close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

TGP-albom shem

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный университет
аэрокосмического приборостроения»
Теория государства и права
Учебно-методическое пособие (схемы и определения)
Санкт-Петербург 2011
УДК 340
ББК 67.01
К89
Рецензенты: доктор юридических наук, проф.,
Заслуженный юрист РФ Н. Г. Янгол;
доктор юридических наук, проф. В.В. Цмай
Утверждено
редакционно-издательским советом университета
в качестве учебно-методического пособия
Кузнецов Э. В., Старовойтова О. Э., Сербина Л. А.
К89
Теория государства и права: учебно-методическое пособие (схемы и
определения) / Э. В. Кузнецов, О. Э. Старовойтова, Л. А. Сербина. – СПб.:
ГУАП, 2011 – 100 с.
Учебно-методическое пособие состоит из комплекса схем, отражающих
в основных чертах содержание учебного курса «Теория государства и права»
и определений основных категорий.
Оно подготовлено в соответствии с действующей программой по теории
государства и права на основе обобщения учебной, научной и методической
литературы.
Пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей
Санкт-Петербургского Государственного Университета Аэрокосмического
приборостроения. Может представлять интерес для профессорскопреподавательского состава и обучаемых других юридических учебных
заведений.
УДК 340
ББК 67.01
К89
© Санкт-Петербургский государственный
университет аэрокосмического
приборостроения (ГУАП), 2011
© Э. В. Кузнецов, О. Э. Старовойтова,
Л. А. Сербина, 2011
2
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие…………………………………………………………………….....4
Тема №1. Общая характеристика науки о праве и государстве, еѐ место в
системе общественных и юридических наук…………………………………...6
Тема №2. Предмет и методология теории права и государства……………..10
Тема №3. Понятие права………………………………………………………..13
Тема №4. Правовые системы современности…………………………………17
Тема №5. Правовое сознание. Правовая культура……………………………18
Тема №6. Нормы права…………………………………………………………22
Тема №7. Правовые нормы в системе социальных норм……………………27
Тема №8. Правотворчество, источники (формы права)……………………...28
Тема №9. Система права и систематизация законодательства………………36
Тема №10. Правовые отношения……………………………………………….41
Тема №11. Реализация права. Толкование законов…………………………...50
Тема №12. Правонарушение и юридическая ответственность……………….55
Тема №13. Механизм правового регулирования………………………………61
Тема №14. Законность и правопорядок………………………………………..63
Тема №15. Понятие государства………………………………………………..65
Тема №16. Форма государства………………………………………………….70
Тема №17. Функции государства……………………………………………….74
Тема №18. Механизм государства……………………………………………...76
Тема №19. Правовое государство и гражданское общество………………….79
Тема №20. Государство в политической системе общества………………….82
Терминологический словарь……………………………………………………84
Литература……………………………………………………………………….95
3
Предисловие
Теория права и государства – базовая фундаментальная юридическая
наука, формирующая свои выводы и рекомендации для всех дисциплин
политико-правового профиля, оказываемая значительное влияние на
формирование мировоззрения будущих юристов, воспитание у них высокого
уровня правовой культуры.
Современное развитие российской государственно-правовой системы
связано с признанием приоритета прав человека, становлением рыночных
отношений, формированием основных институтов гражданского общества и
правового государства. Это и другие процессы, происходящие в сегодняшней
России, предполагают научное осмысление и обуславливают необходимость
совершенствования теории права и государства как науки и как учебной
дисциплины.
Изложенные обстоятельства определяют и особенности преподавания
учебных курсов теории культура, образованность, чувство нового – таковы
основные требования, которые общество предъявляет к гражданам и, прежде
всего, к работникам госаппарата, в том числе, к сотрудникам органов
внутренних дел.
Новые издания вузовской литературы основываются на использовании
уже накопленного опыта в преподавании данного предмета. При этом
подчеркивается необходимость в издании новых учебников, курсов лекций,
пособий, методических рекомендаций, базирующихся на ныне действующей
Конституции, текущем законодательстве, учитывающих идущие в обществе
социально-экономические, политические, духовные и иные процессы.
Предлагаемое учебно-методическое пособие «Теория государства и
права» в схемах и определениях, в основном соответствует содержанию
действующей Программы по теории права и государства. Оно рассчитано на
студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов. Может
представлять интерес для профессорско-преподавательского состава и
обучаемых других юридических учебных заведений. Пособие составлено с
учетом современного уровня достижений в области правоведения и
юридической практики, охватывающей, по существу, подавляющее
большинство юридических терминов и определений общей теории
государства и права. Однако, рассмотрены они не детально, а лишь
схематично, что требует от читателя дополнительной работы над учебной,
научной общетеоретической литературой и соответствующим нормативным
материалом.
Логико-тематическое расположение схем, понятий и категорий общей
теории государства и права позволяет рационально организовать работу
обучаемых на лекциях, семинарских и практических занятиях, при изучении
конкретной темы курса. Работа с учебно-методическим пособием в
определенной степени облегчит изучение предмета и будет способствовать
формированию у обучаемых юридического мировоззрения и правовой
культуры.
4
Особую помощь предлагаемое учебно-методическое пособие может
оказать при подготовке к семестровым и государственным экзаменам.
В
процессе
работы
над
предлагаемым
пособием
были
систематизированы и переработаны определения и схемы уже
публиковавшиеся ранее в различных работах научного и учебнометодического характера, кроме того, отдельные блоки разработаны
авторским коллективом и публикуются впервые.
Авторский коллектив надеется, что предложенное учебно-методическое
пособие может быть с большей пользой использовано слушателями как при
изучении курса теории права и государства, так и при изучении отраслевых
дисциплин, таких как, конституционное, административное, уголовное,
гражданское право и т.д.
5
Тема 1. Общая характеристика науки о праве и государстве,
еѐ место в системе общественных и юридических наук
НАУКИ
ГУМАНИТАРНЫЕ
ЕСТЕСТВЕННЫЕ
(общественные)
(технические)
философия
история
физика
политология
социология
химия
экономические
теории
биология
педагогика
культурология
астрономия
другие науки
юридические
другие науки
Наука - система знаний о природе, обществе и мышлении, накопленных в ходе
общественно-исторической практики.
Естественные науки изучают закономерности развития и существования
природы во всех многообразных формах ее проявления.
Общественные науки - исследуют закономерности становления, развития и
функционирования общества, отдельных социальных явлений, процессов и
институтов.
Философия занимает особое место в системе общественных наук. Она служит
теоретической базой и методологическим ориентиром для всех общественных, в том
числе и юр. наук.
СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК
историко теоретические
отраслевые
науки, изучающие зарубежное гос-во и право
межотраслевые
прикладные
(специальные)
международное
право
Правовая наука - это система полных и всесторонних знаний о праве и
государстве, в основе которой лежит совокупность понятий, категорий и научных
принципов, отражающих закономерности возникновения, развития и функционирования
данного явления.
Правоведение (система юридических наук) - это отрасль специальных
общественных знаний, в пределах и посредством которых осуществляется теоретикоприкладное освоение (изучение) государственно-правовой действительности.
6
ИСТОРИКО - ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ НАУКИ
теория
права и государства
история
права и государства
Философия
права
история политических
и правовых учений
Социология
права
Теория права и государства - изучает наиболее общие закономерности
государственных и правовых явлений в целом, независимо от того, в какой
конкретной области общественной жизни они имеют место.
История права и государства - исследует реальную историческую
действительность, связанную с возникновением права и государства, их развитием и
функционированием в конкретной исторической обстановке и строгой
хронологической последовательности.
История политических и правовых учений - изучает процесс возникновения,
развития различных политических и правовых взглядов и течений о возникновении,
сущности и развитии права и государства.
Философия права – ее предметом являются естественные права человека.
Основной проблемой философии права является проблема справедливости в праве.
Социология права – рассматривает функционирование права в обществе в
социальном аспекте. Право это не просто долженствование, но и исторический,
социальный аспект.
ОТРАСЛЕВЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
гражданское
право
конституционное
право
уголовное
право
земельное
право
административное
право
сельскохозяйственное
право
трудовое
право
финансовое
право
уголовно-исполнительное
право
семейное
право
уголовно-процессуальное право
гражданско-процессуальное
право
экологическое
право
коммерческое
право
другие отрасли
права
Отраслевые юридические науки исследуют части механизма государства, его
определенные органы (представительные, исполнительные, судебные и др.)
отдельные группы правовых норм (отрасли права, правовые подотрасли, юридические
7
институты), концентрируя внимание на изучении их структуры и функций,
анализируют особенности правового регулирования конкретного вида общественных
отношений.
МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
криминология
правоохранительные органы
прокурорский надзор
организация
самоуправления
организация
правосудия
право социального
обеспечения и др.
Межотраслевые юридические науки тесно связаны с отраслевыми, но вместе
с тем имеют свой самостоятельный предмет изучения.
НАУКИ, ИЗУЧАЮЩИЕ ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО И ГОСУДАРСТВО
римское право
конституционное
право зарубежных стран
ПРИКЛАДНЫЕ (СПЕЦИАЛЬНЫЕ) ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
криминалистика
судебная
медицина
юридическая
психология
судебная
психиатрия
правовая
статистика
Прикладные (специальные) юридические науки используют положения,
выводы не столько юридических наук, сколько и прежде всего, других областей
знаний (физики, химии, медицины и т.д.).
8
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
международное
публичное право
право международных договоров
международное
гуманитарное право
право международных организаций и
конференций
международное
частное право
международное
право охраны
окружающей среды
международное
морское право
международное
воздушное право
дипломатическое и
консульское право
международное
автомобильное право
право международной
безопасности
международное
экономическое право
международное
космическое право
Международное право складывается на основе соглашений между странами и
выражает их общую согласованную волю. Его нормы и институты закрепляются в
различных
международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях,
декларациях, документах ООН.
Международное публичное право регулирует взаимоотношения между
государствами, определяет их взаимные права и обязанности.
Международное частное право регулирует имущественные и иные
отношения между гражданами и организациями различных стран, их процессуальное
положение, юрисдикцию, порядок и условия применения к ним законодательства того
государства, на территории которого они временно или постоянно находятся.
9
ТЕМА 2. Предмет и методология теории права и государства
ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ПРАВА
И ГОСУДАРСТВА
составляет
закономерности возникновения, развития
и функционирования государства и права
сущность, типы, формы, функции, структура и механизм
действия государства и права, правовая система
основные правовые понятия, категории
Предметом теории права и государства являются общие и специфические
закономерности возникновения, развития и функционирования государственноправовых явлений, анализ их сущности и социального назначения в государственноправовой организации общества.
ФУНКЦИИ
ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
познавательная онтологическая эвристическая идеологическая прогностическая
функция
функция
функция
функция
функция
Познавательная функция выражается в познании и объяснении явлений и
процессов государственной и правовой жизни общества.
Онтологическая функция -в рамках указанной функции происходит познание
существа государственно-правовых явлений.
Эвристическая функция открывает новые закономерности государственноправовой жизни общества.
Идеологическая функция - утверждение принципов правового государства,
обеспечение правовой пропаганды и правового воспитания.
Прогностическая функция
выдвигает научные гипотезы дальнейшего
развития права и государства на основе адекватного отражения их объективных
закономерностей.
10
МЕТОДОЛОЛОГИЯ
ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
всеобщий философский
метод
метод материалистической
диалектики
общие методы
анализ, синтез, индукция, дедукция,
гипотеза, абстрагирование,
системно-структурный подход,
восхождение от абстрактного
специальные методы
статистический, психологический,
конкретно- социологический,
математический
формально-юридический,
сравнительного
технико-юридический
частные методы
правовой науки
Методология теории права и государства представляет собой систему,
совокупность особых приемов, принципов и способов изучения общих
закономерностей возникновения, становления и развития государственно-правовых
явлений.
ВАЖНЕЙШИЕ ПРИНЦИПЫ (ПОДХОДЫ) ОБЩЕТЕОРИТИЧЕСКОГО
ИСЛЕДОВАНИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
историзм
объективность
плюрализм
конкретность
универсальность
Исторический подход требует рассмотрения государственных и правовых
явлений в развитии, в их исторической взаимосвязи.
Принцип объективности означает истинное отражение государственноправовой действительности в научном знании, воспроизведение ее такой, какой она
существует действительно.
Принцип конкретности требует от теории права и государства точного учета
всех условий, в которых находится объект познания, выделения главных,
существенных свойств, связей и тенденций его развития.
Принцип плюрализма предусматривает многоаспектность в исследовании
права и государства. Плюрализм научного познания означает одновременно и его
универсальность, ибо при этом учитываются не только противоречивые взгляды на
одно и тоже явление, но и неодинаковые представления об их происхождении,
сущности, социальной направленности, структуре, перспективах развития.
11
ЗНАЧЕНИЕ ТЕОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
В ПРОЦЕССЕ ОБУЧЕНИЯ
изучая теорию права
и государства,
ОБУЧАЕМЫЙ
ОВЛАДЕВАЕТ
знаниями, имеющими значение
для фундаментальной подготовки
юриста широкого профиля
УСВАИВАЕТ
первичные правовые понятия,
необходимые для эффективного
изучения других юридических
дисциплин
ФОРМИРУЕТ
свое научное юридическое мировозрение, общеправовую ориентировку, правовую культуру,
способность принимать
правильные решения в профессиональной деятельности
12
Тема 3 . Понятие права
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УЧЕНИЯ О ПРАВЕ
естественноправовая теория
(Сократ, Аристотель,
Г.Гроций, Т. Гоббс,
Д. Локк, Вольтер,
Монтескье, Ж.-Ж. Руссо,
А. Н. Радищев)
историческая школа
права
психологическая
теория права
(Г. Гуго, Савиньи, Пухта)
(Бирлинг, Кнапп, Тард,
Мэрилл, Л.И.Петражицкий, Росс, Оливеррон)
нормативистская
(абстрактно- нормативная)
теория
(Кельзен, Штамлер)
реалистическая
материалистическая
школа права
(Иеринг)
теория солидаризма
права
(Дюги)
социологическая
теория права
(Эрлих, Муромцев,
Паунд, Фрэнк)
классовая теория
(Маркс, Энгельс,
Ленин)
Психологическая теория права. Существует подлинное право, которое
представляет собой психологические переживания людей об их правах и
обязанностях, и официальное право- совокупность норм.
Естественно-правовая теория. Кроме позитивного права, которое создается
государством, существуют стоящие над ним естественные неотъемлемые права,
принадлежащие человеку от рождения. Естественное право как нравственные и
правовые идеи, принципы, идеалы, требования не является правом в юридическом
смысле, а представляет ближайшую и необходимую предпосылку позитивного права.
Историческая школа права. Право - выражение духа народа, народного
правового убеждения, формирующегося, подобно языку, постепенно, независимого от
государства. Законодатель не может творить нормы по своему усмотрению, а вправе
фиксировать лишь то, что сложилось в виде норм.
Нормативистская теория права. Право - иерархия норм, нормативный
регулятор общественных отношений; оно немыслимо без государства, а государство
немыслимо без права.
Социологическая теория права. Право - система правоотношений, реальное
поведение людей, регулируемое правом.
Реалистическая школа права. Право есть защищенный государством интерес,
оно ничто без государственной власти.
Теория солидаризма. Объективное право составляет правила социальной
солидарности, которым подчинено государство и граждане.
Материалистическая (классовая) теория права. Право есть возведенная в
закон воля господствующего класса, содержание которой определяется
материальными условиями жизни общества.
13
ПРИЗНАКИ ПРАВА
общие признаки
специфические
признаки
состоит из нормативных
установок
представляет собой
возведенную в закон волю
выражает идеи
справедливости и свободы
обладает формальной
определенностью
отражает власть государства,
порядок в обществе
отличается динамичностью
регулирует поведение
человека, воздействует
на его мысли и чувства
характеризуется
системностью
обеспечивается
государством
имеет специфическую
форму выражения законодательство
является равным
масштабом к разным
людям
Право - это система нормативных установок, опирающихся на идеи
человеческой справедливости и свободы, выраженная большей частью в
законодательстве, регулирующая общественные отношения (В. К. Бабаев. Общая
теория права. Н-Новгород 1993, А.А. Боер, Э.В. Кузнецов, О.Э. Старовойтова. Теория
права и государства.- СПб., 2007).
14
ПРИНЦИПЫ ПРАВА
общеправовые
демократизм в формировании и реализации
права
законность
принцип
национального
равноправия
принцип гуманизма
равенство граждан
перед законом
принцип взаимной
ответственности
государства и
личности
межотраслевые
отраслевые
Принципы права представляют собой основные идеи,
исходные положения или ведущие начала процесса
формирования, развития и функционирования права.
Общие правовые принципы - это основные начала,
которые определяют наиболее существенные черты
права в целом, его содержание и особенности как
регулятора
всей
совокупности
общественных
отношений.
Межотраслевые правовые принципы - это такие
руководящие начала, которые выражают особенности
нескольких родственных отраслей права (например,
уголовно-процессуального
и
гражданскопроцессуального права, где общеправовым принципом
является принцип состязательности и т.д.).
Отраслевые правовые принципы характеризуют
наиболее существенные черты конкретной отрасли
права,
например,
конституционного,
административного, гражданского, трудового и т.д..
Например, отраслевым принципом в конституционном
праве является принцип выборности депутатов
Государственной Думы или в семейном праве - принцип
равенства супругов.
15
ФУНКЦИИ ПРАВА
общесоциальные
(социально-политические)
специально - юридические
экономическая
политическая
регулятивная
охранительная
социальнокультурная
экологическая
статическая
динамическая
демографическая
воспитательная
Функции права - основные направления юридического воздействия на
общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением
права в жизни общества.
Регулятивная функция - выражающаяся в воздействии права на нормальные,
естественные и полезные для человека и общества отношения.
Регулятивная статическая функция - закрепляет в Конституции и других
нормативных актах экономический, политический и государственный строй, права и
обязанности граждан и т.д. и делает тем самым незыблемыми, законными
общественные отношения; субъектам в этом случае предписывается воздерживаться
от посягательства на эти отношения, вести себя пассивно.
Регулятивная динамическая функция - стимулирует законодательными
средствами развитие необходимых и полезных личности и обществу отношений, т.е.
субъектам права предписывается совершать определенные активные действия,
которые выражаются и закрепляются в юридических обязанностях.
Охранительная функция заключается в охране тех отношений, которые
являются объектом регулятивной функции, она направлена на вытеснение негативных
явлений из личной и общественной жизни, на их предупреждение и пресечение,
восстановление нарушенных прав.
16
Тема 4. Правовые системы современности
Основные правовые системы современности
романо-германская
(континентальная)
правовая семья
англосаксонская
правовая семья
мусульманская
правовая семья
индусское право
обычное право
Африки
скандинавское
право
правовая система
Китая
право Японии
и д.р.
Правовая семья - это совокупность национальных правовых систем,
основанная на общности источников, структуры права и исторического пути его
формирования.
Национальная правовая система - конкретно - историческая совокупность
права (законодательства), юридической практики и господствующей правовой
идеологии отдельной страны (государства).
Правовая система общества
явления духовного,
мировозренческого
характера (юридическая
наука, правовые понятия,
правовые принципы, правовая
культура, правовая логика)
право и выражающее его
законодательство
юридическая
практика
правовые отношения
юридическая
техника
Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и
взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а
также элементов, характеризующих уровень правового развития страны.
17
Тема 5. Правовое сознание. Правовая культура
СТРУКТУРА ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ
ПРАВОВАЯ
ИДЕОЛОГИЯ
ПРАВОВАЯ
ПСИХОЛОГИЯ
правовые идеи,
правовые теории
правовые чувства
правовые понятия
и категории
правовые привычки,
традиции
правовые принципы
настроения, иллюзии
оценка перспектив
развития права и т. п.
общественный интерес
и т.п.
Правовое сознание - система правовых чувств эмоций, идей, взглядов, оценок,
установок, представлений и других проявлений, выражающих отношение граждан
Российской Федерации как к действующему праву, к юридической практике, правам,
свободам, обязанностям граждан, так и к желаемому праву, к другим желаемым
правовым явлением.
Правовая идеология - система идей, теорий и концепций, в которых
отражается и оценивается отношение людей к праву действующему и желаемому, к
различным формам юридической деятельности.
Правовая психология - совокупность чувств, эмоций настроений,
переживаний, привычек, в которых отражается отношение людей к праву
действующему и желаемому, а также к юридической деятельности.
ВИДЫ ПРАВОСОЗНАНИЯ
по социальному уровню
(по содержанию)
по субъектам
массовое
(общественное)
обыденное
индивидуальное
профессиональное
групповое
научное
Индивидуальное и групповое правовое сознание носит общественный
(социальный) характер.
Общественное
и
групповое
правосознание
не
существует
вне
индивидуального.
18
Обыденное правосознание складывается стихийно, под влиянием конкретных
условий жизни, личного жизненного опыта и правового образования, доступного
населению.
Профессиональное правосознание - понятия, представления, идеи, убеждения,
традиции, стереотипы складывающиеся в среде профессионалов - юристов, т. е. это та
общность людей, которая требует специальной образовательной и практической
подготовки.
Научное правосознание - это идеи, концепции, взгляды, выражающие
систематизированное, теоретическое освоение права. Его содержание в основном
составляют правовая идеология и система теоретических правовых знаний.
Носителями и генераторами этого вида отражения правовых явлений выступают
ученые - правоведы.
ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА
правовая
культура
общества
правовая культура
социальной группы
правовая
культура
личности
Правовая культура общества - разновидность общественной культуры,
отражающей определенный уровень правосознания, законности, совершенства
законодательства и юридической практики и охватывающей все ценности, которые
созданы людьми в области права.
Правовая культура личности, будучи компонентом правовой культуры
общества и зависимой от нее величиной, отражает степень и характер ее
прогрессивного развития, так или иначе обеспечивающего социализацию личности,
правомерную деятельность индивида.
Структурные элементы
правовой культуры
право
правосознание
правовые
отношения
законность
правопорядок
правомерная
деятельность
субъектов
19
уровни правовой культуры
обыденный
уровень
профессиональный
уровень
теоретический
уровень
Обыденный уровень правовой культуры ограничен повседневными рамками
жизни людей при их соприкосновении с правовыми явлениями.
Профессиональный уровень правовой культуры складывается у лиц,
занимающихся правовой деятельностью, у юристов.
Правовая культура теоретического уровня - научные знания о сущности,
характере и взаимодействии правовых явлений вообще всего механизма правового
регулирования. Вырабатывается коллективными усилиями ученых философов, юристов
и т. д.
20
Познавательно - преобразовательная функция связана с теоретической и
организаторской деятельностью по формированию правового государства и
гражданского общества.
Праворегулятивная функция - направлена на обеспечение устойчивого,
слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов
правовой системы и общества в целом.
Ценностно- нормативная функция проявляется в разнообразных фактах,
которые приобретают ценностное значение. Правовые нормы, другие составляющие
правовой культуры общества выступают объектами оценки.
Правосоциализаторская функция направлена на формирование правовых
качеств личности.
Коммуникативная функция - обеспечивает общение граждан в юридической
сфере.
Прогностическая функция охватывает правотворчество и реализацию права,
обеспечение правомерного поведения граждан, их социальную активность, научное
прогнозирование и планомерность.
21
Тема 6. Нормы права
Нормы права.
выражают идеи справедливости и свободы,
потребности общественного развития
устанавливаются или санкционируются
государством и выражаются в той или
иной установленной или признаваемой
им форме
представляют собой модель регулируемых
общественных отношений
имеют представительно- обязывающий
характер
определяют общеобязательные границы
данного и возможного поведения субъектов
их реализация обеспечивается мерами
государственного принуждения
Норма права - это исходящее от государства и им охраняемое
общеобязательное,
формально-определенное
предписание,
выраженное
(моделируемое) в виде правила поведения или отправного установления и
являющееся государственным регулятором общественных отношений.
Содержание юридической нормы - это единство всех составляющих ее
элементов, их взаимодействие, регулируемое общественными отношениями.
22
Классификация
юридических норм
по функциональной роли в механизме правового
предписания
регулирования
исходные
(отправные,
первичные,
учредительные)
нормы
по предмету
правового
регулирования
по методу
правового
регулирования
материальные
императивные
нормы
по форме
выражения
управомочивающие
нормы
процессуальные
нормы
нормы – начала
нормы конституционного права
диспозитивные
нормы
обязывающие
нормы
нормыпринципы
нормы административного права
поощрительные
нормы
запрещающие
нормы
определительноустановочные
нормы
нормы
гражданского
права
рекомендательные
нормы
нормыдефиниции
нормы уголовного
права и т. п.
Уголовно-процессуальные нормы
Гражданско-процессуальные нормы
Административно-процессуальные
Арбитражно-процессуальные нормы
общие и специальные
нормы
Нормы - правила поведения
регулятивные
охранительные
23
Структура правовой
нормы
гипотеза
диспозиция
санкция
Структура правовой нормы - единство составляющих ее элементов.
Виды гипотез
по наличию или
отсутствия фактов
по строению
положительные
простые
отрицательные
сложные
альтернативные
Гипотеза юридической нормы - часть юридической нормы,
указывающая на жизненные обстоятельства, при условии наличия или
отсутствия которых реализуется норма (диспозиция).
Положительная гипотеза - указывает на наличие жизненных
обстоятельств, а отрицательная - на отсутствие таковых.
Простая гипотеза - указывается одно обстоятельство, с наличием или
отсутствием которого связывается действие правовой нормы.
Сложная гипотеза - действие нормы ставится в зависимость от наличия
или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.
Альтернативная гипотеза - действие нормы ставится в зависимость от
одного из нескольких обстоятельств.
Виды диспозиций
простые
описательные
ссылочные
бланкетные
Диспозиция юридической нормы - часть юридической нормы, содержащая
правило поведения, которому должны следовать участники правовых отношений.
Простая диспозиция - называет вариант поведения, но не раскрывает, не
разъясняет его.
Ссылочная диспозиция - не излагает правило поведения, а отсылает для
ознакомления с ним к другой норме этого же нормативно-правового акта.
Бланкетная диспозиция - является разновидностью ссылочной. Для
ознакомления с правилами поведения отсылает к другому нормативному акту.
24
ВИДЫ САНКЦИЙ
по характеру неблагоприятных
для нарушителя последствий
Меры
ответственности
(штрафные или
карательные
санкции)
Меры
предупредительного
воздействия
по объему и размерам неблагоприятных
для нарушителя последствий
Лишение свободы
Лишение свободы
Штраф, выговор
Взыскание мат.
ущерба
Привод,
задержание
Арест имущества
Увольнение с
работы. Штраф.
Лишение свободы
на срок 3 года
относительноопределенная
Лишение свободы
от 2 до 8 лет
Лишение свободы
на срок до 15 лет
Отмена акта гос.
власти
Восстановление
на работе
Меры защиты
Абсолютноопределенная
Взыскание
алиментов
Альтернативная
Устранение
причиненного
вреда
Неблагоприятные
последствия,
возникающие
в результате
поведения самого
субъекта
Утрата больным
пособия по
временной
нетрудоспособности
в результате
нарушения
больничного
режима
Комулятивная
(смешанная)
Штраф или
увольнение с работы
Лишение свободы
или исправит. раб.
Лишение прав
управления
автомобилем
Содержит
дополнительные
указания на
неблагоприятные
последствия
Санкция правовой нормы - часть юридической нормы, указывающая на
неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции
правовой нормы.
Абсолютно - определенная санкция - точно указывает размер
неблагоприятных последствий (например, точно обозначенный размер штрафа; минимальных размеров оплаты труда; лишение свободы на срок 1 год и т. д.)
Относительно - определенная санкция - границы неблагоприятных
последствий указаны от минимальной до максимальной или указан только лишь
верхний предел (например лишение свободы на срок от 3 до 5 лет; лишение свободы
на срок до 10 лет и т. д.).
Альтернативная
санкция
перечислены
несколько
видов
неблагоприятных последствий через союзы ``или``, ``либо``. (Например,
наказывается лишением свободы до 6 месяцев или исправительными работами
на тот же срок, или штрафом до десяти минимальных размеров оплаты труда).
25
Соотношение нормы права
и статьи нормативного правового акта
А) норма
права
статья нормативного правового акта
В) норма
права
норма
права
статья нормативного правового акта
Б) норма
права
статья нормативного правового акта
норма
права
статья нормативного правового акта
статья нормативного правового акта
А). Норма права и статья нормативного правового акта совпадают, т. е. в
одной статье нормативного акта целиком изложена норма в составе всех трех
ее членов: а)гипотеза; б) диспозиция; в)санкция.
Б). Одна норма права расположена в нескольких статьях нормативного
правового акта. Например ст. 15 и 16 Кодекса о браке и семье РФ содержат
условия заключения брака (гипотеза), ст. 13, 14 определяют порядок
заключения брака (диспозиция), а ст. 43, 45, 46 этого же Кодекса указывают
основания и последствия признания брака недействительным (санкция).
В). Несколько норм права включено в одну статью закона.
Большинство статей особенной части УК РФ состоит из двух или более частей,
каждая из которых - самостоятельная норма права.
(Э.В. Кузнецов. Актуальные проблемы теории государства и права.- СПб., 2010).
26
Тема 7. Правовые нормы в системе социальных норм
Действующие в обществе
нормы
социальные
нормы
технические
нормы
технико-правовые
нормы
Социальные нормы - нормы, выработанные обществом, группой людей или
установленные государством правила поведения, регулирующие человеческую
деятельность.
Технические нормы - регулируют отношения между людьми и внешним
миром, природой, техникой.
Технико - юридические (правовые) нормы регулируют отношения в
материально- производственной и управленческой сфере. (Например, правила
противопожарной безопасности, правила перевозки, хранение взрывчатых вещей…)
нормы морали
(нравственности)
политические
нормы
виды социальных
норм
нормы
корпоративные
права
нормы
эстетические
нормы
семейные
нормы
религиозные
нормы
нормы обычаев, привычек,
ритуалов, обыкновений.
нормы права и морали
различаются по следующим основаниям
по способам их
установления,
формирования,
источникам
по методам их
обеспечения
по форме их
выражения,
фиксации
по характеру и
способам их
воздействия на
сознание и поведение людей
по характеру и
порядку
ответственности
за их нарушение
по уровню
требований,
предъявляемых
к поведению
человека
по сферам
действия
в философском
плане мораль
выступает одной
из форм общественного сознания
различные исторические ступени
возникновения
права и морали
27
Тема 8. Правотворчество, источники (формы) права
Источники
права
в материальном
(формальном) смысле
в идеальном
смысле
в юридическом
смысле
Источники права в материальном смысле - общественные, прежде всего,
экономические отношения в их разнообразных видах, которые при данном способе
производства требуют правового регулирования. Источниками права в материальном
смысле служат производственные отношения, производительные силы, формы
собственности.
Источники права в идеальном (идеологическом, концептуальном) смысле те идеологические воззрения, которые господствуют в обществе и получают
выражение и закрепление в правовых предписаниях.
Источники права в юридическом смысле - способы выражения и внешнего
формального закрепления предписаний правовых
норм, придания им
общеобязательного значения.
Виды источников
права
правовой
обычай
референдум
правовой
прецедент
договоры нормативного
содержания
юридическая
наука
нормативноправовой акт
общие
принципы права
(правовая доктрина)
религиозные тексты
Правовой обычай - это правило поведения, сложившийся вследствие его
фактического применения в течение длительного времени и признаваемое
государством в качестве общеобязательного правила.
Правовой прецедент - это решение юрисдикционных и административных
органов по конкретному делу, которое впоследствии принимается за обязательное
правило при разрешении всех аналогичных дел.
Договор нормативного содержания - это совместные юридические акты,
выражающие взаимное изъявление воли правотворческое органов, встречное
принятие на себя их юридических обязанностей.
Нормативно - правовой акт - это акт правотворчества, исходящий от
компетентного государственного органа и сдерживающий нормы права.
Референдум – всенародное голосование по какому-либо важному вопросу
государственной и общественной жизни.
Юридическая наука (правовая доктрина) - как жизненный источник права
проявляется в том, что она создает понятия и конструкции, которыми пользуются
правотворческие органы.
28
Общие принципы права - т. е. отправные, исходные начала правовой системы
такие как справедливость, совесть, социальная направленность права признаются
источниками права при отсутствии законодательной нормы, обязательного
прецедента или обычая.
Религиозные тексты - наиболее характерны для мусульманского права, в
целом имеющего религиозную основу. (Коран, Сунна)
Правотворчество - это деятельность государственных органов (в случае
референдума- всего народа) и должностных лиц по изданию, переработке и отмене
нормативно- правовых актов.
Основные принципы
правотворчества
народный характер
правотворчества
демократизм
правотворчества
научность правотворчества
и ее связь с правоприменительной
практикой
законность
правотворчества
виды и функции
правотворчества
виды правотворчества
функции
правотворчества
непосредственное
правотворчество
народа (референдум)
обновление законодательства, т. е. издание
новых нормативноправовых актов
правотворчество
государственных
органов
устранение(отмена)
устаревших юридических
норм
правотворчество
должностных лиц
восполнение пробелов
в праве
29
Характерные признаки
нормативно-правовых актов
нормативно- правовые акты есть результат
правотворческой деятельности компетентных
органов и должностных лиц государства,
а также уполномоченных на то общественных
объединений и организаций
они содержат в себе общеобязательные правила
поведения (нормы)
содержащиеся в них предписания являются
выражением государственной воли
принимаются и реализуются в особом
процессуальном порядке
имеют строго определенную документальную
форму (закон, указ, постановления и т. д.
направлены на регулирование наиболее типичных,
массовых отношений
рассчитаны на постоянное либо длительное
действие
нормативные акты не персонифицированы,
адресуются либо ко всем, либо к определенному
большому числу субъектов
Нормативный правовой акт - изданный в особом порядке официальный актдокумент компетентного правотворческого органа, содержащий нормы права.
30
Классификация нормативных
правовых актов
по юридической
силе
законы
подзаконные акты
по сфере
действия
акты внешнего действия
акты внутреннего действия
по субъектам,
издающим
нормативноправовые акты
акты приняты посредством
всенародного голосования
акты органов законодательной власти
акты органов исполнительной власти
акты контрольно-надзорных органов
по сроку
действия
акты неопределенно
длительного действия
временные акты
Законодательство - в широком смысле слова- совокупность всех
нормативных актов, принятых управомоченными на то конституцией органами
государства. (Конституция, законы, указы Президента, постановления правительства.)
31
Законы и их характерные признаки
А. Принимаются только законодательными, представительными
органами государственной власти или непосредственно народом в
порядке референдума
Б. Обладают высшей юридической силой
В. Регулируют наиболее важные основополагающие общественные отношения
Г. Содержат нормы первичного, исходного характера
Д. Принимаются в особом процессуальном порядке
Закон - это принятый в особом порядке акт, законодательного органа,
обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее
важных общественных отношений.
Виды законов
конституционные
законы
конституция
текущие законы
обыкновенные
органические
(кодифицированные)
законы, вносящие
изменения и дополнения в конституцию
чрезвычайные
законы, конкретизирующие конституцию
Конституционные законы закрепляют основы общественного и
государственного строя, служат базой для текущего законодательства.
Текущие законы - принимаются на основе исполнения конституционных
законов, составляют текущее законодательство и регулируют различные стороны
экономической, политической, культурной жизни страны.
Органические (кодифицированные) законы - юридически цельные, внутренне
согласованные акты, отличающиеся высоким уровнем нормативных обобщений и
призванные комплексно регулировать определенную сферу общественной жизни. К
ним относятся: Основы законодательства, кодексы по различным отраслям
законодательства и т. д.
Чрезвычайные (исключительные) законы - принимаются при тех или иных
чрезвычайных
обстоятельствах,
вызванных
природными,
экологическими,
социальными и иными причинами, носят временный характер.
32
Законодательный процесс и его стадии
I
стадия
законодательная инициатива
II
стадия
подготовка законопроекта
III
стадия
обсуждение законопроекта
IV
стадия
принятие и утверждение
законопроекта
V
стадия
подписание и обнародование
закона
Под законодательным процессом - понимается установленный порядок
прохождения проектов законов и других нормативно- правовых актов вплоть до их
принятия и вступления в силу.
Виды подзаконных нормативных
правовых актов
Акты президента
(Указы,
распоряжения)
Акты правительства
(постановления,
распоряжения)
Акты министерств и
ведомств (приказы,
инструкции и т.п.)
33
Акты органов
местного
самоуправления
(решения,
постановления
действие нормативных
правовых актов во времени
обратная
сила
закона
вступление в силу
(введение в действие)
в акте указывается
конкретная дата введения в действие
А. Когда
об этом в
акте прямо
говорится
Б. Когда он
смягчает
наказание
или вообще
устраняет
наказуемость
деяния
акт вводится в действие
с момента опубликования
акт вводится в действие
с момента принятия
акт вводится в действие
поэтапно (частями)
акт вводится в действие
по истечению 10 дней
с момента опубликования
(так называемый общий
порядок введения в действие)
акт вступает в действие
поэтапно
34
утрата юридической
силы (прекращение
действия)
истечение срока
действия акта
изменение обстоятельств,
на которые
был рассчитан акт
прямая отмена
фактическая отмена
(когда принят новый
акт по тому же
вопросу, а старый
формально не отменен)
приостановление
действия акта на
определенный срок
признание акта
противоречащим
Конституции
Действие нормативно- правового акта
в пространстве и по кругу лиц
действие актов в
пространстве
на всей территории
государства
на определенной
части территории
страны
действие актов по
кругу лиц
политикоправовая
связь с
государством
пол,
возраст,
социальное
положение
профессиональная
принадлежность
граждане
государства
мужчины,
женщины
военнослужащие
иностранные
граждане
песионеры,
кормящие
матери,
дети,
инвалиды
и т.д
должностные лица
лица без
гражданства
(апатриды)
лица с двойным
гражданством
(бипатриды)
беженцы
граждане
ближнего
зарубежья
почетные
граждане
лица, обладающие
дипломатическим
иммунитетом и
привилегиями
35
врачи,
учителя,
деятели
Тема 9. Система права и систематизация законодательства
Система права
Отрасль
права
Отрасль
права
Межотраслевой
Правовой институт
правовой
институт
Отрасль
права
Межотраслевой
Правовой институт
подотрасль
права
правовой
институт
Нормы права
Система права - это объективно обусловленное системой общественных
отношений внутреннее строение права, выражающееся в объединении и
расположении нормативного материала в определенной последовательности.
Отрасль права - это совокупность обособленных юридических норм,
регулирующих качественно однородную группу общественных отношений.
Межотраслевой правовой институт права - система норм, входящих в
состав различных отраслей права, но призванных регулировать взаимосвязанные
родственные общественные отношения.
Правовой институт - это часть отрасли права, нормы которого регулируют
качественно однородные (близкие по содержанию) общественные отношения.
Норма права - первичный элемент системы права. Это исходящее от
государства общеобязательное правило поведения властного характера.
Отрасли права
отрасли материального
права
отрасли процессуального
права
конституционное право
уголовное право
гражданское право
трудовое право
уголовно - процессуальное
гражданско - процессуальное
арбитражно - процессуальное
Отрасли материального права - это отрасли, которые прямо регулируют
общественные отношения: закрепляют государственный и общественный строй,
формы собственности, положение и структуру государственных органов,
устанавливают многообразные права и обязанности физических и юридических сил.
Отрасли процессуального права - это отрасли, имеющие организационнопроцедурный, управленческий характер, устанавливающие порядок разрешения
юридического дела. Они определяют процедуру реализации материального права и
производны от него.
36
Отрасли публичного права - это совокупность отраслей права, которые
реализуют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес.
Отрасли частного права - это отрасли, регулирующие отношения,
обеспечивающие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных
собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и в
личных отношениях.
Критерии деления права
на отрасли и институты
предмет правового регулирования
и его структура
метод правового
регулирования
Субъекты - индивидуальные
и коллективные
императивный
Поведение субъектов
их поступки, действия
дозволения
Объекты (предметы, явления)
окружающего мира, по поводу
которых люди вступают во
взаимоотношения друг с другом
и к которым проявляют свой
интерес
диспозитивный
обязывания
запрет
метод субординации
и властного приказа
Социальные факторы
(события, обстоятельства),
выступающие
непосредственными
причинами возникновения или
прекращения соответствующих
отношений
прекращения соответствующих
отношений
37
поощрение
метод автономии
и равенства сторон
убеждение
принуждение
метод
рекомендаций
индивидуальный
метод
Предмет правового регулирования - общественные отношения, регулируемые
правом, а также те виды и уровни деятельности, которые объективно требуют
правового регулирования, иными словами сфера, на которую распространяется право
и которая находится под его юрисдикцией (правовое или юридическое поле).
Предмет - главный материальный критерий разграничения норм права по
отраслям.
Метод правового регулирования - это совокупность взаимосвязанных и
взаимообусловленных приемов, способов, средств воздействия права на
общественные отношения.
Метод служит дополнительным, юридическим критерием, так как произведен
от предмета.
Императивный метод - метод правового регулирования, при котором
субъекты вступают в конкретные правоотношения не по своей воле, а по инициативе
государственных органов и должностного лица (преобладает в уголовном и
административном праве).
Диспозитивный метод - метод правового регулирования, при котором
равноправным субъектом предоставляется определенный выбор вариантов поведения
(характерен для гражданского права).
Методы дозволения, обязывания и запрет, свойственные в различных
комбинациях всему правовому регулированию. Разрешая (дозволяя) одни действия,
предписывая в обязательном порядке другие, запрещая под угрозой санкции третьи,
право тем самым придает поведению субъектов строго целенаправленный характер
(свойственные всему правовому регулированию).
Метод субординации и властного приказа, позволяет эффективно
регулировать служебную, оперативную и иную деятельность государственных
органов и должностных лиц (характерен для административного права).
Метод поощрения свойственен в основном трудовому праву, где действуют
разного рода премиальные системы, направленные на стимулирование моральной и
материальной заинтересованности в росте производительности труда, повышение
работниками своей квалификации, приобретение новых профессий и т. д.
Метод автономии и равенства сторон типичен для процессуальных
отраслей права, где истец и ответчик, другие участники судебного разбирательства
находятся в одинаковом процессуальном положении друг перед другом, законом и
судом, их отношения характеризуются самостоятельностью.
Методы убеждения и принуждения - особые методы правового
регулирования, характерные как для права в целом, так и для отдельных его отраслей.
Метод рекомендаций характерен для сельскохозяйственного права,
обусловлен тем, что крестьянские (фермерские) хозяйства и колхозы не являются
государственными организациями и по отношению к ним властно- императивные
средства воздействия неприемлемы.
Индивидуальный
метод
регулирования
(или
метод
свободного
волеизъявления), под которым понимается форма самостоятельной юридической
деятельности субъектов, направленная на упорядочение единичных общественных
отношений с помощью правовых средств, не обладающих качеством юридической
общеобязательности (принятие нормативных актов, заключение различных
договоров, соглашений, сделок и т. д.) Этот метод связан с развитием рыночных
отношений и предпринимательства.
38
Систематизация законодательства
учет
инкорпорация
алфавитнопредметный
словник
официальная
всеобщая
официозная
отраслевая
рубрикатор
отраслей
законодательства
журнальный
учет
консолидация
кодификация
(полу официальная)
неофициальная
специальная
картотечный
учет
хронологичная
инкорпорация
автоматизированный учет
(ЭВМ)
предметная
инкорпорация
Систематизация нормативно- правовых актов - это их упорядочение,
приведение в единую (более или менее сложную) систему.
Учет законодательства и иных нормативно- правовых актов представляет
собой деятельность по их сбору, хранению и поддержанию в контрольном состоянии,
а также по созданию поисковой системы, обеспечивающей нахождение необходимой
правовой информации в массиве актов, взятых на учет.
Инкорпорация - вид систематизации нормативно- правовых актов, не носящий
правотворческого характера и состоящий в объединении их по определенному
основанию (критерию)в единые сборники.
Официальная инкорпорация - подготовка и утверждение соответствующих
собраний и сборников актов уполномоченными или издавшими их органами.
Хронологическая инкорпорация - относительно самостоятельный вид
официальной инкорпорации, представляющий собой приведение нормативноправовых актов в определенный порядок по времени издания в процессе их
официального опубликования или переопубликования (например, Собрание
законодательства РФ)
Предметная инкорпорация – относительно самостоятельный вид
официальной инкорпорации, представляющий собой сборник нормативно- правовых
актов, состоящий из определенных тематических разделов (например, Сборник
нормативных актов о службе в органах МВД).
Официозная (полуофициальная) инкорпорация это издание соответствующих
собраний и сборников инкорпорированных нормативно- правовых актов по
поручению правотворческого органа, но издается без его официально выраженного
одобрения, утверждения.
Ответственность за полноту и соответствие текстов официальному тексту
правотворческие органы не несут.
39
Неофициальная инкорпорация - упорядочение нормативно- правовых актов
организациями отдельными лицами по своей инициативе без специального контроля
правотворческого органа.
Может осуществляться научными и учетными учреждениями и проводится как
по хронологическим, так и по предметным критериям.
Консолидация - это специфический вид систематизации законодательства, при
котором множественность нормативных актов преодолевается путем их сведения в
один укрупненный акт.
Новый укрупненный акт полностью заменяет вошедшие в него нормативные
акты, поскольку заново принимается компетентным правотворческим органом и
имеет собственные официальные реквизиты: наименование, дату принятия, номер
акта и подпись должностного лица.
Консолидацияэто
разновидность
правотворческой
деятельности
государственных органов.
Кодификация - самостоятельная по отношению к систематизации форма
упорядочения нормативно- правовых актов, которая состоит из создания
правотворческим путем единого, логически и юридически цельного, внутренне
согласованного нормативного акта.
Всеобщая кодификация - вид кодификации, когда в течение известного
времени создаются свободные кодификационные акты по всем основным отраслям
нормативно- правового материала.
Отраслевая кодификация - вид кодификации, которой охватывается
нормативно- правовой материал какой- либо определенной отрасли или подотрасли
права (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс
РФ).
Специальная кодификация - вид кодификации, когда группируются нормы
определенного правового института либо нескольких правовых институтов (Водный
кодекс РФ, Лесной кодекс РФ).
(И.Б. Ломакина. Обычное право и правовой обычай. - СПб., 2005; Ю.Я. Баскин,
Э.В. Кузнецов, О.Э. Старовойтова, В.Н. Старовойтов. Современные проблемы
юридической науки.- СПб., 2011).
40
Тема 10. Правовые отношения
Признаки правоотношений
являются разновидностью общественных отношений
возникают на
основе норм
права
имеют волевой
характер
это связь между
людьми посредством
субъективного права
и юридических
обязанностей
это отношения,
охраняемые
государством
Правоотношения - это урегулированные правом и находящиеся под охраной
государства общественные отношения, участники которых выступают в качестве
носителей взаимно корреспондирующих друг друга юридических прав и
обязанностей.
Виды правоотношений
по функциям
права
регулятивные
охранительные
по отраслям
права
материальные
процессуальные
абсолютные
по определенности субъектов
относительные
общие
(общерегулятивные)
по характеру
обязанностей
активные
пассивные
по сложности
правоотношений
по сроку
действия
простые
сложные
кратковременные
долговременные
41
Регулятивные правоотношения - общественные отношения, возникающие из
правомерных действий и событий в целях обеспечения нормативной организации
общественной жизни.
Охранительные правоотношения - общественные отношения, возникающие
из
предусмотренных
юридическими
нормами
конфликтных
ситуаций,
препятствующих осуществлению регулятивных правоотношений (возникают
вследствие неправомерного поведения субъектов).
Материально- правовые отношения возникают на основе норм
материального права (гражданско- правовые, административно- правовые и т. д.).
Процессуальные правоотношения возникают на базе процессуальных норм и
производны от материально- правовых отношений.
Абсолютное правоотношение - общественное правоотношение, в котором
управомоченному лицу противостоит неопределенное множество пассивно обязанных
субъектов (например, правоотношение собственности).
Относительное правоотношение - общественное правоотношение, в
котором управомоченному лицу противостоит конкретно обязанное лицо (например,
потерпевший и приченитель вреда).
Общие (общерегулятивные) правоотношения - такие правоотношения,
которые возникают на основе, прежде всего, конституционных норм, закрепляющих
основные права, свободы и обязанности граждан.
Активные правоотношения
заключаются в необходимости совершать
определенные действия в пользу управомоченного.
Пассивные правоотношения заключаются в необходимости к воздержанию
от нежелательных для контрагента поведения.
Простые правоотношения - правоотношения между двумя субъектами.
Сложные правоотношения - правоотношения между несколькими или даже
неограниченным числом субъектов.
Предпосылки возникновения
правоотношений
нормы права
субъект правоотношения
юридические факты
Предпосылки правоотношений - необходимые условия, при наличии которых
может возникнуть правоотношение.
Состав (структура)
правоотношения
объект
правоотношения
субъект
правоотношения
42
содержание
правоотношения
Объекты правоотношения
Объекты материального
мира и продукты духовного
творчества
Личные неимущественные
блага: жизнь, здоровье,
честь, достоинство, деловая
репутация
Поведение субъекта
Результаты поведения
Субъекты
правоотношения
индивидуальные
(физические лица)
коллективные
(юридические лица)
граждане
государство
иностранные
граждане
государственные
органы и учреждения
лица без
гражданства
общественные
объединения
лица с двойным
гражданством
промышленные
предприятия
граждане
СНГ и д. р.
иностранные
фирмы
религиозные
объединения и д. р.
43
Фактический (юридический )
состав
завершенный
фактический состав
простой
фактический состав
не завершенный
фактический состав
сложный
фактический состав
Фактический (юридический) состав - это совокупность юридических фактов,
необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой
(возникновение, изменение или прекращение правоотношения).
Под завершенными фактическими составами понимаются составы, в которых
процесс накопления юридических фактов закончен, и правовые последствия наступят или
могут наступить.
В незавершенном составе процесс накопления фактов, необходимых для
наступления юридических последствий не закончен.
Простой фактический состав включает факты, относящиеся к одной и той же
отрасли права (или отрасли законодательства).
Сложный фактический состав включает факты, относящиеся к нескольким
отраслям права (или отраслям законодательства).
Субъекты правоотношений - индивиды (физические лица) и организации
(коллективные лица), участники правовых отношений, имеющие субъективные
права и юридические обязанности.
Субъекты правоотношений обладают правосубъектностью т.е. предусмотренной
нормами права способностью быть участниками правоотношений.
Правосубъектность
правоспособность
дееспособность
дееспособность
44
деликтоспособность
Правоспособность - это предусмотренная нормами права
возможность иметь субъективные права и юридические обязанности.
способность,
Правоспособность
общая
правоспособность
отраслевая
правоспособность
специальная
правоспособность
Общая правоспособность - представляет собой принципиальную возможность
лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренным действующим
законодательством.
Отраслевая правоспособность - возможность приобретать права в тех или иных
отраслях права (брачная, трудовая, избирательная и т.д.)
Специальная правоспособность - возможность приобретать права при наличии
дополнительных специальных познаний или профессионально - должностных условий
(врач, судья, сотрудник милиции и т.д.)
Дееспособность - это предусмотренная нормами права способность лично, своими
действиями приобретать права и обязанности, а также осуществлять права и исполнять
обязанности.
Дееспособность
полная
частичная
ограниченная
Полная дееспособность - способность своими действиями осуществлять права и
обязанности в полном объеме. Она наступает с момента совершеннолетия (с 18 лет, в
некоторых государствах с 21 года)
Частичная дееспособность - способность своими действиями осуществлять права
и обязанности частично т.е. в не полном объеме, когда определенные сделки допускаются
законом (малолетние в возрасте от 6 до 14 лет могут совершать мелкие бытовые сделки с
разрешения родителей, несовершеннолетние с 14 до 18 лет могут частично совершать
сделки самостоятельно: распоряжаться заработком, стипендией и т.д.). У малолетних до 6
лет полностью отсутствует дееспособность.
Ограниченная дееспособность - дееспособность ограничена судом в порядке,
установленном гражданским процессуальным законодательством, в
случаях
злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами в
следствии чего семья ставится в тяжелое материальное положение.
Сделкоспособность - способность лично, своими действиями совершать
гражданско - правовые сделки.
Деликтоспособность - предусмотренная нормами права способность лица нести
юридическую ответственность за совершенное правонарушение.
45
Юридическое лицо и его признаки
А. Имеет в собственности, хозяйственном ведении или
оперативном управлении обособленное имущество.
Б. Отвечает по своим обязательствам этим имуществом.
В. Имеет собственное имя.
Г. От своего имени приобретает и осуществляет имущественные
и личные неимущественные права, несет обязанности.
Д. Может быть истцом и ответчиком в суде.
Содержание правоотношения
материальное (фактическое)
содержание
волевое содержание
юридическое содержание
субъективные права
юридические обязанности
Материальное (фактическое) содержание правоотношения - определенные
действия, в которых реализуются права и обязанности сторон.
Волевое содержание - государственная воля, воплощенная в правовой норме и в
возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников.
Юридическое содержание - образуют субъективные права и обязанности сторон
(субъектов) правоотношения.
Субъективное право (структура и элементы)
1. Возможность положительного поведения самого управомоченного
т.е. право на собственные действия
2. Возможность требовать соответствующего поведения от правообязанного
лица, т.е. право на чужие действия.
3. Возможность прибегнуть к государственному принуждению с случае
неисполнения правостоящей стороны своей обязанности (притязание)
4. Возможность пользоваться на основе данного права определенным
социальным благом
Субъективное право - это гарантируемые законом вид и мера возможного или
дозволенного поведения лица, установленного юридической нормой.
46
Юридическая обязанность (структура и элементы)
1. Необходимость совершать определенные действия либо воздержаться от них.
2. Необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к
нему законные требования управомоченного.
3. Необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований.
Юридическая обязанность - это обеспеченная государством мера необходимого,
должного поведения субъекта, установленная юридической нормой, в интересах
управомоченного лица или государства в целом.
Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма
права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений и иных
правовых последствий
Понятие и виды юридических фактов
Признаки юридических фактов
По своему содержанию это реальные жизненные факты
(явления)
Эти жизненные обстоятельства предусмотрены нормой права
Вызывают наступление определенных юридических
последствий и главное из них – возникновение, изменение или
прекращение правоотношения
47
Виды юридических фактов
правообразующие
по последствиям
правоизменяющие
правопрекращающие
положительные – такие факты,
с наличием которых норма права
связывает возникновение,
изменение или прекращение
правоотношений
по форме
проявления
отрицательные – такие факты,
отсутствие которых необходимо
для возникновения, изменения
или прекращения
правоотношения
события – такие факты,
которые
не связаны с волей участников
конкретного правоотношения
По связи с волей
субъектов
действия – такие факты,
которые связаны с
волей хотя бы одного
из участников правоотношения
48
Виды событий
абсолютные – естественные
природные явления, которым
придается юридическое
значение в силу того, что
они оказывают определенное
воздействие на общественные
отношения (стихийные
бедствия – землетрясения,
наводнения, удары молнии,
смерчи и др.)
относительные – события, которые не
связаны с волей участников конкретного
правоотношения, но связаны с волей
третьих лиц (поджог дома – страховое
правоотношение между собственником и
страховой кампанией)
Виды действий
юридические акты – действия
совершенные с намерением
породить юридические
последствия
правомерные
юридические поступки –
действия, совершенные без
намерения
породить
юридические последствия,
но они возникают в силу
закона
правонарушения
противоправные
объективно противоправные –
акты поведения, выражающие
невиновное причинение вреда,
нарушение субъективных прав
49
Тема 11. Реализация права. Толкование законов
Формы реализации
права (по видам норм)
Запрещающие
нормы
Обязывающие
нормы
Соблюдение
Исполнение
Управомочивающие
нормы
Использование
Все виды
норм
Применение
Реализация права - претворение предписаний норм права в правомерное
поведение субъектов в форме использования прав, исполнение обязанностей, соблюдение
запретов и применение правовых норм.
Соблюдение права - форма его реализации, которая заключается в воздержании
субъектов права от совершения запрещенных нормой права действий.
Исполнение права - форма его реализации, которая заключается в совершении
субъектами дозволенных правовыми нормами действий.
Использование права - форма его реализации, при которой субъекты по своему
усмотрению, желанию, используют предоставленные им права.
Применение права - осуществленная в специальных формах государственновластная, организующая деятельность компетентных государственных органов,
должностных лиц и общественных объединений по реализации правовых норм в
отношении конкретных жизненных случаев.
50
Стадии правоприменительного
процесса
Установление фактических
обстоятельств дела
Юридическая квалификация
Анализ правовой нормы (проверка,
толкование, разрешение возможной
юридической коллизии)
Выбор правовой нормы
Принятие решения по делу
(оформление акта применения
права)
Доведение решения до заинтересованных лиц
Контроль за исполнением
(при необходимости –
принудительное
исполнительное
производство)
Пробел в праве - отсутствие в действующей системе законодательства нормы
права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового
регулирования.
Аналогия права - решение конкретного неурегулированного правом случая на
основании общих начал - смысла законодательства.
Аналогия закона - решение конкретного дела (спора) при наличии пробела на
основании сходной, наиболее близкой по содержанию нормы.
51
Основные требования к
применению права
Законность
Обоснованность
Своевременность
Целесообразность
Справедливость
Акты применения права
(классификация)
По субъектам,
осуществляющим
применение права
По предмету
правового
регулирования
акты органов государства
акты президента
акты федеральных органов управления
акты органов правосудия
акты органов прокуратуры
акты органов надзора и контроля
акты коллегиальные и единоличные
акты конституционно-правовые
акты административно-правовые
акты уголовно-правовые
акты применения материального и
процессуального права
акты исполнительные
По форме правоприменительной
деятельности
акты правоохранительные
акты - регламентаторы
По функциональному признаку
правообеспечительные акты
акты - документы
По форме внешнего
выражения
По своему
юридическому
значению
акты - действия
основные акты
вспомогательные акты
акты однократного действия
В зависимости от
действия во времени
акты длящегося действия
52
Гуманность
Структура
правоприменительного акта
Вводная
часть
Констатирующая
часть
Мотивированная
часть
Резолютивная
часть
Акт применения права - официальное решение компетентного органа по
конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление,
выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулирование
общественных отношений.
Толкование права
Уяснение смысла
юридических норм
Разъяснение смысла
юридических норм
Толкование норм права - совокупность мыслительных операций, совершаемых
субъектом в целях уяснения смысла правовых норм, а также деятельность по разъяснению
норм права другим лицам
Приемы (способы)
толкования
грамматический
(филологический)
логический
систематический
историкополитический
юридический
Способы толкования права - относительно обособленные приѐмы, правила и
средства познания, которые в соответствии с особенностями права позволяют раскрыть
содержание правовых предписаний для их наиболее эффективной реализации.
Применение всех способов толкования юридической нормы даст определѐнный
результат - объѐм толкования
53
Виды толкования по объѐму
А. Буквальное
(адекватное)
Б. Распространительное
(расширительное)
В. Ограничительное
Буквальное (адекватное) толкование - результат толкования, когда содержание
разъясняемого правового предписания совпадает с его текстуальным выражением.
Распространительное толкование - результат толкования, когда действительное
содержание нормы права шире еѐ текстуального выражения
Ограничительное толкование - результат толкования, когда действительное
содержание нормы права уже еѐ текстуального выражения.
Виды толкования (по субъектам)
официальное
нормативное
аутентичное
неофициальное
казуальное
профессиональное
легальное
обыденное
доктринальное
Официальное толкование - юридически обязательное объяснение правовых
предписаний специально уполномоченными на то органами.
Неофициальное толкование - разъяснение смысла правовых норм, исходящее от
различных органов и лиц , не имеющее юридически обязательного значения.
Нормативное толкование - разъяснение общего характера, распространѐнное на
все случаи действия текущего нормативного акта.
Аутентичное толкование (разновидность нормативного толкования) разъяснение, которое исходит от органа, установившего толкуемое правовое предписание.
Легальное толкование - разъяснение, которое исходит от компетентного органа не
установившего толкуемое правовое предписание.
Казуальное толкование - разъяснение смысла правовых норм, обязательное только
для данного конкретного дела.
Судебное казуальное толкование - разъяснение смысла нормы, которое даѐтся
судебным органом по поводу рассмотрения конкретного дела и обязательно только для
данного дела.
Доктринальное толкование - разъяснение смысла правовых предписаний,
даваемое научными и другими квалифицированными юридическими работниками на
основе анализа правовых норм (примером может служить комментарий к
законодательству, подготовленное учеными юристами).
Обыденное толкование - уяснение смысла правовых предписаний на основе
обыденной практики и житейского опыта.
Профессиональное толкование - толкование правовых предписаний
специалистами, юристами – практиками.
54
Тема 12. Правонарушения и юридическая ответственность
Правомерное
поведение
Активное
Пассивное
Маргинальное
Обычное
Правомерное поведение - это поведение, соответствующее предписаниям
юридических норм. Это законопослушное поведение.
А) представляет собой общественно полезное поведение.
Б ) реализует свободу человеческого поведения.
В ) удовлетворяет разнообразные интересы людей.
Г ) обеспечивает организованность и гармоничность общественной
жизни.
Активное правомерное поведение - это целенаправленная инициативная законная
деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами
времени, энергии, а иногда материальных средств.
Обычное правомерное поведение - в отличии от активного, оно не связанно с
дополнительными затратами и усилиями.
Пассивное правомерное поведение - проявляется в том, что граждане намерено не
используют принадлежащие им права и свободы.
Маргинальное поведение - промежуточное, переходное поведение, граничащее с
правонарушением.
Правонарушение - это противоправное, волевое, виновное деяние вменяемого
(дееспособного) и достигшего установленного законом возраста лица, наносящее вред
государству, обществу либо личности.
Виды правонарушений
Преступления
Проступки
Проступки - это правонарушения, посягающие на
управленческие, трудовые, имущественные и иные
отношения и не достигающие степени общественной
опасности преступления.
Преступление
общественно
опасное,
запрещенное
уголовным
законом,
нравственно
осуждаемое, виновное, наказуемое деяние, посягающее
на
конституционный
строй
государства,
его
политическую и экономическую систему, установленные
формы собственности, права и свободы граждан,
причиняемые вред охраняемым законом интересам
государства, общественных организаций и личности.
55
Административноправовые
Дисциплинарные
Гражданскоправовые
Процессуальноправовые
Признаки правонарушения
Общественно
опасный
характер
Противоправный
характер
фактическое
поведение
субъекта
виновное
деяние
деяние
Состав правонарушения
Субъект
Субъективная
сторона
Объект
Объективная
сторона
Состав правонарушения -это совокупность его главных, определяющих
признаков, выделенных законодательством как типичные, необходимые и в то же время
достаточные для возложения юридической ответственности (объект, субъект, объективная
сторона и субъективная сторона правонарушения)
Субъект правонарушения – лицо, достигшее установленного законодательством
возраста, отдающее отчет о своих действиях и способное руководить ими.
Субъективная сторона правонарушения - внутреннее, психическое отношение
правонарушителя к внешне выраженному деянию и его общественно-вредным
последствиям. Субъективная сторона характеризуется виной, целью и мотивом.
Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые нормами
права (общественный и государственный строй, система хозяйства, собственность, жизнь
и здоровье общества), на которое посягает правонарушитель.
Объективная сторона правонарушения - действие или бездействие лица,
повлекшее требования правовых предписаний. Включающее в себя кроме того: время,
место, орудие совершения правонарушения, вредный результат и причинную связь между
деянием и наступившим вредом.
Объект правонарушения
Общий объект
Родовой объект
Непосредственный объект
Общий объект правонарушения - это общественные отношения, охраняемые
правом, той или иной его отраслью.
Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений,
на которые посягает правонарушитель.
Непосредственный объект правонарушения - это блага, интерес, личность, ее
здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель.
56
Элементы объективной
стороны правонарушения
Деяние (действие
или бездействие)
Противоправность
деяния
Вред,
причинѐнный
деянием
Причинная
связь между
деянием и
вредом от него
Деяние - поведение, находящееся под контролем воли и разума человека и
выражающееся в действии или бездействии.
Противоправность деяния - противоречие его предписаниям юридических норм,
а потому запрещенное правом.
Вред причиненный деянием - неблагоприятные и потому нежелательные
последствия, наступившие в результате правонарушения.
Причинная связь между деянием и наступившем вредом -это связь между
явлениями, в силу которой одно из них с необходимостью порождает другое (следствие).
Субъективная сторона
Мотив
Вина
Цель
Мотив правонарушения - внутреннее побуждение лица к совершенному им
противоправному деянию.
Цель правонарушения –результат, к которому стремится (явно или косвенно) лицо,
нарушающее требование правовых норм.
Вина - психическое отношение правонарушителя к противоправному деянию и его
результату.
57
Субъективная сторона (формы вины)
Умысел
Неосторожность
в уголовном праве
Прямой
Косвенный
Преступная
небрежность
Преступная
самонадеянность
в гражданском праве
Казус (случай)
Грубая
неосторожность
Простая
неосторожность
Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно
опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и
желании их наступления.
Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно
опасного характера своего действия или бездействия, в предвещании общественно
опасных последствий и сознательном допущении их.
При преступной небрежности лицо не отдает себе отчета в противоправности
своего деяния, не предвидит его последствий, хотя могло и должно было их предвидеть.
При преступной самонадеянности лицо осознаѐт противоправность своего
деяния, предвидит его вред и опасный результат, но легкомысленно рассчитывает его
предотвратить.
Казус (случай) -факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица
(невиновное причинение вреда), т.е. когда субъект не мог и не должен был предвидеть
неблагоприятные последствия.
58
Юридическая ответственность
Признаки
1опирается на государственное принуждение, на особый
аппарат, это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права
2наступает за совершение правонарушения и связанна с
общественным
осуждением.
3выражается в определѐнных отрицательных последствиях
для правонарушителя типа: личного,
имущественного,
организационнофизического характера
4 воплощается в
процессуальной
форме
Принципы
Функции
Цели
Виды
законность
штрафная
(карательная)
1защита правопорядка и
личности от
противоправных посягательств
уголовная
обоснованность
справедливость
правовостановительная
гуманность
целесообразность
2 наказание
(кара) право
нарушителя
административная
дисциплинарная
гражданскоправовая
3 восстановление нарушенного
права
ответственность только за вину
4 воспитание граждан в духе строгого
соблюдении действующих законов
неотвратимость
своевременность
5 Примирение
правонарушителя
с обществом
индивидуализация
Юридическая ответственность - это разновидность правового принуждения,
представляющая собой особое правовое состояние и заключающаяся в обязанности лица
претерпевать определѐнные лишения государственно-властного характера за совершѐнное
правонарушение.
59
Правовые средства
Признаки правовых
средств
Виды правовых
средств
1Выражают собой юридические способы обеспечения интересов
субъектов права.
В зависимости от
отраслевой принадлежности.
2Сочетаясь определенным образом, они выступают основными ”работающими частями ”
действия права, правового регулирования,
правовых режимов.
В зависимости
от характера.
Материальные
Процессуальные
В зависимости
от функциональной роли.
Регулятивные
3Имеют юридическую
силу и поддерживаются
государством.
В зависимости от
информационнопсихологической
направленности.
Конституционные
Административные
Гражданские
другие
Охранительные
Стимулирующие
(поощрения, льготы)
Ограничивающие
(наказания, запреты)
Правовые средства - это все те юридические инструменты, с помощью которых
удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение поставленных
целей.
60
Тема 13. Механизм правового регулирования
Понятие, стадии, способы и типы
правового регулирования
Правовое регулирование – осуществляемое при помощи системы правовых средств
воздействие на общественные отношения.
Стадии процесса правового регулирования
Регламентация
общественных
отношений
Возникновение
правоотношений
Реализация
норм права
Механизм правового регулирования
( элементы и стадии правового регулирования)
Элементы процесса
правового регулирования
Нормы права
Юридический факт
или
фактический состав
Правоотношения
Акты реализации
прав и обязанностей
Охранительный
правоприменительный
акт
Основные стадии процесса
правового регулирования
1стадия. Формулируется правило
поведения ; издание нормы права
2стадия. Определение специальных
условий при наступлении которых
включается механизм действия общих
программ и которые позволяют
перейти от общих правил к более
детальным
3стадия. Возникновение субъективных
и субъективных юридических обязанностей
4стадия. Реализация субъективных прав
и юридических обязанностей
5стадия. Применение права
Механизм правового регулирования - это система правовых средств,
организованных наиболее последовательным образом, и созданная для регулирования
общественных отношений.
61
Способы правового регулирования
дозволения
–
состоят
в
предоставлении субъектам прав на
совершение
определенных
положительных действий
обязывания – заключаются
в возложении обязанности
совершать определен
ные положительные действия
основные
запреты – сводятся к
возложению обязанности
воздерживаться
от
запрещенных действий
поощрения – выражаются в
награждении субъектов за
определенные заслуги
дополнительные
рекомендации – состоят в
предложении
избрать
наиболее целесообразный
(оптимальный)
вариант
поведения
Типы правового регулирования
общедозволительный – выражается в принципе: "разрешено все, что
прямо не запрещено законом"
разрешительный – выражается в принципе: "запрещено все, что прямо
не разрешено законом"
62
Тема 14. Законность и правопорядок
Структурные элементы законности
достижение строгого и неукоснительного
соблюдения и исполнения всеми участниками
общественных отношений норм права
Цель
Взгляды и принципы
содержание и теоретико-мировоззренческая
основа законности
Мотивированная
деятельность человека
связующий элемент законности, определяющий
еѐ социальную природу
Критерии оценки поведения субъектов общественных отношений
действующее законодательство
Юридическая основа
законности
право и правомерное поведение участников
отношений
Система средств, приѐмов и условий, с помощью которых происходит
осуществление идей и начал законности
Законность означает идею, требования и систему реального выражения права в
законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве.
Принципы законности
Верховенство
закона
Единство
законности
(всеобщность)
Недопустимость
противопоставление
законности
и целесообразности
Равенство
всех перед
законом
Взаимосвязь
законности
и культурности
Неотвратимость наказания
за совершенное
правонарушение
Принцип законности - это основные идеи, начала выражающие содержание законности.
63
Гарантии законности
Общие
Специальные
(юридические)
Экономические материальные
Прокурорский надзор
Политико-идеологические
Судебный контроль
Нравственно-духовные
Конституционный контроль
Социальные и т.д.
Система правоохранительных
органов
Система законодательства
Президент как гарант прав
и законных интересов граждан
Гарантии законности - это обусловленная закономерностями общественного
развития система условий и средств, обеспечивающая процесс реализации законности.
Общественный порядок- порядок в общественной жизни, который складывается в
результате повсеместного соблюдения государственными органами, хозяйственными и
общественными организациями, должностными лицами и гражданами всех социальных
норм, принятых в обществе.
Правовой порядок - основанная на праве и сложившаяся в результате
осуществления идей и принципов законности такая упорядоченность общественных
отношений, которая выражается в правомерном поведении их участников.
(М.И. Байтин. Сущность права. - М., 2005).
64
Тема 15. Понятие государства
Основные признаки государства
Наличие территории
Наличие публичной власти
Наличие права (законодательства)
Суверенитет
Государство – это единая политическая организация общества, которая
распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого
специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает
суверенитетом.
Признаки государства
организация политической власти – состоит в том, что: 1) эта власть не
сливается с обществом, а представляет собой особую систему органов (в том
числе правоохранительные и армия), осуществляющих социальное
управление; 2) она внешне и официально представляет все общество; 3) ее
цель – обеспечить поддержание цивилизованного правопорядка, а отсюда
нормальной жизнедеятельности людей
суверенитет – выражает верховенство государственной власти по отношению
ко всем иным организациям и лицам в стране и независимость ее в сфере
взаимоотношений данного государства с другими государствами
территория – определенная часть земной поверхности, находящаяся под
суверенитетом данного государства. Отделяется от территорий других
государств государственной границей
налоги – это взимаемые государством с населения материальные средства,
необходимые для содержания государственного аппарата
легализованное принуждение (насилие) – состоит в том, что только
государство (его органы) вправе применять принуждение (насилие) ко всем
гражданам, иностранцам и лицам без гражданства на территории государства
65
Типология государства
Цивилизационный подход
Формационный подход
ФОРМАЦИОННЫЙ ПОДХОД
Общественно-экономическая формация - социальная система базирующаяся на том или ином
способе производства материальных благ и его основе - форме собственности. Владение
собственностью является определяющим критерием для осуществления властных полномочий и
рассматривается как основная причина классового расслоения общества.
Догосударственная стадия развития общества (первобытно-общинная формация)
Рабовладельческая формация (рабовладельческое государство)
Феодальная формация (феодальное государство).
Буржуазная формация (капиталистическое государство).
Коммунистическая формация (социалистическое государство)
Догосударственная стадия развития общества (первобытно-общинная
формация), государства еще нет поскольку не сформированы его основные
экономические и социально-политические предпосылки (институт частной собственности,
классовое разделение общества). Обобществление средств производства и уравнительное
распределение продуктов труда позволяют некоторым автором характеризовать данный
этап социального развития как период «первобытного коммунизма»
Рабовладельческая формация (рабовладельческое государство) - первый
исторически сложившийся тип государства. Особенностью реализации имущественных
отношений является отнесение к предметам частной собственности отдельных членов
сообщества (рабов), лишенных юридического (правового) статуса и выступающих в
качестве «говорящих орудий». Двумя основными классами являются класс рабов и класс
рабовладельцев. Одновременно выделяется сословие лично свободных членов сообщества
не являющихся рабовладельцами. Так, в Древнем Риме проводится градация общества на
благородных (патрициев) и неблагородных (лично свободных) плебеев.
66
Феодальная формация (феодальное государство). В основу социальногосударственных отношений положен принцип вассальной зависимости. Сюзерен
(господин, государь) наделяет своего вассала за верную службу земельным наделом
(феодом). Вместе с феодом в полное распоряжение феодала поступают и люди
закрепленные за этой территорией (крепостные). Феодал являясь практически
неограниченным владыкой своего феода, в ряде случаев отрицает какую бы то ни было
зависимость от центральной государственной власти, что ведет к раздробленности и
междоусобным конфликтам. Крепостные крестьяне находясь в полной зависимости от
феодала, тем не менее не являются его рабами. Внося за участок земли на котором они
проживают своеобразную арендную плату (барщину, оброк), они получают возможность
оставлять для своего пользования часть произведенного продукта, что в частности
позволяет им покупать у феодала собственную свободу. Политическими правами
крепостные не обладали, что (наряду с тяжелым экономическим положением) приводило
к многочисленным бунтам и крестьянским восстаниям.
Буржуазная формация (капиталистическое государство). Формируется в
результате буржуазно-демократических революций. Все без исключения члены
сообщества получают личную свободу и наделяются юридически равными
возможностями. Основные социальные противоречия переносятся в сферу экономических
отношений, связанных с производством материальных ценностей, их распределением и
потреблением. Общество разделяется на два класса: капиталистов (владельцев средств
производства) и пролетариат (лично свободных сограждан, лишенных какой бы то ни
было частной собственности (кроме «своих цепей»), и вынужденных продавать свою
рабочую силу капиталистам).
Коммунистическая формация (социалистическое государство) является
логическим завершением развития государства - органа классового господства и
социального принуждения. Преобразование частной собственности в общенародную и
слияние классов ведет к исчезновению противоречий и следовательно к отмиранию
механизма их силового разрешения. Однако учитывая длительность данного процесса,
предполагается существование в переходный (от капитализма к социализму) период
существование промежуточной социальной формы - социалистического государства. При
социализме сохраняются классы (рабочий класс, крестьянство, прослойка интеллигенции),
однако исчезают антагонистические противоречия между ними. Частная собственность
временно преобразуется в государственную. Государство осуществляет функции
противостояния внешнему враждебному окружению, а также осуществляет борьбу с
пережитками прошлого.
67
ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЙ ПОДХОД
Цивилизация (от лат. civilis - « гражданский») - социокультурная система,
включающая как социально-экономические условия жизнедеятельности общества, так
и этнические, религиозные его основы, степень гармонизации человека и природы, а
также уровень экономической, политической, социальной и духовной свободы
личности.
Концепция Н.Я
Данилевского
Концепция
Тойнби
Этическая концепция
А.Н. Гумилева
Концепция Н.Я.Данилевского: «жизнь каждого народа изменяется и
совершенствуется как « повозрастно», так и в зависимости от культурно-историчес-кого
типа». Выделяются различия между цивилизациями в религиозной, бытовой, социальной,
культурной и т.д. областях. Рассматриваются в качестве типов цивилизаций:
1.Египетская
2.Китайская
3.Ассирийско-вавилонская - финикийская, халдейская или древнесемитская
4.Индийская
5.Иранская
6.Еврейская
7.Греческая
8.Римская
9.Новосемитская (аравийская)
10. Германо-романская (европейская)
Концепция Тойнби: «Цивилизации развиваются благодаря порыву, который
влечет их от вызова через ответ к дальнейшему вызову; от дифференциации через
интеграцию к новой дифференциации. Этот процесс не имеет пространственных
координат, ибо прогресс представляет собой поступательное движение, и кумулятивный
(собирательный) характер его проявляется как во внутреннем, так и во внешнем аспектах
человеческого развития».
К числу самостоятельных цивилизаций относятся:
-египетская;
-китайская;
-западная;
-православная;
-арабская;
-мексиканская;
-иранская;
-сирийская
-дальневосточная и др. ( всего 13). Остальные типы общественных
объединений представляют побочные варианты самостоятельных цивилизаций
68
Этническая концепция А.Н.Гумилева: «Этнос - это природная общность
людей, которые всегда обладают общеповеденческими чертами, передаваемыми из
поколения в поколение, вырабатывающимися в процессе адаптации людей в этнической и
ландшафтной среде и образующими собой стереотип поведения этноса. Стереотипы
поведения служат фундаментом этнической традиции, включающей в себя культурные и
мировоззренческие устои, формы общежития и хозяйства,
имеющие в каждом
неповторимые особенности»
Развитие цивилизации происходит в соответствии с фазами этногенеза:
1) фаза подъема (резкий рост всех видов активности, «завоевание места под
солнцем»);
2) фаза акматическая (наивысшее напряжение пассионарности, погашаемое
подчас за счет внутренних конфликтов);
3) фаза надлома (рост числа сверхпассивных сограждан, острые конфликты
внутри этнической системы);
4) фаза инерции (укрепление государственной власти, интенсивное накопление
материальных и культурных ценностей);
5) фаза обскурации (формирование общества потребления, предшествующего
гибели этнической системы);
6) фаза регенерации - возможное возрождение этнической системы за счет
пассионарных окраин.
69
Тема 16. Форма государства
Форма государства - это его устройство, выражающееся в характере политических
взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и
людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации
высших органов государственной власти (форма правления) и в административнотерриториальном делении государства (форма территориального устройства)
Л.И.Спиридонов
Форма территориального
устройства
Форма
правления
Политический
режим
Форма правления - структура органов государственной власти, порядок их
формирования, процедура передачи властных полномочий, пределы властной
компетенции
Форма территориального устройства - административно-территориальное и
национальное устройство государства, определение критериев взаимодействия
территориальных образований друг с другом и с центральной государственной властью
Политический режим - характеристика властеотношений в политической,
экономической, социально-культурной сферах
Форма правления
Монархия
Абсолютная
(неограниченная)
Ограниченная
Республика
Парламентская
Президентская
Сословно-представительная
Конституционная
Дуалистическая
Парламентарная
Абсолютная монархия - такая форма правления, при которой верховная
государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу (царю, королю).
Сословно-представительная монархия -власть монарха ограничена сословнопредставительным органом (собранием: духовенства, дворянства, купцов, ремесленников)
Конституционная монархия - власть монарха значительно ограничена
представительным органом. Ограничение определяется конституцией, утверждаемой
парламентом.
70
Парламентская монархия - власть парламента в законодательной,
исполнительной и судебной сферах фактически отсутствует, она является чисто
символической.
Дуалистическая монархия - государственная монархия носит двойственный
характер. Юридически и практически власть разделена между правительством
формируемым парламентом и монархом.
Республика - это такая форма правления, при которой верховная государственная
власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определѐнный
срок.
Разновидности республик
Парламентская
(признаки)
1. Верховенство парламента
2. Формирование правительства на
парламентской основе лидером
победившей на выборах партии
3. Ответственность правительства за
свою деятельность перед
парламентом, а не перед
Президентом
4. Президент (глава гос-ва)
избирается парламентом, либо
специальной коллегией.
5. Правительсто формируется и
возглавляется премьерминистром
6. Наличие должности в
правительстве премьерминистра
7. Обладает правом роспуска
парламента( нижней палаты) и
т.д.
10. Президент обладает правом
«вето» на законы,
принимаемые Парламентом,
которое может преодолеваться
им, при повторном
квалифицированном
голосовании.
Смешанная
(признаки)
Президентская
(признаки)
1. Президент является только
главой государства (по
Конституции не является главой
исполнительной власти как,
например в США)
1. Президент - глава государства,
глава исполнительной власти
2. Президент избирается
всенародно
2. Как правило, отсутствует в
Правительстве должность министра
( главы правительства)
3. Президент обладает правом
роспуска Парламента ( как
правило, нижней палаты).
4. Глава правительства
назначается Президентом, но с
согласия Парламента.
5. Правительство подотчетно и
Президенту и Парламенту
6. Парламент обладает
контрольными функциями в
отношении Правительства.
3. Правительство несѐт
ответственность перед
президентом, а не перед
парламентом
4. Президент избирается
всенародно или выборщиками
(США)
5. Президент имеет право
”вето” на законы, принимаемые парламентом.
7. Правительство возглавляется
Премьером.
6. Президент формирует
правительство, назначает,
перемещает и отстраняет членов
правительства
8. Правительство формируется
главой Правительства, но
назначается Президентом.
7. Президент обладает
полномочиями роспуска
парламента и т.д.
9. Президент обладает правом
отставки Правительства
11. Не являясь главой
исполнительной власти,
Президент может
председательствовать на
заседаниях Правительства.
71
12. Президент вправе отменять
акты органов исполнительной
власти
Форма государственного устройства
Унитарное государство
Федерация
Конфедерация
Унитарное государство(простое) - это единое цельное государство,
состоящее из административно - территориальных единиц, не обладающих
признаками государственности.
Централизованное унитарное государство - такое государство, в котором во
главе местных органов власти стоят назначенные из центра чиновники, которым
подчинены местные органы самоуправления.
Децентрализованное унитарное государство - такое государство, в котором
местные органы власти избираются населением и пользуются значительной
самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.
Федерация (сложное государство) - это союзное государство, в состав
которого входят другие государства или государственные образования, обладающие
признаками государственности.
Империя - это сложное многонациональное государство, создаваемое с
помощью захвата и насильственного удерживания в своем составе суверенных
соседних государств.
Конфедерация - это союз суверенных государств, образованных для решения
политических, экономических и военных задач.
72
Политический государственный режим
Демократический
1.Предоставляет свободу
личности в сфере экономической, политической,
духовной жизни общества
2.Реально гарантирует личные права и свободы человека и гражданина
3.Создает эффективные
механизмы прямого воздействия населения страны
на характер государственной власти
Антидемократический
Тоталитарный
1.Насильственое
навязывание
населению общественных порядков
2.Наличие единой
идеологии
4.Личность защищена от
произвола, беззакония со
стороны государства, государственных органов
3.Монопольный контроль над политикой,
экономикой, бытом
и культурой
5.Реально воплощен принцип разделения властей
4.Идеологическое и
организационное единство обеспечивается
политическим господством партии, возглавляемой вождѐм
6.В одинаковой мере учитываются интересы как большинства, так и меньшенства
7.Основным принципом
деятельности государства
является плюрализм
8.Свободно действуют политические институты: общественных объединений, печать, телевидение и т.д
9.Органы власти формируются на основе выбора и т.д
5.Партии подчинено
государство, печать,
средства массовой
информации
6.В методах управления, преобладает политическое и физическое насилие, полицейский террор
Авторитарный
1.Помежуточный между
тоталитарным и демократическим режимом
2.Государственная власть
не имеет тоталитарного
характера и не достигает
полного контроля над
всеми сферами экономической, политической и
культурной жизни
3.Нет единой государственой, обязательной для
всех идеологии
4.Управление осуществляется не столь жѐсткими,
как при тоталитарном
режиме средствами
5.Массовый террор
отсутствует
6.Значительно ограничивается деятельность
оппозиционных партий
7. Нарушается принцип
разделения властей
8. Сосредоточение власти
в руках главы государства
73
Тема 17. Функции государства
Общие черты функций государства
1. Содержание каждой функции государства складывается из совокупности
однородных аспектов государственной деятельности.
2. Функции государства охватывают его деятельность в целом, в отличие от
функций государственных органов.
3. Функции государства носят комплексный, собирательный характер. В них
воплощается сосредоточение усилий государства на решающих, жизненно
важных направлениях его внутренней или внешней политики.
4. Функции государства отличаются от видов государственной деятельности,
которая может осуществляться либо специально уполномоченными на то
органами, либо структурными подразделениями различных органов государства.
5. Функции государства нельзя отождествлять с формами и методами их
реализации.
6. Функции определяют и реализуют цели и задачи, стоящие перед
государством
Функции государства - это основные направления его деятельности,
выражающие сущность и назначение государства в обществе.
Классификация функций государства
По продолжительности
По социальной
значимости
По сфере действия
Постоянные
Основные
Внутренние
Временные
Не основные
Внешние
74
Постоянные функции государства - такие функции, которые присущи
государству на всех этапах развития.
Временные функции государства - присущи государству на определенном
этапе развития.
Основные функции государства - это наиболее общие, важнейшие
направления деятельности государства по осуществлению коренных стратегических
задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период.
Не основные функции государства - являются составными структурными
частями основных функций, представляют собой направления
деятельности
государства по выполнению его задач в конкретной и в этом смысле более узкой
сфере общественной жизни.
Внутренние функции государства - это основные направления деятельности
государства по управлению внутренней жизнью общества.
Внешние функции государства - представляют собой основные направления
его деятельности на международной арене.
Основные внутренние
и внешние функции
Внутренние
Внешние
Обеспечение народовластия
Оборона страны
Экономическая
Сотрудничество в обеспечение мира и
и международного правопорядка
Финансирование или
налогообложение
Содружество в локализации международных и локальных конфликтов
Социальная
Интеграция в мировую экономику
Экологическая
Сотрудничество с другими странами
в решении глобальных проблем: энергетической, экологической, демографической, сырьевой, войны и мира
Охраны прав и свобод
граждан, правопорядка
Под формами осуществления функций государства подразумевается
деятельность основных звеньев механизма государства, специфические виды
государственной деятельности в отличие от деятельности негосударственных
организаций.
75
Тема 18. Механизм государства (государственный аппарат)
Точки зрения в научной и учебной литературе о соотношении понятий
“государственный аппарат” и “государственный механизм” :
А) Государственный механизм рассматривается как совокупность различных
государственных органов, организаций, вооруженных сил, материальных средств
государственной власти.
Б) Государственный механизм и государственный аппарат представляются как
идентичные понятия.
Механизм государства – государственный аппарат
Органы
законодательной
власти
(представительные)
Органы
исполнительной
власти
Органы судебной
власти
Органы прокурорского
надзора и иные контрольнонадзорные органы
Механизм государства представляет собой систему органов государства, с
помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные
функции, достигаются ставшие перед государством на различных этапах его развития
цели и задачи.
Органы
государственной
власти
структурные
подразделения образующие в совокупности государственный
аппарат создаваемые в соответствии с государственной
волей, действующие в целях достижения государственных
интересов, обладающие возможностью издавать властные
предписания, контролировать их выполнение (используя
механизм государственного принуждения), определять меру
юридической ответственности, осуществлять правосудие и
исполнять наказание.
76
Принципы формирования и
функционирования органов
государственной власти
-в
основу взаимодействия государственных органов положена
совокупность принципов единства государственной власти и разделения
властей.
-формирование
по воле государства и осуществление своих
полномочий от имени государства. Выступая в качестве субъектов
социально-правовых отношений, государственные органы характеризуются
как юридические лица публично-правового характера. Их существование не
зависит от воли и желания индивидуальных лиц, которые формируют те
или иные государственные органы.
-выполнение
каждым
государственным
органом
строго
определенных, установленных в законодательном порядке видов и форм
деятельности (законодательной, исполнительной, охранительной и т.д.)
-наличие у каждого государственного органа юридически
закрепленных организационной структуры, территориального масштаба
деятельности, установленного положения в системе властной иерархии,
определяющего характер и объем принадлежащих государственному
органу полномочий, а также порядок его взаимоотношения с другими
государственными (негосударственными) органами и организациями.
77
Классификация государственных органов
По функциональной
деятельности (роли)
органы законодательной власти
органы исполнительной власти
органы судебной власти
органы прокурорского надзора и другие
контрольно-надзорные органы
общефедеральные органы
органы субъектов федерации
местные органы
По территории действия
По характеру
компетенции
общей компетенции (Президент,Правительство)
специальной компетенции (министерства и т.д.)
По способу принятия
решения
коллегиальные органы
единоначальные органы
По срокам полномочий
постоянные органы
временные органы
По порядку образования
первичные (выборные) органы
производные (вторичные) органы
78
Тема 19. Правовое государство и гражданское общество
Общие идеи и принципы
гражданского общества
1. Экономическая свобода,
многообразие форм собственности,
рыночные отношения .
6. Политический и идеологический
плюрализм, наличие легальной
оппозиции.
2. Безусловное признание и защита
7. Свобода слова и печати,
независимость средств массовой
информации.
естественных прав человека и
гражданина.
3. Легитимность и демократический
8. Невмешательство государства в
частную жизнь граждан, их взаимные
обязанности и ответственность.
характер власти.
4. Равенство всех перед законом и
9. Классовый мир, партнѐрство и
национальное согласие.
правосудием, надѐжная юридическая
защищенность личности.
5. Правовое государство, основанное
10. Эффективная социальная политика
обеспечивающая достойный уровень
жизни людей.
на принципе разделения властей и
взаимодействия властей.
Гражданское общество - это совокупность внегосударственных и
внеполитических
отношений
(экологических,
социальных,
культурных,
нравственных, духовных, семейных, образующих особую сферу специфических
интересов свободных индивидов - собственников и их объединений.
79
Идеи правового государства в
изречениях великих мыслителей.
Государство - это наиболее разумная и справедливая форма общения
людей, при которой закон обязателен как для граждан, так и для
государства.
Сократ, Платон, Аристотель, Полибий.
Цель государства - обеспечение каждому свободного использования
имущества и безопасности.
Макиавелли, Баден.
Государство могущественно тогда, когда оно гарантирует каждому
гражданину не только сохранение жизни, но и его собственность,
безопасность, честь и свободу.
Спиноза.
Задача государства - обеспечить свободу каждого следовать своему
желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон.
Локк.
Свобода есть право делать всѐ, что дозволенно законом.
Монтескье.
Истинным законодателем может быть только народ, лишь воля народа
является источником политической власти.
Дидро.
Государство есть объединение множества людей, подчиненных правовым
законам.
Кант.
Государство - это наиболее совершенная организация общественной
жизни, в которой всѐ строится на правовой основе.
Гегель
.
Государство в своей деятельности связанно и ограниченно правом, стоит
под правом, а не вне и над ним.
Гессен.
80
Принципы правового государства
Верховенство
права.
Верховенство
правового
закона.
Взаимная ответственность
гражданина и государства.
Установление реального
господства закона во всех
сферах жизни общества
расширение сферы
прямого, непосредственного воздействия на
общественные
отношения.
Разделение властей на
законодательную,
судебную и исполнительную
Гарантированность
и незыблемость
прав и свобод
граждан.
Создание и
поддерживании в
обществе режима
демократии,
законности и
конституционност
и, предотвращение
попыток
узурпации власти в
одних руках.
Достижение высокого уровня политического и
правового сознания людей, с выработкой у них
необходимой общечеловеческой культуры.
Создание внутреннего единого
непротиворечивого законодательства.
Наличие в государстве
гражданского общества.
Правовое государство - это такое государство, в котором создаются условия
для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а так же для
наиболее последовательного связывания с помощью права политической власти в
целях недопущения злоупотреблений.
81
Тема 20. Государство в политической системе общества
Основные компоненты
политической системы
Политические и правовые
нормы
Политическая структура
Политическая
деятельность
Политическое сознание и
политическая культура
Политические и правовые нормы - это сложившиеся или
установленные правила поведения, способы регуляции политических
отношений, существующие и действующие в виде конституций, кодексов,
уставов, программ партий, политических традиций и процедур.
Политическая
структура
совокупность
политических,
государственных организаций, институтов, учреждений и отношений между
ними.
Политическая деятельность - разнообразные виды действий людей,
направленных на обеспечение функционирования, преобразование и защиту
системы осуществления политической власти в обществе.
Политическое сознание - многообразие проявления духовности,
отражающее деятельность механизмов политической власти и направляющее
поведение людей в сфере политических отношений.
Политическая культура - это система ценностей, политических идей,
символов, убеждений, принятых членами политической общности и
используемых для регуляции их деятельности и отношений.
Политика - сфера отношений между классами, нациями, социальными
группами людей, государствами по поводу завоевания, удержания и
использования власти, их участия в делах государства.
Политический институт - это структурная форма осуществления
политики. Различают институты организационные (государство, партии и т.д.)
и процедурные (выборы, всенародное обсуждение и т.д.).
Политическая система общества - это система отношений
государственных и негосударственных организаций, институтов, с помощью
которых осуществляется политическая жизнь общества.
82
Место государства в политической
системе общества
Выступает официальным предпредставителем всего общества.
Специфичность и чѐткость границ
политического пространства. Территориальные пределы на которые расраспространена его власть.
Государство - орган власти,
правового принуждения, активно
использующий санкции поощрения
наказания за соблюдение
или нарушение установленных норм.
Выполняет общественные функции и
Обеспечивает и защищает основные
права и свободы человека и гр-на.
Устанавливает общеобязательные
правила поведения - юридические
нормы. Правотворческая функция
государства.
Обладает специальным аппаратом,
при помощи которого выполняются
соответствующие функции.
Основные субъекты политической
системы (элементы)
Государство основной элемент
(субъект)
политической системы
Политические
партии
(классовые,
национальные и
т.д.)
Группы давления
(различные
лоббистские
группы и
организации)
Массовые
политические
движения (Наш
дом Россия)
Трудовые
коллективы,
коллективы
граждан и т.п.
83
Общественные
объединения
(профсоюзы)
Союзы,
ассоциации
и т.д.
ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
Абсолютизм - форма феодального государства, при которой монарху
принадлежит неограниченная власть. Наиболее ярко это формулируется в ставшем
афористичным выражении, принадлежащем Людовику XIV: "Государство - это я".
Авторитаризм - политический режим осуществления власти одним лицом,
обосновываемый идеологией либо заслугами, особыми качествами правителя, его
харизмой.
Административный проступок - противоправное деяние с негативными
последствиями, нарушающее общеобязательные правила (нормы) ведения
определенных государственно и общественно значимых дел.
Администрация (от латинского administration) - управление, руководство,
орган, структура, группа людей, осуществляющих руководство.
Аналогия закона - применение в какой-либо конкретной ситуации нормы
права, регулирующей сходные общественные отношения. Применяется довольно
часто, но это запрещено законом в сфере уголовных и административных
правоотношений, когда последние связаны с наказанием.
Аналогия права - решение по конкретному делу, принимаемое исходя из
общих принципов права, смысла и целей действующего законодательства
(гуманизм, объективность, справедливость).
Антропология права (юридическая антропология) - научное направление,
утвердившееся на стыке юриспруденции с рядом гуманитарных дисциплин
(социальной антропологией, этнологией, социологией, культурологией, историей,
философией и др.). Ее задачей является изучение субъектов права, в том числе
государство и общество (сюда следует отнести и мировое сообщество) в различных
измерениях (географических, хронологических, этнографических и иных).
Аппарат - институт постоянного осуществления функций органов власти
государственных и негосударственных структур.
Аристократия - форма государственного правления, при которой власть
принадлежит представителям родовой знати.
Аффект (от лат. affektus - душевное волнение, страсть) - "кратковременное,
резко выраженное, стремительно развивающееся состояние человека, которое
характеризуется сильным и глубоким переживанием, ярким внешним проявлением,
сужением сознания и снижением контроля за своими действиями".
Бюрократия - специфическая форма социальных организаций в обществе,
когда центры исполнительной власти практически независимы от большинства их
членов. Это руководящий слой, оторванный от населения и стоящий над ним.
Форма осуществления власти (прежде всего государственной), при которой
происходит подмена общей воли волей группы обладающих властными
полномочиями лиц.
Виды юридической ответственности – содержание принудительных действий
(в том числе, мер наказания) к правонарушителям, предусмотренные Законом за
определенные виды (составы) правонарушений: 1) конституционно-правовая; 2)
уголовно-правовая; 4) административно-правовая; 5) гражданско-правовая
(имущественная); 6) материальная (только для работников); 7) дисциплинарная; 8)
предпринимательская; 9) семейно-правовая; 10) налоговая; 11) процессуальная.
84
Вина - особое субъективное (морально-психологическое) отношение лица к
совершаемому им правонарушению, которое существует в форме умысла (прямого
или косвенного) и неосторожности (легкомыслия и небрежности).
Власть - система социально-политических отношений, выражающих
способность, право и возможность кого-либо решающим образом влиять на
действия и поведение людей или социальных групп (коллектива), опираясь на свои
официальные полномочия, а также волю и авторитет, правовые и моральные
нормы, угрозу принуждения и наказания, сложившиеся обычаи и традиции и т.п.
Внешние функции государства: защита государственных границ;
дипломатические контакты, экономическое сотрудничество с другими странами;
культурный, научный и информационный обмен с другими государствами; борьба
за мир, разоружение, поддержание мирового правопорядка; участие в решении
глобальных проблем и т.д.
Внутренние
функции
государства:
политическая,
хозяйственноорганизационная; сбор налогов и иных платежей в бюджет; капиталовложения
(инвестиции), законотворчество; защита прав, свобод и законных интересов
граждан; поддержка и помощь социально незащищенным слоям населения; охрана
правопорядка и т.д.
Всенародное голосование (референдум) - принятие непосредственно
гражданами нормативного или иного решения по наиболее важным вопросам
государственной и общественной жизни, как правило, обладающее высшей
юридической силой.
Выборы - это особая процедура волеизъявления граждан, на основе которой
происходит формирование представительных или иных органов публичной власти.
Глава государства - высшее должностное лицо в государстве, являющееся
носителем его исполнительной власти и одновременно верховным официальным
представителем данного общества в сфере внешних сношений.
Глава органа местного самоуправления - должностное лицо (выборное или
назначаемое), возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории муниципального образования.
Государственная власть - определяемая правом возможность государства
регулировать общественные отношения соответствующим способом.
Государственная граница Российской Федерации - линия и проходящая по
этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной
территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации,
то есть пространственный предел действия государственного суверенитета
Российской Федерации.
Государственное управление - процесс принятия и практического
исполнения управленческих решений по реализации внутренней и внешней
политики государства, носящий целенаправленный и официальный характер.
Выражается в волевом воздействии субъекта управления на управляемые объекты
с
соблюдением
определенной
процедуры
действий:
обоснованность,
последовательность, форма выражения, содержательная часть.
Государственный
аппарат
сложное
системное
образование,
дифференцированное "по вертикали" и "по горизонтали". В первом случае - это
высшие федеральные органы государственной власти, органы государственной
власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Во
85
втором - органы
власти национально-государственных, национальноадминистративных и административно-территориальных образований.
Государственный суверенитет - присущее государству верховенство на
своей территории (внутренний суверенитет) и независимость в осуществлении
международных отношений (внешний суверенитет).
Государственная служба - вид трудовой деятельности, состоящий в
выполнении служебных обязанностей лицами, занимающими по назначению или
выборам должность в государственном аппарате и получающими за это от
государства ("казны") вознаграждение.
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его
военной,
внешнеполитической,
экономической,
разведывательной,
контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение
которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
Государство –это особая организация политической власти в обществе.
Общие (основные) признаки государственной организации политической власти: 1)
субъекты государственной власти («верховная власть»); 2) государственный
механизм; 3) законодательство; 4) налоги; 5) государственная территория; 6)
население – граждане или подданные (для монархий).
Гражданин - лицо, относящееся на основе национального законодательства к
определенному государству.
Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством,
выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности, в
котором республиканская форма правления.
Гражданское общество - это социальное пространство, в котором люди
взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и от государства
индивидов. Это сфера социальных отношений, существующих вне, помимо, а
нередко и в противовес более строгим правилам, устанавливаемым государством в
различных сферах.
Демократия - власть народа, организованная таким образом, чтобы у
населения имелась возможность спокойно, безопасно и свободно заниматься
созидательным трудом во всех сферах общественной жизни. Это общечеловеческая
социальная и политическая ценность, исключающая произвол и одного лица, и
большинства, и толпы, и всех по отношению к отдельному индивиду.
Демократический строй предполагает механизм выявления интересов различных
слоев общества и решение, строящееся на оптимально возможном консенсусе
интересов, позиций, платформ, мнений.
Демонстрация - способ публичного выражения группой (массой) людей
определенных общественно-политических настроений, требований, несогласия
либо поддержки конкретных позиций и взглядов путем использования во время
шествия плакатов, показа своей силы и организованности.
Деспотия - форма неограниченной самодержавной власти.
Доказательства - это данные (сведения) о фактических обстоятельствах.
Доказательством являются именно сведения о фактах, информация о них, а не
логические аргументы, доводы в споре. Причем понятие доказательств охватывает
и сами факты, и источники сведений о доказательственных фактах - документы,
акты, свидетельские показания.
86
Доктрина(ы) как источник права - это наука (теория, концепция или идея),
которые во всех без исключения случаях используются в правотворческом и
правореализующем процессе. В романо-германской правовой семье доктрина
имеет первостепенное значение, так как в течение длительного времени она была
основным источником права, которое было выработано в университетах в период
XVIII - XIX вв. В литературе отмечается, что относительно недавно с победой идей
демократии и кодификации доктрина уступила свое первенство закону. Особенно
заметно значение доктрины, а также религиозной догмы в мусульманском праве,
основанном на принципе авторитета религиозных догм и религиозных деятелей.
Естественное право - это право, переданное человечеству извне и имеющее
приоритетное значение по отношению к человеческим установлениям.
Закон (федеральный или субъекта федерации) - принятый в установленном
порядке и выражающий государственную волю нормативный правовой акт по
основным вопросам государственной и общественной жизни.
Законность - система юридических правил, норм, средств и гарантий с
соответствующими им государственными структурами, предназначенная
обеспечивать процесс их реализации.
Законодательная власть - одна из ветвей (подсистема) государственной
власти, предусматриваемая конституцией государства. Ее основными функциями
являются: представительство интересов граждан, законотворчество и принятие
политических решений.
Законодательство - обладающая системным характером совокупность
законов и иных нормативных правовых актов.
Иерархия - расположение частей или элементов целого в последовательном
порядке от высшего к низшему и наоборот.
Идеология - совокупность или система взглядов, идей, суждений и
представлений людей, объединенных общностью интересов, потребностей,
идеалов и мотивов поведения, определенной шкалой ценностей и целей
жизнедеятельности. Это общественное сознание, преломленное классовыми
(групповыми) интересами. Она порождается политической борьбой. Может
способствовать духовному освоению действительности или искажать ее,
деформировать иные формы сознания (науку, мораль, национальное
самосознанию, религию).
Индивидуальный правовой акт - распространяет свое действие на
конкретных (персонифицированных) субъектов права. Не рассматривается в
качестве источника права, поскольку не содержит норм права. Прекращает свое
действие с реализацией права или обязанности, отнесенного (обращенного) к
конкретному субъекту права.
Инкорпорация - форма систематизации законодательства посредством
объединения нормативных актов определенного уровня (журналы, сборники) без
внесения изменений в их содержание (за исключением внесенных законодателем
изменений и дополнений) в определенном порядке (хронологическом, алфавитном,
системно-предметном).
Виды
инкорпорации:
официальная,
официозная
(полуофициальная) и неофициальная.
Инновация - это материализованный результат вложенных капиталов в новые
технику или технологию, формы организации производства труда, обслуживания и
управления. В зависимости от технологических параметров инновации
подразделяются на: продуктовые - они предусматривают применение новых
87
материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих, а также получение
принципиально новых продуктов; процессные - означают новые методы
организации производства.
Исполнительная власть - одна из ветвей государственной власти
(подсистема государственной власти), порядок формирования и полномочия
которой определяются конституцией государства. Ее основными функциями
являются: организация и осуществление государственного управления посредством
регулирующего воздействия на общественные процессы и формирование
поведенческих мотивов деятельности людей.
Казус (лат. - casus). В общеупотребительном смысле под этим выражением
понимается "сложный, запутанный случай". Это всегда невиновное причинение
вреда, хотя по некоторым формальным признакам он сходен с правонарушением. В
праве это выражение означает: 1) событие, наступающее не в силу направленной
на него воли лица и поэтому не может быть предусмотрено при данных условиях;
2) случайное действие, которое в отличие от умышленного или неосторожного
имеет внешние признаки проступка (преступления), но лишено элемента вины и,
следовательно, не влечет юридической ответственности. Таким образом, понятию
случая в праве противополагается вина лица.
Квота (ср. - лат. - quota) - доля участия в производстве, сбыте, экспорте или
импорте продукции, устанавливаемая для предприятий или компаний, входящих в
национальные или международные картельные и иные соглашения; стоимость или
количественное ограничение импорта или экспорта, вводимое на определенный
период времени по отдельным товарам, услугам, странам и группам стран.
Кодификация - форма систематизации, совершенная путем объединения
первоначальных норм в единый, логически цельный сборник (свод) с изменением
их содержания.
Коллизии - противоречия или несовпадения между правовыми нормами,
регулирующими одни и те же общественные отношения.
Компетенция - совокупность законодательно закрепленных полномочий
(прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному
лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных
или общественно-значимых задач и осуществления соответствующих функций.
Консолидация - форма систематизации, совершенная путем объединения
первоначальных норм без изменения их содержания в единый документ, где
каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.
Конституция – особый нормативно-правовой акт, 1) принимаемый в форме
закона или всенародного голосования – референдума, 2) имеющий высшую
юридическую силу и 3) обладающий высокой степенью защищенностью от
произвольных изменений или отмены; 4) обладающий учредительным значением
для государственного и общественного строительства.
Конфедерация (от позднелат. confoederatio - союз, объединение) - это союз
суверенных государств, образованный для решения совместных политических,
экономических или военных задач.
Культура общества - совокупность духовных и иных ценностей, норм,
идеалов, образцов, исторически созданных людьми и выражающих уровень их
интеллектуального, морального и художественного развития, степень
цивилизованности общества.
88
Легитимность - правомерность, законность действий индивидуальных и
коллективных субъектов права по совершению юридически значимых действий.
Метод правового регулирования - это дополнительный критерий, который
представляет собой сочетание юридических средств и приемов, осуществляющих
воздействие права на поведение людей, общественные отношения. Для
урегулирования общественных отношений используются, главным образом, два
метода: диспозитивный и императивный. Используя эти два критерия, право
подразделяется на следующие отрасли: государственное, административное,
уголовное, гражданское, уголовно-процессуальное и другие. Отрасль права может
включать в себя подотрасли.
Методология - учение о методах. Метод науки представляет собой
совокупность принципов, правил, приемов научной деятельности, применяемых
для получения истинных и объективно отражающих деятельность знаний.
Механизм государства - это набор и структура функционально определенных
органов государства, их структурных подразделений и должностей (должностных
лиц и представителей власти). Механизм государства воплощается в
государственном аппарате и процессе его функционирования - выполнении этим
аппаратом функций государства.
Механизм правового регулирования (МПР) рассматривается как взятая в
единстве система юридических средств, при помощи которых осуществляется
результативное правовое воздействие на общественные отношения, поведение
людей. Понятие МПР призвано, образно говоря, отразить анатомию правовой
действительности с ее динамической стороны.
Механизм правового регулирования - это система правовых средств,
организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления
препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.
Монархия (гр. monarchia - единовластие) - государство, в котором верховная
власть в стране сосредоточена (полностью или частично) в руках единоличного
главы государства.
Мораль - взгляды, представления людей о добре и зле, о постыдном и
похвальном, о чести, совести, долге, справедливости; 2) система норм и принципов,
регулирующих поведение людей с позиций добра, справедливости и честности.
Народ - 1) все население определенной страны; 2) различные формы
исторических общностей (племя, народность, нация).
Неосторожность - форма вины, при которой лицо, совершившее
противоправное
общественно-опасное
деяние,
предвидело
возможность
наступления опасных (вредных) для общественных отношений последствий своего
деяния, но легкомысленно рассчитывало (надеялось) их избежать, либо не
предвидело таких последствий, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло
их предвидеть.
Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило
поведения, санкционированное государством.
Нормативно-правовой акт - это документальная форма правовой нормы,
принятой населением в ходе общенародного голосования (референдума) или
управомоченным государственным, муниципальным или корпоративным органом
в установленном (процессуальном) порядке.
Нормативно-правовой договор – это устная или письменная форма
заключения соглашения об установлении правовых нормы – обычно в виде
89
субъективных прав и юридических обязанностей между договаривающимися
сторонами. Соглашение между различными субъектами права, в которых
содержатся нормы права.
Обратная сила закона - распространение действия закона на случаи,
имевшие место до вступления его в силу.
Общественный порядок - состояние урегулированности общественных
отношений, которое достигается с помощью не только правовых норм и их
соблюдения (законности), но и других социальных норм и их соблюдения
(дисциплины).
Общество (в широком смысле) - совокупность исторически сложившихся
форм совместной деятельности людей; (в узком смысле) - исторически конкретный
тип социальной системы, определенная форма общественных отношений.
Объект правоотношения - то, на что обращены права и обязанности
субъектов правоотношений, по поводу чего они вступают в юридические связи
(материальные и нематериальные блага, продукты духовного творчества, ценные
бумаги, документы, результаты определенных действий).
Объективная сторона правонарушения - совокупность внешних признаков,
характеризующих данное деяние (действие либо бездействие) лица, что нарушает
правовые предписания, причиняет вред обществу, государству, личности.
Обычаи - правила поведения, которые сложились исторически, на
протяжении жизни многих поколений, вошедшие в привычку в результате (в силу)
многократного повторения.
Обязанности - вид и мера должного (требуемого) поведения. Они означают
целесообразное, социально необходимое поведение человека в обществе.
Отрасль права - совокупность взаимосвязанных между собой норм,
объединенных общностью предмета и метода правового регулирования;
упорядоченная совокупность юридических норм, регулирующих определенный
род (сферу) общественных отношений.
Парламент (англ, parliament, от франц. parler - говорить) - высший
представительный орган государственной власти. Во многих странах парламент
имеет специальное название (напр., конгресс США, Федеральное Собрание РФ).
Впервые был образован в Англии в XIII в. как орган сословного представительства.
Подотрасль права - нормативные образования, которые регулируют особую
сферу отношений в пределах более широкого комплекса отношений,
урегулированных той же или иной отраслью права.
Позитивное право – право, созданное (установленное) государством и
сформулированное в виде соответствующих нормативно-правовых актов – законов
и подзаконных актов.
Политика (греч. politika - государственные или общественные дела, от polls государство) - сфера деятельности, связанная с отношениями между большими
социальными группами по поводу государственной власти.
Политическая система общества - система отношений и институтов,
которые складываются в обществе по поводу государственной власти между
субъектами – участниками политической жизни.
Политический режим государства - совокупность средств, приемов и
методов, с помощью которых осуществляется государственная власть.
90
Права человека – правовые возможности человека, определяющие собой
меру его свободы и одновременно - пределы осуществления государственной
власти.
Правовая отрасль – это совокупность правовых норм, регулирующих
отдельную (самостоятельно существующую) область общественных отношений и
соответствующие виды социального поведения.
Правовая семья - совокупность правовых систем, выделенная на основе
общности источников, структуры права и истории его формирования; основные
виды правовых семей (типы правовых систем): 1) романо-германская; 2)
англосаксонская; 3) китайская; 4) индийская; 5) мусульманская («шариат»), 6)
африканская.
Правовая система состоит из разнородных элементов и их блоков, которые
внутренне упорядочены и взаимосвязаны: В состав правовой системы входят:
правовые нормы (система правовых норм); источники права; субъекты
правотворчества; механизмы правореализации; правовое сознание и правовая
культура; юридическая практика.
Правовое регулирование - осуществляемое всей системой юридических
средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочивания.
Правовой нигилизм - это элемент общественного сознания, проявляющийся
в безразличном, недоверчивом, пренебрежительном отношении к праву, закону,
законности, государству, его символам либо даже полном отрицании их
социальной ценности.
Правовой обычай - исторически сложившееся правило поведения,
содержащееся в практике людей и ставшее обязательным в силу давности и
общеизвестности, часто переходит в привычку.
Правовой режим - особый порядок правового регулирования,
выражающийся в определенном сочетании юридических: средств и создающий
желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятности либо
неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.
Правовой статус личности - совокупность прав и свобод, обязанностей и
ответственности личности, устанавливающая ее правовое положение и место в
обществе.
Правомерное поведение - действия (бездействие) человека, людей и их
организаций, соответствующее нормам права.
Правомочие - предусмотренная Законом возможность участника
правоотношения осуществлять определенные деяния и/или требовать
соответствующего поведения от других участников этого правоотношения.
Правоотношение – это волевое общественное отношение, урегулированное
объективным и субъективным правом. Иначе говоря, это – такие отношения между
людьми и/или их организациями, которым придается особая юридическая форма
взаимосвязи между ее субъектами. Благодаря такой форме содержание этих
отношений
приобретает системный
(структурированный)
характер и,
следовательно, дополняется новыми важными свойствами – упорядоченностью,
устойчивостью и государственностью защищенностью.
Правопорядок – состояние упорядоченности регулируемых правом
общественных отношений, возникающее в результате последовательного
осуществления законности и характеризующееся реализацией и охраной прав и
свобод личности, неукоснительным соблюдением юридических обязанностей,
91
правомерной деятельностью всех индивидуальных и коллективных субъектов
права.
Правоприменение – особый способ реализации права – это деятельность
уполномоченных государственных органов и должностных лиц по реализации
решений, принимаемых в процессе конкретизации общих правовых предписаний
для индивидуально-конкретных случаев.
Правосознание - совокупность чувств, эмоций, представлений, идей,
концепций, взглядов, в которых отражается отношение людей к действующему или
желаемому праву; сфера общественного, группового и индивидуального сознания,
связанная с отражением правовых явлений и обусловленная правозначимыми
ценностями, правопониманием, представлением должного правопорядка; система
знаний о праве как совокупной их связи в форме чувственного или рационального
(научного) его понимания.
Правоспособность - закрепленная Законом возможность субъекта иметь
субъективные права и нести юридические обязанности.
Правотворчество - деятельность компетентных органов (прежде всего
государственных) и лиц установлению или изменению (отмене) правовых норм.
Президентская республика - разновидность республиканской формы
государственного правления, в которой верховная власть принадлежит президенту
как главе государства, избираемому всенародным голосованием (либо
парламентом или же особым институтом) и выступающему в системе разделения
властей субъектом координации всех ветвей государственной власти.
Презумция - общее правовое положение, предполагающее вероятное
существование какого-либо материального свойства у большого круга субъектов
презумпции (например, презумпция вменяемости, презумпция невиновности,
презумпция долевого режима собственности и др.); факт, существование или
отсутствие которого предполагается установленным (неустановленным), поскольку
доказаны другие, находящиеся с ним в связи факты.
Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние,
запрещенное законом.
Применение права - властная деятельность компетентных органов по
разрешению конкретного юридического дела, в ходе которой выносится правовая
оценка (квалификация) рассматриваемых деяний и их участников и оформляется
соответствующий индивидуально-правовой акт.
Принципы права - основные исходные начала, положения, идеи,
выражающие сущность права как специфического социального регулятора.
Пробел в праве - полное или частичное отсутствие в действующем
законодательстве необходимых юридических норм в той сфере общественной
жизни, которая объективно требует.
Публичное право (jus publieum - лат.) - та часть системы действующего
права, нормы которого обеспечивают реализацию общего блага или
государственного интереса.
Реализация права - понятие, которое охватывает такие социальные действия
и поступки, которые являются воплощением велений права на практике, причем в
рамках действующей правовой системы. Реализация права – это конечный
результат правового регулирования.
Республика (лат. res publica - общественное дело) - государство, в котором
верховная власть в стране принадлежит избранным на определенный срок органам
92
государственной
власти;
2)
форма
государственного
правления,
характеризующаяся выборностью власти, ее срочностью и зависимостью от
избирателей.
Рецепция права - это перенесение норм иностранного права в систему
национального (внутригосударственного) права.
Санкция (от лат. sanctio - строжайшее постановление) - часть правовой
нормы, содержащая указание на неблагоприятные последствия для субъекта,
наступающие при нарушении им велений диспозиции.
Система права – определенное единство принципов и норм права,
характеризующееся их включенностью в правовые области, правовые отрасли и
иные структурные образования права.
Соблюдение права – это такой способ реализации запрещающих норм права,
при котором воплощаются диспозиции, содержащие требования воздержаться от
определенных действий.
События - факты, возникающие независимо от воли участников
правоотношения.
Состав правонарушения – это набор необходимых и абстрактных признаков,
которые в своей совокупности характеризуют конкретный вид (подвид)
правонарушения. Элементы состава правонарушения: объект, субъект, объективная
сторона, субъективная сторона (вина, мотив, цель).
Справедливость как принцип права – некая рациональная мера
соответствия между деянием и воздаянием. В рамках реализации юридической
ответственности в качестве такой меры (меры справедливости) выступает прежде
всего степень общественной опасности правонарушения.
Субъективное право - мера возможного поведения личности, важнейший
элемент правоотношения.
Субъекты права - участники правовых отношений, облагающие
соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями.
Судебный прецедент - решение суда по конкретному делу, которое затем
становится нормативным образцом для разрешения аналогичных дел в будущем.
Социальное государство – государство, в котором систематически и в
максимально полном объеме осуществляются социальные права человека; такое
государство создает условия для достойной жизни и свободного развития
личности.
Теория государства и права - это общественно-политическая наука и
учебная дисциплина, изучающая общие закономерности возникновения,
становления и развития государства и права в различных общественноэкономических формаций и цивилизаций.
Толкование права - деятельность, направленная на установление (уяснение)
и разъяснение смысла юридических норм.
Умысел - разновидность вины, при которой лицо сознает общественно
опасный характер своего деяния, предвидит вредные последствия и желает (прямой
умысел) либо не желает, но сознательно их допускает или относится к ним
безразлично (косвенный умысел).
Унитарное государство - простое, единое государство, части которого
являются административно-территориальными единицами и не обладают
признаками государственного образования.
93
Федерация (от позднелат. foederatio - союз, объединение) - форма
государственного устройства, при которой государство образует федеральные
единицы - члены, субъекты федерации (напр., земли, штаты).
Форма правления - характеризует правовое положение высших органов
государственной власти (напр.: президент, парламент, правительство), а также
установленный порядок взаимоотношений между ними и иными органами
государственной власти и управления.
Формация (от лат. formatio - образование) - согласно марксистской
концепции исторического процесса общество, находящееся на определенной
ступени исторического развития, исторически определенный тип общества. В
основе каждой общественно-экономической формации лежит определенный
способ производства, а производственные отношения образуют ее сущность;
вместе с тем она охватывает соответствующую надстройку, тип семьи, быт и др.
История общества представляет собой процесс развития сменяющих друг друга в
результате социальной революции первобытнообщинной, рабовладельческой,
феодальной, капиталистической и коммунистической формаций.
Функции государства - основные направления деятельности государства по
решению стоящих перед ним задач; выражают собой реально существующие
потребности общества и личности, которые могут быть удовлетворены благодаря
деятельности государства.
Функции права - основные направления правового воздействия,
выражающие роль права в упорядочении общественных отношений. Выделяют
регулятивную, охранительную и учредительную функции права, а также иные
(социальные).
Частное право - упорядоченная совокупность юридических норм,
обеспечивающих реализацию частых интересов.
Юридическая обязанность – вид и мера должного поведения, установленная
в рамках правоотношения в качестве его важнейшего элемента.
Юридическая ответственность как принцип права - это общеправовое
нормативное положение о необходимости для правонарушителя подвергнуться
санкциям со стороны государства за виновно совершенное правонарушение. Иначе
говоря, юридическая ответственность – это 1) комплекс необходимых негативных
для правонарушителя последствий, наступающих для него посредством
принудительных действий
специальных государственных органов; 2)
необходимость лица подвергнуться государственному принуждению в виде мер
личного, имущественного и/или организационного характера.
94
Литература
Нормативная
1.
Всеобщая декларация прав человека. Международная защита прав и свобод
человека. Сб. документов – М.: Юрид. лит-ра., 1990.
2.
Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.
3.
Конституция Российской Федерации – России. –М.: Известия, 1993.
4.
Конституция Соединенных Штатов Америки // Конституции зарубежных
стран. – М., 2003.
5.
Международный пакт о гражданских и политических правах.
Международная защита прав и свобод человека. Сб. документов. – М: Юрид. лит.,
1990.
6.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
Международное публичное право: Сб. документов / Сост. К.Я. Бекяшев. М., 1996.
Т.1.
7.
Хартия Европейского союза об основных правах. Комментарий/ Отв. Ред.
С.Ю. Кашкин. – М., 2002.
Хрестоматийная
1.
Антология мировой правовой мысли. В. 5 т. / Рук. науч. проекта Семигин
Г.Ю. – М.: Мысль, 1999.
2.
История политических и правовых учений: Хрестоматия / Под ред. О.Э.
Лейста. –М., 2000.
3.
История политических и правовых учений. Часть 1: Зарубежная политикоправовая мысль: Хрестоматия/ Сост. В.В. Ячевский. – Воронеж, 2000.
4.
История политических и правовых учений: Хрестоматия/ Под ред. Малахова
В.П.-М., 2000.
5.
Политическая мысль второй половины XX века: Хрестоматия/Сост. В.А.
Мальцев. – Пермь, 1999.
6.
Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России: Учебное
пособие. – М., 1999.
7.
Теория государства и права. Хрестоматия в двух томах. Т.1. Государство.
Т.2. Право/ Автор-составитель М.Н. Марченко. М., 2004.
8.
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2-х тт. /
Отв. Ред. Н.А. Крашенинникова Т.1. Древний мир и Средние века современное
государство и право. – М., 2005.
9.
Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2-х тт. /
Отв. Ред Н.А. Крашенинникова. Т.2. Современное государство и право. – М., 2006.
10. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: учебное
пособие / Сост. В.Н. Садиков. 2-е изд. – М., 2005.
11. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (1917-1991) /
Под ред. О.И. Чистякова. – М., 1997.
95
Учебная
1.
Алати Н.Б. Обычное и позитивное право в контексте эволюции российской
государственности (на примере Северного Кавказа). СПб., 2005.
2.
Алексеев С.С. Общая теория права: учебн.-2-е изд. – М., 2008.
3.
Баскин Ю.Я., Кузнецов Э.В., Старовойтова О.Э., Старовойтов В.Н.
Современные проблемы юридической науки. – СПБ., 2010.
4.
Боер А.А. Кузнецов Э.В., Старовойтова О.Э. Теория права и государства. –
СПб.. 2007.
5.
Информационное право. Учебник / Под ред. Б.Н. Топорнина. СПб., 2001.
6.
История политических и правовых учений: Учебник для студентов вузов /
Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2003.
7.
История государственно-правовых учений: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев.
2-е изд. – М., 2008.
8.
История политических и правовых учений. Учебник / Под ред. О.Э. Лейста.
– М., 2002.
9.
История и философия науки / Под ред. Н.В. Михалкина: Учебное пособие
для аспирантов юрид. специальностей. М., 2007.
10. Кармин А.С. Культурология: Учебник. 4-е изд. – СПб., 2006.
11. Кармин А.С., Бернацкий Г.Г. Философия. Учебник для вузов. 2-е изд. – СПб.,
2007.
12. Козлихин И.Ю., Поляков А.В., Тимошина Е.В. История политических и
правовых учений. Учебник. – СПб., 2007.
13. Кузнецов Э.В. Основы русского правоведения. – СПб., 1997.
14. Лешкевич Т.Г. Философия науки: Традиции и новации. Учебное пособие для
вузов. – М., 2001.
15. Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права: учебн., в 2 тт.
– М., 2007.
16. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2002.
17. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: Учебник для
вузов. – М., 2005.
18. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. – М.,
2002.
19. Нерсесянц В.С. Философия права. Учебник для вузов. – М., 2003.
20. Новые педагогические и информационные технологии в системе
образования. Учебное пособие / Под ред. Е.С. Полат. М., 2000.
21. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. / Отв.
ред. М.Н. Марченко. – М., 2001.
22. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 4-е
изд. – М.: Юрист, 2005-575с.
23. Рулан Н. Юридическая антропология. Учебник для вузов / Отв. ред. В.С.
Нерсесянц. М., 1999.
24. Сырых В.М. Логические основания обще теории права. – в 3 т. – М., 2007.
25. Теория права и государства: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. – М., 2007.
26. Честнов И.Л. Методология и методика юридического исследования.
Учебное пособие. – СПб., 2004.
96
Специальная
1.
Актуальные проблемы теории права. Вып. 3-4. Вып.3. Место философии
права в системе юриспруденции и ее проблематика. Вып. 4. Критерии научности
юриспруденции. СПб., 2004.
2.
Алексеев С.С. Философия права. – М., 1998.
3.
Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. – М., 2002.
4.
Атарщикова Е.Н. Герменевтика в праве: история и современность. СПб.,
1998.
5.
Байтин М.И. Сущность права (современное нормативное понимание на
грани двух веков). – М., 2005.
6.
Баскин Ю.Я. История правовых и политических учений (Сборник статей). –
СПб.. 2000.
7.
Баскин Ю.Я., Кузнецов Э.В., О.Э. Старовойтова, В.Н. Старовойтов.
Современные проблемы юридические науки. СПб., 2011.
8.
Бержель Ж.Л. Общая теория права. – М., 2000.
9.
Берман Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1998.
10. Бернацкий Г.Г., Естественное право в истории правовой мысли. – СПб.. 2001.
11. Варияс М.Ю. Правопонимание: опыт интегративного подхода. М., 1999.
12. Государство и право на рубеже веков. Материалы всероссийской
конференции. Проблемы теории и истории. М., 2001.
13. Гревцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. СПб., 1996.
14. Графский В.Г. История права и правоведения: актуальные проблемы и темы
// Сборник научных статей. Москва-Екатеринбург, 2003.
15. Гришкин И.И. Понятие информации. М., 1973.
16. Дворецкая Е.В. Англо-американская философия последней четверти XX
столетия: персоналистские тенденции. СПб., 2001.
17. Егоров А.В. Правовая семья как объект сравнительного правоведения //
Правоведение. 2005, №5.
18. Зорькин В.Д. Позитивистская теория права в России. М., 1978.
19. Козлихин И.Ю. Позитивизм и естественное право // Государство и право. 2000.
№3.
20. Ильин В.В. Философия науки. – М., 2003.
21. Ильин И.О. О сущности правосознания // Ильин И. Сочинения: в 2-х т. – М.,
1993, Т.1.
22. Исторические типы рациональности. Т. 1-2. – М., 1995.
23. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии
права). М., 2000.
24. Кропочев Н.М., Попондопуло В.Ф., Филиппова М.В., Шевелева Н.А. Система
высшего юридического образования в России: состояние и перспективы развития //
Правоведение. 2004, №5.
25. Кузнецов Э.В. Актуальные проблемы теории государства и права. СПб., 2010.
26. Кузнецов Э.В. Философия права в России. – М., Юридическая литература.
1989.
27. Кузнецов Э.В. Энциклопедия права // Правоведение. 1981. № 5.
28. Кузнецов Э.В., Игумен Вениамин. Кризис современного правосознания //
Правоведение. 1994. № 4.
97
29. Кузнецов Э.В. Естественное право как фактор духовного возрождения России
// Правоведение. 1992. № 4.
30. Лазарев В.В. Современные подходы к пониманию права и их значение для
юридической практики // Общая теория права и государства. М., 1999.
31. Ломакина И.Б. Обычное право и правовой обычай: от социальной мононормы
к правовой нормативности. СПб., 2005.
32. Луковская Д.И. Политические и правовые учения: историко-теоретический
аспект. – Л., 1985.
33. Луковская Д.И. Самоценность свободы // Права человека. Вопросы истории и
теории. Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. 24 апреля
2004 года. СПб., 2004.
34. Малинова И.П. Философия права (от метафизики к герменевтике).
Екатеринбург, 1995.
35. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999.
36. Мамут Л.С. Анализ правогенеза и правопонимания // Историческое в теории
права. – Тарту, 1989.
37. Методология науки: Проблемы и история. М., 2003.
38. Основные концепции права и государства в современной России //
Государство и право. 2003, №5.
39. Поляков А.В. Общая теория права: Проблемы интерпретации в контексте
коммуникативного подхода. СПб., 2004.
40. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Руководитель
авторского коллектива Е.А. Лукашева. М., 2002.
41. Развитие единой образовательной информационной среды на 2001-2005 годы:
Федеральная – целевая программа. М., 2000.
42. Ромашов Р.А. Теоретико-правовая наука и юридическая практика: проблема
соотношения и взаимодействия. СПб., 2004.
43. Рузавин Г.И. Герменевтика и проблемы интерпретации, понимания и
объяснения // Вопросы философии. 1983. № 10.
44. Синергетическая парадигма: Когнитивно-коммуникативные стратегии
современного научного познания. М., 2004.
45. Синюков В.Н. Россия в XXI веке: пути правового развития // Журнал
российского права. 2000, №11.
46. Сметанников Д.С. Критические правовые исследования в США //
Правоведение. 1999, №3.
47. Современные концепции правопонимания. Материалы «круглого стола».
Санкт-Петербург 21.12.2004г. СПб., 2005.
48. Современная философия науки: знание, рациональность, в трудах мыслителей
Запада: Учебная хрестоматия. М., 1996.
49. Спиридоновские чтения: Актуальные проблемы теории права. Вып. 4.
Критерии научности юриспруденции. СПб., 2004.
50. Старовойтова О.Э. Основы правовой соматологии. СПб., 2006.
51. Сальников В.П., Кузнецов Э.В., Старовойтова О.Э. Правовая танатология.
СПб., 2002.
52. Старовойтова О.Э. Тело и закон. СПб., 2006
53. Тарасов Н.Н. Методологические проблемы юридической науки. Екатеринбург,
2001.
98
54. Трофимом А. Информационные технологии в гуманистической парадигме //
Высшее образование в России. 2002, №5.
55. Философия и методология науки. – М., 1996.
56. Холл Дж. Интегративная юриспруденция // Антология мировой правовой
мысли. В 5-ти т. Т. 3. М., 1999.
57. Цвайгерт К., Кетц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере
частного права. Т.1. М., 1998.
58. Человек и его бытие как проблема современной философии. М., 1998.
59. Честнов И.Л. Общество и юриспруденция на исходе второго тысячелетия.
СПб., 1999.
60. Честнов И.Л. Правопонимание в эпоху постмодерна. СПб., 2002.
61. Честнов И.Л. Антропологическое измерение прав человека в ситуации
постмодерна // Права человека. Вопросы истории и теории. Материалы
межвузовской научно-теоретической конференции. 24.04.2004г. СПб., 2004.
62. Четвернин В.А. К вопросу о типологии правопонимания // История
государства и права. 2003, №6.
63. Четвернин В.А. Современные концепции естественного права. М., 1988.
64. Чистое учение о праве Ганса Кельзена. М., 1987.
65. Чичнева Е.А. Философия права в эпоху постмодерна, или новое правовое
мышление // Историко-философский ежегодник. 1999. М., 2001.
66. Швырев В.С. Теоретическое и эмпирическое в научном познании. – М., 1987.
67. Швырев В.С. Рациональность как ценность культуры: Традиция и
современность. М., 2003.
68. Юриспруденция XXI века: Проблемы и перспективы развития. ЮжноСахалинск, 2004.
69. Юсупов Р.М., Заболотский В.П. Научно-методологические основы
информатизации. СПб., 2000.
99
Учебное издание
Кузнецов Эдуард Вениаминович
Старовойтова Ольга Эдуардовна
Сербина Лейла Арифовна
Теория государства и права
Учебно-методическое пособие (схемы и определения)
Отпечатано в авторской редакции
подготовлено к печати Мацапура С. Б.
Сдано в набор 22.09.11. Подписано в печать 24.10.11. Формат 60×84 1/16.
Бумага офсетная. Усл. печ. л. 5.8. Уч.-изд. л. 5,6. Тираж 500 экз. Заказ № 518.
Редакционно-издательский центр ГУАП
190000, Санкт-Петербург, Б. Морская ул., 67
100
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
16
Размер файла
1 046 Кб
Теги
shema, tgp, albomn
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа