close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Korabelnikova Ekonomika str-va

код для вставкиСкачать
С. С. КОРАБЕЛЬНИКОВА
ЭКОНОМИКА СТРОИТЕЛЬСТВА
Министерство образования и науки
Российской Федерации
Санкт-Петербургский государственный
архитектурно-строительный университет
С. С. КОРАБЕЛЬНИКОВА
ЭКОНОМИКА СТРОИТЕЛЬСТВА
Учебное пособие
Санкт-Петербург
2014
1
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
УДК 69.003(075.8)
Рецензенты: канд. экон. наук Е. Д. Трушковская (СПбГАСУ);
канд. экон. наук, доцент Н. А. Половникова (СПбГЭУ)
Корабельникова, С. С.
Экономика строительства: учеб. пособие / С. С. Корабельникова;
СПбГАСУ. – СПб., 2014. – 164 с.
ISBN 978-5-9227-0539-4
Предназначено для студентов заочной, очно-заочной и очной форм обучения по направлению подготовки 080100 – экономика, 080200 – менеджмент
для использования в процессе обучения по дисциплинам «Экономика предприятия», «Экономика строительства», «Экономика отрасли», а также для подготовки к сдаче государственного междисциплинарного экзамена.
Рассмотрены вопросы сметного ценообразования, инвестиционной деятельности, договорных отношений в строительстве, экономики труда, использования основных и оборотных фондов, планирования на предприятиях и другие, выносимые на междисциплинарный экзамен в части, посвященной экономике строительства.
Табл. 6. Ил. 11. Библиогр.: 24 назв.
Рекомендовано Редакционно-издательским советом СПбГАСУ в качестве учебного пособия.
ISBN 978-5-9227-0539-4
С. С. Корабельникова, 2014
Санкт-Петербургский государственный
архитектурно-строительный университет, 2014
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
1. Организация инвестиционной деятельности: объекты и субъекты, экономические
отношения между участниками. Государственное регулирование инвестиционной
деятельности ..................................................................................................................... 5
2. Инвестиции: понятие, виды. Капитальные вложения: состав и структура.
Источники финансирования инвестиций ..................................................................... 10
3. Понятие инвестиционного рынка, рыночная инфраструктура .............................. 15
4. Подрядный способ строительства. Подрядные договоры: их содержание.
Порядок определения договорной цены на строительную продукцию.................... 19
5. Подрядные конкурсы: назначение, организация, методы оценки оферт .............. 25
6. Лизинг: виды, экономические отношения при лизинге. Другие виды аренды
имущества, договоры аренды ........................................................................................ 31
7. Инвестиционные проекты: понятие, виды. Этапы проектной подготовки
строительства .................................................................................................................. 36
8. Обоснование инвестиций, назначение и содержание ............................................. 42
9. Основные положения оценки эффективности инвестиционных проектов:
этапы оценки, расчетный период и шаг расчета ......................................................... 47
10. Формирование финансовых потоков, система показателей эффективности
инвестиционных проектов............................................................................................. 52
11. Учет инфляции, рисков и неопределенности в расчетах эффективности
инвестиционных проектов............................................................................................. 59
12. Состав и структура сметной стоимости строительства и строительномонтажных работ ............................................................................................................ 65
13. Методы определения стоимости строительства и состав сметной
документации к проектам .............................................................................................. 70
14. Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве ............................. 75
15. Основные фонды в строительстве: состав, оценка, износ, амортизация ........... 80
16. Показатели технического состояния и использования основных фондов ......... 86
17. Оборотные средства строительных организаций: понятие, состав,
нормирование, показатели оборачиваемости .............................................................. 90
18. Производительность труда в строительстве: показатели, факторы роста.
Нормирование труда....................................................................................................... 95
19. Организация оплаты труда в строительстве: основные принципы, формы
заработной платы и системы премирования ............................................................. 101
20. Техническое нормирование и тарифная система в строительстве .................... 106
21. Себестоимость строительно-монтажных работ: понятие, состав,
группировка затрат, резервы снижения .......................................................................112
22. Прибыль предприятия: образование и использование. Рентабельность
производства ..................................................................................................................117
23. Налоговая система РФ и налогообложение предприятий .................................. 124
24. Понятие и сущность маркетинга. Особенности маркетинга
в строительстве ............................................................................................................. 132
3
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
25. Пути повышения конкурентоспособности строительных предприятий .......... 139
26. Виды планов и методы планирования деятельности предприятия................... 144
27. Назначение и содержание стратегического плана .............................................. 149
28. Бизнес-план предприятия: назначение и состав ................................................. 152
29. Производственно-экономический план строительной организации:
назначение и состав ...................................................................................................... 158
Рекомендуемая литература.............................................................................................163
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Инвестиционная деятельность – это вложение инвестиций для получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта и осуществление практической деятельности по реализации инвестиционных
проектов.
Инвестиционный проект – это обоснование экономической целесообразности объемов и сроков капитальных вложений, а также описание
практических действий по осуществлению инвестиций.
В инвестиционной деятельности можно выделить два этапа.
1. Подготовка инвестиционного проекта:
– обоснование инвестиций;
– выбор площадки строительства;
– получение необходимых разрешений и согласований;
– предварительный отбор участников проекта.
2. Реализация инвестиционного проекта:
– разработка проектно-сметной документации (ПСД);
– подготовка территории;
– проведение торгов;
– поставка ресурсов и производство строительно-монтажных работ (СМР);
– сдача и ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений;
– передача предприятий, зданий и сооружений в собственность.
Объектами инвестиционной деятельности являются любые объекты, в которые вкладываются инвестиции. Принято такие объекты подразделять:
– на объекты реального капитала (предприятия, иная недвижимость, станки, оборудование и т. п.);
– финансовые средства (прежде всего ценные бумаги, а также валюта, страховые полисы и другие финансовые инструменты);
– нефинансовые средства (драгоценные камни, драгоценные металлы, предметы коллекционирования и др.);
– человеческий капитал (образование, переподготовка кадров, здравоохранение и т. п.).
4
5
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
1. Организация инвестиционной деятельности: объекты и субъекты...
В строительной отрасли объектами инвестиционной деятельности
являются основные фонды производственного и непроизводственного
значения.
Субъектами инвестиционной деятельности являются:
1. Инвесторы – это юридические и физические лица, объединения
юридических лиц, органы государственной и муниципальной власти, иностранные субъекты предпринимательской деятельности, которые осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных и привлеченных средств.
Инвесторы обладают следующими правами:
– самостоятельно определяют величину и направления капитальных вложений;
– заключают договоры с другими субъектами;
– контролируют целевое использование капитальных вложений;
– обладают правами владения, пользования и распоряжения объектами капитальных вложений и результатом их осуществления;
– имеют право на передачу по договору или государственному контракту всех своих прав или их части юридическим и физическим лицам,
государственным органам и органам местного самоуправления.
2. Заказчики – это юридические и физические лица, уполномоченные инвесторами на реализацию инвестиционных проектов. Заказчики
осуществляют свою деятельность в соответствии с инвестиционным договором, не вмешиваясь в предпринимательскую и иную деятельность
других субъектов инвестиционного процесса, при этом заказчиками могут быть инвесторы. В тех случаях, когда заказчик не является инвестором, он наделяется инвестором правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период времени и в пределах полномочий, которые установлены договором или государственным
контрактом.
В отношении капитального строительства и капитального ремонта
термины «заказчик» и «заказчик-застройщик» могут иметь одинаковый
смысл и быть взаимозаменяемыми.
Заказчик-застройщик выполняет ряд функций:
– размещение заказа на проектно-изыскательские работы (ПИР);
– выдача исходных данных на разработку проектно-сметной документации (ПСД), в некоторых случаях согласование этой документации в соответствующих инстанциях;
– заключение подрядных договоров на выполнение строительномонтажных и пусконаладочных работ;
– поставка материалов и оборудования в объемах и номенклатуре,
определенных условиями договоров;
– выполнение всех необходимых работ по подготовке и передаче
строительной площадки подрядной организации, контроль за соблюдением ею норм и правил при выполнении строительно-монтажных работ;
– приемка завершенных работ, подготовка объекта к сдаче в эксплуатацию;
– ведение учета и отчетности о затратах на возведение объекта,
инвентарной стоимости вводимых в эксплуатацию объектов.
3. Подрядчики – это юридические и физические лица, которые подряжаются выполнить работы по возведению сооружения, обусловленные
государственным контрактом или договором подряда. Подрядчиками могут быть строительные, монтажные, проектные, специализированные
организации любых форм собственности либо организации-посредники,
берущие на себя функции координатора работ на строящемся объекте,
имеющие лицензию на эту деятельность, оформленную в установленном
законом порядке.
4. Субподрядчики – это юридические и физические лица либо организации-соисполнители, нанимаемые подрядчиками для выполнения определенного комплекса или вида работ (чаще специальных: санитарнотехнических, по монтажу КИПиА, различного оборудования).
5. Пользователи объектов капитальных вложений – это юридические и физические лица (в том числе и иностранные), государственные
органы, органы местного управления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются объекты
капитальных вложений.
Субъект инвестиционной деятельности может также выполнять функции других субъектов: заказчик-застройщик может быть проектировщиком, генподрядчик может выполнять ПИР.
6
7
Экономические отношения между участниками
Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Основу российского законодательства в области инвестиций составляют следующие нормативные акты.
Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 с изменениями от
24.07.2007: определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на
территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной дея-
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
1. Организация инвестиционной деятельности: объекты и субъекты...
тельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо
от форм собственности.
Закон РФ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999: определяет основные гарантии иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.
– ипотечного кредитования;
– вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов РФ.
2. Косвенное (экономическое):
– совершенствование системы налогов, механизма учета и использования амортизационных отчислений;
– установление субъектами инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов;
– защита интересов инвесторов;
– предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами;
– расширение использования средств населения и других внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;
– принятие антимонопольных мер;
– расширение возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
– развитие финансового лизинга;
– проведение переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
– создание возможностей формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности
Государственное регулирование осуществляется, когда экономические отношения противоречат природе частных организаций или когда
возникает потребность в большом объеме инвестиций и имеется большой риск. Объективные причины говорят о необходимости участия государства в регулировании рыночных отношений в строительстве и возможных отрицательных последствиях его участия, поэтому осуществлять этот
процесс необходимо на высоком профессиональном уровне, руководствуясь стремлением к экономическому росту организации, предприятия, отрасли, всей страны.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется федеральными и региональными органами государственной
власти.
Государственное регулирование бывает:
1. Прямое (административное):
– путем разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых РФ совместно с иностранными государствами и финансируемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
– формирования перечня строек и объектов технического перевооружения для федеральных государственных нужд, возведение которых
финансируется из федерального бюджета;
– размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных
проектов;
– защиты российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и не наукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;
– проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии
с законодательством РФ;
– разработки и утверждения стандартов (норм, правил) и осуществления контроля за их соблюдением;
– выпуска облигационных займов, гарантированных целевых займов;
8
9
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
2. Инвестиции: понятие, виды. Капитальные вложения: состав и структура...
Инвестиции: понятия и виды
Инвестиции (от англ. investment) означают «капитальные вложения»,
однако в настоящее время этот термин трактуют более широко.
В различных разделах экономической науки и в разных областях
практической деятельности его содержание имеет свои отличительные
особенности.
В классическом энциклопедическом контексте инвестиции определяются как долгосрочные вложения капитала в отрасли экономики внутри страны и за рубежом.
В рамках финансовой теории под инвестициями понимают приобретение реальных или финансовых активов, т. е. это сегодняшние затраты, цель которых – получение доходов в будущем.
С точки зрения экономической теории инвестиции – это передача
собственности или права на собственность, поскольку никакого увеличения или расширения материального богатства при этом не происходит.
В целом можно сказать что инвестиции – это вложения каких-либо
средств или капитала в объекты предпринимательской и других видов
деятельности с целью получения дохода (прибыли).
Инвестиции являются:
– единственно возможной формой продуктивного (доходного) использования сбереженных (накопленных) средств;
– главным источником получения дополнительного эффекта от
предпринимательской деятельности;
– объектом рыночных отношений и управления;
– различными формами накопленного капитала, способными удовлетворять альтернативные потребности в них;
– объектом собственности и распоряжения;
– всегда подвержены влиянию факторов времени и риска.
Инвестор – это собственник финансовых или иных ресурсов, осуществляющий их вложение в ту или иную форму реальных или финансовых инвестиций в целях получения дополнительного дохода или прибыли.
Все инвестиции можно разделить на две основные группы (по объекту вложения капитала):
первая – портфельные (финансовые) инвестиции; это приобретение акций, облигаций и других ценных бумаг для получения дохода.
вторая – покупка недвижимости (земельных участков), имущественных прав, лицензий, патентов, товарных знаков, других форм нематериальных активов для их перепродажи, сдачи в аренду и иного использования, приводящего к увеличению и сохранению в течение определенного периода времени первоначально вложенного (инвестированного)
капитала.
Реальные (прямые) инвестиции представляют собой вложения, направленные на увеличение основных фондов предприятия как производственного, так и непроизводственного назначения. Реальные инвестиции
осуществляются путем нового строительства основных фондов, расширения, технического перевооружения или реконструкции действующих
предприятий.
Основные виды инвестиций:
в зависимости от формы собственности:
– иностранные;
– государственные;
– частные;
– смешанные;
по периодичности инвестирования:
– краткосрочные инвестиции (до 1 года), как правило, это финансовые инвестиции;
– долгосрочные инвестиции (более 1 года);
по характеру участия фирмы в инвестиционном процессе:
– прямые инвестиции, подразумевающие непосредственное участие инвестора в выборе объектов инвестирования;
– непрямые инвестиции, осуществляемые инвестиционными компаниями и иными финансовыми посредниками.
Инвестиции позволяют решать следующие задачи:
– расширение и развитие производства, в том числе повышение
технического уровня производства;
– обновление основных фондов;
– повышение качества и обеспечение конкурентоспособности продукции;
– обеспечение нормального функционирования предприятия в будущем, стабильного финансового состояния и максимизации прибыли;
– расширение собственной предпринимательской деятельности за
счет накопления финансовых и материальных ресурсов;
– приобретение новых предприятий;
– диверсификация за счет освоения новых областей бизнеса.
10
11
2. ИНВЕСТИЦИИ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ.
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ: СОСТАВ И СТРУКТУРА.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
2. Инвестиции: понятие, виды. Капитальные вложения: состав и структура...
Следовательно, осуществление инвестиций предприятия – важнейшее
условие решения практически всех стратегических и значительной части текущих задач развития и обеспечения эффективности его деятельности.
Капитальные вложения: состав и структура
Капитальные вложения – денежное выражение совокупности материально-технических, трудовых и финансовых ресурсов, направляемых
на создание новых, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и поддержание действующих основных фондов промышленных, транспортных и других предприятий, затраты на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство.
Состав капитальных вложений:
– стоимость строительных работ;
– стоимость работ по монтажу оборудования;
– стоимость технологического, энергетического, подъемно-транспортного и других видов оборудования;
– стоимость инструментов и инвентаря, включенного в основные
фонды (сроком службы не менее одного года);
– затраты на проектные, геологоразведывательные, изыскательские и другие работы.
Капитальные вложения характеризуются отраслевой, технологической, воспроизводственной структурой.
Отраслевая структура капитальных вложений – это соотношение между объемами капитальных вложений по отраслям народного хозяйства.
Ее совершенствование идет по пути увеличения абсолютных и относительных капитальных вложений в развитие прогрессивных (базовых)
отраслей промышленности, от которых зависят повышение экономической эффективности общественного производства и темпы научно-технического прогресса.
Технологическая структура капитальных вложений – это соотношение между затратами на приобретение машин и оборудования (активная
часть основных производственных фондов) и на строительно-монтажные
работы (пассивная часть основных производственных фондов).
Прогрессивность технологической структуры определяется увеличением в составе капитальных вложений удельного веса затрат на приобретение активной части основных производственных фондов.
Воспроизводственная структура капитальных вложений отражает
соотношение между объемами капитальных вложений, направляемых на
новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение,
а также на расширение предприятия.
Источники финансирования инвестиций
Основными источниками инвестиционных ресурсов являются:
иностранные источники, т. е. зарубежные собственники инвестиций (инвесторы);
отечественные источники, в качестве которых выступают физические и юридические лица, а также государство РФ.
Иностранными источниками инвестиций могут выступать:
– зарубежные государства;
– иностранные граждане;
– юридические лица других стран (предприятия, фирмы, компании).
Основные виды зарубежных инвестиций – прямые инвестиции, целевые кредиты на уровне предприятий и портфельные инвестиции.
Отечественные источники:
1. Собственные источники, т. е. такие инвестиционные ресурсы, по
которым предприятие-инвестор владеет правом собственности.
Наиболее реальными и надежными источниками собственных инвестиционных ресурсов являются внутренние источники, к которым относятся:
– прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия, осуществляющего инвестиции;
– средства фондов развития производства и социального развития,
создаваемые за счет прибыли;
– ресурсы, мобилизуемые в самом строительстве (излишек оборотных средств, прибыль и экономия от снижения стоимости строительно-монтажных работ, выполняемых хозяйственным способом, экономия
от снижения цен на оборудование и др.);
– фонд амортизационных отчислений предприятия-инвестора;
– капитал инвесторов, группы физических и юридических лиц,
привлекаемой путем подписки на акции предприятия;
– дополнительная эмиссия акций действующего и реализующего
проект предприятия и продажа их на фондовом рынке и др.
Внешние источники формирования собственных инвестиционных
ресурсов не столь надежные и, как правило, невелики по объему. К таким
источникам можно отнести:
– ресурсы вышестоящих организаций;
– ведомственные ресурсы;
– ассигнования из государственного бюджета.
Привлечение инвестиционных ресурсов в части выделения бюджетных средств возможно только в случае реализации инновационных проектов, внедрение которых обеспечивает получение эффекта большой со-
12
13
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
циальной направленности (природоохранные проекты, решающие проблемы повышения занятости трудоспособного населения и др.).
2. Заемные источники – это такие инвестиционные ресурсы, собственниками которых являются сторонние организации и предприятия,
а предприятие-инвестор берет их в качестве краткосрочных и долгосрочных кредитов и займов.
Заемные инвестиционные ресурсы используются практически каждым предприятием, реализующим инновационную деятельность или занимающимся решением других задач по развитию и повышению эффективности своей деятельности. Заемные инвестиционные ресурсы служат
достаточно надежным и чаще всего объективно необходимым источником финансирования инвестиционной деятельности. Обусловлено это тем,
что объемов собственных инвестиционных ресурсов для реализации крупных инновационных проектов у предприятия-инвестора чаще всего не
хватает, вследствие чего оно вынуждено обращаться к услугам финансового рынка за заемными средствами.
К заемным источникам инвестиционных ресурсов относятся:
– кредиты банков;
– кредиты и займы небанковских финансовых институтов;
– государственные целевые и льготные кредиты;
– заемные средства, полученные на фондовом рынке;
– лизинг, в том числе нефинансовый;
– кредиты предприятий, являющихся будущими потребителями
предполагаемой к выпуску в результате реализации проекта продукции
под ее поставки;
– товарные (коммерческие) кредиты поставщиков сырья и материалов, заинтересованных в будущих долгосрочных поставках своих материально-сырьевых ресурсов предприятию, реализующему инвестиционный проект.
14
3. ПОНЯТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО РЫНКА, РЫНОЧНАЯ
ИНФРАСТРУКТУРА
Понятие инвестиционного рынка
В экономических публикациях встречаются различные подходы
к пониманию инвестиционного рынка.
В отечественной экономической литературе, где в последние годы
термин «инвестиционный рынок» получил широкое распространение, его
наиболее часто рассматривают как рынок инвестиционных товаров. Причем одни авторы, отождествляющие понятие «инвестиций» с понятием
«капитальные вложения», под инвестиционными товарами подразумевают только определенные разновидности объектов вложений (основной
капитал, строительные материалы и строительно-монтажные работы),
другие трактуют инвестиционный рынок более широко — как рынок
объектов инвестирования во всех его формах.
Зарубежные экономисты под инвестиционным рынком, как правило, понимают фондовый рынок, так как доминирующей формой инвестиций в развитом рыночном хозяйстве являются вложения в ценные бумаги.
В наиболее общем виде инвестиционный рынок может рассматриваться как форма взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности, воплощающих инвестиционный спрос и инвестиционное предложение. Он характеризуется определенным соотношением спроса, предложения, уровнем цен, конкуренции и объемами реализации.
Посредством инвестиционного рынка в рыночной экономике осуществляется кругооборот инвестиций, преобразование инвестиционных
ресурсов во вложения, определяющие будущий прирост капитальной стоимости.
Инвестиционный рынок рассматривают как совокупность отдельных рынков объектов реального и финансового инвестирования.
I. Рынок объектов реального инвестирования объединяет:
1. Рынок прямых капитальных вложений – является одним из наиболее значимых сегментов инвестиционного рынка. Формами инвестирования выступают капитальные вложения в новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий.
2. Рынок приватизируемых объектов: предметами реального инвестирования на рынке приватизируемых объектов являются предприятия, которые продаются на аукционах или полностью выкупаются трудовым коллективом.
15
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
3. Понятие инвестиционного рынка, рыночная инфраструктура
3. Рынок объектов недвижимости рассматривается как самостоятельный элемент.
II. Рынок объектов финансового инвестирования включает:
1. Фондовый рынок (рынок ценных бумаг): основная функция фондового рынка состоит в мобилизации средств с помощью ценных бумаг
для организации и расширения масштабов хозяйственной деятельности
реальной экономики.
2. Рынок объектов тезаврации служит для совершения операций
по инвестированию в драгметаллы, предметы коллекционирования и другие ценности.
3. Денежный рынок состоит в инвестировании с помощью банковских вкладов и иностранной валюты.
Инвестиционный рынок в строительстве имеет ряд особенностей
и включает товарный, фондовый рынок (рынок капитала) и рынок труда.
1. Инвестиционные товары являются основой инвестиционного
рынка и включают:
– инвестиционные подряды;
– строительные ресурсы;
– инвестиционное оборудование (технологическое, инженерное и др.);
– недвижимость.
2. Рынок капитала и рынок инвестиций.
Экономические отношения в этой сфере осуществляются в виде капитальных вложений и в виде рынка ценных бумаг.
3. Рынок труда в инвестиционной сфере – это часть общенационального рынка труда.
Субъектами рынка труда являются работники, участвующие в организациях инфраструктурной деятельности (заказчиков, застройщиков,
подрядных организаций, инвестиционных компаний и фондов).
Рыночная инфраструктура
Рыночная инфраструктура – неотъемлемая часть развитой рыночной экономики, во многом определяющая ее воспроизводственные и конкурентные возможности.
Инфраструктура от лат. infra – снизу, внизу, под; structura – строение, расположение.
Рыночная инфраструктура – совокупность институтов, обеспечивающих нормальное функционирование рыночной экономики.
На современном этапе научно-технической революции происходит
качественный скачок в развитии рыночной инфраструктуры, связанный
с ее технологическим перевооружением на базе высоких, в первую оче-
редь информационных, технологий (особую роль играют интернеттехнологии). Интеграция и глобализация мировой экономики стимулируют формирование таких институтов рыночной инфраструктуры, как союзы и альянсы бирж, в том числе региональных.
Основные функции инфраструктуры рынка:
– обеспечение бесперебойного функционирования хозяйственных
взаимосвязей и взаимодействия субъектов рыночной экономики;
– доведение товара до непосредственного потребителя;
– обеспечение обратной связи между производителем и потребителем;
– перераспределение ресурсов между отраслями и внутри отраслей;
– аккумуляция временно свободных денежных средств, регулирование денежного обращения.
Каждая из выделенных функций характеризуется определенными
чертами или свойствами.
Институты рыночной инфраструктуры различаются по своей природе, характеру и назначению. Рыночную среду формируют правовые,
финансовые, организационные, материально-технологические, информационные элементы инфраструктуры. Они носят государственный, неправительственный и частный характер и подразделяются в зависимости от
рынка, который обслуживают.
Рыночная инфраструктура, обслуживающая основное производство
в строительной отрасли, включает в себя как государственные учреждения, так и различные коммерческие структуры.
1. Государственные учреждения:
– государственные центры ценообразования – ФЦЦС и РЦЦС;
– центры лицензирования;
– государственная экспертиза проектов;
– центры мониторинга и экспертизы цен;
– государственный архитектурно-строительный надзор;
– центры занятости и др.
2. Коммерческие структуры:
– банки;
– инвестиционные компании – кредитно-финансовый институт,
привлекающий денежные средства инвесторов, выпуская собственные
ценные бумаги (акции). Инвестиционные компании фактически осуществляют финансирование различных сфер реальной экономики, в частности привлекают средства для финансирования строительства;
– паевые фонды (паевой инвестиционный фонд (ПИФ)) – современный инструмент инвестирования, представляет собой инвестицион-
16
17
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
ный портфель, т. е. набор активов (акций, облигаций), купленных на средства пайщиков и переданных в доверительное управление управляющей
компании;
– страховые компании;
– риэлтерские агентства;
– лизинговые компании и др.
Для своевременного и полноценного развития рыночной инфраструктуры необходимо:
– создание благоприятных условий для конкуренции предприятий;
– стимулирование предприятий для решения основных задач экономического роста и безусловное выполнение возложенных на них функций;
– привлечение иностранных инвестиций для приоритетного развития объектов рыночной инфраструктуры;
– решение проблем получения образования с учетом требований
рынка, обеспечивающего право и возможности работать по специальностям, в которых нуждаются объекты рыночной инфраструктуры.
18
4. ПОДРЯДНЫЙ СПОСОБ СТРОИТЕЛЬСТВА. ПОДРЯДНЫЕ
ДОГОВОРЫ: ИХ СОДЕРЖАНИЕ. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ДОГОВОРНОЙ ЦЕНЫ НА СТРОИТЕЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ
Строительство может осуществляться подрядным и хозяйственным
способами.
При подрядном способе строительство ведется строительно-монтажной организацией по договору подряда с заказчиком.
Заказчиками могут выступать предприятия и организации (различных организационно-правовых форм), государственные учреждения, органы федерального и местного управления, физические лица.
Подрядный способ ведения работ содействует техническому развитию строительства, обеспечивает условия для повышения квалификации
кадров, создания материально-производственной базы строительных организаций. В результате концентрации и специализации производства появляется возможность возведения крупных и сложных объектов, повышается качество выполненных работ, ускоряются сроки строительства.
Заказчик может заключить договор на строительство (реконструкцию, ремонт) со строительной организацией-генподрядчиком, который
привлекает для выполнения специальных работ (свайных, сантехнических, электромонтажных и других) субподрядчиков, заключая с каждым
из них подрядный договор. Генподрядчик координирует работу субподрядных организаций, оказывает необходимые производственные услуги,
контролирует ход работ, принимает и оплачивает их результат. Перед заказчиком генподрядчик несет ответственность за конечные результаты
работы: подготовку к вводу в действие объекта, пускового комплекса, очереди строительства.
Заказчик может осуществлять строительство без участия генподрядчика, заключая договоры подряда с каждой строительной организацией,
привлекаемой им для выполнения необходимых строительно-монтажных
(ремонтно-строительных) работ.
Наряду с обычными двусторонними договорами возможно заключение многосторонних (более двух сторон) подрядных договоров, в которых устанавливаются солидарные или долевые обязательства. Последнее
выгоднее для подрядчиков – в этом случае каждый из них отвечает за определенный участок и имеет право на оплату выполненных им работ независимо от результатов работы остальных подрядчиков.
На строительном рынке также действуют генподрядные организа19
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
4. Подрядный способ строительства. Подрядные договоры: их содержание...
ции, которые заключают договор с заказчиком и осуществляют управление проектом (оказывают инжиниринговые услуги), принимая на себя всю
ответственность за строительство объекта и передачу его заказчику «под
ключ» к установленному в договоре сроку. При этом они либо не выполняют подрядных работ собственными силами, либо выполняют их в незначительных объемах.
Подрядные договоры заключаются на основе прямых переговоров
с заказчиком или по итогам участия в подрядных конкурсах (торгах, тендерах).
Договор подряда – основной документ, регулирующий отношения
сторон в процессе выполнения строительных, монтажных и других подрядных работ. Условия договора отражают особенности деятельности его
участников и отношений между ними, которые не могут в полной мере
устанавливаться общими положениями законодательных и нормативных
актов. Наличие договора является основанием защиты прав хозяйствующих субъектов. Договорные отношения строятся на основе юридической
и экономической самостоятельности сторон, равных прав и свободного
волеизъявления при взаимном интересе в выполнении договора.
Правовое регулирование подрядных отношений осуществляется
в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) и методическими
документами в строительстве (МДС).
Содержание разделов договора подряда на строительство
Преамбула договора: наименование договора; наименование объекта
строительства и его местонахождение; дата подписания договора; место
подписания договора; полные фирменные наименования сторон договора и их названия (Заказчик, Генподрядчик, Субподрядчик); наименование должности, ФИО лица, подписавшего договор, и документ на его полномочия (устав, положение, доверенность).
1. Предметом договора может быть: новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, текущий
ремонт объекта; отдельный комплекс строительных, монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ, изготовление нестандартизированного оборудования в построечных условиях и другие виды работ,
связанные со строящимся объектом.
2. Стоимость работ является одним из важнейших разделов договора, в котором указываются стоимость (цена) предложенных к выполнению работ или способы ее определения; вид договорных цен (твердые
или приблизительные); метод корректировки приблизительных цен. Если
в договоре не указывается вид договорной цены, она считается твердой.
3. Сроки выполнения работ. Продолжительность строительства
устанавливается заказчиком и подрядчиком при заключении договора
в днях, месяцах, годах. В договоре обычно указываются начальный и конечный сроки выполнения работы, но может устанавливаться период,
в течение которого объект должен быть построен, или предельный срок
строительства. В графике производства работ, прилагаемом к договору,
должны быть согласованы сроки завершения этапов работ (промежуточные сроки).
4. Сдача и приемка работ включают: направление подрядчиком
сообщения заказчику о готовности к проведению сдачи и приемки результата работ; совместное проведение сторонами сдачи и приемки результатов работ; подписание сторонами акта сдачи и приемки результата работ.
5. Гарантии качества по сданным работам: определяются обязательства по качеству выполненных работ; устанавливается предоставляемый подрядчиком гарантийный срок по качеству работ, а также порядок
фиксации, рассмотрения и урегулирования сторонами претензий заказчика по качеству работ.
6. Оплата работ и взаиморасчеты. Устанавливаются порядок
и сроки оплаты выполненных подрядчиком работ. В договоре можно предусмотреть право заказчика на задержку оплаты выполненных подрядчиком работ.
7. Обязательства сторон. Фиксируется распределение обязательств сторон, как основных, так и дополнительных. Сюда относятся:
обеспечение строительства материалами и оборудованием, охранные мероприятия, контроль и надзор за выполнением работ, общий порядок ведения работ на стройплощадке, порядок свертывания стройплощадки,
проведение промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и систем (скрытые работы).
8. Имущественная ответственность сторон. Определяется ответственность за невыполнение обязательств по договору. Мера имущественного воздействия на должника может устанавливаться в виде исключительной неустойки – когда может быть взыскана только неустойка (штраф,
пеня); штрафной неустойки – когда взыскивается неустойка и убытки сверх
неустойки, включая упущенную выгоду.
9. Изменение условий договора, в которых отражается порядок изменения условий реализации договора, а также порядок расторжения договора.
10. Прочие условия. Определяется порядок получения и передачи
различных разрешительных документов на использование земли, подведение коммуникаций, документов об отводе мест под складирование грун-
20
21
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
4. Подрядный способ строительства. Подрядные договоры: их содержание...
та и мусора. Фиксируется наличие журнала производства работ. В договоре могут быть предусмотрены обязательства сторон по соблюдению
конфиденциальности своих отношений по договору.
11. Особые условия. Детализируются обязательства по осуществлению страхования объекта строительства и строительных рисков; гарантии и поручительства, которые даются под наиболее существенные обязательства (такие как сроки и качество работ, своевременная приемка
и финансирование работ и т. п.).
12. Реквизиты сторон. Для каждой стороны приводятся сведения:
название организации, ИНН, КПП, ОКПО, ОКВЭД; юридический адрес,
почтовый адрес, телефоны и факсы; банковские реквизиты.
13. Приложения. К договору прилагаются документы, конкретизирующие его основные положения. Приложения являются неотъемлемой
частью договора.
В состав прочих затрат входят затраты, не имеющие прямого отношения к строительным и монтажным работам (транспортировка рабочих,
содержание дорог, охрана объектов, страхование рисков и пр.).
Другие затраты и работы по договору Сдр имеют место, если подрядчик исполняет, кроме строительно-монтажных работ, составление проектно-сметной документации, изготовление или поставку оборудования
и другие дополнительные обязательства.
На общую сумму договорной цены начисляется НДС, составляющий 18 %:
Договорные цены на строительную продукцию
Под договорной ценой строительной продукции следует понимать
индивидуальную стоимость строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных, пусконаладочных) работ, выполняемых подрядчиком по договору подряда. Договорная цена определяется заказчиком и подрядчиком, в том числе по результатам подрядных конкурсов.
В договорной цене следует учесть все обоснованные затраты подрядчика, связанные с выполнением обязательств по договору, и прибыль
в согласованном сторонами размере.
В структуре договорной цены Цд выделяют стоимость подрядных
работ (Сп) и другие затраты и работы по договору (Сдр):
Ц д = С п + С др .
Стоимость подрядных работ (Сп) включает стоимость строительномонтажных работ (ССМР), а также прочие работы и затраты подрядчика
(Спр), оплачиваемые заказчиком дополнительно:
Ц д.с НДС = Ц д + Ц д ⋅ 0,18 .
Договорные цены могут быть твердыми и приблизительными.
Твердая договорная цена неизменна на весь период строительства.
Приблизительная цена может корректироваться в процессе строительства,
в том числе в связи с инфляцией.
Договорные цены могут определяться в базисных (на 01.01.2000),
текущих и прогнозных (с учетом срока строительства) ценах.
Для обоснования величины договорной цены целесообразно использовать сметно-нормативные методы, т. е. определять их на основе предварительно составленной сметной документации. В то же время Гражданский кодекс РФ допускает и другие методы определения договорных цен.
Иногда договорная цена указывается в виде стоимости выполнения
работ на расчетную единицу (1 м2 кровли, 1 м2 благоустроенной территории и т. п.) и оговаривается, что оплата будет производиться за фактически выполненный объем работ. Подобная практика определения договорных цен допустима, если продукция (виды работ) однотипна, имеет простые технологии производства, короткие сроки выполнения и небольшую
стоимость.
где ПЗ – прямые затраты; НР – накладные расходы; СП – сметная прибыль (или прибыль подрядчика); ЛЗ – лимитированные расходы (на временные здания и сооружения, зимнее удорожание, резерв на непредвиденные работы и затраты).
Определение твердых договорных цен по результатам подрядных конкурсов
Стартовая цена строительной продукции (объекта, комплекса работ)
устанавливается заказчиком в текущих ценах на момент объявления конкурса (торга). Основанием для ее определения служат: утвержденная
в проекте (ТЭО) базисная стоимость объекта на 01.01.2000; сметные расчеты в базисных ценах на комплексы и виды работ.
Пересчет в текущие цены производится с применением текущих
индексов стоимости строительно-монтажных работ, установленных
в регионе.
Стоимость в текущих ценах корректируется с учетом влияния про-
22
23
С п = С СМР + С пр .
Стоимость СМР может быть представлена в следующем виде:
С СМР = ПЗ + НР + СП + ЛЗ,
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
гнозируемой инфляции в течение срока строительства объекта (выполнения комплекса работ) путем применения так называемого индекса-дефлятора.
Окончательное предложение по стартовой цене (цене лота) для проведения конкурса (торга) утверждается заказчиком.
Твердая договорная цена, устанавливаемая в государственном (муниципальном) контракте, заключаемом с победителем конкурса, определяется с учетом предложенного победителем уровня снижения стартовой
цены.
Формула расчета твердой договорной цены:
Ц дог = (С баз2000И дог И деф )К тс ,
где Цдог – окончательная твердая договорная цена; Сбаз2000 – базовая (в ценах 2000 г.) общая сметная стоимость работ; Идог – индекс(ы) пересчета
сметной стоимости на момент согласования твердой договорной цены;
Идеф – общий индекс-дефлятор на нормативный срок строительства (производства работ); Ктс – коэффициент конкурсного (тендерного) снижения.
На общую сумму начисляется НДС 18 %:
Ц
дог с НДС
=Ц
дог
+Ц
дог
⋅ 0,18.
Твердая договорная цена строительной продукции, установленная
в результате проведенного конкурса, оформляется протоколом согласования договорной цены, который подписывается заказчиком и подрядчиком, выигравшими конкурс. Твердая договорная цена между генеральным
подрядчиком и субподрядчиком также оформляется протоколом согласования договорной цены.
24
5. ПОДРЯДНЫЕ КОНКУРСЫ: НАЗНАЧЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ,
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ОФЕРТ
В современных условиях особенно актуальны рыночные механизмы управления капитальным строительством, к которым относится и система подрядных конкурсов.
Подрядные конкурсы в строительстве и в городском хозяйстве проводятся на объекты, работы и услуги, включающие строительство новых,
расширение, реконструкцию и капитальный ремонт действующих зданий,
городских автомобильных дорог, инженерных сооружений, содержание
жилищного фонда, транспортных коммуникаций.
В настоящее время применяется понятие «подрядные торги» – форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса.
Часто употребляемый в литературе термин «тендер» (tender) – зарубежный аналог российского термина «конкурс». Следует учитывать, что
в ГК РФ и иных федеральных законах РФ говорится именно о конкурсе,
а термин «тендер» отсутствует.
Назначение подрядных торгов на конкурсной основе заключается
в следующем:
– снизить стоимость инвестиционного проекта и уменьшить сроки выполнения работ;
– активизировать участие в реализации инвестиционного проекта
кредитных ресурсов финансовых институтов (банков, фондов, финансовых организаций);
– повысить эффективность использования инвестиционных
средств государства;
– значительно снизить риски в выполнении инвестиционных проектов путем многоплановой оценки будущих подрядчиков, в первую очередь их реальных организационно-технических возможностей;
– оптимизировать соотношение цена/качество строительной продукции.
Подрядные торги проводятся в обязательном порядке при размещении государственного заказа.
В настоящее время государство выступает в качестве крупнейшего
заказчика и потребителя продукции целого ряда отраслей. Законодательной базой в области размещения заказов для государственных нужд являются:
25
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
5. Подрядные конкурсы: назначение, организация, методы оценки оферт
– Конституция РФ;
– Гражданский кодекс РФ;
– Бюджетный кодекс РФ;
– Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд»;
– Федеральный закон № 60-ФЗ от 13.12.1994 «О поставке продукции для федеральных государственных нужд».
Основными участниками подрядных торгов являются:
– участник торгов – лицо, имеющее право принимать участие
в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов;
– заказчик – лицо, для которого строится, реконструируется или
оснащается объект торгов;
– организатор торгов – лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов;
– тендерный комитет – постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком или организатором для организации и проведения
торгов;
– претендент – лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты;
– оферент – лицо, от имени которого представлена оферта.
В настоящее время к участникам предъявляются всего три требования:
– не быть в реестре недобросовестных поставщиков;
– не иметь задолженности по налогам;
– не находиться в процедуре банкротства.
Основные понятия, используемые при размещении заказов:
– объект торгов – производственный или непроизводственный
объект, к которому относится предмет торгов;
– предмет торгов – конкретные виды работ и услуг, по которым
производятся торги;
– тендер – конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами тендерных оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся
в тендерной документации;
– тендерная документация – комплект документов, содержащих
исходную информацию о технических, коммерческих, организационных
и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях
и процедуре торгов;
– оферта – предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации.
Способы размещения заказа
1. Путем проведения торгов
Размещение заказа путем проведения торгов может осуществляться
в форме конкурса и аукциона, в том числе аукциона в электронной форме
(рис. 1).
26
27
Путем проведения торгов
Конкурс
Открытый
Аукцион
Закрытый
Открытый
Закрытый
Рис. 1. Схема размещения заказа путем проведения торгов
Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком
в соответствии с положениями Федерального закона № 94-ФЗ. Так, в настоящее время согласно ч. 4.1 ст. 10 ФЗ от 20.04.2007 № 53-ФЗ размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд может осуществляться только проведением
аукциона.
Под аукционом на право заключить государственный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее
наиболее низкую цену государственного контракта.
2. Без проведения торгов (рис. 2)
Без проведения торгов
Запрос котировок
(подрядчика)
У единственного
поставщика
Рис. 2. Схема размещения заказа без проведения торгов
Запрос котировок: информация о потребностях заказчика сообщается неограниченному кругу лиц в интернете до 250 000 руб. в квартал,
сейчас – до 500 000 руб. в квартал.
Размещение заказа у единственного источника возможно только
в трех случаях:
– с естественными монополистами;
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
5. Подрядные конкурсы: назначение, организация, методы оценки оферт
– объектом торгов являются культурные ценности (реставрация);
– при срочной потребности в товарах, работах, услугах.
Процедура организации конкурса
1-й этап:
– организатор конкурса готовит конкурсную документацию – в ней
должны быть даны сведения о предмете конкурса, представлена техническая документация, инструкция участникам, сведения об условиях
и порядке проведения конкурса, конкурсная документация оферента;
– объявление о торгах (публикуется извещение в открытой печати);
– выбор критериев оценки, подготовка и рассылка тендерной документации;
– регистрация заявок претендентов.
2-й этап:
– прекращение приемки оферт;
– комплексная оценка оферт и альтернативных предложений на
заседании конкурсной комиссии.
3-й этап:
– определение победителя и его оповещение (в течение трех дней);
– подготовка решений по проекту договора (окончательно оговариваются все условия);
– заключение контракта.
Выбор победителя определяется критериями, содержащимися в тендерной документации. Используется система баллов: каждый критерий
получает баллы по своей шкале, а затем все это суммируется. Подход позволяет достаточно объективно оценить возможности подрядчика.
Тендерной комиссией также определяется оферент, занявший второе место и имеющий право на заключение договора в случае незаключения договора с победителем подрядных торгов.
Критерием выбора победителя подрядных торгов являются:
– предложение с максимальным понижением – предпочтение отдается претенденту, предложившему наименьшую цену;
– экономически наиболее выгодное предложение – предпочтение
отдается претенденту по таким параметрам, как цена, сроки выполнения
работ, наличие новых технологий, экологическая безопасность и т. д.;
– наиболее надежное предложение – предпочтение отдается таким
параметрам, как качество технического, кадрового и лабораторного обеспечения выполнения работ, надежность коммерческих связей с поставщиками и субподрядчиками, опыт успешной деятельности, финансовое
положение и т. п.;
– другие условия, обеспечивающие государственные, муниципальные и общественные интересы.
Методы оценки оферт
1. Балльная оценка оферт
К балльной оценке оферт могут быть рекомендованы два методических подхода.
При первом подходе устанавливается максимально возможная сумма баллов по оферте (например, 1000 баллов), максимально возможное
число баллов по каждому из оцениваемых показателей (критериев) и порядок определения количества баллов по каждому показателю для соответствующей оферты.
Сумма баллов по оцениваемой оферте (Б) при таком подходе может
быть рассчитана по формуле
28
n
Б = ∑ Б max K ≤ 1000,
i
i =1 i
где Б max
– максимально возможное число баллов, которое можно присваi
ивать i-му показателю (критерию), устанавливаемое тендерным комитетом на этапе, предшествующем проведению оценки оферт; Ki – коэффициент отклонения i-го показателя по данной оферте от наилучшего показателя в других офертах; n – количество рассматриваемых критериев
(показателей).
При втором подходе каждый показатель оценивается по десятибалльной шкале в зависимости от степени соответствия оферты требованиям
тендерной документации (например: 8–10 баллов – лучше, чем требования тендера; 6–7 баллов – соответствует требованиям тендера; 3–5 баллов – частично соответствует требованиям тендера; 1–2 балла – полностью
не соответствует требованиям тендера), а затем производится расчет суммарного количества баллов с учетом установленных тендерным комитетом
коэффициентов весомости каждого из рассматриваемых показателей.
В этом случае сумма баллов по оцениваемой оферте (Б) может быть
рассчитана по формуле
m
Б = ∑ В j Бi ,
j =1
где Bj – коэффициент весомости j-го критерия; Бj – количество баллов,
присвоенных данной оферте по j-му критерию по десятибалльной шкале;
m – число рассматриваемых критериев (показателей).
2. Экономическая оценка
Если по предмету подрядных торгов заказчик заинтересован в ускорении ввода объекта в эксплуатацию и в повышении рентабельности про29
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
ектируемого или сооружаемого объекта и предложил претендентам дать
соответствующие альтернативные предложения, и при этом представляется практически возможным достоверно рассчитать величину дополнительной прибыли, то выбор победителя торгов может быть осуществлен
по критерию минимума приведенных затрат, определенных с расчетом
стоимости строительства, дополнительной прибыли, которую предполагается получить за период сокращения срока строительства, а также дополнительной прибыли от снижения текущих затрат за расчетный период
эксплуатации объекта по формуле
Зi = Ц i − ∆П i T − (П + ∆П i )∆Т i ,
где Зi – величина приведенных затрат по предмету торгов за расчетный
период, рассчитанная на основе показателей, предложенных i-м оферентом; Цi – предложенная i-м оферентом цена предмета торгов, млн руб.;
Пi – экономия эксплуатационных затрат или увеличение прибыли по
объекту при повышении качества строительства, предложенном i-м оферентом (в сопоставимом уровне цен), млн руб. в год; Т – расчетный период эксплуатации в годах (не более 10 лет); П – ожидаемая заказчиком среднегодовая прибыль после ввода объекта в эксплуатацию, млн руб. в год;
Тi – предложенное i-м оферентом ускорение срока ввода объекта в эксплуатацию по сравнению со сроком, указанным в условиях тендера, лет.
Все перечисленные стоимостные показатели должны приводиться
в сопоставимом уровне цен.
При экономической оценке оферты победителем торгов рекомендуется объявить оферента, по предложению которого величина приведенных затрат является наименьшей.
3. Балльно-экономическая оценка
Если по предмету подрядных торгов одна часть показателей может
быть соизмерена по алгоритму приведенных затрат, а другая часть – методом балльной оценки, то в этом случае рекомендуется проводить
балльно-экономическую оценку.
Эта оценка производится аналогично балльной оценке, однако вместо показателей «предложенная цена предмета торгов» и «сроки выполнения работ» балльную оценку получает показатель «приведенные затраты по предмету торгов», рассчитываемый с использованием рекомендаций, а также другие показатели технической части оферт, не учтенные
при определении приведенных затрат. При балльно-экономической оценке победителем торгов рекомендуется объявить оферента, предложение
которого получило максимальное количество баллов.
30
6. ЛИЗИНГ: ВИДЫ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
ПРИ ЛИЗИНГЕ. ДРУГИЕ ВИДЫ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА,
ДОГОВОРЫ АРЕНДЫ
Лизинг – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его на основании договора лизинга физическим и юридическим лицам за определенную плату на определенный срок на определенных условиях, обусловленных договором, с правом выкупа имущества лизингополучателем.
В лизинг может передаваться практически любой объект активной
части основных фондов, если он не уничтожается в производственном
цикле.
Объекты лизинга:
– предприятия и другие имущественные комплексы;
– здания, сооружения, оборудование, транспортные средства
и другое движимое и недвижимое имущество, которое может быть использовано для предпринимательской деятельности.
Субъекты деятельности
Как правило, в лизинговой сделке принимают участие три субъекта:
лизингодатель, лизингополучатель, продавец (поставщик).
Лизингодателем в строительстве могут являться:
– управление механизации, передвижные механизированные предприятия и другие, в уставе которых предусмотрен этот вид деятельности;
– финансовая лизинговая компания, создаваемая специально для
осуществления лизинговых операций, основной и фактически единственной функцией которой является оплата имущества, т. е. финансирование
сделки;
– специализированная лизинговая компания, которая в дополнение к финансовому обеспечению сделки берет на себя комплекс услуг
нефинансового характера: содержание и ремонт имущества, замену изношенных частей, консультации по его использованию и т. д.;
– любая фирма или предприятие, для которых лизинг не профильная, но и не запрещенная уставом сфера предпринимательства и которые
имеют финансовые источники для проведения лизинговых операций.
Лизингополучателем может быть любое юридическое лицо независимо от формы собственности: государственные и муниципальные уни31
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
6. Лизинг: виды, экономические отношения при лизинге. Другие виды аренды...
тарные предприятия (организации), кооперативы, хозяйственные товарищества или общества.
Поставщиком имущества может быть также любое юридическое
лицо: производитель имущества, снабженческо-сбытовая, торговая организация и т. д.
Лизинговая компания (фирма) – это организационная форма для
выполнения лизингодателем своих функций; для осуществления этой деятельности требуется лицензия.
Лизинговая сделка – совокупность договоров, необходимых для реализации договора лизинга между лизингодателем, лизингополучателем
и продавцом (поставщиком) предмета лизинга.
– с компенсационным платежом, т. е. поставками товаров, производимых лизингополучателем;
– со сменным платежом (денежные средства + товары).
Виды и формы лизинга
При выделении видов лизинга исходят из признаков классификации.
1. По составу субъектов сделки:
– прямой лизинг (поставщик сдает объект лизинга);
– косвенный лизинг (передача имущества в аренду через посредника – лизинговую компанию).
2. В зависимости от типа имущества:
– лизинг движимости (оборудование, транспортные средства);
– лизинг недвижимости (здания, сооружения, предприятия);
3. По степени окупаемости имущества:
– оперативный лизинг (на небольшой срок – 1–2 года, с неполной
амортизацией);
– финансовый (с полной амортизацией и передачей лизинга получателю);
– возвратный лизинг (продавец является лизингополучателем).
4. По объекту услуг при эксплуатации имущества:
– чистый лизинг – обслуживание за счет арендатора;
– лизинг с полным набором услуг – обслуживает имущество лизингодатель;
– лизинг с частичным набором услуг.
5. В зависимости от сектора рынка:
– внутренний лизинг (все участники лизинга представляют одну
страну);
– международный лизинг (хотя бы один из участников является
представителем другой страны).
6. По характеру лизинговых платежей:
– с денежными платежами (платежи производятся только в денежной форме);
32
Схема лизинговой сделки
Будущий лизингополучатель, нуждающийся в определенных видах
имущества, самостоятельно подбирает располагающего этим имуществом
поставщика. В силу отсутствия собственных средств и доступа к заемным средствам для приобретения имущества в собственность он обращается к будущему лизингодателю, имеющему необходимые средства,
с просьбой об его участии в сделке. Это участие лизингодателя выражается в покупке им имущества у поставщика в собственность и последующей его передаче лизингополучателю во временное пользование на оговоренных в лизинговом соглашении условиях.
Можно выделить три этапа лизинговой сделки:
1. Подготовка лизинговой сделки:
– справка о возможности лизинга, характеристика оборудования;
– заявка лизингополучателем (заявка лизинговой компании на приобретение необходимого имущества);
– заказ-наряд лизингодателя поставщику.
2. Оформление лизинговой сделки:
– кредитный договор о предоставлении ссуды лизингодателю на
закупку оборудования;
– договор купли-продажи имущества;
– акт приемки имущества лизингополучателя;
– лизинговое соглашение;
– договор о техническом обслуживании и страховании имущества.
3. Исполнение лизингового соглашения:
– выплата лизинговых платежей;
– решение вопроса об использовании имущества по окончании
срока лизинга: продление лизинга; возврат имущества; передача арендатору.
Типовая схема лизинговой сделки представлена на рис. 3.
В зависимости от экономических условий число участников сделки
может расширяться или сокращаться. Кроме перечисленных трех сторон
в ряде случаев в сделке могут принимать участие брокерские лизинговые
фирмы, которые непосредственно не занимаются предоставлением имущества, а выполняют роль посредников между поставщиком, лизингодателем и лизингополучателем.
33
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
Лизингополучатель
(арендатор)
Организация – поставщик
оборудования
Лизингодатель
(лизинговая компания)
Страховая, брокерская
и другие компании
Финансирующее
учреждение (банк)
Рис. 3. Типовая схема лизинговой сделки
Состав участников сделки сокращается при операционном лизинге,
если поставщиком и лизингодателем является одно и то же лицо, например, управление механизации, которое выступает как лизинговая компания. В таких случаях вопросами лизинга занимаются дочерние фирмы
или филиалы в составе предприятий-производителей, службы управления маркетингом.
6. Лизинг: виды, экономические отношения при лизинге. Другие виды аренды...
По законам РФ срок договора аренды устанавливается соглашением сторон и фиксируется в договоре. Если же срок в договоре не определен, то такой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Такой случай позволяет сторонам договора в любое время отказаться от
его исполнения, но предупредив об этом другую сторону за один месяц,
а при аренде недвижимого имущества – за три месяца.
– Бессрочный: срок договора не определен соглашением сторон;
– долгосрочный: 5–20 лет;
– среднесрочный: 1–5 лет;
– краткосрочный: до 1 года.
После окончания срока аренды имущество должно быть возвращено собственнику, за исключением случаев, когда аренда заключается
с последующим выкупом такого имущества.
В основном договор аренды подразделяется на виды в зависимости
от того, какой вид арендованного имущества предоставляется по договору; исключение составляют договор проката, договор фрахтования на время и договор лизинга.
Другие виды аренды имущества. Договоры аренды
В соответствии с законодательством РФ аренда может различаться
по видам: собственно аренда, субаренда, наем, поднаем.
Также в законодательстве отдельно оговариваются особенности аренды для различных видов движимого и недвижимого имущества:
– прокат имущества;
– аренда транспортных средств;
– аренда зданий и сооружений;
– аренда предприятий;
– финансовая аренда (лизинг).
В современном российском гражданском законодательстве договор
аренды представляет собой возмездный договор, по которому собственник передает имущество в пользование другому лицу, заинтересованному в получении во временное владение и/или пользование им.
Договор аренды в РФ должен быть заключен в письменной форме,
если он заключен на срок более одного года, и если хотя бы одной из
сторон договора является юридическое лицо – независимо от срока договора. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
34
35
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
7. Инвестиционные проекты: понятие, виды. Этапы проектной подготовки...
В наиболее общем смысле под инвестиционным проектом понимают проекты, связанные с любым вложением капитала для извлечения
дохода.
В специальной экономической литературе по инвестиционному проектированию и проектному анализу инвестиционный проект рассматривается как комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на
достижение определенных целей (создание нового или реконструкцию
действующего производства, стратегических целей, получения экономического и другого положительного эффекта).
Под инвестиционным проектом в узком смысле понимается комплект документов, содержащий обоснованную цель предстоящей деятельности и определенные мероприятия, направленные на ее достижение.
Поэтому «инвестиционный проект» можно трактовать как:
1) деятельность, мероприятия, предполагающие осуществление
комплекса каких-либо действий, обеспечивающих достижение определенных целей (получение определенных результатов);
2) систему, включающую в себя определенный набор организационно-правовых и расчетно-финансовых документов, необходимых для
осуществления каких-либо действий или описывающих такие действия.
В составе реальных инвестиционных проектов наибольшее значение имеют проекты, осуществляемые посредством капитальных вложений, т. е. направленные на создание или реконструкцию основных фондов (инвестиционно-строительные проекты).
Существуют различные классификации инвестиционных проектов.
В зависимости от признаков, положенных в основу классификации, можно выделить следующие виды инвестиционных проектов:
1. По направленности:
– социальные проекты направлены на решение какой-либо социальной проблемы на уровне муниципального образования, региона или
страны;
– экономические проекты предусматривают изменение нормативно-правовой базы хозяйственной деятельности для стимулирования деловой активности на уровне города, территории или республики;
– организационные проекты реализуются в целях изменения системы управления предприятием, городом, территорией, отраслью;
– технические проекты направлены на изменение технических
систем, технологии производства, внедрение новой техники;
– смешанные проекты применяются при комплексном решении
проблем нескольких видов (например, технических и социальных).
2. По степени влияния на окружающий мир:
– глобальные проекты, реализация которых существенно влияет
на экономическую, социальную или экологическую ситуацию на Земле;
– крупномасштабные проекты, реализация которых существенно
влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию
в других странах;
– народнохозяйственные проекты, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию
в стране, и при их оценке можно ограничиваться учетом только этого
влияния;
– региональные, городские (отраслевые) проекты, реализация которых существенно влияет на экономическую, социальную или экологическую ситуацию в определенном регионе, городе (отрасли);
– локальные проекты, реализация которых не оказывает существенного влияния на экономическую, социальную или экологическую ситуацию в регионах и (или) городах, на уровень и структуру цен на рынках.
3. По классу:
– монопроекты – комплексный проект определенного типа, вида
или масштаба, позволяющий решить одну проблему;
– мультипроекты – это комплексная программа, состоящая из ряда
монопроектов регионального или отраслевого назначения;
– мегапроекты – государственные или международные целевые
программы стоимостью более 1 млрд долл., которые объединяют множество взаимосвязанных инвестиционных проектов единого целевого назначения.
4. По длительности:
– краткосрочные (до 3 лет);
– среднесрочные (3–5 лет);
– долгосрочные (свыше 5 лет).
5. По масштабам:
– малые проекты характеризуются стоимостью до 15 млн долл.,
трудозатратами до 50 тыс. чел.-ч и сроком реализации до 3 лет;
– средние проекты достаточно продолжительны (до 5 лет) и трудоемки (до 10 млн чел.-ч), стоимостью от 15 млн долл. до 1 млрд долл.;
– крупные проекты отличаются длительным сроком реализации
(более 5 лет), трудоемкостью более 10 млн чел.-ч и объемом инвестиций
более 1 млрд долл.
36
37
7. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ. ЭТАПЫ
ПРОЕКТНОЙ ПОДГОТОВКИ СТРОИТЕЛЬСТВА
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
В российской практике (при выделении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов) крупными проектами считаются
проекты стоимостью свыше 50 млн долл.
6. По сложности:
– простые;
– сложные;
– очень сложные.
7. По степени взаимозависимости:
– независимые проекты, допускающие одновременное и раздельное осуществление, причем характеристики их реализации не влияют друг
на друга;
– альтернативные (взаимоисключающие) проекты, т. е. не допускающие одновременной реализации;
– взаимодополняющие проекты, реализация которых может происходить лишь совместно.
8. В зависимости от величины риска:
– надежные проекты, характеризующиеся высокой вероятностью
получения гарантируемых результатов (например, проекты, выполняемые
по государственному заказу);
– рисковые проекты, для которых характерна высокая степень
неопределенности как затрат, так и результатов (например, проекты, связанные с созданием новых производств и технологий).
На практике данная классификация не является исчерпывающей
и допускает дальнейшую детализацию.
Жизненный цикл проекта (project life cycle) – это полный период
времени от момента инициирования проекта до момента завершения проекта, который можно представить в виде графика (рис. 4).
Фазы проекта (project phase) – это совокупность логически взаимосвязанных действий по проекту, в процессе завершения которых достигается один из промежуточных результатов.
Полный набор фаз проекта образует жизненный цикл.
Универсального подхода к разделению фаз инвестиционного цикла
на этапы нет. Решая эту задачу, участники проекта должны обращать внимание на особенности и условия выполнения конкретного проекта.
1. Предынвестиционная фаза, называемая также начальной или
концептуальной, включает этапы: разработки концепции проекта, предпроектного и технико-экономического обоснования инвестиций, принятие решения об инвестициях.
2. Фаза планирования и разработки проекта включает подготовительный этап и этапы планирования работ по проекту, разработку про38
7. Инвестиционные проекты: понятие, виды. Этапы проектной подготовки...
Трудоемкость, W
IV ФАЗА
III ФАЗА
II ФАЗА
I ФАЗА
ААПАА
Продолжительность, Т
Рис. 4. Жизненный цикл (фазы) инвестиционного проекта
ектной документации, формирование бюджета проекта, выбор подрядчиков, поставщиков, заключение договоров на выполнение работ по реализации проекта.
3. Фаза реализации проекта включает организацию выполнения
работ, организационно-техническое обслуживание, разработку детального календарного плана, контроль и оперативное управление реализацией
проекта.
4. Фаза завершения проекта включает управление сдачей-приемкой объекта, передачу объекта на баланс эксплуатирующей организации,
закрытие договоров, окончательные расчеты между участниками проекта.
Завершением проекта может быть:
– ввод в действие объектов, начало их эксплуатации и использования результатов выполнения проекта;
– достижение проектом заданных целей;
– прекращение финансирования проекта;
– начало работ по внесению в проект серьезных изменений, не
предусмотренных первоначальным замыслом, т. е. модернизация.
Этапы проектной подготовки строительства
Качество и экономичность строительства во многом определяются
проектными решениями. В процессе изысканий и проектирования осуществляется выбор наиболее целесообразного места строительства, обо39
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
7. Инвестиционные проекты: понятие, виды. Этапы проектной подготовки...
сновываются параметры проектируемого объекта или комплекса (мощность – для производственных предприятий, вместимость – для общественных зданий, количество квартир в жилом доме и т. п.). Архитекторы
стремятся придать зданиям и сооружениям выразительный архитектурный облик и предложить наиболее целесообразные объемно-планировочные решения. Инженеры-проектировщики разрабатывают технологические схемы предприятий и соответствующие им строительно-конструктивные решения с учетом требований надежности и долговечности. В каждом
проекте обосновываются наиболее рациональные методы возведения зданий и сооружений, сроки их строительства. Проектные решения находят
отражение в сметной документации, определяющей стоимость строительства предприятий, зданий и сооружений (капитальные вложения).
Последовательность проектной подготовки строительства показана
на рис. 5.
служат основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой и общественной эффективности инвестиций в строительство; оформления акта выбора земельного
участка и выполнения проектно-изыскательских работ.
Для привлечения инвесторов к реализации проекта, получения банковского кредита заказчик может составить бизнес-план инвестиционного проекта.
На третьем этапе осуществляется разработка, согласование, экспертиза и утверждение архитектурно-строительного проекта (проектной документации). Утвержденная проектная документация является основанием
для принятия решения об изъятии участка под строительство.
Все стадии проектной и предпроектной подготовки объединяются
под общим названием – инвестиционно-строительный проект (ИСП). Он
содержит обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимую
проектно-сметную документацию, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
I. ФОРМИРОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО
ЗАМЫСЛА
ХОДАТАЙСТВО
О НАМЕРЕНИЯХ
II. ОБОСНОВАНИЕ
ИНВЕСТИЦИЙ
III. ПРОЕКТНАЯ
ДОКУМЕНТАЦИЯ
Разработка, экспертиза,
утверждение
Разработка, согласование, экспертиза
АКТ ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА
АКТ ОБ ИЗЪЯТИИ
УЧАСТКА ПОД
СТРОИТЕЛЬСТВО
Рис. 5. Этапы проектной подготовки строительства
До начала проектирования заказчик (инвестор) формирует инвестиционный замысел и исследует инвестиционные возможности. На этом
этапе устанавливают цели инвестирования, определяют основные параметры объекта, место его размещения, оценивают возможности финансирования и достижения намечаемых результатов. На основе предварительных расчетов заказчик представляет в соответствующие органы государственного управления ходатайство (декларацию) о намерениях. При
положительном решении вопроса заказчик приступает к предпроектным
проработкам – обоснованию инвестиций.
На втором этапе разрабатывается обоснование инвестиций. Обоснование инвестиций – официальный документ, подлежащий государственной экспертизе и утверждению в установленном порядке. Результаты его
40
41
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
8. Обоснование инвестиций, назначение и содержание
8. ОБОСНОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ, НАЗНАЧЕНИЕ
И СОДЕРЖАНИЕ
Обоснование инвестиций служит основанием для принятия решения о хозяйственной необходимости, технической возможности и экономической целесообразности. Обоснование инвестиций используется для
получения разрешения на выбор земельного участка, для проведения опросов общественного мнения, для составления бизнес-плана, для получения кредита в банке.
Создание объекта строительства осуществляется в непрерывном
инвестиционном процессе с момента возникновения идеи (замысла) до
сдачи объекта в эксплуатацию.
В инвестиционном процессе проектная подготовка строительства
с учетом действующего российского законодательства и зарубежной практики, как правило, состоит из трех основных этапов:
1-й этап – определение цели инвестирования, назначения и мощности объекта строительства, номенклатуры продукции, места (района) размещения объекта с учетом принципиальных требований и условий заказчика (инвестора). На основе необходимых исследований и проработок об
источниках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели проводится оценка возможностей инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей.
С учетом принятых на данном этапе решений заказчик в установленном порядке представляет ходатайство (декларацию) о намерениях.
После получения положительного решения местного органа исполнительной власти заказчик приступает к разработке обоснований инвестиций в строительство.
2-й этап – разработка обоснований инвестиций в строительстве на
основании полученной информации, требований государственных органов и заинтересованных организаций, в объеме, достаточном для принятия заказчиком (инвестором) решения о целесообразности дальнейшего
инвестирования, получения от соответствующего органа исполнительной
власти предварительного согласования места размещения объекта (акта
выбора участка) и о разработке проектной документации.
3-й этап – разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение на ее основе решения об изъятии земельного участка под строительство.
Нормативным документом, регламентирующим разработку обоснований инвестиций, является СП 11-101–95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций», также необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и другими
государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность.
42
Состав и содержание обоснований инвестиций
1. Исходные данные
Цели инвестирования, экономический, социальный, коммерческий
эффекты, ожидаемые от функционирования объекта в намечаемом месте
(районе) строительства, при заданных его параметрах, соблюдении обязательных требований и условий строительства.
Основание и условия, необходимые для разработки обоснований.
Результаты технико-экономических оценок на основе имеющихся
материалов и исследований, градостроительной документации, а также
требований и условий, изложенных в задании на разработку обоснований и при рассмотрении ходатайства о намерениях.
Общая характеристика объекта инвестирования, потребность в намечаемой к выпуску продукции (услуг):
– данные о необходимых ресурсах, вовлекаемых в хозяйственную
деятельность предприятия, окружающей среде;
– сведения о рынке строительных услуг, предприятиях – поставщиках оборудования и материалов и пр.
2. Мощность предприятия, номенклатура продукции
Оценка современного состояния производства и потребления намечаемой к выпуску продукции (услуг):
– обоснование выбора политики в области сбыта продукции на
основе прогноза конъюнктуры рынка, исследования спроса с учетом уровня цен, инфляции, состояния деловой активности;
– разработка (при необходимости) мероприятий по стимулированию сбыта продукции, в том числе на внешнем рынке;
– объемы годовых поставок основной и попутной (при наличии)
продукции проектируемого предприятия;
– номенклатура и объемы производства основной и попутной продукции, установленные исходя из прогнозируемой потребности, оптимального использования сырья, полуфабрикатов и переработки производственных отходов, ее основные технические, экономические и качественные
показатели;
– производственная мощность (программа) и ее обоснование исходя из анализа перспективной потребности в продукции предприятия
43
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
8. Обоснование инвестиций, назначение и содержание
и возможности ее сбыта на внутреннем и внешнем рынках с учетом условий конкуренции, наличия необходимых ресурсов, уровня качества и стоимости продукции, оценки производительности основного оборудования
и т. п.
3. Основные технологические решения
– обоснование выбранной технологии основного и вспомогательных производств на основе сравнения возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности,
технической безопасности, потреблению ресурсов на единицу продукции,
а также степени риска и вероятности возникновения аварийных ситуаций;
– источники и порядок приобретения технологии и ее краткая характеристика, требования к основному технологическому оборудованию,
выполнение которых обеспечивает технологическую и экологическую
безопасность предприятия, обоснование выбора основного оборудования
и источники его приобретения;
– решения по производству (выделению) побочной и попутной продукции, утилизации и безопасному уничтожению и хранению отходов;
– производственно-технологическая структура и состав предприятия.
4. Обеспечение предприятия ресурсами
– годовая потребность предприятия в необходимых ресурсах: сырье, материалах, воде, топливе, энергии, полуфабрикатах, комплектующих и др., исходя из установленной производственной программы, принятых технологий и оборудования;
– анализ и обоснование возможных источников и условий получения ресурсов, в том числе возможной производственной кооперации, оценка их надежности;
– требования к качеству и способам подготовки сырья;
– расчет ежегодных расходов на обеспечение предприятия сырьевыми ресурсами.
5. Место размещения предприятия (объекта)
Основные требования к месту (площадке, трассе) размещения объекта. Анализ возможных вариантов мест размещения объекта. Обоснование выбранного места размещения объекта с учетом социальной, экономической и экологической ситуации в регионе, наличия сырьевых ресурсов, рынка сбыта продукции, транспортных коммуникаций, инженерных
сетей и других объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также потребности региона в дополнительных рабочих местах
и т. п. Краткая характеристика выбранного варианта размещения объекта,
основные критерии его оптимальности.
В состав обоснований должны включаться картографические и другие материалы, в том числе схема ситуационного плана с размещением
объекта строительства и указанием мест присоединения его к инженерным сетям и коммуникациям, схема генерального плана объекта, обосновывающие размеры земельного участка.
6. Основные строительные решения
Принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения, основные параметры наиболее крупных и сложных зданий и сооружений, сроки и очередность строительства; потребность в строительной
продукции и материалах; соображения по организации строительства.
Решения по энергосбережению, тепло-, водоснабжению, канализации и др.
7. Оценка воздействия на окружающую среду
Данный раздел выполняется в соответствии с нормативными документами Минприроды России, Минстроя России и другими актами, регулирующими природоохранную деятельность.
8. Кадры и социальное развитие
Условия и характеристика труда на предприятии:
– потребность в трудовых ресурсах по категориям работников:
рабочих, ИТР и служащих; требования к их квалификации;
– альтернативные варианты удовлетворения потребности в трудовых ресурсах: привлечение местной рабочей силы, оргнабор, вахтовый
метод и пр.;
– предложения по организации подготовки рабочих кадров для
предприятия;
– анализ альтернативных вариантов обеспечения работников предприятия жильем, создания социальных и культурно-бытовых условий.
9. Эффективность инвестиций
Оценка эффективности инвестиций проводится по результатам количественного и качественного анализа информации, полученной при
разработке соответствующих разделов обоснований, и основывается на
следующих положениях:
– стоимости строительства, определяемой по аналогам и укрупненным показателям, а также прогнозным и экспертным оценкам;
– уточнения возможных источников и условий финансирования
инвестиций, принятых на стадии предынвестиционных исследований;
– определения себестоимости основных видов продукции, прогноза изменения основных показателей производственной деятельности предприятий в течение расчетного периода, анализа тенденции изменения рентабельности и мероприятий по обеспечению минимизации возможных
потерь; оценка риска инвестиций;
44
45
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
– обоснование выбора расчетного периода, в пределах которого
выполняются экономические расчеты, включающие время проектирования,
строительства, освоения проектной мощности и эксплуатации объекта;
– учета данных прогнозируемого изменения цен по всем составляющим элементам дохода и издержек производства по годам расчетного
периода;
– результатов расчетов с выявлением возможностей повышения
экономической эффективности и надежности проекта за счет совершенствования проектных решений, более рационального использования ресурсов и прочих факторов.
Если полученные данные свидетельствуют о недостаточной рентабельности инвестиционного проекта, то осуществляют корректировку его
параметров, производственной программы и принятой технологии в целях повышения эффективности проекта.
Оценивают эффективность инвестиций в соответствии с «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных
проектов», утвержденными Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной,
архитектурной и жилищной политике (№ ВК 477 от 21.06.99).
Расчеты и анализ основных экономических и финансовых показателей рекомендуется приводить в форме таблиц.
10. Выводы и предложения
Общие выводы о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство объекта с учетом его экологической и эксплуатационной безопасности.
Рекомендации по порядку дальнейшего проектирования, строительства (совмещенное строительство и проектирование, строительство по
очередям) и эксплуатации объекта, обеспечивающих инвестору получение максимальной и стабильной во времени прибыли, достижение положительных социальных результатов и других целей.
Программа проектирования и проведение необходимых исследований и изысканий, план-график осуществления инвестиционного проекта.
46
9. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ: ЭТАПЫ ОЦЕНКИ,
РАСЧЕТНЫЙ ПЕРИОД И ШАГ РАСЧЕТА
Эффективность инвестиционного проекта и задачи ее оценки
Инвестиционные проекты можно оценивать по многим критериям –
с точки зрения их социальной значимости, масштабов воздействия на окружающую среду, степени вовлечения трудовых ресурсов и т. п. Однако
центральное место в этих оценках принадлежит эффективности инвестиционного проекта, под которой в общем случае понимают соответствие
полученных от проекта результатов – как экономических (в частности
прибыли), так и внеэкономических (снятие социальной напряженности
в регионе) – и затрат на проект.
Согласно Методическим рекомендациям («Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов», утвержденные Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике, № ВК 477 от 21.06.99) эффективность инвестиционного
проекта – это категория, отражающая соответствие проекта, порождающего этот инвестиционный проект, целям и интересам участников проекта, под которыми понимаются субъекты инвестиционной деятельности
и общество в целом.
Рекомендуется оценивать следующие виды эффективности:
– эффективность проекта в целом;
– эффективность участия в проекте.
Эффективность проекта в целом оценивается для определения потенциальной привлекательности проекта для возможных участников
и поисков источников финансирования. Она включает в себя:
– общественную (социально-экономическую) эффективность проекта;
– коммерческую эффективность проекта.
Показатели общественной эффективности учитывают социальноэкономические последствия осуществления инвестиционного проекта для
общества в целом, в том числе как непосредственные результаты и затраты проекта, так и «внешние»: затраты и результаты в смежных секторах экономики, экологические, социальные и иные внеэкономические эффекты.
Показатели коммерческой эффективности проекта учитывают финансовые последствия его осуществления для участника, реализующего
47
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
инвестиционный проект, в предположении, что он производит все необходимые для реализации проекта затраты и пользуется всеми его результатами.
Показатели эффективности проекта в целом характеризуют с экономической точки зрения технические, технологические и организационные проектные решения.
Эффективность участия в проекте определяется в целях проверки
финансовой реализуемости проекта и заинтересованности в нем всех его
участников. Данная эффективность включает:
– участие предприятий в проекте (его эффективность для предприятий – участников инвестиционного проекта);
– инвестирование в акции предприятия (эффективность для акционеров АО – участников инвестиционного проекта);
– участие в проекте структур более высокого уровня по отношению к предприятиям – участникам инвестиционного проекта (народнохозяйственная, региональная, отраслевая и т. п. эффективности);
– бюджетную эффективность инвестиционного проекта (эффективность участия государства в проекте с точки зрения расходов и доходов
бюджетов всех уровней).
Общая схема оценки эффективности инвестиционного проекта представлена на рис. 6.
Прежде всего определяется общественная значимость проекта,
а затем в два этапа проводится оценка эффективности инвестиционного
проекта.
На первом этапе рассчитываются показатели эффективности проекта в целом.
Если проект не общественно значимый (локальный проект), то оценивается только его коммерческая эффективность.
Для общественно значимых проектов оценивается сначала их общественная эффективность. Если такая эффективность неудовлетворительная, то проект не рекомендуется к реализации и не может претендовать на государственную поддержку. Если же общественная эффективность оказывается приемлемой, то оценивается коммерческая
эффективность. При недостаточной коммерческой эффективности общественно значимого инвестиционного проекта необходимо рассмотреть
различные варианты его поддержки, которые позволили бы повысить коммерческую эффективность инвестиционного проекта до приемлемого
уровня. Если условия и источники финансирования общественно значимых проектов уже известны, то их коммерческую эффективность можно
не оценивать.
48
9. Основные положения оценки эффективности инвестиционных проектов...
Эффективность проекта
в целом
Оценка общественной
значимости проекта
+
–
Оценка общественной
эффективности
Проект
не эффективен
–
+
Оценка коммерческой
эффективности
–
Оценка коммерческой
эффективности
+
+
–
Рассмотрение и оценка
вариантов поддержки
проекта. Оценка коммерческой эффективности с учетом поддержки
Проект
не эффективен
–
Проект
не эффективен
+
Эффективность участия
в проекте
Определение организационно-экономического механизма реализации проекта и состава его участников. Выработка схемы финансирования, обеспечивающей финансовую реализуемость для каждого из
участников
–
Проект
не реализуем
+
Оценка эффективности
проекта для каждого
участника
Проект
не эффективен
–
+
Конец
расчета
Рис. 6. Концептуальная схема оценки эффективности инвестиционного проекта
49
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
9. Основные положения оценки эффективности инвестиционных проектов...
Второй этап оценки осуществляется после выработки схемы финансирования. На этом этапе уточняется состав участников и определяются
финансовая реализуемость и эффективность участия в проекте каждого
из них.
Основные методы оценки эффективности инвестиционных проектов:
1) простые, или статические, методы;
2) методы дисконтирования.
Простые, или статические, методы базируются на допущении равной значимости доходов и расходов в инвестиционной деятельности, не
учитывают временнýю стоимость денег.
К простым относят:
– расчет срока окупаемости;
– расчет нормы прибыли.
Норма прибыли показывает, какая часть инвестиционных затрат возмещается в виде прибыли. Она рассчитывается как отношение чистой
прибыли к инвестиционным затратам.
Дисконтированные методы оценки эффективности инвестиционного проекта характеризуются тем, что они учитывают временнýю стоимость
денег.
Основным экономическим нормативом, используемым при дисконтировании, является норма дисконта (E), выражаемая в долях единицы
или в процентах в год.
Дисконтирование денежного потока на шаге m осуществляется умножением его значения m на коэффициент дисконтирования m, рассчитываемый по формуле:
– риски;
– альтернативные возможности вложения капитала.
В качестве основных показателей, используемых для расчетов эффективности инвестиционного проекта, рекомендуются:
1) чистый доход (NV);
2) чистый дисконтированный доход (NPV);
3) внутренняя норма доходности (IRR);
4) срок окупаемости (PBP);
5) потребность в дополнительном финансировании (другие названия – ПФ, стоимость проекта, капитал риска);
6) индексы доходности затрат и инвестиций.
Эффективность инвестиционного проекта оценивается в течение
расчетного периода – инвестиционного горизонта от начала проекта до
его ликвидации. Начало проекта обычно связывают с датой начала вложения средств в проектно-изыскательские работы.
Расчетный период разбивают на шаги расчета, представляющие собой отрезки времени, в рамках которых производится агрегирование данных для оценки денежных потоков и осуществляется дисконтирование
потоков денег. Шаги расчета принято нумеровать (шаг 0, шаг 1, шаг 2 и т. д.).
Длительность шагов расчета измеряется в годах или долях года, их
последовательность отсчитывается от фиксированного момента t0 = 0,
принимаемого за базовый. Из соображений удобства за базовый обычно
принимается момент начала или конца нулевого шага. Если проводится
сравнение нескольких проектов, то рекомендуется выбирать для них одинаковый базовый момент. Когда он совпадает с началом нулевого шага,
момент начала шага под номером m обозначается tm, если же базовый момент совпадает с концом шага 0, то через tm обозначают конец m-го шага
расчета. Продолжительность разных шагов может быть различной.
α =
m
1
t m − t0
(1 + E )
где tm – момент окончания шага m (Е выражена в долях единицы в год,
а tm – t0 – в годах).
Норма дисконта (E) является экзогенно задаваемым основным экономическим нормативом, используемым при оценке эффективности ИП,
определяет издержки упущенной возможности капитала, поскольку характеризует, какую выгоду упустила фирма, инвестировав деньги в реальные активы, а не в наилучшее альтернативное финансовое средство.
При выборе нормы дисконта следует опираться на среднюю рентабельность в отрасли, а также учитывать:
– темпы инфляции;
– цели инвестирования;
50
51
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
10. Формирование финансовых потоков, система показателей эффективности...
Формирование финансовых потоков
Денежный поток – это движение денежных средств в реальном времени. По сути, денежный поток – это разность между суммами поступлений и выплат денежных средств компании за определенный период времени; как правило, за этот промежуток берется финансовый год.
Классификацию денежных потоков осуществляют по следующим
основным признакам.
1. По масштабам обслуживания хозяйственного процесса выделяются следующие виды денежных потоков:
– денежный поток по предприятию в целом – это наиболее агрегированный вид денежного потока, который аккумулирует все виды денежных потоков, обслуживающих хозяйственный процесс предприятия в целом;
– денежный поток по отдельным структурным подразделениям
(центрам ответственности) предприятия (такая дифференциация денежного потока предприятия определяет его как самостоятельный объект
управления в системе организационно-хозяйственного построения предприятия);
– денежный поток по отдельным хозяйственным операциям.
В системе хозяйственного процесса предприятия такой вид денежного потока следует рассматривать как первичный объект самостоятельного управления.
2. По видам хозяйственной деятельности выделяют следующие
виды денежных потоков:
– денежный поток по операционной деятельности – характеризуется денежными выплатами поставщикам сырья и материалов; сторонним исполнителям отдельных видов услуг, обеспечивающих операционную деятельность: заработная плата персоналу, занятому в операционном процессе, а также осуществляющему управление этим процессом;
налоговые платежи предприятия в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды; другие выплаты, связанные с осуществлением операционного процесса. Одновременно этот вид денежного потока отражает поступление денежных средств от покупателей продукции; от налоговых
органов в порядке осуществления перерасчета излишне уплаченных сумм
и другие платежи;
– денежный поток по инвестиционной деятельности – характеризует платежи и поступления денежных средств, связанные с осуществлением реального и финансового инвестирования, продажей выбывающих
основных средств и нематериальных активов, ротацией долгосрочных
финансовых инструментов инвестиционного портфеля и другие аналогичные потоки денежных средств, обслуживающие инвестиционную деятельность предприятия;
– денежный поток по финансовой деятельности – характеризует
поступления и выплаты денежных средств, связанные с привлечением
дополнительного акционерного или паевого капитала, получением долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов, уплатой в денежной форме дивидендов и процентов по вкладам собственников и некоторые другие денежные потоки, связанные с осуществлением внешнего финансирования хозяйственной деятельности предприятия.
3. По направленности движения денежных средств выделяют два
основных вида денежных потоков:
– положительный денежный поток, характеризующий совокупность поступлений денежных средств на предприятие от всех видов хозяйственных операций (в качестве аналога этого термина используется
термин «приток денежных средств»);
– отрицательный денежный поток, характеризующий совокупность
выплат денежных средств предприятием в процессе осуществления всех
видов его хозяйственных операций (в качестве аналога этого термина используется термин «отток денежных средств»).
4. По методу исчисления объема выделяют следующие виды денежных потоков предприятия:
– валовый денежный поток – характеризует всю совокупность
поступлений или расходования денежных средств в рассматриваемом периоде времени в разрезе отдельных его интервалов;
– чистый денежный поток – характеризует разницу между положительным и отрицательным денежными потоками (между поступлением и расходованием денежных средств) в рассматриваемом периоде времени в разрезе отдельных его интервалов.
Денежный поток (Cash Flow, CF) инвестиционного проекта – это
зависимость от времени денежных поступлений (притоков) и платежей
(оттоков) при реализации проекта, определяемая для всего расчетного
периода.
Значение денежного потока обозначается через t (CFt), если оно относится к моменту времени t, или через m (CFm), если оно относится
к шагу m.
52
53
10. ФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВЫХ ПОТОКОВ, СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
В тех случаях, когда речь идет о нескольких потоках или о какой-то
составляющей денежного потока, указанные обозначения дополняются
необходимыми индексами.
На каждом шаге значение денежного потока характеризуется:
– притоком, равным размеру денежных поступлений (или результатов в стоимостном выражении) на этом шаге (Пm);
– оттоком, равным платежам на этом шаге (Оm);
– сальдо (активным балансом, эффектом), равным разнице между
притоком и оттоком (Пm – Оm).
Денежный поток t обычно состоит из потоков от отдельных видов
деятельности:
– денежного потока от инвестиционной деятельности tи;
– денежного потока от операционной деятельности tо;
– денежного потока от финансовой деятельности tф.
При определении денежных потоков расчет результатов и затрат
может осуществляться в текущих, прогнозных или дефлированных ценах.
Для ряда инвестиционных проектов строго разграничить потоки по
разным видам деятельности может показаться затруднительным. В этих
случаях можно объединить некоторые (или все) потоки.
Текущими называются цены, заложенные в проект без учета инфляции (расчет проводится на начальных стадиях разработки проекта).
Прогнозными называются цены, ожидаемые (с учетом инфляции)
на будущих шагах расчета (расчет проводится на стадии технико-экономического обоснования проекта).
Дефлированными называются прогнозные цены, приведенные
к уровню цен фиксированного (начального) момента времени путем деления на общий базисный индекс инфляции.
Расчет денежных потоков производится в прогнозных ценах с учетом инфляции.
В связи с этим при оценке инвестиционных проектов соизмерение
результатов и затрат, произошедших в различные моменты времени, производится путем приведения (дисконтирования) их к начальному моменту времени. Приведение осуществляется с помощью коэффициента дисконтирования, на который умножаются результаты и затраты.
Коэффициент дисконтирования при E = const определяется по формуле
α(t ) =
1
(1 + E )
t
При изменяющейся во времени норме дисконта применяется формула
α(t ) =
1
П(1 + En ) k
,
где Еn – норма дисконта в k-й период.
Выбранная в расчетах норма дисконта оказывает существенное влияние на итоговые показатели проекта и выбирается инвестором исходя из той
нормы прибыли на инвестируемый капитал, которую он желает получить.
В безынфляционной экономике норма дисконта выбирается равной
рыночной стоимости данного вида инвестируемого капитала.
Стоимость капитала на рынке определяется возможностью получить
определенную прибыль от капитала с ожидаемой рентабельностью инвестиций.
На уровне конкретного проекта при выборе ставки дисконтирования следует учитывать:
– темпы инфляции;
– цели инвестирования;
– риски;
– альтернативные возможности вложения капитала.
В целях анализа обоснованности инвестиций в различные проекты
либо для сравнения вариантов проекта и выбора лучшего из них рассчитывают следующие основные показатели коммерческой эффективности
инвестиционных проектов:
1. Чистый доход (ЧД) – это накопленный эффект (сальдо денежного потока за расчетный период):
ЧД =
Т
∑ (Р − З) ,
t =0
где Р – поступление от всех видов деятельности в интервал времени t;
З – расходы от всех видов деятельности в интервал времени t; Т – расчетный период; t – номер шага расчета.
2. Чистый дисконтированный доход (ЧДД) определяется как разность между суммой дисконтированных денежных потоков поступлений
и суммой дисконтированных потоков затрат от операционной и инвестиционной деятельности:
,
где Е – норма дисконта; t – номер шага расчета (t = 0, 1, 2, 3…, Т).
54
10. Формирование финансовых потоков, система показателей эффективности...
ЧДД =
(Р − З) ,
t
t = 0 (1 + E )
Т
∑
где Е – норма дисконта.
55
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
10. Формирование финансовых потоков, система показателей эффективности...
Если ЧДД > 0, значит, проект генерирует большую доходность, чем
средневзвешенная стоимость (доходность) капитала на рынке.
Если ЧДД = 0, то инвестор должен быть индифферентен к проекту,
так как проект не дает дополнительных доходов и работает сам на себя.
3. Индекс доходности (ИД) рассчитывается как отношение дисконтированных денежных потоков поступлений и расходов в течение инвестиционного периода к сумме инвестиционных вложений (капиталовложений):
В практике довольно часто используется упрощенный, бездисконтный способ расчета срока окупаемости: вычисляется количество лет (месяцев, кварталов и т. п.), необходимых для полного возмещения первоначальных затрат:
K
T0 =
.
Р−З
(Р − З )
∑ k kt
(1 + E ) ,
ИД = t =1
Т
K
где Рk – приток денежных средств от операционной деятельности плюс
приток денежных средств от инвестиционной деятельности:
Pk = П o (t ) + П и (t );
Зk – отток денежных средств от операционной деятельности:
Зk = Оo (t ) .
То есть из общего денежного потока расходов следует исключить
сумму капиталовложений.
Для вынесения положительного заключения по проекту ИД должен
быть больше 1.
4. Внутренняя норма рентабельности (ВНД) определяется как ставка дисконтирования Е, при которой сумма дисконтированных поступлений равна сумме дисконтированных капиталовложений, т. е. та норма
дисконта, при которой ЧДД = 0. Она рассчитывается из равенства
(Р k − З k ) = Т
K
.
∑
t
t
t = 0 (1 + Eвн )
t = 0 (1 + Eвн )
Т
∑
5. Срок окупаемости инвестиций – промежуток времени от начала
осуществления инвестиционных вложений до момента, когда дисконтированные денежные потоки компенсируют капиталовложения в проект,
т. е. определяется момент времени Т0, в который денежные потоки доходов сравниваются с денежными потоками затрат по проекту.
Срок окупаемости инвестиций определяется по формуле
Т0
Т0
t =0
t =0
∑ (Р − З) α(t ) = ∑ K α(t ),
где Т0 – дисконтированный срок окупаемости проекта.
56
Система показателей инвестиционного проекта
Показатели, характеризующие эффективность инвестиций, достаточно разнообразны и позволяют с различных сторон оценить привлекательность проектов и преимущества одних перед другими.
Эффективность инвестиционного проекта может оцениваться как
количественными (показателями эффективности), так и качественными
характеристиками.
В зависимости от уровня инвесторских целей выделяют общественную, бюджетную и коммерческую эффективность.
Показатели общественной эффективности характеризуют финансовые последствия проекта, выходящие за рамки прямых интересов участников проекта. При определении общественной эффективности учитывают не только отраслевой эффект, но и внеотраслевой эффект, связанный с освоением ресурсов в районе осуществления проекта.
Показатели общественной эффективности учитывают все виды результатов и затрат в стоимостном измерении, поэтому рассчитываются
с учетом прямых, сопутствующих, сопряженных и прочих инвестиций.
Показатели бюджетной эффективности раскрывают финансовые
последствия инвестиционной деятельности для бюджетов всех уровней.
В основе расчетов бюджетной эффективности лежит принцип превышения доходов соответствующего бюджета над расходами. При определении бюджетной эффективности рассчитываются:
– годовой бюджетный эффект;
– внутренняя норма бюджетной эффективности;
– срок окупаемости бюджетных затрат;
– степень участия бюджета в реализации проекта.
Показатели коммерческой эффективности отражают последствия
проектов для его непосредственных участников и могут быть рассчитаны
в целом по проекту или для каждого участника в отдельности.
По характеру результатов и затрат, учитываемых в расчетах, показатели эффективности разделяются на следующие группы:
– финансовая эффективность – учитывает результаты и затраты,
представленные в стоимостной форме;
57
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
– ресурсная эффективность – характеризует степень (уровень, интенсивность) использования потребляемых проектом ресурсов;
– социальная эффективность – оценивает социальные последствия
осуществления проекта в данной местности;
– экологическая эффективность – определяет степень влияния проекта на окружающую среду.
По цели использования показатели эффективности делят на показатели общей и сравнительной эффективности.
Показатели общей эффективности применяются для оценки целесообразности осуществления финансового проекта, а также для оценки
эффективности при выборе между независимыми взаимоисключающими проектами. При подборе инвестиционного портфеля оценивают конкретно коммерческую (финансовую) выгоду для непосредственных участников проекта.
С помощью показателей сравнительной эффективности осуществляют сравнение и выбор вариантов инвестиционно-строительных и инвестиционных проектов.
По виду обобщающего показателя оценки эффективности их можно разделить на абсолютные, относительные и временные.
Относительные – это отношение результатов и затрат в различных
комбинациях.
Абсолютные представляют собой разность между результатами проекта и затратами, возникающими в процессе его осуществления. Абсолютные показатели характеризуют суммарный результат (доход), выраженный в денежных единицах, которые можно получить в результате осуществления инвестиционной деятельности. Они не позволяют судить
о том, как используются в проекте средства, каковы степень, уровень
и интенсивность их использования. Поэтому абсолютные показатели не
являются показателями эффективности в чистом виде. Их следуют отнести к группе показателей, характеризующих эффект от инвестиций. Эффективность от инвестиций может устанавливаться только с помощью относительных величин.
Временные показатели характеризуют сроки возврата денежных
средств.
58
11. УЧЕТ ИНФЛЯЦИИ, РИСКОВ И НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ
В РАСЧЕТАХ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ
ПРОЕКТОВ
Учет инфляции, рисков и неопределенности в расчетах эффективности инвестиционных проектов определен «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов», изданными в 2000 году.
Учет инфляции при оценке эффективности инвестиционного
проекта
Инфляция во многих случаях существенно влияет на величину эффективности инвестиционного проекта, условия финансовой реализуемости, потребность в финансировании и эффективность участия в проекте собственного капитала. Это влияние особенно заметно для проектов
с растянутым во времени инвестиционным циклом, или требующих значительной доли заемных средств, или реализуемых с одновременным использованием нескольких валют.
Учет инфляции осуществляется с использованием:
– общего индекса внутренней рублевой инфляции, определяемого
с учетом систематически корректируемого рабочего прогноза хода инфляции;
– прогнозов валютного курса рубля;
– прогнозов внешней инфляции;
– прогнозов изменения во времени цен на продукцию и ресурсы
(в том числе газ, нефть, энергоресурсы, оборудование, строительно-монтажные работы, сырье, отдельные виды материальных ресурсов), а также
прогнозов изменения уровня средней заработной платы и других укрупненных показателей на перспективу;
– прогноза ставок налогов, пошлин, ставок рефинансирования ЦБ
РФ и других финансовых нормативов государственного регулирования.
Для описания влияния инфляции на эффективность инвестиционного проекта используются следующие показатели:
– общий индекс инфляции за период от начальной точки (точки 0,
в качестве которой можно принять момент разработки проектной документации, момент приведения t0, начало нулевого шага или иной момент)
до конца шага m расчета. Он отражает отношение среднего уровня цен
в конце шага m к среднему уровню цен в начальный момент времени;
59
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
11. Учет инфляции, рисков и неопределенности в расчетах эффективности...
– общий индекс инфляции за шаг m, отражающий отношение среднего уровня цен в конце шага m – 1 (цепной общий индекс инфляции);
– темп (уровень, норма) общей инфляции за этот шаг im, выражаемый обычно в процентах в год (или месяц);
– средний базисный индекс инфляции на шаге m, отражающий
отношение среднего уровня цен в середине шага m к среднему уровню
цен в начальный момент.
Для того чтобы учесть влияние инфляции на показатели эффективности проекта в целом, следует с использованием вычисленных прогнозных цен построить рублевую и валютную составляющие денежных потоков в прогнозных ценах, после чего привести их к единому (итоговому)
потоку, выраженному в прогнозных ценах.
Для проверки условий финансовой реализуемости проекта и определения потребности в финансировании должны использоваться прогнозные цены, так как инфляция приводит к изменению потребности в заемном финансировании, что не может быть учтено при расчете в текущих
ценах. Процентную ставку по кредитам рекомендуется корректировать
по формуле Фишера.
Виды влияния инфляции:
– влияние на ценовые показатели;
– влияние на потребность в финансировании;
– влияние на потребность в оборотном капитале.
Первый вид влияния инфляции практически зависит не от ее величины, а только от значений коэффициентов неоднородности и от внутренней инфляции иностранной валюты.
Второй вид влияния зависит от неравномерности инфляции (ее изменения во времени). Наименее выгодной для проекта является ситуация, при которой в начале проекта существует высокая инфляция (и, следовательно, заемный капитал берется под высокий кредитный процент),
а затем она падает.
Третий вид влияния инфляции зависит как от ее неоднородности,
так и от уровня. По отношению к этому виду влияния все проекты делятся на две категории (в основном в зависимости от соотношения дебиторской и кредиторской задолженностей). Эффективность проектов первой
категории с ростом инфляции падает, а второй – растет.
В связи с этим рекомендуется следующий порядок прогноза инфляции:
1) установить, к какой категории, первой или второй, относится
проект;
2) если приняты меры для уменьшения влияния инфляции на потребность в финансировании, то для проектов второй категории следует
использовать минимально возможный уровень инфляции (например, производить расчет в текущих ценах). Для проектов первой категории из всех
обоснованных прогнозов инфляции следует выбирать максимальный;
3) если такие меры не приняты, то наряду с описанными предельными прогнозами инфляции необходимо рассмотреть сценарии, связанные с наиболее быстрым (из реально прогнозируемых) снижением инфляции от принятой максимальной до принятой минимальной величины;
4) оценить нижний предел возможных изменений одной из характеристик изменения валютного курса (например, цепных индексов внутренней инфляции иностранной валюты, в том числе из соображений соотношения долларовых цен на продукцию: по проекту и существующих
внутри страны и за рубежом).
Помимо этого, финансовая реализуемость и эффективность проекта должна проверяться при различных уровнях инфляции в рамках оценки чувствительности проекта к изменению внешних условий.
При прогнозе инфляции следует учитывать официальные сведения,
а также экспертные и прочие оценки, учитывающие дефлятор ВНП,
и/или индексы цен по достаточно большой «корзине» постоянного состава.
60
61
Учет неопределенности и риска при оценке эффективности
В расчетах эффективности рекомендуется учитывать неопределенность, т. е. неполноту и неточность информации об условиях реализации
проекта, и риск, т. е. возможность возникновения таких условий, которые
приведут к негативным последствиям для всех или отдельных участников проекта. Показатели эффективности проекта, исчисленные с учетом
факторов риска и неопределенности, именуются ожидаемыми.
При этом сценарий реализации проекта, для которого были выполнены расчеты эффективности (т. е. сочетание условий, к которому относятся эти расчеты), рассматривается как основной (базисный). Все остальные возможные сценарии – как вызывающие те или иные позитивные или
негативные отклонения от отвечающих базисному сценарию (проектных)
значений показателей эффективности.
Наличие или отсутствие риска, связанное с осуществлением того
или иного сценария, определяется каждым участником по величине и знаку
соответствующих отклонений.
Проект считается устойчивым, если при всех сценариях он оказывается эффективным и финансово реализуемым, а возможные неблагоприятные последствия устраняются мерами, предусмотренными организационно-экономическим механизмом проекта.
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
11. Учет инфляции, рисков и неопределенности в расчетах эффективности...
В целях оценки устойчивости и эффективности проекта в условиях
неопределенности рекомендуется использовать следующие методы:
– укрупненную оценку устойчивости;
– расчет уровней безубыточности;
– метод вариации параметров;
– оценку ожидаемого эффекта проекта с учетом количественных
характеристик неопределенности.
Все методы, кроме первого, предусматривают разработку сценариев реализации проекта в наиболее вероятных или наиболее опасных для
каких-либо участников условиях и оценку финансовых последствий осуществления таких сценариев. Это дает возможность при необходимости
предусмотреть в проекте меры по предотвращению или перераспределению возникающих потерь.
При выявлении неустойчивости проекта рекомендуется внести необходимые коррективы в организационно-экономический механизм его
реализации, в том числе:
– изменить размеры и/или условия предоставления займов;
– предусмотреть создание необходимых запасов, резервов денежных средств, отчислений в дополнительный фонд;
– скорректировать условия взаиморасчетов между участниками
проекта, предусмотреть хеджирование сделок или индексацию цен на
поставляемые товары и услуги;
– предусмотреть страхование участников проекта.
В тех случаях, когда и при этих коррективах проект остается
неустойчивым, его реализация признается нецелесообразной.
Помимо неопределенности, в расчетах эффективности рекомендуется учитывать следующие виды рисков:
1. Внешние риски:
– риски, связанные с нестабильностью экономического законодательства и текущей экономической ситуации, условий инвестирования
и использования прибыли;
– внешнеэкономические риски (возможность введения ограничений на торговлю и поставки, закрытия границ и т. п.);
– возможность ухудшения политической ситуации, риск неблагоприятных социально-политических изменений в стране или регионе;
– возможность изменения природно-климатических условий, стихийных бедствий;
– неправильная оценка спроса, конкурентов и цен на продукцию
проекта;
– колебания рыночной конъюнктуры, валютных курсов и т. п.
2. Внутренние риски:
– неполнота или неточность проектной документации (затраты,
сроки реализации проекта, параметры техники и технологии);
– производственно-технологический риск (аварии и отказы оборудования, производственный брак и т. п.);
– риск, связанный с неправильным подбором команды проекта;
– неопределенность целей, интересов и поведения участников
проекта;
– риск изменения приоритетов в развитии предприятия и потери
поддержки со стороны руководства;
– риск несоответствия существующих каналов сбыта и требований к сбыту продукции проекта;
– неполнота или неточность информации о финансовом положении и деловой репутации предприятий-участников.
Первым шагом идентификации рисков является конкретизация приведенной классификации применительно к разрабатываемому проекту.
Дальнейшую работу по идентификации рисков следует проводить с использованием «Анкет идентификации рисков», целью которых является
ответ на вопрос: достаточное ли внимание при разработке проекта уделено каждому виду риска?
Получение негативных ответов на один или несколько вопросов анкеты не должно приводить к автоматическому изменению проекта или
отказу от его реализации, но позволяет выявить потенциальные зоны риска,
проанализировать величину риска и разработать комплекс мероприятий
по его снижению.
Назначение анализа риска – дать потенциальным партнерам необходимые данные для принятия решений о целесообразности участия
в проекте и выработке мер по защите от возможных финансовых потерь.
Экспертный анализ рисков применяют на начальных этапах работы
с проектом в случае, если объем исходной информации является недостаточным для количественной оценки эффективности и рисков проекта.
Достоинствами экспертного анализа рисков являются: отсутствие
необходимости в точных исходных данных и дорогостоящих программных средствах, возможность проводить оценку до расчета эффективности проекта, а также простота расчетов. К основным недостаткам следует
отнести: трудность в привлечении независимых экспертов и субъективность оценок.
Количественный анализ риска проводится по результатам оценки
эффективности проекта с применением программных средств и имеет
последовательность:
62
63
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
– определение показателей предельного уровня;
– анализ чувствительности проекта;
– анализ сценариев развития проекта.
Показатели предельного уровня характеризуют степень устойчивости проекта по отношению к возможным изменениям условий его реализации.
Степень устойчивости проекта по отношению к возможным изменениям условий реализации может быть охарактеризована показателями
границ безубыточности и предельных значений таких параметров проекта, как объем производства, цены производимой продукции и пр.
Предельным значением параметра для t-го года является такое значение, при котором чистая прибыль от проекта равна нулю.
Уровнем безубыточности на шаге m называется отношение объема
продаж (производства), соответствующего «точке безубыточности»,
к проектному на этом шаге.
Абсолютный анализ чувствительности позволяет определить численное отклонение результирующих показателей при изменении значений исходных переменных. Значения переменных, соответствующие нулевым значениям результирующих показателей, соответствуют рассмотренным выше показателям предельного уровня.
Анализ сценариев развития проекта позволяет оценить влияние на
проект возможного одновременного изменения нескольких переменных
через вероятность каждого сценария.
К мероприятиям по снижению рисков относят:
– распределение риска между участниками проекта (передача части риска соисполнителям), резервирование средств на покрытие непредвиденных расходов;
– снижение рисков в плане финансирования, страхование.
64
12. СОСТАВ И СТРУКТУРА СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ
СТРОИТЕЛЬСТВА И СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ
Сметная стоимость строительства – денежные средства, сумма которых определяется на основе проектных материалов. Она является основой для определения размера инвестиций, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы, оплаты расходов
на приобретение оборудования и возмещения других затрат, связанных
со строительством.
В соответствии с технологической структурой инвестиций в основной капитал в сметной стоимости строительства (Ссмет) выделяются следующие элементы:
– стоимость строительных работ (Сстр);
– стоимость работ по монтажу оборудования (монтажных работ –
Смонт);
– затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели
и инвентаря (Собор);
– прочие затраты (Спр);
C смет = C стр + C монт + C обор + C пр .
К строительным работам относятся работы:
– по возведению зданий и сооружений;
– специальные работы (горно-вскрышные, буровзрывные, свайные,
по бурению скважин и т. п.);
– внутренние сантехнические работы и работы по строительству
наружных инженерных сетей и сооружений;
– работы в специализированном строительстве (автомобильные
и железные дороги, мосты и трубы, тоннели и метрополитены и др.);
– работы по подготовке, благоустройству и озеленению территории и т. д.
К монтажным работам относят:
– сборку и установку в проектное положение всех видов оборудования;
– прокладку линий электроснабжения и сетей к электросиловым
установкам;
– прокладку технологических трубопроводов и др.
65
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
12. Состав и структура сметной стоимости строительства...
К стоимости оборудования, мебели, инвентаря относят:
– стоимость приобретения (изготовления) и доставки на приобъектный склад всех видов оборудования, транспортных средств;
– инструмента, инвентаря, приспособлений, запасных частей, контейнеров, включаемых в первоначальный фонд вводимых в действие производств;
– оборудования, инструмента, инвентаря, мебели др. предметов
внутреннего убранства;
– шеф-монтажа оборудования и др.
К прочим затратам относят расходы, сопутствующие строительству,
в том числе связанные с отводом территорий под строительство; на ПИР;
содержание дирекции (технадзора) строящегося предприятия (учреждения), а также прочие затраты по основной деятельности подрядных организаций, включаемые в стоимость подрядных работ.
Сметная стоимость строительно-монтажных работ (ССМР) включает
сметную себестоимость и сметную прибыль (СП). Сметная себестоимость
определяется по калькуляционной группировке с выделением двух групп
затрат: прямых затрат (ПЗ) и накладных расходов (НР):
Смаш - ч = А + Р + Б + З + Э + С + Г + П,
По статье «Оплата труда рабочих» отражаются все расходы на оплату труда производственных рабочих, занятых непосредственно на строительно-монтажных работах, а также работах по перемещению материалов и оборудования в пределах рабочей зоны и от приобъектного склада
до места укладки или монтажа.
Расходы на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из времени работы машин, необходимого по сметным нормам для
выполнения данного объема работ, и сметных расценок на эксплуатацию
строительных машин, рассчитанных на 1 маш.-ч.
Сметная стоимость 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин
определяется по формуле
где А – постоянные эксплуатационные затраты – нормативные амортизационные отчисления на полное восстановление машин, р./маш.-ч; Р – затраты на все виды ремонтов, техническое обслуживание и диагностирование машин, р./маш.-ч; Б – затраты на замену быстроизнашивающих частей, р./маш.-ч; З – размер оплаты труда рабочих, занятых управлением
строительными машинами, р./маш.-ч; Э – затраты на энергоносители (электроэнергия, бензин, дизельное топливо), р./маш.-ч; С – затраты на смазочные материалы, р./маш.-ч; Г – затраты на гидравлическую жидкость,
р./маш.-ч; П – затраты на перебазирование машин с одной стройплощадки на другую, р./маш.-ч.
По статье «Материалы» учитывается стоимость расходуемых на
производство строительно-монтажных работ в соответствии со сметными нормами материальных ресурсов по цене франко-приобъектный склад
строительной площадки. Цена франко-приобъектный склад складывается из следующих элементов:
– свободных оптовых или регулируемых цен на продукцию производственно-технического назначения с учетом стоимости тары и упаковки, а также наценок (надбавок) и комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческим (в том числе посредническим) организациям, оплаты услуг товарных бирж (включая брокерские услуги)
и таможенных пошлин и сборов;
– транспортных и заготовительно-складских расходов.
Сметная стоимость материалов калькулируется путем расчета всех
ее составляющих по типовой форме.
Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных
организаций, связанные с созданием общих условий производства, его
обслуживанием, организацией и управлением. Определяются они косвенными методами в процентах от принятой базы, в настоящее время – от
фонда оплаты труда рабочих.
Накладные расходы включают большое число статей затрат, объединяемых в четыре группы:
1) административно-хозяйственные расходы: оплата труда административно-хозяйственного персонала, страховые взносы от расходов на
оплату труда управленческих работников, расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений административно-хозяйственного назначения, различные виды конторских расходов;
2) расходы на обслуживание работников строительства: затраты,
66
67
С СМР = ПЗ + НР + СП.
Прямые затраты включают статьи расходов, непосредственно связанных с производством строительно-монтажных работ: оплату труда
рабочих (ОЗП), расходы на эксплуатацию машин (ЭМ), материалы (М).
Эти затраты могут быть определены прямым счетом на основании физических объемов работ, сметных норм и цен:
ПЗ = ОЗП + ЭМ + М.
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
12. Состав и структура сметной стоимости строительства...
связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, страховые взносы от
расходов на оплату труда рабочих; расходы по обеспечению санитарногигиенических и бытовых условий, расходы на охрану труда и технику
безопасности и др.;
3) расходы на организацию работ на строительных площадках: на
приобретение малоценных и быстроизнашивающихся инструментов
и производственного инвентаря; возведение и разборку временных нетитульных зданий и сооружений; содержание пожарной и сторожевой охраны; изобретательство и рационализацию; проектирование производства
работ и содержание производственных лабораторий; благоустройство
и содержание строительных площадок; подготовку объектов строительства к сдаче в эксплуатацию и др.;
4) прочие накладные расходы: платежи по обязательному страхованию имущества строительной организации и отдельных категорий работников, амортизационные отчисления по нематериальным активам;
платежи по кредитам банков; расходы, связанные с рекламой.
Полный перечень статей накладных расходов приведен в Методических указаниях по определению накладных расходов в строительстве
(МДС 81-33.2004). Согласно МДС среднеотраслевые укрупненные нормативы накладных расходов рекомендуется применять по видам строительства в пределах от 95 до 125 %. Нормативы накладных расходов по
видам строительных и монтажных работ принимаются в пределах
от 80 до 155 %.
Сметная (нормативная) прибыль (плановые накопления) – сумма
средств, необходимых для покрытия отдельных общих расходов организаций. Предусматривается в стоимости строительно-монтажных работ
в размере, обеспечивающем покрытие следующих расходов: на уплату
налога на прибыль, развитие производства, материальное стимулирование работников и развитие социальной сферы.
Порядок определения размера сметной прибыли изложен в «Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве» (МДС 81-25.2001). В качестве базы для исчисления сметной
прибыли принимается величина средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов в составе сметных прямых затрат.
Величину сметной прибыли рекомендуется определять на основе
общеотраслевых нормативов; нормативов по видам строительных и монтажных работ; индивидуальной нормы, разрабатываемой для конкретной
подрядной организации.
Решение по выбору варианта исчисления величины сметной прибыли принимается инвестором (заказчиком-застройщиком) и подрядчиком на равноправной основе.
При применении общеотраслевого норматива сметной прибыли для
определения сметной стоимости строительных и монтажных работ его
величина согласно МДС 81-25.2001 принимается равной 65 % к размеру
средств на оплату рабочих-строителей и механизаторов.
В связи с изменением структуры прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, связанным
с увеличением доли оплаты труда рабочих в текущем уровне цен, что привело к увеличению сметной величины накладных расходов и сметной
прибыли, были введены понижающие коэффициенты. Письмом Госстроя
России № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 введены понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении сметной стоимости в текущем уровне: 0,85
к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли.
68
69
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
13. Методы определения стоимости строительства и состав сметной...
Сметная стоимость строительства является составной частью сметных расчетов и наиболее важным и значительным результатом разработки смет на строительство.
При составлении смет могут применяться следующие методы определения стоимости строительства.
1. Базисно-индексный, или просто индексный метод. Определение
стоимости строительства заключается в использовании системы индексов (текущих или прогнозных) по отношению к стоимости строительства,
определенной в базисном уровне цен по единичным расценкам. Приведение стоимости к уровню текущих цен производится путем перемножения
базисной стоимости по каждому элементу капитальных вложений на соответствующий индекс по отрасли, виду работ.
Индексы (коэффициенты пересчета) – относительные показатели,
определяемые соотношением текущих (прогнозных) стоимостных показателей и базовых стоимостных показателей на сопоставимые по номенклатуре ресурсы.
Индексы могут применяться:
– для сметы в целом: в этом случае после составления сметы
и суммирования прямых затрат по всем расценкам сумма прямых затрат
умножается на коэффициент пересчета;
– для отдельных разделов сметы: если смета состоит из нескольких разделов (например, «Кладка стен», «Монтаж электрооборудования»,
«Внутренняя отделка»), то возможно применение различных коэффициентов пересчета к каждому из разделов сметы;
– к каждой расценке;
– элементам расценки (к элементам прямых затрат): коэффициенты пересчета применяются отдельно к каждой из составляющих расценки – к заработной плате, эксплуатации машин и материалам, с последующим суммированием составляющих для определения прямых затрат.
При этом различают усредненные и дифференцированные коэффициенты пересчета (индексы).
Для укрупненных расчетов можно применять усредненные коэффициенты пересчета. К элементам затрат применяются дифференцированные коэффициенты пересчета.
2. Ресурсный метод – это метод, основанный на калькулировании
в текущих (прогнозных) ценах и тарифах статей затрат по видам ресурсов.
При использовании ресурсного метода сначала составляется локальная ресурсная ведомость, в которой определяются потребные для выполнения работ производственные ресурсы: трудовые затраты (чел.-ч), время использования строительных машин (маш.-ч), расход материалов, изделий и конструкций в соответствующих единицах измерения. После
определения потребных ресурсов в локальной ресурсной ведомости по
позициям сметы подсчитывается сводная потребность в ресурсах путем
суммирования однородных ресурсов (по разделам или в целом по ведомости).
На основании сводной потребности в ресурсах составляется локальный сметный расчет.
Как и в базисно-индексном методе, стоимость работы определяется
как сумма зарплаты рабочих, стоимости эксплуатации машин и стоимости материалов, необходимых для проведения работ. Но стоимость составляющих определяется на основании реальных или прогнозных цен на
ресурсы, задействованные при производстве работ.
Недостаток этого метода заключается не только в большой трудоемкости оценки стоимости работ, но и в сложности обоснования текущей
стоимости составляющих расценки. В связи с этим бюджетные организации стараются не использовать этот метод.
3. Ресурсно-индексный метод (смешанный метод) расчета. В этом
методе применяются элементы как индексного, так и ресурсного методов. Например, стоимость материалов просчитывается на основании действующих цен на материалы, а расходы на заработную плату и эксплуатацию машин – на основании нормативных данных с применением индексов (коэффициентов пересчета).
При определении сметной стоимости строительства составляются
локальные ресурсные ведомости и локальные ресурсные расчеты. Ресурсы, на основании которых определяется стоимость строительных работ,
обычно выделяются в суммарном виде по всему зданию или сооружению. Но также возможно их суммирование по каждому разделу локального сметного расчета.
Данный метод основан на использовании сборников сметно-нормативной базы 2001 г. Оценку выделенных ресурсов при определении стоимости рекомендуется производить в базисном и текущем уровнях цен;
также разрешается производить оценку только в текущем уровне цен.
При расчете прямых затрат в локальных сметах на строительные
и специальные работы составляется локальная ресурсная ведомость, в которой выделяются ресурсные показатели прямых затрат, определяемые
на основании Государственных элементных сметных норм на строитель-
70
71
13. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
И СОСТАВ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ К ПРОЕКТАМ
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
13. Методы определения стоимости строительства и состав сметной...
ные работы (ГЭСН-2001) и Государственных элементных сметных норм
на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр-2001).
4. Базисно-компенсационный метод – это метод, при котором производится суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне сметных цен, и дополнительных затрат, определяемых расчетами.
Дополнительные затраты могут быть связаны с ростом цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, технические, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и пр.),
с уточнением расчетов этих затрат в процессе строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов.
Итоговая стоимость при этом методе складывается из ее базисного
уровня на начало строительства и всех фактических дополнительных затрат (компенсационного фонда). Сумма дополнительных затрат определяется как разница в стоимости материальных ресурсов, учтенных в базисной цене, и стоимости этих ресурсов, приобретаемых подрядчиком по
договорным ценам.
5. Метод на основе стоимостных показателей по объектаманалогам – это использование при проектировании объекта стоимостных
данных по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.
Состав сметной документации к проектам
Для определения сметной стоимости проектируемых предприятий,
зданий и сооружений составляется сметная документация. Состав ее позволяет определить сметную стоимость различных видов строительной
продукции: строительных и монтажных работ, объектов строительства,
стройки в целом и при необходимости входящих в их состав пусковых
комплексов и очередей строительства.
Порядок разработки сметной документации установлен Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
(СНиП 11-01–95).
При двустадийном проектировании полный состав сметной документации разрабатывается на первой стадии – ТЭО (Проект) в виде сметных расчетов и может быть уточнен на стадии рабочей документации
путем составления локальных и объектных смет, если это предусмотрено
договором на проектные работы. На стадии рабочего проекта составляются локальные и объектные сметы и сводный сметный расчет стоимости строительства.
Локальные сметы (сметные расчеты) относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по
зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе
объемов, определившихся при разработке рабочей документации.
При составлении локальных смет, как правило, используются единичные расценки. В случае применения ресурсного метода при составлении локальных смет используются государственные элементные сметные
нормы.
Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы
работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению, или когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут
быть достаточно точно определены при проектировании. Локальные сметные расчеты составляются на основе укрупненных сметных нормативов,
данных из объектов-аналогов и поправок к ним.
В локальных сметных расчетах группируют данные в разделы по
отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ в соответствии с технологической последовательности работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства.
По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть.
Локальные сметные расчеты (сметы) включают в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль, а также стоимость оборудования, мебели, инструмента и инвентаря.
Объектные сметы (сметные расчеты) объединяют в своем составе
итоговые данные из локальных смет и относятся к сметным документам,
на основе которых формируются договорные цены на объекты.
Объектные сметные расчеты (сметы) рекомендуется составлять
в текущем уровне цен на объекты в целом, суммируя данные локальных
сметных расчетов (смет) с группировкой работ и затрат по соответствующим графам сметной стоимости «строительных работ», «монтажных работ», «оборудования, мебели и инвентаря», «прочих затрат».
Для определения полной сметной стоимости строительно-монтажных работ в объектный сметный расчет (смету) могут дополнительно быть
включены лимитированные затраты: на возведение временных зданий
и сооружений, на удорожание работ, выполняемых в зимнее время, часть
резерва средств на непредвиденные работы и затраты.
В объектном сметном расчете (смете) построчно и в итоге приводятся показатели единичной стоимости на 1 м3 объема, 1 м2 площади зданий и сооружений, 1 м протяженности коммуникаций и т. п.
За итогом объектного сметного расчета (сметы) справочно показываются возвратные суммы, которые являются итоговым результатом возвратных сумм, предусмотренных локальными сметными расчетами.
72
73
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
Сметные расчеты на отдельные виды затрат сопоставляются, как
правило, для определения прочих затрат, сопутствующих строительству
и не учтенных сметными нормативами (компенсация в связи с изъятием
земель под застройку, премии за ввод в действие объекта в срок и досрочно и др.).
Сводный сметный расчет стоимости строительства – это документ,
который объединяет все затраты по стройке и определяет сметный лимит
средств, необходимых для полного завершения строительства всех объектов, предусмотренных проектом.
Утвержденный в установленном порядке сводный сметный расчет
стоимости строительства служит основанием для определения лимита
капитальных вложений и открытия финансирования строительства.
Составляется сводный сметный расчет на основе объектных смет
(сметных расчетов), локальных сметных расчетов на общеплощадочные
работы и сметных расчетов на отдельные виды затрат в текущем уровне цен.
Все объекты, работы и затраты группируются по их назначению
в главы. Итоги в сводном сметном расчете приводятся следующие: по каждой главе, по сумме глав 1–7, 1–8, 1–9, 1–12, а также после начисления
суммы резерва средств на непредвиденные работы и затраты. За итогом
Сводного сметного расчета стоимости строительства указываются возвратные суммы, данные о долевом участии предприятий и организаций
в строительстве, сумма налога на добавленную стоимость.
Сводка затрат составляется в том случае, когда в состав стройки входят объекты производственного, жилищно-гражданского и другого назначения, стоимость которых определяется самостоятельными сводными
сметными расчетами.
Если проектом предусмотрен ввод предприятия (учреждения) пусковыми комплексами, то в составе сметной документации разрабатывается ведомость стоимости строительства объектов, входящих в пусковые
комплексы.
Состав сметной документации, порядок ее разработки и рекомендуемые типовые формы приведены в МДС 81-35.2004.
74
14. СМЕТНО-НОРМАТИВНАЯ БАЗА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Сметные нормативы в строительстве – это обобщенное название
комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные
сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной
стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий
и сооружений.
Система сметных нормативов является составной частью общей
системы нормативных документов в строительстве, в которую входят строительные нормы и правила (СНиП), своды правил (СП) и руководящие
документы (РДС). Как и вся общая система, сметные нормативы действуют на федеральном, ведомственном и региональном уровнях. Кроме того,
допускается применение собственной нормативной базы пользователя.
ФСНБ (федеральная сметно-нормативная база) – это сборник федеральных сметных нормативов для расчета сметной стоимости строительства.
Сметный норматив – это документ, содержащий расценки на выполнение единичных или укрупненных работ. Сметные нормативы регламентируют общественно необходимые, выраженные в натуральной
форме размеры отдельных элементов прямых затрат, приходящихся на
единицу объема строительных работ и конструктивных элементов, – расход строительных материалов, затраты труда строительных рабочих
и времени работы строительных машин.
В нормах отражены наиболее прогрессивные, экономичные проектные решения и индустриальные методы производства работ. Сметные
нормы служат базой для определения сметной стоимости отдельного вида
работ, конструкций и зданий.
Современная классификация сметных нормативов предусматривает:
– по степени агрегирования – на отдельные виды работ и специальные конструктивные элементы, укрупненные системные нормы на
конструктивные части здания и отдельные сооружения;
– по назначению – на отдельные виды работ, на временные здания
и сооружения, на производство работ в зимнее время, на содержание дирекции строящихся предприятий и др.;
– по видам строительства – для жилищно-гражданского, промышленного, гидротехнического, энергетического, сельского и т. д.;
– в зависимости от объекта нормирования – сметные нормативы
75
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
14. Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве
76
Рис. 7. Методическая и сметно-нормативная база
на виды ресурсов (эксплуатацию машин, материалы) и на виды работ (строительные, монтажные и другие);
– по степени детализации – элементные и укрупненные сметные
нормативы;
– в зависимости от используемых измерителей – стоимостные
(цены, расценки), натуральные (ресурсные нормы) и относительные, выраженные в процентах;
– в зависимости от уровня применения – сметные нормативы государственные федеральные (ГФСН), производственно-отраслевые
(ПОСН), территориальные (ТСН), фирменные (ФСН).
Строительные нормативы федерального значения разрабатывает
и устанавливает только ФГУ ФЦЦС (Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов).
Приказом Минрегиона России от 11.04.2008 № 44 введен в действие
новый порядок разработки и утверждения нормативов в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности. Этот порядок зарегистрирован Минюстом России как нормативный правовой акт. Порядком регламентирована процедура введения в действие сметных нормативов федерального, территориального и отраслевого
уровней, а также создание Реестра нормативов в области сметного нормирования и ценообразовании в сфере градостроительной деятельности,
действующих па территории Российской Федерации.
В октябре 2008 г. в Реестр включены сметные нормативы федерального уровня, состоящие из сборников ГЭСН-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001,
ФССЦ-2001 и ФСЭМ-2001, изданных в новой, уточненной редакции
в начале 2008 года.
Структура действующей сметно-нормативной базы представлена
на рис. 7.
В ее основу положены те же принципы и подходы, что и в старой
сметно-нормативной базе 1984 г., однако по комплектности и объему она
уступает ей, что объясняется как ограниченностью бюджетных средств, так
и снижением уровня технического и сметного нормирования в стране.
В настоящее время при определении стоимости строительства используются сборники территориальных единичных расценок (ТЕР-2001),
которые формируются на основе государственных элементных сметных
норм (ГЭСН-2001), разработанных и утвержденных Госстроем России
путем адаптации их к условиям территорий субъектов Российской Федерации.
С введением сметно-нормативной базы 2001 г. изменились схемы
начисления накладных расходов и сметной прибыли и, соответственно,
77
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
14. Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве
их нормы, установленные в соответствующих МДС. В настоящее время
базой исчисления накладных расходов и сметной прибыли являются средства на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов.
В связи с изменением структуры прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, связанной
с увеличением доли средств на оплату труда рабочих в текущем уровне
цен, что привело к увеличению сметной величины накладных расходов
и сметной прибыли, были введены понижающие коэффициенты. Письмом Госстроя России № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012 введены понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении сметной стоимости в текущем уровне: 0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли.
Преимущества и недостатки федеральной сметно-нормативной базы
2001 г. (в редакции 2008 г.):
1. Преимущества:
– сокращение номенклатуры сметных норм, введение универсальных единиц измерения в расценках;
– пересмотр номенклатуры машин и механизмов, материалов, технологий исходя из современного уровня техники и технологии;
– расширение номенклатуры сборников на монтажные работы
с 36 до 40, что позволяет учитывать в сметной документации дополнительные виды работ;
– введение более гибкой дифференциации коэффициентов, применяемых для определения стоимости демонтажа оборудования, а также
разработка различных схем учета стоимости демонтажа в зависимости от
параметров оборудования;
– расшифровка статьи затрат «Прочие машины и механизмы» по
конкретным видам машин и механизмов;
– расшифровка 5%-ного размера средств на статью затрат «Прочие материалы» по конкретным видам;
– максимальный учет в расценках местных условий производства
строительно-монтажных работ и других территориальных особенностей,
влияющих на стоимость строительства, поскольку сборники ТЕР разработаны в региональных центрах по ценообразованию в строительстве
(а не на федеральном уровне);
– предоставление возможности конкретным предприятиям разрабатывать индивидуальные сметные нормы в случаях, когда необходимые
для определения сметной стоимости производимых ими работ нормы отсутствуют в сборниках ГЭСН, что обеспечит постоянное пополнение смет-
но-нормативной базы 2001 г., появится возможность учета индивидуальных условий строительства;
– отход от затратного метода определения стоимости строительномонтажных работ, базой начисления накладных расходов и сметной прибыли является фонд оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.
2. Недостатки:
– недостаточно достоверное определение норм затрат труда и размера оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов (использованы
преимущественно статистические данные) при формировании сметных
норм;
– снижение доли заработной платы в структуре сметной стоимости (не покрываются реальные расходы на оплату труда);
– снижение нормы сметной прибыли, сейчас она составляет 5–6 %
от суммы прямых затрат и накладных расходов (вместо прежних 8 %);
– по некоторым видам строительно-монтажных работ при использовании сметно-нормативной базы 2001 г. сметная стоимость возросла
незначительно, что по-прежнему не позволяет покрывать реальные расходы предприятий;
– стоимостные показатели сметно-нормативной базы 2001 г. приняты по состоянию на 1 января 2000 г., поэтому в настоящее время необходимо использовать индексы инфляции к расценкам, заложенным в базу;
– допущено много недочетов при составлении ГЭСН (например,
в ряде расценок учтены не все используемые при работах материалы;
в сборниках ГЭСН заложена норма ненормируемых материалов, равная
5 % от стоимости основных материалов, в то время как более точные расчеты показали, что их размер не превышает 2 %).
78
79
Использование нормативной базы 2001 г. позволяет отражать в сметной документации реальные расходы, имеющие место при строительстве
объектов, получать результаты, сравнимые с реальными издержками.
Для предприятий, осуществляющих строительство за счет средств
частных инвесторов, для которых нормативные документы Госстроя России носят рекомендательный характер и которые свободны в выборе методов и нормативов при определении сметной стоимости строительства,
использование сметно-нормативной базы 2001 г. экономически выгодно.
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
15. Основные фонды в строительстве: состав, оценка, износ, амортизация
Для производства любых строительных работ необходимы средства
производства и использующий их живой труд работников строительства.
В натуральной форме средства производства воплощают прошлый
овеществленный труд работников промышленности, строительства, транспорта и подразделяются на средства труда и предметы труда. В стоимостной форме эти две категории участвуют в процессе производства как
основные (средства труда) и оборотные (предметы труда) фонды.
Основными фондами называется та часть средств производства, которая сохраняет свою натурально-вещественную форму в течение ряда
производственных циклов, действует в течение периода, превышающего
12 месяцев, вне зависимости от стоимости и в течение всего срока службы не теряет первоначальной формы. Они переносят свою стоимость на
готовую продукцию по частям, по мере изнашивания, и частями возмещают ее при реализации продукции.
Основные средства – это средства труда, которые участвуют в производственном процессе, сохраняя при этом свою натуральную форму.
Предназначаются для нужд основной деятельности организации и должны иметь срок использования более года. По мере износа стоимость основных средств уменьшается и переносится на себестоимость с помощью
амортизации.
Существуют следующие группы основных производственных
средств, согласно положению по бухгалтерскому учету (ПБУ 6/01):
1) здания (корпуса цехов, складские помещения, производственные
лаборатории и т. п.);
2) сооружения (инженерно-строительные объекты, создающие условия для осуществления процесса производства: эстакады, автомобильные дороги, туннели);
3) внутрихозяйственные дороги;
4) передаточные устройства (электросети, теплосети, газовые сети);
5) машины и оборудование, в том числе силовые машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, вычислительная техника и др.;
6) транспортные средства (вагоны, автомобили, кары, тележки);
7) инструмент (режущий, давящий, приспособления для крепления,
монтажа), кроме специального инструмента;
8) производственный инвентарь и принадлежности (стеллажи, рабочие столы и т. п.);
9) хозяйственный инвентарь;
10)рабочий, продуктивный и племенной скот;
11) многолетние насаждения;
12)прочие основные средства (сюда входят библиотечные фонды,
музейные ценности).
Для признания объекта основным средством для организации необходимо выполнить следующие условия:
1) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд
организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
2) объект предназначен для использования в течение длительного
времени, т. е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
3) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;
4) объект способен приносить организации экономические выгоды
(доход) в будущем.
От основных средств следует отличать оборотные средства, включающие такие предметы труда, как сырье, основные и вспомогательные
материалы, топливо, тара и т. д. Оборотные средства, потребляемые
в одном производственном цикле, вещественно входят в продукт и полностью переносят на него свою стоимость.
Основные фонды подразделяются на производственные и непроизводственные, их классификация представлена на рис. 8.
Производственные основные фонды участвуют в процессе изготовления продукции или оказания услуг. В зависимости от степени непосредственного воздействия на предметы труда и производственную мощность предприятия основные производственные фонды подразделяют на
активные и пассивные.
Соотношение между отдельными группами основных фондов образует их структуру. Улучшение структуры основных фондов должно
предусматриваться в планах организационно-технического развития строительных организаций путем увеличения удельного веса их активной части, непосредственно участвующей в строительном процессе.
В составе активной части основных производственных фондов должны быть высокопроизводительные и экономичные по стоимости машины
и оборудование, постоянно необходимые в строительном процессе.
Непроизводственные основные фонды не участвуют в процессе создания продукции. Несмотря на это, постоянное увеличение этих средств
80
81
15. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ:
СОСТАВ, ОЦЕНКА, ИЗНОС, АМОРТИЗАЦИЯ
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
15. Основные фонды в строительстве: состав, оценка, износ, амортизация
связано с улучшением благосостояния работников предприятия, повышением материального и культурного уровня их жизни, что, в конечном счете, сказывается на результатах деятельности предприятия.
в натуральном эквиваленте основывается на паспортных данных машин
и механизмов, проектных показателях зданий.
Стоимостная (денежная) форма оценки основных фондов необходима для их учета, планирования простого и расширенного воспроизводства, определения степени износа и размера амортизационных отчислений, а также для оценки экономической эффективности использования
основных фондов.
Существуют следующие виды денежной оценки основных фондов:
1. По первоначальной стоимости, т. е. по фактическим затратам,
произведенным в момент создания или приобретения (включая доставку
и монтаж), в ценах того года, в котором они изготовлены или приобретены.
2. По восстановительной стоимости, т. е. по стоимости воспроизводства основных фондов на момент переоценки. Эта стоимость показывает, во сколько обошлось бы создание или приобретение в данное время
ранее созданных или приобретенных основных фондов. Учет основных
фондов по восстановительной стоимости вносит единообразие в оценку
фондов, более точно определяет их величину, дает возможность оценить
динамику и структуру основных фондов.
3. Балансовая стоимость, т. е. стоимость основных фондов, по которой они учитываются на балансе предприятия: либо по первоначальной стоимости (для вновь приобретенных или введенных основных фондов), либо по восстановительной стоимости – после их переоценки.
4. Остаточная стоимость – устанавливает степень износа основных
фондов и определяет величину их стоимости, еще не перенесенной на
изготовленную продукцию. Представляет собой разницу между первоначальной (восстановительной) стоимостью и начисленным износом.
5. Ликвидационная оценка основных фондов осуществляется, как
правило, ликвидационной комиссией компании, подлежащей ликвидации
после банкротства по решению учредителей или участников, а также по
основаниям, определенным законодательством Российской Федерации.
6. Среднегодовая стоимость основных фондов определяется по
формуле:
ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
Производственные фонды
Активная часть основных фондов, принимающих непосредственное участие
в строительстве
Строительные машины, механизмы
и оборудование,
объекты энергоснабжения, вычислительная техника
Транспортные
средства
Непроизводственные фонды
Пассивная часть
основных фондов,
обеспечивающая
нормальный производственный процесс
Административные
здания
Жилищный фонд
Детские дошкольные учреждения
Культурнобытовые коммунальные объекты
Производственные
здания цехов, лабораторий, складов
Подсобные хозяйства
Хозяйственный
инвентарь, предметы хозяйственного
и бытового назначения
Сооружения – дороги, эстакады,
природоохранные
объекты, передаточные устройства
Рис. 8. Классификация основных фондов
ФвТ1 ФвыбТ 2
−
,
12
12
Оценка основных фондов
Существует две формы оценки основных фондов: натуральная
и стоимостная.
Учет основных фондов в натуральной форме полезен для определения технического состава баланса машин и механизмов, для изучения
уровня их износа, необходимых сроков обновления, а также расчета производственной мощности организации. Учет и оценка основных фондов
где Фн.г – стоимость основных фондов на начало года, руб.; Фв – стоимость
введенных основных фондов, руб.; Фвыб – стоимость выбывших основных фондов, руб.; Т1 – количество месяцев функционирования введенных основных фондов; Т2 – количество месяцев неработы выбывших основных фондов.
82
83
Фср = Фн.г +
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
15. Основные фонды в строительстве: состав, оценка, износ, амортизация
Износ и амортизация основных фондов
Основные производственные фонды при их использовании изнашиваются. Различают три вида износа: физический, моральный и стоимостной.
Физический износ – это утрата основными средствами своей потребительной стоимости, как при функционировании, так и при бездействии.
Этот износ протекает неравномерно, в зависимости от режима эксплуатации.
Моральный износ наступает, когда еще до своего полного физического износа основные фонды оказываются обесцененными. Существуют две формы морального износа:
1) связанная с удешевлением стоимости воспроизводства основных
фондов в результате совершенствования техники и технологии, внедрения прогрессивных материалов, повышения производительности труда;
2) связанная с созданием более совершенных и экономичных основных фондов (машин, оборудования, зданий, сооружений и т. д.).
Стоимостной износ представляет собой уменьшение стоимости
основных производственных фондов по мере их физического износа.
В зависимости от степени износа он бывает полным или частичным. При полном износе основные фонды заменяются новыми, при частичном – ремонтируются.
Износ и амортизация не являются тождественными понятиями.
Амортизация в денежной форме выражает износ основных фондов. Она
может не совпадать с размером износа в отдельные промежутки года, так
как основные фонды изнашиваются неравномерно, а амортизация начисляется равными долями в течение года.
Амортизация – это плановое погашение стоимости основных фондов (по мере их износа) путем ее перенесения на изготовляемую продукцию. Она выполняет следующие основные задачи:
1) позволяет определить совокупные общественные издержки производства. В этой роли амортизация необходима для исчисления объема
и динамики национального дохода в стране;
2) характеризует в обобщенной форме степень износа основных
фондов, что необходимо для планирования процесса их воспроизводства;
3) создает денежный фонд для замены износившихся средств труда и их капитального ремонта.
Амортизация в настоящее время начисляется в соответствии с ПБУ
(положением по бухгалтерскому учету) 6/01 «Учет основных средств»,
одним из следующих способов:
– линейный способ: годовая сумма амортизационных отчислений
определяется исходя из первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости (в случае проведения переоценки) объекта ос-
новных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта;
– способ уменьшения остатка: годовая сумма амортизационных
отчислений определяется исходя из остаточной стоимости объекта основных средств на начало отчетного года и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта и коэффициента не выше 3, установленного организацией;
– способ списания стоимости по сумме чисел от срока полезного
использования: годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости объекта основных средств и соотношения, в числителе
которого – число лет, остающихся до конца срока полезного использования объекта, а в знаменателе – сумма чисел лет срока полезного использования объекта;
– способ списания стоимости пропорционально объему продукции: начисление амортизационных отчислений производится исходя из
натурального показателя объема продукции (работ) в отчетном периоде
и соотношения первоначальной стоимости объекта основных средств
и предполагаемого объема продукции (работ) за весь срок полезного использования объекта основных средств.
Применение одного из способов начисления амортизации по группе однородных объектов основных средств производится в течение всего
срока полезного использования объектов, входящих в эту группу.
В течение отчетного года амортизационные отчисления по объектам основных средств начисляются ежемесячно независимо от применяемого способа начисления в размере 1/12 годовой суммы.
По основным средствам, используемым в организациях с сезонным
характером производства, годовая сумма амортизационных отчислений
по основным средствам начисляется равномерно в течение периода работы организации в отчетном году.
84
85
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
16. ПОКАЗАТЕЛИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
Оценку технического состояния основных фондов следует давать
по трем направлениям:
– рассчитывать систему коэффициентов технического состояния;
– определять средний возраст оборудования (морально устаревшим
считают оборудование со сроком эксплуатации более 10 лет);
– определять долю прогрессивного оборудования в общей стоимости фондов (к прогрессивному оборудованию относят роботы, станки
с ЧПУ, автоматические поточные линии и т. д.).
Для характеристики технического состояния основных фондов используются такие показатели, как коэффициент износа, коэффициент годности, возрастная структура оборудования.
Коэффициент износа определяется по формуле
K изн =
И
,
Фб
где И – сумма износа; Фб – первоначальная (балансовая) стоимость основных фондов.
Коэффициент годности (Kгод) можно рассчитать двумя способами:
– как разница между 1 и Kизн:
K год = 1 − K изн ;
– как отношение остаточной стоимости (Фост) основных фондов
к их первоначальной (балансовой) стоимости:
Ф б − И Ф ост .
=
Фб
Фб
Сравнение коэффициентов износа и годности основных фондов за
несколько лет показывает тенденции их изменения.
Для характеристики технического состояния основных фондов очень
важно изучить возрастной состав оборудования. С этой целью оборудование группируют по срокам эксплуатации.
Такая группировка показывает удельный вес нового оборудования,
отдача от использования которого наиболее высока, долю оборудования
со средними сроками эксплуатации, а также процент устаревших средств
труда.
K год =
86
16. Показатели технического состояния и использования основных фондов
Помимо возрастного состава оборудования изучается структура
основных фондов, т. е. соотношения различных групп основных фондов
в общей сумме их стоимости.
Необходимо, чтобы в структуре основных фондов увеличивался
удельный вес их активной части, т. е. рабочих машин и оборудования,
которые непосредственно воздействуют на предметы труда, т. е. на материалы. При этом отдача от использования основных фондов увеличивается.
В определенной степени техническое состояние основных фондов
(качественный состав основных фондов) характеризуют показатели их
движения: коэффициент ввода, коэффициент обновления и коэффициент
выбытия.
Коэффициент ввода (Kвв) определяется как отношение стоимости
поступивших основных фондов (Фвв) к их стоимости на конец года (Фк.г):
Ф вв
Ф к.г ,
Коэффициент обновления (Kобн) рассчитывается путем деления стоимости поступивших новых основных фондов (Фвв.нов) на стоимости основных фондов на конец года:
K вв =
Ф вв.нов
Ф к.г ,
Коэффициенты ввода и обновления бывают равны между собой
в случае, когда все поступившие за отчетный год основные фонды новые,
не бывшие в эксплуатации.
Коэффициент выбытия (Kвыб) исчисляется как отношение стоимости выбывших основных фондов (Фвыб) к их стоимости на начало года (Фн.г):
K обн =
K выб =
Ф выб
.
Ф н.г
Эти коэффициенты следует исчислять за несколько периодов и прослеживать динамику обновления, выбытия и ввода основных фондов.
Показатели использования основных фондов
От степени использования основных фондов в значительной мере
зависят объемы строительных работ и выпуска продукции, уровень затрат на их производство и рентабельность организации. Поэтому для
характеристики использования основных производственных фондов применяются различные показатели. Условно их можно разделить на две группы:
– обобщающие показатели;
– частные показатели.
87
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
Обобщающие показатели применяются для характеристики использования основных фондов на всех уровнях народного хозяйства – предприятия, отрасли и народного хозяйства в целом. К этим показателям относят фондоотдачу, фондоемкость и рентабельность.
Фондоотдача (Фо) характеризует объем строительно-монтажных
работ в денежном выражении на 1 руб. стоимости основных фондов:
Фо =
VСМР
,
Ф ср
где VСМР – объем строительно-монтажных работ; Фср – среднегодовая стоимость основных производственных фондов.
Фондоемкость (Фе) показывает, сколько основных фондов используется для производства 1 руб. работ, и определяется по формуле
Фе =
Ф ср
1
.
=
Ф о VСМР
При улучшении использования основных фондов фондоотдача должна иметь тенденцию к увеличению, фондоемкость – к снижению.
Рентабельность основных фондов:
Рф =
П ,
Ф ср
где П – балансовая прибыль организации за год.
Частные показатели – это, как правило, натуральные показатели,
которые используются чаще всего на предприятиях и их подразделениях.
Они делятся на показатели интенсивного и экстенсивного использования
основных фондов.
Показатели интенсивного использования основных фондов характеризуют величину выхода продукции (выполненной работы) в единицу
времени с определенного вида оборудования, т. е. использования по производительности, характеризуются коэффициентом интенсивного использования:
Kи =
Vф
Vм
,
16. Показатели технического состояния и использования основных фондов
Вф
,
Вк
где Вф – фактически отработанное время данным видом основных фондов за год, ч; Вк – календарное число рабочих часов за год (или нормативное время работы за год, установленное Госстроем РФ для некоторых
типов машин и механизмов);
Kэ =
Ч1 + Ч 2 + Ч 3 ,
Ч1
где Ч1, Ч2, Ч3 – число однородных машин и механизмов, работающих
в одну, две и три смены соответственно.
Интегральное использование оборудования, т. е. одновременно по
времени и по производительности, выражается коэффициентом интегрального использования оборудования, который определяется как произведение коэффициентов экстенсивного и интенсивного использования оборудования.
Существуют также такие показатели эффективности использования
основных фондов, как фондо-, механо- и энерговооруженность труда.
Фондовооруженность оказывает огромное влияние на величины
фондоотдачи и фондоемкости. Фондовооруженность применяется для
характеристики степени оснащенности труда работающих:
K см =
Ф ср
,
Ч
где Ч – среднесписочная численность работающих.
Фондовооруженность и фондоотдача связаны между собой через
показатель производительности труда:
Фв =
ПТ =
Таким образом, фондоотдача:
VСМР .
Ч
Фо =
ПТ
;
Фв
Мв =
М
,
Ч
механовооруженность труда:
где Vф, Vм – объем продукции или работ в натуральных показателях фактический и максимально возможный (паспортный, проектный).
Показатели экстенсивного использования основных фондов отражают их применение во времени и характеризуются коэффициентом экстенсивного использования (Kэ) и коэффициентом сменности (Kсм):
где М – стоимость машин и механизмов.
Уровень механизации труда – это количество рабочих, обслуживающих механизированное оборудование, деленное на общую численность
производственных рабочих.
88
89
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
17. ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:
ПОНЯТИЕ, СОСТАВ, НОРМИРОВАНИЕ, ПОКАЗАТЕЛИ
ОБОРАЧИВАЕМОСТИ
Оборотные средства (оборотный капитал) являются частью капитала организации, вложенной в его текущие активы. Оборотные средства
обеспечивают непрерывность процесса производства. Их характерной
особенностью является высокая скорость оборота.
Оборотные средства – стоимостное выражение предметов труда,
которые участвуют в процессе производства один раз, полностью переносят свою стоимость на себестоимость продукции, изменяют свою натурально-вещественную форму.
В производстве предметы труда, к которым относятся сырье, материалы, топливо, тара и т. п., выступают в виде оборотных фондов. В отличие от основных фондов оборотные участвуют только в одном обороте,
в течение которого они полностью потребляются и переносят свою стоимость на готовую продукцию.
Кроме оборотных фондов, существуют фонды обращения. К ним
относится совокупность всех средств, функционирующих в сфере обращения.
Сумму оборотных фондов и фондов обращения составляют оборотные средства, состав которых показан на рис. 9.
ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА
Оборотные производственные
фонды (оборотные средства
в сфере и в процессе производства)
Фонды обращения
(оборотные средства
обращения)
Производственные запасы
Готовая продукция на складе
предприятия
Незавершенное производство
Продукция отгруженная
и находящаяся в пути
Расходы будущих периодов
Денежные средства
Рис. 9. Состав оборотных средств
90
17. Оборотные средства строительных организаций: понятие, состав...
Производственные запасы – это предмет труда, подготовленный для
запуска в производственный процесс: строительные материалы, изделия
и конструкции, основные и вспомогательные материалы, топливо, горючее, покупные полуфабрикаты и комплектующие изделия, тара, упаковка,
запасные части.
Незавершенное производство – незаконченная строительная продукция, подлежащая дальнейшему исполнению. Из состава незавершенного
производства выделяют полуфабрикаты собственного производства, т. е.
предметы труда, полностью законченные обработкой в одном цехе и подлежащие передаче в другой.
Расходы будущих периодов – это затраты, которые произведены
в данном периоде, но будут погашены в будущих периодах.
Готовая продукция – это продукция, предназначенная к реализации.
Товары отгруженные и находящиеся в пути – это средства по документам за выполненные работы с момента передачи их подрядной организацией для оплаты в банк до момента получения этой организацией
средств на свой расчетный счет.
Денежные средства – это средства в кассе и на счетах банка, краткосрочные финансовые вложения.
Нормирование оборотных средств
Управление оборотными средствами состоит в обеспечении непрерывности процесса производства и реализации продукции с наименьшим,
но достаточным размером оборотных средств. Это означает, что оборотные средства должны быть распределены по всем стадиям кругооборота
в соответствующей форме, в минимальном, но достаточном объеме. Эффективное управление оборотными средствами во многом зависит от правильного определения потребности в них.
Нормирование оборотных средств – это процесс разработки экономически обоснованных нормативов, т. е. определением сумм оборотных
средств, необходимых для образования постоянных, минимальных и в то
же время достаточных запасов материальных ценностей, неснижаемых
остатков незавершенного производства и других элементов оборотных
средств.
К нормируемым оборотным средствам относятся:
– средства на создание запасов сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива и горючего, тары и тарных материалов, запасных частей для ремонта, инструмента, инвентаря и приспособлений;
– средства, вкладываемые в незавершенное производство и полуфабрикаты собственного изготовления;
91
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
17. Оборотные средства строительных организаций: понятие, состав...
– средства, сосредоточенные в остатках готовой продукции на складе предприятия;
– средства, обеспечивающие возможность осуществления расходов будущих периодов.
К ненормируемым оборотным средствам относятся:
– денежные средства, вложенные в продукцию, не оплаченную
потребителями;
– средства в аккредитивах и особых счетах;
– средства в расчетах с дебиторами;
– средства, находящиеся на расчетном счете предприятия и в кассе.
Нормативы определяются по каждому элементу оборотных средств
(производственным запасам, незавершенному производству, расходам
будущих периодов и остатков готовой продукции).
Общая сумма норматива оборотных средств:
где Тц – длительность производственного цикла, дн.; С – себестоимость
годового выпуска всей продукции; K – коэффициент нарастания затрат:
Н ос = Н пз + Н нп + Н гп + Н бр .
Потребности в оборотных средствах для создания производственных запасов (Нпз) исчисляются в следующей последовательности:
1) определяется годовая (квартальная, месячная) потребность в конкретном материале по чертежам, сметам, расчетам – Мi;
2) рассчитывается суточная потребность в конкретном строительном материале, конструкции (Мiс ) путем деления годовой потребности
на 360 дней, квартальной – на 90 дней, месячной – на 30 дней;
3) по заключенным договорам определяются календарные сроки
между поставками материала (конструкции) – календарные даты;
4) рассчитываются нормы производственного запаса, как половины периода между двумя поставками в днях;
5) рассчитывается норматив оборотных средств по материалу Мi,
как произведение суточной потребности на норму запаса;
6) аналогичным образом рассчитываются нормативы по всем другим материалам и другим элементам производственных запасов;
7) суммируются частные нормативы для определения норматива
производственных запасов.
Потребность в оборотных средствах по незавершенному производству определяется по формуле
Н нп = Т ц
С K
,
360 100
92
100 − А
,
2
где А – доля единовременных первоначальных затрат в себестоимости, %.
Потребность в оборотных средствах по готовой продукции определяется по формуле
С
Н гп = Т г
,
360
K =А+
где Тг – количество дней, необходимых на подготовку, отгрузку продукции и оформление документов, дн.
Норматив оборотных средств по расходам будущих периодов определяется по формуле
Н бр = ∑ Р н + ∑ Р пл + ∑ Р с ,
где
Рн – сумма расходов на начало планового года;
Рпл – планируемая
сумма расходов в предстоящем периоде; Рс – сумма расходов, относимых на себестоимость продукции в планируемом периоде.
В нормально работающей строительной организации наибольший
удельный вес занимают оборотные средства, авансированные в процессе
производства. Вне зависимости от того, что производственные запасы,
незавершенное производство формируются за счет авансов заказчика, они
должны постоянно контролироваться подрядчиком.
В практической деятельности используются три метода определения потребности в оборотных средствах:
1) метод прямого счета предусматривает обоснованный расчет запасов по каждому элементу оборотных средств с учетом всех изменений
в уровне организационно-технического развития предприятия. Этот метод очень трудоемкий, но он позволяет наиболее точно рассчитать потребность предприятия в оборотных средствах;
2) аналитический метод применяется, когда в планируемом периоде
не предусмотрено существенных изменений в условиях работы предприятия по сравнению с предшествующим. В этом случае расчет норматива оборотных средств осуществляется укрупненно, с учетом соотношения между
темпами роста объема производства и размером нормируемых оборотных
средств в предшествующем периоде;
93
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
3) при коэффициентном методе новый норматив определяется на
базе норматива предшествующего периода путем внесения в него изменений с учетом условий производства, снабжения, реализации продукции, расчетов.
На практике наиболее распространен метод прямого счета. Преимуществом этого метода является достоверность, позволяющая сделать наиболее точные расчеты частных и совокупного нормативов.
Показатели использования оборотных средств
Для характеристики эффективности использования оборотных
средств используется 5 показателей:
1. Коэффициент оборачиваемости оборотных средств характеризует число оборотов таких средств в год:
Kо =
VСМР ,
Ос
где VСМР – объем реализованных строительно-монтажных работ (в год,
квартал), руб.; Ос – средний годовой (квартальный) остаток оборотных
средств, руб.
2. Длительность оборота оборотных средств (в дн.):
18. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ:
ПОКАЗАТЕЛИ, ФАКТОРЫ РОСТА. НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА
Производительность труда – один из важнейших качественных показателей работы предприятия, выражение эффективности затрат труда.
Производительность труда характеризует эффективность, результативность затрат труда и определяется количеством продукции, произведенной в единицу рабочего времени, либо затратами труда на единицу произведенной продукции или выполненных работ.
Показатели производительности труда подразделяются:
– на натуральные;
– стоимостные.
Управление производительностью труда включает следующие элементы: управление качеством, планирование процедур повышения эффективности, измерение трудозатрат и нормирование труда, бухгалтерский
учет и финансовый контроль.
Цели повышения производительности труда:
– сокращение производственных издержек и увеличение прибыльности;
– повышение гибкости производства;
– повышение качества строительной продукции.
На предприятиях производительность труда рассчитывается через
показатели выработки (В) и трудоемкости (Тр), между которыми имеется
обратно пропорциональная зависимость.
Выработка – основной показатель производительности труда, характеризующий количество (в натуральных показателях) или стоимость произведенной продукции (товарная, валовая, чистая продукция), приходящиеся на единицу времени (час, смена, квартал, год) или одного среднесписочного работника.
Выработка в стоимостном выражении на одного работника:
Д к Д кОс ,
=
K о VСМР
где Дк – количество календарных дней в периоде.
3. Ускорение оборота (в дн. и %) приводит к высвобождению, уменьшению потребности в оборотных средствах в связи с улучшением их использования.
4. Высвобождение оборотных средств вследствие ускорения их
оборачиваемости может быть абсолютным (в денежном выражении)
и относительным (в %). Абсолютное высвобождение возникает тогда, когда
фактическая потребность меньше плановой. В этом случае сопоставляется фактическая сумма средних остатков оборотных средств за предшествующий период с плановой потребностью за данный период. Относительное высвобождение отражает как изменение величины оборотных
средств, так и изменение объема реализованной продукции.
5. Платежеспособность строительной организации – финансовый
показатель, отражающий возможность организации своевременно и полностью выполнять обязательства. Платежеспособность определяется
с помощью специальных коэффициентов, учитывающих реальные и потенциальные финансовые ресурсы организации, соотношение между ее
обязательствами и денежными поступлениями, а также другими активами.
где В – выработка на одного работника, в руб.; ССМР – сметная стоимость
выполненных строительно-монтажных работ с учетом остатка незавершенного производства; Ч – среднесписочная численность работников (рабочих, ИТР, служащих), занятых в строительной организации, чел.
94
95
До =
В=
ССМР
Ч
,
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
Выработка в стоимостном выражении на одного рабочего, занятого
на строительно-монтажных работах:
Вр =
С СМР
,
Чр
где Вр – выработка на одного рабочего, занятого на строительно-монтажных работах, в руб.; Чр – среднесписочная численность рабочих, занятых
на строительно-монтажных работах, чел.
Основной недостаток определения выработки в стоимостном выражении – зависимость от структуры работ и их материалоемкости.
Изменение производительности труда оценивается путем сопоставления выработки последующего и предшествующего периодов, т. е. фактической и плановой. Превышение фактической выработки над плановой
свидетельствует о росте производительности труда.
В отдельных случаях выработка рассчитывается в нормо-часах. Этот
метод называется трудовым и используется при оценке производительности труда на рабочем месте, в бригаде, цехе и т. д.
Выработка в натуральном выражении рассчитывается как отношение объема произведенной продукции (V) к затратам рабочего времени
на производство этой продукции (t) или к среднесписочной численности
работников (Ч):
V
V
В=
или В = ,
t
Ч
где V – объем строительных или монтажных работ в натуральных показателях (м3, м2, м, т и т. д.); t – время, необходимое на производство единицы или всего объема какого-либо вида работ; Ч – среднесписочная численность работников (рабочих), занятых в строительной организации, чел.
Аналогично определяется часовая (Вч) и дневная (Вдн) выработка на
одного рабочего:
18. Производительность труда в строительстве: показатели, факторы...
Показатель выполнения норм выработки:
В=
tн
100 % ,
tф
где tн, tф – нормативное и фактическое время на выполнение задания (чел.-дн.).
Показатель трудоемкости выражает затраты рабочего времени на
производство единицы продукции (чел.-дн.), определяется на единицу продукции в натуральном выражении (на м2 жилой площади, м3 здания и т. д.).
Существует три вида трудоемкости:
– нормативная – определяется по сметным нормам;
– плановая – рассчитывается на основе плановых нормативов
с учетом снижения трудозатрат;
– фактическая – учитывает фактические затраты труда на единицу
продукции.
В отличие от показателя выработки, показатель трудоемкости имеет
ряд преимуществ:
– устанавливает прямую зависимость между объемом производства и трудовыми затратами;
– исключает влияние на показатель производительности труда изменений в объеме поставок, организационной структуре производства;
– позволяет тесно увязать измерение производительности с выявлением резервов ее роста;
– позволяет сопоставить затраты труда на одинаковую продукцию.
Трудоемкость определяется по формуле:
где Vмес – объем строительных или монтажных работ за месяц (квартал,
год); tч, tдн – количество человеко-часов, человеко-дней (рабочего времени), отработанных всеми рабочими за месяц (квартал, год).
При расчете часовой выработки в состав отработанных человекочасов не включаются внутрисменные простои, поэтому она наиболее точно
характеризует уровень производительности живого труда.
При расчете дневной выработки в состав отработанных человекодней не включаются целодневные простои и невыходы.
Т
,
V
где Т – время, затраченное на производство всей продукции, нормо-ч, чел.-ч;
V – объем произведенных строительных или монтажных работ в натуральном выражении.
В зависимости от состава затрат, включаемых в трудоемкость производства, различают следующие ее виды:
– технологическая трудоемкость (затраты труда основных рабочих);
– трудоемкость обслуживания производства (затраты труда вспомогательных рабочих);
– производственная трудоемкость (затраты труда основных и вспомогательных рабочих);
– трудоемкость управления производством (затраты труда руководителей, специалистов и служащих);
– полная трудоемкость (затраты труда всего промышленно-производственного персонала).
96
97
Вч =
Vмес
tмес
или Вдн =
Vмес
,
tдн
Тр =
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
18. Производительность труда в строительстве: показатели, факторы...
В связи с ростом производительности труда снижаются трудовые
затраты. Зависимость между ростом производительности труда и снижением трудовых затрат определяется по формуле
Нормирование труда
Нормирование труда – это мероприятие по оценке количества труда, которое должно быть реализовано в рамках заданной технологии.
В строительстве используются нормативы по труду и заработной
плате:
– ЕНиР (отражены нормы времени в чел.-ч);
– ГЭСН–2001 (+ ОСН, ТСН);
– индивидуальные или фирменные нормы.
Техническое нормирование труда – это процесс установления норм
затрат рабочего времени в конкретных организационно-технических условиях.
Основные цели нормирования:
– планирование производства и определение потребности в персонале (качество и количество);
– расчет затрат на заработную плату;
– оценка изменения производительности, эффективности производства.
Основными задачами нормирования труда является установление
меры затрат труда, конкретным выражением которых являются:
– норма времени – время, отведенное на производство единицы
продукции или выполнение определенной работы (в часах, минутах, секундах);
– норма выработки – количество продукции, которое должно быть
произведено рабочим за единицу времени;
– норма обслуживания – это количество единиц оборудования,
производственных площадей и т. п., установленное для обслуживания
одним или группой рабочих (норма времени обслуживания – это необходимое и достаточное время на обслуживание единицы оборудования
в течение определенного календарного периода (одной смены, месяца));
– норма численности – это количество работников, установленное
для обслуживания объекта или выполнения определенного объема работ;
– норма управляемости – количество работников, которые должны быть подчинены одному руководителю.
Нормы затрат труда могут устанавливаться на операцию, изделие,
работу, комплекс работ и используются для измерений затрат труда.
Они различаются по периоду и сфере деятельности, по методу установления, степени укрупнения, по способу построения и т. д.
Для определения большинства нормативов используются хронометраж и фотография рабочего дня.
Значение нормирования труда: в условиях действия разнообразных
форм собственности у работодателя и работника повышается экономический интерес к установлению обоснованных затрат рабочего времени
и их использованию.
98
99
100 ⋅ %Т
,
100 − %Т
где %П – рост производительности труда, в %; %Т – снижение трудовых
затрат, в %.
Обратная формула:
%П =
100 ⋅ %П
.
100 + %П
Факторы повышения производительности труда можно классифицировать по трем направлениям:
1) факторы, создающие условия для роста производительности труда:
– уровень развития науки,
– повышение квалификации работников,
– укрепление трудовой дисциплины,
– сокращение текучести кадров и др.;
2) факторы, способствующие росту производительности труда:
– материальное и моральное стимулирование,
– совершенствование оплаты труда,
– внедрение научно и технически обоснованных норм труда,
– внедрение новой техники, прогрессивной технологии и др.;
3) факторы, непосредственно определяющие уровень производительности труда на предприятии:
– механизация и автоматизация производственных процессов,
– увеличение удельного веса поточного строительства,
– сокращение внутрисменных потерь рабочего времени,
– повышение уровня оснащенности технологических процессов,
– улучшение качества труда,
– ликвидация простоев,
– устранение брака и др.
Необходимо принимать во внимание факторы, препятствующие росту производительности, такие как снижение цены труда при постоянном
росте уровня жизни и увеличение уровня затрат на восстановление трудоспособности.
%Т =
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
Без нормативного регулирования рабочего времени по продолжительности, степени напряженности (интенсивности), организации рационального использования трудовых затрат не могут состояться рыночные
отношения внутри предприятия любой формы собственности и структуры управления.
19. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ:
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ, ФОРМЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
И СИСТЕМЫ ПРЕМИРОВАНИЯ
Оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд
в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.
Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего
характера.
Основные принципы организации оплаты труда:
1. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ст. 132 ТК РФ).
2. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть
ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения
(ст. 133 ТК РФ).
3. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).
4. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами
оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами,
соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).
Различают основную и дополнительную оплату труда.
Под основной заработной платой принято понимать:
– выплаты за отработанное время, за количество и качество выполненных работ при повременной, сдельной и прогрессивной оплате;
100
101
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
– доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за сверхурочные работы, за работу в ночное время и в праздничные
дни и др.;
– оплату простоев не по вине работника;
– премии, премиальные надбавки и др.
Дополнительная заработная плата включает выплаты за непроработанное время, предусмотренные законодательством о труде и коллективными договорами:
– оплату времени отпусков;
– времени выполнения государственных и общественных обязанностей;
– перерывов в работе кормящих матерей;
– льготных часов подростков;
– выходного пособия при увольнении и др.
Основная и дополнительная заработная плата основного производственного персонала включаются в себестоимость продукции.
Система оплаты труда любого работодателя устанавливается в соответствии с трудовым законодательством (ТК РФ) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, т. е. условия оплаты труда у каждого работодателя должны основываться на тех
гарантиях, которые предусмотрены ТК РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и другими нормативными правовыми актами.
Трудовое законодательство (ст. 135 ТК РФ) под системой оплаты
труда определяет совокупность правил определения заработной платы.
Система оплаты труда включает как способ установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения за него, на основании
которого строится порядок исчисления заработка работника (форма заработной платы), так и конкретные размеры тарифных ставок, окладов
(должностных окладов). В систему оплаты труда включаются также условия, порядок выплаты и размеры доплат и надбавок компенсационного
характера, условия, порядок выплаты и размеры доплат и надбавок стимулирующего характера, премий.
Основными системами оплаты труда являются повременная и сдельная (табл. 1).
При сдельной системе оплату труда производят в зависимости от
количества произведенной продукции или объема выполненных работ.
Ее применяют при следующих условиях:
– возможности учета выработки и нормирования работ;
– отражения в выработке рабочих конечных результатов труда.
102
19. Организация оплаты труда в строительстве: основные принципы, формы...
Основные системы оплаты труда
Таблица 1
Системы оплаты труда
Сдельная
Повременная
1. Простая
1. Прямая 2. Сдельно- 3. Сдельно- 4. Косвенно- 5. Ак2. Повременноповременсдельная прогрессивная премиальная сдельная кордная
премиальная
ная
Формы оплаты труда
Основой сдельной системы является сдельная расценка, выражающая размер заработной платы по каждой работе или операции за единицу
времени.
Формы сдельной заработной платы:
1. Прямая сдельная оплата труда – система, при которой расценка
за единицу выработанной продукции не изменяется в зависимости от уровня выполнения норм выработки.
2. Сдельно-прогрессивная оплата труда – система, при которой, как
правило, в пределах выполнения норм выработки оплата производится
по нормальным сдельным расценкам, а вся продукция, изготовленная сверх
нормы, оплачивается по повышенным расценкам по специальной шкале.
3. При сдельно-премиальной системе рабочему-сдельщику, кроме
заработка по прямым сдельным расценкам, выплачивается премия за выполнение и перевыполнение установленных количественных и качественных показателей.
4. Косвенно-сдельная оплата применяется при оплате труда вспомогательных рабочих (наладчиков, ремонтников, электриков и т. д.).
Их заработная плата устанавливается в зависимости от результатов труда
обслуживаемых ими основных рабочих, бригад или участков и определяется по сдельным расценкам по каждому объему обслуживания на единицу работы, выполняемой основными рабочими.
5. Аккордная система используется при выполнении аварийных
и срочных работ. При этом сдельная расценка устанавливается на весь
объем работ без деления по операциям.
Повременная система оплаты труда – система оплаты, при которой
заработок работника определяется исходя из фактически отработанного
им времени и часовой, дневной тарифной ставки (оклада). Повременная
система оплаты труда имеет формы:
1. При простой повременной оплате труда расчет заработной платы работника производится исходя из тарифной ставки или должностно103
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
19. Организация оплаты труда в строительстве: основные принципы, формы...
го оклада согласно штатному расписанию организации, а также фактически отработанного работником времени.
2. Повременно-премиальная система оплаты труда предусматривает
кроме оплаты по тарифным ставкам (окладам) за отработанное время
выплату премий за достижение качественных и количественных показателей.
Заработная плата, выплачиваемая сдельщикам по расценкам и повременщикам по тарифным ставкам, составляет тарифный фонд.
Доплаты к тарифному фонду, прямо связанные с производственной
работой, – премии за выполнение и перевыполнение плана, надбавки за
работу в ночное время, за руководство бригадой, обучение учеников, доплаты подросткам – вместе с тарифным фондом составляют фонд часовой заработной платы.
Доплаты за работу в сверхурочное время, оплата сокращенных часов кормящим матерям, оплата простоев внутри рабочего дня – вместе
с часовым фондом образуют фонд дневной заработной платы.
Доплаты, установленные законом за не полностью отработанное
время – невыходы, вызванные выполнением общественных и государственных обязанностей, отпуска и выходные пособия, целодневные простои, – составляют в сумме с фондом дневной заработной платы общий
фонд годовой заработной платы.
Премирование – это денежная сумма, которая кроме заработной платы выдается сотрудникам организации для финансового поощрения или
стимулирования.
Целью премирования является достижение единства интересов всех
категорий работников в обеспечении высоких конечных результатов финансово-хозяйственной деятельности организации в целом на основе учета
и поощрения трудового вклада каждого подразделения и отдельных работников.
Премирование разделяется на два вида:
1. Премирование, предусмотренное системой оплаты труда, т. е.
положением о премировании, трудовым или коллективным договором или
другими локальными нормативными актами предприятия.
Статья 144 ТК РФ предоставляет право работодателю устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Эти системы
могут устанавливаться также коллективным договором. При этом принятая в организации премиальная система оплаты труда должна предусматривать выплату премий определенному кругу лиц на основании заранее
установленных конкретных показателей и условий премирования.
2. Не предусмотренная системой оплаты труда, т. е. разовая премия.
Согласно статье 191 ТК РФ, работодатель может поощрять работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Работникам
могут выплачиваться разовые премии за повышение производительности
труда, за многолетний добросовестный труд, за другие достижения в работе или выплаты могут быть связаны с праздничными или юбилейными
датами.
Следует отметить, что если премия предусмотрена системой оплаты труда, то у работодателя возникает обязанность выплатить премию,
а у работника при выполнении им показателей и условий премирования
возникает право требовать выплаты премии. Выплаты разовых поощрительных премий производятся только по решению работодателя, при этом
работник не имеет права требовать их выплаты.
Премирование может осуществляться по одному или группе согласованных показателей. Специалисты выделяют четыре основные группы
показателей премирования, стимулирующих рабочих за индивидуальные
результаты труда. К ним относятся:
1. Количественные показатели: выполнение и перевыполнение норм
выработки, обеспечение бесперебойной и ритмичной работы, соблюдение или сокращение плановых сроков производства работ, снижение трудоемкости работ и др.
2. Качественные показатели: повышение качества выполнения СМР,
процент сдачи выполненных работ с первого предъявления, снижение
процента брака и т. п.
3. Экономия используемых ресурсов: экономное расходование сырья и материалов, экономия топлива и электроэнергии, сокращение затрат на обслуживание и ремонт оборудования и др.
4. Рациональное использование техники: выполнение сроков освоения новой техники и прогрессивной технологии, соблюдение технологической дисциплины, повышение коэффициента загрузки оборудования
и т. п.
Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат (премий, доплат, надбавок и др.) устанавливаются организацией самостоятельно. При этом размер премии ограничивается только
соответствующими внутренними документами предприятия (Положением о премировании, коллективным договором и др.) и устанавливается,
как правило, в процентах от тарифной ставки (оклада).
104
105
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
20. Техническое нормирование и тарифная система в строительстве
Техническое нормирование
Техническое нормирование является одним из важнейших мероприятий, направленных на повышение производительности труда в строительстве, и предусматривает разработку и внедрение обоснованных производственных норм труда, выявление и сокращение потерь рабочего времени, а также изучение и внедрение передовых методов организации труда.
Нормирование труда – это установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции или выработки количества продукции
в единицу времени при определенных организационно-технологических
условиях.
По степени укрупнения производственные нормы разделяются на
элементные и укрупненные (комплексные).
Элементная норма – норма времени на выполнение отдельных элементов рабочего процесса. В качестве элементов могут быть приняты рабочие приемы, операции или группа из нескольких рабочих операций,
в отдельных случаях – рабочие движения.
Укрупненная норма – норма времени на выполнение комплекса процессов на определенный объем работ. Степень укрупнения нормы определяется особенностями технологии исследуемого процесса и возможностью определения объема законченной продукции или комплекса работ.
В настоящее время в строительстве применяются различные виды
производственных норм:
1. Единые нормы и расценки (ЕНиР) – свод документов, регламентирующий единые нормы и расценки на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, разработаны для массовых работ в 1987 г.
и применяются всеми строительными организациями независимо от ведомственной подчиненности.
2. Ведомственные нормы и расценки (ВНиР) – это нормы и расценки, не вошедшие в сборники ЕНиР и утверждаемые руководителем
министерства или ведомства.
3. Местные нормы и расценки (МНиР) – показатели, разрабатываемые на стройках и утверждаемые руководителем строительной организации, осуществляющей строительство хозяйственным способом.
Техническое нормирование с целью разработки новых и обновления действующих норм ведется в основном методом нормативных наблю-
дений, т. е. фотоучета. При этом строительный процесс расчленяется на
рабочие операции, а в некоторых случаях и на рабочие приемы. В ходе
наблюдений замеряется расход времени на выполнение той или иной исследуемой рабочей операции либо производственного процесса и описываются условия их выполнения. Перед началом наблюдений изучается
передовая технология исследуемого процесса и выбирается наиболее рациональная схема его осуществления, т. е. нормаль, соответствующая достигнутому уровню. Для выполнения исследуемых работ подбираются
рабочие соответствующей квалификации и необходимые для этого строительные машины, определяется количество наблюдений и степень требуемой точности данных наблюдения.
При исследовании уровня выполнения рабочими действующих производственных норм применяется также метод технического учета.
В этом случае затраты времени, необходимого для выполнения нормы
выработки, подразделяются на нормируемые и прочие затраты.
Для исследования и установления более рациональной цикличности выполнения строительных процессов в системе технического нормирования применяется также хронометраж.
Техническое нормирование – это установление технически обоснованных норм затрат труда, машинного времени и материальных ресурсов
на единицу продукции. Нормы затрат труда выражают в виде норм времени и выработки.
Норма затрат труда – количество затрат труда, установленное на
выполнение единицы продукции рабочими соответствующей квалификации при правильной организации труда. Нормы затрат труда измеряются в человеко-часах или человеко-днях на единицу измерения продукции.
Норма времени рабочих – количество времени, установленное на
выполнение единицы продукции рабочими соответствующей профессии
и квалификации, работающими при правильной организации труда и производства. Нормы времени измеряются в часах или сменах на измеритель
продукции.
Норма выработки – количество качественной продукции, изготовляемое за единицу времени рабочими соответствующей квалификации,
работающими в требуемых условиях. Нормы выработки измеряются физическими единицами продукции, производимой за отрезок времени (час,
смена).
Нормой машинного времени также является количество времени
работы машины, необходимое для изготовления единицы машинной продукции соответствующего качества при правильной организации работы,
позволяющей максимально использовать эксплуатационную производительность машины.
106
107
20. ТЕХНИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ И ТАРИФНАЯ СИСТЕМА
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
20. Техническое нормирование и тарифная система в строительстве
Норма расхода материальных ресурсов – максимально допустимое
плановое количество сырья, материалов, топлива, тепловой и электрической энергии и других видов ресурсов, расходуемых на производство единицы продукции (работы) установленного качества.
Нормы времени, затрат труда и выработки, а также норма обслуживания и нормативы численности рабочих устанавливаются с учетом достигнутого в отрасли технического уровня и использования передового
опыта строительства из нормальных условий работы, основными элементами которых являются:
– исправное состояние машин, оборудования и приспособлений;
– надлежащее количество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременная выдача;
– своевременное снабжение электроэнергией и иными источниками энергопитания;
– здоровые и безопасные условия труда;
– своевременное обеспечение технической документацией.
Норма времени и норма выработки – величины обратно пропорциональные: чем больше норма времени, тем меньше норма выработки,
и наоборот:
ют элементарными. Норма, объединяющая ряд операций, составляющих
один производственный процесс, является укрупненной, а норма, охватывающая комплекс производственных процессов, – комплексной.
Технические нормы используют при разработке документации по
производству работ и оценке эффективности принятых технологических
решений.
В результате технического прогресса и повышения культурнотехнического уровня рабочих, способствующих повышению производительности труда, уровень выполнения многих действующих в строительстве производственных норм постепенно повышается. Сохранение таких
норм без повышения, без учета сложившихся изменений в организации
и технологии строительно-монтажных работ снижает их значение: нарушается принцип оплаты по результатам труда, т. е. рост заработной платы
рабочих может опережать рост производительности труда, что совершенно недопустимо. Поэтому необходимо систематически проводить определение уровня выполнения действующих производственных норм, анализировать, и на основании полученных материалов пересматривать их.
Н выр =
1
.
Н вр
Зная нормы времени и нормы выработки, можно определить уровень производительности труда (ПТ):
1) по норме времени:
ПТ =
Тн
100 % ,
Тф
где Тн – время по нормам на заданную работу; Тф – фактическое время
выполнения работы.
2) по количеству продукции:
Пф
100 % ,
Пн
где Пн – количество продукции, которое должно быть получено за единицу времени; Пф – количество фактически произведенной продукции за
единицу времени.
Нормы времени бывают нескольких видов. Если норму времени устанавливают на какую-либо одну производственную операцию, например на подготовку поверхности под штукатурку, то такие нормы называПТ =
108
Тарифная система
Тарифное нормирование в Российской Федерации имеет целью обеспечить правильную организацию оплаты труда строительных рабочих
в соответствии с его качеством и количеством, определяемым по техническим нормам. На основе тарифного нормирования в строительстве действует тарифная система.
Тарифная система обеспечивает дифференцированную оплату труда работников в зависимости:
– от сложности выполняемой работы;
– условий труда;
– интенсивности труда;
– ответственности и значимости выполняемой работы;
– природно-климатических условий выполнения работы.
Тарифная система представляет собой совокупность нормативных
документов, с помощью которых осуществляется регулирование оплаты
по различным направлениям: по категориям работников (рабочие, служащие, руководители, специалисты, технические исполнители); по профессиональным и квалификационным группам; по отраслям, подотраслям,
производствам и видам деятельности; по уровням сложности и условиям
труда; по территориальным районам страны.
Основой тарифной системы организации заработной платы в строительстве являются:
109
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
20. Техническое нормирование и тарифная система в строительстве
– тарифная сетка;
– тарифные ставки (ставки оплаты труда);
– Единый тарифно-квалификационный справочник.
Тарифная сетка представляет собой шкалу, устанавливающую соотношение в уровне заработной платы между рабочими различной квалификации. Каждому разряду присвоен определенный тарифный коэффициент, характеризующий уровень мастерства (квалификации) рабочих
и показывающий, во сколько раз тарифная ставка данного разряда больше ставки первого разряда. С 15 октября 1969 г. в строительстве повсеместно действует тарифная сетка, имеющая соотношение ставок первого
и шестого разрядов 1:1,8.
В настоящее время в строительстве действует шестиразрядная сетка, представленная в табл. 2.
Тарифная ставка – удельная заработная плата рабочего, которая полагается ему за выполнение установленных производственных норм, соответствующих его квалификации. В строительстве были установлены
единые часовые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и рабочихповременщиков.
Тарификация работ определяет соответствие работы профессиям
и квалификации рабочих и отнесение ее к соответствующей группе оплаты в зависимости от ее сложности, характера, условий труда и особенностей данного производства, в которых она протекает.
Тарификация рабочих – это присвоение рабочим каждой специальности определенного тарифного (квалификационного) разряда, соответствующего имеющейся у них квалификации.
Тарифная часть заработной платы работника сегодня в строительстве составляет 60–70 % от номинальной (начисленной) заработной платы.
При определении остальной суммы заработной платы на предприятиях (премиальные, компенсационные и прочие выплаты) методы тарифного нормирования применяются в незначительном объеме и рассчитываются по
другим основаниям.
На основе норм времени и тарифных ставок устанавливают расценки для оплаты труда строительных рабочих.
Расценкой называется заработная плата рабочего за единицу доброкачественно выполненной продукции. Для строительных процессов, выполняемых звеном рабочих, тарифная ставка определяется как среднее
арифметическое тарифных ставок, соответствующих квалификации рабочих данного звена. Для оплаты и нормирования труда применяются
«Единые нормы и расценки на строительные и ремонтно-строительные
работы» (ЕНиР), выпускаемые отдельными сборниками.
Таблица 2
Тарифная сетка
Показатель
Тарифные ставки
(руб./чел.-ч)
Тарифные
коэффициенты
Тарифные ставки
(руб./чел.-ч)
Тарифные
коэффициенты
Тарифные ставки
(руб./чел.-ч)
Тарифные
коэффициенты
Квалификационные разряды
I
II
III
1984 г. (ЕРЕР-84)
IV
V
VI
0,438
0,493
0,555
0,625
0,702
0,790
1,000
1,126
1,267
1,427
1,603
1,804
7,19
7,80
8,53
9,63
11,09
12,91
1,000
1,085
1,186
1,339
1,542
1,796
8,79
9,53
10,43
11,77
13,56
15,80
1,000
1,085
1,186
1,339
1,542
1,796
2000 г. (ФЕР-2001)
2000 г. (ТЕР-2001)
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и рабочих
профессий (ЕТКС) – это систематизированный перечень работ и профессий рабочих, предназначенный для тарификации труда, включая тарификацию работ и тарификацию рабочих.
110
111
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
21. Себестоимость строительно-монтажных работ: понятие, состав...
Себестоимость строительно-монтажных работ является экономической категорией, которая отражает затраты строительного предприятия
на их производство и сдачу заказчику.
Затраты на производство строительных работ включаются в себестоимость работ того календарного периода, к которому они относятся,
независимо от времени их возникновения.
По времени возникновения затраты на производство работ подразделяются:
– на текущие – постоянные производственные затраты;
– единовременные – производимые однократно или периодически.
Затраты в зависимости от способа их включения в себестоимость
работ подразделяются:
– на прямые – под ними понимаются расходы, связанные с производством строительных работ, которые можно прямо и непосредственно
включать в себестоимость;
– косвенные (накладные) – расходы, связанные с организацией
и управлением производством строительных работ, относящиеся к деятельности строительного предприятия в целом.
Все расходы предприятия в зависимости от объемов выполненных
работ можно подразделить:
– на постоянные (расходы, не зависящие непосредственно от объема строительных работ);
– переменные – расходы, изменяющиеся пропорционально росту
(снижению) объема выполняемых работ.
Планирование и учет себестоимости строительно-монтажных работ
осуществляются по типовой для всех строительных предприятий номенклатуре затрат. Различают постатейный и поэлементный состав себестоимости строительных работ.
Группировка затрат по статьям используется для их планирования
и контроля, поскольку эти статьи учитывают экономически разнородные
затраты по месту их производства, а также данная группировка позволяет
определить себестоимость производства единицы продукции.
Существует типовая группировка затрат на производство для строительных организаций, согласно которой рекомендуется выделять следующие статьи расходов:
1. Материальные затраты – в данную статью включаются затраты
на используемые непосредственно при выполнении строительных работ
материалы, строительные конструкции, детали, топливо, электроэнергию,
пар, воду и другие виды материальных ресурсов.
2. Расходы на оплату труда рабочих – отражаются все расходы по
оплате труда производственных рабочих (бригад, участков), занятых непосредственно на строительных работах.
В состав расходов на оплату труда рабочих включаются:
– выплаты заработной платы за фактически выполненную работу,
исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок в соответствии с принятыми на строительном предприятии формами и системами
оплаты труда;
– стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;
– выплаты стимулирующего характера: премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т. д.;
– компенсирующие выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки и доплаты за работу в ночное время,
сверхурочную работу, работу в тяжелых, вредных условиях труда и т. д.
3. Страховые взносы (в настоящее время на 2012–2013 гг. составляют 30 %): обязательные отчисления в пенсионный фонд – 22 %, фонд
социального страхования – 2,9 % и фонд обязательного медицинского
страхования – 5,1 %.
4. Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин
и механизмов:
– затраты по оплате труда рабочих, занятых управлением строительными машинами и механизмами;
– затраты материальных ресурсов, включая топливо и энергию,
на эксплуатационные цели;
– амортизационные отчисления на полное восстановление строительных машин и механизмов;
– арендная плата за пользование машинами и механизмами;
– затраты на техническое обслуживание и диагностику строительных машин и механизмов;
– прочие затраты, связанные с эксплуатацией строительной техники.
5. Накладные расходы: административно-хозяйственные расходы,
включающие оплату труда административно-хозяйственного персонала,
страховые взносы по данной категории работников, затраты на содержа-
112
113
21. СЕБЕСТОИМОСТЬ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ:
ПОНЯТИЕ, СОСТАВ, ГРУППИРОВКА ЗАТРАТ, РЕЗЕРВЫ
СНИЖЕНИЯ
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
21. Себестоимость строительно-монтажных работ: понятие, состав...
ние канцелярии, командировки и т. д., амортизация по нематериальным
активам, расходы на подготовку и переподготовку кадров, обеспечение
необходимых санитарно-гигиенических и бытовых условий и др.
Группировка затрат по экономически однородным элементам предназначена для анализа эффективности деятельности строительной организации в целом, а также для планирования и контроля себестоимости
и финансового результата, учитываемого при налогообложении прибыли.
Затраты, образующие себестоимость строительных работ, группируются в соответствии с их экономическим содержанием по следующим
элементам:
1. Материальные затраты:
– стоимость приобретаемых материалов, строительных конструкций и деталей, топлива, энергии, воды, запасных частей для ремонта строительных машин и механизмов и др.;
– износ временных (нетитульных) сооружений, устройств;
– затраты, связанные с использованием природных ресурсов;
– стоимость продукции (работ, услуг) подсобных, вспомогательных и обслуживающих производств.
2. Затраты на оплату труда работников:
– выплаты заработной платы за фактически выполненную работу,
исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми на строительном предприятии
формами и системами оплаты труда;
– стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;
– выплаты стимулирующего характера: премии за производственные результаты, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т. д.;
– компенсирующие выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе надбавки и доплаты за работу в ночное время,
сверхурочную работу, работу в тяжелых, вредных условиях труда и т. д.
3. Страховые взносы: обязательные отчисления в пенсионный фонд,
фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования.
4. Амортизация основных фондов: сумма амортизационных отчислений на полное восстановление основных производственных фондов,
как собственных, так и долгосрочно арендуемых; амортизационные отчисления от стоимости помещений, предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания и медицинским учреждениям, обслуживающим трудовые коллективы, и др.
5. Прочие затраты: налоги, сборы, отчисления во внебюджетные
фонды, производимые в соответствии с порядком, установленным законодательством, платежи по обязательному страхованию имущества, оплата процентов за пользование кредитами, затраты на рекламу, лизинговые платежи и другие затраты.
Удельный вес затрат по обеим группировкам представлен в табл. 3.
114
Таблица 3
Примерный состав и структура затрат по двум группировкам статей
себестоимости
Статьи затрат
Экономические элементы
Наименование затрат
Уд. вес, %
Материальные затраты
Заработная плата основных
рабочих
55
Страховые взносы
Наименование затрат
Уд. вес, %
Материальные затраты
Затраты на оплату труда
работников
60
3
Страховые взносы
5
Расходы по эксплуатации
машин и механизмов
13
Амортизация основных
фондов
9
Накладные расходы
14
Прочие затраты
3
Всего затрат
100
Всего затрат
15
23
100
В строительстве используются показатели сметной, плановой (рассчитанной с учетом конкретных условий) и фактической (реально сложившейся на строительной площадке) себестоимости строительно-монтажных работ.
Сметная себестоимость определяется проектной организацией в ходе
составления необходимого комплекса проектно-сметной документации по
сметным нормам и ценам в масштабе, действующем на момент ее расчета. Она является базой для расчета плановой себестоимости и позволяет строительному предприятию прогнозировать уровень своих будущих затрат.
Плановая себестоимость представляет собой прогноз величины
затрат конкретного комплекса строительно-монтажных работ, т. е. плановая себестоимость определяет величину затрат на производство работ
в установленные договором сроки строительства при рациональном и эффективном использовании реально находящихся в распоряжении строительного предприятия строительных машин, механизмов и других техниче-ских, материальных, финансовых и людских ресурсов, соблюдении правил технической эксплуатации основных фондов и обеспечения
безопасных условий труда.
115
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
Фактическая себестоимость – это сумма издержек, произведенных
конкретным строительным предприятием в ходе выполнения заданного
комплекса работ в сложившихся условиях производства. Она включает
как производственные, так и непроизводственные затраты, в том числе
штрафы, пени, неустойки и т. д. Цель учета фактической себестоимости
строительных работ – своевременное, полное и достоверное отражение
фактических затрат.
К резервам снижения себестоимости относятся:
1. По труду и заработной плате:
– повышение производительности труда (перевыполнение норм
выработки, снижение трудоемкости работ);
– улучшение использования рабочего времени – снижение внутрисменных потерь;
– применение рациональных форм оплаты труда: аккордная оплата, ориентация рабочих на конкретный результат.
2. По применению машин и механизмов:
– внедрение передовой техники и технологии;
– более эффективное использование оборудования и предметов
труда;
– сокращение брака и ликвидация непроизводительных расходов
и потерь;
– механизация и автоматизация производственных процессов.
3. По использованию материальных ресурсов:
– улучшение материально-технического снабжения;
– применение новых видов сырья и материалов, использование
качественных материалов;
– соблюдение норм расхода материалов;
– полное использование отходов в производстве;
– рациональная организация перевозки и хранения материалов;
– сокращение транспортных расходов.
4. В целом по предприятию:
– сокращение сроков строительства;
– сокращение административно-управленческих расходов.
Конкретные мероприятия по снижению себестоимости строительно-монтажных работ должны быть отражены в плане технического развития.
22. ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ: ОБРАЗОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ. РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА
Прибыль предприятия является важнейшей экономической категорией и традиционно считается основной целью деятельности любой коммерческой организации.
Прибыль – основной финансовый результат деятельности предприятия. Общая сумма прибыли определяется как разница всех доходов
и всех расходов.
Формирование и распределение прибыли предприятия в настоящее
время осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными с 1 января 2002 года гл. 25 Налогового кодекса РФ.
Экономический подход к образованию прибыли
На уровне хозяйствующего субъекта возникает целая система прибылей:
– валовая (балансовая) прибыль;
– прибыль от реализации имущества;
– прибыль по внереализационным операциям;
– налогооблагаемая прибыль;
– чистая прибыль.
Валовая (балансовая) прибыль представляет собой сумму прибыли
от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов, иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям:
П в = П р + П и + П подс + П в ,
где Пв – валовая прибыль; Пр – прибыль от реализации продукции (работ,
услуг); Пи – прибыль от реализации имущества; Пподс – прибыль от реализации продукции подсобных и вспомогательных производств; Пв – прибыль от внереализационных операций.
Прибыль от реализации продукции (работ, услуг) определяется как
разница между выручкой от реализации продукции, работ, услуг (без налога на добавленную стоимость и акцизов) и затратами на производство
и реализацию, включаемым в себестоимость продукции:
П р = В − НДС − А − С ,
116
117
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
22. Прибыль предприятия: образование и использование. Рентабельность...
где В – выручка (валовый доход) от реализации продукции (работ, услуг);
НДС – налог на добавленную стоимость; А – акцизы; С – затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг).
Прибыль от реализации имущества определяется как разница между доходами и расходами, связанными с продажей, выбытием и прочим
списанием основных средств, нематериальных активов и материалов,
принадлежащих предприятию:
Пи = Д и − Ри ,
В состав внереализационных расходов включаются (ст. 265 НК РФ):
– расходы на содержание переданного по договору аренды (лизинга) имущества (включая амортизацию по этому имуществу);
– расходы в виде процентов по долговым обязательствам, в том
числе процентов, начисленных по ценным бумагам и иным обязательствам;
– штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;
– убытки прошлых лет, выявленные в отчетном году;
– по операциям с банком;
– возмещение полученного ущерба;
– суммы дебиторской задолженности, по которым истек срок исковой давности;
– курсовые разницы;
– чрезвычайные расходы;
– прочие внереализационные расходы.
Налогооблагаемая прибыль – это сумма прибыли, подлежащая налогообложению. Объектом налогообложения является валовая (балансовая) прибыль предприятия, уменьшенная или увеличенная в соответствии
с положениями действующего законодательства.
Чистая прибыль образуется после уплаты из валовой (балансовой)
прибыли налога на прибыль, из нее взыскиваются санкции, уплачиваемые в бюджет и некоторые внебюджетные фонды.
Чистая прибыль остается в полном распоряжении предприятия
и называется нераспределенная прибыль (если в результате получается
убыток – непокрытый убыток).
где Ди – доходы от реализации имущества; Ри – расходы от реализации
имущества.
Прибыль от реализации продукции и услуг подсобных и вспомогательных производств определяется как разница между стоимостью этой
продукции по продажным ценам без налога на добавленную стоимость
и ее себестоимостью:
П подс = В − НДС − С ,
где В – выручка от реализации продукции (работ, услуг) подсобных и вспомогательных производств; НДС – налог на добавленную стоимость;
С – себестоимость продукции (работ, услуг).
Прибыль внереализационных операций определяется как разница
между доходами и расходами по этим операциям:
Пв = Д в − Рв ,
где Дв – доходы от внереализационных операций; Рв – расходы на внереализационные операции.
В состав внереализационных включаются доходы (ст. 250 НК РФ):
– от долевого участия в других организациях;
– в виде штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также сумм возмещения убытков или ущерба;
– от сдачи имущества в аренду (субаренду);
– активы, полученные безвозмездно, в том числе по договору дарения;
– поступления в возмещение причиненных организации убытков;
– прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году;
– суммы кредиторской задолженности, по которым истек срок исковой давности;
– курсовые разницы;
– сумма дооценки активов;
– прочие внереализационные доходы.
118
Бухгалтерский подход к образованию прибыли
Механизм определения финансового результата, согласно форме № 2
«Отчет о прибылях и убытках», представлен в табл. 4.
Таблица 4
Механизм определения финансового результата
Наименование
Выручка нетто от
основной
деятельности (без
НДС, акцизов и др.)
Себестоимость
продукции, работ,
услуг
Код
Состав
010
Доходы по обычным видам деятельности, т. е. выручка
от продажи товаров (выполнения работ, оказания
услуг) за вычетом НДС, акцизов и экспортных пошлин
020
Затраты, связанные с изготовлением товаров (работ,
услуг), а также с их реализацией
Валовая прибыль
029
Разница между суммой выручки от продажи продукции
и ее себестоимостью (010 – 020)
119
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
22. Прибыль предприятия: образование и использование. Рентабельность...
Продолжение табл. 4
Наименование
Коммерческие расходы
Управленческие
расходы
Код
030
040
Прибыль (убыток)
от реализации по
основной деятельности
050
Проценты к получению
060
Проценты к уплате
070
Доходы, полученные от участия
в других организациях
080
Прочие доходы
090
Прочие расходы
100
Прибыль (убыток)
до налогообложения
140
Налог на прибыль
организации
150
Состав
Транспортные расходы, стоимость погрузочноразгрузочных работ, рекламные расходы
Затраты на оплату труда административного персонала,
оплата аудиторских и консультационных услуг, представительские расходы и т. д.
Прибыль от продаж – это валовая прибыль, уменьшенная на сумму коммерческих и управленческих расходов (029 – 030 – 040)
Проценты по облигациям, депозитам, за пользование
денежными средствами, находящимися на банковских
счетах организации
Проценты, которые фирма платит за временное пользование денежными средствами
Поступления, связанные с участием в уставных капиталах других фирм (например, сумма полученных дивидендов)
Операционные доходы – это доходы в виде арендных
платежей, от продажи основных средств и другого
имущества и т. д. (п. 7 ПБУ 9/99)
Внереализационные доходы – полученные штрафы,
пени, неустойки за нарушение условий договора, безвозмездно полученное имущество, прибыль прошлых
лет, положительные курсовые разницы и т. д.
(п. 8 ПБУ 9/99)
Операционные расходы – это расходы, связанные с получением операционных доходов, а также затраты на
оплату банковских услуг, налог на имущество, налог на
рекламу и т. д. (п. 11 ПБУ 10/99)
Внереализационные расходы: штрафы, пени, неустойки
за нарушение фирмой условий договора, убытки прошлых лет, выявленные в отчетном году, отрицательные
курсовые разницы и т. д.
(п. 12 ПБУ 10/99)
Прибыль (убыток) до налогообложения = Прибыль
(убыток) от продаж + Проценты к получению – Проценты к уплате + Доходы от участия в других организациях + Прочие операционные доходы – Прочие операционные расходы + Внереализационные доходы –
Внереализационные расходы (050 + 060 – 070 + 080 +
+ 090 – 100)
Прибыль (убыток) до налогообложения, умноженная
на ставку налога на прибыль
120
Окончание табл. 4
Наименование
Чистая прибыль
(140 – 150)
Код
190
Состав
Чистая прибыль (убыток) = Прибыль (убыток) до налогообложения + Отложенные налоговые активы – Отложенные налоговые обязательства – Текущий налог на
прибыль.
Отложенные налоговые активы появляются, если фирма в бухучете признает расходы раньше, чем в налоговом, а доходы – позже (может возникать, например, если сумма начисленной амортизации в бухгалтерском
учете больше, чем в налоговом).
Отложенные налоговые обязательства образуются
в обратной ситуации
Распределение и использование прибыли имеют особенности,
обусловленные организационно-правовой формой предприятий. Прибыль,
остающаяся в распоряжении предприятия, используется по его усмотрению
и может быть направлена на создание:
1. Резервного фонда, за счет которого:
– выплачивается заработная плата, погашается кредиторская задолженность, осуществляются другие выплаты в случае банкротства, ликвидации предприятия;
– выплачиваются дивиденды при недостатке прибыли;
– покрываются убытки и другие непредвиденные затраты.
2. Фонда накопления, средства которого направляются:
– на развитие производства (финансирование строительства и обновления основных фондов, реконструкцию, техническое перевооружение, освоение новой техники и технологий производства и др.);
– увеличение собственного капитала.
3. Фонда потребления, который используется:
– на социальное развитие (обучение персонала, содержание объектов общественного питания, здравоохранения, культуры, отдыха и спорта,
детских дошкольных учреждений, находящихся на балансе предприятия);
– материальное стимулирование (материальное поощрение, премирование, не связанные с производственными результатами, единовременные пособия работникам предприятий, оплата дополнительных отпусков);
– социальную защиту (оздоровительные мероприятия для работников и членов их семей, бесплатное питание, компенсация стоимости
лечения).
121
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
Рентабельность производства
Результативность и экономическая целесообразность функционирования предприятия измеряется не только абсолютным (прибыль либо убыток), но и относительным показателем – уровнем рентабельности.
Рентабельность – относительный показатель экономической эффективности, комплексно отражает степень эффективности (доходности,
прибыльности) использования материальных, трудовых и денежных ресурсов.
В общем виде рентабельность определяется как отношение прибыли к активам, ресурсам или потокам, ее формирующим.
Различают несколько показателей рентабельности, основными из
которых являются:
1. Рентабельность производства – рассчитывается как отношение
прибыли от реализации к сумме затрат на производство и реализацию
продукции:
22. Прибыль предприятия: образование и использование. Рентабельность...
Р активов =
П
100 % ,
Ф ср + ОС
где П – прибыль от реализации; Фср – среднегодовая стоимость основных
фондов; ОС – сумма оборотных средств.
Рентабельность активов (экономическая рентабельность активов)
показывает, сколько приходится прибыли на каждый рубль, вложенный
в имущество организации.
П
100 % ,
С
где П – прибыль от реализации; С – затраты на производство и реализацию продукции.
Коэффициент показывает, сколько предприятие имеет прибыли
с каждой денежной единицы, затраченной на производство и реализацию
продукции. Этот показатель может рассчитываться как в целом по предприятию, так и по его отдельным подразделениям или видам продукции.
2. Рентабельность продаж – показатель рентабельности, который
показывает долю прибыли в каждом заработанном рубле. Обычно рассчитывается как отношение чистой прибыли (прибыли после налогообложения) за определенный период к выраженному в денежных средствах
объему продаж за тот же период:
Р пр-ва =
ЧП
100 % ,
В
где ЧП – чистая прибыль; В – выручка от реализации продукции (работ,
услуг).
Рентабельность продаж является индикатором ценовой политики
предприятия и ее способности контролировать издержки. Используется
для оценки операционной эффективности предприятий.
3. Рентабельность активов (имущества) показывает, насколько результативно используется имущество предприятия, и определяется как
процентное отношение прибыли (балансовой) к среднегодовой стоимости основных фондов и сумме оборотных средств:
Р продаж =
122
123
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
23. Налоговая система РФ и налогообложение предприятий
Налоговая система – это совокупность налогов, сборов, пошлин,
акцизов и других платежей, а также форм и методов их построения.
Под налогом понимается обязательный индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности хозяйственного ведения или управления денежных средств в целях финансового обеспечения
деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого – одно из условий совершения
в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Акциз – это косвенный налог, взимаемый с налогоплательщиков,
производящих и реализующих подакцизную продукцию, но фактически
его уплата перекладывается на покупателя. Акциз – индивидуальный налог на отдельные виды и группы товаров, входящие в специальный перечень.
Пошлина – денежный сбор, взимаемый уполномоченными официальными органами при выполнении ими определенных функций, в размерах, предусмотренных законодательством государства. К пошлинам
относятся, в частности, регистрационные и гербовые сборы, судебные
пошлины. С провозимых через границу государства товаров взимаются
таможенные пошлины.
Налоги выполняют одновременно четыре основные функции: фискальную, регулирующую, стимулирующую и контролирующую.
Фискальная функция налогообложения – основная функция налогообложения: формирование и мобилизация финансовых ресурсов государства. Все остальные функции налогообложения – производные от фискальной.
Регулирующая функция налогообложения направлена на достижение посредством налоговых механизмов тех или иных задач экономической политики государства.
Распределительная (социальная) функция налогообложения состоит в перераспределении общественных доходов (происходит передача
средств в пользу более слабых и незащищенных категорий граждан за счет
возложения налогового бремени на более сильные категории населения).
Контрольная функция налогообложения позволяет государству отслеживать своевременность и полноту поступлений в бюджет денежных
средств и сопоставлять их величину финансовых ресурсов.
Стимулирующая функция налогообложения направлена на поддержку развития тех или иных экономических процессов.
Законодательной основой построения налоговой системы Российской Федерации является Налоговый кодекс (НК РФ), а также принятые
в соответствии с ним федеральные законы о налогах и сборах, законодательные акты субъектов Российской Федерации.
В НК РФ закреплены основные принципы налоговой системы, состав налоговой системы, участники налоговых отношений.
Принципы построения налоговой системы в РФ сформулированы
в части I НК, статья 3 которого устанавливает основные начала законодательства о налогах и сборах:
– каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги
и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения;
– налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер
и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных,
религиозных и иных подобных критериев;
– не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала;
– налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не
могут быть произвольными;
– не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации и, в частности,
прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или финансовых средств;
– все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов
законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов);
– при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.
Согласно ст. 17 НК РФ, налог считается установленным лишь в том
случае, когда определены налогоплательщики и следующие элементы
налогообложения:
124
125
23. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РФ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
ПРЕДПРИЯТИЙ
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
23. Налоговая система РФ и налогообложение предприятий
– объект налогообложения (ст. 38 НК РФ);
– налоговая база (ст. 53 НК РФ);
– налоговый период (ст. 55 НК РФ);
– налоговая ставка (ст. 53 НК РФ);
– порядок исчисления налога (ст. 52 НК РФ);
– порядок и сроки уплаты налога (ст. 57 НК РФ).
Налогоплательщики – организации и физические лица, на которых
в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.
Объект налогообложения – реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием
которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение
у налогоплательщика обязанности по уплате налога (ст. 38 НК РФ).
Налоговая база – стоимостная, физическая или иная характеристика
объекта налогообложения.
Налоговый период – календарный год или иной период времени (месяц, квартал) применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.
Налоговая ставка – величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Налоговые ставки могут устанавливаться в абсолютных суммах (твердые ставки) или в долях к объекту налогообложения (процентные ставки).
Порядок исчисления налога – в соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки
и налоговых льгот.
Порядок и сроки уплаты налогов – уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном законодательством, в наличной или безналичной форме. Конкретный
порядок и сроки уплаты налога устанавливаются в соответствии с НК РФ
применительно к каждому налогу.
Налоговые льготы: в соответствии с НК РФ льготами признаются
предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах
преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор
либо уплачивать их в меньшем размере.
Существует несколько вариантов классификации налогов и сборов
в зависимости от различных признаков:
1. По способу взимания:
– прямые налоги: взимаются с имущества, доходов, прибыли строительных предприятий, среди них можно выделить налог на имущество
предприятий, налог на прибыль, налог на доходы физических лиц (работников строительных предприятий), земельный налог, транспортный налог и т. п.;
– косвенные налоги: относятся к товарообороту, устанавливаются
в виде надбавок к цене выполненных строительно-монтажных работ (оказанных услуг, реализованных товаров). Формально их начисляют и уплачивают в бюджет и во внебюджетные фонды строительные предприятия,
а фактически платят потребители строительной продукции, оплачивая
выполненные строительно-монтажные работы (СМР). К косвенным относятся: НДС, акцизы, налог с продаж, таможенные пошлины, страховые
взносы и др.
2. В зависимости от субъекта-налогоплательщика выделяют следующие виды:
– налоги, взимаемые с физических лиц;
– налоги, взимаемые с предприятий и организаций;
– смежные налоги, уплачиваемые и физическими, и юридическими лицами.
3. В зависимости от органа, который устанавливает и имеет право
изменять и конкретизировать налоги, последние подразделяются:
– на федеральные налоги и сборы – налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и обязательные к уплате на всей территории России. Федеральные налоги составляют основную долю всех налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, согласно ст. 13 НК к ним относятся:
налог на добавленную стоимость;
акцизы;
налог на прибыль организаций;
налог на доходы физических лиц;
налог на добычу полезных ископаемых;
водный налог;
государственная пошлина и др.;
– региональные налоги – налоги, устанавливаемые НК РФ и вводимые в действие законами субъектов РФ, обязательные к уплате на территории соответствующих субъектов РФ, согласно ст. 14 НК к ним относятся:
налог на имущество организаций;
налог на игорный бизнес;
транспортный налог;
126
127
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
23. Налоговая система РФ и налогообложение предприятий
– местные налоги – это налоги, устанавливаемые НК РФ, вводимые в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления и обязательные к уплате на территориях
соответствующих муниципальных образований. Местные налоги, согласно
ст. 15 НК – это:
земельный налог;
налог на имущество физических лиц.
Существует еще несколько вариантов классификации налогов и сборов в зависимости от следующих признаков: способа взимания, объекта
налогообложения, порядка и целевой направленности введения налогов,
сроков уплаты, источников уплаты налогов и др.
Для строительных предприятий последний признак классификации
является едва ли не важнейшим.
По источникам выплат различают налоги:
– относимые на себестоимость СМР (земельный налог, транспортный налог, страховые взносы);
– уменьшающие финансовый результат до уплаты налога на прибыль (налог на имущество, налог на рекламу);
– уплачиваемые за счет налогооблагаемой прибыли (налог на прибыль);
– включаемые в цену строительной продукции (НДС, таможенные
пошлины, налог с продаж).
Основными налогами, уплачиваемыми строительными организациями, являются: налог на прибыль, налог на имущество, НДС.
Налог на прибыль с 1 января 2002 года регулируется главой 25 НК
РФ и официально называется «налог на прибыль организаций».
Базовая ставка составляет 20 % (до 1 января 2009 года составляла 24 %):
2 % – зачисляется в федеральный бюджет, 18 % – зачисляется в бюджеты
субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль
организаций признаются все российские организации.
Прибыль для российских организаций – полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.
Процедура вычисления доходов и расходов определяется НК РФ
и часто отличается от процедуры определения доходов и расходов, принятой в российском бухгалтерском учете. В связи с этим на российских
предприятиях приходится вести два учета – налоговый и бухгалтерский.
Налоговые декларации по налогу на прибыль представляются по
итогам отчетного периода не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (I квартала, I полугодия, 9 месяцев), по ито-
гам налогового периода – не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом) (п. 3, п. 4 ст. 289 НК РФ).
Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Это значит, что налоговая ставка устанавливается законами субъектов РФ, но не может превышать 2,2 % (границы, установленной НК РФ).
Объектом налогообложения является имущество организации, которое
числится на балансе предприятия как объекты основных средств, т. е. на
01 счете бухгалтерского учета. Раньше перечень объектов, облагавшихся
данным налогом, был больше, сюда относились и нематериальные активы, материалы, иные средства. Затем перечень их сократился, а ставка
была увеличена. Поступления от данного налога идут в бюджеты субъектов РФ. Налоговая база для организаций определяется как среднегодовая
стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами
признаются первый квартал, полугодие и 9 месяцев.
Налог на добавленную стоимость (НДС) с 2001 года регулируется
главой 21 НК РФ.
Ставка НДС в Российской Федерации с 1 января 2004 года составляет 18 %. Для некоторых продовольственных товаров и товаров для детей
в настоящее время действует также пониженная ставка 10 %; для экспортируемых товаров – ставка 0 %.
Отдельные категории налогоплательщиков и отдельные виды операций не подлежат обложению налогом. В целом изъятий и льгот по НДС
в НК РФ более 100. В частности, лицензированные образовательные услуги, налогоплательщики, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, не являются плательщиками налога.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, в российском законодательстве определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателя, за реализованную продукцию (работы, услуги) и суммами налога, фактически уплаченными при приобретении товаров, работ, услуг, используемых в деятельности компании.
128
129
Обязательное социальное страхование в России
С 1 января 2010 года единый социальный налог (ЕСН) отменен, вместо него установлены прямые страховые взносы работодателей (страхователей).
Обязательное социальное страхование – часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
23. Налоговая система РФ и налогообложение предприятий
Страховые взносы не являются налогом, поскольку они возмездны,
т. е. возвращаются застрахованным лицам в виде социальных пособий,
медицинских услуг и пенсий (при наступлении страхового случая).
Обязательное социальное страхование в России состоит из четырех
частей:
1. Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни) или материнства.
2. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. Обязательное медицинское страхование.
4. Обязательное пенсионное страхование.
Финансовые средства аккумулируются и распределяются фондами:
– фондом социального страхования (ФСС);
– фондом обязательного медицинского страхования (ФФОМС);
– Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР).
Фонды имеют собственные бюджеты, независимые от бюджетной
системы России. Поэтому они также называются внебюджетными фондами. Источник денежных средств – страховые взносы, которые предприятия (страхователи) перечисляют в соответствующие фонды. В случае дефицита бюджетов фондов недостаток средств покрывается трансфертными платежами из федерального бюджета России.
Размер страховых взносов рассчитывается исходя из размеров оплаты труда работников предприятий, а также иных вознаграждений
и выплат работникам предприятий.
В 2012–2013 гг. для основной массы плательщиков (за исключением льготных категорий) общий тариф страховых взносов составлял 30 %
(в пределах установленной предельной величины базы для начисления
взносов) согласно ч. 1 ст. 58.1 Закона № 212-ФЗ, в том числе по фондам:
1) в ФСС – 2,9 %;
2) ФФОМС – 5,1 %;
3) ПФР – 22,0 % (6,0 % – солидарная часть, 16,0 % – индивидуальная часть тарифа страховых взносов).
ными предпринимателями, заключается в том, что он заменяет уплату
целого ряда налогов, устанавливаемых общим налоговым режимом.
Организации, применяющие данный налоговый режим, освобождаются от обязанности по уплате:
– налога на прибыль организаций;
– налога на добавленную стоимость;
– налога на имущество организаций;
– страховых взносов.
Индивидуальные предприниматели, применяющие данный налоговый режим, освобождаются от обязанности по уплате:
– налога на доходы физических лиц;
– налога на добавленную стоимость;
– налога на имущество физических лиц;
– страховых взносов.
Следует особо отметить, что и организации, и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения,
уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объектом налогообложения единым налогом признаются согласно
статье 346.14 НК РФ:
– доходы;
– доходы, уменьшенные на величину расходов.
Выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком, за исключением участников договора простого товарищества
или доверительного управления имуществом, для которых с 2006 года
был установлен единственно возможный объект налогообложения – доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом, выбрав тот или иной
объект налогообложения, налогоплательщик не сможет его поменять
в течение 3 лет с начала применения упрощенной системы налогообложения.
В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается календарный год, а отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Статьей 346.20 НК РФ устанавливаются следующие налоговые ставки по единому налогу:
– 6 %, если объектом налогообложения являются доходы;
– 15 %, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.
Применение упрощенной системы налогообложения
Переход к упрощенной системе налогообложения, равно как и возврат к общему налоговому режиму, осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, регламентируемом главой 26.2 НК РФ.
Сущность единого налога, уплачиваемого в связи с применением
упрощенной системы налогообложения организациями и индивидуаль130
131
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
24. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МАРКЕТИНГА.
ОСОБЕННОСТИ МАРКЕТИНГА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Рыночные отношения и современный бизнес невозможно представить без маркетинга. По мере развития рыночных отношений маркетинг
приобретает все возрастающую роль и в России.
Маркетинг – понятие сложное, динамичное, многоплановое, и это
объясняет невозможность в одном универсальном определении дать полную характеристику, адекватную его сущности, принципам и функциям.
Основной смысл термина «маркетинг» можно выразить следующим
определением: маркетинг – это комплексная научная система организации и управления производственной и коммерческой деятельностью предприятия, ориентированная на выявление и удовлетворение запросов
потребителей. Маркетинг призван систематизировать, законодательно упорядочить внешне хаотичные рыночные «столкновения» спроса и предложения и обеспечить взаимное удовлетворение экономических интересов
обеих сторон.
С точки зрения поведения политики фирмы на рынке спроса и предложения различают:
«Реактивный» маркетинг – основан на принципе экстраполяции,
когда поведение фирмы на ближайший планируемый период строится на
базе предшествующего периода с сохранением прежних объемных показателей производства и темпов его прироста или снижения. Этот тип поведения фирмы не учитывает перспективы конъюнктуры рынка и возможности динамики роста.
«Активный» маркетинг – при котором поведение фирмы в текущем
периоде определяется исходя из будущей конъюнктуры рынка с прогнозируемым и управляемым спросом. Этот тип маркетинга требует профессиональных знаний и навыков. Фирмы этого типа активно формируют
новые приоритеты спроса и по законам рыночной экономики становятся
более конкурентоспособными.
К функциям маркетинга относятся:
– комплексное изучение и прогнозирование рынка, его требований, так же как и всей внешней по отношению к фирме среды;
– реальная оценка фирмой своих производственно-сбытовых, экспортных и иных возможностей;
– разработка долгосрочной стратегии маркетинговой деятельности с определением ее целей, задач, ресурсов и механизма практической
реализации;
132
24. Понятие и сущность маркетинга. Особенности маркетинга...
– планирование товарной политики, управление ассортиментом
товаров и услуг, исходя из требований рынка и потенциала предприятия;
– формирование спроса и стимулирование сбыта;
– планирование и организация сбыта;
– управление маркетинговой деятельностью и контроль за нею.
Главные цели маркетинговой деятельности:
1) обеспечение оптимальной пропорциональности между спросом
и предложением продукции определенного вида и ассортимента благодаря гибкому реагированию на его динамику и маневрированию имеющимися ресурсами;
2) формирование системы договорных и рыночных отношений со
всеми элементами и структурами производства и потребления как на внутреннем, так и на внешнем рынке;
3) воздействие на производственный процесс с целью стимулирования, обновления и совершенствования ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции;
4) активный поиск новых рынков сбыта (рыночных сегментов, окон
и ниш), расширение существующих, достижение оптимального уровня
социально-экономической эффективности рыночных отношений.
Основополагающие принципы маркетинга:
– необходимость ориентации всей научно-исследовательской
и производственно-сбытовой деятельности на рынок, учет требований
рынка;
– необходимость дифференцированного подхода к рынку;
– ориентация на нововведение;
– гибкое реагирование на всякое изменение требований рынка;
– постоянное и целенаправленное воздействие на рынок;
– ориентация на длительный период времени;
– эффективное управление, необходимость творческого, новаторского подхода к управлению со стороны руководства;
– необходимость маркетингового мышления для всех сотрудников
фирмы.
Реализация функций и целей, соблюдение принципов маркетинга создают условия для успешной хозяйственной деятельности предприятий.
Особенности маркетинга в строительстве
Основным элементом маркетинговой деятельности является составление плана маркетинга, что позволяет скоординировать деятельность предприятия для решения производственных, финансовых и других задач.
При составлении плана маркетинга строительного предприятия
предусматривают следующие этапы:
133
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
24. Понятие и сущность маркетинга. Особенности маркетинга...
1) анализ ситуации на рынке, установление потребителей и запросов заказчиков;
2) анализ предложений предприятия на рынке, установление возможностей подрядчика;
3) определение цели маркетинга строительного предприятия;
4) определение стратегии маркетинга;
5) разработка рабочей программы;
6) планирование бюджета, прибыли и убытков;
7) планирование качества строительной продукции;
8) контроль за реализацией плана маркетинга.
Детали плана могут меняться в зависимости от ситуации, но основные
элементы – цель и задачи, анализ и стратегия – остаются неизменными.
На первом этапе анализируют ситуацию на рынке. В этом разделе
приводятся данные об активности на рынке заказчиков и подрядчиков.
При этом учитывается следующая информация:
а) рассматриваются все части рынка и основные целевые рынки для
строительного предприятия, дается общая характеристика заказчиков
и факторы, определяющие их платежеспособность;
б) анализ товаров, услуг, работ; указываются объем реализации товара, строительной продукции, объем строительно-монтажных работ по
каждому строительному объекту;
в) анализ конкурентов: собирается информация об основных конкурентах и их производственных программах, ценах на строительную продукцию;
г) анализ сбыта и реализации продукции, работ и услуг: указываются используемые каналы сбыта строительной продукции, реализации работ и услуг, способы стимулирования заказчиков и посредников (субподрядных строительных предприятий);
д) анализ факторов внешней среды: приводятся основные факторы
внешней среды, которые влияют на стабильность деятельности строительного предприятия, а также на финансовое состояние заказчиков.
К факторам внешней среды, которые необходимо учитывать при
составлении плана маркетинга предприятия, относят экономические,
юридические и социально-культурные.
На втором этапе разработки плана маркетинга устанавливают положение строительного предприятия на рынке, выясняют его сильные и слабые стороны, а также возможности, которые у него могут быть, и опасности, которые ему угрожают (SWOT-анализ).
Сильные стороны – это достоинства предприятия, которые выделяют его среди конкурентов, например, достоинствами могут быть выпуск
продукции, выполнение работ и услуг более высокого качества, чем у конкурентов, и с более низкой ценой, надежные взаимоотношения с субподрядными организациями и др.
Слабые стороны – это недостатки предприятия, требующие немедленного исправления, иначе эти недостатки станут сильными сторонами
конкурентов. Слабыми сторонами могут быть отсутствие финансирования, неудачное месторасположение предприятия и недостаточно умелое
руководство предприятием. Определив слабые стороны конкурентов, предприятие может их превратить в свои достоинства.
Возможности – это привлекательные перспективные направления
развития предприятия. В качестве возможности могут быть закрытие предприятий-конкурентов, возросшая активность заказчика в связи с улучшением его финансового состояния и за счет повышения его деловой активности, значительное снижение ставки рефинансирования Центрального
банка.
Опасности – это потенциальные осложнения, которые могут повредить предприятию. К опасностям можно отнести появление новых конкурентов, повышение цен поставщиков, возможные простои производства из-за отказов в системе материально-технического снабжения, в работе строительных машин и механизмов или из-за их отсутствия и др.
На третьем этапе разработки плана устанавливают цели маркетинга. Цель маркетинга – это то, чего может достичь предприятие в результате маркетинговой деятельности за период, установленный планом. Цели
рассматривают в трех направлениях:
1) в отношении видов деятельности строительного предприятия,
видов объектов;
2) в отношении заказчиков;
3) в отношении рынков.
Кроме цели, в плане маркетинга устанавливают некоторые показатели деятельности предприятия: увеличение объема реализации, строительно-монтажных работ, услуг, оказываемых предприятиям, увеличение
прибыли – валовой (балансовой) и чистой, остающейся в распоряжении
предприятия, рентабельность, налоговое бремя, качество строительной
продукции и др. Все эти показатели могут планироваться и оптимизироваться для достижения более устойчивого финансового состояния предприятия.
К целям в плане могут быть предъявлены следующие требования:
они должны быть количественными, проранжированы по степени их значимости с указанием конкретного времени их выполнения.
На четвертом этапе разрабатывается маркетинговая стратегия, которая устанавливает способы достижения целей и требует принятия реше-
134
135
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
24. Понятие и сущность маркетинга. Особенности маркетинга...
ний в отношении рынка, заказчиков и производственной программы строительного предприятия.
Среди направлений маркетинговой стратегии можно выделить оптимизацию цели, сроков возведения объектов и выполнения работ, работу с заказчиками и субподрядными предприятиями.
На пятом этапе составляется производственная программа строительного предприятия с учетом маркетинговой стратегии.
В рабочей программе решают следующие вопросы:
а) что будет построено, какие будут выполнены работы и для кого?
б) когда будут выполнены эти работы и сданы заказчику строительные объекты?
в) кто будет выполнять эти работы, какие субподрядчики и проектные организации будут привлечены?
г) сколько будут стоить эти работы и объекты?
На шестом этапе разрабатывается бюджет. Разработка подробного
плана работы позволяет составить план прибылей и убытков, который
поможет определить, как отразится реализация плана маркетинга на деятельности строительного предприятия. Зная, каким бюджетом располагает предприятие, принимают решение о необходимости реализации тех или
иных мероприятий, связанных с производством строительно-монтажных
работ, сдачей объектов в эксплуатацию.
На седьмом этапе разрабатывают мероприятия по планированию
качества строительно-монтажных работ и, следовательно, качеству объекта. Это связано с тем, что процесс возведения строительных объектов
может быть представлен в виде совокупности технологических комплексов работ, при выполнении которых формируется качество конечной строительной продукции.
На восьмом этапе осуществляется контроль за реализацией плана
маркетинга. Контроль – это оценка результатов реализации маркетингового плана и принятие необходимых мер по исправлению нежелательных
последствий. Особое внимание на этом этапе уделяют анализу объема
выполненных работ и их прибыльности.
Важным элементом маркетингового управления является оценка его
результатов. Она должна содержать критический анализ деятельности
строительного предприятия, включающего изучение важнейших показателей производства и сбыта жилья, перспектив дальнейшего его совершенствования, возможностей решения долговременных задач коллектива.
Оценка основных результатов маркетинговой деятельности может
включать в себя изучение хода и результатов выполнения заключенных
договоров, анализ их регионального распределения. Оценка результатов
маркетинговой деятельности должна стать частью общей функции управленческого контроля, осуществляемого строительным предприятием.
Оценка маркетинговой деятельности должна проводиться систематически, последовательно, всесторонне и объективно. Она должна охватывать всю сферу маркетинговой деятельности, а не только ту, в отношении которой возникают сомнения. Ее итогами могут стать выявленные
плюсы и минусы по сравнению с потребностями рынка, выводы, факторы успеха и пути их достижения.
Отличительные особенности маркетинга строительных предприятий:
1. Спрос на конечную строительную продукцию на инвестиционно-строительном рынке формирует совершенно специфичный ее потребитель – институт заказчика, которого нет в промышленности. При разработке своей стратегии поведения или выборе своего главного партнера
маркетинговой службе необходимо знать финансовую состоятельность
инвестора-заказчика на перспективу.
2. Строительный маркетинг зависит от исходного состояния и тенденции развития народного хозяйства в целом. Строительные маркетологи должны знать долгосрочные тенденции развития инвестиционно-строительного рынка и применять активный маркетинг, предугадывающий
динамику спрос на строительную продукцию.
3. Заказчик в строительстве является активным участником в течение всего инвестиционного цикла. Если заказчик профессиональный, то
указанные функции выполняются успешно, если же нет, то это источник
многих бед и проблем генподрядчика. В такой ситуации строителям целесообразно взять на себя полностью или частично функции заказчиков,
что будет фактором конкурентоспособности строительных фирм.
4. Правильно заключенные договора подряда придают строительному маркетингу инерционность и позволяют не повторять всех фаз цикличного развития. Для выхода из кризиса в период кризисного спада нужны структурная перестройка, реконструкция предприятий, освоение новых технологий.
5. Строительная организация не имеет абстрактного покупателя
и полную свободу маневра в способах ее реализации, она надолго привязана к «плохому» или «хорошему» заказчику, которого не может поменять. Следовательно, маркетологи должны ответственно подходить к выбору состоятельных заказчиков по принципу «кто есть кто».
6. Строительная организация, как рыночный субъект, всегда выступает в двух лицах. Как генподрядчик по отношению к заказчику она
выступает в роли производителя, продавая ему сделанные работы по фик-
136
137
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
сированной договорной цене. Но по отношению к субподрядчикам и поставщикам материалов генподрядчик сам выступает в роли заказчика.
7. Существенной особенностью строительного маркетинга является постоянное влияние фактора времени, проявляющееся в следующем:
– выбор победителя торгов производится по критерию минимального срока строительства;
– на увеличение договорной цены влияет сокращенный срок строительства;
– все работы привязаны к договорным срокам, за нарушение предусматриваются штрафные санкции;
– способность строить объекты в сокращенные сроки является
фактором высокой конкурентоспособности;
– договорная цена должна рассчитываться на договорную продолжительность строительства в календарных датах и с возможностью ежемесячной корректировки стоимости сдаваемых работ с учетом инфляции
и расходов подрядчика.
138
25. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Конкуренция является неотъемлемой частью механизма функционирования рыночной экономики. Именно при конкуренции происходит
«естественный отбор» наиболее эффективных субъектов рыночных отношений.
Основная характеристика хозяйствующего субъекта с точки зрения
конкурентной борьбы – его конкурентоспособность. Указанная категория
определяет, в конечном итоге, жизнеспособность предприятия, результаты его деятельности в условиях конкуренции.
При выборе того или иного пути повышения конкурентоспособности строительной фирмы необходимо, прежде всего, учитывать влияющие
на нее факторы. Эти факторы можно считать компонентами (составляющими) конкурентоспособности и разделить на три основных группы: технико-экономические, коммерческие и нормативно-правовые факторы.
Технико-экономические факторы включают: качество, продажную
цену, затраты на производство конечной строительной продукции и затраты, связанные с последующей ее эксплуатацией (использованием) или
с потреблением продукции. Эти компоненты зависят: от производительности и интенсивности труда, издержек производства, наукоемкости продукции и др.
Коммерческие факторы определяют условия заключения подрядных
договоров на конкретном сегменте рынка. Они включают: конъюнктуру
рынка, зависящую от остроты конкуренции, соотношения между спросом и предложением на определенную товарную строительную продукцию, национальных и региональных особенностей рынка, влияющих на
формирование платежеспособного спроса на данную товарную продукцию; предоставляемый сервис, т. е. наличие возможности дальнейшего
обслуживания сданных в эксплуатацию строительных объектов; рекламу
(наличие и действенность рекламы и других средств воздействия на потребителя с целью формирования спроса); имидж фирмы (репутация строительной фирмы на рынке строительных услуг).
Нормативно-правовые факторы характеризуют требования технической, экологической и иной (возможно, морально-этической) безопасной эксплуатации строящихся объектов, а также патентно-правовые требования (патентной чистоты и патентной защиты). В случае несоответствия строительной продукции действующим в рассматриваемый период
139
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
25. Пути повышения конкурентоспособности строительных предприятий
на данном рынке нормам и требованиям стандартов и законодательства
строительная фирма не имеет права на заключение подрядных договоров
на строительство данного вида продукции. Поэтому оценка этой группы
факторов и компонент с помощью коэффициента соответствия нормативам лишена смысла. Данные факторы вступают как обязательные для
выполнения требования.
К основным путям повышения конкурентоспособности строительного предприятия можно отнести:
– повышение конкурентоспособности производимой предприятием конечной строительной продукции;
– повышение конкурентоспособности производственного потенциала, особенно активной части ее основных фондов и квалификации
основных рабочих строителей;
– совершенствование методов управления и повышения эффективности использования имеющегося производственного потенциала.
Таким образом, конкурентоспособность строительного предприятия
в основном определяется конкурентоспособностью выпускаемой строительной продукции, эффективностью развития и интенсивностью использования производственного потенциала, позволяющего производить эту
продукцию, а также повышением эффективности использования производственных ресурсов за счет эффективного менеджмента.
В современных условиях возникает необходимость в смене ориентации и критериев оценки проектируемой и производимой строительной
продукции. При этом конкурентоспособность строительной продукции
может определяться соотношением ее качественных и стоимостных характеристик, которое обеспечивает удовлетворение конкретных потребностей потенциального заказчика и выгодно для него отличается от аналогичной продукции конкурентов.
Следовательно, конкурентоспособность строительной продукции
может определяться совокупностью свойств, входящих в состав ее качества и определяющих затраты потребителя на ее приобретение и эксплуатацию.
При этом в общем случае метод оценки конкурентоспособности
определяется целью проводимого исследования, например:
– если необходимо определить положение предполагаемой к производству строительной продукции в ряду аналогичной, то достаточно
провести их прямое сравнение по важнейшим параметрам;
– если целью исследования является оценка перспектив роста объема портфеля заказов на конкретном сегменте рынке, то в анализе должна
использоваться информация, включающая сведения о проектах, которые
выйдут на рынок в перспективе, а также сведения об изменении действующих в стране стандартов и законодательства, динамики потребительского спроса.
По результатам оценки конкурентоспособности конечной строительной продукции могут быть приняты следующие пути повышения конкурентоспособности производственного потенциала и экономических рычагов управления развитием строительной фирмой:
– необходимость приобретения современной строительной техники, позволяющей повысить качество выполняемых строительно-монтажных работ;
– изменение состава, структуры и качества применяемых стройматериалов (сырья, полуфабрикатов), комплектующих изделий или строительных конструкций;
– изменение порядка и качества проектирования строительной
продукции;
– улучшение технологии строительства, методов испытаний, системы контроля качества промежуточной и конечной строительной продукции;
– повышение квалификации менеджеров и производственных рабочих;
– изменение цен на продукцию, услуги по обслуживанию и ремонт;
– изменение порядка заключения подрядных договоров и взаимодействия с заказчиками;
– изменение структуры и размера инвестиций в разработку, производство и сбыт строительной продукции;
– изменение структуры и объемов кооперационных поставок, сокращение числа поставщиков и взаимодействие с ними на долговременной основе;
– изменение системы стимулирования поставщиков.
Стратегия повышения качества строительной продукции является
важнейшей составной частью стратегии фирмы по повышению своей конкурентоспособности. При этом объектами прогнозирования являются
показатели качества предполагаемой к выпуску строительной продукции, не
уступающие аналогичным показателям товарной продукции конкурентов.
В конкурентной политике строительной фирмы относительно качества выпускаемой ее продукции должны, прежде всего, приниматься во
внимание ее функциональное назначение, надежность, долговечность,
удобство использования, эстетичность внешнего вида и другие характеристики, т. е. способность продукции удовлетворять совокупные потребности потребителя лучше, чем товары-конкуренты. Создание такой по-
140
141
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
25. Пути повышения конкурентоспособности строительных предприятий
требительской ценности продукции, которая включала бы в себя всю совокупность свойства данного товара, а также сопутствующих ему факторов, является важнейшим условием выживания на рынке.
Строительная фирма, создавая конкурентоспособную продукцию,
может применять следующие различные тактические решения:
– добиться отличия продукции фирмы в глазах заказчиков от продукции конкурентов;
– выбрать из намеченной к производству продукции один тип строительных объектов, являющийся наиболее привлекательным для всех
потребителей строительной продукции, и осуществить на этой основе
прорыв на рынке;
– своевременно изъять из производства экономически неэффективную продукцию;
– найти выход на новые рынки со старыми и новыми видами строительной продукции;
– осуществлять модификацию выпускаемой строительной продукции в соответствии с новыми вкусами и потребностями заказчиков;
Чтобы оценить конкурентоспособность строительной продукции,
необходимо решить широкий круг вопросов и, прежде всего, получить
объективную информацию о тех сегментах рынка, где уже реализуется
или предлагается ее реализация, о его конкурентах. Анализу различных
сегментов рынка должно уделяться основное внимание. Особенно это
относится к оценке тех потребностей, которые предполагаемая продукция не удовлетворяет, к выявлению отрицательных и положительных
свойств этой продукции, которые отмечают потребители. В заключение
решается вопрос о соответствии производимой продукции по техническому уровню и качеству требованиям конечных потребителей. Затем оценивается ее конкурентоспособность по результатам комплексного исследования рынка.
Бесспорно, строительной фирмой должен также изучаться вопрос
о собственных возможностях обеспечения такого объема строительного
производства, который позволил бы овладеть запланированной нишей
намеченного сегмента рынка в целях обеспечения рентабельности производства и требуемого объема портфеля заказов. Очень важно решить
вопрос ресурсного обеспечения фирмы, определяемый возможностями
приобретения необходимых стройматериалов, комплектующих изделий,
привлечением требуемых финансовых ресурсов и наличием кадров с необходимым уровнем квалификации.
Ключевым моментом в завоевании позиций на рынке относительно
многочисленных конкурентов является своевременное обновление про-
изводимой продукции. В современном мире создание и производство новых товаров имеют решающее значение для процветания предприятия.
Согласно статистическим данным после освоения новой продукции, которая составляет основу производства, темп роста ее реализации становятся примерно вдвое выше, чем у конкурентов. Готовясь к выпуску новой продукции, строительная фирма должна стремиться снизить свою
зависимость от одного вида строительных проектов, которая может
в любое время с учетом непредсказуемых изменений рынка привести
к банкротству.
При выработке рыночной стратегии руководству строительной фирмы важно научиться своевременно исключать экономически неэффективную строительную продукцию из своей производственной программы.
Как правило, изымается морально устаревшая на отдельных рынках строительная продукция. Ситуацию на рынке необходимо постоянно контролировать, только в этом случае фирма сможет принять правильное решение о производстве новой продукции и снятия устаревшей.
В решении задач повышения конкурентоспособности продукции
с каждым годом все возрастающее значение приобретает проблема выбора и освоения новых рынков сбыта. В связи с этим на любой строительной фирме необходимо проводить аналитико-поисковые усилия в этой
области, создавая для этой цели соответствующую проблемно-целевую
группу специалистов.
142
143
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
26. ВИДЫ ПЛАНОВ И МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Виды планов
Планом называется официальный документ, в котором отражаются
прогнозы развития предприятия в будущем, промежуточные и конечные
задачи и цели, стоящие перед ним и его отдельными подразделениями, механизмы координации текущей деятельности и распределения ресурсов.
В плане разрабатываются задания для всех видов деятельности, для
каждого звена или на один вид работы.
Планы различают:
1. По содержанию:
– производственно-экономический план строительной организации – это комплекс документов (планов), в котором определяются все
направления деятельности предприятия: производственная, техническая,
хозяйственная, финансовая, социальная;
– производственно-технологический план (в основном это ППР)
является основным организационно-технологическими документом при
осуществлении строительной деятельности и определяет технологии строительных работ, качество их выполнения, сроки, ресурсы и мероприятия
по безопасности и охране окружающей среды;
– социально-экономические планы предполагают разработку мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для жизни населения, развития экономики и социальной сферы;
– финансово-экономический план моделирует состояние и деятельность предприятия, позволяет производить оценку последствий принимаемых решений;
– инвестиционный план представляет собой план инвестирования.
2. По уровням управления:
– корпоративное планирование (на уровне корпорации, холдинга,
финансово-промышленной группы);
– внутрифирменное планирование (на предприятии);
– внутрипроизводственное планирование (на уровне цехов, участков, бригад).
3. По времени действия:
– краткосрочные планы (до одного года);
– среднесрочные планы (до 3 лет);
– долгосрочные планы (от 5 до 10 лет).
144
26. Виды планов и методы планирования деятельности предприятия
4. По стадиям разработки:
– предварительный план;
– окончательный план;
– скорректированный план.
5. По степени точности:
– укрупненные планы (не детализированные);
– детализированные планы.
6. По типам цели:
– стратегические планы;
– тактические планы;
– оперативные планы.
Стратегический план – долговременный план на период 10–15 лет,
в котором формулируются задачи, стратегические цели развития предприятия и разрабатываются стратегии по их достижению.
Стратегическое планирование – процесс формирования миссий
и цели организации и выбора эффективных стратегий ее работы в будущем.
Тактическое планирование осуществляется на основе стратегического и является ядром осуществления стратегических планов (горизонт
1–5 лет), касается это, в первую очередь, финансирования, инвестиций,
средних сроков сбыта, МТС, персонала.
Оперативный план разрабатывается на уровне производств и предназначается для решения конкретных вопросов деятельности предприятия в краткосрочном периоде, имеет узкую направленность, высокую степень детализации и характеризуется большим разнообразием используемых приемов и методов.
Оперативный план конкретизирует и детализирует плановые задания, установленные в текущих планах, с распределением их по месяцам,
декадам, дням.
Методы планирования
Под методом планирования понимают конкретный способ, технический прием, с помощью которого решается какая-либо проблема планирования, рассчитываются числовые значения показателей прогнозов,
программ и планов. В теории и практике плановой деятельности за прошедшие годы накоплен значительный набор различных методов разработки прогнозов и планов.
В зависимости от главных целей или основных подходов используемой информации, нормативной базы, применяемых путей получения
и согласования тех или иных конечных плановых показателей принято
различать следующие методы планирования: нормативные, балансовые,
145
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
26. Виды планов и методы планирования деятельности предприятия
расчетно-аналитические, программно-целевые, отчетно-статистические,
экономико-математические и другие.
Балансовый метод характеризуется установлением материальновещественных и стоимостных пропорций в показателях. Обычно применяется в виде уравновешивающих таблиц, содержащих наличие и источники образования ресурсов и соответствующие потребности.
С его помощью проверяется обоснованность расчетов, взаимоувязка разделов и показателей на различных этапах планирования. Примером
могут служить балансы рабочего времени, производственных мощностей, трудовых ресурсов.
Отчетно-статистический метод характеризуется ориентацией на
фактически достигнутые в прошлом результаты, по экстраполяции которых определяется план искомого показателя. Такой метод планирования
достаточно прост. Он широко используется в плановых расчетах. Хорошо известны такие приемы этого метода, как: расчет по средней арифметической, посредством скользящей средней, экспертный, расчет по ежегодному проценту изменений и др. Но этот метод имеет существенный
недостаток – плановый показатель будет отражать сложившийся уровень
работы с его погрешностями в прошлом.
Нормативный метод (метод технико-экономических расчетов) основан на использовании норм и нормативов расхода живого и овеществленного труда для определения переменных величин.
Используется для обоснования количественной меры плановых заданий или технико-экономических расчетов.
Примером могут служить разрабатываемые и широко используемые
в практике нормы расхода сырья, материалов, топлива, труда, финансовых ресурсов на единицу продукции, ставка налогов и др.
Расчетно-аналитический метод используется для расчета показателей плана, анализа их динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень.
В рамках этого метода определяется базисный уровень основных
показателей плана и их изменения в плановом периоде за счет количественного влияния основных факторов, рассчитываются индексы изменения плановых показателей по сравнению с базисным уровнем.
Программно-целевые методы позволяют составлять план в виде
программы, т. е. комплекса задач и мероприятий, объединенных одной
целью и приуроченных к определенным срокам.
Программно-целевой метод применяется при разработке сложных
проектов, где участвует много исполнителей.
Экономико-математические методы и модели. Сущность их состоит
в том, что они позволяют с меньшими затратами времени и средств нахо-
дить количественное выражение взаимосвязи между сложными социально-экономическими, технологическими и иными процессами, опосредованными в показателях. В современных условиях практически любой
показатель может быть запланирован посредством экономико-математического метода. Применение этой группы методов способствует устранению субъективизма в планировании и повышает научный уровень обоснованности плана. Однако применение этих методов требует точного
математического описания экономической задачи и часто экспертной оценки полученных данных.
Наиболее распространены в современных условиях методы теории
вероятности (корреляции, регрессии, теории игр), математического программирования, методы имитации, теории графов и др.
В последнее время особую популярность приобрели такие методы
планирования, как метод чувствительности, проверка устойчивости, предельного анализа, нормы прибыли на вложенный капитал и др. Эти методы присущи планированию в условиях рыночной экономики и ранее
в отечественной практике не рассматривались.
Анализ чувствительности позволяет оценить, насколько сильно изменится эффективность планируемого мероприятия при изменении условий его реализации или одного из исходных параметров. Чем сильнее
эта зависимость, тем выше риск реализации планируемого мероприятия.
Анализ чувствительности может использоваться:
1. Для выявления факторов, наиболее влияющих на результаты реализации планируемого мероприятия (изменение дохода в зависимости от
изменения цен на продукцию, сырье, объема выпуска и пр.).
Знание этих факторов и их влияния позволяет заранее выявить
и учесть, а следовательно, и уменьшить их негативные последствия.
2. Для сравнительного анализа проектов при решении вопроса
о включении их в план. Для каждого проекта определяется чувствительность к изменению различных факторов: цен, объема продаж, процентных ставок по кредиту. Предпочтение отдается наименее чувствительному критерию.
Проверка устойчивости. По форме данный метод похож на анализ
чувствительности.
Его главная цель – предвидеть ход развития событий в процессе реализации плана, которые могут произойти во внешнем окружении и внутренней среде предприятия.
Суть метода – разработка сценариев развития событий в базовом
и наиболее опасных вариантах реализации плана.
Определяются доходы, потери, показатели эффективности.
146
147
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
Достоинство данного метода – он позволяет оценить одновременное влияние нескольких параметров на конечные результаты.
Предельный анализ. Данный метод позволяет контролировать и устанавливать прибыльное соотношение издержек и доходов предприятия.
Если прибыль – цель предприятия, то предельный анализ – важный
метод ее достижения.
Предельный анализ в планировании может быть использован для
установления цен на продукцию, объемов продаж и др. Одним из вариантов предельного анализа является точка безубыточности.
Норма прибыли на вложенный капитал – важнейший инструмент
планирования. В основе этого метода лежит расчет, показывающий связь
между доходами предприятия и его капиталом. С его помощью определяется целесообразность капитальных вложений, планируются затраты,
производится оценка эффективности прошлых плановых решений.
К основным преимуществам данного метода следует отнести его
простоту, соответствие главной цели деятельности предприятия, а также
то, что он не связан с объемом продаж.
Сегодня при расчете данного показателя используются различные
виды капитала, что значительно расширяет зону его применения. Так,
норма прибыли на собственный капитал характеризует финансовые результаты работы, на используемый капитал – является показателем деятельности предприятия и т. д.
Дисконтирование – метод приведения будущих расходов к исходному моменту времени (моменту осуществления капиталовложений), учитывающий изменение стоимости денежных доходов и затрат в течение
периода реализации планируемого мероприятия.
148
27. НАЗНАЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНА
Стратегическое планирование представляет собой набор действий
и решений, предпринятых руководством, которые ведут к разработке специфических стратегий, предназначенных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей.
Стратегическое планирование – инструмент, помогающий в принятии управленческих решений, и его задачами являются:
1) обеспечить рациональное распределение и использование ограниченных организационных ресурсов;
2) обеспечить эффективное внедрение нововведений и изменений
в организации производства;
3) обеспечить быструю адаптацию к внешней среде в соответствии
с требованиями рынка. Компаниям необходимо адаптироваться к внешним
как благоприятным возможностям, так и опасностям, выявить соответствующие варианты и обеспечить эффективное приспособление стратегии к окружающим условиям;
4) обеспечить внутреннюю координацию, которая включает координацию стратегической деятельности для отображения сильных и слабых сторон фирмы в целях достижения эффективной интеграции внутренних операций.
Эффективность работы организации во многом зависит от правильно выбранной стратегии ее развития. Генеральная цель (миссия организации) определяет ее общественный статус, обеспечивает ей долгосрочные
конкурентные преимущества. Она обусловливает приоритеты, основные
цели и стратегии организации на различных уровнях управления.
Стратегии разрабатываются для реализации миссии и целей организации. Различают:
1) общую (деловую) стратегию: стратегия роста и инвестирования,
выбора рынков, конкуренции на выбранных рынках;
2) функциональные стратегии: маркетинга, производства, инноваций, материально-технического обеспечения, в области персонала, финансовые, организационные и др.;
3) частные стратегии – решения узкоспециальных вопросов и проблем на участках и объектах строительства.
Для реализации стратегий разрабатываются программы.
149
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
27. Назначение и содержание стратегического плана
Программа – комплекс мер, направленный на реализацию выбранной стратегии и стратегической задачи, сбалансированный по срокам,
исполнителям и ресурсам.
Схема процесса стратегического планирования показана на рис. 10.
7. Оценка вероятности реализации стратегического плана.
8. Ключевые этапы реализации стратегического плана во времени.
9. Финансово-экономическая оценка стратегического плана во
времени.
Таблица 5
Миссия и цели
Анализ внешней
среды
Анализ альтернатив
и выбор стратегий
Характеристика внешних факторов
Анализ внутренней
среды
Разработка программ
и планов реализации
стратегий
Оценка стратегий
Рис. 10. Схема процесса стратегического планирования
Группы факторов
Экономические
Политические
Законодательные
Внешнеэкономические
Технологические
Характеристика факторов
Темпы инфляции (дефляции), занятость населения, платежеспособность предприятий, колебания рыночной конъюнктуры, уровень конкуренции
Политическая ситуация в стране и в мире, экономическая политика правительства
Нормативные акты федерального правительства и местных органов власти в области землепользования, инвестиционной деятельности, ценообразования, налогообложения, таможенной и антимонопольной политики
Соглашение по тарифам и торговле между странами, уровень мировых цен, условия работы иностранных компаний в России, валютные курсы
Технический прогресс в проектно-строительных решениях, технологии производства, конструкционных материалах, информационных технологиях
Влияние метеорологических условий на строительное производство, прогнозы чрезвычайных природных ситуаций, экологические параметры окружающей природной среды и тенденции их
изменения
Формальным результатом стратегического планирования является
стратегический план организации. Он представляет собой документ,
в котором сводятся воедино объекты стратегического планирования, их
цели, стратегии развития и ресурсы, необходимые для достижения целей.
Состав стратегического плана определяется в каждом конкретном случае
в зависимости от объемов производства, профиля организации, конкурентных условий ее деятельности. Рекомендуется в стратегический план включать следующие разделы:
1. «Целевой портрет» организации (миссия и цели организации,
определяющие ее будущее состояние).
2. Анализ и прогноз внешней среды, окружающей организацию.
Анализ внешней среды служит инструментом, при помощи которого контролируются внешние по отношению к организации факторы (табл. 5)
с тем, чтобы предвидеть потенциальные угрозы и открывающиеся новые
возможности.
3. Анализ и прогноз конкуренции.
4. Анализ и прогноз внутренней среды организации (выявление
сильных и слабых сторон ее деятельности).
5. Цели и стратегии организации, планы мероприятий по их реализации.
6. Ресурсы, необходимые для реализации стратегий и планов
мероприятий.
В развитие стратегического плана разрабатываются программы
и планы-проекты, например, создания и освоения новых типов зданий
и сооружений, новых технологий, конструкционных материалов; диверсификации производства. Такие планы-проекты могут разрабатываться
в виде бизнес-планов, чтобы дать экономическое и финансовое обоснование программ стратегического развития. При этом бизнес-план не только
является внутренним документом, но и может служить для привлечения
инвесторов и кредиторов.
Особенностями стратегического планирования являются: неопределенность, большая степень риска, обусловленные высокой вероятностью
изменений во внешней среде. В связи с этим стратегические планы должны иметь адаптивный характер, т. е. быть достаточно гибкими, легко приспосабливаться к изменениям внешних факторов. Это достигается
построением экономико-математической модели плана, позволяющей корректировать плановые решения при изменении исходных данных – характеристик внутренней и внешней среды.
150
151
Природноклиматические
и экономические
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
28. БИЗНЕС-ПЛАН ПРЕДПРИЯТИЯ: НАЗНАЧЕНИЕ И СОСТАВ
Назначение бизнес-плана
Бизнес-план предприятия – один из составных документов, определяющих стратегию развития организации. Он базируется на общей концепции ее развития, более подробно разрабатывает экономический и финансовый аспекты стратегии, дает технико-экономическое обоснование
конкретным мероприятиям. Стратегия реализуется посредством широких
инвестиционных программ, разработанных как целая система взаимосвязанных технических, организационных и экономических изменений на
определенный период времени. Бизнес-план представляет ту часть инвестиционной программы, срок реализации которой, как правило, ограничен несколькими годами, и позволяет дать достаточно четкую экономическую оценку намеченным мероприятиям.
Качественно разработанный бизнес-план позволяет:
1) увидеть слабые стороны стратегического плана еще до начала
его реализации, внести необходимые коррективы и избежать финансового краха;
2) спланировать действия всех функциональных подразделений
и обеспечить их взаимосвязь;
3) оценить потенциальные технические, ресурсные и финансовые
возможности предприятия;
4) оценить эффективность выбранного пути развития, доходность
и окупаемость, вкладываемых средств;
5) обеспечить гибкость, мобильность и быструю реакцию на необходимость перестройки под воздействием внешних факторов.
Бизнес-план может рассматриваться и как оперативно-тактический
план, который должен регулировать текущую деятельность предприятия,
сбалансировать производство.
Основные сферы применения бизнес-планов:
1) планирование создания новых фирм, нового бизнеса;
2) планирование новой деятельности на действующих предприятиях;
3) финансовое оздоровление малорентабельных, убыточных предприятий;
4) определение состава маркетинговых мероприятий по изучению
рынка, рекламе, ценообразованию;
152
28. Бизнес-план предприятия: назначение и состав
5) оценка материального и финансового положения фирмы и соответствия финансовых и материальных ресурсов достижению подставленных целей.
В соответствии с целями бизнес-планы разрабатываются для внешнего использования и для внутрифирменного планирования.
При внешнем использовании бизнес-планы составляются для привлечения инвестиций, заемного капитала, установления деловых контактов, изучения целей участников и др.
К внутренним функциям бизнес-планов относят:
– разработку долговременной стратегии (концепции) развития;
– обоснование конкретных направлений деятельности;
– разработку тактики достижения поставленных целей;
– прогнозирование результатов деятельности предприятия.
Центральный аспект бизнес-плана – концентрирование финансовых
ресурсов. Именно бизнес-план – важное средство для увеличения капитала организации.
Ценность бизнес-плана определяется тем, что он:
– дает возможность определить жизнеспособность организации
в условиях конкуренции;
– содержит ориентир, как должна развиваться организация;
– служит важным инструментом получения финансовой поддержки от внешних инвесторов.
Состав бизнес-плана
Объем, структура, конкретное содержание, степень детализации отдельных разделов бизнес-плана определяются поставленными в нем целями, размерами и спецификой деятельности предприятия, объемами производства, характером сооружаемых объектов, емкостью предполагаемого рынка, наличием конкурентов и перспективами роста предприятия.
В общем виде бизнес-план состоит из следующих основных разделов:
1. Вводная часть (резюме):
– титульный лист;
– наименование и адрес фирмы;
– учредители;
– суть и цель проекта;
– стоимость проекта;
– ссылка на секретность.
Вводная часть должна быть краткой (не более 2–3 страниц) и трактоваться как самостоятельный рекламный документ, так как в ней содержатся основные положения всего бизнес-плана.
153
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
28. Бизнес-план предприятия: назначение и состав
Этот раздел, как правило, разрабатывается в конце составления бизнес-плана, когда достигнута полная ясность по всем другим его разделам.
2. Раздел «Анализ рынка»:
– текущая ситуация и тенденции развития отрасли;
– оценочная доля предприятия на рынке;
– потенциальные потребители;
– потенциальные конкуренты;
В бизнес-плане рекомендуется давать анализ текущего состояния дел
в отрасли: оценку емкости рынка, динамику продаж и сведения о тенденциях развития отрасли.
Важным моментом данного раздела является определение сегмента
рынка, который будет для предприятия главным, т. е. существование рынка сбыта продукции. После определения конкурентного сегмента рынка
приводится описание структуры клиентуры (покупателей) внутри этого
сегмента.
В этом разделе проводится анализ существующих рынков сбыта по
критериям сегментации, определение их емкости и перспективности, доли,
контролируемой организацией, заключение о необходимости новых рынков сбыта, меры по расширению сферы влияния.
В разделе необходимо привести данные о количестве организаций,
предлагающих услуги по выполнению подобных строительных работ,
с указанием объемов производства и доли рынка, который они владеют.
3. Раздел «Виды товаров (работ и услуг)»:
– технология;
– лицензии;
– патентные права.
В этом разделе необходимо дать четкое определение и описание тех
видов продукции или услуг, которые будут предложены на рынок. Следует указать некоторые аспекты технологии, необходимой для производства
продукции (работ, услуг).
Детальная информация технологического процесса может быть дана
в приложении.
Необходимо привести сведения о достоинствах и недостатках технологий производства работ, используемых конкурентами.
Очень важно подчеркнуть уникальность или отличительные особенности продукции или услуг. Это может быть выражено в разной форме:
новая технология, качество товара, низкая себестоимость или какое-то
особенное достоинство, удовлетворяющее запросам покупателей. Также
необходимо подчеркнуть возможность совершенствования данной продукции.
В этом разделе следует описать имеющиеся патенты или авторские
права на изобретение или привести другие причины, которые могли бы
воспрепятствовать вторжению конкурентов на рынок. Такими причинами могут быть, например, эксклюзивные права на распространение или
торговые марки.
Составлению данного раздела предшествует значительная работа по
выбору подрядных работ и услуг. Материалы раздела должны содержать
информацию о номенклатуре существующих и новых видов работ и услуг, которая строительная организация может предложить для выполнения заказчиком, и в чем состоит основное преимущество технологий производства этих работ и услуг, необходимо привести сведения о цене работ
и услуг, а также о возможности усовершенствования и внесения изменений в предлагаемые технологии с учетом специфики возводимого объекта и условий производства работ на строительной площадке.
4. Раздел «План маркетинга»:
– цены;
– ценовая политика;
– каналы сбыта;
– реклама;
– прогноз новой продукции.
В данном разделе целесообразно остановиться на следующих вопросах: какая стратегия маркетинга принята в организации, как будут формироваться цены на работы и услуги, каким образом предполагается увеличить объемы работ, выполняемых организацией, и добиться хорошей
репутации как выполнения работ и услуг, так и самой организации в глазах общественности.
На действующих предприятиях план по маркетингу составляется на
год вперед. За его выполнением внимательно следят и ежемесячно или
даже ежедневно вносят в него поправки с учетом изменяющейся ситуации на рынке.
5. Раздел «План производства»:
– производственный процесс;
– оборудование;
– источники поставки сырья, материалов, оборудования и рабочих кадров;
– субподрядчики.
В этом разделе должны быть описаны все производственные и другие рабочие процессы. Здесь же рассматриваются все вопросы, связанные с помещениями, их расположением, оборудованием, персоналом.
154
155
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
28. Бизнес-план предприятия: назначение и состав
Если создаваемое предприятие относится к категории производственных, то необходимо полное описание производственного процесса: как
организована система выпуска продукции и как осуществляется контроль
над производственными процессами, каким образом будут контролироваться основные элементы, входящие в стоимость продукции (например,
затраты труда и материалов), как будет размещено оборудование.
Если некоторые операции предполагается поручить субподрядчикам, следует дать о них сведения, включая название субподрядчика, его
адрес, причины, по которым он был выбран, цены и информацию о заключенных контрактах.
По тем операциям, которые предполагается выполнить собственными силами, необходимо дать схему производственных процессв, список
производственного оборудования, сырья и материалов с указанием поставщиков (название, адрес, условия поставок), ориентировочную стоимость, а также список производственного оборудования, которое может
понадобиться в будущем.
6. Раздел «Организационный план»:
– форма собственности;
– сведения о партнерах, владельцах предприятия;
– сведения о руководящем составе;
– организационная структура.
В этом разделе указывается форма собственности создаваемого предприятия: будет ли это индивидуальное предприятие, товарищество или
акционерное общество.
Приводится организационная структура будущего предприятия.
Даются сведения о количестве персонала и расширении штата, обучении
и подготовке кадров, а также о привлечении консультантов, советников,
менеджеров.
В этом же разделе должны быть представлены данные о руководителях основных подразделений, их возможностях и опыте, а также об их
обязанностях. Детальные анкетные данные и характеристики приводятся
в приложении.
7. Раздел «Оценка рисков»:
– слабые стороны предприятия;
– вероятность появления новых технологий;
– альтернативные стратегии.
Составляя данный раздел, необходимо осветить следующие основные моменты: привести перечень возможных рисков и ожидаемого ущерба, дать перечень организационных мероприятий по их профилактике,
представить программу и документы страхования от рисков.
Полезно заранее выработать стратегию поведения и предложить пути
выходы из вероятных рискованных моментов в случае их внезапного возникновения. Наличие альтернативных программ и стратегий в глазах потенциального инвестора будет свидетельствовать о том, что предприниматель знает о возможных трудностях и заранее к ним готов.
8. Раздел «Финансовый план»:
– план доходов и расходов;
– план денежных поступлений и выплат;
– балансовый план;
– точка безубыточности.
Финансовый план является важнейшей составной частью бизнесплана. Основные показатели финансового плана включают: объем выполнения работ и оказания услуг, прибыль, себестоимость и т. д. Финансовый план составляется на 3–5 лет. В разделе «Финансовый план» должны
быть разработаны и представлены следующие планово-отчетные документы:
– оперативный план (отчет);
– план (отчет) доходов и расходов;
– план (отчет) движения денежных средств;
– балансовый отчет (план).
9. Раздел «Стратегия финансирования».
Раздел включается в бизнес-план при принятии решения о расширении строительной организации. В этом случае раздел должен содержать информацию, обосновывающую: сколько финансов нужно для реализации предлагаемого проекта, где можно получить необходимые средства и в какой форме, когда можно ожидать возврата вложенных средств
и получения дохода, и в каком размере.
10. Раздел «Правовое обеспечение деятельности организации».
В этом разделе приводится информация, связанная с созданием
и правовым обеспечением работы организации. В общем виде сведения,
входящие в этот раздел, включают: дату создания и регистрации, где
и кем зарегистрирована, учредительные документы, копии соглашений
и договоров с другими организациями – заказчиками по видам деятельности организации и другие документы.
156
157
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
29. Производственно-экономический план строительной организации...
Таблица 6
29. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПЛАН
СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ: НАЗНАЧЕНИЕ И СОСТАВ
В текущей деятельности организация руководствуется годовыми производственно-экономическими и оперативно-производственными планами.
Годовой план составляется для обоснования производственной программы, расчета потребных ресурсов, определения затрат и результатов
деятельности, повышения эффективности строительного производства.
Производственно-экономические планы строительных организаций
разрабатываются на основе:
– портфеля заказов, т. е. заключенных и планируемых к заключению договоров, государственных заказов. Основной путь получения заказов – участие в конкурсах и тендерах и выигрыши на них;
– данных маркетинговых исследований;
– законодательных и нормативных документов, регулирующих
экономическую деятельность: Гражданского и Налогового кодексов, законов об инвестиционной деятельности, трудового законодательства и др.;
– допуска саморегулируемой организации;
– технической документации на производство строительной продукции (работы): проектно-сметной, конструкторской, организационнотехнологической;
– экономических нормативов;
– результатов анализа деятельности организации за прошлый период.
Годовой план составляется с разбивкой по кварталам года.
В состав производственно-экономического плана, приведенного
в табл. 6, могут включаться до 15 разделов.
В планировании строительства играют большую роль титульные
списки, связывая планирование капитальных вложений с планированием
деятельности строительных организаций. Действительно, внутрипостроечные титульные списки, разрабатываемые на конкретный год, содержат
необходимую и достаточную информацию для последующего формирования планов строительного производства.
В титульных списках фиксируются даты начала и окончания строительства, сметная стоимость объекта (капитальные вложения, в том числе
стоимость строительно-монтажных работ), освоение средств на начало
планируемого года (незавершенное строительство), план на текущий год
по вводу объектов в эксплуатацию и планы по объемам капитальных вложений и строительно-монтажным работам в денежном выражении.
158
Состав производственно-экономического плана
№
Наименование раздела плана
1
Маркетинговая программа
2
Производственная
программа
3
План технического
развития организации
4
План работы строительных машин
и оборудования
5
План по труду
6
Организационный
план
7
8
План материальнотехнического обеспечения
План работы подсобного производства
9
План собственных
капитальных вложений
10
Смета накладных
расходов
11
План (смета) затрат
на производство
Содержание (назначение) раздела
Анализ состояния и развития конъюнктуры на рынке готовой продукции, сырья и материалов, труда, инвестиций; производственная и ценовая политика строительной
организации
Ввод в действие объекта, выполнение технологических
этапов, комплексов и видов работ в соответствии с производственной мощностью
Предложения по повышению технического уровня производства, освоению новых видов продукции, новых технологий, использованию современных материалов с расчетами их экономической эффективности (снижение себестоимости продукции, рост производительности труда)
Потребность в машинах, затраты на их эксплуатацию
Плановая численность работников, фонд заработной платы, среднемесячная заработная плата всех категорий работников, производительность труда в организации
Организационная схема управления, состав производственных подразделений, численность административноуправленческого персонала и его распределение по отделам аппарата управления
Потребность в сырье и материалах на годовую программу производства, планы поставок и расчет себестоимости
материальных ресурсов
Выпуск продукции собственного производства, численность работников, фонд их заработной платы, потребность в сырье и материалах, себестоимость продукции
Объемы капитальных вложений, источники их финансирования (прибыль организации, кредиты банка, средства
долевых участников и др.). Объекты строительства и
приобретения объединяются в четыре группы: объекты
производственного назначения, жилые дома, объекты
социально-бытового назначения, капитальные приобретения
Плановая сумма средств, необходимых для управления
предприятием, организации производства, обслуживания
работников (в соответствии с перечнем накладных расходов)
Плановая себестоимость продукции (работ) по статьям
затрат (материалы, заработная плата рабочих, расходы на
эксплуатацию машин и оборудования, накладные расходы)
159
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
29. Производственно-экономический план строительной организации...
Окончание табл. 6
№
Наименование раздела плана
ЗАКАЗЫ
ПЛАН МАРКЕТИНГА
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ
ПРОГРАММА
ПЛАН ТЕХНИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
Содержание (назначение) раздела
12
План образования
и распределения
прибыли
Валовая прибыль по всем видам деятельности строительной организации и ее использование
13
Финансовый план
Баланс доходов и расходов (доходы и поступления
средств, расходы и отчисления средств, кредитные взаимоотношения и взаимоотношения с бюджетом)
14
План природоохранных мероприятий
По следующим направлениям: охрана и рациональное
использование земель, охрана воздушного бассейна, охрана и рациональное использование водных ресурсов,
охрана зеленых насаждений, борьба с шумом. По каждому мероприятию определяются затраты на его выполнение и возможный экономический и/или социальный эффект
15
Оценка рисков
и страхование
Причины и вероятность возникновения рисков; мероприятия по повышению надежности плана, в частности
создание страховых фондов, страхование имущества,
работников, предпринимательских рисков и др.
Ресурсное обеспечение плана
План
работы
машин
План
по
труду
План
материальнотехнического
обеспечения
План
подсобных
производств
ПЛАН ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО
ПЛАН СОБСТВЕННЫХ
КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ
ПЛАН СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН
Рис. 11. Взаимосвязь основных разделов производственно-экономического плана
В полном составе производственно-экономический план обычно не
составляется. В основном ограничиваются разработкой:
– производственной программы;
– плана технического развития;
– плана по труду;
– плана материально-технического обеспечения;
– плана собственных капитальных вложений;
– плана себестоимости продукции;
– финансового плана.
В условиях нестабильности экономического развития страны остальные разделы плана разрабатываются в виде предварительных расчетов
и наметок, корректирующихся в течение года.
Взаимосвязь основных разделов производственно-экономического
плана показана на рис. 11.
Ведущим разделом производственно-экономического плана является
производственная программа, так как она определяет цели деятельности
предприятия. В производственной программе устанавливаются перечень,
количество, сроки и стоимость производства продукции или производства
работ. Формирование производственной программы осуществляется в соответствии с перспективным планом выпуска продукции, которая определяется в стратегических планах или бизнес-планах. Непосредственным
основанием для разработки производственной программы является портфель заказов, обеспечение которого зависит от уровня маркетинговой работы на предприятии.
План технического развития отражает перечень инновационных
мероприятий, направленных на совершенствование технологии производства, обновление строительной продукции, использование новых конструкционных и отделочных материалов и др.
Техническое и социальное развитие организации осуществляется
преимущественно за счет собственных капитальных вложений.
Осуществление плановых объемов работ, отраженных в производственной программе, и мероприятий по техническому развитию организации требует соответствующего обеспечения строительными машинами, рабочими кадрами и материалами. С этой целью в производственноэкономическом плане разрабатываются соответствующие разделы.
План затрат на производство определяет себестоимость строительной продукции (работ), являющуюся комплексным показателем результатов производственно-хозяйственной деятельности организации. Приводится сметная стоимость продукции (работ) на основании планов по
ресурсному обеспечению, плановая себестоимость строительной продук-
160
161
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
ции (работ), задание по снижению себестоимости этих работ на планируемый год.
Финансовый план разрабатывается на основе сметы (плана) затрат
на производство и включает 3 раздела:
– баланс доходов и расходов;
– баланс (план) денежных поступлений и выплат;
– плановый баланс (план по балансовым ресурсам).
Составление финансового плана организации позволяет определить
обеспеченность денежными средствами производственной деятельности,
финансовые результаты деятельности и платежеспособность организации
на протяжении планового периода.
162
Рекомендуемая литература
1. Бюджетный кодекс РФ.
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Закон РФ «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999.
4. Закон РФ «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме
капитальных вложений» от 25.02.1999, с изм. от 24.07.2007.
5. Налоговый кодекс.
6. Трудовой кодекс.
7. Федеральный закон № 60-ФЗ от 13.12.1994 «О поставке продукции для
федеральных государственных нужд».
8. Федеральный закон № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
9. Федеральный закон № 53-ФЗ от 20.04.2007.
10. Федеральный закон о финансовой аренде (лизинге) № 164-ФЗ от 29.10.1998.
11. Методические документы в строительстве (МДС).
12. СП 11-101–95 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав
обоснований инвестиций».
13. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных
проектов», утв. Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике,
№ ВК 477 от 21.06.1999.
14. Методические указания по определению накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004).
15. Методические указания по определению величины сметной прибыли
в строительстве (МДС 81-25.2001).
16. Письмо Госстроя России № 2536-ИП/12/ГС от 27.11.2012.
17. ГЭСН–2001.
18. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе
проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
(СНиП 11-01–95).
19. МДС 81-35.2004. Состав сметной документации, порядок ее разработки
и рекомендуемые типовые формы.
20. ПБУ 6/01 «Учет основных средств».
21. Экономика строительства. Учебник для вузов / Н. И. Барановская [и др.];
под ред. Ю. Н. Казанского, Ю. П. Панибратова. – М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ,
2003. – Ч. I.
22. Экономика строительства. Учебник для вузов / А. Н. Асаул [и др.]; под ред.
Ю. Н. Казанского, Ю. П. Панибратова. – М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ,
2004. – Ч. II.
23. Экономика строительства: учебник / под общ. ред. И. С. Степанова. –
3-е изд., доп. и перераб. – М.: Юрайт-Издат, 2007.
24. Планирование на строительном предприятии: учебник / В. В. Бузырев
[и др.]; под общ. ред. В. В. Бузырева. – М.: КНОРУС, 2010. – 536 с.
163
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
Учебное издание
Корабельникова Светлана Сергеевна
ЭКОНОМИКА СТРОИТЕЛЬСТВА
Учебное пособие
Редактор О. Д. Камнева
Корректор М. А. Молчанова
Компьютерная верстка И. А. Яблоковой
Подписано к печати 26.12.14. Формат 60×84 1/16. Бум. офсетная.
Усл. печ. л. 9,5. Тираж 50 экз. Заказ 149. «С» 104.
Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет.
190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4.
Отпечатано на ризографе. 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 5.
164
165
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
166
167
С. С. Корабельникова. Экономика строительства
168
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
8
Размер файла
2 169 Кб
Теги
str, ekonomika, korabelnikova
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа