2829
11,53
24 532
100,00
1994
1996
1999
2001
13 980 10 228 9957 4562
60,8 44,7 47,0 28,1
982
4512 3874 4979
4,3
19,7 18,3 30,7
2513 1464 1261 675
11,00 6,39
6,0
4,2
1649 1773 990 1125
7,22 7,74
4,7
6,9
905
2101 1474 1288
4,0
9,2
7,0
7,9
644
573
192
588
2,8
2,5
0,9
3,6
2259 2249 3431 3014
9,89 9,82 16,2 18,6
22 842 22 900 21 179 16 231
100,00 100,00 100,00 100,00
2004
3453
27,8
6197
32,3
1091
5,7
985
5,1
2122
11,1
125
0,7
3189
17,3
19 162
100,00
Что касается проблем вступления России в ВТО, это – вопрос
времени. На место политизированных дискуссий «за» и «против»
постепенно приходит конкретная подготовка бизнеса и власти к работе в условиях членства в этой организации. Членство облегчит
борьбу с дискриминацией российских товаров на мировых рынках.
Россия будет иметь режим наибольшего благоприятствования для
своих товаров, который действует внутри самой организации.
«ВТО, – суммировал ситуацию, будучи еще Президентом России
В. В. Путин в своем Послании Федеральному собранию, – не абсолютное зло и не абсолютное добро. ВТО – это инструмент. Тот, кто
умеет им пользоваться, становится сильнее».
Россия – ВТО
Поскольку экономика России все сильнее интегрируется в мировую торговлю, для нашей страны назрела необходимость стать
членом ВТО. Вместе с обязательствами Россия получит, конечно, и
права, которые позволят ей лучше защищать свои внешнеторговые
155
интересы и ускорять ее интеграцию в МХ. Чтобы лучше разобраться в этом сложном вопросе, обратимся к истории создания ВТО.
Во время Второй мировой войны западные союзники подчеркивали, что формулировка «Отныне мир един» принадлежит советскому наркому иностранных дел Вячеславу Молотову. Таким
образом, в какой-то степени именно СССР был инициатором создания единой мировой политической организации – ООН, единой
мировой валютно-финансовой организации – МВФ, а также единой
мировой торговой организации. В ООН СССР вступил, так как стал
постоянным членом Совета Безопасности, имеющим официальное
право применять оружие против других стран. В МВФ вступать отказался, так как вес любой страны в этой организации определяется долей в акционерном капитале, а после войны больше всего финансовых средств могли вложить США и Великобритания. К тому
же главной валютой в той части мира, которая объединялась МВФ,
были американские доллары, а власти СССР хотели бы, чтобы советские граждане даже не знали, что это такое, и по-прежнему считали советские рубли лучшей валютой в мире. Объединить мировую торговлю после войны должна была Международная торговая
организация. История с ней с самого начала получилась более сложная, чем с ООН и МВФ. Когда в 1944 году союзники договаривались
о новом мире, торговые вопросы вызвали особые споры – Великобритания в принципе была согласна с необходимостью значительно
уменьшить протекционистские внешнеторговые барьеры во всех
странах, но хотела сохранить особые торговые отношения с членами Британского Содружества. Поэтому тогда решения принято не
было. В 1946 году после двух лет консультаций с британцами США
предложили проект новой организации, и СССР проект поначалу
даже поддерживал. Однако не надолго. Во-первых, потому, что рассорился с США и Великобританией; во-вторых, потому, что было
бы странным, если бы страна, в которой существовал не просто протекционизм, но и государственная монополия внешней торговли,
согласилась либерализовать свой торговый режим в угоду какимто там иностранным частным экспортерам, желающим работать на
советском рынке. Несмотря на то, что в 1948 году на конференции
в Гаване 54 страны все-таки подписали документ о создании МТО,
она так и не начала действовать. На этот раз излишней ее сочли
США. Американский конгресс по традиции неохотно дает даже
собственному президенту право проводить внешнеторговые переговоры, потому что на них речь идет о пошлинах, а конгрессмены
156
полагают, что их, как и налоги, должен устанавливать парламент.
А тут речь шла о том, что американская внешнеторговая политика будет подчинена не конгрессу и даже не президенту, а какой-то
там международной организации, в которой к тому же объединены
страны, не очень желающие что-либо либерализовать.
В качестве промежуточного этапа на пути к созданию МТО,
появилось ГАТТ. Это была весьма своеобразная организация, которая никого ничего не заставляла делать. Индустриальные страны, входящие в ГАТТ, снижали тарифы в торговле друг с другом,
а развивающиеся страны, пользуясь режимом наибольшего благоприятствования нации, с удовольствием получали выгоду от этого
снижения тарифов, сами при этом ничем не поступаясь. В конце
концов, СССР заинтересовался такой системой и стал наблюдателем в ГАТТ. А постсоветская Россия, в которой уже не было
госмонополии на внешнюю торговлю и которая уже могла теоретически не возмущаться тем обстоятельством, что от нее чего-то
требуют иностранные капиталисты, в 1993 году подала заявку на
вступление в ГАТТ. Но к тому времени США, Великобритании
и другим индустриальным странам поведение развивающихся
стран надоело, и они настояли на создании в 1995 году организации с единой дисциплиной для всех. Так появилась ВТО. И вопрос присоединения России к ВТО тоже имеет довольно сложную
историю.
В середине 40-х годов СССР активно участвовал в создании
основ послевоенной политической и экономической организации
мира. Представители СССР в качестве наблюдателей участвовали
в Международной конференции по торговле и занятости (1948 г.,
Гавана, Куба). Эта конференция приняла решение о создании международной организации по торговле и занятости. Однако США
тормозили создание этой организации, и она так и не была создана.
Из ее обломков возникло ГАТТ, в которой первоначально принимало участие 23 страт. СССР в ней не стал участвовать. В последующие годы СССР принял участие в создании ЮНКТАД, которая, как
тогда предполагалась, могла перерасти в международную торговую
организацию, но этого не случилось.
В конце 70-х годов прошлого века руководство СССР приняло
решение о сближении с ГАТТ и о получении статуса наблюдателя
в этом Соглашении. В 1986 году СССР предпринял попытку стать
участником Многосторонних торговых переговоров (Уругвайский раунд), однако США помешали этому и статус наблюдателя
157
СССР получил только в 1990 году. Россия унаследовала этот статус
в 1992 году.
В 1993 году Россия начала процесс присоединения к ГАТТ, однако, в связи с созданием в 1995 году ВТО, заявление России было
переоформлено на просьбу о присоединении к ВТО, и процесс присоединения начался заново. А процесс этот довольно сложный.
Основной предпосылкой успешного преодоления сложностей
в области трансформации законодательства и использования его
преимуществ в рамках ВТО является эффективное продолжение
процесса совершенствования законодательства России в рамках
либеральных экономических реформ, поскольку данный процесс
практически полностью совпадает с адаптацией законодательства
к нормам и правилам ВТО. Речь идет, прежде всего, об устранении
излишнего административного давления на предприятия и о повышении степени прозрачности всего законодательства.
От либерализации и унификации российской системы государственного регулирования ожидаются следующие выгоды:
− упрощение и рационализация процедур подтверждения соответствия производимой продукции международным стандартам, а
отсюда – ускорение оборачиваемости средств;
− повышение конкурентоспособности продукции российских
фирм за счет более гибкой системы технических требований и гармонизации национальных и международных требований;
− повышение инвестиционной привлекательности экономики
России;
− снижение расходов и устранение дублирования в области надзора и контроля за соблюдением требований;
− уменьшение числа документов и повышение степени прозрачности системы регулирования.
Но либерализация внешнеэкономических отношений неизбежно приведет и к некоторым негативным последствиям. Этот процесс коснется всех сфер жизни страны – политической, социальной, производственной и финансово-экономической.
В сфере политики принятие обязательств, налагаемых соглашениями со странами-участниками ВТО, приведет к неизбежному
ослаблению национального суверенитета. Ограничения коснутся
всех ветвей власти – исполнительной (с нее постоянно будут требовать выполнения международных обязательств, даже в ущерб
национальным интересам), законодательной (придется привести
нормативные акты в соответствие с требованиями ВТО), судебной
158
(юридические споры за возможные нарушения будут рассматриваться в международных судах).
В области социальных отношений вступление в ВТО также чревато негативными последствиями: многие предприятия, а возможно и целые отрасли, не смогут выдержать конкуренции с наплывом
иностранных товаров и услуг. Пока неясно, какими могут быть
масштабы сокращения рабочих мест, но, вероятно, речь пойдет о
сотнях тысяч безработных (прежде всего, в отраслях легкой и пищевой промышленности). Это потребует крупных затрат на социальную поддержку, переквалификацию, создание новых рабочих
мест и т. д. Для этого необходимы огромные средства, которые,
правда, частично могут быть получены от партнеров по ВТО.
Поскольку российским производителям придется конкурировать с зарубежными и на внешнем, и на внутреннем рынках по всем
товарным группам и в очень жестких условиях, то в собственно
экономической сфере кризисные явления могут развиваться.
С одной стороны, зарубежными фирмами обязательно будут
предъявлены – причем на вполне законных основаниях – претензии по поводу демпинга, якобы применяемого российскими экспортерами. Дело в том, что структура себестоимости наших конкурентоспособных товаров сильно отличается от мировой (прежде всего,
за счет экономии на заработной плате, энергии и экологии). Поэтому от России потребуют, например, повысить внутренние цены на
энергоносители, приведя их в соответствие с мировыми.
С другой стороны, на внутреннем рынке резко усилится конкуренция с более дешевыми и качественными товарами зарубежных фирм. Согласно некоторым экспертным оценкам, только 25%
отечественных предприятий смогут конкурировать на внутреннем
рынке с иностранными производителями. Для остальных снижение таможенных барьеров невыгодно, поскольку может привести
к разорению. Поэтому в качестве условия вступления в ВТО Россия настаивает на сохранении высоких таможенных пошлин для
ограждения отечественного рынка от субсидированной продукции
из Европы, Азии и других стран.
Поскольку немедленное и полное выполнение условий вступления в ВТО представляется для России невозможным, в нашей стране
продолжаются острые споры о целесообразности этого вступления.
Вопрос о том, какие преимущества получит Россия, став членом
ВТО, является предметом многочисленных дискуссий. Из них следует, что вступление в ВТО принесет выгоды прежде всего населе159
нию: цены на импортные товары и услуги понизятся за счет снижения таможенных тарифов и ставок на импорт, станут несколько дешевле товары, производимые из импортных материалов. Усилится
конкурентная борьба за потребителя, в результате повысится качество товаров и услуг. В итоге выиграет и производитель, поскольку
по мере улучшения потребительских качеств выпускаемых товаров
возрастет и спрос на них на внутреннем и внешнем рынках. Таким
образом, вступление России в ВТО может способствовать укреплению ее экономической безопасности. Но вместе с тем могут возникнуть новые угрозы экономической безопасности России. Каждая
страна заключает с ВТО собственное соглашение. Членство в ВТО
не дает полной гарантии от антидемпинговых мер, которые, например, применяют США по отношению к российскому экспорту
металлопродукции.1
Однако главная угроза экономической безопасности нашей
страны при вступлении в ВТО – открытость отечественного рынка для импорта, что может привести к свертыванию из-за низкой
конкурентоспособности многих востребованных в России производств. Пока данная угроза в известной степени смягчается
принятием протекционистских мер: установлением высоких пошлин на импорт, его количественных ограничений и пр. Для относительно отсталых отраслей, где еще не сложилась нормальная
конкуренция, не произошла консолидация активов, снижение
тарифов сыграет отрицательную роль, замедлив их рост. В невыгодном положении могут оказаться те отрасли отечественного машиностроения, которые характеризуются неустойчивым развитием, ограниченными возможностями выхода на внешний рынок,
неудовлетворительными финансовыми показателями. К тому же
падение производства в отдельных отраслях подстегнет рост безработицы.
К нежелательным последствиям могут привести сокращение или даже полная отмена экспортной пошлины на поставки
за рубеж топлива и сырья из России. Государство лишится значительной части своих доходов, поскольку в настоящее время
высокие экспортные пошлины на нефть, газ, цветные металлы
являются источниками крупных поступлений в российский госбюджет.
1 См.: Сенчагов В. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.
160
Другие утверждают, что участие в ВТО дает стране множество
преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле
целью присоединения. Конкретными целями присоединения для
России можно считать следующие:
− получение лучших, в сравнении с существующими, и недискриминационных условий для доступа российской продукции на
иностранные рынки;
− доступ к международному механизму разрешения торговых
споров;
− создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
− расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности в банковской сфере;
− создание условий для повышения качества конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока
иностранных товаров и инвестиций на российский рынок;
− участие в выработке правил международной торговли с учетом
своих национальных интересов;
− улучшение в мире имиджа России как полноправного участника международной торговли.
Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий.
Кстати, вступление Китая в ВТО продолжалось 15 лет, а первые
итоги пребывания Китая в ВТО весьма положительны. Доля страны в мировой экономике возросла. Темпы внутреннего роста остаются исключительно высокими. Эксперты признают позитивное
влияние КНР на мировую экономику.
Вступление России в ВТО означает ускорение разрушения остатков старого технико-экономического уклада хозяйственной системы России. Реформа технического регулирования направлена на
приведение в соответствие изменившегося уклада российской экономки и системы технического регулирования.
Что касается сегодняшних переговоров о вступлении России
в ВТО, то необходимо отметить и осветить следующую ситуацию.
В июне 2009 года руководство правительств Белоруссии, Казахстана и России на совместном заседании приняло неожиданное решение до конца года завершить формирование Таможенного союза
и вступать в ВТО единым торговым альянсом. Это явилось полной
неожиданностью для международного экспертного сообщества.
161
В то же время в интервью по итогам саммита «Большой восьмерки» в Италии Президент России Д. А. Медведев заявил: «...вступать в ВТО Таможенным союзом было бы красиво, но проблематично, о чем нам говорят наши коллеги, которые ведут этот процесс со
стороны ВТО и других стран-участников организаций. Но можно
выбрать другой вариант: согласовать общие стандарты и позиции
внутри союза, а присоединиться к ВТО раздельно. На мой взгляд,
это является более простым и реалистичным».
Но есть решение ВТО, согласно которому все государства, входящие Таможенным союзом, должны быть ранее участниками ГАТТ/
ВТО. Более того, вследствие недостаточно высокого профессионализма, незнания теоретических основ международной торговой и
экономической интеграции были выбраны неверные приоритеты
в проведении интеграционных мероприятий. Следует отметить еще
и то, что структурно этот рынок Таможенного союза (Россия, Белоруссия и Казахстан) весьма специфичен. Так, совокупный ВВП
трех государств в целом в 2005 году составлял 1766 млрд. долл.,
при этом на долю России приходилось – 88,3%, Казахстана – 7,3%,
Белоруссии – 4,4%. История таможенных союзов еще не знала подобного прецедента (доминирование экономического и торгового
потенциала одного государства).
Россия и Казахстан ориентирована на расширение экспорта топлива, сырья, полуфабрикатов и импорт высокотехнологического
оборудования и качественного продовольствия. Белоруссия еще
с советских времен выполняла функцию «сборочного цеха»: это
предопределило ориентацию белорусской экономики на Россию
как на основной рынок сбыта и главный источник энергоресурсов.
Экономика Белоруссии остается единственной, преимущественно планово ориентированной на территории Таможенного союза.
И несовпадение инструментов регулирования внутриэкономических процессов сегодня остается основным тормозом в координации внешнеторговой политики, необходимой для успешного завершения его формирования.
По-прежнему не согласован список товаров, попадающих под
режим импортного лицензирования. Весьма деликатная ситуация
сложилась в вопросе об унификации торговой политики в отношении «третьих стран». В целом на пространстве Таможенного союза
сделано не мало, но есть и нерешенные проблемы. В документах
ВТО четко определены нормы и процедуры присоединения новых
членов, и их надо выполнять. К тому же в отличие от России и Ка162
захстана Белоруссия пока не является государством с рыночной
экономикой в понимании ВТО и ее основных торговых партнеров,
что серьезно тормозит переговорный процесс. Тройственному союзу
России, Белоруссии и Казахстана вряд ли удастся вступить в ВТО
единой таможенной территорией.
По мнению экспертов, Россия и Казахстан должны ускорить завершение самостоятельных переговоров, тем более есть реальные
шансы согласованно вступить в ВТО в 2010 году в соответствии
с нормами ГАТТ. Став членом ВТО, Россия и Казахстан будут
иметь более широкие возможности для оказания помощи Белоруссии в авершении переговоров и согласовании ее статуса как члена
Таможенного союза уже на этапе ее регистрации в органах ВТО.
163
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Экономические группы стран,
выделяемые международными организациями
МВФ: страны с формирующимся рынком
(emerging markets),
33 страны
Аргентина, Болгария, Бразилия, Венгрия, Венесуэла, Израиль, Индия, Индонезия, Китай, Колумбия, Республика
Корея, Латвия, Литва, Малайзия, Мексика, Пакистан,
Перу, Польша, Россия, Румыния, САР Гонконг (Китай),
Сингапур, Словацкая Республика, Словения, Таиланд,
Тайвань (Китай), Турция, Украина, Филиппины, Чешская Республика, Чили, Эстония, Южно-Африканская
Республика
ЮНКТАД: формиАзия: Малайзия, Республика Корея, Сингапур, Тайвань
рующиеся экономики (Китай), Таиланд,
(emerging economies), Америка: Аргентина, Бразилия, Мексика, Перу, Чили
10 стран
ООН, ЮНКТАД: развивающиеся страны,
не имеющие выхода
к морю (landlocked
developing countries,
LLDCs),
31 страна
Азербайджан*, Афганистан, Армения*, Боливия, Ботсвана, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Замбия, Зимбабве, Казахстан*, Кыргыстан*, Лаосская НДР, Лесото,
Македония (БЮР)*, Малави, Мали, Молдова*, Монголия,
Непал, Нигер, Парагвай, Руанда, Свазиленд, Таджикистан*, Туркменистан*, Уганда, Узбекистан, ЦентральноАфриканская Республика, Чад, Эфиопия
ООН, ЮНКТАД: малые
развивающиеся
страны (small island
developing states,
SIDS),
29 стран
Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос,
Вануату, Гренада, Доминика, Кабо-Верде, Кирибати,
Коморские острова, Мальдивские острова, Маршалловы
острова, Маврикий, Микронезия, Науру, Палау, ПапуаНовая Гвинея, Самоа, Сан-Томе и Принсипе, Сейшельские
острова, Соломоновы острова, Сент-Китс и Невис, СентЛусия, Сент-Винсент и Гренадины, Тимор-Лешти, Тонга,
Тринидад и Тобаго, Тувалу, Фиджи, Ямайка
ЮНКТАД: развивающиеся страны – основные экспортеры нефти
(major petroleum
exporters),
21 страна
Азия: Бахрейн, Бруней, Индонезия, Иран*, Ирак*, Йемен,
Катар*, Кувейт*, ОАЭ*, Оман, Саудовская Аравия, Сирия
Америка: Антильские острова (Нидерланды), Венесуэла*,
Тринидад и Тобаго
Африка: Алжир*, Ангола, Габон*, Конго, Ливийская
Арабская Джамахирия*, Нигерия*
ЮНКТАД: развивающиеся страны – основные экспортеры промышленных изделий
(major exporters of
manufactured goods),
12 стран
Азия: Гонконг (Китай), Индия, Китай, Малайзия, Республика Корея, Сингапур, Тайвань (Китай), Таиланд,
Турция, Филиппины
Америка: Бразилия, Мексика
ЮНКТАД: новые ин- «Первая волна»: Гонконг (Китай), Республика Корея,
дустриальные страны, Сингапур, Тайвань (Китай)
164
Окончание прил. 1
(newly industrialized
economies),
8 стран
«Вторая волна»: Индонезия, Малайзия, Таиланд, Филиппины
ООН, ЮНКТАД,
МВФ, Всемирный
банк: бедные страны
с высокой внешней
задолженностью
(heavily indebted poor
countries, HIPCs),
40 стран
Бенин, Боливия, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун,
Центрально-Африканская Республика, Чад, Коморские
острова, Конго, Кот -д′Ивуар, Демократическая Республика Конго, Эритрея, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Биссау,
Гайана, Гаити, Гондурас, Кыргызстан, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Непал, Никарагуа, Нигер, Руанда, Сан-Томе и Принсипе, Сенегал,
Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Того, Уганда, Танзания,
Замбия, Эфиопия
Источники: Перспективы развития мировой экономики: институциональное
строительство. Сентябрь 2005 г./МВФ, 2005. С. 3; UNCTAD Handbook of Statistics
2006–2007. UNCTAD, 2007. P. XV–XVI.
*Страны-члены ОПЕК.
165
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Докризисные показатели стран «Большой восьмёрки» 2007 г.
Страны
Страны G8
США
Япония
Германия
Великобритания
Франция
Россия
Италия
Канада
Страны «Большой
восьмёрки» вместе
млн.
6345,1
302,5
127,7
82,4
60,2
64,1
142,5
59,1
32,9
871,4
Население
%
100,0
4,77
2,01
1,3
0,95
1,01
2,25
0,93
0,52
млрд долл.
66228,7
13543,3
4346,0
2714,5
2270,9
2117,0
2076,0
1888,5
1217
13,73
300006
ВВП на душу населения, долл.
Россия
Франция
Германия
Канада
Италия
Соединенное Королевство
Соединенные Штаты
Япония
166
14,800
33,200
34,200
38,400
30,900
35,100
45,800
33,600
ВВП
%
100
20,45
6,56
4,1
3,43
3,2
3,13
2,85
1,84
45,56
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Внешний долг, долл.
Италия
Япония
Соединенное
Королевство
Соединенные Штаты
Канада
Германия
Россия
Франция
996,3 млрд
1,492 трлн
10,45 трлн
12,25 трлн
758,6 млрд
4,489 трлн
356,5млрд
4,396 трлн
Золотовалютный резерв, млрд. долл.
Италия
Япония
Соединенное
Королевство
Соединенные Штаты
Франция
Германия
Россия
94,33
954,1
57,3
70,57
98,24
136,2 мрл
476,4
167
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Члены и наблюдатели 153 стран-членов ВТО на 23 июля 2008 г.
Государства-члены
Albania
Angola
Antigua and
Barbuda
Argentina
Armenia
Australia
Austria
Bahrain
Bangladesh
Barbados
Belgium
Belize
Benin
Bolivia
Botswana
Brazil
Brunei Darussalam
Bulgaria
Burkina Faso
Burundi
Cambodia
Cameroon
Canada
Cape Verde
Дата вступления
Государства-члены Дата вступления
The Kyrgyz
8 September 2000
20 December 1998
Republic
23 November 1996 Latvia
10 February 1999
1 January 1995
Lesotho
31 May 1995
1 January 1995
5 February 2003
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
22 February 1996
12 September 1995
31 May 1995
1 January 1995
1 January 1995
1 December 1996
3 June 1995
233 July 1995
12 October 2004
13 December 1995
1 January 1995
23 July 2008
Liechtenstein
Lithuania
Luxembourg
Macau, China
Macedonia
Madagascar
Malawi
Malaysia
Maldives
Mali
Malta
Mauritania
Mauritius
Mexico
Moldova
Mongolia
Morocco
Mozambique
Myanmar
Namibia
Nepal
Netherlands – For
the Kingdom in
Europe and for
the Netherlands
Antilles
New Zealand
Nicaragua
Niger
Nigeria
Norway
Oman, Sultanate of
1 September 1995
31 May 2001
1 January 1995
1 January 1995
4 April 2003
17 November 1995
31 May 1995
1 January 1995
31 May 1995
31 May 1995
1 January 1995
31 May 1995
1 January 1995
1 January 1995
27 July 2001
29 January 1997
1 January 1995
26 August 1995
1 January 1995
1 January 1995
23 April 2004
Central African
Republic
31 May 1955
Chad
Chile
China
Colombia
Congo
Costa Rica
19 October 1996
1 January 1995
11 December 2001
30 April 1995
27 March 1997
1 January 1995
168
1 January 1995
1 January 1995
3 September 1995
13 December 1996
1 January 1995
1 January 1995
9 November 2000
Продолжение прил. 4
Государства-члены
Cote d′Ivoire
Croatia
Cuba
Cyprus
Czech Republic
Democratic Republic
of the Congo
Denmark
Djibouti
Dominica
Dominican Republic
Ecuador
Egypt
El Salvador
Estonia
European
Communities
Fiji
Дата вступления
1 January 1995
30 November 2000
20 April 1995
30 July 1995
1 January 1995
Государства-члены
Pakistan
Panama
Papua New Guinea
Paraguay
Peru
Дата вступления
1 January 1995
6 September 1997
9 June 1996
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1997
Philippines
1 January 1995
1 January 1995
31 May 1995
1 January 1995
9 March 1995
21 January 1996
Poland
Portugal
Qatar
Romania
Rwanda
Saint Kitts and
30 June 1995
Nevis
7 May 1995
Saint Lucia
Saint Vincent and
13 November 1999
the Grenadines
1 July 1995
1 January 1995
13 January 1996
1 January 1995
22 May 1996
1 January 1995
Saudi Arabia
11 December 2005
14 January 1996
Senegal
1 January 1995
Separate Customs
Territory of Taiwan,
Finland
1 January 1995
France
Gabon
The Gambia
Georgia
Germany
Ghana
Greece
Grenada
Guatemala
Guinea Bissau
Guinea
Guyana
Haiti
Honduras
Hong Kong, China
Hungary
1 January 1995
1 January 1995
23 October 1996
14 June 2000
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
22 February 1996
21 July 1995
31 May 1995
25 October 1995
1 January 1995
30 January 1996
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
21 February 1996
1 January 1995
1 January 1995
Penghu
Kinmen and Matsu
Sierra Leone
Singapore
Slovak Republic
Slovenia
Solomon Islands
South Africa
Spain
Sri Lanka
Suriname
Swaziland
Sweden
Switzerland
Tanzania
Thailand
Togo
1 January 2002
23 July 1995
1 January 1995
1 January 1995
30 July 1995
26 July 1996
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
1 January 1995
1 July 1995
1 January 1995
1 January 1995
31 May 1995
169
Окончание прил. 1
Государства-члены Дата вступления
Iceland
1 January 1995
India
Indonesia
Ireland
Israel
Italy
Jamaica
Jordan
Japan
Kenia
Korea, Republic of
Kuwait
Afghanistan
Algeria
Andorra
Azerbaijan
Bahamas
Belarus
Bhutan
170
Государства-члены Дата вступления
Tonga
27 July 2007
Trinidad and
1 January 1995
1 March 1995
Tobago
1 January 1995
Tunisia
29 March 1995
1 January 1995
Turkey
26 March 1995
21 April 1995
Uganda
1 January 1995
1 January 1995
Ukraine
16 May 2008
United Arab
9 March 1995
10 April 1996
Emirates
11 April 2000
United Kingdom
1 January 1995
1 January 1995
United States
1 January 1995
1 January 1995
Uruguay
1 January 1995
1 January 1995
Venezuela
1 January 1995
1 January 1995
Vietnam
11 January 2007
Zambia
1 January 1995
Zimbabwe
5 March 1995
Государства-наблюдатели
Bosnia and Herzegovina
Comoros
Equatorial Guinea
Ethiopia
Holy See (Vatican)
Iran
171
Весь Мир
ЕС
Австрия
Бельгия
Болгария
Венгрия
Германия
Греция
Дания
Ирландия
Испания
Италия
Кипр
Латвия
Литва
Люксембург
Мальта
Нидерланды
Страны
551684,1
283087,9
5193,5
5997,3
4214,4
8723,1
52880,4
2940,0
2679,0
1184,7
7524,6
36066,6
4865,2
3097,5
4906,3
350,5
439,9
46736,8
Оборот
351930,0
195878,5
2735,5
2810,2
3799,4
6120,7
26346,1
2627,6
1083,0
525,1
4324,6
27529,8
4830,6
2644,2
4057,2
195,6
423,4
42879,4
199754,1
87209,3
2458,0
3187,1
415,0
2602,4
26534,3
312,4
1596,1
659,6
3199,8
8536,8
34,6
453,2
849,1
154,9
16,6
3857,4
Экспорт Импорт
2007
Доля
в обороте,%
100,0
51,3
0,9
1,1
0,8
1,6
9,6
0,5
0,5
0,2
1,4
6,5
0,9
0,6
0,9
0,1
0,1
8,5
734991,6
382094,3
5418,8
8673,5
5417,6
12812,2
67261,4
4770,1
3677,7
1057,9
9303,0
52914,6
1306
8506,1
5480,7
217,8
1170,1
61817,9
Оборот
468073,2
265541,2
2304,4
4618,6
4778,8
9127,6
33179,6
4328,9
1852,0
144,1
5062,0
41918,6
1253,7
7894,9
4540,3
11,7
1019,9
57007,1
266918,4
116553,1
3114,4
4054,8
639,0
3684,6
34081,8
441,2
1825,7
913,8
4241,1
10996,0
52,2
611,2
940,4
206,0
150,2
4810,8
Экспорт Импорт
2008
Доля
в обороте,%
100,0
52,0
0,7
1,2
0,7
1,7
9,2
0,6
0,5
0,1
1,3
7,2
0,2
1,2
0,7
0,0
0,2
8,4
Темпы роста в %
133,2
135,0
104,3
144,6
128,6
146,9
127,2
162,3
137,3
89,3
123,6
146,7
26,8
274,6
111,7
62,1
266,0
132,3
133,0
135,6
84,2
164,4
125,8
149,1
125,9
164,7
171,0
27,4
117,0
152,3
26,0
298,6
111,9
6,0
240,9
132,9
133,6
133,6
126,7
127,2
154,0
141,6
128,4
141,2
114,4
138,5
132,5
128,8
151,1
134,8
110,8
133,0
905,7
124,7
Оборот Экспорт Импорт
Экспорт и импорт России в 2007–2008 гг. (январь-декабрь)
Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам,
млн. долл. США
Внешняя торговля Российской Федерации с отдельными странами,
млн. долл.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
172
Польша
Португалия
Румыния
Словакия
Словения
Соединенное
Королевство
Финляндия
Франция
Чешская
республика
Швеция
Эстония
Страны ес
Атэс
Австралия
Вьетнам
Гонконг
Индонезия
Канада
Китай
Корея,
республика
Малайзия
Мексика
Страны
10751,1 5026,3
683,9
7766,3
4655,6
3009,1
1632,7
9,1
42989,5
47,7
570,4
346,6
251,6
335,8
15895,1
6167,0
440,1
285,1
15777,4
16450,1
7106,6
6120,7
2009,8
189,5
106677,8
698,0
1092,5
451,7
916,3
1561,1
40319,5
15004,9
1917,3
697,2
1477,2
412,1
8837,8
3111,6
377,0
180,5
63688,3
650,4
522,1
105,1
664,6
1225,3
24424,4
2450,9
11029,8 5644,7
16674,4
17929,2
1468,4
3941,5
6562
1058,5
Оборот
0,3
0,1
2,7
1,1
0,4
0,0
19,3
0,1
0,2
0,1
0,2
0,3
7,3
1,3
2,9
3,0
3,0
Доля
Экспорт Импорт в обороте,%
13298,0 4631,2
3,2
1248,9
219,5
0,3
3210,6
730,9
0,7
5150,9
1411,0
1,2
266,4
792,1
0,2
2007
2441,4
1209,8
18305,9
8642,8
1477,4
310,6
149584,5
1111,1
1429,3
422,2
1406,1
2570,6
55901,5
10862,8
22423,3
22246,0
22483,4
27221,0
527,5
5183,7
9445,3
1465,1
Оборот
471,1
613,1
7788,7
4119,1
956,4
0,4
60577,9
82,0
580,8
365,9
616,2
940,0
21152,3
7251,4
15789,2
12188,8
14865,8
3,1
1,2
0,2
0,0
20,4
0,2
0,2
0,1
0,2
0,3
7,6
1,5
1970,4
596,7
0,3
0,2
10517,3 2,5
4523,7
521,0
310,2
89006,7
1029,0
848,5
56,3
789,9
1630,6
34749,3
3611,4
6634,1
3,1
10057,2 3,0
7617,6
Доля
Экспорт Импорт в обороте,%
20192,9 7028,1
3,7
209,5
318,0
0,1
4165,3
1918,5
0,7
6450,6
2994,8
1,3
309,7
1155,4
0,2
2008
127,3
173,5
122,0
141,2
73,5
163,9
140,2
159,2
130,8
93,5
153,5
164,7
138,6
152,9
142,1
135,2
134,8
151,8
35,9
131,5
143,9
138,4
107,0
215,1
126,3
136,9
58,6
4,2
140,9
172,1
101,8
105,6
244,9
279,9
133,1
155,8
146,9
140,4
134,8
151,8
16,8
129,7
125,2
116,3
133,4
144,8
119,0
145,4
138,2
171,9
139,8
158,2
162,5
53,6
118,8
133,1
142,3
147,3
132,0
129,5
135,0
151,8
144,9
139,3
212,2
145,9
Оборот Экспорт Импорт
Темпы роста в %
Продолжение прил. 5
173
Новая Зеландия
Перу
Сингапур
США
Таиланд
Тайвань
(Китай)
Филиппины
Чили
Япония
Снг
Евразия
Азербайджан
Армения
Белоруссия
Грузия
Казахстан
Киргизия
Молдова
Таджикистан
Туркмения
Узбекистан
Украина
Аргентина
Бразилия
Страны
907,3
117,3
22,4
7663,6
52660,9
32339,9
1396,7
655,6
17204,9
589,4
11920,2
878,8
870,3
607,2
384,2
1728,7
16424,7
259,2
1129,8
2122,8
241,4
281,9
20380,6
82531,6
47765,8
1724,8
822,1
26083,5
650,7
16543,3
1170,0
1360,1
769,6
453,3
3199,4
29754,9
1384,2
5238,4
97,1
209,7
1540,6
17804,8
1336,7
Оборот
124,1
259,5
12717,0
29870,8
15425,9
328,0
166,4
8878,6
61,2
4623,1
291,1
489,8
162,4
69,1
1470,7
13330,2
1125,0
4108,7
1215,4
0,0
0,1
3,7
15,0
8,7
0,3
0,1
4,7
0,1
3,0
0,2
0,2
0,1
0,1
0,6
5,4
0,3
0,9
0,4
Доля
Экспорт Импорт в обороте,%
5
92,1
0,0
182,6
27,1
0,0
1088,1
452,6
0,3
8333,5
9471,3
3,2
330,3
1006,4
0,2
2007
414,3
364,6
29018,7
106459,4
60084,7
2402,5
899,9
34188,9
578,7
19731,0
1802,9
1796,9
1002,8
910,2
3359,2
39786,6
1975,3
6710,6
2864,8
149,0
327,7
1645,1
27278,6
2719,1
Оборот
243,2
20,9
10434,6
69861,5
41137,1
1991,1
695,8
23603,8
530,4
13360,8
1311,0
1145,8
794,1
809,9
2067,5
23551,4
740,2
2040,8
1039,8
171,1
343,7
18584,1
36597,9
18947,6
411,4
204,1
10585,1
48,3
6370,2
491,9
651,1
208,7
100,3
1291,7
16235,2
1235,1
4669,7
1825,0
0,1
0,0
3,9
14,5
8,2
0,3
0,1
4,7
0,1
2,7
0,2
0,2
0,1
0,1
0,5
5,4
0,3
0,9
0,4
Доля
Экспорт Импорт в обороте,%
5,2
143,8
0,0
295,0
32,6
0,0
1180,3
464,8
0,2
13515,7 13763,0 3,7
1232,2
1486,9
0,4
2008
171,6
129,4
142,4
129,0
125,8
139,3
109,5
131,1
88,9
119,3
154,1
132,1
130,3
200,8
105,0
133,7
142,7
128,1
135,0
153,4
156,3
106,8
153,2
203,4
207,4
93,5
136,2
132,7
127,2
142,6
106,1
137,2
90,0
112,1
149,2
131,7
130,8
210,8
119,6
143,4
285,5
180,6
114,6
103,5
161,6
108,5
162,2
373,0
137,9
132,5
146,1
122,5
122,8
125,4
122,6
119,2
78,9
137,8
169,0
132,9
128,5
145,1
87,8
121,8
109,8
113,7
150,2
156,1
120,4
102,7
145,3
147,7
Оборот Экспорт Импорт
Темпы роста в %
Продолжение прил. 5
174
Виргинские
острова Британии
Египет
Израиль
Индия
Иран, Исламская
республика
Куба
Монголия
Норвегия
Турция
Швейцария
Южная Африка
Прочие
Страны
1679,4
1951,6
2049,3
4011,3
2965,3
216,9
628,8
608,2
18531,7
13531,6
14,4
12823,8
2124,7
2580,1
5321,0
3314,7
285,0
677,0
1582,5
22712,1
15270,8
284,3
16928,9
68,1
48,2
974,3
4180,4
1739,2
270,0
4105,1
349,4
173,2
530,9
1309,7
3,5
Экспорт Импорт
1683,0
Оборот
2007
0,1
0,1
0,3
4,1
2,8
0,1
3,1
0,6
0,4
0,5
1,0
0,3
Доля
в обороте,%
265,1
1169,9
2296,8
33849,2
12206,1
484,1
21943,8
3715,0
2130,9
2768,9
6946,1
391,9
Оборот
182,4
1098,8
1114,3
27713,7
9832,9
40,3
16435,3
3313,6
1922,7
2034,9
5231,1
391,6
82,7
70,9
1182,5
6135,5
2373,2
443,8
5508,5
401,4
208,2
734,0
1715,1
0,2
Экспорт Импорт
2008
0,0
0,2
0,3
4,6
1,7
0,1
3,0
0,5
0,3
0,4
0,9
0,1
93,0
172,8
145,1
149,0
79,9
170,2
129,6
112,1
100,3
107,3
130,5
23,3
84,1
174,7
183,2
149,5
72,7
280,1
128,2
111,7
98,5
99,3
130,4
23,3
121,4
147,0
121,4
146,8
136,4
164,4
114,9
120,2
138,3
131,0
6,9
Темпы роста в %
Доля
в оборо- Оборот Экспорт Импорт
те,%
Окончание прил. 5
175
0201-0204
0207
0302-0304
0402
0405
0805
0901
0902
10
1001
1003
1005
1512
1602
170111-170112
1701991000
1801
1806
22
2402
Код
ТН ВЭД
Всего:
Мясо свежее и мороженое
Мясо птицы свежее и мороженое
Рыба свежая и мороженая
Молоко и сливки сгущенные
Масло сливочное
Цитрусовые
Кофе
Чай
Зерновые культуры
Пшеница и меслин
Ячмень
Кукуруза
Масло подсолнечное
Изделя и консервы из мяса
Сахар-сырец
Сахар белый
Какао-бобы
Продукты, содержащие какао
Напитки алкогольные и безалкогольные
Сигареты и сигары
Наименование
товара
–
1618,8
1218,0
881,1
18,8
84,4
1288,4
75,5
181,8
–
178,7
131,5
362,3
111,9
35,2
2417,6
65,1
60,1
141,4
–
–
тыс. т
млн.
долл.
266918,4
4920,4
1340,0
1659,9
58,7
248,2
950,8
243,9
510,9
476,6
61,8
50,9
182,6
177,1
135,0
940,9
29,9
158,0
550,0
2608,2
156,1
Всего
Дальнее зарубежье
млн.
тыс. т
долл.
–
230320,5
1601,4
4856,1
1218,0
1340,0
862,7
1636,3
8,1
22,6
84,0
246,9
1267,4
941,3
75,0
242,0
179,7
507,2
–
283,1
2,7
1,7
75,5
35,5
45,7
86,1
2,7
5,8
35,0
134,3
2417,6
940,9
65,1
29,9
60,1
158,0
50,5
259,9
–
2057,7
–
152,7
Импорт в Россию основных товаров в 2008 г. (данные таможенной
статистики по импорту в Россию основных групп товаров 2008 г.
(январь-декабрь) из стран дальнего зарубежья и стран СНГ), млн. долл.
–
17,4
–
18,4
10,7
0,4
21,0
0,5
2,1
–
176,0
56,0
316,6
109,2
0,2
–
0,0
–
90,9
–
–
тыс. т
млн.
долл.
36597,9
64,3
–
23,6
36,1
1,3
9,5
1,9
3,7
184,5
60,1
15,4
96,5
171,3
0,7
–
0,0
–
290,1
550,5
3,4
СНГ
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
176
Наименование
товара
Всего
млн.
тыс. т
долл.
2606
Руды и концентраты алюминиевые
32,4
12,4
2701
Уголь каменный
30915,5 885,3
2709
Нефть сырая
2456,0
876,7
2710
Нефтепродукты
1142,7
1436,9
2710114100-2710115900 Бензин автомобильный
239,7
221,6
2710193100-2710194900 Дизельное топливо
246,9
284,5
2710195100-2710196900 Мазут
329,6
176,2
2711210000
Газ природный, млрд. куб. м
8,1
191,5
2716
Электроэнегрия, млн. кВт-ч
3105,2
58,7
2941
Антибиотики
–
56,1
3003-3004
Медикаменты
–
7469,5
3808
Химические средства защиты растений 60,3
528,8
4001-4002
Каучук натуральный и синтетический 110,6
215,8
5201
Волокно хлопковое, нечесаное
222,2
252,5
5208-5212
Ткани хлопчатобумажные, 1000 кв. м
288544,1 117,1
61-62
Одежда
–
4219,0
6403
Обувь кожаная, млн. пар
114,6
1793,1
72
Черные металлы
5262,9
6367,2
Черные металлы (кроме чугуна, ферро72 (кроме 7201-7204)
4639,0
5426,4
сплавов, отходов и лома)
7304-7306
Трубы стальные
948,8
1785,4
84-90
Машины и оборудование
–
136457,9
8703
Автомобили легковые, 1000 шт.
1992,8
30259,1
8704
Автомобили грузовые, 1000 шт.
141,4
4238,8
9401-9403
Мебель
–
2045,6
Код
ТН ВЭД
2841,6
2625,1
958,3
550,5
128966,9
–
29101,3 154,3
4169,2
1,1
1930,6
–
1797,4
398,3
–
1838,5
140,3
–
827,1
7491,0
1157,8
69,6
115,0
2801,3
млн.
долл.
3,1
0,5
29917,2 655,7
2456,0 876,7
818,4
672,9
231,3
213,2
245,3
262,3
326,3
173,9
7,9
–
2981,8 54,9
–
5,7
–
22,3
0,9
3,3
2,5
6,9
221,7
251,5
22924,0 11,2
–
203,4
1,2
14,8
3358,9 3563,8
тыс. т
СНГ
Дальнее зарубежье
млн.
тыс. т
долл.
29,3
11,9
998,3
229,6
0,0
0,0
324,3
764,0
8,4
8,4
1,6
2,2
3,3
2,3
0,2
…
123,4
3,8
–
50,4
–
7447,2
59,4
525,5
108,1
208,9
0,5
1,0
265620,1 105,9
–
4015,6
113,4
1778,3
1904,0
2803,4
Окончание прил. 6
177
Наименование
товара
Всего:
Пшеница и меслин
Водка, гал 100%-го спирта
Фосфаты кальция
Руды и концентраты железные
Уголь каменный
Кокс и полукокс
Нефть сырая
Нефтепродукты
Бензин автомобильный
Дизельное топливо
Мазут
Газ природный, млрд. м3
Электроэнергия, млн. кВт⋅ч
Аммиак безводный
Метанол
Удобрения минеральные азотные
Удобрения минеральные калийные
Удобрения минеральные смешанные
Каучук синтетический
Код
ТН ВЭД
1001
2208601100
2510
2601
2701
2704
2709
2710
2710114100-2710115900
2710193100-2710194900
2710195100-2710196900
2711210000
2716
2814100000
290511
3102
3104
3105
4002
млн.
тыс. т
долл.
–
468073,2
11720,2
2864,4
1555674,2 134,0
1831,6
487,4
22522,5
2015,0
97440,1
7751,8
3001,6
851,9
221636,5 151668,6
115399,5 78325,0
4453,2
3190,8
35526,0
32593,0
61470,1
30725,3
174,3
66399,7
18572,9
989,4
3587,1
1637,4
1860,7
599,8
9690,3
3419,3
9660,0
4318,0
5877,1
4093,0
625,7
1852,4
Всего
Дальнее зарубежье
млн.
тыс. т
долл.
–
398211,7
10438,0 2546,4
689408,5 67,5
1830,4
487,3
18475,3 1662,2
83571,2 6324,1
1828,0
524,0
204876,5 142689,4
107613,6 72631,9
2536,7
2080,2
32573,5 30154,4
59790,6 29750,9
158,4
–
14448,5 790,1
3171,1
1473,5
1807,2
577,5
9180,5
3271,7
9120,4
4060,6
5077,9
3473,1
568,4
1715,3
Экспорт России основных товаров в 2008 г. (данные таможенной
статистики по экспорту России основных групп товаров 2008 г.
(январь-декабрь) в страны дальнего зарубежья и страны СНГ), млн. долл.
млн.
долл.
–
69861,5
1282,2 318,0
866265,7 66,5
1,2
0,1
4047,2 352,8
13868,9 1427,7
1173,6 327,9
16760,0 8979,2
7785,9 5693,1
1916,5 1110,6
2952,5 2438,6
1679,5 974,4
15,9
–
4124,4 199,3
416,0
163,9
53,5
22,3
509,8
147,6
539,6
257,4
799,2
619,9
57,3
137,1
тыс. т
СНГ
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
178
Всего:
Лесоматериалы необработанные, 1000
м3
Лесоматериалы обработанные
Фанера клееная, 1000 м3
Целлюлоза древесная
Бумага газетная
Ткани хлопчатобумажные, 1000 м2
Черные металлы
Черные металлы (кроме чугуна, ферросплавов, отходов и лома)
Чугун
Ферросплавы
Полуфабрикаты из углеродистой
стали
Прокат плоский из углеродистой
стали
Медь рафинированная
Никель необработанный
Алюминий необработанный
Машины и оборудование
Автомобили легковые, 1000 шт.
Автомобили грузовые, 1000 шт.
Наименование
товара
Источник: Данные таможенной статистики ФТС России.
7403
7502
7601
84-90
8703
8704
7208-7212
7207
7201
7202
72 (кроме 7201-7204)
4407
4412
4702-4704
4801
5208-5212
72
4403
Код
ТН ВЭД
203,2
253,0
3437,6
–
128,4
40,1
7006,8
15532,0
5271,4
751,6
26832,6
8810,9
1332,4
1905,2
1292,8
132740,2
41190,9
36739,2
–
тыс. т
1236,8
4962,8
7487,6
20474,8
910,2
733,6
5587,7
10735,7
2549,2
1869,4
21097,0
2822,8
755,2
1085,5
774,7
68,7
28628,4
3492,9
млн.
долл.
468073,2
Всего
201,0
252,3
3416,4
–
14,0
4,2
5903,9
15181,2
5120,4
731,5
24108,1
6000,3
1178,4
1844,4
1137,9
39159,7
37491,0
35985,6
1222,4
4944,2
7435,3
11502,7
104,2
152,8
4540,2
10425,7
2461,5
1798,5
18379,2
2113,9
663,5
1047,9
672,9
19,8
25437,7
3424,6
Дальнее зарубежье
млн.
тыс. т
долл.
–
398211,7
2,2
0,7
21,2
–
114,4
35,9
1102,9
350,8
151,0
20,1
2724,5
2810,6
154,0
60,8
154,9
93580,5
3699,9
753,6
–
тыс. т
14,4
18,6
52,3
8972,1
806,0
580,8
1047,5
310,0
87,7
70,9
2717,8
708,9
91,7
37,6
101,8
48,9
3190,7
68,3
млн.
долл.
69861,5
СНГ
Окончание прил. 7
179
Украина
Туркмения
Узбекистан
Таджикистан
Молдавия,
Киргизия
Казахстан
Грузия
Белоруссия
В том числе:
Азербайджан
Армения
В том числе страны СНГ
Всего
Страны
484
880
266
940
–
–
2003
16228
597
3070
665
–
613
623
710
674
Экспорт
2004
2005
20594 24970
750
187
3622
4381
380
416
–
203
847
–
141
311
254
299
014
672
–
61973
75605
2006
31102
228
5953
437
326
559
194
744
413
511
1082
474
165
67850 65180 69046 76477
105
–
–
126
229
–
023
206
103
113
147
167
454
180
610
669
149
669
–
–
–
16478 32561
–
–
219
476
–
604
674
–
–
1113
1532
–
702
670
–
460
790
–
233
080
–
2002
13610
701
2884
565
17875
55
29306
8
32284
1
69057
4
60564
95199
3
17583
68
55713
2007
39416
368
81193
81
31366
9
28181
6
49984
1
640
143
363
160
–
–
2003 27122
159
3967
369
–
Импорт
2004 2005
33287 38864
371
563
4563 4979
450
169
–
162
148
–
104
821
407
424
422
056
–
197
890
563
662
024
161
2006
44839
064
5240
281
208
710
123
806
495
196
238
598
754
105
2007
59187
391
62678
59
21918
1
14710
7
66908
8
18769
3
96555
1
–
–
105
746
109
362
118
23040 36767 57452 95470
290
–
–
–
21394 22168
–
–
–
123
172
169
638
–
–
–
2142 2042
962
197
–
15209
9
14152
4
33898
23825
4
25560
96
52540 51517 35138 39185 57779 81369
587
930
329
340
–
–
2002
23497
003
3778
980
–
Внешняя торговля услугами Российской Федерации
по основным странам-партнерам за 2002–2007 г., тыс. долл. США
Приложение 8
180
Греция
Гонконг
Германия
Вьетнам
Венгрия
Бруней-Даруссалам
Босния и Герцеговина
Болгария
Бельгия
Албания
Алжир
В том числе:
Австралия
Австрия
Страны дальнего зарубежья
Услуги, не распределенные
по отдельным странам
Страны
422
3267
645
6747
10640
19552 24011 30067 49249 60089
116
56139 58181 86604 900
92599
90
2572
409
101
61899 55200 64633 64310 721
109
46386 36554 90587 82204 537
1030 1206 1633
1967
2386
728
491
800
925
870
14
1262
48934 53917 71446 75610 78380
467
013
1497
151
611
176
676
472
20546
9
14026
2
29772
73
12696
3
11217
5
2202
30
126
578
4615
1394
296
253
244
903
576
831
686
55907
47017
4
29509
3
96553
4
150
481
134
920
49
17125
6
7533 37110
41661
323
784
282
565
740
008
113
2073
436
2515
188
2779
125
3146 40296
801 59
11858 11615 26529 79212 75475 63558
204
219
236
272
405 51742
540
581
087
715
588 9
1523
941
15453 15398 46232 47354 51897 82341
5
1237
558
270
315
273
556
3
102
59297 78871 955
2
26831 210
–
101
341
157
360
430
385
412
261
182
188
210
632
353
818
474
4153
93359
26367
5
16629
7
332
241
665
4937
127
79835 82679 97523
193
242
164
625
3556
326
052
170
2007
87599
9
52919
533
52984 245
5
838
2663 1083
2006
897
432
39598
783
170
478
571
–
Импорт
2007 2002 2003 2004 2005
11033
–
–
–
900
79
169
31296 19718 23154 28723 33885
987
023
790
921
394
79734 31698 43616 11857 12739 21534 26173
2006
969
660
25148
791
60262 30694 40411 44170 60543
2003
–
Экспорт
2004
2005
–
1244
506
10726 13157 16972 20588
136
932
370
771
2002
Продолжение прил. 8
181
Куба
Корея, республика
Китай
Кипр
Канада
Италия
Исландия
Испания
Ирландия
Иран,Исламская Республика
Индонезия
Индия
Израиль
Египет
Дания
Страны
1935
4637
52308
162
553
192
291
39235
137
273
4401
114
71985 66642 96539 825
298
310
398
434
864
425
949
866
102
119
117
84792 638
555
486
749
873
1100
–
636
227
161
358
367
629
648
176
787
218
700
207
256
344
375
900
360
569
529
–
6279 8618
13596
8835
21817 27146
116
98200 219
442
214
875
886
48009 37500
129
57987 79823 312
4176 4013 7566
–
2919
–
–
–
Экспорт
2002 2003 2004
2005
207
250
279
275
166
241
129
709
54885
246
260
7517
139
723
514
852
380
773
1408
020
833
515
451
759
13065
5341
72005
153
034
219
103
2006
218
172
62947
27670
2
10069
23148
0
67870
7
55275
9
19723
16
87242
5
51206
6
17044
16062
201
54818 268
2738 4833
360
417
167
879
429
420
353
343
101
78287 664
727
–
955
768
890
059
930
218
218
266
740
–
1706
–
2007 2002 2003 25387 125
129
2
533
219
445
81143
–
359
17244
214
9
–
715
23551
5
–
90130
124
7472 059
1886
19010
268
255
4570
640
174
846
345
3838
2007
27192
5
16871
99
44521
4
21761
9
21584
53602
6
21129
10744
71
12285
61
19153
7
27326
99
13660
67
37175
1
22291
5186 8279
2006
196
469
1304
429
364
842
133
815
16807
314
571
8832
750
240
821
346
157
83292 99765 381
1171 1506 1915
812
949
419
890
965
1102
367
099
118
194
260
358
421
971
833
5512 8114 12959
16938
163
024
3363
518
229
614
738
2156
Импорт
2004 2005
196
200
292
025
734
981
414
832
295
387
058
531
107
085
96154
Продолжение прил. 8
182
Румыния
Португалия
РеспубликаМакедония
Перу
Польша
Папуа-Новая Гвинея
Объединенные Арабские
Эмираты
Панама
Новая Зеландия
Норвегия
Малайзия
Мальта
Мексика
Монголия
Нидерланды
Люксембург
Литва
Латвия
Страны
1274
1205
245
249
12793
781
1283
261
211
22203
48900
7999
31699
8197
32823
500
637
8329
142
051
3086
1395
229
364
29303
87050
10340
37807
8748
27019
601
492
8323
148
721
Экспорт
2004
2005
213
224
176
918
188
230
922
860
2006
206
577
210
262
3079
1872
316
408
34337
46100
11293
42673
12317
35427
785
698
12817
170
797
102
66649 93975 86296 063
138
219
83954 91329 535
618
46436
6869
33874
8280
28372
336
838
8236
136
174
2003
160
128
156
652
1744 3096 6311
14077 4964
12789 12858 11205 11793 20222
1610
1259
204
681
11063
–
–
14805
3392
–
7422
–
206
261
32721
119
088
2002
117
009
121
823
45
171
306
058
26279
–
–
9045
4408
–
863
–
298
389
6944
183
699
2002
126
619
177
320
17
48
282
640
20360
291
575
341
878
20622
7
273
427
379
64508
Импорт
2004 2005
152
142
878
865
129
118
991
890
160
12682 59974 584
4771 6788 10320
37502 42306 42565
1114 1696 2361
32432 44217 48880
435
541
774
041
203
435
1585 17191 9569
200
194
194
640
477
996
261
401
423
662
506
258
325
383
595
253
465
938
2003 166
834
139
178
24
153
502
639
29114
2006
136
568
114
369
145
628
27892
43796
4774
45848
1046
405
2583
241
105
534
859
666
917
19
216
55988
6
32075
2007
17216
8
16372
3
21692
8
54857
56170
6023
50795
16594
76
15138
27773
5
65665
5
83168
5
6826 2203 4312 9832 11310 10204 13661
25904 17329 24224 24399 32759 47345 23686
3288
3091
34766
3
47019
63718
27592
42043
14570
54516
10877
48
19079
20150
4
13239
4
31198
3
2007
23323
0
25539
3
Продолжение прил. 8
183
Черногория
Хорватия
Франция
Филиппины
Финляндия
Турция
Тайвань (Китай)
Таиланд
Соединенные Штаты
Соединенное Королевство
Сингапур
Словакия
Словения
Сербия иЧерногория
Сербия
Страны
52713
1417
945
1734
247
48766
1681
226
2189
079
13449
361
475
1653
649
527
492
491
16777
648
017
2009
696
892
645
378
16954
929
593
2712
688
621
789
628
13364
1267
474
4762
794
920
947
093
–
–
–
–
–
18514 21550 33656 52332 50887
21391
252
870
6527
521
899
429
551
11189 14362 17913 25821 34195
37470
1100
652
1212
154
83277
2137
394
2675
111
2006
31113
881
291
974
436
–
Экспорт
2004
2005
–
148
869
78506
26749
–
2003
–
106
84307 76988 92449 028
39190 69354 50507 73920
15019 24363 48746 18379
–
2002
2002
17954
–
7642
1437
539
6031
1384
598
565
889
–
2857
2110
636
3693
1604
421
715
930
–
547
117
26872
33185
–
–
1645
3512
320
962
2049
849
1261
400
138
123
–
191
842
56170
24116
Импорт
2004 2005
2006
2007
25089
5
–
2320
3953
617
3283
2321
722
1285
544
182
567
3548
53648
73
5112
27865
40
16690
72
22386
7
30672
7
–
318
895 0
92335 85524
32056 22619
19374
67103 70687 68849 76234 6
1345 2140 2817 3227 46195
705
655
649
461 55
2344 2199 1907 2481 30882
425
260
624
417 05
141
164
140
291 46688
290
983
993
256 4
–
136
818
19283
28707
2003 1302
2864
664
941
1800
438
973
966
115
55759 96891 88644 693
16874
15432
17
8489
10472
99
10867
71
–
113
0
751
94296 23306
46867 27312
19583
8
35998
29967 1194
06
803
32057 2006
71
292
108
43860 732
2007
22757
1
Продолжение прил. 8
184
Страны ОЭСР
Страны АТЭС
Страны ЕС
Справочно:
Страны
ЕврАзЭС
Услуги, не распределенные
по отдельным странам
Другие страны
Япония
Эстония
Швеция
Швейцария
Чили
Чешская республика
Страны
864
900
4164
449
2160
578
7038
425
790
116
930
610
5071
207
2543
648
8448
396
894
657
2003
1084
352
7929
939
3529
929
11263
432
1392
372
1253
973
9943
775
4194
908
13426
766
1889
020
Экспорт
2004
2005
100
133
48316 75502 621
019
528
451
757
807
519
477
824
1101
520
458
221
145
126
135
171
296
395
824
239
024
142
205
145
154
451
206
036
341
280
379
424
531
913
394
365
103
1804 954
1044
1394
950
704
505
163
2002
2592
433
11969
409
5366
925
16791
048
1968
506
2006
164
075
1586
1285
255
253
968
167
973
616
055
1776
635
2002
162
107
387
496
291
179
839
135
390
250
917
2869
812
42230
31
15865
324
63188
20
20752
975
992
850
6704
374
3663
422
11972
681
19877 2941
72
219
2007
24698
2
2113
12415
65
28502
8
18930
6
58764
4
26297
60
1091
587
8281
036
4026
796
14854
364
3537
442
2003 204
468
848
728
380
176
931
162
965
223
009
515
188
1063
036
12664
111
3931
702
19653
826
3801
036
1220
871
16487
588
3863
532
21722
379
4915
105
Импорт
2004 2005
439
472
466
228
1055 841
934
977
818
010
268
418
768
249
161
130
969
772
257
263
187
759
633
743
591
925
2007
62753
2
1435
14613
19
48417
2
18392
8
32524
2
13426
85
1598
008
18762
260
4937
682
24965
538
20957
86
25764
103
61619
60
33092
015
5556 77043
007 72
2006
463
546
1654
1150
199
440
333
147
696
257
087
1017
723
Окончание прил. 8
Литература
Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: учеб. пособие. М.: Информ.-внедренческий центр, 1999.
Балаева А., Производителева М. Сфера услуг в мировой экономике:
Тенденции развития//МЭ и МО. 2007. № 3. С. 23–28.
Баранов В. В ВТО – тройственным Таможенным союзом//Намерения и
реальность//МЭ и МО. 2010. № 3. С. 65–72.
Белоусова К. «Нефтяное оружие» в третьей и четвертой арабоизраильских войнах//МЭ и МО. 2010. № С.47–56.
Березной А. Транснационализация российского бизнеса//МЭ и МО.
2008. № 11. С. 32–43.
Бендиков М., Фролов И., Лебедев К. Высокотехнологичный экспорт
как фактор укрепления оборонно-промышленного потенциала//МЭ и МО.
2007. № 11. С. 21–29.
Брутенц К. О реструктуризации современных международных отношений. 2009. № 12. С. 26–37.
Гельбрас В. Тридцатилетие эпохи «реформ и открытий» в Китае//МЭ и
МО. 2009. № 6. С. 73–83.
Гитин А. Деятельность европейских промышленных ТНК в ЦВЕ и
СНГ//МЭ и МО. 2006. № 9. С. 41–49.
Гурова И. П. Мировая экономика: учебник: М.: Омега, 2009.
Демидова Л. Сфера услуг: изменение динамики производительности//
МЭ и МО. 2006. № 12. С. 42–47.
Ефанов А. Тенденции развития телекоммуникационных ТНК//МЭ и
МО. 2006. № 11. С. 42–47.
Загладин Н. США в эпоху глобального кризиса: от «обамомании»
к «обамоскептицизму»//МЭ и МО. 2010. № 3. С. 3–12.
Зевин Л., Хейфец Б. Россия и развивающиеся страны: поиск новых путей экономического взаимодействия//МЭ и МО. 2006. № 12. С. 3–13.
Караваев В. «Голландская болезнь»: блеск и нищета природно-ресурсного
изобилия: Инвестиционный климат и структура рынка в энергетическом
комплексе России. Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2005.
Канаев. Е., Курилко А. Юго-Восточная Азия в условиях мирового
финансово-экономического кризиса. 2010. № 2. С. 38–46.
Киреев А. Международная экономика: учеб. пособие для студентов вузов: в 2 ч. М.: Междунар. отношения, 2005.
Королев И., Жуковская В., Чертко Н. Импорт и продовольственная безопасность России//МЭ и МО. 2007. № 11. С. 13–20.
Крылов В. Новые перспективы России на международной арене//МЭ и
МО. 2006. № 7. С. 71–96.
Кудров В. Экономика России в Европе и мире//МЭ и МО. 2007. № 5.
С. 45–47.
Кудров В. Творческое осмысление мирохозяйственной эволюции:
в 2 кн. М.: Экономика, 2005.
185
Сутырин С. Ф. и др. Мировая экономика и международные экономические отношения: учеб. пособие. М.: ЭКСМО, 2010.
Международные экономические отношения: учебник/под. ред. А. И. Евдокимова. М.: Проспект, 2006.
Международные экономические отношения: учеб. для студ. вузов, обучающихся на экон. спец./под. ред. В. Е. Рыбалкина. 6-е изд. перераб. и
доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
Мельянцев В. Сдают ли развитые страны развивающимся свои позиции//МЭ и МО. 2009. № 12. С. 3–18.
Мировая экономика: учебник/под. ред. А. С. Булатова. М.: Экономистъ, 2005.
Мировая экономика и международные экономические отношения:
учебник/под. ред. А. С. Булатова, Н. Н. Ливенцева. М.: Магистр, 2010.
Мозиас П., Яковлева В. Внешнеторговая политика Китая после присоединения к ВТО//МЭ и МО. 2009. № 12. С. 64–88.
Оболенский В. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее//МЭ и МО. 2006. № 1. С. 76–87.
Оболенский В. Россия на мировых ранках готовой продукции: что впереди?//МЭ и МО. 2007. № 8. С. 16–24.
Оболенский В. Антикризисные меры: регулирование импорта//МЭ и
МО. 2009. № 10. С. 33–42.
Поляков В. Сырьевая ориентация российского экспорта//МЭ и МО.
2006. № 1. С. 88–95.
Потапов М. Мировой экономический кризис и Восточная Азия//МЭ и
МО. 2009. № 12. С. 19–25.
Портанский А. ВТО: перспектива переговоров Дохийского раунда сохраняется//МЭ и МО. 2008. № 12. С. 65–73.
Портер М. Международная конкуренция. М.: Междунар. отношения,
1999.
Разумнова Л. Россия – ВТО: интересы российских экспортеров//МЭ и
МО. 2006. № 10. С. 17–23.
Федулова Н. Россия – СНГ: время собирать камни//МЭ и МО. 2006.
№ 1. С. 104–111.
Эльянов А. Экономические модернизации развивающихся стран в региональном разрезе//МЭ и МО. 2008. № 8. С. 19–29.
186
Оглавление
Предисловие.............................................................................. Перечень аббревиатур.................................................................. 1. Предмет и метод исследования мировой экономики...................... 2. Межународное разделение труда и интернационализация
производства.............................................................................. 2.1. Сущность международного разделения труда....................... 2.2. Интернационализация производства и транснациональные
корпорации........................................................................... 2.3. Понятие, показатели «открытой экономики»....................... 3. Мировое хозяйство.................................................................. 3.1. Сущность и этапы развития мирового хозяйства................... 3.2. Субъекты мирового хозяйства и классификация стран.......... 3.3. Международные организации............................................ 4. Международная торговля – одна из основных форм международных экономических отношений.................................................... 4.1. Основные теории международной торговли.......................... 4.2. Международная торговля товарами.................................... 4.3. Международный рынок услуг............................................ 4.4. Государственное регулирование международной торговли:
тарифные и нетарифные методы............................................... 4.5. Внешнеэкономические связи России................................... Приложение 1. Экономические группы стран, выделяемые международными организациями.............................................................. Приложение 2. Докризисные показатели стран «Большой восьмёрки» 2007 г. ВВП на душу населения............................................... Приложение 3. Внешний долг. Золотовалютный резерв.................... Приложение 4. Члены и наблюдатели 153 стран-членов ВТО
на 23 июля 2008 г. ...................................................................... Приложение 5. Экспорт и импорт России в 2007–2008 гг.
(январь-декабрь). Внешняя торговля Российской Федерации
по основным странам. Внешняя торговля Российской Федерации
с отдельными странами................................................................ Приложение 6. Импорт в Россию основных товаров в 2008 г.
(данные таможенной статистики по импорту в Россию основных
групп товаров 2008 г. (январь-декабрь) из стран дальнего зарубежья
и стран СНГ)............................................................................... Приложение 7. Экспорт России основных товаров в 2008 г.
(данные таможенной статистики по экспорту России основных
групп товаров 2008 г. (январь-декабрь) в страны дальнего зарубежья
и страны СНГ)............................................................................ Приложение 8. Внешняя торговля услугами Российской Федерации
по основным странам-партнерам за 2002–2007 г. ............................ Литература................................................................................ 3
5
6
10
10
13
29
35
35
41
52
66
66
86
97
106
127
164
166
167
168
171
175
177
179
185
187
Учебное издание
Авторы-составители:
Оводенко Анатолий Аркадьевич
Давлеткильдинова Роза Султановна
Мировая экономика
Учебное пособие
Редактор Г. Д. Бакастова
Верстальщик С. Б. Мацапура
Сдано в набор 19.07.10. Подписано к печати 03.11.10.
Формат 60×84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 10,9.
Уч.-изд. л. 11,3. Тираж 100 экз. Заказ № 515.
Редакционно-издательский центр ГУАП
190000, Санкт-Петербург, Б. Морская ул., 67
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
26
Размер файла
1 629 Кб
Теги
ovodenkodavletkildinova
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа