close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Tropov 04A90D91D4

код для вставкиСкачать
Федеральное агенТство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ
И. А. Тропов
ИСТОРИЯ РОССИИ
Основные понятия и даты
Санкт-Петербург
2008
УДК 94(47)
ББК 63.312
Т74
Рецензенты:
кандидат исторических наук, доцент кафедры истории Ленинградского
государственного университета им. А. С. Пушкина В. А. Веременко;
кандидат педагогических наук, доцент кафедры методики обучения
истории и обществознанию Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена Д. В. Кузин
Тропов И. А.
Т74 История России: Основные понятия и даты / И. А. Тропов. –
СПб.: ГУАП, 2008. – 100 с.
ISBN 978-5-8088-0314-5 Настоящее издание включает в себя более 500 определений,
раскрывающих содержание важнейших понятий учебного курса по
истории России с древнейших времен до современности. Особый
раздел книги посвящен систематизированному изложению дат
основных событий истории России (по 2007 год включительно). Книга
рассчитана на преподавателей и студентов, абитуриентов, а также на
широкий круг читателей, интересующихся историей России.
УДК 94(47)
ББК 63.312
ISBN 978-5-8088-0314-5
© ГУАП, 2008
© И. А. Тропов������
, 2008
ПРЕДИСЛОВИЕ
Определяя задачи и направление своей деятельности,
каждый из нас должен быть хоть немного историком,
чтобы стать сознательно и добросовестно действующим
гражданином.
В. О. Ключевский (1841–1911)
История как особая отрасль социогуманитарного знания сложна и многогранна. Ее объектом является человеческое общество,
рассматриваемое как общность индивидов и социальных групп, а
также многообразных связей между ними. Предметом истории являются сложные, противоречивые процессы изменений, происходивших в обществе на разных этапах его существования в социально-экономической, политической и духовной сферах, рассматриваемые в контексте мировой цивилизации.
Любой человек, изучающий историю России, сразу же сталкивается с огромным количеством терминов, содержание которых
далеко не всегда поясняется в учебной литературе, и, пожалуй,
с еще большим массивом исторических фактов. При относительно
небольшом количестве часов, отводимых на лекции и семинары,
преподаватель зачастую не имеет возможности продиктовать и пояснить даже малую часть понятийного аппарата учебного курса по
истории. Как правило, избирательным является и подход к отбору
исторических фактов.
Предлагаемая вниманию читателей книга призвана удовлетворить имеющуюся потребность в систематизированном и кратком
изложении основных понятий учебной дисциплины «Отечественная история», дать развернутый перечень основных дат по истории
России, что окажет неоценимую помощь студентам не только в освоении курса (при подготовке к лекциям, к устной и письменной
работе на практических занятиях), но и в успешной подготовке
к итоговой аттестации.
Конечно же, в относительно небольшом по объему издании невозможно отразить все понятия, встречающиеся в курсе истории
России. При подготовке настоящего издания была предпринята
попытка рассмотреть наиболее важные термины, дать их внятное
и краткое толкование. К сожалению, не все из них освещены в равной степени подробно, что, прежде всего, связано с неодинаковым
уровнем разработки различных исторических периодов и областей
исторического знания.
В настоящем издании применяется принятое для подобного рода
работ алфавитное расположение статей, что позволяет осуществлять быстрый поиск необходимой информации. Встречающиеся
в тексте отсылки к другим статьям выделены курсивом.
Абсолютная монархия (абсолютизм) – форма государственного
правления, при которой единственным источником власти в государстве является монарх, опирающийся на подконтрольный ему разветвленный чиновничий аппарат и
армию. Абсолютизм является одной из исторических форм существования в России самодержавия.
Он оформился в первой четверти
XVIII����������������������������
в. благодаря административным реформам Петра ������������
I�����������
(их смысл
состоял в реорганизации структуры и функций всех органов власти
в направлении их централизации
и подчинения издаваемым «сверху» законам и инструкциям). Абсолютизм привел к усилению роли
бюрократии в жизни страны, чинопочитанию и излишнему бумаготворчеству. Активными попытками реформирования абсолютизма
ознаменовались годы правления
Екатерины ���������
II�������
(см. «просвещенный
абсолютизм») и Александра ������
I�����
. Но
лишь в начале ХХ в., под воздействием Революции 1905–1907 гг. на
смену абсолютизму пришла монархия ограниченная.
Августовский (1991 г.) политический кризис – борьба по вопросам о
подписании нового союзного договора и о власти между Государственным комитетом по чрезвычайному
положению (ГКЧП) во главе с вицепрезидентом СССР Г. И. Янаевым
и руководством Российской Федерации во главе с Президентом РФ
Б. Н. Ельциным. 18 августа 1991 г.
Президент СССР М. С. Горбачев
был фактически отстранен от власти, а 19 августа было объявлено о
передаче власти ГКЧП и об исполнении обязанностей Президента
Г. И. Янаевым вместо М. С. Горбачева. В Москве было введено чрезвычайное положение. При поддержке демократически настроенной
части населения страны выступление ГКЧП 21 августа 1991 г. было
ликвидировано, а его члены – арестованы (амнистированы в 1994 г.).
Следствием августовского (1991 г.)
кризиса стали отставка президента СССР М. С. Горбачева, приостановка деятельности КПСС на
территории России, фактическое
прекращение деятельности союзных органов государственного управления, нарастание тенденций
дезинтеграции и распада СССР,
укрепление российских органов государственной власти, рост популярности политических лидеров во
главе с Б. Н. Ельциным, одержавших победу над ГКЧП. «Автономизация» – план объединения советских республик
(1922 г.) путем включения их в состав РСФСР на правах автономии.
Появился в ходе разработки проекта образования СССР. Сторонником
«автономизации» был нарком по делам национальностей И. В. Сталин,
противником – глава СНК В. И. Ленин. В результате напряженной
политической борьбы сталинский
вариант «автономизации» был отвергнут, за основу было взято предложение главы СНК В. И. Ленина о
создании федерации равноправных
республик.
Автономия – самостоятельное осуществление государственной власти или широкое внутреннее самоуправление, предоставляемое отдельной национальности, компактно
проживающей в пределах государства. В СССР основными формами автономии были автономный
округ, автономная область и автономная республика. В современной
России существует 1 автономная
область и 10 автономных округов
(ст. 65 Конституции Российской
Федерации 1993 г.).
Авторитаризм – система политической власти, характеризующаяся
фактическим ограничением прав и
свобод граждан, отстранением на
рода от участия в управлении государством, наличием единоличной
власти. Крайней формой авторитаризма является диктатура.
Административно-территориальное деление – исторически сложившаяся система территориальной организации государства, на основе
которой формируются и действуют
органы государственной власти.
Адмиралтейство – специальное
сооружение, состоящее из мастерских, верфей и складских помещений, предназначенное для постройки и ремонта военных кораблей.
Одним из крупнейших в России
было Главное Адмиралтейство
в Санкт-Петербурге,
основанное
в 1704 г. Петром I��
���.
Анархизм – общественно-политическое и идейное течение, отрицающее государственную власть и
государство как таковые, и призывающее к установлению безгосударственного порядка, основанного
на самоуправлении. Одним из ярчайших представителей анархизма в России был М. А. Бакунин. Во
второй половине �����������������
XIX��������������
в. идеи анархизма нашли отражение в теории и
практике народничества.
Апрельский (1917 г.) политический кризис – первый из нескольких кризисов Временного правительства, возникший на основе
разного отношения правительства
и народа к продолжению �������
Первой�
мировой войны. Министр иностранных дел П. Н. Милюков выступил за продолжение войны до
победы над Германией, что спровоцировало массовые демонстрации в Петрограде с требованиями
заключения мира и перемен в правительстве. Кризис был преодолен
после отставки П. Н. Милюкова и
военного министра А. И. Гучкова
и включения в состав правительства представителей партий эсеров
и меньшевиков.
«Банкетная кампания» – общественно-политическая акция российской интеллигенции, проходившая в ноябре – декабре 1904 г. в 34
городах России. Ее участники требовали проведения политических
реформ, в частности, созыва Учредительного собрания и принятия
Конституции. «Банкетная кампания» явилась ярким проявлением
политического кризиса в стране накануне Революции 1905–1907 гг.
Барщина – одна из форм эксплуатации труда зависимых крестьян:
работа крестьянина в хозяйстве
феодала с использованием собственного инвентаря. Барщинная
система сложилась в �������������
XVI����������
–���������
XVII�����
вв.
в процессе оформления крепостного права. В 1797 г. императором
Павлом I�������������������������
��������������������������
был издан указ о так называемой «трехдневной барщине»,
рекомендовавший помещикам не
заставлять крестьян работать на
барщине более трех дней в неделю и
запрещавший привлекать их к исполнению повинностей в воскресенье. После отмены крепостного
права в 1861 г. работа на барщине
сохранилась для временнообязанных крестьян (до 1882 г.).
Баскаки – представители Золотой
Орды, осуществлявшие контроль
над политической ситуацией в русских княжествах и наблюдавшие
за сбором дани (ордынского выхода)
в пользу ордынского хана во второй
половине XIII�������������������
�����������������������
– первой четверти
XIV�����
вв.
Басмачество – организованное вооруженное сопротивление советской власти и ее представителям
в Средней Азии в годы Гражданской войны 1917–1922 гг. Последние
отряды басмачей были окончательно разгромлены частями Красной
армии в начале 1930-х гг.
Батрак – наемный сельскохозяйственный рабочий.
Беловежское соглашение – принятое президентом России Б. Н. Ельциным, президентом Украины
Л. М. Кравчуком и председателем
Верховного Совета Белоруссии
С. С. Шушкевичем
в Беловежской Пуще (Белоруссия) в декабре
1991 г. решение о прекращении
существования СССР и об образовании Содружества Независимых
Государств (СНГ). По сути своей
являлся антиконституционным актом, совершенным представителями высшей государственной власти вопреки решению всесоюзного
референдума, проведенного в марте
1991 г.
Белогвардейцы – участники вооруженных формирований, боровшихся в годы Гражданской войны
1917–1922 гг. против политики советской власти и ее представителей
(«белое движение»). Разгромлены
в многочисленных сражениях отрядами Красной армии. Некоторые участники «белого движения»
арестованы и подвергнуты репрессиям (например, А. В. Колчак), некоторые эмигрировали (например,
П. Н. Врангель,
А. И. Деникин,
Н. Н. Юденич).
Бироновщина – политический режим в Российской империи в 30-е
гг. �������������������������������
XVIII��������������������������
в. Свое название получил
по имени фаворита императрицы
Анны Иоановны – курляндского
герцога Э. И. Бирона. Отличался
ярко выраженным авторитаризмом, большой ролью иностранцев
на государственной службе, применением репрессий в качестве одного из методов государственного
управления.
Ближняя дума – выделенный из
состава Боярской думы небольшой
кружок близких доверенных царю
лиц, участвовавших в обсуждении
с государем наиболее важных вопросов, выносимых затем на рассмотрение Боярской думы. Сущест-
вовала во второй половине ��������
XVII����
в.
Являлась показателем усиления
централизации системы государственного управления в России.
Большевизм – общественно-политическое и идейное течение, возникшее в России в начале ХХ в.
Большевизм представлял собой
соединение теоретических положений марксизма с практикой революционного леворадикального
движения в России. Большевики
призывали к свержению существующего строя путем социальной революции под руководством партии,
к построению бесклассового, безгосударственного строя – коммунизма. Лидер большевиков и главный
теоретик большевизма – В. И. Ульянов (Ленин). Пришли к власти
в октябре 1917 г. в результате победы вооруженного восстания в Петрограде и свержения Временного
правительства. По решению II�
��� Всероссийского съезда Советов было
сформировано большевистское по
своему составу правительство – Совет народных комиссаров. Партийная организация большевиков носила разные названия: Российская
социал-демократическая рабочая
партия (большевиков) (РСДРП(б)),
Российская коммунистическая партия (большевиков) (РКП(б)), Всесоюзная коммунистическая партия
(большевиков) (ВКП(б)). С 1952 по
1991 гг. партия носила название
КПСС (Коммунистическая партия
Советского Союза).
Бояре – высший слой княжеской
дружины. Будучи военными слугами князя, бояре выполняли также определенные управленческие
функции (например, судебные и
фискальные), и за это имели право
получать от населения по принципу
кормления оброки и повинности.
В период складывания централизованного государства бояре были
высшими чинами «служилых людей по отечеству», заседали в Бояр
ской думе, занимали главные должности в центральном государственном аппарате. Сословие бояр
прекратило свое существование
в начале ��������������������������
XVIII���������������������
в. в связи с прекращением деятельности Боярской
думы и проводимыми при Петре ��I�
реформами в социальной сфере.
Боярская дума – законосовещательный орган (совет) при князе
(царе), состоявший из представителей старшей дружины княжеской
(бояре). В период складывания централизованного государства действовала на постоянной основе. В ее
состав входили следующие чины:
бояре, окольничьи, думные дворяне
и думные дьяки. При Иване Грозном действовало две Думы: земская
и дворцовая (опричная). Прекратила свое существование в начале
XVIII�����������������������������
в. в связи с реформами в области государственного управления, проводимыми Петром I��
���.
«Булыгинская дума» – разработанный по поручению императора Николая ������������������
II����������������
весной – летом
1905 г. министром внутренних дел
А. Г. Булыгиным проект создания
Государственной думы в качестве
законосовещательного органа при
императоре. Появление царского
манифеста об учреждении законосовещательной Думы 6 августа
1905 г. было минимальной уступкой нараставшей Революции 1905–
1907 гг. Царская власть предполагала обеспечить большинство мест
в Думе дворянам-землевладельцам
и крестьянам. Ограничивалось до
минимума представительство интеллигенции, городских рабочих
и батраков. Проект не был реализован в связи с началом Всероссийской политической стачки в октябре 1905 г.
Бутурлинский комитет – созданный
в 1848 г. под председательством
Д. П. Бутурлина государственный
орган для надзора за публикуемы
ми в стране литературными произведениями. Упразднен в 1855 г.
после прихода к власти императора Александра II��
����.
Бюрократия – общее обозначение
чиновников как особого социального слоя, а также системы управления, отличающейся всевластием
чиновников, формализмом и волокитой в решении различных вопросов.
Варяги – наиболее распространенное обозначение скандинавов
в древнерусских исторических источниках и в современных научных
работах (другое название – норманны). Варяги служили в качестве
воинов при славянских князьях,
занимались также торговлей. Родоначальник правившей на Руси
с конца ��������������������
IX������������������
до конца XVI�����
��������
вв. династии Рюриковичей являлся варягом. Преувеличение роли варягов
в образовании Древнерусского государства привело к появлению
в �����������
XVIII������
веке норманнской теории.
Введенный боярин – придворный
чин, которым великий князь московский жаловал (начиная с �������
XV�����
в.)
бывших удельных князей, переходивших на службу к великому князю.
Великая Отечественная война –
война СССР против фашистской
Германии и ее союзников в 1941–
1945 гг. В соответствии со своими
агрессивными планами Германия
напала на Советский Союз 22 июня
1941 г., прорвала оборону советских войск, захватила стратегическую инициативу и начала быстрое
продвижение по территории СССР.
Однако благодаря героизму Красной армии и мобилизационным
мероприятиям правительства удалось приостановить наступление
немецких войск под Ленинградом,
Москвой и Ростовом и стабилизировать фронт. К концу 1941 г. срыв
германского плана молниеносной
войны стал очевиден. А успешное
для Красной армии сражение под
Москвой (30 сентября 1941 – 20 апреля 1942 гг.) стало олицетворением намечавшегося перелома в ходе
войны. Весной – летом 1942 г.,
воспользовавшись просчетами советского командования, германские войска добились на отдельных
направлениях временных успехов
(например, под Харьковом и в Крыму). Но в результате сражений под
Сталинградом (19 ноября 1942 –
2 февраля 1943 гг.) и Курском
(5 июля – 23 августа 1943 г.) произошел коренной перелом в ходе
Великой Отечественной войны, и
стратегическая инициатива перешла к советскому командованию.
Началось изгнание врага с территории СССР, завершившееся в ноябре 1944 г. (среди многих других
важных событий особенно памятна
дата 27 января 1944 г., когда была
полностью снята блокада Ленинграда). В конце 1944 – начале 1945 гг.
были освобождены Югославия,
Венгрия, Польша и другие страны.
2 мая 1945 г. успешно завершилась
Берлинская операция советских
войск. 8 мая 1945 г. был подписан
Акт о безоговорочной капитуляции
Германии.
Великий князь – верховный правитель на Руси в Х – середине ���������
XVI������
вв.;
член императорской фамилии, а
также часть полного титула императора в период существования
Российской империи (�������������
XVIII��������
– начало ХХ вв.).
Великое переселение народов –
процесс миграции кочевых племен
(германских, иранских, славянских и др.) в ��������������������
IV������������������
–�����������������
VIII�������������
вв., приведший к качественному изменению
геополитической структуры Европы (см.: Славяне).
Великороссия – название Европейской части Российской империи
в ����������������������
XVIII�����������������
– начале ХХ вв.
Вервь – соседская (территориальная) община в Древней и Средневековой Руси. Управлялась сельским сходом мужчин-домохозяев
и выборным старостой. Владела
лесами, угодьями и всей пахотной
землей, распределявшейся между
крестьянскими семьями. Ряд работ (расчистка новых земель под
пашню, покос и др.) выполнялись
сообща. Члены верви несли также
коллективную ответственность за
уплату податей и за совершенные
общинниками правонарушения.
Верховная распорядительная комиссия по охране государственного
порядка и общественного спокойствия – существовавший с 12 февраля по 6 августа 1880 г. высший
государственный орган во главе
с членом Государственного совета, генерал-адъютантом (с 6 августа 1880 г. – министром внутренних дел) М. Т. Лорис-Меликовым, наделенным чрезвычайными,
диктаторскими полномочиями для
борьбы с террористическим движением. Помимо Лорис-Меликова в состав этого органа входили
еще 10 человек (начальник Главного управления по делам печати
Н. С. Абаза, обер-прокурор Синода
К. П. Победоносцев,
начальник
штаба Санкт-Петербургского военного округа А. К. Имеретинский и
др.). Комиссия была создана в ответ
на серию покушений против императора Александра �������������
II�����������
, организованных народовольцами. Комиссия
была закрыта по инициативе Лорис-Меликова, который получил
пост министра внутренних дел.
В 1881 г. Лорис-Меликов представил Александру �����������������
II���������������
свои предложения о необходимости включения
общественных
представителей
в систему органов государственной
власти в целях смягчения внутриполитической обстановки в стране
(«Конституция
М. Т. Лорис-Меликова»). Однако убийство Александра ���������������������������
II�������������������������
в марте 1881 г. привело
к изменению правительственного
курса и, в частности, к отставке Лорис-Меликова.
Верховный Совет РФ – с 1936 по
1990 гг. высший однопалатный
орган государственной власти
России. С 1990 по 1993 гг. – действовавший на постоянной основе
законодательный и контрольный
орган государственной власти РФ,
избиравшийся Съездом народных
депутатов РФ. Состоял из двух
палат: Совета Республики и Совета Национальностей. Распущен
одновременно со Съездом народных
депутатов РФ согласно подписанному Президентом РФ Б. Н. Ельциным Указу № 1400 от 21 января
1993 г. «О поэтапной конституционной реформе в России».
Верховный Совет СССР – с 1936
по 1988 гг. высший двухпалатный
орган государственной власти
в СССР, формировавшийся на основе выборов на срок 4 г. (по Конституции 1977 г. – на 5 лет). Состоял
из палаты Совета Союза и палаты
Совета Национальностей. С 1989
по 1991 гг. – действовавший на постоянной основе законодательный и
контрольный орган государственной власти в СССР, избиравшийся Съездом народных депутатов
СССР в количестве 542 человек из
числа депутатов. Прекратил свое
существование в связи с распадом
СССР.
Верховный суд – высший судебный
орган, находящийся во главе судебной системы государства. Рассматривает дела, имеющие исключительную важность, и является высшей инстанцией для всех других
судебных инстанций государства. Верховный суд РФ является
высшим судебным органом в современной России по гражданским,
уголовным и иным делам. Только
Верховный суд РФ в случае импичмента рассматривает обоснован10
ность выдвинутых в отношении
Президента РФ обвинений в совершении государственной измены
или иного тяжкого преступления.
Верховный тайный совет – высшее правительственное учреждение в России, созданное в феврале 1726 г. в период дворцовых
переворотов. В его состав в разное
время входили князья Голицыны, Долгорукие, А. Д. Меншиков,
Ф. М. Апраксин, Г. И. Головкин,
А. И. Остерман,
П. А. Толстой.
Контролировал деятельность Сената и коллегий и, опираясь на гвардейские полки, решал вопрос о престолонаследии. Члены Верховного
тайного совета попытались официально ограничить самодержавие,
предоставив курляндской герцогине Анне Иоановне особые условия
(Кондиции) вступления ее на престол. В марте 1730 г. расформирован и заменен вскоре на Кабинет
министров. Многие члены Верховного тайного совета в условиях
бироновщины были подвергнуты
репрессиям.
Верховный уголовный суд – чрезвычайный судебный орган в ������
XIX���
–
начале ХХ вв. Создавался особыми
распоряжениями императора для
рассмотрения особо важных дел.
Впервые появился в июне 1826 г. по
делу декабристов. Законодательные основы деятельности Верховного уголовного суда были определены в 1864 г., уточнены в 1891 г.
К его ведению относились дела о
заговоре против верховной власти
или против порядка престолонаследия, о должностных преступлениях
членов Государственного совета,
министров и некоторых других высших должностных лиц. Его председателем являлся председатель Государственного совета. С 1906 г.
Верховный уголовный суд являлся
постоянно действующим судебным
органом. Упразднен Временным
правительством 4 марта 1917 г.
Вече – народное собрание в Древней
и Средневековой Руси (��������������
IX������������
– ���������
XV�������
вв.),
выросшее из традиций племенных
сходов. Состояло из юридически
свободного взрослого мужского населения города (посада) и прилегающих к нему территорий (слобод).
Обсуждало вопросы войны, мира,
кандидатуры князей и посадников.
Наиболее значительную политическую роль играло в Новгородской земле. В Северо-Восточной
Руси зависело от великокняжеской
власти. Окончательно прекратило
существование в период складывания Русского централизованного
государства.
Викжель (Всероссийский исполком
профессионального союза железнодорожников) – созданный в августе
1917 г. центральный орган профсоюза работников железнодорожного
транспорта, эсеро-меньшевистское
руководство которого 29 октября (11 ноября) 1917 г. выступило
с требованием начать переговоры
с целью замены Совнаркома «однородным социалистическим правительством». Идею расширения
политической базы правительства
поддерживали некоторые представители ЦК большевистской партии
(Л. Б. Каменев, А. И. Рыков и др.).
Однако после разгрома военного мятежа П. Н. Краснова – А. Ф. Керенского 30–31 октября 1917 г. переговоры с Викжелем по ультимативному требованию лидера большевиков
В. И. Ленина были прекращены.
Возник правительственный кризис – некоторые члены ЦК РСДРП
и руководители наркоматов покинули свои посты. Правительственный кризис был преодолен после
вхождения левых эсеров в состав
СНК в декабре 1917 г.
Вира – судебный штраф в пользу
княжеской казны. Взималась за совершенные преступления либо с отдельного человека, либо с верви.
Размер виры зависел от вида пре-
ступления, а также от социального
происхождения как пострадавшего, так и обвиняемого лица.
Вирник – представитель княжеской
администрации в Древней Руси, собиравший виру.
Вице-президент – помощник и
заместитель Президента. В дореволюционной России должность
существовала в ряде государственных органов (например, в коллегиях). В СССР должность вице-президента в декабре 1990 – августе 1991
гг. занимал Г. И. Янаев. 19 августа
1991 г. было объявлено о создании
ГКЧП и о том, что Г. И. Янаев исполняет обязанности Президента
СССР вместо М. С. Горбачева (см.
Августовский (1991 г.) политический кризис). В Российской Федерации должность вице-президента
в июне 1991 – сентябре 1993 гг.
занимал А. В. Руцкой. В условиях острого политического кризиса
Х съезд народных депутатов
в ночь на 23 сентября 1993 г. объявил об отстранении Б. Н. Ельцина
от должности Президента РФ и об
исполнении А. В. Руцким обязанностей Президента РФ (см. Октябрьский (1993 г.) политический
кризис). Конституция Российской
Федерации 1993 г. не предусматривает должности вице-президента.
ВКП(б) – см.: Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков).
Воевода – представитель служилого сословия, начальник войска или
отдельного полка; военный комендант, а затем (в XVII��������������
������������������
–�������������
XVIII��������
вв.) и
правитель разряда, уезда и города,
назначаемый из Москвы. Должность воевод упразднена в ходе Губернской реформы 1775 г.
Военно-революционные комитеты
(ВРК) – существовавшие осенью
1917 – весной 1918 гг. военно-политические органы при Советах рабо11
чих и солдатских депутатов. Первый ВРК был создан из представителей большевиков и левых эсеров
12 октября 1917 г. в Петрограде.
Петроградский ВРК контролировал
многие воинские части Петроградского гарнизона и отряды Красной
гвардии. Через своих полномочных
представителей (комиссаров) ВРК
проводили подготовку вооруженного восстания и захвата власти
в Петрограде, Москве и некоторых
других городах. После победы вооруженного восстания в Петрограде 25–26 октября 1917 г. Петроградский ВРК был центральным
чрезвычайным органом, аппарат
которого использовался Совнаркомом и ВЦИК для организации
снабжения Петрограда и армии
продовольствием, для борьбы с саботажем чиновников и действиями контрреволюционных групп и
организаций. В частности, Петроградский ВРК сыграл большую роль
в разгроме
антибольшевистского
мятежа П. Н. Краснова – А. Ф. Керенского в конце октября – начале
ноября 1917 г. По мере укрепления собственных аппаратов СНК и
ВЦИК деятельность ВРК стала сворачиваться и полностью прекратилась в начале декабря 1917 г.
Военные поселения – созданная по
проекту А. А. Аракчеева особая система поселения войск (1810–1857
гг.) на казенных (государственных)
землях в ряде российских губерний.
Путем соединения военной службы
с сельскохозяйственным
трудом
правительство предполагало сократить государственные расходы на
армию. Тяжелые условия хозяйственной жизни и военной службы
вызывали восстания военных поселян.
Военная реформа Петра �I – составная часть преобразований, проведенных царской властью в первой
четверти �����������������������
XVIII������������������
в. Содержание реформы заключалось в создании
12
регулярной армии и флота, комплектующихся на основе рекрутской повинности и содержащихся
за счет государства. Управляли армией и флотом Военная коллегия и
Адмиралтейств-коллегия (в начале
XIX�������������������������������
в. заменены соответственно на
Министерство
военно-сухопутных сил и Министерство морских
сил). Введенная Петром �����������
I����������
организация войска подверглась значительному реформированию в 1874 г.,
когда вместо рекрутской была введена всесословная воинская повинность.
Военспецы – военные специалисты
(офицеры и чиновники дореволюционной армии и флота), перешедшие на службу в Красную армию и
в советский государственный аппарат после 1917 г.
«Военный коммунизм» – совокупность мероприятий, проводимых
большевистской властью в 1918–
1920 гг. с целью обеспечения экономических и социально-политических условий победы советской власти над белогвардейцами
в Гражданской войне 1917–1922 гг.
Проведена широкая национализация промышленных предприятий,
введена продовольственная диктатура, всеобщая трудовая повинность, серьезно ограничены товарно-денежные отношения. В сфере
управления в годы «военного коммунизма» господствовали военнодирективные методы, опиравшиеся
на насилие, террор. Под воздействием рабочих и крестьянских выступлений «военный коммунизм»
в марте 1921 г. был отменен и объявлено о проведении новой экономической политики (нэп).
Войсковой круг – высший орган
местной административной и военной власти у казаков в ����������
XVI�������
–������
XVIII�
вв.
Волостель – в период Древней и
Средневековой Руси: должностное
лицо, возглавлявшее местное управление на уровне волости; должность упразднена в середине �������
XVI����
в.
в связи с созданием выборных земских органов.
Волостное правление – орган местного крестьянского самоуправления в 60-е гг. XIX��������������������
�����������������������
в. – начале ХХ в.,
избираемый на волостном сходе, и
возглавляемый волостным старшиной.
Волостной сход – орган местного
крестьянского
самоуправления
в 60-е гг. XIX�����������������������
��������������������������
в. – начале ХХ в., созывавшийся время от времени для
решения важных местных вопросов, в том числе для избрания волостного правления.
Волость – 1) в Древней Руси: обозначение территории всего княжества (земли), а также сельской территории, подчиненной городу. 2)
в период складывания централизованного государства – часть уезда.
3) после отмены крепостного права
(1861 г.) – единица сословного крестьянского управления. Упразднена
в 1920-х гг. в ходе административно-территориальной реформы.
Вольное экономическое общество
(ВЭО) – первое научное общество
в России, созданное в 1765 г. под
покровительством Екатерины II�
���
с целью распространения научных
знаний в области хозяйствования,
прежде всего, в агрономии. Прекратило свою деятельность в 1915 г.
в условиях Первой мировой войны.
Вотчина (отчина) – наследственное
родовое, пожалованное государем
или купленное владение удельного
князя, феодала в ����������
XI��������
–�������
XV�����
вв.
Временное правительство – сформированное после победы Февральской революции 1917 г. правительство (2 марта 1917 г.). Должно было
управлять страной временно, до
созыва Учредительного собрания.
Имело законодательные и высшие
административные функции. Большинство мест первоначально принадлежало кадетам и октябристам,
но затем (с мая 1917 г.) постепенно
увеличивалась доля эсеров и меньшевиков в составе правительства.
До 7 июля 1917 г. министром-председателем Временного правительства был Г. Е. Львов, с 8 июля (после июльского политического кризиса 1917 г.) – А. Ф. Керенский. Свергнуто в результате вооруженного
восстания в Петрограде под руководством большевиков 25 октября
1917 г. (7 ноября по н. ст.).
Временнообязанные крестьяне –
бывшие крепостные крестьяне,
которые в 1861 г. получили личную свободу, но еще не перешли
к выкупной операции. Такие крестьяне выполняли ряд повинностей
в пользу помещика (платили оброк
и работали на барщине). В 1883 г.,
когда все крестьяне в обязательном
порядке были переведены на выкуп
своих наделов, временнообязанное
состояние исчезло.
Временный комитет Государственной думы – образованный 27 февраля 1917 г. по предложению лидера
кадетов П. Н. Милюкова орган из
депутатов центристских фракций
IV� Государственной думы с целью
«восстановления порядка и для сношений с лицами и учреждениями».
Наряду с Петроградским Советом
рабочих и солдатских депутатов
являлся одним из центров власти
в условиях Февральской революции, базой формирования Временного правительства. Со 2 марта по
6 октября 1917 г. действовал в качестве представительного органа
Государственной думы вплоть до
ее официального роспуска.
Временный совет Российской республики – созданный по решению
Демократического совещания 20
сентября 1917 г. совещательный
13
орган при Временном правительстве. Он должен был объединить
различные политические силы и
направить развитие страны по пути
парламентаризма (неофициальное
название – Предпарламент). Распущен 25 октября 1917 г. по решению Петроградского Военно-революционного комитета.
Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) по борьбе с контрреволюцией и саботажем – созданный в декабре 1917 г. при Совете народных комиссаров (СНК)
государственный орган во главе
с Ф. Э. Дзержинским. Цель ВЧК
состояла в том, чтобы, опираясь не
на формально существующие юридические нормы, а на «революционное правосознание» и классовый
подход вести борьбу с теми лицами
(спекулянтами, саботажниками и
проч.), действия или призывы которых направлены против советской
власти и большевизма. В годы «военного коммунизма» ВЧК являлась
инструментом политики репрессий,
«красного террора». В 1922 г. реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ).
Всероссийский (Всесоюзный) центральный исполнительный комитет
(ВЦИК, ЦИК СССР) – действовавший в перерывах между съездами
Советов высший орган государственной власти в период с 1917
по 1936 гг. Согласно Конституции
1936 г. заменен Верховным советом СССР. Председателями ВЦИК
были Л. Б. Каменев, Я. М. Свердлов, М. И. Калинин.
Всесоюзная
коммунистическая
партия (большевиков) – название
политической партии, отражавшей идеи большевизма, с 1925
по 1952 гг. лидером ВКП(б) был
И. В. Сталин. После прихода к власти и победы в Гражданской войне
1917–1922 гг. был установлен однопартийный политический режим.
14
ВКП(б) являлась единственной
правящей партией в стране, т. е.
ВКП(б) являлась одним из важных
элементов системы государственной власти.
ВЦИК – см. Всероссийский (Всесоюзный) центральный исполнительный комитет.
ВЧК – см. Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем.
Выборгское воззвание – адресованный избирателям призыв группы депутатов I��� Государственной
думы (июль 1906 г.) отказаться от
уплаты налогов и прохождения военной службы в знак протеста против решения царского правительства о роспуске Думы. По решению
суда подписавшие данное обращение были приговорены к тюремному заключению на срок 3 месяца и
к лишению избирательных прав.
Выкупная операция – определенный порядок расчета и выплаты
помещику денежной суммы за
передаваемые крестьянам после отмены крепостного права земельные наделы. Размер выкупа
определялся доходом, получаемым
помещиком от главной крестьянской повинности – оброка. Расчетной цифрой было 6% годовых, т. е.
если бы сумма выкупа была положена в банк, то снятые проценты
по вкладу и должны были бы соответствовать ежегодному оброку.
Крестьяне выплачивали помещику
около 25% выкупной суммы, оставшуюся часть (в основном, ценными
бумагами и за вычетом дворянских
долгов за заложенные имения) предоставляло государство. Крестьяне должны были возвращать казне
ежегодно в течение 49 лет 6% от
суммы, которую выплатило за них
государство. Борьба за отмену выкупных платежей являлась важнейшей составной частью крестьянского движения во второй половине
XIX��������������������������
– начале ХХ вв. Выкупные
платежи были отменены в ходе Революции 1905–1907 гг.
Выкупные платежи – денежная
сумма, которую крестьяне были
обязаны вносить в государственную
казну после того, как они переходили на выкуп своих наделов (см.: выкупная операция).
Высший арбитражный суд РФ –
один из элементов судебной системы современной России, высший
орган судебной власти по разрешению экономических споров (ст. 127
Конституции Российской Федерации 1993 г.). Порядок образования и функционирования системы
арбитражных судов определен федеральным законом «Об арбитражных судах Российской Федерации»
от 28 апреля 1995 г.
Высший совет народного хозяйства
(ВСНХ) – 1) в 1917–1932 гг. существовавший при СНК центральный
орган государственного управления
народным хозяйством (главным образом, промышленностью). Местные
органы – губернские совнархозы.
После реорганизации из его состава
были выделены наркоматы тяжелой,
легкой и лесной промышленности.
2) в 1957 – 1965 гг. существовавший при Совете Министров СССР
высший государственный орган по
руководству промышленностью и
строительством. Местные органы –
совнархозы.
Выход крестьянский – существовавшее до середины ��������������
XVII����������
в. право
крестьян на переход от одного землевладельца к другому. Государственная власть постепенно на
протяжении �������������������
XV�����������������
–����������������
XVII������������
вв. ограничивала право выхода в интересах
мелких и средних феодалов (см.,
напр.: заповедные годы). Законодательно запрещен Соборным уложением 1649 г., что означало юридическое оформление крепостного
права.
Гвардейские полки – созданные
Петром I��������������������������
���������������������������
в 90-х гг. XVII����������
��������������
в. отборные, привилегированные воинские
части, состоящие из дворян. Сыграли важную роль в ходе дворцовых
переворотов ��������������������
XVIII���������������
в. Упразднены
в 1918 г. Гвардейскими назывались
также вооруженные отряды рабочих, созданные в период революции
1917 г. (Красная гвардия), а также
военные формирования Красной
армии, отличившиеся в сражениях Великой Отечественной войны
1941–1945 гг.
Гедиминовичи – род литовских
князей, ведущих свое начало от Гедимина. Находились на службе великих князей московских с момента образования централизованного
государства.
Генерал-губернаторы
–
главы
некоторых губерний (например,
в 1708–1710 гг. – генерал-губернатор стоял во главе Ингерманландской губернии, в 1708–1725 гг. –
Азовской губернии и проч.) или
наместничеств (при Екатерине ���
II�
в наместничества были назначены
19 генерал-губернаторов из числа
ее доверенных лиц). Должность упразднена после победы Февральской
революции 1917 г.
Генерал-прокурор – должностное
лицо, возглавлявшее Сенат правительствующий. Должность появилась согласно указу Петра I�������
��������
от 12
января 1722 г., предписывающему
генерал-прокурору следить за порядком работы Сената и, в целом,
за соблюдением законности в работе государственного аппарата.
Петр �����������������������������
I����������������������������
называл его «оком государевым». В подчинении генерал-прокурора находились обер-прокурор
и прокуроры. Первым генерал-прокурором был П. И. Ягужинский.
С 1802 г. генерал-прокурор возглавлял и Министерство юстиции.
Генеральный прокурор – должностное лицо, возглавляющее Прокура15
туру РФ (до 1991 г. – Прокуратуру
СССР). Согласно ст. 129 п. 2 Конституции Российской Федерации
1993 г. Генеральный прокурор РФ
назначается на должность и освобождается от должности Советом
Федерации Федерального Собрания
РФ по представлению Президента
РФ. Срок полномочий Генерального прокурора РФ – пять лет.
Генеральный регламент – принятый при Петре ���������������������
I��������������������
(1720 г.) законодательный акт, определявший общие
принципы деятельности государственного аппарата, регламентировавший обязанности чиновников
и предусматривавший наказания
(как правило, в виде штрафов) за
нерадивое исполнение должностных обязанностей.
Герб государственный – официальный символ, эмблема государства.
В дореволюционной России – двуглавый орел черного цвета в золотом поле. В советское время – окруженные венцом из колосьев серп
и молот в лучах солнца на красном
фоне (Герб РСФСР); серп и молот,
обрамленные колосьями, на фоне
земного шара в лучах солнца (Герб
СССР). В современной России Государственный герб «представляет
собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный
геральдический щит с золотым
двуглавым орлом, поднявшим
вверх распущенные крылья. Орел
увенчан двумя малыми коронами
и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой –
держава. На груди орла в красном
щите – серебряный всадник в синем
плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного,
опрокинутого навзничь и попранного конем дракона» (в 1993 г. утвержден Указом Президента РФ,
в 2000 г. – Государственной думой
и подписан Президентом РФ).
16
Гетман – глава Украины, избираемый казачьей радой, осуществлявший верховное управление и суд на
данной территории. После ликвидации гетманства в 1764 г. была
создана Малороссийская коллегия
и назначен генерал-губернатор
Малороссии. Непродолжительное
время в 1918 г. гетманом назывался правитель Украины П. П. Скоропадский.
Гетманство – 1) название входивших в состав России на правах
широкой автономии территорий
Левобережной Украины (с Киевом) с 1654 по 1764 гг. Упразднено
Екатериной II������������������
��������������������
в целях усиления
контроля государственной власти
над казачеством. 2) кратковременное правление (в 1918 г.) гетмана
П. П. Скоропадского на Украине.
Гимн государственный – официальный символ государства. В дореволюционной России – «Молитва
русских» (1816–1833 гг.) и «Боже,
царя храни» (1833–1917 гг.) на стихи В. А. Жуковского. В советское
время – «Интернационал» (1917–
1944 гг.), затем гимн, написанный
композитором А. В. Александровым на стихи С. В. Михалкова и
Г. Г. Эль-Регистана («Союз нерушимый…»). Новый текст государственного гимна России также
написан С. В. Михалковым, музыкальная
основа,
созданная
А. В. Александровым, сохранена.
ГКЧП – см.: Государственный комитет по чрезвычайному положению.
Главкизм – централизованная система управления промышленностью в годы «военного коммунизма». Промышленные предприятия
через соответствующие Главки,
подчиненные Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ) сдавали
произведенную продукцию государству и получали взамен сырье,
оборудование, продовольствие и
проч. Главкизм стал символом хозяйственной разобщенности и экономической незаинтересованности
промышленных предприятий и
бюрократии в сбалансированном
развитии производства. Отменен
в связи с переходом к новой экономической политике (нэп) в 1921 г.
Гласные – в дореволюционной России: лица, избранные в представительный орган власти (например,
в Городскую думу или в земства),
то же, что и депутаты.
Городничий – должностное лицо
в администрации города, в ведении
которого находились: охрана общественного порядка, контроль над
исполнением законов и судебных
предписаний, принятие противопожарных и противоэпидемиологических мер и проч. Назначался
Сенатом по представлению губернского правления. Действовал
совместно с городовым магистратом, опираясь на воинские части
(«штатные команды»).
Городовые приказчики – должностные лица (первоначально именовались городчиками), избиравшиеся из числа местных «служилых
людей по отечеству» (дворян и
бояр), ведавшие военными и административно-хозяйственными
вопросами в пределах уезда. Городовые приказчики появились на
рубеже XV�����������������������
�������������������������
–����������������������
XVI�������������������
вв., в �����������
XVII�������
в. утратили свою самостоятельность и
были подчинены воеводам.
Городская дума – орган городского общественного самоуправления
в 1785–1917 гг. Ведала решением
культурно-бытовых и хозяйственных вопросов и находилась под контролем бюрократии. Избиралась на
основе имущественного ценза (см.:
ценз избирательный). Деятельность регулировалась «Грамотой
на права и выгоды городам Российской империи» (Жалованной грамотой городам) 1785 г., Городовыми
положениями 1870 и 1892 гг. Возглавлялась Городским головой.
Городская реформа 1870 г. – одна
из реформ, проведенных в годы
правления императора Александра ������������������������������
II����������������������������
. Согласно «Городовому положению» 16 июня 1870 г. вводились
бессословные выборные органы городского самоуправления, которые
ведали решением хозяйственных
и культурно-бытовых вопросов.
Избирались на основе имущественного ценза (см.: ценз избирательный). Распорядительные функции
принадлежали Городской думе, исполнительные – Городской управе.
Городская реформа 1892 г. – одна
из так называемых контрреформ,
проведенных в годы правления императора Александра III���������
������������
(наряду
с Земской реформой 1890 г.). Согласно «Городовому положению»
11 июня 1892 г. значительно повышался имущественный ценз (см.:
ценз избирательный) для участия
в выборах, усиливался государственный контроль в лице губернатора и его администрации над
органами городского самоуправления.
Городская управа – исполнительный орган городского самоуправления (Городской думы), созданный
в 1870 г. Избиралась депутатами
Городской думы, возглавлялась Городским головой.
Городской голова – выборный руководитель органов городского
общественного
самоуправления
в 1785–1917 гг. Председательствовал в Городской думе и Городской
управе.
Государев двор – организация служилых людей, осуществлявшая
от имени государя верховное руководство различными военными,
административными и придворными службами и учреждениями государства. Особое значение приобрел
17
в годы правления царя Ивана IV��
����.
Упразднен в начале XVIII�����������
����������������
в. в ходе
проводимых Петром ���������������
I��������������
реформ в системе государственного управления.
Государственная власть – возможность и способность специализированных государственных органов
регулировать жизнедеятельность
общества, обладать суверенитетом (верховенством) и от имени
общества применять принуждение
в процессе государственного управления.
Государственная дума – 1) высший
законодательный орган в Российской империи. Проект создания законосовещательной Думы появился в 1905 г. (Булыгинская Дума),
но не был реализован. В Манифесте
царя Николая ����������������������
II��������������������
17 октября 1905 г.
было заявлено о формировании
законодательной Думы. Верхней
палатой российского парламента
становился Государственный совет. Избирательный закон 11 декабря 1905 г. определил порядок
выборов в Государственную думу
I�������������������������������������
созыва (27 апреля – 9 июля 1906 г.,
председатель – С. А. Муромцев) и
II�����������������������������
созыва (20 февраля – 3 июня
1907 г., председатель – Ф. А. Головин). Выборы были многоступенчатыми и проходили по 4 куриям:
землевладельческой,
городской,
крестьянской и рабочей. В выборах
не могли принимать участие женщины, студенты, молодежь до 25
лет, военнослужащие и некоторые
другие категории населения. I���
����
и
II������������������������������
Думы отличались ярко выраженной оппозиционностью, что отразилось, в частности, в остром обсуждении депутатами аграрного вопроса. Новый избирательный закон 3
июня 1907 г. (появившийся в ходе
третьеиюньского государственного переворота) определил порядок
выборов в Государственную думу
III��������������������������������
созыва (1 ноября 1907 – 9 июня
1912 гг., председатели – Н. А. Хомяков, А. И. Гучков и М. В. Родзян18
ко) и IV��������������������������
����������������������������
созыва (15 ноября 1912 –
формально до 6 октября 1917 гг.).
Право голоса теряли многие жители национальных окраин Российской империи, а в европейской части
России происходило перераспределение выборщиков в пользу помещиков и крупной буржуазии за
счет сокращения представительства рабочих и крестьян. 27 февраля
1917 г. сформировала Временный
комитет членов Государственной
думы. 2) По Конституции Российской Федерации 1993 г. Государственная дума является одной из
палат Федерального Собрания РФ
(ст. 95). Порядок выборов депутатов определен законом РФ «О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 24
июня 1999 г. Выборы проходят на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании. Правом голосовать обладают граждане РФ,
достигшие 18-летнего возраста, за
исключением лиц, находящихся
в местах лишения свободы по приговору суда или признанные судом
недееспособными. До 2007 г. половина всех депутатов Государственной думы (225 чел.) избиралась
по одномандатным избирательным
округам (мажоритарная система),
другая половина – по федеральному
избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за ту или иную политическую
партию или общественное движение. В 2007 г. осуществлен переход
к формированию Государственной
думы исключительно по партийным спискам. Вопросы, отнесенные
к исключительной
компетенции
Государственной думы, перечислены в ст. 103 Конституции Российской Федерации 1993 г. Впервые выборы в Государственную думу РФ
прошли 12 декабря 1993 г. Председатели: И. П. Рыбкин (11 января 1994 –
17 января 1996 гг.), Г. Н. Селезнев
(17 января 1996 – 7 декабря 2003 гг.)
и Б. В. Грызлов (с 7 декабря 2003 г.).
Государственной
безопасности
органы – 1) в 1917–1991 гг. система, нацеленная на обеспечение
безопасности государства (охрана
государственной тайны, противодействие иностранным разведкам
и проч.), состояла из следующих
органов: Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) по борьбе
с контрреволюцией и саботажем
(1917 г.), которая в феврале 1922 г.
была преобразована в Государственное политическое управление
(ГПУ) при НКВД. В 1923–1934 гг.
существовало Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР, руководившее ГПУ союзных республик.
В 1934 г. ОГПУ включено в состав
НКВД СССР и одновременно создано Главное управление государственной безопасности (ГУГБ)
НКВД СССР. В 1930-х гг. в ведение
учреждений государственной безопасности перешли органы охраны
общественного порядка и исправительно-трудовые лагеря. Помимо
выполнения своих прямых обязанностей, органы государственной
безопасности осуществляли в 30-е
гг. политику массовых репрессий.
В феврале 1941 г. из НКВД СССР
был выделен Наркомат государственной безопасности (НКГБ), переименованный в марте 1946 г.
в Министерство
государственной безопасности (МГБ). В течение
1941–1953 гг. эти два ведомства неоднократно соединялись и разделялись. В марте 1954 г. был образован
Комитет государственной безопасности (КГБ). 2) Органы государственной безопасности в современной России: в декабре 1991 г. было
создано объединенное Министерство безопасности и внутренних
дел, однако уже в январе 1992 г. из
его состава было выделено Министерство безопасности. В декабре
1993 г. оно было упразднено и создана Федеральная служба контрразведки, преобразованная вскоре
в Федеральную службу безопасности (ФСБ).
Государственной деревни реформа –
изменение системы управления
государственными крестьянами,
проведенное в 1837–1841 гг. через ��
V�
отделение Собственной е. и. в. канцелярии. Инициатором и руководителем реформы был граф П. Д. Киселев. Ее основные направления
состояли в следующем: создание
специального Министерства государственных имуществ, губернскими органами которого являлись Палаты государственных имуществ;
сочетание бюрократической системы управления с элементами крестьянского самоуправления на уровне волостей и сельских обществ;
устранение крестьянского малоземелья; улучшение культурно-бытовой сферы жизни государственных
крестьян.
Государственные комитеты РФ –
федеральные органы государственного управления в современной России. Представляя исполнительную
ветвь власти, они осуществляют на
коллегиальной основе межотраслевую или моноотраслевую координацию действий различных ведомств
(например, Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом и проч.).
Государственные комитеты СССР –
центральные общесоюзные и союзно-республиканские органы государственного управления в СССР
в 1920–1980-е гг. Создавались либо
в чрезвычайных ситуациях для управления страной (например, Государственный комитет обороны
в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг., Государственный комитет по чрезвычайному
положению 1991 г.) или отдельной
отраслью (например, в 1991 г. по19
явился Государственный комитет
по закупкам продовольственных
ресурсов), либо для решения важных государственных задач, требующих, как правило, координации
действий многих ведомств (например, Государственный плановый
комитет (Госплан), Комитет государственной безопасности и проч.).
Прекратили свое существование
в связи с распадом СССР и реформированием системы государственного управления в РФ. Государственные крестьяне – лично свободные крестьяне, жившие
на государственных (казенных)
землях и платившие подати в государственную казну. Эта сословная
группа была образована в первой
четверти XVIII�������
������������
в. из черносошных
крестьян, однодворцев южно-российских районов, различных категорий «служилых людей по прибору» и некоторых др. Важные изменения в положении государственных крестьян произошли в конце
30-х – начале 40-х гг. �������������
XIX����������
в. (см.:
Государственной деревни реформа). С 1866 г. были подчинены общей системе сельского управления,
а с 1886 г. могли получать надельную землю в собственность за выкуп.
Государственный комитет обороны
(ГКО) – созданный в чрезвычайных
условиях Великой Отечественной
войны высший орган государственного управления (30 июня 1941 –
4 сентября 1945 гг.). Руководил
решением всех вопросов мобилизации сил и средств СССР для борьбы
с фашистской Германией. Право
принятия окончательного решения принадлежало Председателю
ГКО – И. В. Сталину. Постановления ГКО (всего за годы войны – около 10 тыс.) имели силу законов военного времени и были обязательны для исполнения всеми людьми
и учреждениями. На местах представителями ГКО были его уполно20
моченные (как правило, секретари
Центрального комитета ВКП(б),
руководители наркоматов или их
заместители).
Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) –
орган, возникший в условиях августовского (1991 г.) политического
кризиса с целью воспрепятствовать
подписанию нового союзного договора и сохранить всю полноту власти в руках верхушки партийно-государственного руководства СССР.
Выступление ГКЧП состоялось 19
августа 1991 г. В его состав входили
премьер-министр В. С. Павлов, министр внутренних дел Б. К. Пуго,
председатель Комитета государственной безопасности В. А. Крючков и др. Руководителем ГКЧП был
вице-президент СССР Г. И. Янаев.
Деятельность ГКЧП (отстранение
Президента СССР М. С. Горбачева
от власти, запрет деятельности оппозиционных политических организаций и движений, ограничение
свободы печати, введение войск
в Москву и проч.) были расценены
российским руководством как попытка государственного переворота. В знак протеста против деятельности ГКЧП начались массовые
демонстрации и митинги демократически настроенной части населения. Выступление ГКЧП было ликвидировано 22 августа 1991 г., его
члены были арестованы (Б. К. Пуго
покончил жизнь самоубийством).
Амнистированы по решению Государственной думы РФ в 1994 г.
Государственный совет – созданный при императоре Александре I���
(1 января 1810 г.) высший законосовещательный орган, заменивший
собой Непременный совет. Рассматривал законопроекты, вносимые затем на утверждение императора. В ведении Государственного
совета находились все вопросы,
требовавшие нового закона или
иного правового акта; вопросы
внутреннего государственного управления, требовавшие отмены или
изменения прежних узаконений;
общие распоряжения и меры к исполнению существовавших законов
и иных актов; общие внутриполитические меры в чрезвычайных обстоятельствах, объявление войны
и иные важнейшие внешнеполитические меры. Проходили как общие
заседания членов Государственного
совета (Общее собрание Государственного совета), так и заседания по
департаментам
(Департамент
законов, Департамент гражданских и духовных дел, Департамент
дел Царства Польского и др.). Члены Государственного совета, в том
числе председатель, назначались
императором. С 1812 по 1865 гг.
председатель Государственного совета являлся одновременно и председателем Комитета министров.
После издания Манифеста 17 октября 1905 г. Государственный совет (с 20 февраля 1906 г.) превратился в верхнюю палату российского парламента (Государственной
думы) и существовал в таком качестве до 1917 г.
нистра внутренних дел. Градоначальствами являлись Санкт-Петербург, Москва и некоторые другие
центры.
Государство – особая социальнополитическая организация, базовыми признаками которой являются следующие: территориальный
принцип размещения населения;
наличие публичной (выделенной
из общества) власти, издающей законы; наличие налоговой системы.
Главными функциями государства
являются регулирование многообразных общественных отношений
в социальной, экономической, политической и духовной сферах, а
также защита населения и территории, отстаивание интересов страны
перед лицом внешнего мира.
Губернатор – 1) в дореволюционной России (1708–1917 гг.) должностное лицо, представлявшее верховную государственную власть
в губернии. 2) в современной России: глава некоторых субъектов
Российской Федерации (например, в Санкт-Петербурге с 1996 по
2003 гг. должность губернатора
занимал В. А. Яковлев, с 2003 г. –
В. И. Матвиенко). Губернаторы избираются на должность местными
законодательными собраниями по
представлению Президента РФ. Градоначальство – в �������������
XIX����������
– начале
ХХ вв. выделенный из состава губернии город с его окрестностями.
Управлялся
градоначальником,
находившимся в подчинении ми-
Гражданская война 1917–1922 гг. –
вооруженная борьба за власть в России между сторонниками большевиков (за углубление революции) и
их политическими противниками
(белогвардейцами),
сочетавшаяся с борьбой против интервенции.
В целях создания условий для своей победы советское правительство
создало Красную армию и перешло
к проведению политики «военного
коммунизма». Высшим органом
власти стал Совет рабоче-крестьянской обороны под руководством главы Совнаркома В. И. Ленина. Под
воздействием условий Гражданской войны и интервенции началось сворачивание демократических начал, была сделана ставка на
широкое применение репрессий и
укрепление вертикали государственного управления.
Губа – административно-территориальная единица, как правило,
совпадающая с волостью (уездом).
Губерния – основная административно-территориальная
единица
России �������������������������
XVIII��������������������
– начала ХХ вв. Губернское деление введено Петром ��I�
в 1708 г. (8 губерний). К 1917 г.
Российская империя состояла из 78
губерний. С 1719 по 1775 гг. губер21
нии делились на провинции и уезды,
в ходе очередной административнотерриториальной реформы 1775 г.
провинции были упразднены. До
1917 г. во главе губерний находились губернаторы (иногда генералгубернаторы) после революции –
Советы и их исполнительные органы – губернские исполнительные
комитеты (исполкомы) Советов.
Губернское деление упразднено
в ходе административно-территориальной реформы 1923–1929 гг.
Губернская реформа 1708 г. – проведенная при Петре ���������������
I��������������
реформа, вводившая новое административнотерриториальное деление страны.
Ее цель состояла в повышении эффективности деятельности местной
власти, призванной обеспечивать
войска всем необходимым и контролировать выполнение населением различных повинностей (денежных, натуральных, рекрутских и
проч.). Основной административнотерриториальной единицей России
становилась губерния (Московская,
Ингерманландская (с 1710 г. – СанктПетербургская), Азовская, Смоленская и проч.). Губернии разделялись на провинции и уезды.
Губернская реформа 1775 г. – проведенная при Екатерине �����������
II���������
реформа
административно-территориального деления страны. Было проведено разукрупнение губерний и их
унификация по количеству податного населения. Страна была разделена на 51 губернию с количеством
проживающих в каждой из них от
300 тыс. до 400 тыс. душ мужского пола. Губернии разделялись на
уезды (по 20–30 тыс. душ м. п.) Во
главе губерний стояли губернаторы, во главе уездов – капитан-исправники. Число уездов в целом по
Российской империи значительно
возросло, но при этом были ликвидированы провинции как лишний
элемент административно-территориального устройства страны.
22
Губернское правление – исполнительный, распорядительный и
полицейский орган в губернии согласно Губернской реформе 1775 г.
Его задачей являлось обнародование и исполнение распоряжений
центральной власти. В его состав
входили губернатор, вице-губернатор, советники и др. должностные
лица.
Губная реформа – проведенная
в 30-е гг. XVI����������������������
�������������������������
в. передача части судебных функций от наместников
и волостелей избираемым на местах губным старостам и их помощникам – целовальникам. Реформа была нацелена на ограничение
власти кормленщиков и на укрепление начал правосудия.
Губные избы – появившиеся в ходе
губной реформы местные органы,
обладавшие судебно-полицейскими функциями. Возглавлялись
губными старостами. В ����������
XVII������
веке
утратили свою самостоятельность
и превратились в исполнительные
органы приказного управления под
руководством воевод.
ГУЛАГ – Главное управление Наркомата внутренних дел (НКВД)
и Министерства внутренних дел
(МВД), руководившее в 1934–1956
гг. исправительно-трудовыми лагерями и иными местами заключений. Часто используется как
символ диктатуры и репрессий
в «сталинский» период советской
истории.
Дань – натуральный или денежный сбор с покоренных народов. По
данным древнерусских летописей,
славяне в ������������������������
IX����������������������
веке некоторое время
платили дань варягам и хазарам.
Великий князь киевский собирал
дань (полюдье) с подвластных ему
славянских союзов племен (древлян, радимичей и др.). Сбор дани
проходил с ноября по апрель, до весеннего вскрытия рек.
Дворовые люди – в Древней и Средневековой Руси: категория зависимых людей, не имевших земли и
живших при дворе феодала (князя,
боярина и проч.).
Дворцово-вотчинная
система –
система управления княжескими
землями и хозяйством. Дворцовая
администрация состояла из дворецкого (дворского), слуг «поддворских» и «путных» бояр. Постепенно дворцово-вотчинное управление
утрачивает характер временных
поручений, нацеленных на обслуживание личных нужд князя и его
окружения, и превращается в постоянную службу, выполняющую
важные задачи по управлению всем
государством. В ����������������
XV��������������
–�������������
XVI����������
вв. дворцово-вотчинная система заменяется системой приказов.
Дворцовые земли – земли, принадлежавшие великокняжеской (царской) семье. С 1797 г. получили название удельных земель.
Дворцовые крестьяне – категория
зависимых крестьян, обрабатывавших дворцовые земли и несших
различные повинности в пользу великих князей (царей).
Дворцовый переворот – замена на
престоле одного монарха другим,
произведенная путем заговора небольшой группы придворных лиц,
опиравшихся, как правило, на
гвардейские полки. В �����������
XVIII������
веке
периодом дворцовых переворотов
называют 1725–1762 гг. (от смерти
императора Петра I��������������
���������������
до воцарения
Екатерины II���������������������
�����������������������
).  ����������������
XIX�������������
веке произошел один дворцовый переворот,
в результате которого Павел I����
�����
погиб, а на престол взошел его сын
Александр I�����������������
������������������
(март 1801 г.).
Дворяне – см.: Дворянство.
Дворянские собрания – существовавшие в губерниях и уездах органы дворянского сословного само-
управления во главе с выборными
предводителями дворянства. Начали оформляться после появления
указа Екатерины II�������������
���������������
«Учреждение
для управления губерний Всероссийской империи» (1775 г.). Дворянские собрания способствовали
более четкому организационному
оформлению дворянства на местном
уровне. После реформ 60-х – 70-х
гг. XIX��������������������������
�����������������������������
в. занимались сословными
делами дворянства. Прекратили
свое существование в 1917 г.
Дворянство – одно из высших сословий в России. Возникло не ранее
второй половины XII���������������
������������������
в. как низший
слой «служилых людей по отечеству» и обозначало вольных и зависимых слуг князя, живших при
его дворе и обязанных ему военной
службой. По мере роста территорий
Российского
централизованного
государства дворяне стали помещаться на государевой земле, т. е.
они получали землю в пользование при условии прохождения ими
службы (см.: Поместье). Во второй
половине XVIII�����������������
����������������������
в. дворяне были
освобождены от обязательной государственной службы, от рекрутской
повинности, телесных наказаний и
от уплаты податей, что означало
окончательное превращение дворян в привилегированное высшее
сословие. Широкий круг дворянских привилегий был установлен
Екатериной II����
������
в «Жалованной грамоте дворянству», ускорившей
складывание самосознания дворянства как особой социальной
группы. Дворянство было ликвидировано после Октябрьской революции 1917 г. в рамках проводившихся большевиками преобразований
в социальной сфере.
Декабристы – принятое в отечественной литературе наименование членов тайных дворянских
обществ, поднявшихся в декабре
1825 г. на восстание против самодержавия и крепостного права.
23
Существовали различные причины
появления декабристского движения. Разрабатывая в начале �������
XIX����
в.
проекты реформ в строгой секретности, проявляя непоследовательность, а порой и реакционность
в своей политике, царская власть
вызывала оппозиционность среди
либерально настроенного дворянства, подталкивала его к попытке
осуществления программы реформ
путем военно-политического переворота. Это стало главнейшей внутренней причиной движения декабристов. Внешней причиной являлась Отечественная война 1812 г.
и заграничные походы русской армии, способствовавшие росту национального самосознания и развитию
передовой общественной мысли.
В первой половине 1820-х гг. декабристами были созданы две политические программы революционных
преобразований – «Русская правда» П. И. Пестеля и «Конституция»
Н. М. Муравьева. В обоих документах провозглашались отмена крепостного права, предоставление
крестьянам земли при сохранении
частной земельной собственности,
ликвидация сословного строя, широкие гражданские свободы населению, ликвидация абсолютной
монархии (абсолютизма) и создание новой системы управления,
решение национального вопроса.
Вместе с тем существовали и различия между двумя проектами. «Русская правда» Пестеля отличалась
наибольшей радикальностью. Она
предусматривала введение республики, в которой высшая законодательная власть принадлежит избираемому на 5 лет Народному вечу,
а исполнительная – Державной
думе. Выборными предполагалось
сделать также местные распорядительные и исполнительные органы
власти – «наместные собрания» и
«правления». Гражданские права
получали все мужчины, достигшие
20-летнего возраста. Имуществен24
ный ценз (см. ценз избирательный)
для участия в выборах отвергался.
Пестель был сторонником единой
и неделимой России, в которой политическая самостоятельность предусматривалась только для Польши. «Конституция» Муравьева отличалась большей умеренностью.
Она предусматривала в качестве
наилучшей формы правления монархию, ограниченную Конституцией и парламентом (двухпалатным Народным вечем, избираемым
на 6 лет). Высшая исполнительная
власть принадлежала императору,
который объявлялся верховным
главнокомандующим и «верховным чиновником». Муравьев был
сторонником превращения Российской империи в федерацию 14
держав и 2 областей, подразделявшихся на уезды и волости. Законодательным органом в державе
являлось двухпалатное державное
вече, избираемое на 4 года, а исполнительная власть принадлежала
державному правителю и особому
совету, назначаемому федеральным Народным вечем на 3 года.
Распорядительная и исполнительная власть на уездном уровне осуществлялась выборным тысяцким.
Получение гражданских прав по
«Конституции» было обусловлено
половозрастным и имущественным
цензами (см. ценз избирательный).
Восстание декабристов в Санкт-Петербурге и на Украине было подавлено, репрессиям были подвергнуты несколько тысяч человек. Амнистированы в 1856 г.
«Декларация прав трудящегося и
эксплуатируемого народа» – один
из первых конституционных документов в РСФСР. Принят на
III� Всероссийском съезде Советов
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов в январе 1918 г.
В «Декларации» Россия провозглашалась федеративной Республикой, в которой вся власть в центре
и на местах принадлежит Советам
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, подтверждались
проводимые большевиками преобразования (национализация земли,
банков и проч.), признавалась независимость Финляндии и самоопределение Армении. Текст «Декларации» вошел вскоре в Конституцию
РСФСР 1918 г.
Декреты – законы советской власти. Первыми декретами, принятыми на II�
��� Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов, стали Декрет о мире (содержал
призыв ко всем участникам Певой
мировой войны и народам воюющих государств начать переговоры о мире без аннексий и контрибуции), Декрет о земле (о передаче помещичьих, удельных и церковномонастырских земель волостным
земельным комитетам и советам
крестьянских депутатов) и Декрет
об образовании СНК. Демократическое совещание – Всероссийское совещание представителей советов, земств, кооперативов
и военных организаций, созванное
по инициативе Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (14–22 сентября 1917 г.) в целях сплочения демократических
сил страны и укрепления позиций
Временного правительства. Большинство делегатов принадлежали
к социалистическим партиям эсеров и меньшевиков, высказавшихся за коалицию с кадетами. Был
создан новый постоянно действующий орган – Временный совет Российской республики.
Демократизация – процесс утверждения принципов демократии
в стране. Частичной демократизацией отмечен период «оттепели»,
более широко и последовательно
формирование демократии происходит с середины 1980-х гг.
Демократия – тип политического
режима, основанного на признании
принципов народовластия, свободы
и равенства граждан, выборности и
сменяемости органов государственной власти, разделения властей,
политического плюрализма.
Департамент – в дореволюционной
России структурное подразделение
(отдел) министерства или иного
правительственного учреждения.
В некоторых случаях департаменты представляли собой отдельные
ведомства (например, Департамент полиции и проч.). Ликвидированы в ходе Октябрьской революции 1917 г.
Департамент полиции – исполнительный орган Министерства
внутренних дел, созданный после
упразднения ��������������
III�����������
отделения Собственной его императорского величества (е. и. в.) канцелярии 6 августа 1880 г. Департамент стоял
во главе политического сыска (осуществлял разработку мер по борьбе с оппозиционным движением,
контролировал их проведение через местные охранные отделения,
вел наблюдение за производством
дознания по политическим делам).
Упразднен решением Временного
правительства 10 марта 1917 г.
Депортация народов – насильственное переселение народов на новые, необустроенные места (Сибирь,
Средняя Азия и др.), предпринятое
сталинским руководством в годы
Великой Отечественной войны.
В 1941 г. было депортировано более
1 млн. немцев Поволжья, в 1943 г.
– более 93 тыс. калмыков и 68 тыс.
карачаевцев, в 1944 г. – около 0,5
млн. чеченцев и ингушей, 37 тыс.
балкарцев, 183 тыс. крымских татар и др. народов. Данная акция
явилась одним из вопиющих нарушений прав человека в СССР, ярким проявлением сталинской диктатуры.
25
Депутат – избранный населением представитель в органах государственной власти (например,
в Советах народных депутатов,
Государственной думе и др.). Регламентация правового положения
депутатов различных государственных органов в разные исторические
периоды осуществлялась соответствующими статьями Конституции и специальными законами.
Держава – 1) один из символов
царской власти – золотой шар с короной или крестом. 2) иногда используется как синоним понятия
государство.
Десятина – 1) налоговые отчисления с населения в пользу православной церкви (так называемая
церковная десятина). 2) единица
земельной площади, равная либо
1,09 га (казенная десятина), либо
1,45 га (владельческая десятина).
Дети боярские – см. отроки.
Диктатура – политический режим,
характеризующийся фактическим
бесправием населения, произволом
и беззаконием, неограниченной,
деспотической властью правителя,
который с помощью насилия, репрессий управляет государством.
Династия – при монархии: правители из одного и того же рода, сменяющие в порядке наследования
друг друга на престоле. В России
в ��������������������������������
IX������������������������������
– начале ХХ вв. существовали
две династии – Рюриковичи и Романовы.
Директория – высший орган государственного управления, состоявший из 5 министров Временного
правительства во главе с А. Ф. Керенским. Сформировалась в условиях нарастания политического
кризиса 1 сентября 1917 г., после
неудавшегося мятежа Л. Г. Корнилова. Директория прекратила свое
существование 25 сентября 1917 г.,
после того как при поддержке де26
легатов Демократического совещания было образовано третье коалиционное Временное правительство во главе с А. Ф. Керенским.
Один из главных актов Директории
в сфере государственного управления – провозглашение России республикой 1 сентября 1917 г.
Диссиденты – участники общественно-политического движения в СССР
в 1950–1980-х гг., направленного
против преследования инакомыслящих, за соблюдение гражданских
прав и свобод. Подвергались репрессиям со стороны властей, в том числе
при посредстве органов государственной безопасности.
Добровольческая армия – одно из
крупных воинских формирований,
которое в годы Гражданской войны
1917–1922 гг. вело борьбу против
большевизма и частей Красной армии на юге России. Возглавлялась
генералами
М. В. Алексеевым,
П. Н. Врангелем,
А. И. Деникиным, Л. Г. Корниловым и др. Основные силы разбиты Красной армией
в конце 1919 – начале 1920 гг.
Договор об образовании СССР –
юридический акт, утвержденный
I� съездом Советов СССР 30 декабря 1922 г., об образовании Союза Советских Социалистических
Республик (СССР) в составе 4 республик – Российской советской
федеративной
социалистической
республики (РСФСР), Белорусской
советской социалистической республики (БССР), Украинской советской социалистической республики
(УССР) и Закавказской советской
федеративной
социалистической
республики (ЗСФСР). Текст Договора был включен в Конституцию
СССР 1924 г. Договор денонсирован
согласно Беловежскому соглашению 1991 г.
Древляне – один из союзов восточнославянских племен, располагавшийся в бассейнах правых прито-
ков р. Припять с центром в городе
Искоростень. Согласно данным
летописи в 883 г. великий князь
киевский Олег начал воевать против древлян и принудил их платить
дань Киеву.
Древнерусское государство – государство восточных славян, формировавшееся на протяжении �����
VIII�
–
XI������
вв. (Киевская Русь). Определяющую роль в процессе становления
государства у восточных славян
сыграл внутренний фактор – разложение родоплеменных отношений.
В связи с ростом плотности населения на территории Великой Русской (Восточно-Европейской) равнины, развитием международной
торговли и активными военными
походами увеличивались контакты
между различными племенами и
союзами племен. Большое значение
для образования Древнерусского
государства имел также внешний
фактор – необходимость образования славянами и соседствовавшими с ними племенами собственной
военно-политической
организации для защиты своих земель и
торговых путей от кочевников.
Выделяются два этапа процесса
формирования государства у восточных славян. На первом из них
(��������������������������������
VIII����������������������������
–���������������������������
IX�������������������������
вв.) происходило объединение восточнославянских земель
под властью Киева. На втором (Х–
XI�������������������������������
вв.) в рамках этого территориально-политического объединения
у восточных славян формировалась
система государственного управления, впитавшая в себя ряд черт
родоплеменного строя (сильные
позиции князей племенных центров, большая роль вече и проч.). На
рубеже XI�������������������
���������������������
–������������������
XII���������������
вв. наступает политическая раздробленность, Киевская Русь распадается на отдельные
волости (княжества), в рамках
которых происходило дальнейшее
развитие древнерусской государственности.
Дружина княжеская – вооруженный конный отряд воинов, состоявших при князе. Дружинники вместе с князем участвовали в военных
походах, в сборе дани и в управлении княжеством. Дружина разделялась на старшую (бояре) и младшую (отроки, дети боярские).
Думные дворяне – представители
«служилых людей по отечеству»,
составлявших в иерархии думных
чинов 3-й чин Боярской думы. Думными дворянами становились, как
правило, представители мелкого
дворянства за заслуги перед государем и Отечеством.
Думные дьяки – представители
правительственного аппарата (дьяки и иногда подьячие), составлявшие в иерархии думных чинов 4-й,
низший чин Боярской думы.
Думные чины – в ����������������
XV��������������
–�������������
XVII���������
вв. члены Боярской думы различных категорий (бояре, окольничие, думные
дворяне и думные дьяки).
Духовный регламент – документ,
созданный в 1721 г. ближайшим
сподвижником Петра �����������
I����������
Феофаном
Прокоповичем с целью теоретического обоснования необходимости
реформы церковного управления.
В соответствии с изложенными идеями был учрежден Синод (Духовная
коллегия) как особый государственный орган, который управлял делами Русской православной церкви.
Вплоть до 1917 г. главой Русской
православной церкви считался император. Патриаршество было восстановлено в ноябре 1917 г.
Дьяк – 1) в �����������������������
XVI��������������������
– начале ����������
XVIII�����
вв.
должностное лицо, руководившее
вместе с судьей работой приказа.
Дьяки рассматривали дела, участвовали в принятии решений, заверяли
документы. В своей деятельности
опирались на подьячих. Получали
денежное, либо натуральное жалованье, имели доходы со своих помес27
тий. Некоторые из дьяков в ����
XVI�
–
XVII����������������������
вв. входили в состав думных
чинов (думные дьяки). 2) в ������
XVIII�
веке дьяками называли служащих
канцелярий различных ведомств.
Жалованная грамота – вид документа, выдаваемого верховной
властью (например, царем или императором) отдельным подданным
или целым социальным группам.
Наиболее известными и важными
являются Жалованная грамота
дворянству и Жалованная грамота городам (1785 г.).
Жалованная грамота городам – наиболее распространенное в исторической литературе название «Грамоты на права и выгоды городам
Российской империи», опубликованной 21 апреля 1785 г. Ее цель
состояла в создании единообразной
системы государственного городского управления. Город становился самостоятельным элементом
системы управления. Сохраняя
сложившиеся органы городской
власти (например, городской магистрат), закон вводил систему
городского общественного управления. Все горожане старше 25 лет,
обладавшие определенным имущественным цензом, составляли «градское общество», подразделявшееся
на шесть разрядов в зависимости от
имущественного состояния и рода
занятий. От каждого из разрядов
«градского общества» избирались
гласные в общую Городскую думу
сроком на три года. Та, в свою очередь, избирала из своей среды представителей в Шестигласную думу.
В обеих думах председательствовал
Городской голова. Органы общественного управления ведали культурно-бытовыми и хозяйственными вопросами и контролировались
губернатором, губернским магистратом и городничим.
Жалованная грамота дворянству – наиболее распространенное
28
в исторической литературе название «Грамоты на права, вольности и преимущества благородного
российского дворянства», опубликованной 21 апреля 1785 г. Подтверждала и развивала основные
положения Манифеста о вольности дворянства 1762 г., в частности, подтверждалось положение об
освобождении дворян от обязательной государственной (гражданской
и военной) службы, от телесных
наказаний, рекрутской и иных повинностей. Дворяне получали исключительное право владения земельными угодьями и крепостными крестьянами.
Жандармы –
военизированные
полицейские, выполнявшие охранные функции в обществе и в армии. В 1792 г. появились жандармские части в Гатчинских войсках,
в 1815 г. – во всей русской армии.
С 1827 по 1917 гг. действовал Отдельный корпус жандармов, выполнявший функции политической
полиции (надзор за деятельностью
местных властей, за общественными настроениями и действиями и
проч.).
«Закон Русский» – нормы обычного права восточных славян. Упоминания о нем содержатся в древнерусской летописи – «Повести
временных лет». В первой половине ���������������������������������
XI�������������������������������
в. был составлен свод законов
Древней Руси – «Русская правда»,
базой которого стали трансформированные под воздействием княжеской судебной практики нормы
обычного права.
Закупы – категория полузависимого населения в Древней Руси.
Закупом становился разорившийся человек, который брал «купу»
(деньгами или продуктами) и за
это должен был отрабатывать в хозяйстве заимодавца. Закупы были
ограничены в правах. Так, например, закуп мог быть свидетелем
в ходе судебного процесса либо при
рассмотрении «малых исков», либо
при отсутствии других свидетелей.
Если закуп пытался бежать от феодала, то он превращался в холопа.
Кабальная зависимость прекращалась в момент полного погашения
долга.
Западники – идейно-политическое течение, оформившееся в 30–
40-е гг. XIX����������������������
�������������������������
в. Его представители
(В. Г. Белинский, Т. Н. Грановский,
К. Д. Кавелин, Б. Н. Чичерин и др.)
исходили из общности западноевропейского и российского пути развития, положительно относились
к петровским преобразованиям и
полагали, что России, подобно другим европейским странам, следует
освободиться от неограниченного
самодержавия и крепостничества. Пути решения этих общественных противоречий виделись ими
по-разному: одна часть ратовала за
развитие народного просвещения
и культуры (либеральное западничество), другая (радикальная) часть
выступала за революционные методы борьбы. Западники вели острую
полемику со славянофилами, но,
несмотря на имевшиеся различия,
единым для западников и славянофилов было стремление отыскать
оптимальные пути социально-экономической и политической модернизации России.
«Заповедные лета» – обозначение
лет, в которые запрещался переход крестьян от одного владельца
к другому. Введение «заповедных
лет» в конце XVI����������������
�������������������
в. явилось важным этапом процесса становления
крепостного права в России.
Запорожская сечь – в ��������������
XVI�����������
–����������
XVII вв.:
�����
организация украинских казаков,
располагавшаяся южнее днепровских порогов. Упразднена в 1775 г.
после подавления правительственными войсками восстания под руководством Е. И. Пугачева.
Земгор – возникший на базе объединения Всероссийского земского
союза и Всероссийского союза городов (июль 1915 г.) комитет, занимавшийся вопросами снабжения
армии и помощи раненым. Упразднен Совнаркомом в январе 1918 г.
Землеустроительные комиссии –
созданные в конце 1906 г. в губерниях и уездах государственные
органы, осуществлявшие столыпинскую аграрную реформу. Ведали мероприятиями по переселению
крестьян из центральных губерний
России на окраины, размежеванием земельных угодий и т. п. В июне 1917 г. упразднены Временным
правительством.
Земская реформа 1555–1556 гг. –
проведенная Избранной радой
реформа местного управления,
согласно которой наместники и
волостели, действовавшие на основах кормлений, заменялись выборными земскими властями (старосты, судьи и проч.), построенными
на принципах сословного представительства.
Земская реформа 1864 г. – одна из
реформ, проведенных в годы правления императора Александра II��
����.
«Положение о губернских и уездных земских учреждениях» (1 января 1864 г.) учреждало в губерниях и
уездах местные органы самоуправления (земства), ведавшие хозяйственными и культурно-бытовыми
вопросами и организующиеся на
принципах выборности и всесословности. Распорядительным органом
являлось уездное (или губернское)
собрание гласных под председательством, соответственно, уездного или губернского предводителя
дворянства, исполнительным органом – постоянно действовавшая
уездная (или губернская) земская
управа.
Земская реформа 1890 г. – одна
из так называемых контрреформ,
29
проведенных в годы правления императора Александра III���������
������������
(наряду
с Городской реформой 1892 г.). Согласно «Положению о губернских и
уездных земских учреждениях» 12
июня 1890 г. в них усиливались начала сословности, значительно повышался имущественный ценз для
участия в выборах (см. ценз избирательный), усиливался государственный контроль над органами земского самоуправления (например,
крестьянские гласные подлежали
утверждению губернатором).
Земская управа – исполнительный
орган земства, действовавший
в уездах и губерниях на постоянной
основе в 1864–1917 гг. Земские управы созданы в ходе земской реформы 1864 г. Занимались выполнением распоряжений уездных (или
губернских) собраний гласных,
в том числе, составлением смет и
финансовых отчетов, контролем
над поступлением и расходованием
земских сумм и проч. Избирались
на срок 3 года.
Земские избы – органы местного самоуправления, появившиеся в ходе
земской реформы 1555–1556 гг., ведавшие распределением и сбором
податей, рассмотрением в судебном порядке гражданских и ряда
уголовных дел и другими вопросами на местном уровне. Возглавлялись земскими («излюбленными»)
старостами. В �������������������
XVII���������������
веке утратили
свою самостоятельность и превратились в исполнительные органы
приказного управления под руководством воевод.
Земские собрания – распорядительные органы земств в губерниях и
уездах в 1864–1917 гг., состоявшие
из избираемых гласных. Уездный
съезд избирал гласных в уездное
земское собрание, а оно в свою очередь избирало гласных в губернское земское собрание. Собирались
один раз в год под председательст30
вом уездного (или губернского)
предводителя дворянства с целью
рассмотрения отчетов земских управ, утверждения плана земского
хозяйства, в том числе, раскладки
земских повинностей, сметы доходов и расходов.
Земский начальник – должностное
лицо в 1889–1917 гг. Назначался
губернатором с учетом имущественного, образовательного или служебного ценза из местных дворян
(по согласованию с губернским и
уездным предводителями дворянства) и утверждался в должности министром внутренних дел. Являлся
главной административной и судебной властью над местными крестьянами (мог наложить штраф,
подвергнуть аресту до трех суток,
назначал и отстранял волостных
мировых судей). Должность земских начальников вводилась в целях возвращения к традиционным
нормам жизни и в качестве средства укрепления позиций царской
власти в деревне.
Земский собор – 1) сословное совещание, состоявшее из Боярской
думы, представителей духовенства,
феодалов и части посадских людей,
созывавшееся для обсуждения наиболее важных вопросов государственного управления. Земские соборы начали созываться в середине
XVI��������������������
в. в период реформ Избранной
Рады. Большую роль в формировании системы государственного управления в России сыграли Земские
соборы 1549 г. (принято решение о
составлении нового свода законов
(см. Судебники 1497 и 1550 гг.)),
1598 г. (на царский престол избран
Б. Ф. Годунова), 1613 г. (царем
избран М. Ф. Романов, основоположник новой династии), 1649 г.
(принято Соборное уложение 1649
г.) и 1653 г. (решение о присоединении Украины к России). Созыв
Земских соборов прекратился во
второй половине XVII���������������
�������������������
в. в условиях
усиления царского самодержавия
и роли бюрократии в управлении
российским государством. 2) проект созыва Земского собора был разработан в 1881–1882 гг. министром
внутренних дел Н. П. Игнатьевым.
По этому проекту Земский собор
должен был формироваться на основе прямых выборов депутатов
от различных сословий (крестьян,
дворян, купцов и духовенства).
Цель его созыва – продемонстрировать единение царя и народа, а
также сформировать из депутатов
Земского собора особую комиссию,
которой предполагалось поручить
рассмотрение законопроектов до
их внесения в Государственный
совет. Подобно «Конституции»
М. Т. Лорис-Меликова данный проект был призван обеспечить интеграцию общественных представителей в систему органов государственной власти, что должно было
удовлетворить интересы представителей российского либерализма,
смягчить остроту противостояния
власти и общества. Однако под
давлением консервативного крыла
правительства императора Александра III�������������������������
����������������������������
проект Игнатьева не был
осуществлен.
Земский суд – созданный в 1775 г.
административный орган в уездах
и губерниях. Нижний земский суд
под председательством капитанисправника выполнял в уездах распоряжения губернского правления.
Верхний земский суд рассматривал
в губерниях дела дворян. Земский
суд избирался дворянами и государственными крестьянами. Упразднен в 60-х гг. XIX����
�������
в.
Земское движение – общественнополитическая деятельность земских гласных и служившей в земствах интеллигенции во второй половине XIX�����������������������
��������������������������
– начале ХХ вв., нацеленная на расширение прав органов
местного самоуправления и привлечения их к решению задач госу-
дарственного управления. Деятели
земского движения стояли, как
правило, на позициях либерализма, будучи сторонниками перехода
от абсолютной монархии (абсолютизма) к монархии ограниченной.
Один из главных лозунгов земского
движения – «Увенчание здания»,
под которым подразумевался созыв
всероссийского съезда представителей земств и Городских дум и создание парламента.
Земства – выборные органы местного самоуправления. Появились в губерниях и уездах в ходе земской реформы 1864 г. Гласные избирались
по трем куриям. Для участия в выборах по землевладельческой и городской куриям требовалось наличие определенного имущественного
ценза (см. ценз избирательный).
Распорядительным органом являлось земское собрание, исполнительным – земская управа. Земства внесли большой вклад в развитие сферы народного образования,
здравоохранения, статистики, общественного призрения. Вместе
с тем они достаточно быстро стали
и органами политической оппозиции власти. Это было связано как
с составом служивших в земских
учреждениях лиц (много сторонников либеральных и революционнодемократических взглядов), так и
с притеснениями власти, опасавшейся излишней общественной самостоятельности земств. В ходе земской реформы 1890 г. усилился элемент сословности, возрос контроль
со стороны властей над земствами.
В годы Первой мировой войны земские деятели создали Всероссийский земский союз, который вскоре
совместно с Всероссийским союзом
городов образовал Земгор. После
Февральской революции 1917 г.
компетенция земств была расширена: к их ведению отнесены вопросы
оказания юридической помощи населению, охраны труда и др. В мае
1917 г. созданы волостные земства,
31
на которые Временное правительство возложило обязанности, ранее
исполнявшиеся волостными правлениями. Земства были ликвидированы в 1918 г. в процессе коренных
изменений в политической системе
общества, проводимых после Октябрьской революции 1917 г.
Земщина – территории России, не
включенные царем Иваном Грозным в опричнину 1565–1572 гг.
Формально управлялись земскими
Боярской думой и приказами. Фактически находились под властью
царя и опричных органов власти.
Золотая Орда – принятое в русских
источниках название одной из частей державы монголов, обособившейся от других в середине ��������
XIII����
в.
Обширные владения Золотой Орды
простирались от Дербента на юге до
земель Волжской Булгарии на севере, от р. Обь и Иртыш на востоке
до р. Дунай на западе. В ��������
XIII����
–���
XV�
вв. часть русских земель находилась в экономической и политической зависимости от Золотой Орды.
 �������������������������������
XV�����������������������������
веке Золотая Орда распалась
на несколько ханств, крупнейшим
из них была Большая Орда.
«Зубатовщина» – см. «полицейский
социализм».
Избранная Рада – кружок близких, доверенных царю Ивану ���
IV�
(Грозному) лиц, разрабатывавших все важнейшие мероприятия
в области внутренней и внешней
политики России в 1550-е гг.,
фактически первое (хотя и неофициальное) правительство России.
В состав Избранной Рады входили:
А. М. Курбский,
А. Ф. Адашев,
Сильвестр и др. Ими разработана
и проведена серия реформ (начали созываться Земские соборы,
оформилась система приказов,
отменены кормления, ограничено
местничество и проч.). Внутриполитические противоречия привели в 1560 г. к падению Избранной
32
Рады, что стало одной из предпосылок введения опричнины.
Изгои – в Древней Руси: лица, утратившие связь со своей социальной группой (например, крестьяне,
ушедшие из общины, получившие
свободу холопы и др.). По Уставу
князя Всеволода (конец �����������
XII��������
в.) об
изгоях должна была заботиться
православная церковь. С развитием феодальных отношений изгои
попадали в кабалу к церковным и
светским феодалам, пополняя ряды
зависимого населения.
Император – официальный титул
главы Российского государства
(Российской империи) с октября
1721 г. Принят Петром �����������
I����������
после победоносного завершения Северной
войны. Наряду с этим титулом неофициально существовал титул
царя. Последним императором был
Николай ��������������������������
II������������������������
, свергнутый с престола
в результате Февральской революции 1917 г.
Империя – монархия, верховный
правитель которой носит титул императора. Империя существовала
в России с 1721 по 1917 гг.
Импичмент – порядок отстранения
(отрешения) Президента от занимаемой должности. Согласно ст.
93 Конституции Российской Федерации 1993 г. это может произойти
лишь на основании выдвинутого
Государственной думой обвинения
Президента РФ в совершении им
государственной измены или иного тяжкого преступления, определения которых содержатся в соответствующих статьях Уголовного
кодекса РФ. Обвинение выдвигается не менее 1/3 депутатов Думы
и должно быть поддержано 2/3 голосов от всего состава депутатского
корпуса Государственной думы.
Заключение о наличии или отсутствии в действиях Президента признаков указанных преступлений
дается Верховным судом РФ. За-
ключение о соблюдении Государственной думой порядка выдвижения
обвинений делает Конституционный суд РФ. Решение Совета Федерации об отрешении Президента от
должности должно быть принято не
позднее трех месяцев после выдвижения обвинений со стороны Государственной думы, и не менее чем
2/3 голосов от общего состава верхней палаты российского парламента. В противном случае обвинение
против Президента считается отклоненным. В отношении первого Президента РФ Б. Н. Ельцина
несколько раз предпринимались
окончившиеся неудачей попытки
отрешения от власти: в марте и сентябре 1993 г. (на �������
IX�����
и Х съездах народных депутатов) и в мае 1999 г.
(депутатами нескольких фракций
Государственной думы).
Инаугурация – официальное вступление Президента в должность.
Происходит на тридцатый день со
дня официального объявления результатов выборов Центральной
избирательной комиссией (ЦИК)
РФ. При вступлении в должность
Президент приносит народу присягу, текст которой содержится
в п. 1 ст. 82 Конституции Российской Федерации 1993 г. Присяга,
как указано в п. 2 ст. 82 Конституции Российской Федерации 1993 г.,
приносится в торжественной обстановке в присутствии представителей законодательной и судебной
власти (членов Совета Федерации,
депутатов Государственной думы
и судей Конституционного суда
РФ). После принесения присяги
Президент считается вступившим
в должность и начинает осуществлять конституционные полномочия главы государства. До этого
момента свои полномочия исполняет действующий Президент.
Индустриализация – оснащение
машинной техникой всех отраслей
народного хозяйства, сопровожда-
ющееся развитием инфраструктуры и увеличением числа городского
населения. Процесс индустриализации начался в России в 90-е гг.
XIX��������������������������������
в., однако до 1920-х гг. он оставался незавершенным. Ведущей
отраслью экономики страны оставалось сельское хозяйство, на долю
тяжелой промышленности в начале
ХХ в. приходилось лишь 40% общего объема промышленного производства. Во второй половине 20-х
гг. руководство СССР взяло курс на
ускоренную индустриализацию. Ее
главной задачей стало первоочередное развитие энергетики, металлургии, машиностроения, химической
промышленности, являющихся основой военно-промышленного комплекса страны и базой для развития
других отраслей промышленности.
Индустриализация осуществлялась
на основе жестко централизованного планирования (первая пятилетка была разработана советскими
экономистами в 1927 г., начала реализовываться с 1928/29 хоз. года).
Главным источником ресурсов для
индустриализации являлось сельское хозяйство. К концу 1930-х гг.
по абсолютным объемам промышленного производства СССР вышел
на второе (после США) место в мире.
Численность городского населения
возросла более чем в 2 раза, составив 60 млн. чел. Индустриализация
в СССР сопровождалась гигантским
напряжением сил народа, усилением
командно-административных
методов управления экономикой,
значительным отставанием легкой
промышленности и аграрного сектора от темпов развития тяжелой
промышленности.
Интервенция – вооруженное вторжение войск одной или нескольких
иностранных держав в пределы суверенного государства с целью изменения политического строя или
отторжения территорий. Интервенция является грубым наруше33
нием норм международного права,
ярким примером вмешательства
одного государства во внутренние
дела другого.
Иосифляне – представители религиозного течения в православии
в конце ������������������������
XV����������������������
– начале XVI���������
������������
вв., настаивавшие на том, что церковные
земли и имущества принадлежат
богу и что всякий покушающийся
на них, покушается на божественное. Сильная и богатая церковь, по
их мнению, сможет более успешно
выполнять свои духовные функции. Иосифляне отличались крайней нетерпимостью к еретикам.
Идеологом этого направления был
настоятель подмосковного Волоцкого монастыря Иосиф Волоцкий.
Идейными противниками иосифлян были нестяжатели, пользовавшиеся одно время (в начале
XVI��������������������������
в.) поддержкой великокняжеской власти. Но затем великий
князь Василий �������������������
III����������������
стал опираться
на иосифлян, которые обеспечивали поддержку в его политическом
возвышении в процессе складывания Русского централизованного
государства.
Исполнительный комитет (исполком) Советов – исполнительный орган местных Советов в 1917–1993
гг.
Июльский политический кризис
1917 г. – кризис, вызванный провалом наступления российской армии на Юго-Западном фронте, отправкой по инициативе Временного
правительства воинских частей из
Петрограда на фронт и уходом в отставку министров-кадетов в связи
с признанием делегацией правительства украинской Центральной
рады органом Временного правительства на Украине. Около 400
тыс. рабочих, солдат и матросов
вышли на улицы под большевистскими лозунгами. 4 июля демонстранты были расстреляны прави34
тельственными войсками. В последующие дни штаб Петроградского
военного округа восстановил контроль над положением в Петрограде.
В результате июльского кризиса
ушел в отставку министр-председатель Временного правительства
Г. Е. Львов (7 июля), во главе правительства встал А. Ф. Керенский.
8 июля Всероссийский центральный исполнительный комитет
(ВЦИК) Советов провозгласил
правительство
А. Ф. Керенского
«правительством спасения Родины
и революции» и объявил о передаче
ему всей полноты государственной
власти в стране.
Июньский политический кризис
1917 г. – кризис, вызванный запретом Президиума I��� Всероссийского съезда Советов на проведение
в Петрограде подготовленной большевиками антиправительственной
демонстрации (10 июня 1917 г.) и
решением о проведении другой демонстрации в поддержку Временного правительства (18 июня). Однако демонстрация 18 июня прошла
с явным перевесом большевистских
лозунгов («Вся власть Советам!»,
«Долой министров-капиталистов!»
и др.). Июньский кризис выявил
рост недовольства Временным правительством в столице и усиление
влияния идей большевизма в общественном движении.
Кабинет министров – 1) верховный
орган государственного управления с 10 ноября 1731 г. по 12 декабря 1741 гг., созданный Анной
Иоановной вместо упраздненного
ею Верховного тайного совета.
В разное время в его состав входили Г. И. Головкин, М. Г. Головкин,
А. И. Остерман, А. М. Черкасский
и др. Упразднен после очередного
дворцового переворота, в ходе которого к власти пришла дочь Петра I�������������������������������
��������������������������������
Елизавета. 2) в СССР с января
по август 1991 г. название правительства под председательством
В. С. Павлова, заменившего собой
Совет министров СССР. Кабинет
министров СССР прекратил свое
существование в условиях августовского (1991 г.) политического
кризиса.
альную группу. Было упразднено
как сословие после Октябрьской
революции 1917 г. С конца 1980-х –
начала 1990-х гг. в России происходит возрождение традиций казачества.
Кавказский комитет – высший законосовещательный и административный орган по делам Кавказа
(июль 1833 – январь 1882 гг.). Наряду с ��������������
VI������������
отделением Собственной
е. и. в. канцелярии разрабатывал и
рассматривал положения о государственном управлении в соответствующем регионе, а с 1845 г.
рассматривал все дела по Закавказскому краю и Кавказской области,
разрешение которых превышало
полномочия наместника на Кавказе, министров и других высших
должностных лиц. С 1865 по 1882
гг. должность председателя Кавказского комитета исполнял председатель Комитета министров.
Кавказский комитет упразднен
в связи с включением Кавказа и Закавказья в общую административную систему Российской империи и
в связи с упразднением наместничества.
Казенные крестьяне – то же, что и
государственные крестьяне.
Каган – титул верховного правителя у древних тюркских народов
(хазар, печенегов и др.); в Древней
Руси данный титул использовался также великими князьями как
символ их независимости от Хазарского каганата и верховенства
их власти над местными князьями
Киевской Руси.
Каторга – особый вид наказаний
в �����������������������������
XVIII������������������������
– начале ХХ вв., применявшийся, как правило, за политические преступления. Состояла
в лишении свободы с привлечением
заключенных к тяжелому физическому труду.
Кадеты – члены конституционнодемократической партии.
Казачество – военно-служилое сословие, охранявшее южные пограничные территории России (Днепр,
Дон, Терек и др.). Управлялось
войсковым собранием – войсковым
кругом. В ����������������������
XVI�������������������
–������������������
XVII��������������
вв. являлось
основной движущей силой народных движений. В ����������������
XVIII�����������
в. превратилось в привилегированную соци-
Камерализм – учение об управлении государством, предусматривавшее разделение отраслей управления на началах коллегиальности,
четкую регламентацию служебных
обязанностей чиновников, специализацию труда канцелярских
служащих, однообразие штатов и
жалованья. На принципах камерализма была, в частности, построена при Петре ����������
I���������
система коллегий.
Камерализм отвечал стремлениям
Петра к максимальному и четкому
регулированию системы государственного управления.
Капитан-исправники – руководители администрации уезда в 1775–
1862 гг., представлявшие дворянское сословие, избиравшиеся только дворянами и утверждавшиеся
центральной властью.
Киевская Русь – см. Древнерусское
государство.
Классные чины – 14 рангов чиновников, введенных «Табелью о рангах» в январе 1722 г. Отменены
после октября 1917 г. в ходе слома
дореволюционных управленческих
структур и создания нового государственного аппарата.
Княжеские съезды – в Древней
Руси: совещания князей, проводимые с целью выработки общих ре35
шений по наиболее важным вопросам внутренней и внешней политики. Например, в 1097 г. состоялся
съезд князей в г. Любече, принявший решение о закреплении земель
за князьями на основе вотчинного
права («каждый держит вотчину
(отчину) свою»).
Княжество – государственное (предгосударственное) образование во
главе с князем. Объединение восточнославянских княжеств в конце
IX�����
в. (Киевская Русь) явилось важной предпосылкой складывания
Древнерусского государства.
Князь – в догосударственный период: вождь племени (союза племен);
в Древнерусском
государстве –
правитель удельного княжества;
с ��������������������������������
XVIII���������������������������
в. – почетный титул, который жаловался императором представителям дворянского сословия
за особые заслуги.
Коллегии – в �����������������������
XVIII������������������
– начале ��������
XIX�����
вв.
центральные исполнительные органы, ведавшие отдельными отраслями государственного управления.
Созданы Петром I��������
���������
вместо приказов.
Коллегии состояли из присутствия
(президент, вице-президент, советники и их помощники – асессоры) и канцелярии с техническим
персоналом (писцы, протоколисты,
переводчики и проч.) во главе с секретарем. В 1802 г. коллегии были
заменены министерствами.
Коллективизация сельского хозяйства – процесс объединения и
преобразования индивидуальных
мелких крестьянских хозяйств
в крупные коллективы (колхозы),
проходивший в конце 1920-х – начале 1930-х гг. Главные причины
перехода к политике коллективизации заключались в сельскохозяйственном кризисе, обострившемся
в 1928–1929 гг. и создававшем угрозу выполнению планов индустриализации страны. В ходе коллективизации сельского хозяйства
36
преобладающими стали командноадминистративные и репрессивные
методы в отношении крестьян.
Форсированная коллективизация
сопровождалась репрессиями против т. наз. кулаков. На насильственное насаждение колхозов крестьяне ответили мятежами, забоем
скота и сокращением посевов. Под
напором крестьянского сопротивления высшее политическое руководство СССР во главе с И. В. Сталиным вынуждено было в марте
1930 г. признать «перегибы» в ходе
осуществления коллективизации
(обвиненными в этом оказались
местные партийные, советские и
хозяйственные
руководители).
Однако принципиально политика
коллективизации не изменилась,
а под воздействием кризиса 1932–
1933 гг. административно-репрессивный нажим на крестьянство
даже усилился. В июне 1934 г. советское руководство объявило о начале завершающего этапа коллективизации. Были повышены ставки сельскохозяйственного налога
с крестьян-единоличников,
для
них были существенно увеличены нормы обязательных поставок
сельхозпродукции по сравнению
с поставками, обязательными для
колхозников. К 1937 г. около 93%
крестьян были объединены в колхозы, что означало фактическое завершение коллективизации.
Колхоз – сокращенное название
коллективных крестьянских хозяйств, получивших широкое распространение в СССР в ходе коллективизации сельского хозяйства. Данная форма организации
сельскохозяйственной деятельности существовала до распада СССР.
Экономические реформы и развитие рыночных отношений в России
в конце 1980-х – начале 1990 гг. сопровождались кризисом сельскохозяйственной отрасли (в частности,
распадом многих колхозов) и предопределили необходимость пере-
хода к многоукладной системе, при
которой крупные коллективные
хозяйства сочетаются с крестьянскими фермерскими хозяйствами.
Комбед – см. Комитет бедноты.
Коминтерн – см. Коммунистический (III) Интернационал.
Комиссар Временного правительства – в марте – октябре 1917 г.:
должностное лицо, осуществлявшее
от имени и по поручению Временного правительства управление
определенными государственными
учреждениями или территориями
(городами, уездами и губерниями)
страны.
Комиссариат – 1) в ���������������
XVIII����������
– первой
половине XIX�������������������
����������������������
вв. учреждение военного ведомства, ведавшее вопросами снабжения армии. 2) сокращенное название центральных органов государственного управления
в России и СССР в 1917–1946 гг.
(например, Народный комиссариат
продовольствия, Народный комиссариат внутренних дел и проч.).
Комитет деревенской бедноты
(комбед) – организация малоимущих крестьян и середняков, цель
которой состояла в активизации
борьбы с кулаками и в содействии
местным Советам в перераспределении земли, хлеба и инвентаря,
конфискованным у помещиков и
кулаков. Комбеды были созданы
согласно декрету СНК от 11 июня
1918 г. Наряду с продотрядами они
были важнейшим инструментом
политики «военного коммунизма»,
одним из главных проводников
большевистского влияния в деревне. В ноябре 1918 г. в 33 губерниях
Европейской России действовало
свыше 130 тыс. комитетов бедноты. Они в значительной мере оттеснили от власти местные Советы,
но сколько-нибудь значительного
экономического и политического
эффекта их деятельность не дала.
В конце 1918 г. комбеды были преобразованы и слиты с Советами, что
отражало стремление большевиков
включить функции чрезвычайных
организаций в структуру регулярных органов власти.
Комитет конституционного надзора СССР – высший контролирующий орган в СССР в 1990–1991 гг.,
избиравшийся Съездом народных
депутатов СССР. Прекратил свое
существование в связи с распадом
СССР (см. Беловежское соглашение).
Комитет министров – высший административный орган Российской империи (8 сентября 1802 –
23 апреля 1906 гг.). Рассматривал,
как правило, дела, требовавшие
взаимодействия нескольких министерств или превышавшие компетенцию отдельных министерств, а
также для рассмотрения дел по военному ведомству, требовавшие содействия различных министерств.
До 1806 г. в Комитете министров
председательствовал император,
в дальнейшем – один из высших
чиновников по назначению царя.
С 1812 по 1865 гг. эта должность
совмещалась с председательствованием в Государственном совете,
с 1865 по 1882 гг. – в Кавказском
комитете, с 1905 по 1906 гг. – в Совете министров.
Комитет членов Учредительного
собрания (Комуч) – орган власти
и управления на территории Среднего Поволжья и Приуралья в июне – сентябре 1918 г. Образован
в Самаре после восстания частей
Чехословацкого корпуса. В сентябре 1918 г. согласно решению антибольшевистского Уфимского государственного совещания передал
власть Уфимской директории.
Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) – название
(с 1952 по 1991 гг.) политической
партии, являвшейся единственной
37
правящей партией в СССР. Основана в 1898 г. Названия – Российская
социал-демократическая рабочая
партия (1898–1918 гг.), Российская
коммунистическая партия (большевиков) (1918–1925 гг.) и Всесоюзная коммунистическая партия
(большевиков)
(1925–1952 гг.).
Лидеры партии (В. И. Ульянов
(Ленин), И. В. Джугашвили (Сталин), Н. С. Хрущев, Л. И. Брежнев,
Ю. В. Андропов, К. У. Черненко,
М. С. Горбачев) являлись высшими
руководителями советского государства в период его существования. Под руководством КПСС функционировали все другие элементы
политической системы общества,
например, Советы народных депутатов, комсомол и др. В годы
«перестройки» КПСС пережила
острый кризис. КПСС была устранена из системы государственного
управления после августовского
(1991 г.) политического кризиса.
ской герцогини Анны Иоановны.
В этом документе наряду с прочими
содержалось требование согласовывать все важнейшие мероприятия
по управлению государством с Верховным тайным советом. Анна
первоначально подписала «Кондиции», но по прибытии в Москву обнаружила, что большинство
провинциального и столичного
дворянства настроено против попытки «верховников» установить
олигархическую форму правления
при номинально царствующем монархе. Она надорвала подписанные
ею «Кондиции» и заявила о своем
намерении править «самодержавно». Верховный тайный совет был
заменен на Кабинет министров из
близких государыне лиц.
Коммунистический (III) Интернационал – с марта 1919 г. по май
1943 г.: международное объединение коммунистических партий
различных стран при лидирующей
роли РКП(б) – ВКП(б). Создание
Коминтерна представляло собой
попытку сплочения революционного крыла международной социалдемократии и отражало стремление
коммунистов к созданию «Всемирной Советской республики» в форме диктатуры пролетариата. Ошибочность этих расчетов, усиление
внимания советского руководства
к национальным интересам СССР,
а также стремление Советского Союза улучшить отношения со своими союзниками по антигитлеровской коалиции привели к решению о роспуске Коминтерна 15 мая
1943 г.
Консистория – существовавший
с ��������������������������������
XVIII���������������������������
в. у православных, католиков, протестантов и представителей
армяно-грегорианской конфессии
церковный
административно-судебный орган. Консистория занималась надзором за духовенством, рассмотрением жалоб на священнослужителей, решением дел
о браках и о проступках, влекущих
за собой необходимость церковного
покаяния. Консистория могла быть
центральной (например, существовала Генеральная евангелическолютеранская консистория) и местной (епархиальной). Высшая власть
над православными консисториями
принадлежала Синоду Святейшему
Правительствующему.
«Кондиции» – документ, составленный членами Верховного тайного
совета в 1730 г. Содержал условия
вхождения на престол курлянд38
Конец – административно-территориальная единица в некоторых
древнерусских городах под управлением кончанских старост.
Конституционно-демократическая
партия – политическая партия, созданная в октябре 1905 г. на базе
либеральных организаций – «Союза освобождения» и «Союза земцевконституционалистов». Ее программа предусматривала введение
в России гражданских свобод и
конституционной монархии с полновластным парламентом. Для
решения рабочего вопроса кадеты
предлагали ввести 8-часовой рабочий день, обеспечить охрану труда
и право трудящихся на проведение
стачек. В аграрном вопросе допускалось принудительное отчуждение части помещичьих земель по
их рыночной стоимости в пользу
крестьян, отмена выкупных платежей. Кадеты были сторонниками национально-культурной (но не
политической) автономии окраинных территорий Российской империи. Численность партии кадетов
составляла в октябре 1905 г. 50
тыс. чел., к осени 1917 г. – около 70
тыс. чел. Ее лидером был историк
П. Н. Милюков. Кадеты были влиятельной фракцией в Государственной думе I������������������
�������������������
–�����������������
IV���������������
созывов (1906–
1917 гг.), их лидеры участвовали
в формировании и деятельности
Временного правительства. После Октябрьской революции 1917 г.
конституционно-демократическая
партия была объявлена партией
«врагов народа», многие ее деятели
эмигрировали.
Конституционный суд РФ – высший судебный орган, в ведении
которого находится контроль над
соответствием законов и иных нормативно-правовых актов органов
законодательной и исполнительной
власти действующей Конституции
РФ. Был создан в октябре 1991 г.,
реорганизован в июле 1994 г. в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 г. Состоит
из двух равноправных палат общей
численностью 19 чел. Судьи Конституционного суда РФ назначаются
Советом Федерации по представлению Президента РФ. Структуре,
компетенции
Конституционного
суда РФ и порядку назначения судей посвящены ст. 125 и ст. 128
Конституции Российской Федерации 1993 г.
Конституция – основной закон государства, основа и источник для
всех иных нормативно-правовых
актов, действующих в государстве.
В Российской империи Конституция действовала непродолжительное время в Царстве Польском (с
1815 по 1831 гг.). Первая общероссийская Конституция была принята в 1918 г. В СССР Конституции
принимались в 1924 г., 1936 г. и
1977 г. Ныне действующая Конституция РФ принята на всенародном
референдуме 12 декабря 1993 г. (см.
Конституция Российской Федерации 1993 г.).
«Конституция» М. Т. Лорис-Меликова – составленный председателем Верховной распорядительной
комиссии министром внутренних
дел М. Т. Лорис-Меликовым проект
создания двух подготовительных (в
составе чиновников и экспертов) и
одной общей (с участием выборных
от народа представителей) комиссий, получавших право совещательного голоса в отношении вносимых правительством в Государственный совет законопроектов.
Включение общественных представителей в систему органов государственной власти должно было
удовлетворить интересы представителей российского либерализма,
смягчить остроту противостояния
власти и общества. Убийство Александра ���������������������������
II�������������������������
в марте 1881 г. членами
тайной политической организации
«Народная воля» привело к изменению правительственного курса
и, в частности, к отставке М. Т. Лорис-Меликова.
«Конституция» Н. М. Муравьева –
см. Декабристы.
Конституция Российской Федерации 1993 г. – принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г.,
вступила в силу с 25 декабря 1993
г., когда были опубликованы результаты голосования. Конститу39
ция определяет Россию как демократическое федеративное правовое
государство
с республиканской
формой правления (ст. 1), в которой
единственным источником власти
и носителем суверенитета является
многонациональный народ страны
(ст. 3). Конституция закрепляет
за государством обязанность соблюдать и защищать права и свободы граждан, создавать надлежащие
материальные, правовые, политические и иные условия для их осуществления (ст. 7). Государственную власть в РФ осуществляют
Президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная дума), Правительство
РФ и суды РФ (ст. 11).
Местными органами власти провозглашались областные, губернские,
уездные и волостные съезды Советов, а в перерывах между ними –
соответствующие исполнительные
комитеты (исполкомы) Советов.
Избирательным правом пользовались граждане, достигшие 18 лет,
не эксплуатировавшие чужого труда и не относившиеся к «социально
чуждым» категориям (например,
избирательных прав были лишены
частные торговцы, представители
духовенства и др.). Выборы были
открытыми, многоступенчатыми и
неравными, что должно было обеспечить немногочисленному рабочему классу России большинство в советских органах власти.
Конституция РСФСР 1918 г. – принята на V�
�� Всероссийском съезде
Советов 10 июля 1918 г. Одним из
разделов Конституции стала «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Социальной основой нового государственного строя провозглашалась диктатура пролетариата, политической
основой – система Советов рабочих, крестьянских и солдатских
депутатов. Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер. Высший орган власти – Всероссийский съезд Советов,
в перерывах между съездами – Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). Всероссийский съезд Советов и ВЦИК
осуществляли общее руководство
внутренней и внешней политикой
страны, решали вопросы об изменении границ, о принятии в РСФСР
и о выходе из нее и др. К исключительному ведению съезда относились внесение изменений в Конституцию и ратификация мирных
договоров.
ВЦИК
формировал
правительство – Совет народных
комиссаров (Совнарком), который
наделялся распорядительными и
законодательными полномочиями.
Конституция СССР 1924 г. – принята на ���
II� съезде Советов СССР в январе 1924 г. Состояла из двух разделов – «Декларации об образовании
СССР» и «Договора об образовании
СССР». Конституция провозглашала принципы Союза ССР: добровольность объединения, равноправие республик, право на выход
из СССР. Высшим органом власти
провозглашался Всесоюзный съезд
Советов, в перерывах между съездами – Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) СССР,
а в промежутках между сессиями
ЦИК СССР высшим законодательным и исполнительным органом
был Президиум ЦИК. Утверждение
и изменение Конституции находилось в исключительном ведении
съезда Советов СССР. ЦИК СССР
формировал правительство – Совет
народных комиссаров (Совнарком)
СССР. На основании Конституции
СССР 1924 г. были разработаны и
приняты Конституции других союзных республик.
40
Конституция СССР 1936 г. – утверждена на �����
VIII� съезде Советов
СССР 5 декабря 1936 г. Основой
политической системы общества
в СССР провозглашались Советы
депутатов трудящихся. Конституция провозгласила также победу социализма в стране, широкие
гражданские свободы населению и
права личности, равноправие мужчин и женщин, открытость судебного процесса. Впервые был введен
принцип всеобщего, прямого, равного и тайного голосования. В действительности эти положения носили
сугубо декларативный характер.
Конституция вводила новую по
сравнению с Конституцией 1924 г.
систему высших органов государства. Съезд Советов и Центральный исполнительный комитет
(ЦИК) были заменены Верховным
советом СССР, который избирался
населением сроком на четыре года,
и являлся согласно Конституции
единственным
законодательным
органом в стране. На основании
Конституции СССР 1936 г. разработаны и приняты Конституции
союзных и автономных республик
в составе СССР.
Конституция СССР 1977 г. – принята 7 октября 1977 г. на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР десятого созыва.
В Конституции провозглашалось,
что государственную власть осуществляет народ через Советы народных депутатов, составляющих
политическую основу СССР. Правящая партия – КПСС – объявлялась
«ядром» политической системы общества, закреплялась ее «руководящая и направляющая» роль. В Конституции закреплялись права и
обязанности граждан СССР, в том
числе были провозглашены новые
гражданские права: право на обжалование действий должностных
лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство,
право на охрану здоровья, на пользование достижениями культуры,
свободу творчества и др. В Конституции нашла отражение структура
национально-государственного уст-
ройства СССР, за каждой союзной
республикой закреплялось право
выхода из состава СССР. Высшим
органом государственной власти
в СССР являлся Верховный Совет
СССР, а в перерывах между его сессиями – Президиум Верховного Совета СССР. Высшим исполнительным и распорядительным органом
СССР являлся Совет министров
СССР. На основании Конституции
СССР 1977 г. разработаны и приняты Конституции союзных и автономных республик в составе СССР.
«Конференция» при высочайшем
дворе – учрежденный императрицей Елизаветой Петровной в 1756 г.
во время Семилетней войны чрезвычайный высший государственный орган, занимавшийся вопросами ведения войны и внутреннего
управления государством. При императоре Петре ������������������
III���������������
утратила свое
самостоятельное значение, выполняла функцию передачи царских
распоряжений другим учреждениям. Упразднена в 1762 г. после воцарения Екатерины II��
����.
Конюший – глава Конюшенного
приказа (конец XVI����������������
�������������������
– начало XVIII�
������
вв.), ведавшего царским выездом и
сбором пошлин с торговли лошадьми.
«Кормление» – право на получение феодалом (наместником или
волостелем) части доходов (налогов и судебных пошлин) с местного
населения за какие-либо службы.
Практика кормлений сложилась
в Киевской Руси, была отменена
в середине XVI�������������������
����������������������
в. в ходе проводимых Избранной Радой реформ.
КПСС – см.: Коммунистическая
партия Советского Союза.
Красная армия – краткое общепринятое название Рабоче-крестьянской Красной армии (РККА) – вооруженной силы России и СССР
в 1918–1946 гг. Создана по декрету
41
Совнаркома от 15 января 1918 г. на
принципах добровольного комплектования. Летом 1918 г. в условиях
активизации Гражданской войны и
интервенции вместо добровольческого принципа была введена обязательная воинская повинность.
Красная гвардия – вооруженные
отряды городских рабочих (1917–
1918 гг.). С октября 1917 г. находились под контролем Военно-революционных комитетов (ВРК).
Расформированы весной 1918 г.,
после чего включены в состав Красной армии.
Крепостное право (крепостничество) – крайняя форма зависимости крестьян, характеризующаяся
прикреплением их к земле феодала (запреты на переходы крестьян
в Юрьев день появились первоначально как временная мера в конце
XVI�����������������������������
в.) и подчинение крепостных
людей судебной власти землевладельца. Юридически крепостное
право было оформлено в Соборном
уложении 1649 г. Отменено по инициативе царского правительства
в 1861 г.
Крепостные крестьяне – см. крепостное право.
Крестоцеловальная
(Подкрестная) запись – подписанный царем
В. И. Шуйским в годы Смуты документ, в котором он обещал судить подданных по закону, править
в согласии с Боярской думой, не
допуская произвола. Это одна из
первых попыток ограничения самодержавия в России.
Крестьяне – социальная группа,
представители
которой
заняты
главным образом сельскохозяйственным производством (земледелием, животноводством и проч.). Вплоть
до начала индустриализации (конец
1920-х – начало 1930-х гг.) крестьянство составляло большинство
населения России. В ����������
XVIII�����
– сере42
дине ��������������������������
XIX�����������������������
вв. наиболее крупными
были следующие категории крестьян: крепостные (владельческие),
удельные крестьяне и государственные (казенные) крестьяне.
В ходе проводимых императором
Александром �������������������
II�����������������
реформ эти категории были объединены в группу
«свободных сельских обывателей»,
получили личную свободу и права
«юридического лица» (они могли,
например, приобретать в собственность любое имущество и распоряжаться им по своему усмотрению).
С древних времен крестьяне были
объединены в общины (см. вервь).
После 1861 г. крестьяне участвовали в общественном управлении
в рамках сельского общества и волости. В ходе коллективизации
сельского хозяйства в СССР крестьяне были объединены в колхозы.
С конца 1980-х – начала 1990-х гг.
предпринимаются попытки развития индивидуального (фермерского) крестьянского хозяйства.
Крещение Руси – принятое в литературе обозначение событий 988 –
989 гг., когда принявший православие великий князь Владимир
Святославович повелел крестить
киевлян, а затем и жителей других
городов в православную веру. Принятие православия было связано
с потребностями великокняжеской
власти в объединении Киевской
Руси и упрочении своей власти,
освященной авторитетом новой религии. Крещение Руси не означало
полной и быстрой христианизации
древнерусского общества. Новая
религия наиболее быстро распространялась в городах, а в сельской
местности по-прежнему сильные
позиции сохраняло язычество.
«Кровавое воскресенье» – принятое в литературе название событий,
произошедших
в С. -Петербурге
в воскресенье, 9 января 1905 г.
В этот день правительственными
войсками было расстреляно мирное
шествие рабочих во главе с Г. А. Гапоном к Зимнему дворцу с целью
вручения петиции царю с общедемократическими
требованиями.
По официальным данным 9 января
погибло 96 и было ранено 333 чел.
Социал-демократическая оппозиция привела другие данные – более
тысячи человек убито, более двух
тысяч ранено. После «кровавого
воскресенья» началось сооружение
баррикад, захват оружейных мастерских, рост стачечного движения
в России. 9 января считается днем
начала Революции 1905–1907 гг.
Купечество – одно из высших сословий в России, сформировавшееся
в Х веке. Купцы вели внутреннюю
и внешнюю торговлю, пользовались личными и хозяйственными
привилегиями. Купечество было
ликвидировано после Октябрьской
революции 1917 г. в рамках проводившихся большевиками преобразований в социальной сфере.
Кровная месть – обычай родового строя, представлявший собой
инструмент защиты данного родового коллектива от внешних посягательств и возмездия за причиненный родичам ущерб. В связи
с формированием Древнерусского
государства кровная месть была
в �������������������������������
XI�����������������������������
веке окончательно запрещена
и заменена вирами.
«Левые коммунисты» – фракция
в составе РКП(б) во главе с Н. И. Бухариным, сложившаяся в период
обсуждения вопроса о заключении
мира с Германией в начале 1918 г.
Выступали против заключения
«сепаратного» мира с Германией
и призывали к ведению «революционной» войны, которая, по их
мнению, способна была приблизить
мировую революцию. Взгляды «левых коммунистов» были подвергнуты критике главой Совнаркома
В. И. Лениным, который полагал,
что мирная передышка позволит
укрепить советскую власть в России, а это в свою очередь станет
важнейшим условием дальнейшего
развития мировой социальной революции. Так называемый Брестский
мир с Германией вопреки сопротивлению «левых коммунистов» был
заключен 3 марта 1918 г.
Кулаки – представители выделившегося в результате имущественной и социальной дифференциации
слоя зажиточных крестьян, производившие значительную долю
товарного хлеба в стране. В ходе
коллективизации сельского хозяйства сталинское руководство
в феврале–марте 1930 г. объявило
о проведении политики «ликвидации кулачества как класса» («раскулачивания»). Семьи кулаков
подлежали либо уничтожению,
либо высылке в лагеря ОГПУ и
в так называемые трудовые поселения, а их имущество конфисковывалось. Только в 1930–1931 гг.
в спецпоселения Сибири и на Север
было выслано 356,5 тыс. крестьянских семей общей численностью
1 млн. 680 тыс. чел., среди которых
были не только «верхи» деревни, но
и так называемые середняки. Политика раскулачивания серьезно
подорвала производительные силы
деревни.
Курия – группа (разряд) избирателей при выборах в некоторые представительные органы власти (например, в земства).
Ленд-лиз – военно-экономическое
сотрудничество СССР со странами
антифашистской коалиции (прежде всего США) в период Великой
Отечественной войны. В результате поставок по ленд-лизу Советский Союз получал в дополнение
к продукции, производимой внутри страны, стратегически важные
виды вооружения (танки, самолеты, зенитные орудия и др.), а также
продовольствие, сельскохозяйственную технику и проч.
43
«Ленинградское дело» – принятое
в литературе общее название репрессий против ряда государственных деятелей и партийных работников в партийной организации
Ленинграда и аппарате Госплана
(Н. А. Вознесенский,
А. А. Кузнецов и др.) по сфабрикованным
в конце 1940-х – начале 1950-х гг.
обвинениям в измене Родине, попытке создать обособленные от общегосударственных органы власти
РСФСР, стремлении развалить «социалистическое хозяйство» и т. п.
«Ленинградское дело» стало ярким
проявлением борьбы за власть в высшем руководстве СССР в послевоенные годы.
Летописи – один из важнейших
источников по истории Древней и
Средневековой Руси, представлявший собой запись («по летам», т. е.
по годам) важнейших событий из
истории страны. Наряду с общерусскими летописями (например, «Повестью временных лет», составителем которой считается монах Киево-Печерского монастыря Нестор)
существовали местные летописи
(например, Новгородские, Псковские и др.). Как исторический источник летописи требуют критического отношения к себе: во-первых,
летописцы не были современниками всех описываемых ими событий
и часто пользовались более ранними
летописными сводами или устными
преданиями; во-вторых, приводимые ими сведения осмысливались
и трактовались в духе господствовавшей библейской традиции, политических реалий и собственного,
личностного понимания древних
письменных известий.
Либерализм – общественно-политическое и идейное течение, отстаивавшее принципы предоставления
населению широких гражданских,
политических и экономических
свобод, ограничение власти монарха парламентом и конституцией.
44
Либералы были сторонниками мирного, эволюционного развития страны. Важнейшим условием зарождения либерализма в России стала
политика европеизации, особенно
в годы правления Петра I����
�����
и «просвещенного абсолютизма» в период
правления Екатерины ������������
II����������
. Расцвет
либерального движения относится
ко второй половине �������������
XIX����������
– началу
ХХ вв. (земский либерализм, создание либеральных политических
партий).
Ливонский орден – военно-религиозное государственное образование,
сформированное немецкими рыцарями в Восточной Прибалтике в �����
XIII�
веке. Ливонский орден при поддержке других государств (Великого
княжества Литовского, Польши,
Швеции) препятствовал выходу
России к Балтийскому морю, что
не позволяло развивать контакты России с западноевропейскими
странами. Обострившийся в середине ������������������������������
XVI���������������������������
в. конфликт привел к началу Ливонской войны и разгрому (в
1558–1560 гг.) русскими войсками
Ливонского ордена как государства.
Лига Наций – в 1919–1946 гг.: международная организация, цель которой состояла в укреплении мира
и сотрудничества между странами.
СССР был принят в Лигу Наций и
стал постоянным членом ее Совета в сентябре 1934 г., что означало
укрепление международного авторитета Советского Союза. В декабре
1939 г. в связи с началом советскофинской войны СССР как государство-агрессор был исключен из Лиги
Наций. Еще ранее – в 1933 г. – из
состава этой организации вышли
Япония и Германия. В целом Лига
Наций оказалась неспособной сдержать рост международной напряженности в 1930-х гг. и сползание
к мировой войне.
«Лишение прав состояния» – исключение человека из состава того
или иного сословия или ограничение его в правах (например, в праве
занимать какие-либо государственные должности).
Магистрат – сформированные при
Петре I��������������������������
���������������������������
(в 1723–1724 гг.) органы
городского управления с административно-судебными функциями.
Магистрат являлся коллегиальным
выборным учреждением, состоял
из ратманов и возглавлялся президентом. Упразднен в 1864 г. согласно судебной реформе.
Мажоритарная система – система
организации выборов в представительные органы власти, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам. От одного округа избирается
один депутат, набравший наибольшее количество голосов. Согласно
Конституции Российской Федерации 1993 г. по мажоритарной системе избирается половина депутатов
Государственной думы (т. е. 225
чел.). В 2007 г. осуществлен переход к формированию российского
парламента исключительно по партийным спискам.
Манифест о вольности дворянства
1762 г. – наиболее распространенное в исторической литературе название «Манифеста о даровании
свободы и вольности российскому
дворянству», принятого 18 февраля 1762 г. императором Петром �����
III��.
Манифест не только сохранял за
дворянами все их права и привилегии, но и расширял их: дворяне
освобождались от обязательной государственной (гражданской или
военной) службы, от различных
казенных повинностей и сборов.
Это привилегированное положение
было подтверждено в дальнейшем
в Жалованной грамоте дворянству.
Манифест 17 октября 1905 г. – подписанный императором Николаем
II��������
в ходе Революции 1905–1907 гг.
законодательный акт, провозглашавший дарование населению основ гражданских свобод (свободы
слова, собраний и проч.), создание
законодательной Государственной
думы (было установлено, что ни
один закон не может вступить в силу без ее одобрения), расширение
круга лиц, допускаемых к выборам
по сравнению с проектом Булыгинской думы. Манифест стал новым
шагом по пути модернизации политической системы России, однако
он не решил всех имевшихся в стране социально-политических противоречий (в нем ничего не говорилось о сословном и национальном
равноправии, не был решен вопрос
об ответственности правительства
перед Думой и ряд др.).
Мануфактура – промышленное
предприятие, основанное на разделении труда между работниками
при сохранении ручной техники
производства. Появились в 30-е гг.
XVII�����������������������������
в. (первой мануфактурой считают Ницинский медеплавильный
завод на Урале). Большинство из
них находились в собственности
государства и производили продукцию не для рынка, а для государственной казны или царского
двора. Работниками мануфактур
были в основном государственные
крестьяне, крепостные крестьяне, приписные крестьяне и посессионные крестьяне, отрабатывавшие
положенное время в качестве повинности.
Медный бунт – восстание посадских людей и стрельцов в Москве
в июле 1662 г. Причиной выступления стало ухудшение экономического положения народа вследствие
русско-польской войны (1654–1667
гг.) и неэффективность финансовой
политики царского правительства,
которое в поисках выхода из кризиса взамен серебряных денег стало
чеканить медные, выплачивало ими
жалованье, а налоги продолжало
45
собирать, как и раньше, серебром.
Восставшие направились в резиденцию царя Алексея Михайловича (с. Коломенское) и потребовали
выдачи причастных к проведению
денежной реформы бояр. Восстание
было подавлено при помощи стрелецких полков, но правительство
было вынуждено отказаться от чеканки медных монет.
Междоусобицы – борьба князей
в Древней и Средневековой Руси за
великокняжеский престол. Междоусобицами отмечены 70-е гг. Х в.
(борьба завершилась победой князя
Владимира Святославича), 1015–
1019 гг. (в результате к власти
пришел князь Ярослав Владимирович). Длительные и ожесточенные
княжеские усобицы происходили
во второй половине XI������������
��������������
в., особой
остроты они достигли в �����������
XII��������
в. Междоусобицы стали одной из важных
причин политической раздробленности Древней Руси.
Меньшевики – члены политической
партии, возникшей в результате
раскола РСДРП в 1903 г. Представляли собой умеренное крыло российской социал-демократии. Так
же как и представители большевизма, меньшевики были сторонниками осуществления социалистической революции, перехода всей власти к трудящимся, конфискации помещичьих земель, введения 8-часового рабочего дня, провозглашения
гражданских свобод. Вместе с тем
меньшевики полагали, что Россия
не сможет избежать длительного
периода буржуазно-демократической эволюции, цель которой, по их
мнению, состояла в подготовке социально-экономических, политических и культурных предпосылок
для перехода к социализму. Исходя из этих представлений, меньшевики поддержали Временное
правительство, а в октябре 1917 г.
осудили большевистский переворот. Лидеры и идеологи меньше46
визма – Г. В. Плеханов, Л. Мартов
(Ю. О. Цедербаум), Н. С. Чхеидзе,
И. Г. Церетели. Партия меньшевиков прекратила свое существование
в начале 1920-х гг. В 30-е гг. члены
меньшевистских организаций подверглись репрессиям.
Местничество – система распределения военных и гражданских
должностей в соответствии с родственным старшинством назначаемых лиц и со службой их предков.
Данный порядок сложился во второй половине �������������������
XV�����������������
в., ограничение
местничества (отмена местничества
на военной службе) произошло в середине �����������������������
XVI��������������������
в. в период реформ Избранной Рады. Местничество было
отменено окончательно в 1682 г.
Мещане («городовые обыватели») – представители городского сословия, оформленного Жалованной
грамотой городам 1785 г. Мещанами стали называть бывших посадских людей (ремесленников и мелких торговцев, имевших капитал до
1 тыс. руб.). Структура прав и привилегий, которыми они наделялись, была близка к дворянской:
звание мещанина было наследственным, лишиться своего звания
«городовые обыватели» могли за
те же преступления, что и дворяне,
причем вопрос этот рассматривался
исключительно сословным, мещанским судом. Наряду с другими представителями городского населения
мещане получили в 1785 г. право
формирования органов городского
самоуправления. Вместе с тем мещане были представителями податного населения, т. е. должны были
платить подушную подать, выполнять другие государственные повинности, могли быть подвергнуты
(до 1863 г.) телесным наказаниям.
Мещане были второй по численности социальной группой в России после крестьян (к 1897 г. их
насчитывалось более 10%). Звание
мещанина было упразднено пос-
ле Октябрьской революции 1917 г.
в рамках проводившихся большевиками преобразований в социальной сфере.
Милиция – исполнительный орган земств, учрежденный в марте
1917 г. согласно распоряжению
Временного правительства при
органах местного самоуправления.
Милиция заменила собой полицейские учреждения. Подчинялась
Главному управлению по делам
милиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности
граждан при Министерстве внутренних дел (МВД). Одновременно
существовала Рабочая милиция,
подчинявшаяся Советам рабочих
и солдатских депутатов. 28 октября
1917 г. была создана Рабоче-крестьянская милиция, находившаяся
в ведении местных Советов и Народного комиссариата внутренних дел (НКВД). Ее центральным
органом было Главное управление
милиции НКВД РСФСР, местными
органами – центральные и уездные
управления милиции при соответствующих Советах. В апреле 1919 г.
органы Рабоче-крестьянской милиции были перестроены по образцу
частей Красной армии. С 1931 г.
милиция находилась в ведении
НКВД (МВД). В современной России милиция представляет собой
совокупность органов, призванных
обеспечивать охрану общественного
порядка и безопасность граждан.
Министерство – центральный исполнительный орган государственного управления в России. Созданы вместо коллегий в сентябре
1802 г. (военно-сухопутных дел,
военно-морских дел, внутренних
дел, иностранных дел, финансов,
коммерции, народного просвещения и юстиции). В дальнейшем количество и название министерств
менялись. Министерство, возглавляемое министром, делилось на
департаменты (или управления)
во главе с директорами (начальниками). Департаменты состояли из
отделений во главе с начальниками, а отделения – из столов во главе
со столоначальниками. Несмотря
на существование Комитета министров, министерства, всецело
подчиняясь лишь императору,
часто действовали без согласования
друг с другом. В ходе Октябрьской
революции 1917 г., по решению ���
II�
Всероссийского съезда Советов министерства были упразднены, на
их базе были созданы Народные
комиссариаты. С 1946 г. восстановлено название министерств, которые и действуют, с изменениями,
до настоящего времени.
Министр-председатель – глава Временного правительства (март – октябрь 1917 г.). Должность занимали – Г. Е. Львов (до 7 июля 1917 г.),
а затем, после июльского политического кризиса 1917 г. – А. Ф. Керенский (с 8 июля 1917 г.). Правительство А. Ф. Керенского было
свергнуто в ходе Октябрьской революции 1917 г.
Мировой посредник – должностное
лицо, осуществлявшее контроль
над местным самоуправлением,
выполнявшее некоторые судебные
функции, а в период отмены крепостного права (1861 г.) оформлявшее новые отношения между помещиками и крестьянами.
Мировой суд – низшее звено судебной системы в 1864–1889 гг.
и в 1912–1917 гг., занимавшееся
рассмотрением мелких уголовных
и гражданских дел. Избирался
земскими или городскими органами самоуправления, состоял из
участкового мирового суда и съезда
мировых судей. Упразднены в ходе Октябрьской революции 1917 г.
вместе с другими органами юстиции.
Мировой судья – в 1864–1889 гг. и
1912–1917 гг.: избираемое органа47
ми местного самоуправления должностное лицо, рассматривавшее
дела в мировом суде.
Митрополит – до 1589 г.: глава Русской православной церкви, первоначально избираемый при участии
константинопольского патриарха, а
с середины ������������������������
XV����������������������
в. – самостоятельно,
из числа русских священнослужителей. После учреждения в 1589 г.
патриаршества титул митрополита
стали носить главы (архиереи) отдельных епархий.
Монарх – верховный правитель
(например, великий князь, царь,
император), стоящий во главе монархии.
Монархия – форма государственного правления, при которой верховная власть принадлежит монарху, правящему бессрочно и передающему престол, как правило, по
наследству. Существует неограниченная монархия (абсолютизм) и
монархия ограниченная.
Монархия ограниченная – форма
государственного правления, при
которой полномочия монарха ограничены конституцией и (или) парламентом.
Монастырские крестьяне – феодально-зависимые крестьяне, принадлежавшие монастырям. После
проведения секуляризации в 1764 г.
стали называться экономическими
крестьянами.
Монгольское иго – система отношений Руси и Золотой Орды в �����
XIII�
–
XV����������������������������
вв., утвердившая временную
вассальную зависимость русских
князей от золотоордынских ханов и
необходимость выплаты русскими
княжествами дани. Русские князья
утверждались на престолах ханом
Золотой Орды посредством ярлыков. Свержение ига и восстановление суверенитета Руси произошло
при великом князе Иване III����
�������
в но48
ябре 1480 г. Монгольское иго оказало большое влияние на социально-экономическое положение Руси
(разрушение городов, исчезновение
некоторых видов ремесла, запустение плодородных земледельческих
центров) и на характер российской
государственности
(постепенная
замена вассально-дружинных отношений отношениями холопского
подчинения служилых людей и всего населения деспотической власти
монарха).
«Москва – третий Рим» – политическая теория (возникла в ���
XV�
веке), направленная на возвышение правителей Московской Руси
путем идеологического обоснования преемственности их власти от
древних римских правителей и утверждения особой роли Московской
Руси в остальном мире как главной
хранительницы православных традиций.
Московия
–
распространенное
в иностранных источниках название Российского государства
в �������������
XVI����������
–���������
XVII�����
вв.
Мытник – представитель княжеской администрации в Древней и
Средневековой Руси, ведавший сбором торговых пошлин.
Мэр – выборный глава государственных органов городской власти.
Должность введена в 1991 г. в Москве, Санкт-Петербурге (до 1998 г.)
и некоторых других городах. Мэром Москвы был избран Г. Х. Попов, мэром Санкт-Петербурга –
А. А. Собчак.
Наделы – участки пахотной земли,
которыми владел крестьянин. Располагались на общинном поле чересполосно. После ликвидации крепостного права крестьяне должны
были выкупить свои наделы (см.
выкупная операция). Размер наделов после 1861 г. определялся либо
путем добровольного соглашения
помещика со своими крестьянами,
либо, если этого не происходило,
то специальными нормами: в Нечерноземной полосе России размер надела мог быть от 2 до 7 десятин, в Черноземной полосе – от
2 до 6 дес., в Степной полосе был
установлен единый надел на душу
мужского пола, составлявший от 6
до 12 десятин. Если прежний крестьянский надел был больше нового, то «излишки» отрезались, если
меньше, то надел увеличивался.
В ходе отмены крепостного права крестьяне потеряли в среднем
15–20% своих дореформенных земельных наделов. Реформа 1861 г.
предусматривала определенные ограничения в отношении надельной
земли: свой надел крестьянин мог
продать постороннему лицу только с разрешения общины и лишь
по прошествии 9 лет с момента наделения землей. Право укреплять
наделы в собственность и свободно
распоряжаться ими крестьяне получили в 1906 г., в ходе проведения
столыпинской аграрной реформы.
Государственная собственность на
землю и ее недра была провозглашена в Декрете о земле, принятом
на II���������������������������
�����������������������������
Всероссийском съезде Советов 26 октября (8 ноября) 1917 г.
Согласно данному закону запрещалась купля-продажа, аренда земли
и использование наемного труда
для ее обработки. Индивидуальное
крестьянское
землепользование
было ликвидировано в ходе коллективизации сельского хозяйства.
Надзор полицейский – административная мера в ����������������
XIX�������������
– начале ХХ
вв., ограничивавшая права поднадзорного лица на перемещение и
на занятие определенных должностей, в том числе в государственном
аппарате.
Наместник – 1) в период Древней
и Средневековой Руси: должностное лицо, возглавлявшее местное
управление на уровне уезда; долж-
ность упразднена в середине �������
XVI����
в.
в период реформ Избранной рады,
в связи с созданием выборных земских органов. 2) в конце XVIII������
�����������
– начале ХХ вв.: должностное лицо, управляющее наместничеством.
Наместничество – 1) существовавшая с 1775 по 1796 гг. особая административно-территориальная
единица, включавшая в свой состав
2–3 губернии. 2) система управления некоторыми национальными
окраинными территориями Российской империи в ��������������������
XIX�����������������
– начале ХХ вв.
(Царство Польское и Кавказ).
Нарком (народный комиссар) – руководитель наркомата в 1917–
1946 гг.
Наркомат (народный комиссариат) – центральные органы государственного
управления
в 1917–
1946 гг., возглавлявшиеся народными комиссарами (наркомами).
Созданы на II���������������
�����������������
Всероссийском съезде
Советов в октябре 1917 г. вместо существовавших ранее министерств.
Первыми были созданы следующие
наркоматы: по внутренним делам,
по иностранным делам, по делам
национальностей, земледелия, труда, финансов, юстиции, просвещения, продовольствия, почт и телеграфов, торговли и промышленности, комитет по военным и морским
делам. Наркомы входили в состав
советского правительства – Совета
народных комиссаров (СНК).
Народничество – идейно-политическое течение в России во второй
половине ���������������������
XIX������������������
– начале ХХ вв.,
сформировавшееся
в результате
соединения нигилизма с социалистическими идеями в условиях пореформенной России. Для взглядов
народников характерно: признание
«неоплатного долга» интеллигенции перед угнетенным народом, за
счет повседневного труда которого
она имеет возможность существовать и развиваться; стремление
49
достичь более справедливого общественного устройства, основанного на социалистических идеалах
(коллективное владение и распоряжение собственностью, отсутствие
эксплуатации, коллективный труд,
свобода личности); признание необходимости активных действий
для изменения социально-политического устройства общества.
Главными идеологами народничества в России были П. Л. Лавров
(«пропагандистское»
направление), П. Н. Ткачев («заговорщическое» направление) и М. А. Бакунин
(«бунтарское», или анархическое
направление). Основные народнические организации второй половины �����������������������
XIX��������������������
в. – революционный
кружок Н. И. Ишутина, организация «Народная расправа» С. Г. Нечаева, кружок Н. В. Чайковского,
«Земля и Воля» (А. Д. Михайлов,
Г. В. Плеханов, О. В. Аптекман и
др.), «Черный передел» (Г. В. Плеханов и др.) и «Народная воля»
(А. Д. Михайлов, А. И. Желябов и
др.). Народники вели как просветительскую, пропагандистскую работу (например, в 1873–1874 гг. было
предпринято «хождение в народ»),
так и террористическую деятельность с целью устрашения правительства и поднятия революционного духа народа (1 марта 1881 г.
народовольцами после нескольких
покушений был убит император
Александр �����������������������
II���������������������
). Убийство императора не вызвало, вопреки ожиданиям
революционеров, народного восстания, что означало глубокий кризис
народничества и необходимость
пересмотра их идеологической концепции. В начале ХХ в. идеи народничества отразили в своей программе и деятельности эсеры.
Народные депутаты – избираемые
населением представители в Советы различных уровней. Понятие
существовало с 1977 по 1993 гг.
Народовольцы – члены законспирированной революционной орга50
низации «Народная воля», организовавшие в 1881 г. убийство императора Александра II��
����.
Натуральное хозяйство – нерыночный тип хозяйства, при котором
основное количество продуктов
производится и потребляется в пределах определенной, замкнутой
местности, слабо связанной в экономическом отношении с другими
местностями.
Национализация – переход частных промышленных, торговых,
финансово-кредитных и иных предприятий в собственность государства. Широкий размах приобрела
после прихода к власти большевиков, особенно в годы «военного
коммунизма». Управление национализированными предприятиями осуществлялось первоначально
через Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), а затем наркоматы (министерства). В годы новой
экономической политики (нэп)
произошла частичная денационализация промышленности. Ее полное огосударствление произошло
в ходе индустриализации в конце
1920-х – в 1930-е гг.
Негласный комитет – кружок близких императору Александру �������
I������
лиц,
с которыми тот обсуждал самые
важные вопросы будущего России,
(сложился еще в 90-х гг. �����������
XVIII������
в.).
Начал свою работу в качестве совещательного органа 24 июня 1801 г.,
просуществовал до 9 ноября 1803 г.
Заседания (всего известно о 39 заседаниях) проходили под председательством императора. В его
состав входили
В. П. Кочубей,
Н. Н. Новосильцев, П. А. Строганов и А. А. Чарторыйский. Данный
орган не имел никакого официального статуса в иерархии государственных учреждений Российской
империи, но он сыграл очень важную роль в выработке правительственной политики (в частности,
был подготовлен проект создания
министерств).
Непременный совет – высший законосовещательный орган при императоре Александре I���������������
����������������
в период с 30
марта 1801 г. по 1 января 1810 г.
В его состав входили: Н. И. Салтыков (председатель), Д. П. Трощинский, П. В. Завадовский, А. Р. Воронцов и др. Главной причиной его
создания была потребность Александра I�����������������������
������������������������
получить опору в лице
влиятельных высших сановников,
сохраняя за собой контроль над
принятием решений по ключевым
вопросам государственного управления. Для высшей бюрократии и
придворной аристократии создание Непременного совета являлось
средством обеспечения их участия
в разработке важнейших государственных решений. В особом «Наказе» (апрель 1801 г.) Непременному
совету предлагалось сосредоточить
особое внимание на пересмотре существующих законов и подготовке,
по мере надобности, новых законопроектов по различным вопросам
государственного устройства Российской империи. Упразднен в связи с созданием в 1810 г. Государственного совета.
Нестяжатели – представители религиозного течения в православии
в конце �������������������������
XV�����������������������
– начале �������������
XVI����������
вв., проповедовавшие аскетический образ
жизни, отказ от обогащения церквей и монастырей за счет землевладения, ростовщичества и т. п.
Основателем этого направления
был монах Нил Сорский. Великокняжеская власть в начале �������
XVI����
в.
поддерживала нестяжателей, преследуя цель изъять принадлежавшие монастырям земли. Но затем
великий князь Василий ���������
III������
стал
опираться на идейных противников нестяжателей – иосифлян, которые обеспечивали поддержку
в его политическом возвышении
в процессе складывания Русского
централизованного государства.
Нестяжательство было решительно осуждено на церковном соборе
1531 г.
Нигилизм – отрицание общепринятых в обществе правил, привычек и
обычаев. Нигилисты критиковали
религию, выступая с атеистических позиций и живо интересуясь
естественными науками, отрицали
господствующую идеологию, мораль, проповедовали «разумный
эгоизм» и ценности свободы. Широкое распространение в России получил в 1860-х – начале 1870-х гг.
Яркий образ нигилиста был создан
в романе И. С. Тургенева «Отцы и
дети» (1862 г.).
Новая экономическая политика
(нэп) – совокупность мероприятий
большевистской власти, проводимых ею в 1920-е гг. Включала
в себя: замену продовольственной
разверстки налогом, денационализацию промышленности, привлечение иностранных капиталов и
проч. Рассматривалась советским
правительством как временная
мера, рассчитанная на восстановление сельского хозяйства и промышленности. С конца 1920-х гг.
был взят курс на свертывание нэпа
и переход к централизованной системе государственного управления
народным хозяйством (см. индустриализация и коллективизация).
Номенклатура – появившийся в середине 1920-х гг. перечень наиболее важных должностей в аппарате
государственного управления. Кандидатуры на замещение этих должностей предварительно рассматривались, рекомендовались, утверждались и заменялись партийными
комитетами разных уровней – от
низовых (райкомов) до высшего –
Центрального Комитета КПСС. Норманнская теория – одна из гипотез возникновения государства
у восточных славян, согласно ко51
торой основателями Древнерусского государства были норманны
(варяги). Зарождение данного направления в историографии связано с именами немецких ученых
Г. Байера, Г. Миллера и А. Шлецера, работавших в Российской академии наук в ��������������������
XVIII���������������
веке. Для норманнистов характерно повышенное
внимание к внешним факторам образования государства и недоучет
ими внутренних факторов генезиса государственности у восточных
славян. С антинорманнистских позиций выступали М. В. Ломоносов,
Д. И. Иловайский и др.
Норманны – см. варяги.
НЭП – см. новая экономическая политика.
Обер-прокурор – 1) в 1722–1917 гг.:
назначаемый императором чиновник, возглавлявший Синод. Он ведал назначением и перемещением
высшего духовенства, хозяйственной деятельностью Русской православной церкви, контролировал
исполнение принимаемых решений. 2) в 1802–1917 гг.: начальник
департамента Сената, отвечавший
за организацию деятельности своего подразделения.
Область – 1) в Российской империи:
административно-территориальная единица, расположенная, как
правило, на приграничных территориях и на землях казачьих войск
(напр., область Войска Донского,
Терская область и проч.). 2) в СССР
с 1920-х гг. – основная административно-территориальная единица
союзных и автономных республик.
3) в современной России согласно
Конституции Российской Федерации 1993 г. – один из субъектов Российской Федерации (по Конституции – 49 областей).
Оброк – натуральные или денежные платежи зависимых крестьян
в пользу своего помещика. Денеж52
ный оброк существовал для временнообязанных крестьян до 1883 г.
Общественные
исполнительные
комитеты – возникшие в ходе Февральской революции 1917 г. органы
власти и управления в губерниях,
уездах и волостях, включавшие
в себя широкий спектр демократически настроенных представителей
различных местных организаций
(существовавших, как правило,
при земствах и городских думах).
Распадались и прекращали свое существование в силу нараставших
социально-экономических и политических противоречий в российском обществе к осени 1917 г.
Община поземельная – форма социальной организации крестьян,
основанная на коллективном владении земельными угодьями (разделенной на наделы), внутренней самоорганизации труда, полном или
частичном самоуправлении. В ходе
столыпинской аграрной реформы
была предпринята неудачная попытка ликвидации общины.
Обычное право – совокупность неписаных правил, сложившихся
в результате неоднократного (традиционного) их применения.
ОВД – см. Организация Варшавского договора.
ОГПУ – см. Государственной безопасности органы.
Окольничий – придворный чин, которым великий князь московский
жаловал (начиная с �������
XV�����
в.) бояр за
службу, а также должность. Окольничий являлся вторым по значению
после боярина чином в Боярской
думе, выступал в некоторых случаях в качестве руководителя приказов, возглавлял полки.
Окружной суд – в 1864–1917 гг.:
судебный орган, рассматривавший
уголовные и гражданские дела, не
входившие в компетенцию мирово-
го суда. В зависимости от категории дел суд заседал в присутствии
присяжных заседателей или без
них. Присяжные заседатели выносили вердикт, в случае признания
виновности обвиняемого решение
на основании действовавшего законодательства принимал суд. Окружной суд состоял из коронных
судей, назначаемых императором
по представлению Министерства
юстиции.
Октябристы – члены «Союза 17 октября».
Октябрьская революция 1917 г. –
один из этапов революции в России, приведший к свержению Временного правительства и приходу к власти большевиков (25–26
октября по старому стилю, 7–8
ноября – по новому стилю). В ходе
Октябрьской революции был упразднен старый государственный
аппарат (ликвидированы министерства, судебные органы и т. п.)
и предпринята попытка создания
новой системы государственного
управления, основные принципы
формирования и элементы которой
были закреплены в Конституции
РСФСР 1918 г.
Октябрьский (1993 г.) политический кризис – борьба за власть между законодательной (Съезд народных депутатов РФ и Верховный
Совет РФ) и исполнительной (Президент РФ и Правительство РФ)
ветвями власти. Особую остроту
конфликт приобрел после решения
внеочередного (март 1993 г.) Съезда народных депутатов об отмене
намеченного на 11 апреля 1993 г.
референдума об основных положениях новой Конституции и после издания Б. Н. Ельциным указа
№ 1400 от 21 сентября 1993 г. «О
поэтапной конституционной реформе в России», в котором объявлялось о роспуске Верховного
Совета и Съезда народных депу-
татов. Парламентарии во главе
с председателем Верховного Совета
Р. И. Хасбулатовым при поддержке
вице-президента А. В. Руцкого и
председателя Конституционного
суда РФ В. Д. Зорькина на Х съезде народных депутатов отказались
подчиниться указу Президента и
объявили об отстранении Б. Н. Ельцина от власти (см.: импичмент).
3–4 октября 1993 г. произошел
вооруженный конфликт противоборствующих сторон (штурм телецентра «Останкино», расстрел из
танков здания Верховного Совета).
По официальным данным, погибло
около 150 чел. Антипрезидентская
оппозиция была подавлена, ее наиболее активные участники арестованы. Данные события ускорили
реформирование политической системы общества в России и принятие
новой Конституции Российской
Федерации 1993 г.
ООН – см. Организация Объединенных Наций.
Оппозиция – организованная группа лиц или партий, выступающая
вразрез с деятельностью официальной власти, противопоставляющая
ей свои взгляды и проекты по ряду
принципиальных вопросов внутренней и внешней политики (см.,
напр.: Декабристы, Земства).
Опричнина – система внутриполитических мер репрессивного характера, проводимых Иваном ���
IV�
Грозным в 1565–1572 гг., представлявших собой путь форсированной
централизации системы государственного управления, обеспечившей
утверждение неограниченной власти царя, его самодержавия. Территория страны была разделена на
две части – опричнину и земщину.
В опричнину переселялись дворяне, составлявшие опричное войско.
Здесь сложились аналогичные земщине органы управления. В годы
опричнины были убиты митропо53
лит Филипп, двоюродный брат царя
удельный князь Владимир Старицкий с семьей, разгромлены Тверь,
Торжок и Новгород. Следствием
опричнины стали экономический
кризис, рост закрепостительных
тенденций в отношении крестьян,
ослабление
обороноспособности
страны, что в сочетании с рядом
других проблем привело в начале
XVII������
в. к Смуте.
Организация Варшавского договора (ОВД) – международная организация, основанная на принципах
Договора о дружбе, сотрудничестве
и взаимной помощи 14 мая 1955 г.
и включавшая в свой состав СССР,
Болгарию,
Венгрию,
Польшу,
ГДР, Румынию и Чехословакию.
Возникла в условиях «холодной
войны». Целью ОВД провозглашались обеспечение безопасности государств – участников Договора и
обеспечение мира в Европе. Общие
вопросы укрепления обороноспособности и координации внешней
политики стран – участниц ОВД
рассматривались
Политическим
консультативным комитетом. ОВД
существовала с мая 1955 по июль
1991 гг.
Организация Объединенных Наций (ООН) – международная организация государств, учрежденная
на конференции представителей
50 стран в Сан-Франциско (США)
в 1945 г. ООН является, по сути,
преемником Лиги Наций. Устав
ООН вступил в силу 24 октября
1945 г. Важнейшими органами
ООН являются Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности. Россия
(ранее – СССР) является постоянным членом Совета Безопасности
ООН, обладающим, как и другие
члены, правом «вето» при голосовании.
Организация по безопасности и
сотрудничеству в Европе – см. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.
54
Ордынский выход – дань, взимаемая Золотой Ордой с русских земель в период монгольского ига.
Сборщиками дани первоначально
выступали баскаки, а со второй четверти XIV��������������
�����������������
в. – русские князья.
Особые совещания – чрезвычайные
высшие органы государственной
власти, возникшие в годы Первой мировой войны. Существовали
Особое совещание для обсуждения и объединения мероприятий
по обороне государства (август
1915 – январь 1918 гг.), Особое
совещание для обсуждения и объединения мероприятий по обеспечению топливом (август 1915 – декабрь 1917 гг.), Особое совещание
для обсуждения и объединения мероприятий по продовольственному
делу (август 1915 – март 1917 гг.),
Особое совещание для обсуждения
и объединения мероприятий по
перевозке топлива, продовольственных и военных грузов (август
1915 – октябрь 1917 гг.), Особое
совещание по устройству беженцев
(август 1915 – октябрь 1917 гг.).
Создавались в целях координации
действий различных министерств
и ведомств, а также представительных органов власти для решения
наиболее важных вопросов в условиях военного времени. В составе
Особых совещаний существовали
профильные комиссии и комитеты.
Председателями Особых совещаний
были руководители соответствующих министерств. Председатели
имели право требовать содействия
в решении поставленных перед
ними задач от государственных и
общественных организаций, а также от частных обществ и лиц.
Отделение церкви от государства –
отказ государственных органов и
должностных лиц от вмешательства в дела церковных организаций
и объединений, запрет на вмешательство религиозных организаций
в дела государства, объявление
религии частным делом граждан.
Провозглашено декретом Совнаркома 20 января 1918 г. Указанный
принцип законодательно закреплен в Конституции Российской
Федерации 1993 г. (ст. 14).
Откуп – предоставляемое государством тому или иному частному
лицу (откупщику) исключительное
право на продажу определенных
видов товаров или на сбор какихлибо податей.
Отрезки – участки земли, которые
переходили от надела бывшего крепостного крестьянина в помещичий земельный фонд в том случае,
если надел крестьянина до 1861 г.
был больше, чем полагавшийся ему
по Уставным грамотам. Доля отрезков в пореформенной России составила в среднем 15–20% от дореформенных крестьянских наделов.
Отроки – младшие представители
дружины княжеской, участвовавшие в походах и выполнявшие отдельные поручения князя (носили
также название «дети боярские»).
Отруб – земельный участок, выделенный крестьянину из фонда общинной земли по условиям столыпинской аграрной реформы и являвшийся его личной собственностью.
«Оттепель» – принятое в исторической литературе обозначение наступившего после смерти И. В. Сталина периода (1953 – начало 60-х гг.),
характеризовавшегося осуждением
культа личности И. В. Сталина на
ХХ съезде КПСС, демократизацией политического режима, началом
реабилитации жертв сталинских
репрессий, смягчением идеологического контроля в области науки и
культуры.
Отходничество – временный уход
крестьян на заработки из своей
общины в другую местность (как
правило, для работы на промышленных предприятиях). Сохране-
ние связи рабочих с общинной деревней являлось одной из главных
особенностей промышленного развития России во второй половине
XIX�����������������
– начале ХХ вв.
Охранные отделения («охранка») –
местные отделения Департамента
полиции, занимавшиеся проведением различных мер по борьбе с оппозиционным движением, в том числе через своих секретных агентов.
Существовали в различных городах
с 1866 по 1917 гг.
Парад Победы – торжественный
парад советских войск на Красной
площади в Москве в ознаменование одержанной победы над фашистской Германией в ходе Великой Отечественной войны 1941–
1945 гг. Парад состоялся 24 июня
1945 г.
Парламент – распространенное название представительного выборного (либо частично выборного, частично назначаемого) законодательного органа государства (а также
региона, города). В дореволюционной России парламентом называли Государственную думу I�������
��������
–������
IV����
созывов. Парламентом современной
России согласно ст. 94 Конституции Российской Федерации 1993 г.
является Федеральное собрание.
Парламентаризм – политическая
теория, отстаивающая необходимость создания парламента (либо
расширение его прав), предоставление населению политических прав и
свобод (свобода слова, собраний, союзов, избирательное право и проч.).
Данная теория нацелена на обеспечение гражданам возможности свободного участия в государственном
управлении и самоуправлении и,
тем самым, на демократизацию политической системы общества.
Партия народной свободы – см.
конституционно-демократическая партия.
55
Патриаршество – система церковного управления во главе с патриархом, существовавшая с 1589 по
1700 гг. С 1721 по 1917 гг. Русская
православная церковь управлялась
Синодом. В ноябре 1917 г. патриаршество было восстановлено. После
Октябрьской революции 1917 г.
был законодательно закреплен существующий и ныне принцип отделения церкви от государства.
Переделы земельные – осуществлявшееся в общине перераспределение земельных наделов в соответствии с количеством членов крестьянской семьи (едаков) и количеством рабочих рук. Осуществлялись по решению сельского схода.
«Перестройка» – наиболее часто
используемый термин для обозначения политики государственной
власти в 1985–1991 гг. «Перестройка» была нацелена на демократизацию системы управления,
гласность, открытость работы органов государственной власти, оживление общественно-политической и
культурной жизни общества, ускорение социально-экономического
развития СССР, прекращение гонки вооружений и смягчение международной напряженности. Начатая
по инициативе руководства КПСС
во главе с М. С. Горбачевым, политика «перестройки» к концу 1980-х
гг. вышла из-под контроля власти,
привела к серьезным переменам
в политической системе общества
(складывание многопартийности,
кризис КПСС, начало фактического распада СССР и др.). Окончанием «перестройки» стал августовский (1991 г.) политический кризис.
Переяславская рада – созванное по
инициативе гетмана Б. М. Хмельницкого собрание представителей
украинского народа (1654 г.), одобрившее решение о вхождении Левобережной Украины в состав Российской империи.
56
Печенеги – кочевая народность
тюркского происхождения. Местом
их кочевий являлись причерноморские степи. Борьба Руси с печенегами продолжалась с 915 по 1036 гг.
Племенной союз (союз племен) –
объединение племен, связанных
единством происхождения (родственные племена, входившие ранее
в большое племя) и территориально-политическим единством (общий район расселения и наличие
наряду с вождями отдельных племен вождя племенного союза).
Племя – объединение родов, связанных между собой районом расселения, общим языком, верованиями и системой управления.
Подати – до 80-х гг. ��������������
XIX�����������
в.: общее
название различных денежных сборов в пользу государства (основной
из них была введенная Петром �����
I����
подушная подать).
Подьячий – в �������������������
XVI����������������
– начале ������
XVIII�
вв. низшее должностное лицо
в приказах, ведавшее делопроизводством. В 20-е гг. ���������������
XVIII����������
в. после
учреждения коллегий подьячие
были заменены канцеляристами и
копиистами.
Политбюро ЦК КПСС – созданный
в 1919 г. постоянно действующий
орган, формально являвшийся исполнительной инстанцией Центрального комитета коммунистической партии (РКП(б)-ВКП(б)-КПСС).
Фактически Политбюро являлось
высшим органом власти в СССР.
Политбюро ЦК КПСС осуществляло предварительное рассмотрение и
предрешение всех основных вопросов внутренней и внешней политики страны. Генеральный секретарь
(в 1953–1966 гг. – Первый секретарь) Политбюро являлся высшим
руководителем нашей страны. Эту
должность занимали – И. В. Сталин, Н. С. Хрущев, Л. И. Брежнев,
Ю. В. Андропов, К. У. Черненко и
М. С. Горбачев.
Политическая раздробленность –
ослабление единства государства
и распад его на самостоятельные
(автономные) политические союзы.
Период политической раздробленности на Руси наступил на рубеже
XI�������������������������������
–������������������������������
XII���������������������������
вв. и продолжался до начала складывания централизованного государства. Переход Руси
к политической раздробленности
был вызван совокупностью факторов. Среди политических причин следует выделить, во-первых,
усиление власти местных князей и
бояр, интересы которых далеко не
всегда совпадали с интересами центральной власти; во-вторых, рост
городов с развитыми ремеслами,
торговлей и элементами самоуправления; в-третьих, междоусобицы
среди представителей великокняжеского рода. Социально-экономические факторы политической
раздробленности
заключались
в росте феодальной собственности
на землю, господстве натурального хозяйства и упадке значения
торгового пути «из варяг в греки».
Все это вело к ослаблению власти
киевского великого князя и распаду Киевской Руси. Крупнейшими
политическими объединениями на
территории бывшей Киевской Руси
были Галицко-Волынская земля,
Владимиро-Суздальское княжество и Новгородская Русь.
Политический режим – совокупность методов и средств осуществления государственной власти.
Выделяют демократический режим (демократия) и режим личной
власти (авторитаризм, диктатура).
«Полицейский социализм» («зубатовщина») – совокупность проводимых государственной властью (по инициативе начальника
Московского охранного отделения
С. В. Зубатова) в начале ХХ в. мер
с целью перевода общественно-политической активности рабочих
в мирное русло решения бытовых,
религиозно-нравственных и т. п.
вопросов посредством создания подконтрольных власти рабочих организаций, возглавляемых агентами
охранных отделений («охранки»).
Однако «зубатовщина» не привела к желаемому успокоению рабочего движения. Напротив, в ряде
случаев руководители зубатовских
рабочих организаций становились
инициаторами решения политических вопросов. Так, например,
произошло в Санкт-Петербурге, где
под руководством Г. А. Гапона,
возглавлявшего «Собрание русских фабрично-заводских рабочих»
была составлена петиция императору Николаю II�����������������
�������������������
, содержавшая не
только экономические, но и политические требования (амнистия политзаключенным, ответственность
министров перед народом и проч.).
Половцы – кочевая народность
тюркского происхождения, сменившая в южнорусских степях печенегов. Первые набеги на Русь половцы
совершили в середине 50-х – начале
60-х гг. ���������������������
XI�������������������
в. Борьба русских князей с ними продолжалась до начала
XIII������������������������������
в., когда они были разгромлены и покорены монголо-татарами.
Полюдье – процесс сбора дани
с подвластной территории князем и
дружиной княжеской.
Поляне – один из крупнейших восточнославянских союзов племен
с центром в Киеве, располагавшийся в среднем течении р. Днепр.
Поместье – земельное владение
феодала (боярина или дворянина),
предоставленное ему, как правило,
временно, для несения службы.
Помещик – феодал, владевший поместьем и обязанный (до 1762 г.)
нести военную службу.
Посад – поселение, располагавшееся вне городских стен и населен57
ное людьми, занимавшимися торговлей и ремеслом.
Посадник – должностное лицо, осуществлявшее от имени князя или
веча общее управление и судопроизводство в городе.
Посессионные крестьяне – крестьяне, купленные частным предпринимателем (мануфактуристом)
для использования их труда на промышленных предприятиях. Данная категория зависимого населения появилась наряду с приписными крестьянами в 20-е гг. XVIII����
���������
в.
Почетные граждане – привилегированное сословие, образованное
в 1832 г. Его представители освобождались от подушной подати,
рекрутских наборов и телесных
наказаний. Данное сословие, как и
прочие, было ликвидировано после Октябрьской революции 1917 г.
в рамках проводившихся большевиками преобразований в социальной сфере.
Правительство РФ – согласно Конституции Российской Федерации
1993 г. (гл. 6, ст. 110–117) является
высшим органом исполнительной
власти. Организует исполнение законов, принимаемых Федеральным
собранием, указов и распоряжений
Президента РФ, а также международных договоров, осуществляет
контроль над соблюдением и выполнением этих актов органами исполнительной власти РФ. В основном
оно несет ответственность перед
Президентом РФ. К компетенции
Правительства РФ отнесены следующие полномочия: разработка
и представление Государственной
думе федерального бюджета, обеспечение его исполнения и представление Государственной думе отчета об его исполнении; обеспечение
проведения в РФ единой государственной политики в финансово-кредитной сфере, а также в области
социальных отношений; управле58
ние федеральной собственностью;
осуществление мер по обеспечению
обороны страны, государственной
безопасности, законности, прав и
свобод граждан и иных полномочий, возложенных на Правительство РФ Конституцией, иными законами РФ, указами Президента
РФ. Правительство РФ состоит из
Председателя, его заместителей и
министров – руководителей федеральных министерств. Председатель назначается Президентом РФ
с согласия Государственной думы.
По предложению Председателя
Президент РФ назначает персональный состав Правительства.
«Правительство Юга России» –
в период
Гражданской
войны
1917–1922 гг.: созданное при генерале П. Н. Врангеле правительство в Крыму (апрель–ноябрь 1920 г.)
под руководством государственного деятеля царской России,
члена Государственного совета
А. В. Кривошеина. Прекратило существование после разгрома армии
П. Н. Врангеля частями Красной
армии (войска Южного фронта).
Предпарламент – неофициальное
название Временного совета Российской республики.
Президент – 1) глава некоторых
государственных учреждений в дореволюционной России (например,
магистрата, коллегий и др.). 2)
глава государства в СССР в марте
1990 – декабре 1991 гг. (пост Президента СССР занимал М. С. Горбачев:
избран на III�
���� съезде народных депутатов СССР, ушел в отставку после
августовского (1991 г.) политического кризиса); глава государства
в России с 1991 г. (с июня 1991 г. по
декабрь 1999 г. этот пост занимал
Б. Н. Ельцин, с марта 2000 г. – Президентом РФ является В. В. Путин).
Согласно Конституции Российской
Федерации 1993 г. (гл. 4, ст. 80–93)
Президент РФ является гарантом
Конституции, прав и свобод граждан, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости
и государственной целостности,
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
органов государственной власти.
Президент РФ определяет основные
направления внутренней и внешней
политики государства, представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. По объему
и значимости закрепленных за ним
функций и полномочий Президент
РФ занимает ведущее место в системе органов государственной власти
РФ. Президент РФ избирается на 4
года гражданами России на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, но не более двух сроков
подряд. Инаугурация происходит на
тридцатый день после объявления
официальных результатов выборов.
Президиум Верховного Совета
СССР – высший орган государственной власти в СССР в перерывах
между сессиями Верховного Совета СССР.
Премьер-министр – председатель
Совета министров России с 19 октября 1905 г. по 27 февраля 1917 г.
(С. Ю. Витте, И. Л. Горемыкин,
П. А. Столыпин, В. Н. Коковцов,
Б. В. Штюрмер,
А. Ф. Трепов,
Н. Д. Голицын); глава правительства в СССР в январе–августе 1991 г.
(В. С. Павлов); в современной России – неофициальное название
должности Председателя Правительства РФ (март 2004 – сентябрь
2007 гг. – М. Е. Фрадков, с сентября 2007 г. – В. А. Зубков).
Приватизация – передача государственной или муниципальной
собственности
(промышленных
предприятий, финансово-кредитных учреждений и т. п.) в частные
руки. Начало приватизации в России было положено указом прези-
дента РФ Б. Н. Ельцина «О введении системы приватизационных
чеков в Российской Федерации»
от 19 августа 1992 г. Руководителем процесса приватизации был
А. Б. Чубайс. Формально чековая
(ваучерная) приватизация имела
целью создание массового слоя акционеров, владеющих бывшей государственной («общенародной»)
собственностью СССР. Эта формальная цель была достигнута (в стране
появилось около 40 млн. акционеров), но фактически контрольные пакеты акций большей части
предприятий оказались в руках
небольшого слоя собственников,
состоявшего в основном из бывшей
партийно-хозяйственной и военной
номенклатуры. Несмотря на многие социально-экономические издержки, приватизация имела большое значение, сделав реальностью
частную собственность на средства
производства и укрепив рыночные
отношения в стране.
Приказ Тайных дел – один из центральных органов государственного
управления, являвшийся собственной канцелярией царя Алексея
Михайловича и осуществлявший
контроль над деятельностью других приказов и органов местного
управления. Существовал с 1654 по
1676 гг.
Приказы – органы центрального управления в России XVI������������
���������������
–�����������
XVIII������
вв.,
ведавшие отдельными территориями (например, приказ Казанского
дворца, Сибирский) или отраслями
государственного управления (например, Посольский, Поместный,
Разрядный и др. приказы). В середине ������������������������������
XVII��������������������������
в. существовало более 40
различных приказов. Их структурными подразделениями были «столы» и «повытья». Во главе приказов стояли т. наз. судьи, им помогали дьяки и подьячие. Приказной
аппарат был весьма громоздким и
малоэффективным, что было свя59
зано с дефицитом финансирования
и дублированием функций. Во второй половине XVII����������������
��������������������
в. предпринимались попытки усовершенствования
приказной системы. В частности,
для контроля над ней в 1654 г. был
создан Приказ тайных дел.
Приписные крестьяне – крестьяне,
прикрепленные к мануфактурам
в порядке отбывания повинности.
Данная категория зависимого населения наряду с посессионными
крестьянами появилась в 20-е гг.
XVIII����
в.
Присяжные заседатели – участники судебного процесса в Окружном
суде при рассмотрении дел, влекущих за собой «лишение прав состояния». Выносили решение (вердикт)
о виновности или невиновности обвиняемого. В случае признания его
виновности приговор выносил суд
в соответствии с действующим законодательством. Суд присяжных
был введен при императоре Александре II�����������
�������������
в 1864 г.
Присяжные поверенные – адвокаты, состоявшие на государственной
службе при Окружном суде или Судебной палате. Создание адвокатуры произошло в 1864 г. и явилось
следствием введения принципа
состязательности в ходе судебного
процесса.
Провинции – в 1719–1775 гг.: административно-территориальные
единицы в составе губернии, подразделявшиеся на доли и дистрикты. Упразднены в ходе губернской
реформы 1775 г.
«Прогрессивный блок» – объединение
депутатов
нескольких
центристских фракций (кадеты,
октябристы и др.) в Государственной думе ����������������������������
IV��������������������������
созыва (август 1915 г.).
Основные требования: отставка
царского правительства во главе
с И. Л. Горемыкиным и создание
правительства из лиц, пользую60
щихся доверием страны, амнистия
политзаключенным и т. п. Создание «Прогрессивного блока» явилось одним из проявлений назревавшего кризиса власти в России и
роста оппозиционного общественного движения в условиях Первой
мировой войны. В 1917 г. часть его
лидеров вошла в состав Временного
правительства.
Продовольственная
диктатура –
проводимые с мая 1918 г. чрезвычайные меры советской власти,
включавшие в себя государственную монополию и твердые цены на
хлеб, внеэкономические способы
(вплоть до применения вооруженной силы) изъятия сельскохозяйственной продукции у крестьян, особые полномочия Народного комиссариата по продовольствию для
ликвидации
продовольственного
кризиса. Продовольственная диктатура являлась частью политики
«военного коммунизма». Отменена
в марте 1921 г. в связи с введением
новой экономической политики
(нэп).
Продотряды (продовольственные
отряды) – создаваемые органами
Наркомата продовольствия и местными Советами вооруженные отряды городских рабочих, задачами
которых были изъятие излишков
хлеба у зажиточных крестьян,
обеспечение государственной хлебной монополии, помощь комбедам.
Численность всех продотрядов
в 1918–1920 гг. составляла 70–80
тыс. чел. Наряду с комбедами они
являлись важнейшим инструментом политики «военного коммунизма».
Продразверстка – введенная сначала в 1916 г., а затем в 1919 г. система заготовок сельхозпродукции,
предусматривавшая обязательную
сдачу крестьянами заготовительным государственным органам по
твердым ценам хлеба, мяса и дру-
гих продуктов. В 1919 – начале
1921 гг. являлась одним из важнейших элементов политики «военного коммунизма». Проводилась
продотрядами, опиравшимися на
комбеды и местные Советы. В марте 1921 г. продразверстка была заменена продналогом, что означало
переход к новой экономической политике (нэп).
Прокуратура – в современной России: единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской
Федерации надзор за исполнением
действующих на ее территории законов. Систему Прокуратуры РФ
составляют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов
РФ и другие территориальные прокуратуры, а также специализированные (например, военные) прокуратуры. Во главе системы прокуратуры стоит Генеральный прокурор,
который назначается на должность
и освобождается от должности Советом Федерации по представлению
Президента РФ. «Просвещенный
абсолютизм» –
проводимая в годы правления императрицы Екатерины �������������
II�����������
политика,
нацеленная на законодательное
обеспечение прав и свобод сословий, развитие органов самоуправления, усовершенствование государственного аппарата, развитие
науки и образования. Для «просвещенного абсолютизма» характерно
отрицание деспотизма власти, выраженного в абсолютизме, и представление о монархе как мудром и
просвещенном человеке («философе на троне»), который с помощью
идеальных законов и добросовестных чиновников преобразует жизнь
подданных. Идейно-теоретическую
основу политики Екатерины II����
������
составила теория общественного договора. Важнейшие события периода «просвещенного абсолютизма»:
работа Уложенной комиссии, Гу-
бернская реформа 1775 г., введение
Жалованной грамоты дворянству
и Жалованной грамоты городам
1785 г.
Протекционизм – экономическая
политика государства, направленная на защиту экономических
интересов национальных (отечественных) товаропроизводителей и
торговцев от иностранной конкуренции. В России протекционистские торговые уставы были впервые
приняты в 1653 и 1667 гг.
Путь «из варяг в греки» – древний
водный торговый путь из Балтийского («Варяжского») моря в Черное («Греческое») море, связывавший по системе рек и озер Древнюю
Русь и страны Северной Европы
с Византией.
Пятилетка (пятилетний план) – основная форма централизованного
государственного планирования социально-экономического развития
в СССР в период с 1928 по 1991 гг.
Работные люди – в ��������������
XVII����������
– первой
половине ������������������������
XIX���������������������
вв.: общее название
людей, работавших на мануфактурах.
Рабоче-крестьянская
инспекция
(РКИ) – орган государственного
контроля в 1920–1934 гг., объединенный в апреле 1923 г. с органами
партийного контроля.
Разрядные книги – осуществляемые в Разрядном приказе записи
назначений на придворную службу, а также военные и гражданские
должности в �������������
XVI����������
–���������
XVII�����
вв.
Разряды – в ���������������������
XVII�����������������
в.: крупные приграничные военно-административные округа (Белгородский, Енисейский, Смоленский и др.), находившиеся под управлением разрядного
воеводы.
Раскол церковный – произошедшее
в середине �����������������
XVII�������������
в. размежевание
61
среди православных в России в связи с непризнанием частью верующих церковных реформ патриарха
Никона (он провел «исправления»
церковных текстов и обрядов по
греческим образцам). Не согласные
с официальной церковью люди –
раскольники, или старообрядцы –
подвергались гонениям со стороны
светской и церковной властей.
Расправа – название суда для государственных крестьян, казаков
и однодворцев в 1775–1796 гг. На
уровне губернии действовала Верхняя расправа, на уровне уезда –
Нижняя расправа.
Ратификация – утверждение международного договора высшими
органами государственной власти
страны. Ратификация придает соглашению юридическую силу.
Ратман – выборный член органов
городского управления (магистрата и др.) в ���������
XVIII����
в.
Ратуша – 1) центральный орган государственного управления городским населением в начале ���������
XVIII����
в.
2) сословный судебный орган
в 1775–1864 гг.
Революционные трибуналы – чрезвычайные судебные органы, существовавшие в период Гражданской войны 1917–1922 гг. Имели
большие полномочия по борьбе
с «контрреволюцией» (в частности, постановлением Наркомата
юстиции им предоставлялось право
свободного выбора наказаний обвиняемым).
Революционный военный совет
(РВС) Республики – высший исполнительно-распорядительный орган
военной власти в 1918–1934 гг.
Председатели РВСР – Л. Д. Троцкий, М. В. Фрунзе, К. Е. Ворошилов.
Революция 1905–1907 гг. – совокупность изменений в социально62
экономическом и политическом
строе России, произошедших под
воздействием массовых народных
выступлений в 1905–1907 гг. Под
натиском революционного движения царское правительство было
вынуждено пойти на модернизацию
высших органов государственной
власти в стране. 18 февраля 1905 г.
появился проект создания законосовещательной «Булыгинской думы».
Однако нарастание революции,
достигшей своей вершины в ходе
октябрьской (1905 г.) политической стачки, привело к появлению
Манифеста 17 октября 1905 г. 19
октября 1905 г. был реорганизован
Совет министров. Начала оформляться реально существовавшая
с более раннего времени многопартийная система. 11 декабря 1905 г.
появился избирательный закон, на
основании которого прошли выборы в Государственную думу первого и второго созывов. 20 февраля
1906 г. был реорганизован Государственный совет, который превратился в высшую палату российского парламента. Таким образом,
одним из главных практических
итогов революции 1905–1907 гг.
стало превращение абсолютной монархии в монархию ограниченную,
которая существовала до Февральской революции 1917 г. Окончанием
революции считается третьеиюньский государственный переворот
1907 г.
Редакционные комиссии – государственное учреждение, созданное для рассмотрения различных
вариантов отмены крепостного
права, подготовленных губернскими дворянскими собраниями,
и для составления общего проекта
указанной реформы. Редакционные комиссии работали с 30 марта
1859 г. по 10 октября 1860 г. В них
входили 17 представителей различных министерств и ведомств
и 21 член-эксперт по приглаше-
нию председателя. Председатели –
Я. И. Ростовцев, затем – министр
юстиции В. Н. Панин.
Рекрутские наборы – повинность,
возложенная на представителей податных сословий, согласно которой
от определенного числа дворов в общине выставлялся один человек
(рекрут) для несения военной службы. Проводились с 1705 по 1873 гг.
Заменены всесословной воинской
повинностью в январе 1874 г. в ходе проводимых правительством
Александра II���������
�����������
реформ.
Репрессии – карательные мероприятия власти, проводимые с целью
устранения, подавления кого-либо
или чего-либо. Как правило, затрагивают значительное число лиц и
проводятся с грубыми нарушениями (зачастую с фальсификацией)
закона. В царской России репрессиям подвергались участники революционного движения, в период
революции 1917 г. и Гражданской
войны 1917–1922 гг. – представители антибольшевистских сил.
Огромный размах репрессии приобрели в 1930-е гг., когда была
сфабрикована целая серия «дел»
(дело «Московского центра», дело
«Рабочей оппозиции» и др.). Многие обвиняемые были расстреляны
(Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев и
др.). Аналогичные процессы были
организованы властью после Великой Отечественной войны 1941–
1945 гг. (см., например, «Ленинградское дело»). В последующие
годы репрессиям подвергались диссиденты.
Республика – форма государственного правления, при которой источником государственной власти является народное большинство, высшие органы власти и управления
либо избираются населением, либо
формируются представительными
учреждениями (например, вечем,
парламентом и др.).
Референдум – всенародное голосование по какому-либо важнейшему
вопросу жизни государства и общества. Так, например, Конституция
Российской Федерации 1993 г. была
принята на референдуме 12 декабря
1993 г.
РКП(б) – см. Коммунистическая
партия Советского Союза.
Род – коллектив, объединенный
общностью происхождения (кровнородственными связями), территорией проживания и коллективной деятельностью. Совокупность
родов составляла племя.
Родоплеменной строй – общественный строй у восточных славян и
других народов в догосударственный период, базировавшийся на
кровнородственных связях. Во главе племени стояли вождь (князь),
дружинники и старейшины родов.
Взаимоотношения между членами
племени регулировались традициями, передававшимися из поколения
в поколение. Распад родоплеменных являлся одним из важнейших
факторов формирования Древнерусского государства.
Романовы – род российских царей,
вторая (после Рюриковичей) династия, правившая в России с 1613 по
1917 гг. Ее первым представителем
(избран в период Смуты) был Михаил Федорович (1613–1645 гг.),
последним – Николай �����������
II���������
Александрович (1894–1917 гг.). Свергнуты в ходе Февральской революции
1917 г.
Русская правда – свод законов
Древней Руси (�������������������
XI�����������������
век). Базой для
его составления явились трансформированные под воздействием княжеской судебной практики
нормы обычного права. Содержала
нормы, определявшие правовое
положение отдельных социальных
групп, а также систему наказаний
за преступления против личности
63
и имущества. Среди видов преступлений, нашедших свое отражение
в Русской правде, не упомянуты
преступления против государства
или против государя, что связано,
скорее всего, с неразвитостью государственных начал в Древней
Руси.
«Русская правда» П. И. Пестеля –
см. Декабристы.
Рюриковичи – род русских князей
(царей), которые, согласно летописи, являлись потомками варяжского конунга Рюрика. Первая династия, правившая на Руси с конца
IX� в. до 1598 г. Пресечение династии после смерти царя Федора Ивановича (1581–1598 гг.) стало одной
из причин Смуты начала XVII����
��������
в.
Самодержавие – монархическая
форма государственного правления в России, сформировавшаяся
в �������������������������������
XVI����������������������������
в. Самодержавие российских
царей (императоров) означало их
верховные права в законодательной
сфере, в гражданском и военном управлении. Было законодательно ограничено в ходе Революции 1905–
1907 гг. Прекратило свое существование в результате Февральской
революции 1917 г. после отречения
от престола Николая ���������������
II�������������
и его брата
Михаила Александровича.
СБСЕ – см. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Северо-западное правительство –
созданное белогвардейцами в период Гражданской войны 1917–
1922 гг. на Северо-Западе России
(г. Таллин) правительство под руководством нефтепромышленника
С. Г. Лианозова. Существовало при
поддержке генерала Н. Н. Юденича с 11 августа по 5 декабря 1919 г.
Разгром Красной армией войск
Юденича под Петроградом в конце
октября 1919 г. привел к самороспуску Северо-западного правительства и к ликвидации его военной
64
основы – Северо-западной армии
Юденича (январь 1920 г.).
Сейм – высший представительный орган государственной власти в Царстве Польском (входившем в состав Российской империи)
с 1815 по 1832 гг. Члены верхней
палаты польского парламента
(Сената) назначались российским
императором, депутаты нижней
палаты (т. наз. Польской избы) избирались польской шляхтой (дворянством) и представителями городских общин. Сейм был упразднен указом Николая ��������������
I�������������
после подавления восстания в Польше.
Секретные комитеты – временные
государственные учреждения, создававшиеся в первой половине
XIX����������������������������
в. для подготовки проектов
различных реформ. Наиболее широкие задачи были поставлены
перед Секретным комитетом 6 декабря 1826 г. – проанализировать
систему управления в Российской
империи и наметить пути ее реформирования. Одним из последних
по времени был создан Секретный
комитет по крестьянским делам
во главе с графом А. Ф. Орловым
(январь 1857 г.), преобразованный
в январе 1858 г. в Главный комитет
по крестьянским делам.
Секуляризация – обращение церковной и монастырской собственности в светскую (государственную). Органы государственной
власти предпринимали попытки
ограничить церковное и монастырское землевладение еще во второй
половине ��������������������
XV������������������
в. Секуляризация
была проведена в феврале 1764 г.
императрицей Екатериной II������
��������
(все
монастырские земли с жившими на
них монастырскими крестьянами
были переданы специально созданной Коллегии экономии). Секуляризационная реформа укрепила
контроль государства над Русской
православной церковью и над духовной жизнью подданных.
Сельский сход – орган крестьянского сословного самоуправления,
состоявший из крестьян-домохозяев и решавший разные административно-хозяйственные вопросы,
касающиеся данного сельского общества.
С 1864 г. – высшая кассационная
инстанция. Упразднен вскоре после Октябрьской революции 1917 г.
(22 ноября 1917 г.) в ходе осуществляемых большевиками преобразований государственного аппарата
России.
Сельское общество – после отмены
крепостного права (1861 г.) – мелкая единица сословного крестьянского управления, состоявшая из
одного или нескольких сел и управлявшаяся сельским сходом.
Сибирское временное правительство – нелегальный орган управления Сибирью с января по ноябрь 1918 г. (с центром в Томске,
Харбине, а затем Владивостоке).
Образовалось в условиях Гражданской войны 1917–1922 гг. с целью
обеспечения автономии Сибири. Возглавлялось в разное время
П. В. Вологодским, П. Я. Дербером
и И. А. Лавровым. Передало власть
Уфимской директории в начале ноября 1918 г.
Семибоярщина – возникшее в условиях Смуты в 1610 г. правительство из семи бояр во главе
с Ф. И. Мстиславским.
Сформировалось после свержения царя
В. И. Шуйского, носило временный характер – до избрания нового
царя. Деятельность семибоярщины
ознаменовалась соглашением с Речью Посполитой о призвании на
российский престол польского королевича Владислава, что привело
к всплеску патриотического движения в России и падению семибоярщины.
Сенат – название верхней палаты
Польского сейма.
Сенат правительствующий – высший государственный орган, созданный царем Петром �������������
I������������
22 февраля
1711 г. для надзора за высшими и
центральными органами государственной власти в отсутствие царя.
Возглавлялся генерал-прокурором.
Сенат обладал законодательными функциями с 1711 по 1721 гг.
В дальнейшем роль Сената время
от времени менялась. В 1721–1726,
1730–1731,
1741–1756,
1802–
1811 гг. Сенат был законосовещательным органом. В период дворцовых переворотов Сенат подчинялся
Верховному тайному совету и Кабинету министров. В июне 1811 г.
за Сенатом была окончательно закреплена компетенция высшего органа суда и надзора за законностью.
Синод Святейший правительствующий – высший государственный
орган России, управлявший делами
Русской православной церкви. Создан указом Петра I��������������
���������������
взамен патриаршества 25 января 1721 г. В разные периоды подчинялся Сенату,
Верховному тайному совету, Государственному совету, Министерству духовных дел и народного просвещения, Министерству исповеданий. Во главе Синода стоял оберпрокурор (должность существовала
с 19 июня 1722 г. по 5 августа 1917
г.). Синод был упразднен 20 января 1918 г. в ходе осуществляемых
большевиками преобразований государственного аппарата России.
Славяне – собирательное название
народа, занимающего с древних
времен значительную часть территории Европы. Славяне выделились
из крупного массива индоевропейских народов в последние тысячелетия до н. э. Первые упоминания
о славянских племенах (венедах,
антах и склавинах) в письменных
источниках относятся к ������������
VI����������
в. н. э.
Прародиной древних славян считается территория от верховьев
р. Одер до среднего Поднепровья.
65
Под воздействием Великого переселения народов в ����������������
VI��������������
–�������������
VIII���������
вв. славяне стали расселяться в южном,
западном и северо-восточном направлениях. В результате расселения и сложных этнических взаимодействий возникли три ветви
славян. Южные славяне (болгары,
сербы, хорваты, черногорцы и др.)
заселили Балканский полуостров,
западные славяне (поляки, чехи и
др.) – Центральную Европу, а восточные славяне (русские, украинцы и белорусы) заняли обширные
пространства
Восточно-Европейской равнины.
Славянофилы – идейно-политическое течение, оформившееся в 3040-е гг. XIX����������������������
�������������������������
в. Его представители
(братья Аксаковы, Киреевские,
А. И. Кошелев, Ю. Ф. Самарин,
А. С. Хомяков и др.) полагали, что
у России существует свой, отличающийся от западноевропейского,
путь развития, который был искажен в годы правления Петра ���
I��.
В сохранении таких самобытных
российских черт, как общинность,
патриархальность, православие они
видели способ предотвращения социальных потрясений. Провозглашая принцип «сила власти – царю,
сила мнения – народу» (И. С. Аксаков), они фактически ратовали
за демократизацию политической
системы страны. Славянофилы
вели полемику с западниками, но
так же, как и их оппоненты, они
выступали против крепостного
права. Таким образом, несмотря на
имевшиеся различия, единым для
западников и славянофилов было
стремление отыскать оптимальные
пути социально-экономической и
политической модернизации России.
«Служилые люди по отечеству» –
часть служилого сословия, в которую входили различные категории
бояр, занимавших высшие должности в центральном и местном
66
управлении на основе норм местничества, а также дворяне, обязанные государю, прежде всего, военной службой.
«Служилые люди по прибору» –
часть служилого сословия, в которую входили пушкари, стрельцы
и др., набранные на службу и помещенные на небольших участках
земли при укрепленных городах.
В первой четверти XVIII����������
���������������
в. вошли
в состав новой социальной группы – государственных крестьян.
Сменовеховство – идейно-политическое течение, возникшее в 1920-х
гг. среди русской, главным образом эмигрантской интеллигенции.
Главный идеолог – Н. В. Устрялов – считал, что после разгрома
белогвардейцев и в связи с переходом страны к нэпу «восстановить
русское великодержавие» и «международный престиж России» способна только одна большевистская
власть, поэтому он предлагал «во
имя русской культуры признать ее
авторитет».
Смута (Смутное время) – период
резкого обострения социальнополитических конфликтов в России в начале ��������������������
XVII����������������
в., вылившихся
в гражданскую войну, сочетавшуюся с борьбой против интервенции.
В Смутное время произошло ослабление системы государственного
управления, что нашло отражение
в частой, иногда насильственной
смене царей. Важнейшие условия
для преодоления Смуты были созданы в результате победы народного ополчения 1612 г. над интервентами. Земский собор 1613 г. принял
решение об избрании в цари Михаила Федоровича – первого представителя новой династии (см. Романовы).
СНГ – см. Содружество Независимых Государств.
СНК – см. Совет народных комиссаров.
Соборное уложение 1649 г. – общерусский свод законов, принятый
Земским собором 29 января 1649 г.
Содержал нормы, регулировавшие
социально-экономические
отношения (например, было юридически оформлено крепостное право).
В Уложении большое внимание уделялось также вопросу о государственной власти. Особо опасными
считались преступления против
религии, монарха и против порядка государственного управления.
Так, политическим преступлением
считались «злые» слова в отношении царя, заговор с целью напустить «порчу» на него, беспорядки и
столкновения на государевом дворе, распространение прокламаций
с призывом к мятежу и проч. Серьезными преступлениями считались
также фальшивомонетничество и
подделка государственных документов и печатей. Детальная разработка понятия о государственном
преступлении связана с общими
процессами централизации управления и укрепления самодержавия
в �����������
XVII�������
веке.
Собственная его императорского
величества (е. и. в.) канцелярия –
личная канцелярия императора,
возникшая в конце ��������������
XVIII���������
в. (официальное наименование получила
в декабре 1812 г.). Во второй четверти XIX�����������������������
��������������������������
в. превратилась фактически в высший правительственный орган, посредством которого
император Николай �������������
I������������
контролировал решение важнейших вопросов
жизни страны. Канцелярия состояла из нескольких отделений. I������
�������
отделение (1826–1882 гг.) осуществляло общий контроль над деятельностью различных учреждений и прохождением чиновниками службы,
осуществляло сбор и рассмотрение
материалов по многочисленным
вопросам государственного управления. С февраля 1882 г. вновь получило наименование Собственной
е. и. в. канцелярии (существовала
до начала апреля 1917 г.). ��������
II������
отделение (1826–1882 гг.) было образовано для кодификации российских
законов, оно являлось высшим кодификационным органом России. С
1826 по 1839 гг. его деятельностью
фактически руководил М. М. Сперанский. Были составлены и изданы Полное собрание законов
Российской империи и Свод законов Российской империи. III����
�������
отделение (1826–1880 гг.) являлось
высшим органом политического
сыска в стране, в задачи которого
входили охрана государственного
порядка и надзор за деятельностью
государственных органов, выборных учреждений, периодических
изданий, религиозных сект и проч.
Наиболее продолжительное время
(с 1826 по 1844 гг.) отделение возглавлял А. Х. Бенкендорф. IV����
������
отделение (1828–1880 гг.) являлось
высшим органом управления благотворительными организациями и
женскими учебными заведениями,
находившимися в ведении супруги
императора Павла �������������
I������������
Марии Федоровны. В августе 1880 г. отделение переименовано в Собственную
е. и. в. канцелярию по учреждениям императрицы Марии (существовала до начала марта 1917 г.).
V��������������������������������
отделение (1836–1856 гг.) было
учреждено для подготовки и проведения реформы управления государственными крестьянами (см.
государственной деревни реформа). После ее завершения отделение было упразднено, а его дела
переданы в Министерство государственных имуществ. ����������
VI��������
отделение (1842–1845 гг.) было создано
для разработки законопроектов по
управлению Закавказьем, которые
затем вносились на рассмотрение
Кавказского комитета. Отделение
возглавлял М. П. Позен. В феврале
1845 г. отделение было упразднено,
а его дела переданы в канцелярию
Кавказского комитета.
67
Совестный суд – в 1775–1864 гг.
губернский судебный орган, рассматривавший в порядке примирения сторон гражданские дела и,
в исключительных случаях, некоторые уголовные дела (например,
по преступлениям, совершенным
малолетними или невменяемыми
лицами).
Совет безопасности – существующий при Президенте РФ совещательный орган, осуществляющий
подготовку решений по стратегическим вопросам защиты государственных интересов (проблемы
военной, экономической, информационной и др. видов безопасности
государства). Совет безопасности
формируется и возглавляется Президентом РФ. Подготовленные Советом безопасности решения оформляются указами Президента.
Совет всей земли – выборный орган
управления в России, возникший
в условиях Смуты в 1611–1613 гг.
В его состав входили представители духовенства, служилых людей
по отечеству и служилых людей
по прибору, крестьян и горожан.
Сыграл важную роль в преодолении Смуты и укреплении системы
государственного управления (формирование приказов, созыв Земского собора 1613 г.). Возглавлялся
Д. Т. Трубецким, К. М. Мининым и
Д. М. Пожарским.
Совет министров – 1) в 1857–1905
гг. высший совещательный орган,
созданный для рассмотрения дел,
представляемых ранее на рассмотрение императора в виде личных
«всеподданнейших» докладов руководителей различных министерств и ведомств через ���������
I��������
отделение Собственной е. и. в. канцелярии. Назначал заседания и председательствовал на них император.
Заседания проходили нерегулярно
(так, например, Совет министров
не собирался с декабря 1882 г. по
68
февраль 1905 г., т. е. более 22 лет).
Рассматривал наиболее важные
вопросы
общегосударственного
значения, в частности, в 1881 г.
рассматривался проект «Конституции» М. Т. Лорис-Меликова. 2)
В условиях революции 1905–1907
гг. деятельность Совета министров
возобновилась. В феврале–октябре
1905 г. он рассматривал различные
проекты реформ в сфере государственного управления, в частности о
создании Государственной думы.
19 октября 1905 г. после своей реорганизации стал объединенным и
постоянно действующим органом
во главе с председателем (премьерминистром), который назначался
императором и был перед ним ответственен. Задачи Совета министров после реорганизации состояли
в следующем: направление работ
и предварительное изучение предложений министерств и ведомств
по законодательным вопросам, вносившимся затем на рассмотрение
Государственной думы, разработка мер управления, касающихся
министерского устройства, а также имеющих общегосударственное
значение, рассмотрение (но лишь
по особому указанию императора)
вопросов внешней политики и обороны. К Совету министров перешли
также все функции упраздненного
23 апреля 1906 г. Комитета министров. В ходе Февральской революции 1917 г. Совет министров
прекратил свою деятельность. Его
функции перешли к образованному
вскоре Временному правительству. С 1909 по 1917 гг. наряду с Советом министров функционировал
Совет министров сокращенного
состава (Малый Совет министров),
состоявший из товарищей министров. Данный орган занимался вопросами текущего государственного управления и предварительной
разработкой вопросов, вносимых
затем на рассмотрение Совета министров. Малый Совет министров
возглавлялся, как правило, одним
из членов правительства по назначению императора. 3) в 1946–1991
гг. Совет министров СССР являлся высшим распорядительным и
исполнительным органом власти
в стране (данное положение нашло
свое отражение в Конституции
СССР 1977 г.). Формально образовывался на первой сессии очередного созыва Верховного Совета СССР.
Он координировал работу различных министерств и ведомств;
принимал меры по выполнению
заданий пятилеток (пятилетних
планов), исполнению государственного бюджета, укреплению кредитно-денежной системы, по обеспечению функционирования Вооруженных сил государства, органов
правопорядка и проч. В 1990-х гг.
понятие Совет министров выходит
из употребления. Согласно ст. 110
Конституции Российской Федерации 1993 г. исполнительную власть
в России осуществляет Правительство РФ. Совет народных комиссаров (Совнарком, СНК) – правительство
РСФСР (СССР) в октябре 1917 –
марте 1946 гг. Совнарком образован
на �����������������
II���������������
Всероссийском съезде Советов
в качестве временного органа, осуществляющего свои полномочия до
созыва Учредительного собрания.
Являлся высшим исполнительным
и распорядительным органом государственной власти, имевшим
также право законодательной инициативы. Являлся подотчетным и
ответственным перед съездом Советов и Всероссийским (Всесоюзным)
центральным исполнительным комитетом (ВЦИК). В первый состав
СНК входили большевики А. И. Рыков – нарком по внутренним делам,
Л. Д. Троцкий – по иностранным
делам, И. В. Сталин – по делам национальностей, В. П. Милютин –
нарком земледелия и др. Председателями СНК были В. И. (Ульянов)
Ленин (октябрь 1917 – январь
1924 гг.), А. И. Рыков (февраль
1924 – декабрь 1930 гг.), В. М. Молотов (декабрь 1930 – май 1941 гг.),
И. В. Сталин (с мая 1941 г.). В марте 1946 г. на первой сессии Верховного Совета СССР второго созыва
Совнарком был переименован в Совет министров СССР. Главой правительства остался И. В. Сталин.
Совет национальностей – до 1924 г.
представительный орган наркомата по делам национальностей.
В 1924–1936 гг. – одна из двух палат ЦИК СССР. Включал в себя
по пять представителей от каждой
союзной и автономной республик
и по одному депутату от каждой автономной области. В 1936–
1991 гг. – одна из двух палат Верховного Совета СССР (от каждой
союзной республики – по 25 депутатов, от каждой автономной республики – по 11 депутатов, от автономной области – 5 депутатов, от
национального округа – 1 депутат).
В 1990–1993 гг. – одна из двух палат Верховного Совета РФ. Совет при высочайшем дворе – совещательный орган при императорах Екатерине ����������������������
II��������������������
и Павле �����������
I����������
. Состоял
из руководителей различных ведомств и представителей придворной аристократии (Н. И. Панин,
А. А. Вяземский,
К. Г. Разумовский, Г. А. Потемкин и др.). Создан
в 1768 г. для обсуждения вопросов,
связанных с ведением русско-турецкой войны. С середины 1770-х
гг. до воцарения Павла участвовал
в разработке основных направлений внешней и внутренней политики России. Упразднен в 1801 г.
Совет рабоче-крестьянской обороны – в ноябре 1918 – марте 1920 гг.
чрезвычайный высший государственный орган РСФСР, которому
предоставлялась вся полнота прав
по мобилизации сил и средств страны на нужды обороны. Руководи69
тель – председатель Совнаркома
В. И. Ульянов (Ленин). В марте
1920 г. Совет рабоче-крестьянской
обороны был преобразован в Совет
труда и обороны (СТО).
Совет Союза (Союзный Совет) –
в 1924–1936 гг. – одна из двух палат ЦИК СССР. В 1936–1991 гг.
одна из двух палат Верховного Совета СССР. Избирался пропорционально численности населения входивших в состав СССР республик.
Совет труда и обороны (СТО) – образованный после реорганизации
в марте 1920 г. Совета рабоче-крестьянской обороны высший государственный орган. Существовал
до 1937 г. на правах комиссии Совнаркома и возглавлялся председателем Совнаркома. Занимался вопросами обороны и экономической
политики.
Совет Федерации – по Конституции Российской Федерации 1993 г.
– верхняя палата Федерального собрания. Совет Федерации участвует
в принятии законов с точки зрения
интересов регионов. От каждого
субъекта РФ в Совет Федерации
входят два представителя (один –
от представительного органа власти, один – от исполнительного). До
августа 2000 г. в Совет Федерации
входили главы соответствующих
ветвей власти. 5 августа 2000 г.
был издан федеральный закон «О
порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации», согласно
которому в верхнюю палату избираются не сами главы законодательного и исполнительного органов
РФ, а их представители (по представлению глав соответствующих
органов). Полномочия, входящие
в компетенцию Совета Федерации,
перечислены в ч. 1. ст. 102 Конституции Российской Федерации
1993 г. (утверждение изменения
границ между субъектами РФ, ут70
верждение указов Президента РФ
о введении военного или чрезвычайного положения, решение вопроса о возможности использования
Вооруженных сил РФ за пределами
территории России, назначение выборов Президента РФ, отрешение
Президента от должности, назначение на некоторые высшие государственные должности и – в ряде
случаев – отрешение от должностей).
Советская армия – общепринятое
название части Вооруженных сил
СССР (исключая Военно-морской
флот) в 1946–1991 гг. До 1946 г.
именовалась Рабоче-крестьянской
Красной армией (РККА).
Советское информационное бюро
(Совинформбюро) – государственный орган при правительстве СССР
(Совнаркоме, затем – Совете министров) по руководству работой
средств массовой информации и
деятельностью различных антифашистских организаций. Существовал с 1941 по 1961 гг.
Советы – краткое общепринятое название представительных органов
государственной власти в России
(СССР), избиравшихся населением
на основе соответствующих законов
(см. Советы депутатов трудящихся, Советы народных депутатов,
Советы рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов).
Советы были ликвидированы после
октябрьского (1993 г.) политического кризиса. Термин используется также для обозначения определенного исторического периода и
системы государственной власти
в 1917–1993 гг. (Страна Советов,
Советская Россия, советский период истории государственного управления в России и т. п.).
Советы народного хозяйства – местные органы Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ) в 1917–
1932 гг. и в 1957–1965 гг.
Советы депутатов трудящихся –
см. Советы народных депутатов;
Советы рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.
Советы народных депутатов – согласно
Конституции
СССР
1977 г. – название представительных органов власти, избиравшихся населением в 1977–1993 гг. С
декабря 1936 г. по октябрь 1977 г.
именовались Советами депутатов
трудящихся. Советская система
власти была ликвидирована после
октябрьского (1993 г.) политического кризиса.
Советы рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов –
выборные политические организации. Начало формирования Советов относится к периоду революции
1905–1907 гг. (первый общегородской Совет рабочих уполномоченных появился в Иваново-Вознесенске в мае 1905 г.; он руководил
стачкой ткачей и контролировал
экономическую и политическую
ситуацию в городе). Возрождение
идеи Советов и их интенсивное распространение по России относится
к 1917 г. (в октябре 1917 г. их было
более 1400, т. е. почти в 2,5 раза
больше, чем в марте 1917 г.). До
конца лета – начала осени 1917 г.
в Советах преобладали меньшевики и эсеры, которые в большинстве
случаев поддерживали политику
Временного правительства. После
разгрома мятежа Л. Г. Корнилова
началась большевизация Советов.
В ходе Октябрьской революции
1917 г. после взятия Зимнего дворца и ареста членов Временного правительства в специальном обращении В. И. Ленина «Рабочим, солдатам и крестьянам» было объявлено
о переходе власти ко II�
��� съезду Советов, а на местах – к губернским и
уездным Советам. Советы, согласно
Конституции, стали представительными органами государственной власти – политической основой
СССР. Однако уже в годы Гражданской войны 1917–1922 гг. и политики «военного коммунизма» права
Советов были значительно урезаны
(Исполнительные комитеты (исполкомы) узурпировали функции
Советов, расширялся контроль партийных органов над Советами), что
превратило эти организации в фактически безвластные структуры.
В 1936 г. Советы рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов были переименованы в Советы депутатов трудящихся.
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) –
начальный этап так называемого
«Хельсинского процесса». Совещание проходило в г. Хельсинки
(Финляндия) 3 июля – 1 августа
1975 г. В его работе приняли участие представители 35 государств,
в том числе СССР и США. В принятом Заключительном акте СБСЕ
провозглашались суверенитет и
территориальная целостность государств, незыблемость границ
в Европе, мирное урегулирование
спорных вопросов между государствами, невмешательство во внутренние дела друг друга, выполнение
международно-правовых
обязательств, уважение прав человека
и основных гражданских свобод.
Дальнейшее развитие «Хельсинского процесса» выразилось в создании в 1990 г. Организации по
безопасности и сотрудничеству
в Европе (ОБСЕ).
Совнарком – см. Совет народных
комиссаров.
Совнархозы – см. Советы народного хозяйства.
Содружество Независимых Государств (СНГ) – возникшее после
августовского (1991 г.) политического кризиса межгосударственное
объединение нескольких республик
бывшего СССР (первоначально –
Россия, Украина, Белоруссия). Бе71
ловежское соглашение об образовании СНГ было подписано 8 декабря
1991 г. Впоследствии к СНГ присоединились Азербайджан, Армения,
Грузия, Казахстан, Кыргызстан,
Молдова, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Страны –
участницы СНГ в Алма-Атинской
декларации (21 декабря 1991 г.) заявили, в частности, о своем стремлении «построить демократические
правовые государства, отношения
между которыми будут развиваться на основе взаимного признания
и уважения их государственного суверенитета и суверенного равенства, неотъемлемого права на самоотделение, принципов равноправия
и невмешательства во внутренние
дела, отказа от применения силы
и угрозы силой, экономических и
любых других методов давления,
мирного урегулирования споров,
уважения прав и свобод человека, включая права национальных
меньшинств, добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм
международного права». Отношения между участниками СНГ складываются непросто. Существуют
примеры острых противоречий (например, проблемы Крыма, Черноморского флота, цен на энергоносители в российско-украинских отношениях, конфликты между Россией и Грузией) и примеры развития
экономических и политических отношений, дальнейшей интеграции
отдельных участников СНГ (соглашение 1996 г. о принципах обеспечения Вооруженных сил стран СНГ
вооружением, военной техникой и
другими материальными средствами, создание в апреле 1997 г. Союза
суверенных государств России и Беларуси). Постоянно действующим
органом СНГ является Координационно-консультативный комитет (г.
Минск, Беларусь). Высшие органы
СНГ – Совет глав государств, Совет
глав правительств, Совет минист72
ров иностранных дел, Межгосударственный экономический совет,
Межпарламентская ассамблея.
Соседская (территориальная) община – см. община поземельная.
Сословия – большие группы людей,
права и обязанности которых устанавливаются государством и являются наследственными.
Сословно-представительная
монархия – встречающееся в исторической литературе обозначение
формы монархии, существовавшей в России во второй половине
XVI������������������������������
– второй половине �����������
XVII�������
вв. и
представлявшей собой ограничение власти монарха Земскими соборами. Существует точка зрения
о том, что Земские соборы не были
сословно-представительными органами власти, способными ограничить царское самодержавие (В. О.
Ключевский), а также о том, что
сословно-представительная монархия существовала очень непродолжительное время с момента венчания на царство Ивана �������������
IV�����������
в 1547 г.
до введения опричнины в 1565 г.,
открывшей простор российскому
самодержавию (Д. Н. Альшиц).
Социалисты-революционеры (эсеры) – политическая партия, возникшая в 1901 г. и продолжавшая
традиции революционного народничества. Цель эсеров – свержение
самодержавия и провозглашение
демократической республики, введение 8-часового рабочего дня на
предприятиях, решение аграрного
вопроса путем социализации земли,
т. е. передачи всей земельной собственности крестьянским общинам.
Лидер партии – В. М. Чернов. Важную роль в партии эсеров играла
Боевая организация, осуществлявшая террористические акты против
высших чиновников и членов императорской семьи. После Февральской революции 1917 г. эсеры наряду с меньшевиками были главной
политической силой в Советах,
лидеры партии входили в состав
Временного правительства. После
Октябрьской революции 1917 г. из
состава партии выделились левые
эсеры, некоторое время поддерживавшие произошедшую революцию
и входившие в состав СНК. Однако
после разгона Учредительного собрания они активизировали борьбу
против большевиков. В 1922–1923
гг. партийные организации эсеров
были ликвидированы государственной безопасности органами.
Союз племен – см. племенной союз.
«Союз 17 октября» (октябристы) –
либеральная политическая партия,
оформившаяся вскоре после опубликования царского манифеста
17 октября 1905 г. Октябристы выступали за сильную монархию, но
при наличии парламента и гражданских свобод. Лидер партии –
А. И. Гучков. Партия прекратила
свое существование после Февральской революции 1917 г.
Союз Советских Социалистических
Республик (СССР) – государство,
образованное на ��I� съезде Советов
СССР 30 декабря 1922 г. путем объединения Российской Советской
Федеративной Социалистической
Республики (РСФСР), Белорусской Советской Социалистической
Республики (БССР), Украинской
Советской Социалистической Республики (УССР) и Закавказской
Федерации (Азербайджан, Армения, Грузия). Выработка проекта
союзного государства проходила
под руководством наркома по делам национальностей И. В. Сталина, который выдвинул план
«автономизации». После острых
дискуссий за основу образования
СССР была взята ленинская идея
добровольного союза равноправных
суверенных республик, отчуждающих на паритетных началах ряд
своих прав общесоюзному центру.
Предусматривалось право выхода
из Советского Союза каждой республики. Формально являясь федеративным государством, СССР фактически представлял собой централизованное унитарное государство, в котором суверенитет союзных республик был номинальным,
а реальная власть концентрировалась в руках высшего руководства
РКП(б)-ВКП(б)-КПСС. Основным
законом союзного государства
стала Конституция СССР 1924 г.
В мае 1925 г. в состав СССР вошли Узбекская и Туркменская ССР,
в марте 1931 г. – Таджикская ССР,
в 1936 г. – Азербайджанская, Армянская, Грузинская, Казахская и
Киргизская ССР, в 1940 г. – Карело-Финская ССР (с 1956 г. – Карельская АССР в составе РСФСР), Молдавская, Латвийская, Литовская и
Эстонская ССР. В конце 1980-х гг.
(в период «перестройки») в условиях возросшей политической активности общества (выразившейся,
в частности, в росте национального
движения), нарастания социальноэкономических проблем, кризиса
коммунистической идеологии и
КПСС начался фактический распад
СССР (в ноябре 1988 г. был провозглашен суверенитет Эстонии, в мае
1989 г. – Литвы и Армении, в июле
1989 г. – Латвии и проч.; в 1990 г.
была провозглашена независимость
Литвы, Латвии и Эстонии, Армении и др.). Согласно Беловежскому
соглашению 8 декабря 1991 г. СССР
прекратил свое существование.
СССР – см. Союз Советских Социалистических Республик.
Ставка Верховного главнокомандования – высший государственный
орган по руководству Вооруженными силами СССР в годы Великой
Отечественной войны 1941–1945 гг.
Председатель – И. В. Сталин (с 23
июня по 10 июля 1941 г. именовался Ставкой главного командования,
председатель – С. К. Тимошенко;
73
с 10 июля по 8 августа 1941 г. именовался Ставкой Верховного командования, председатель – И. В. Сталин). Членами Ставки являлись
также заместитель председателя
Совнаркома К. Е. Ворошилов, нарком иностранных дел В. М. Молотов, начальник Генерального штаба
Г. К. Жуков и др.
Стан – мелкая административнотерриториальная единица (в составе уезда) в �����������������������
XV���������������������
– начале ХХ вв. под
управлением становщика (в ���
XV�
–
XVIII�����������������������������
вв.), а затем станового пристава (в XIX�������������������
����������������������
– начале ХХ вв.).
Старообрядцы – см. раскол церковный.
Столоначальник – должностное
лицо в начале XIX�������������������
����������������������
– начале ХХ вв.,
возглавлявшее низовое структурное подразделение министерства – т. наз. «стол».
Столыпинская аграрная реформа – мероприятия царского правительства во главе с П. А. Столыпиным в 1906–1911 гг., нацеленные
на ликвидацию общинного уклада
крестьянской жизни; хозяйственное развитие страны; смягчение социально-политических противоречий; укрепление государственной
власти, получавшей опору в деревне в лице крепкого, консервативного крестьянина-собственника.
Каждому крестьянину-общиннику
предоставлялось право укрепить за
собой в личную собственность причитающуюся ему часть общинной
земли (см. отруб). Однако, несмотря на используемый властью административный нажим, выделилось
около 25% крестьян. Другой составной частью реформы, помимо
разрушения общины поземельной,
была политика переселения крестьян на окраины Российской империи с целью смягчения остроты
аграрного перенаселения в центральных губерниях страны. С 1906
по 1913 гг. в Зауралье переселилось
74
свыше 3 млн. крестьян, из которых
более 500 тыс. (примерно 17%) вернулись обратно.
Стрельцы – одна из категорий служилых людей по прибору, сформированная в 1550 г. Они представляли собой регулярное (постоянное)
войско, вооруженное огнестрельным оружием и содержавшееся за
государственный счет. Жили слободами, занимаясь, помимо военного
дела, также ремеслом и торговлей.
Управлялись Стрелецким приказом. Стрелецкое войско, принявшее участие в восстаниях 1682 и
1698 гг., было упразднено Петром ��I�
в ходе осуществляемых им военных
реформ.
Суверенитет – 1) верховная власть
государства на определенной территории. 2) политическая независимость и самостоятельность государства в разработке и проведении
внутренней и внешней политики.
Судебная палата – в 1864–1917 гг.
один из элементов судебных органов. Являлась апелляционной инстанцией для дел, рассмотренных
Окружным судом без участия присяжных заседателей и судом первой инстанции для отдельных категорий дел (например, для должностных преступлений).
Судебная реформа 1864 г. – изменения в судебной системе на основании принятых 20 ноября 1864 г.
новых уставов уголовного и гражданского судопроизводства и судоустройства. Были провозглашены
бессословность суда, состязательность и гласность судопроизводства,
независимость суда от администрации. В зависимости от категории
дел суд заседал в присутствии присяжных заседателей или без них.
Присяжные заседатели выносили
вердикт в отношении обвиняемого.
В случае признания его виновности
приговор в соответствии с российским законодательством выноси-
ли судьи. Модернизация судебной
системы в России в 60-х гг. �������
XIX����
в.
была неполной: сохранились особые
суды для отдельных сословий и сословных групп (например, волостные суды для крестьян и др.).
Судебники 1497 и 1550 гг. – сборники законов периода складывания Российского централизованного государства. Ликвидировали
правовой суверенитет отдельных
территорий в составе Московской
Руси, устанавливали единую систему государственных судебных
органов (государь, Боярская дума,
ряд приказов, а на местах – действовавшие по системе «кормлений»
наместники и волостели). В отличие от «Русской правды» судебники
XV������������������������������
–�����������������������������
XVI��������������������������
вв. трактовали преступление не столько как нанесение человеку того или иного ущерба («обиды»), сколько как посягательство
на существующий социально-политический уклад. Это, в частности, нашло отражение в появлении
понятия о государственном преступлении («крамолы»). В судебниках нашел отражение процесс
постепенной централизации управления, что было связано с общими
процессами складывания централизованного государства.
Съезд народных депутатов РФ – высший орган государственной власти в России в 1990–1993 гг. Распущен одновременно с Верховным
Советом РФ согласно подписанному Президентом РФ Б. Н. Ельциным Указу № 1400 от 21 сентября
1993 г. «О поэтапной конституционной реформе в России».
Съезд народных депутатов СССР –
высший законодательный орган
государственной власти в СССР
в 1989–1991 гг., продолжавший
традиции государственного управления 1918–1936 гг. (см. Съезд
Советов всероссийский (Съезд Советов СССР)). Создан по решению
XIX�������������
конференции КПСС, состоявшейся в июне 1988 г. Из 2250 депутатов 750 избирались по территориальным округам, столько же – по
национально-территориальным округам (от союзных и автономных
республик и автономных округов)
и еще 750 чел. – от общесоюзных
общественных организаций (в т. ч.
от КПСС). Всего состоялось четыре Съезда народных депутатов (��I�
съезд – в мае 1989 г., ���������������
II�������������
– в декабре
1989 г., ����������������������������
III�������������������������
– в марте 1990 г., �����
IV���
–
в декабре 1990 г.). Съезды народных депутатов прекратили свое существование в связи с ухудшением
обстановки в стране в 1991 г., выразившемся в августовском (1991 г.)
политическом кризисе и в распаде
СССР.
Съезд
Советов
всероссийский
(Съезд Советов СССР) – высший орган государственной власти в Советской России (СССР) согласно
Конституции 1918 г. и Конституции 1924 г. Депутаты избирались от
городских Советов (1 депутат от 25
тыс. избирателей) и от губернских
Съездов Советов (1 депутат от 125
тыс. избирателей). Съезд избирал
ответственный перед ним ВЦИК
(ЦИК СССР). Съезд Советов обладал исключительным правом ратификации мирных договоров и внесения изменений в действующую
Конституцию. По Конституции
1936 г. съезд Советов и ЦИК СССР
были заменены Верховным Советом СССР.
«Табель о рангах…» – принятый
при императоре Петре I���������
����������
(январь
1722 г.) документ, устанавливавший новый критерий государственной службы – принцип личной
выслуги. Благодаря этому значительно усиливалась власть царя
над представителями служилого
сословия. Новая иерархия состояла из 14 классных чинов (рангов),
делившихся на 4 категории: воинские (сухопутные, гвардейские и
75
артиллерийские), морские, штатские («статские») и придворные.
Между чинами разных категорий
устанавливалось соответствие. Высшей ступенью был чин 1-го класса,
низшей – 14-го класса. До середины �������
XIX����
в. чиновники простого происхождения, имевшие чины с 9-го
по 14-й класс, получали личное дворянство, а с 8-го класса и выше –
потомственное дворянство. В 1845
и в 1856 гг. произошло повышение
чинов, позволяющих получить дворянский титул.
Тайная канцелярия розыскных
дел – в 1731–1762 гг. – существовавшее при Сенате государственное учреждение, занимавшееся
расследованием и производившее
суд по политическим преступлениям. После воцарения Екатерины ���
II�
заменена Тайной экспедицией.
Тайная экспедиция – в 1762–1801
гг. – государственное учреждение
при Сенате – высший орган политического сыска.
Тайный приказ – см.: Приказ Тайных дел.
Теория общественного договора – одна из концепций возникновения государства, оформившаяся
в ��������������������������������
XVII����������������������������
–���������������������������
XVIII����������������������
вв. Ее представители
(Т. Гоббс, Ж. -Ж. Руссо и др.) утверждали, что государство создано
людьми, договорившимися между
собой о передаче части своих прав
специально созданным органам для
защиты общественного порядка,
жизни и имущества членов общества. Данная теория стала одной из
важнейших идейно-теоретических
основ политики «просвещенного абсолютизма» в России.
Теория официальной народности –
государственная идеология, оформившаяся в начале 1830-х гг., в период правления императора Николая I��������������������������
���������������������������
. Включала в себя три ключевых понятия – «самодержавие,
76
православие, народность», которые
считались важнейшими и незыблемыми чертами русского общества.
Эта формула, предложенная графом С. С. Уваровым, противопоставлялась западным политическим
идеям (конституционной монархии (монархии ограниченной) или
республике, парламентаризму и
проч.) и являлась основой идеологической системы, внедряемой
в сознание народа посредством системы образования и печати.
Тиун – представитель княжеской
администрации в Древней Руси,
наместник князя в городе, ведавший делами текущего управления
и вершивший суд от имени князя.
Существовали различные категории тиунов: огнищный (домоправитель), конюший (управлял конюшнями и табунами князя, боярина),
ратайный (ведал пахотными работами) и проч.
Товарищ министра – в 1802–
1917 гг. – заместитель министра.
«Третий элемент» – общее название
служивших по найму в земствах
лиц (агрономов, врачей, статистиков, учителей и др.).
Третьеиюньский государственный
переворот – принятое в исторической литературе название событий
3 июня 1907 г., когда одновременно
с роспуском Государственной думы
II��������
созыва императором Николаем II�
���
единолично (в обход парламента)
был введен в действие новый избирательный закон, что было прямым
нарушением действовавшего тогда
законодательства. Данное событие
считается окончанием Революции
1905–1907 гг. и началом существования т. наз. «третьеиюньской
монархии».
«Третьеиюньская монархия» – система государственного управления,
существовавшая с июня 1907 г. до
февраля 1917 г. По сути своей это
была монархия ограниченная, однако Государственная дума ������
III���
и
IV�������������������������������
созывов, сформированная на основании избирательного закона от
3 июня 1907 г. (см.: третьеиюньский государственный переворот)
была значительно менее оппозиционной, чем �������
I������
и ���
II� Государственные
думы. «Третьеиюньская монархия» пережила острый кризис в годы Первой мировой войны, которая привела к росту политической
активности российского общества,
в том числе, депутатов различных фракций IV�
��� Государственной
думы (см. «Прогрессивный блок»).
Крушение монархии в России произошло в результате Февральской
революции 1917 г.
Трибунал – в первые годы советской власти – чрезвычайный судебный орган («революционный
трибунал»). Учрежден декретом
Совнаркома «О суде» от 22 ноября
(5 декабря) 1917 г. для борьбы с наиболее опасными преступлениями
против государственной власти.
Революционные трибуналы были
ликвидированы в ноябре 1922 г.
Трудовая группа (трудовики) – название фракции, включавшей в себя депутатов от крестьян и стоявшей на позициях народничества
интеллигенции, в Государственной
думе �����������������������������
I����������������������������
–���������������������������
IV�������������������������
созывов. Выступая с требованием «воли и земли», трудовики требовали создания правительства, ответственного перед народом,
и решения земельного вопроса на
принципах уравнительно-трудового распределения. Они предлагали
образовать общенародный земельный фонд, в который должны войти все государственные, церковные
и частные земли (вознаграждение
владельцев должно осуществляться за счет казны). Из этого фонда
предлагалось выделять землю всем
желающим ее обрабатывать собственным трудом. В июне 1917 г.
трудовики объединились с идейно
близкой им партией народных социалистов, которая просуществовала до 1918 г.
Тушинский лагерь – в период Смуты:
место пребывания одного из претендентов на российский престол – самозванца Лжедмитрия �����������������
II���������������
и его сподвижников (образован в подмосковном
селе Тушино в 1608 г.). В Тушинском
лагере были сформированы по образцу с московскими неофициальные
органы власти (Боярская дума, приказы и проч.). Предполагалось, что
им должна была перейти вся власть
после взятия Москвы и низложения
царя В. И. Шуйского. Однако после
успешного наступления правительственных войск и бегства Лжедмитрия ������������������������������
II����������������������������
Тушинский лагерь в 1610 г.
фактически распался. Ряд его участников (например, патриарх Филарет
(Ф. Н. Романов)) в дальнейшем приняли активное участие в формировании органов государственной власти.
Тысяцкий – в Древней и Средневековой Руси: должностное лицо,
ведавшее городским ополчением (в
новгородской земле ведал также и
судом по торговым делам).
Тягло – совокупность всех податей
и повинностей в пользу феодала и государственной казны, возложенных
на крестьян и посадских людей.
Удельное
княжество
(удел) –
в Древней и Средневековой Руси:
часть княжества (земли, волости),
находившаяся под управлением одного из представителей княжеской
семьи. По мере складывания централизованного государства права
удельных князей ограничивались,
а численность уделов сокращалась
(особенно активно этот процесс
происходил во второй половине
XV��������������������������������
–�������������������������������
XVI����������������������������
вв. при Иване III����������
�������������
, Василии
III��������������
и Иване IV���
�����
).
Удельные земли – с 1797 г.: название земель, принадлежавших цар77
ской семье (до этого именовались
дворцовыми землями).
Удельные крестьяне – с 1797 г.:
категория зависимых крестьян,
обрабатывавших удельные земли
и несших различные повинности
в пользу царской семьи (до этого
именовались дворцовыми крестьянами). Освобождены в 1863 г.
Удельный князь – обладавший
правами суверенного государя (см.
суверенитет) правитель местного
(удельного) княжества, признававший верховенство великого князя.
В процессе складывания централизованного государства удельные
князья утрачивали свои права, получали, как правило, титул введенных бояр и превращались в подданных великого князя.
Уезд – основная административно-территориальная единица Руси
в ���������������������������������
XV�������������������������������
– начале ���������������������
XVIII����������������
вв. Уезды делились на станы, а станы – на волости. Наряду с уездами существовали, как дань традиции, и другие административно-территориальные
единицы – губы, земли и разряды.
В конце ���������������������������
XVII�����������������������
в. существовало более
200 уездов. По реформе 1708 г. уезды вошли в состав губерний. Упразднены в конце 1920-х гг. в ходе административно-территориальной
реформы.
Украинская директория – один из
органов власти на Украине в период Гражданской войны 1917–1922
гг. (существовала с ноября 1918 г.
по ноябрь 1920 г.). Руководители – В. К. Винниченко и С. В. Петлюра. Директория вела борьбу против гетмана П. П. Скоропадского
(разгромлен и свергнут в декабре
1918 г.), а также против Временного украинского советского правительства (Ф. А. Сергеев (Артем),
К. Е. Ворошилов,
В. П. Затонский, В. И. Межлаук и др.) и ЦИК
Украины (под председательством
Г. И. Петровского). Под давлением
78
успешных военных действий Красной армии и военных сил Украины
в 1919–1920 гг. Украинская директория по приказу С. В. Петлюры
была распущена.
Уложенная комиссия – собрание
представителей различных сословий (за исключением крепостных
крестьян) с целью пересмотра Соборного уложения 1649 г. и подготовки
нового свода законов (начала работу
летом 1767 г.). В Уложенную комиссию были выбраны представители
дворян, горожан и лично свободных
крестьян (всего 573 чел.). Для них
императрица Екатерина �����������
II���������
составила особое, проникнутое либеральным духом руководство – «Наказ».
Однако депутаты Уложенной комиссии не преодолели сословные
противоречия и поэтому не смогли
составить ожидаемый Екатериной
II���������������������������������
кодекс законов. Деятельность комиссии была прекращена в конце
1768 г. (формально в связи с начавшейся русско-турецкой войной).
Несмотря на неудачу своей деятельности, Уложенная комиссия стала
важным событием периода «просвещенного абсолютизма» екатерининского царствования: она предоставила в распоряжение верховной
власти огромное количество материалов, характеризующих положения на местах, и стала ярким показателем готовности царской власти
привлечь выборных представителей
общества к участию в государственном управлении.
Унитарное государство – форма государственного устройства, представляющая собой объединение административно-территориальных
единиц в одну систему, действующую на основе единых правовых
норм и управляющуюся из одного
центра (что, впрочем, не отрицает
существования в ряде случаев автономий).
Управа благочиния – один из органов управления в губернских горо-
дах России в конце ���������������
XVIII����������
–���������
XIX������
вв.,
исполнявший распоряжения местных административных и судебных
органов, ведавший вопросами городского благоустройства. Управы
благочиния упразднены в период
реформ 60-х – 70-х гг. �������������
XIX����������
в. в связи с передачей их функций другим
органам, в том числе Городским думам.
«Урочные лета» – в конце ������
XVI���
–
первой половине XVII�����������
���������������
вв.: установленные царской властью сроки
сыска беглых крестьян (первоначально – 5 лет). Введение «урочных лет» в 1597 г. явилось важным
этапом становления крепостного
права в России. Соборное уложение
1649 г. вместо «урочных лет» установило бессрочный сыск беглых
крестьян.
Уставные грамоты – 1) правовые
документы, которые издавались
московским князем в период складывания централизованного государства в целях регламентации
административной и судебной деятельности наместников и волостелей. 2) правовые документы,
определявшие конкретные условия
выхода крестьян из крепостной зависимости (реформа 1861 г.).
Уфимская директория – один из
органов власти на территории Урала и Сибири в период Гражданской
войны 1917–1922 гг. Создана в конце сентября 1918 г. Председатель –
эсер Н. Д. Авксентьев. Объявила
себя Временным всероссийским
правительством. Вела вооруженную борьбу против советской власти
и частей Красной армии. В октябре
1918 г. Уфимская директория перебазировалась в Омск, где и была
в ночь на 18 ноября 1918 г. разогнана группой офицеров-белогвардейцев под руководством военного
и морского министра Директории
А. В. Колчака.
Учредительное собрание – представительный орган, главная задача
которого состояла в окончательном
решении вопросов о власти (например, о форме государственного
правления и форме государственного устройства) и о собственности. В ����������������������������
XIX�������������������������
– начале ХХ вв. идея созыва Учредительного собрания на
основе всеобщих и равных выборов
объединяла многих сторонников
(как либералов, так и социалистов)
демократизации системы государственного управления в России. Временное правительство неоднократно заявляло о своих планах по созыву Учредительного собрания, но эту
задачу так и не решило. Выборы
в Учредительное собрание состоялись после победы Октябрьской
революции 1917 г. (в большинстве районов – 12 (25) ноября 1917 г.).
Из 715 мест большевики получили
лишь 175 (около 25%). Свыше 40%
мандатов получили эсеры. Учредительное собрание открылось 5
(18) января 1918 г. (на заседание
явились чуть больше половины избранных депутатов – 57%). В ответ на их отказ признать декреты
советской власти и приступить
к обсуждению составленной лидером большевиков председателем
СНК В. И. Ульяновым (Лениным)
«Декларации прав трудящегося и
эксплуатируемого народа» большевики утром 6 января 1918 г. сравнительно легко разогнали Учредительное собрание. Декрет о роспуске был принят ВЦИК 7 (20) января
1918 г. Данное событие выявило отсутствие интереса большинства народа к проблемам конструирования
верховной власти и способствовало
переводу решения этого вопроса из
плоскости мирных, парламентских
методов в русло политической конфронтации и вооруженной борьбы.
Фабричная инспекция – государственный орган по надзору за соблюдением рабочего законодательства,
79
по проведению мер, нацеленных на
обеспечение порядка на промышленных предприятиях и предупреждение выступлений рабочих. С
1882 по 1905 гг. состояла при Министерстве финансов, затем была
передана в ведение Министерства
торговли и промышленности. Упразднена в ходе Октябрьской революции 1917 г.
Февральская революция 1917 г. –
один из этапов революции в России
(23 февраля – 2 марта 1917 г.), приведший к свержению самодержавия и приходу к власти Временного
правительства. В ходе революции
возникли новые органы государственной власти – Советы рабочих, солдатских, крестьянских и
казачьих депутатов, Общественные исполнительные комитеты и
Временное правительство. После
отречения императора Николая II�
���
от престола (2 марта 1917 г.) Россия фактически стала республикой (официальное решение об этом
было принято 1 сентября 1917 г.).
Окончательное решение вопроса
о власти было отложено до созыва
Учредительного собрания. Произошли изменения в центральном
государственном аппарате (вместо Департамента полиции было
создано Главное управление общественной полиции, переименованное затем в Главное управление
милиции; созданы министерства
продовольствия, труда и др.). Изменились также и местные государственные структуры (были отменены
должности губернаторов, земских
начальников,
ликвидировались
градоначальства,
учреждались
должности комиссаров Временного
правительства). Однако под воздействием различных факторов
(резкой поляризации политических
сил, ухудшения экономической ситуации, продолжавшейся мировой
войны и др.) возрастала политическая напряженность в стране,
80
создавались кризисные ситуации
во власти, что благоприятствовало
углублению революции (см.: Октябрьская революция 1917 г.).
Федеральное собрание – представительный и законодательный орган
государственной власти в России,
парламент Российской Федерации. Состоит из двух равноправных
палат – Государственной думы и
Совета Федерации. Место Федерального собрания в структуре органов государственной власти, его
структура и полномочия отражены
в гл. 5 Конституции Российской
Федерации 1993 г.
Федерация – форма государственного устройства, представляющая
собой союз государств, имеющих
собственные органы власти и управления, действующие в рамках
компетенций,
распределенных
между ними и федеральными (общегосударственными) органами государственной власти.
Феодализм – тип общества, для
которого характерно: в экономической сфере – сочетание крупной
земельной собственности (феодов)
с подчиненным ей мелким крестьянским хозяйством; в социальной сфере – наличие корпоративной (сословной) структуры; в духовной – господство религии.
Фискалы – появившиеся при Петре ������������������������������
I�����������������������������
(1711 г.) должностные лица,
состоявшие при различных центральных и местных учреждениях,
и призванные осуществлять тайный надзор за их деятельностью
с целью выявления злоупотреблений. В качестве вознаграждения
за службу получали часть штрафа,
взысканного по их доносу. Не несли
никакой ответственности за ложный донос, если только он не представлял собой заведомой клеветы.
Подчинялись обер-фискалу и Сенату правительствующему.
Флаг государственный – официальный символ государства.
В СССР флаг был красного цвета,
прямоугольный, в верхнем левом
углу (у древка) было нанесено изображение золотых серпа и молота и
красной пятиконечной звезды. С
1991 г. символом государственной
власти России стал трехцветный
флаг. Он «представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос:
верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета» (в
1993 г. утвержден Указом Президента РФ, в 2000 г. – Государственной думой и подписан Президентом РФ).
Форма государственного правления – особый тип организации и
функционирования государственной власти, выделяемый в зависимости от источника власти, порядка образования органов государственной власти и особенностей их
взаимоотношения с обществом. По
формам правления государства
разделяются на монархии и республики.
Форма государственного устройства – тип внутренней структуры государства, определяемый характером распределения государственной власти между политическим
центром и административно-территориальными единицами государства. Выделяют унитарные
государства, федерации и конфедерации.
Фракция – 1) группа депутатов
парламента или другого представительного органа, сформированная, как правило, по принципу партийной принадлежности. 2) группа
в составе политической партии,
пропагандирующая взгляды, отличающиеся от взглядов партийного
руководства, и добивающаяся различными способами победы своих
идей.
«Хельсинский процесс» – см. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Хазарский каганат – крупное
тюркское государство, существовавшее в �������������������������
VII����������������������
–Х вв. на территориях
Нижнего Поволжья и Северного
Кавказа. В силу своего географического положения он являлся
«буфером» между Южной Русью и
Великой степью. Защищая славян
от кочевников, хазары за это брали
дань со славян.
«Хождение в народ» – массовое общественное движение молодежи,
придерживавшейся
принципов
народничества, в первой половине 1870-х гг. Его участники шли
в деревню в качестве учителей,
врачей и т. д. с целью пропаганды
революционных идей и агитации
крестьян за социалистическую революцию. В тот период их идеи не
вызвали поддержки у крестьян. К
концу 1874 г. было арестовано около 4 тыс. участников «хождения
в народ».
«Холодная война» – состояние системы международных отношений
с конца 1940-х до конца 1980-х –
начала 90-х гг., характеризующееся военно-политическим и идеологическим противостоянием США,
а также их союзников со странами
«социалистического лагеря» во
главе с СССР. Периоды обострения
международных отношений сменялись «оттепелью» и разрядкой
международной напряженности.
Однако в целом характерные для
«холодной войны» гонка вооружений и взаимное недоверие создавали
угрозу миру. Российско-американская декларация о прекращении
«холодной войны» была принята
1 февраля 1992 г.
Холопы – в Древней и Средневековой Руси: зависимая, лишенная
каких-либо прав категория населения, рабы. После введения в стране
81
Петром �����������
I����������
подушной подати превратились в крепостных крестьян.
Хутор – земельный участок и перенесенные к нему жилые и хозяйственные постройки, находившиеся
в личной собственности крестьянина, выделившегося из общины поземельной по условиям столыпинской аграрной реформы.
Царь – 1) в ���������������������
X��������������������
–�������������������
XV�����������������
вв. титул, которым на Руси именовали сначала византийских императоров, а затем
ханов Золотой Орды. 2) с 1547 г.
(когда состоялось венчание на царство Ивана ����������������������
IV��������������������
) официальный титул
главы Российского государства.
В 1721 г. был введен титул императора, но титул царя неофициально
продолжал использоваться наряду
с ним. Последним царем был Николай �������������������������������
II�����������������������������
, свергнутый с престола в результате Февральской революции
1917 г.
Ценз избирательный – совокупность условий, которым, согласно
действующему законодательству,
должен удовлетворять человек для
получения права избирать и быть избранным в представительные органы власти. Существуют различные
виды избирательного ценза. Так,
имущественный ценз предполагает
обладание собственностью и выплату соответствующего налога (был
необходим, например, при выборах
в Городскую думу согласно Жалованной грамоте городам 1785 г.).
В современной России существует
только возрастной ценз. Согласно
ст. 60 Конституции Российской
Федерации 1993 г. избирательным
правом обладают граждане с 18 лет
без какой-либо дискриминации
по признакам пола, национальной
принадлежности, имущественного
положения и проч. Однако в некоторых случаях возрастной избирательный ценз может повышаться.
Так, согласно ст. 97 Конституции
Российской Федерации 1993 г. де82
путатом Государственной думы
может стать гражданин России не
моложе 21 года на день выборов.
Цензура – вид государственного
контроля над средствами массовой
информации. Существует в двух
формах – предварительная цензура (рассмотрение произведения до
публикации) и карательная (действовала с 1865 по 1917 гг., предполагала рассмотрение произведения
после издания, но, как правило, до
выхода в свет).
Централизованное государство –
государство, возникшее на базе
объединения ранее разрозненных
территорий, подчиненных сильной
централизованной власти, опирающейся на разветвленный чиновничий аппарат. Для государственного
аппарата характерно строгое подчинение местных органов власти
центральным органам. Складывание Российского централизованного государства происходило на
протяжении �������������������
XIV����������������
–���������������
XVI������������
вв. и было
объективно связано с потребностями обороны страны и обеспечения
выгодных условий существования
Руси на международной арене. Специфика складывания Российского
централизованного
государства
была во многом связана как с историческими традициями (неразвитость демократических институтов,
влияние монгольского ига и проч.),
так и с субъективными моментами
(борьба за власть в годы правления
Ивана Грозного, способствовавшая
форсированию процессов централизации управления).
Центральная рада – один из органов
государственной власти Украины.
Образовалась в марте 1917 г. Председатель – украинский историк и
политический деятель М. С. Грушевский. Делегация Временного
правительства признала Центральную раду органом Временного
правительства на Украине, что
стало одной из причин июльского
политического кризиса 1917 г. После Октябрьской революции 1917 г.,
когда под руководством большевиков в Киеве победило вооруженное
восстание, Центральная рада отозвала с фронта несколько украинских полков, провозгласила свою
власть на Украине (1 ноября 1917 г.)
и начала борьбу против большевиков. К концу января 1918 г. революционные силы Украины при
поддержке отрядов Красной гвардии освободили Киев от войск Центральной рады. Заключив соглашение с австро-германскими интервентами, Центральная рада восстановила свою власть в Киеве в марте
1918 г., однако уже в апреле она
прекратила свое существование,
уступив власть гетману П. П. Скоропадскому, являвшемуся ранее
генералом царской армии и главой
военных формирований Центральной рады.
Цесаревич (царевич) – титул наследника престола в России в период существования монархии.
Согласно указу Петра I������������
�������������
о престолонаследии (1722 г.) император имел
право сам определять наследника
престола. По указу Павла ������������
I�����������
(1797 г.)
престол передавался только по мужской линии династии Романовых.
ЦИК СССР – см.: Всероссийский
(Всесоюзный) центральный исполнительный комитет.
Челобитная – в Древней и Средневековой Руси: прошение или жалоба, подаваемая в органы государственной власти или на имя государя. Одним из ее видов являлся
извет (изветная челобитная), т. е.
донос на неправомочные действия
или замыслы того или иного должностного лица или вообще любого
человека.
Черносошные крестьяне – в Древней и Средневековой Руси: лично
свободные крестьяне, владевшие
общинными землями и выполнявшие различные государственные
повинности. В первой четверти
XVIII����������������������������
в. составили основную группу государственных крестьян.
Черта оседлости – в 1791–1917 гг.:
территория, за пределами которой
запрещалось постоянное проживание евреям.
Чети – в середине XVI�����������
��������������
–����������
XVII������
вв.:
центральные государственные органы, сформированные по территориальному признаку. Созданы
после отмены кормлений с целью
взимания с населения одной из разновидностей тягла – «четвертных
доходов», которые шли на выплату жалованья отдельным категориям служилых людей (например,
воеводам) и на содержание самих
центральных учреждений (четей
и приказов). Упразднены в начале
XVIII���������������������������
в. в ходе реформ государственного аппарата, проводимых
Петром I��
���.
Чиновник – государственный служащий, который, согласно введенной в действие Петром �����������
I����������
в январе
1722 г. «Табели о рангах…», занимал классную должность (имел
классный чин). В дальнейшем чиновниками стали называть также
и низших, не обладавших чином,
канцелярских служащих. После
Октябрьской революции 1917 г.
был принят декрет ВЦИК «Об
уничтожении сословий и гражданских чинов» (10 ноября 1917 г.),
упразднявший, среди прочего, все
существовавшие классные чины.
В современной России понятия «чиновник» и «чиновничество» вновь
широко используются для обозначения лиц, осуществляющих функции государственного управления.
Шапка Мономаха – одна из регалий
великих князей и царей России,
представлявшая собой остроконечный головной убор, украшенный
мехом, драгоценными камнями и
83
увенчанный крестом. Согласно распространенной легенде она была
прислана византийским императором Константином IX�����������
�������������
Мономахом
правителю Киевской Руси Владимиру Мономаху в начале XII��������
�����������
в. Тем
самым утверждалась идея преемственности власти русских великих
князей (царей) от византийских
императоров, что должно было
способствовать возвышению власти
правителей Руси.
Шестигласная дума – исполнительный орган городского самоуправления в 1785–1870 гг. (в Санкт-Петербурге действовала до 1846 г., в Москве – до 1862 г.). Являлась элементом системы городского самоуправления, введенного Жалованной
грамотой городам 1785 г. Состояла
из 6 гласных общей Городской думы
(по одному человеку от каждого
из шести разрядов). Заседала еженедельно под председательством
Городского головы. Ведала сбором
налогов, вопросами выполнения государственных (казенных) повинностей, благоустройством города,
его доходами и расходами.
Экономические крестьяне – см.:
монастырские крестьяне.
84
Эсеры – см.: социалисты-революционеры.
Этногенез – исторический процесс
зарождения и развития того или
иного народа (этноса).
Язычество – комплекс религиозных представлений, включающий
в себя культ предков и обожествление сил природы в виде поклонения камням, деревьям, священным
животным и т. п.; в форме полидемонизма – веры в особых духов,
населяющих природу (например,
водяных, русалок, леших); и, наконец, в форме политеизма – веры
в языческих богов.
Ярлык – грамота, выдаваемая ханом Золотой Орды русским князьям, разрешавшая княжить. Необходимость получения ярлыка
на княжение возникла в условиях
установления монгольского ига
в начале 40-х гг. ��������������������
XIII����������������
в., и означала
вассальную зависимость русских
земель от ордынских правителей.
Первым нарушил этот порядок
Дмитрий Донской, передавший
московский престол как свою «отчину» сыну Василию (1389 г.), не
получая ярлыка в Орде.
ОСНОВНЫЕ ДАТЫ ИСТОРИИ РОССИИ
Древняя Русь
IV������������������������������������������������������������
–�����������������������������������������������������������
VIII�������������������������������������������������������
вв. – участие славян в «Великом переселении народов».
VIII�������������������������������������������������������
–������������������������������������������������������
IX����������������������������������������������������
вв. – заселение славянами Восточно-Европейской равнины.
882 – объединение Новгорода и Киева под властью Олега.
882–912 – правление князя Олега в качестве великого князя киевского.
907, 941, 944 – походы киевских князей на Царьград.
912–945 – правление князя Игоря.
945–969 – правление княгини Ольги.
947 – учреждение уроков и погостов.
964–972 – походы князя Святослава.
980–1015 – правление князя Владимира.
980 – языческая реформа князя Владимира.
988 – принятие христианства на Руси.
1019–1054 – правление вел. кн. Ярослава Мудрого. «Русская
Правда».
1037–1041 – строительство Софийского собора в Киеве.
1045–1050 – строительство Софийского собора в Новгороде.
начало XII����������������������������������������
�������������������������������������������
в. – создание «Повести временных лет».
1097 – съезд русских князей в Любече и закрепление княжеств
за князьями на основе вотчинного права.
Русские земли в �������������
XII����������
–���������
XIII�����
вв.
1113–1125 – правление вел. кн. Владимира Мономаха.
1125–1157 – княжение Юрия Долгорукого во Владимиро-Суздальской земле.
1147 – первое упоминание Москвы в летописи.
1157–1174 – княжение Андрея Боголюбского во ВладимироСуздальской земле.
1169 – взятие и разграбление Киева войском Андрея Боголюбского.
1176–1212 – княжение Всеволода Большое Гнездо во Владимиро-Суздальской земле.
1221–1264 – княжение Даниила Романовича Галицкого.
1236–1251 – княжение в Новгороде Александра Ярославича
(Невского).
1237–1241 – нашествие хана Батыя на Русь.
85
1240 – Невская битва.
1242 – сражение на Чудском озере (Ледовое побоище).
1252–1263 – великое княжение Александра Невского во Владимире.
1276–1303 – княжение Даниила Александровича в Москве. Начало территориального роста Московского княжества.
Русское централизованное государство – Московская Русь
1303–1325 – княжение Юрия Даниловича в Москве.
1325–1340 – правление московского князя Ивана Даниловича
Калиты; с 1328 г. – великий князь владимирский.
1325 – перенос в Москву митрополичьей кафедры.
1327 – восстание в Твери против ордынцев.
1359–1389 – правление великого князя Дмитрия Ивановича
Донского.
1380 – поражение войск Мамая в Куликовской битве.
1425–1462 – великое княжение Василия II����������
������������
Темного.
1425–1453 – междоусобная война в Московском княжестве.
1462–1505 – правление вел. кн. Ивана III��������������
�����������������
Васильевича.
1471, 1478 – походы Ивана III��������������
�����������������
на Новгород.
1480 – «Стояние» на р. Угра. Конец ордынского ига.
1497 – Судебник Ивана III��
�����.
1505–1533 – правление вел. кн. Василия III������������
���������������
Ивановича.
1533–1538 – регентство великой княгини Елены Глинской, вдовы Василия III��
�����.
1533–1584 – правление великого князя и (с 1547 г.) царя Ивана
IV Грозного.
1549–1560 – реформы Избранной рады.
1550 – Судебник Ивана IV��
����.
1551 – «Стоглавый собор» Русской православной церкви.
1552 – присоединение Казанского ханства к России.
1556 – присоединение Астраханского ханства к России.
1564 – издание в Москве первой печатной книги «Апостола».
1558–1583 – Ливонская война.
1565–1572 – опричнина Ивана IV.
1584–1598 – правление царя Федора Ивановича.
1589 – учреждение в России патриаршества.
1597 – введение пятилетнего срока сыска беглых крестьян
(урочные лета).
1598–1605 – правление царя Бориса Годунова.
1601–1603 – неурожай и голод в России. Голодные бунты.
86
1604–1605 – поход на Москву и воцарение Лжедмитрия I��
���.
1606–1610 – правление царя В. И. Шуйского.
1606–1607 – восстание под предводительством И. И. Болотникова.
1607 – появление самозванца Лжедмитрия II��
����.
1609 – российско-шведский союз.
1609 – начало польской интервенции.
1610 – договор с Речью Посполитой об избрании на царство Владислава.
1610–1613 – «Семибоярщина».
1611 – первое ополчение.
1612 – второе ополчение. Освобождение Москвы.
1613 – Земский собор. Избрание царем Михаила Федоровича
Романова.
1617 – Столбовский мирный договор России со Швецией.
1618 – Деулинское перемирие России с Речью Посполитой.
1613–1645 – правление царя Михаила Федоровича Романова.
1645–1676 – правление царя Алексея Михайловича Романова.
1648 – начало восстания Богдана Хмельницкого против поляков на Украине.
1648 – «Соляной» бунт в Москве. Восстания в других городах.
1649 – «Соборное уложение» Алексея Михайловича.
1651–1660 – церковная реформа патриарха Никона.
1654 – утверждение Переяславской радой договора о переходе
Украины к России с сохранением широкой автономии.
1654–1667 – русско-польская война.
1656–1658 – русско-шведская война.
1662 – «Медный бунт» в Москве.
1666–1667 – лишение Никона сана патриарха и осуждение старообрядчества церковным собором.
1670–1671 – восстание крестьян и казаков под предводительством С. Т. Разина.
1677–1681 – русско-турецкая война.
1687, 1689 – походы русских войск против Крымского ханства.
1687 – открытие Славяно-греко-латинской академии.
1676–1682 – правление царя Федора Алексеевича.
1682–1689 – совместное правление царей Петра и Ивана при регентстве Софьи.
1682, 1689, 1698 – восстания стрельцов.
1689 – свержение Софьи, переход власти к Петру I��
���.
87
Российская империя XVIII�������������������
������������������������
– первой половины XIX����
�������
в.
1695, 1696 – Азовские походы Петра I��
���.
1697–1698 – «Великое посольство» Петра ���������������������
I��������������������
в Германию, Голландию, Англию и Польшу.
1700 – заключение договора о перемирии между Россией и Турцией.
1700–1721 – Северная война России и ее союзников со Швецией.
19 ноября 1700 – поражение русских войск под Нарвой.
29 декабря 1701 – первая победа русских войск под Эрестфером.
1703 – выход первой русской газеты «Ведомости» в Москве. Основание Петербурга.
1708 – начало губернской реформы.
27 июня 1709 – Полтавская битва.
1711 – учреждение Сената. Прутский поход Петра I��
���.
1714–1730 – действие указа о единонаследии (майорате).
1714 – русско-шведское морское сражение у мыса Гангут.
1716–1718 – «дело царевича Алексея».
1718–1721 – учреждение первых коллегий.
1718 – введение подушной подати.
1720 – русско-шведское морское сражение возле о. Гренгам.
1721 – учреждение Святейшего Синода, принятие указа о посессионных крестьянах, объявление России империей, принятие Петром I��������������������
���������������������
титула императора.
1722 – принятие «Табели о рангах», принятие указа о престолонаследии.
1725 – открытие Академии наук.
1725–1762 – период дворцовых переворотов XVIII����
���������
в.
1725–1727 – правление императрицы Екатерины I.
1726 – создание Верховного тайного совета.
1727–1730 – правление императора Петра II��
����.
1730–1740 – правление императрицы Анны Иоановны.
1733–1735 – борьба России, Австрии и Пруссии за «польское наследство».
1735–1737 – русско-турецкая война.
1741–1761 – правление императрицы Елизаветы Петровны.
1741–1743 – русско-шведская война.
1757-1762 – участие России в Семилетней войне против Пруссии.
1761–1762 – правление императора Петра III��
�����.
88
1762 – манифест Петра III�������������������������������������
����������������������������������������
о вольности российскому дворянству.
1762–1796 – правление императрицы Екатерины II����������
������������
Алексеевны.
1764 – секуляризация монастырских земель.
1767–1768 – работа Уложенной комиссии.
1768–1774 – русско-турецкая война.
1772, 1793, 1795 – участие России в конвенциях о разделах
Польши.
1773–1775 – восстание под предводительством Е. И. Пугачева.
1774 – Кючук-Кайнарджийский мир с Турцией.
1783 – вхождение Крыма в состав Российской империи.
1785 – Жалованные грамоты дворянству и городам.
1787–1791 – русско-турецкая война.
1791 – Ясский мирный договор с Турцией.
1796–1801 – правление императора Павла I��
���.
1797 – указы о трехдневной барщине и о престолонаследии.
1801–1825 – правление императора Александра I��
���.
1801–1804 – вхождение Восточной Грузии в состав России.
1802 – царский манифест об учреждении министерств.
1803 – указ о вольных хлебопашцах.
1804–1813 – русско-персидская война.
1806–1812 – русско-турецкая война.
1807 – Тильзитский мир – выход России из антифранцузской
коалиции.
1808–1809 – русско-шведская война.
1810 – образование Государственного совета.
1812 – Отечественная война России против войск Наполеона.
1813–1815 – заграничные походы русской армии.
1815 – дарование конституции Царству Польскому.
1816 – создание Союза спасения.
1818 – создание Союза благоденствия.
1821 – образование Южного и Северного обществ.
Декабрь 1825 – восстание декабристов на Сенатской площади
в Петербурге и восстание Черниговского полка на Украине.
1825–1855 – правление императора Николая I��
���.
1826–1828 – русско-персидская война.
1828–1829 – русско-турецкая война.
1832 – появление теории «официальной народности» С. С. Уварова.
1837–1841 – реформа управления государственными крестьянами П. Д. Киселева.
89
Российская империя второй половины XIX����������������
�������������������
– начала ХХ в.
1853–1856 – Крымская война.
1855–1881 – правление императора Александра II��
����.
1861 – отмена крепостного права в России.
1864 – земская и судебная реформы.
1874 – введение всеобщей воинской повинности.
1870 – городская реформа.
1870 – аннулирование Россией ограничительных статей Парижского договора 1856 г.
1873 – возникновение Союза трех императоров (Россия, Германия, Австрия).
1873–1874 – «Хождение в народ».
1876 – создание «Земли и Воли».
1879 – раскол «Земли и Воли». Появление организаций «Черный передел» и «Народная воля».
1877–1878 – русско-турецкая война.
1881 – проект «конституции» М. Т. Лорис-Меликова.
1881–1894 – правление императора Александра III��
�����.
1883 – обязательный переход крестьян на выкуп.
1883 – образование марксистской группы «Освобождение труда».
1885 – организация государственного Дворянского земельного
банка.
1886 – ограничение крестьянских семейных разделов.
1889 – появление земских начальников.
1890 – земская контрреформа.
1892 – городская контрреформа.
1892–1894 – оформление русско-французского союза.
1894–1917 – правление императора Николая II��
����.
1897 – финансовая реформа С. Ю. Витте.
1898 – начало формирования Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП).
1899 – создание в Москве либерального кружка земских деятелей «Беседа».
1901 – создание партии социалистов-революционеров (эсеров).
Ноябрь 1903 – создание Союза земцев-конституционалистов.
Январь 1904 – учредительный съезд Союза освобождения.
27 января 1904 – 23 августа 1905 – русско-японская война.
14–15 мая 1905 – Цусимское сражение.
9 января 1905 – 3 июня 1907 – первая революция в России.
90
9 января 1905 – расстрел шествия рабочих к Зимнему дворцу.
«Кровавое воскресенье».
Май–июнь 1905 – стачка ткачей в Иваново-Вознесенске. Создание первого в России Совета рабочих депутатов.
Июнь 1905 – восстание на броненосце «Потемкин».
5 августа 1905 – Манифест о созыве представительного органа
(«Булыгинская дума»).
Октябрь 1905 – всероссийская политическая стачка. Манифест
об усовершенствовании государственного порядка (17 октября).
12–18 октября 1905 – учредительный съезд партии кадетов.
Ноябрь 1905 – формирование Союза 17 октября (октябристы).
11 декабря 1905 – избирательный закон.
23 апреля 1906 – издание «Основных государственных законов».
27 апреля – 8 июля 1906 – работа I�����������������������
������������������������
Государственной думы.
9 ноября 1906 – указ о разрешении крестьянам выделяться из
общины (начало аграрной реформы П. А. Столыпина).
20 февраля – 3 июня 1907 – работа II�����������������������
�������������������������
Государственной думы.
3 июня 1907 – государственный переворот: издание нового избирательного закона в обход Думы.
1907 – англо-русское соглашение о разделе сфер влияния в Персии, Афганистане, Тибете (завершение формирования Антанты).
1 сентября 1911 – убийство П. А. Столыпина.
1 ноября 1907 – 9 июня 1912 – работа ��������������������
III�����������������
Государственной
думы.
15 ноября 1912 – 25 февраля 1917 – работа IV�����������������
�������������������
Государственной
думы.
1 августа 1914 – объявление Германией войны России.
4 августа – 2 сентября 1914 – Восточно-Прусская военная операция.
10 августа – 8 сентября 1914 – Галицийская военная операция.
Апрель 1915 – наступление австрийских и немецких войск в Галиции.
Апрель–август 1915 – отступление русских войск из Галиции и
Польши.
1915 – образование военно-промышленных комитетов и Всероссийских земского и городского союзов.
Август 1915 – образование в Думе «Прогрессивного блока».
22 мая – 31 июля 1916 – наступление русских войск на Юго-Западном фронте («Брусиловский прорыв»).
91
Революция и гражданская война в России (1917 – 1920)
23–27 февраля 1917 – Февральская революция.
27 февраля 1917 – образование Временного комитета Государственной думы и Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов.
2 марта 1917 – сформировано Временное правительство под руководством кн. Г. Е. Львова. Отречение Николая II��
����.
18 апреля 1917 – нота П. Н. Милюкова союзникам по Антанте.
5 мая – 2 июля 1917 – первое коалиционное Временное правительство во главе с кн. Г. Е. Львовым.
4–28 мая 1917 – ������������������������������������������
I�����������������������������������������
Всероссийский съезд крестьянских депутатов.
3–24 июня 1917 – ��������������������������������������������
I�������������������������������������������
Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов.
3–4 июля 1917 – выступление солдат ��������������������������
I�������������������������
пулеметного полка в Петрограде. Июльский политический кризис.
24 июля – 26 августа 1917 – Второе коалиционное Временное
правительство во главе с А. Ф. Керенским.
26–31 августа 1917 – Корниловский мятеж.
1 сентября 1917 – Образование Директории во главе с А. Ф. Керенским. Провозглашение России республикой.
14–22 сентября 1917 – работа Демократического совещания
(Петроград).
25 сентября – 25 октября 1917 – Третье коалиционное правительство во главе с А. Ф. Керенским.
7 октября 1917 – начало работы Временного совета Российской
республики.
12 октября 1917 – формирование ВРК при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов.
24–25 октября 1917 – вооруженное восстание в Петрограде.
25 октября 1917 – начало работы ����������������������������
II��������������������������
Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов. Принятие Декрета о мире и
Декрета о земле.
28 октября 1917 – победа вооруженного восстания в Москве.
1 ноября 1917 – ликвидация мятежа А. Керенского – П. Краснова.
2 ноября 1917 – принятие «Декларации прав народов России».
14 ноября 1917 – Декрет о рабочем контроле.
24 ноября 1917 – провозглашение независимости Финляндии.
2 декабря 1917 – создание ВСНХ.
7 декабря 1917 – создание ВЧК. 92
9 декабря 1917 – создание коалиции большевиков и левых эсеров.
5–6 января 1918 – созыв и роспуск Учредительного собрания.
15 января 1918 – Декрет о создании Рабоче-крестьянской Красной армии.
3 марта 1918 – Брестский мир.
14–16 марта 1918 – IV���������������������������������������
�����������������������������������������
Всероссийский съезд Советов. Выход левых эсеров из состава правительства.
25 мая 1918 – начало мятежа Чехословацкого корпуса.
28 июня 1918 – начало национализации крупной промышленности.
4–10 июля 1918 – ����������������������������������������
V���������������������������������������
Всероссийский съезд Советов. Принятие
Конституции РСФСР.
6–7 июля 1918 – мятеж левых эсеров в Москве.
2 августа 1918 – высадка десанта войск Антанты в Архангельске.
15–16 августа 1918 – высадка американского десанта во Владивостоке.
5 сентября 1918 – постановление СНК «О красном терроре».
13 ноября 1918 – постановление ВЦИК об аннулировании БрестЛитовского мирного договора.
2 января 1919 – введение продразверстки.
Март 1919 – наступление А. В. Колчака на Восточном фронте.
Апрель 1919 – январь 1920 – контрнаступление Красной армии
на Восточном фронте и разгром войск Колчака.
Май – август 1919 – наступление войск Н. Н. Юденича и их разгром.
Май – ноябрь 1919 – наступление армий А. И. Деникина на Южном фронте и их разгром.
Сентябрь – ноябрь 1919 – второй поход армий Юденича.
29 января 1920 – Декрет о введении трудовой повинности.
25 апреля – 12 октября 1920 – советско-польская война.
Октябрь – ноябрь 1920 – разгром войск П. Н. Врангеля.
Советская страна в 1920-е – 1930-е гг.
28 февраля – 18 марта 1921 – восстание в Кронштадте.
8–16 марта 1921 – X съезд РКП(б). Начало перехода к нэпу.
Апрель–май 1921 – Генуэзская конференция. Нормализация
советско-германских отношений.
16 апреля 1922 – Рапалльский договор между Россией и Германией.
93
Декабрь 1922 – I съезд Советов СССР. Образование СССР.
1922–1924 – денежная реформа.
Январь 1924 – утверждение Конституции СССР.
Февраль 1924 – установление дипломатических отношений
между СССР и Великобританией. Начало «полосы признаний»
СССР зарубежными державами.
Декабрь 1925 – XIV съезд ВКП(б).
Декабрь 1927 – XV съезд ВКП(б).
Зима 1927–1928 – кризис хлебозаготовок.
Май–июнь 1928 – «Шахтинское дело».
Октябрь 1928 – начало реализации первого пятилетнего плана
развития народного хозяйства.
1929–1930 – из состава Политбюро выведены Н. И. Бухарин,
А. И. Рыков, М. Н. Томский.
Январь 1930 – начало сплошной коллективизации сельского хозяйства.
Ноябрь–декабрь 1930 – процесс по делу «Промышленной партии».
11 октября 1931 – постановление СНК о ликвидации частной
торговли.
18 сентября 1934 – вступление СССР в Лигу Наций.
1 декабря 1934 – убийство С. М. Кирова.
Август 1935 – начало «стахановского движения».
5 декабря 1936 – принятие на VIII Всесоюзном съезде Советов
Конституции СССР.
Август 1936 – процесс по «Антисоветскому объединенному
троцкистско-зиновьевскому центру» (Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев и др.).
Январь 1937 – процесс по «Параллельному антисоветскому троцкистскому центру» (Ю. Л. Пятаков, Г. Я. Сокольников, К. В. Радек
и др.).
Март 1938 – процесс по «Антисоветскому правотроцкистскому
блоку» (Н. И. Бухарин, Н. Н. Крестинский, А. И. Рыков и др.).
Июль–август 1938 – вооруженное столкновение частей Красной
армии и японской Квантунской армии на советско-маньчжурской
границе в районе озера Хасан.
Май–сентябрь 1939 – вооруженное столкновение частей Красной армии и японской Квантунской армии на маньчжуро-монгольской границе в районе р. Халхин-Гол.
12–21 августа 1939 – переговоры англо-франко-советских военных миссий в Москве.
94
23 августа 1939 – заключение советско-германского пакта о ненападении.
28 сентября 1939 – советско-германский договор «О дружбе и
границах».
Ноябрь 1939 – март 1940 – советско-финская («Зимняя») война.
Июнь–август 1940 – вхождение в состав СССР Литвы, Латвии,
Эстонии, Бессарабии и Северной Буковины.
СССР в годы Великой Отечественной войны
22 июня 1941 – 9 мая 1945 – Великая Отечественная война Советского Союза против гитлеровской Германии.
22 июня 1941 – нападение войск фашистской Германии на
СССР.
12 июля 1941 – подписание советско-английского соглашения о
совместных действиях в войне против Германии.
8 сентября 1941 – установление блокады Ленинграда.
Сентябрь 1941 – присоединение СССР к Атлантической хартии.
19 октября 1941 – введение осадного положения в Москве.
5–8 декабря 1941 – переход советских войск в контрнаступление под Москвой.
Январь–март 1942 – разгром немецких войск под Москвой.
Январь–апрель 1942 – неудавшаяся попытка соединения ударных группировок Ленинградского и Волховского фронтов.
28 июля 1942 – появление приказа ГКО № 227 («Ни шагу назад!»).
Июль 1942 – образование Сталинградского фронта.
19–20 ноября 1942 – переход армий Юго-Западного, Донского и
Сталинградского фронтов в контрнаступление.
2 февраля 1943 – завершение Сталинградской наступательной
операции.
18 января 1943 – прорыв блокады Ленинграда (операция «Искра»).
5 июля – 23 августа 1943 – Курская битва.
25 августа – 23 декабря 1943 – битва за Днепр.
28 ноября – 1 декабря 1943 – Тегеранская конференция «Большой тройки» (СССР, США, Великобритания).
27 января 1944 – снятие блокады Ленинграда.
Июнь 1944 – открытие союзниками СССР второго фронта в Европе.
Январь 1944 – май 1945 – полное освобождение территории
СССР и европейских стран от немецких оккупантов.
95
4–11 февраля 1945 – Крымская (Ялтинская) конференция руководителей СССР, США и Великобритании.
16 апреля – 8 мая 1945 – Берлинская операция советских
войск.
9 мая 1945 – День Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
24 июня 1945 – Парад Победы на Красной площади в Москве.
17 июля – 2 августа 1945 – Потсдамская конференция руководителей СССР, США и Великобритании.
9 августа 1945 – вступление СССР в войну с Японией, переход
советских войск в наступление против Квантунской армии.
2 сентября 1945 – подписание акта о безоговорочной капитуляции Японии. Окончание Второй мировой войны.
СССР в послевоенные десятилетия
1946–1950 – IV��������������������������������
����������������������������������
(восстановительная) пятилетка.
14 августа 1946 – Постановление ЦК ВКП(б) «О журналах «Звезда» и «Ленинград».
Декабрь 1947 – отмена карточной системы.
Июнь 1948 – разрыв отношений СССР с Югославией.
Январь 1949 – создание Совета экономической взаимопомощи
(СЭВ).
1949–1950 – «Ленинградское дело».
1952 – «Дело врачей-вредителей».
5 марта 1953 – смерть И. В. Сталина.
26 июня 1953 – арест Л. П. Берии на заседании Президиума ЦК
КПСС. Сентябрь 1953 – избрание Н. С. Хрущева первым секретарем ЦК
КПСС. Курс на развитие сельского хозяйства.
Май 1955 – создание Организации Варшавского договора (ОВД).
14–25 февраля 1956 – ХХ съезд КПСС. Осуждение культа личности Сталина.
Май 1957 – начало создания Советов народного хозяйства (совнархозов).
Июнь 1957 – попытка членов Президиума ЦК КПСС отстранить
Хрущева от власти. Осуждение антихрущевской («антипартийной») оппозиции на Пленуме ЦК КПСС. 4 октября 1957 – запуск в СССР первого искусственного спутника Земли.
Март 1958 – Н. С. Хрущев становится председателем Совета министров СССР.
96
12 апреля 1961 – первый в истории полет человека в космос
(Ю. А. Гагарин).
Июнь 1962 – разгон с помощью войск демонстрации трудящихся с экономическими требованиями в г. Новочеркасске.
Октябрь – ноябрь 1962 – Карибский кризис.
14 октября 1964 – отстранение Хрущева от власти на Пленуме
ЦК КПСС. Избрание Первым секретарем ЦК Л. И. Брежнева.
1964–1982 – Л. И. Брежнев во главе партии и государства.
1965 – мартовский и сентябрьский Пленумы ЦК КПСС (попытка реформ в области промышленности и сельского хозяйства).
1965 – начало оформления диссидентского движения.
Август 1968 – ввод войск стран-участниц ОВД на территорию
Чехословакии. Подавление «Пражской весны».
1972–1975 – период улучшения советско-американских отношений, разрядка международной напряженности.
Июль–август 1975 – подписание Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Октябрь 1977 – принятие Конституции СССР.
Июнь 1979 – подписание договора между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-2).
25 декабря 1979 – ввод советских войск в Афганистан.
Март 1985 – август 1991 – М. С. Горбачев – генеральный секретарь ЦК КПСС. Апрель 1985 – провозглашение М. С. Горбачевым курса на ускорение социально-экономического развития СССР.
26 апреля 1986 – авария на Чернобыльской АЭС. Февраль 1987 – возобновление кооперативного движения
в СССР.
15 мая 1988 – начало вывода советских войск из Афганистана.
15 февраля 1989 – завершение вывода советских войск из Афганистана.
Май–июнь 1989 – ������������������������������������������
I�����������������������������������������
съезд народных депутатов СССР. Избрание
М. С. Горбачева председателем Верховного Совета СССР.
15 марта 1990 – избрание М. С. Горбачева Президентом СССР.
Март 1990 – восстановление независимости Литвы и Эстонии.
Начало фактического распада СССР.
12 июня 1990 – принятие Декларации о государственном суверенитете России I�����������������������������������
������������������������������������
съездом народных депутатов РСФСР.
12 июня 1991 – 31 декабря 1999 – Б. Н. Ельцин – Президент
России.
19–21 августа 1991 – выступление ГКЧП («Августовский
путч»).
97
Октябрь 1991 – программа радикальных экономических преобразований, предложенная Б. Ельциным, на ���������������������
V��������������������
съезде народных депутатов России.
8 декабря 1991 – «Беловежское соглашение» лидеров России,
Украины и Белоруссии (Б. Ельцина, Л. Кравчука, В. Шушкевича).
Ликвидация СССР. Образование Содружества Независимых Государств (СНГ).
25 декабря 1991 – отставка М. С. Горбачева с поста Президента
СССР.
Россия на современном этапе развития
Январь 1992 – либерализация цен. Начало рыночных реформ.
1 февраля 1992 – Декларация России и США о прекращении
«холодной войны».
Июль – декабрь 1992 – Е. Т. Гайдар – исполняющий обязанности премьер-министра России.
19 августа 1992 – начало ваучерной приватизации государственной собственности в РФ. Декабрь 1992 – март 1998 – В. С. Черномырдин – премьер-министр России.
21 сентября 1993 – указ Б. Н. Ельцина о роспуске Верховного
Совета РСФСР.
3–4 октября 1993 – вооруженное столкновение сторонников
Президента РФ и Верховного Совета.
26 октября 1993 – указ Б. Н. Ельцина о ликвидации Советов.
12 декабря 1993 – выборы в Государственную думу ����������
I���������
созыва.
Принятие Конституции РФ. Август 1994 – завершение вывода войск РФ из Германии и Прибалтики.
11 декабря 1994 – ввод российских федеральных войск в Чечню.
Июнь 1995 – нападение боевиков и захват заложников в г. Буденновске Ставропольского края.
17 декабря 1995 – выборы в Государственную думу II���������
�����������
созыва.
Январь 1996 – принятие России в Совет Европы.
Июнь–июль 1996 – выборы Президента РФ. Победа Б. Н. Ельцина.
31 августа 1996 – Хасавюртовские соглашения о прекращении
боевых действий с Чеченской республикой.
Апрель – сентябрь 1998 – С. В. Кириенко – премьер-министр
России.
98
17 августа 1998 – отказ правительства РФ от государственных
обязательств по ГКО. Начало экономического кризиса.
Сентябрь 1998 – май 1999 – Е. М. Примаков – премьер-министр
России.
Май – август 1999 – С. В. Степашин – премьер-министр России.
Август 1999 – боевые действия в Дагестане и Чечне (вторая чеченская война).
16 августа 1999 – утверждение В. В. Путина председателем правительства РФ. 19 декабря 1999 – выборы в Государственную думу III���������
������������
созыва.
31 декабря 1999 – В. В. Путин становится исполняющим обязанности Президента РФ. 26 марта 2000 – избрание В. В. Путина Президентом РФ. Май 2000 – создание семи федеральных округов во главе с полномочными представителями Президента РФ. 7 декабря 2003 – выборы в Государственную думу IV���������
�����������
созыва.
5 марта 2004 – 14 сентября 2007 – М. Е. Фрадков – председатель
правительства РФ. 13 сентября 2004 – В. В. Путин выступает с инициативой изменить систему выборов глав субъектов РФ (утверждение губернаторов парламентами регионов по представлению Президента РФ).
14 сентября 2007 – назначение В. А. Зубкова на должность председателя правительства РФ. 14 марта 2004 – избрание В. В. Путина Президентом РФ на второй срок.
2 декабря 2007 – выборы в Государственную думу V���������
����������
созыва.
99
Учебное издание
Тропов Игорь Анатольевич
ИСТОРИЯ РОССИИ
Основные понятия и даты
Корректор Т. В. Звертановская
Верстальщик А. Н. Колешко
Сдано в набор 10.12.07. Подписано к печати 31.01.08.
Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл.-печ. л. 5,8.
Уч.-изд. л. 5,9. Тираж 300 экз. Заказ №
Редакционно-издательский центр ГУАП
190000, Санкт-Петербург, Б. Морская ул., 67
100
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
3
Размер файла
1 662 Кб
Теги
04a90d91d4, tropon
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа