close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Egorov Organizacija i upravl 12

код для вставкиСкачать
Федеральное агентство по образованию
Санкт-Петербургский государственный
архитектурно-строительный университет
А. Н. ЕГОРОВ
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ
ЭКСТРЕННЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Учебное пособие
Рекомендовано Учебно-методическим объединением вузов РФ
по образованию в области строительства в качестве учебного пособия
для студентов, обучающихся по направлению 270100 «Строительство»
Санкт-Петербург
2012
1
УДК 658.5:[061.5:69]:[69.059.28:69.059.7]
ББК 65.31+68.9
Е30
Рецензенты: засл. деятель науки РФ, д-р экон. наук, проф. В. В. Бузырев
(ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический
университет»);
д-р экон. наук, проф. Х. М. Гумба (ГОУ ВПО «Московский
государственный строительный университет»)
Егоров, А. Н.
Организация и управление экстренным строительством: учеб. пособие /
А. Н. Егоров. – 2-е изд., стереотип. – СПбГАСУ. – СПб., 2012. – 101 с.
ISBN 978-5-9227-0342-0
В пособии рассматриваются сущность, предпосылки и проблемы экстренного строительства, организационно-экономическая оценка производственной мощности и реструктуризация строительного предприятия для работы
в экстремальных производственных условиях при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; система обеспечения поддержки функционирования строительного предприятия, направленная на соблюдение сроков, стоимости и качества возведения чрезвычайно срочных объектов, методология преобразующего
менеджмента, организационно-технологическая подготовка и сопровождение
экстренного строительства.
Предназначено студентам вузов специальностей 270102 – «Промышленное и гражданское строительство», 080502 – «Экономика и управление на предприятии строительства», 080507 – «Менеджмент организации», 270301 – «Архитектура», 270105 – «Городское строительство и хозяйство», 120303 – «Городской кадастр», а также аспирантам, преподавателям, управленческому, инженерно-экономическому и инженерно-техническому персоналу строительных предприятий, участвующим в экстренном строительстве.
ISBN 978-5-9227-0342-0
 А. Н. Егоров, 2012
 Санкт-Петербургский государственный
архитектурно-строительный университет,
2012
2
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................................................5
Глава 1. ПРЕДПОСЫЛКИ И ПРОБЛЕМЫ ЭКСТРЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА .....................................................................................................7
1.1. Предпосылки и характеристика экстренного строительства ..................7
1.2. Основные направления накопленных знаний в области
скоростного строительства ........................................................................12
1.3. Особенности экстренного строительства. Основные управленческие
задачи ..............................................................................................................14
Контрольные вопросы .................................................................................14
Глава 2. СОБЛЮДЕНИЕ ДИРЕКТИВНЫХ СРОКОВ, СМЕТНОЙ
СТОИМОСТИ И НОРМАТИВНОГО КАЧЕСТВА ЭКСТРЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА .................................................................................................16
2.1. Производственные условия строительства при ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций............................................................16
2.2. Организационно-управленческая система соблюдения сроков,
стоимости и качества экстренного строительства …..................................18
Контрольные вопросы ................................................................................22
Глава 3. МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
МОЩНОСТЕЙ И СТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В ЭКСТРЕННОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ …............................................................................................23
3.1. Формализация параметров производственной мощности
и адаптивности производства в экстренном строительстве .........................23
3.2. Методика расчета требуемых производственных мощностей
предприятий экстренного строительства .................................................26
3.3. Принципы структуризации производства и механизм его
функционирования при экстренном строительстве.......................................30
Контрольные вопросы .................................................................................35
Глава 4. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ,
РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКСТРЕННОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА...............................................................................................35
4.1. Общие принципы ..................................................................................35
4.2. Подсистема обеспечения внутренней и внешней поддержки
функционирования и развития предприятия экстренного строительства ...36
4.3. Подсистема регулирования экстренного строительства .......................42
Контрольные вопросы ....................................................................................66
3
Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ ЭКСТРЕННЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ............................67
5.1. Общие принципы управления экстренным строительством...................67
5.2. Принципы формирования системы обеспечения постоянного
организационно-технологического преобразования предприятия
экстренного строительства адекватно ситуациям ......................................68
5.3. Графоаналитическая модель функционирования предприятия
экстренного строительства, вызванного чрезвычайными ситуациями .......70
5.4. Информационно-математическое обеспечение системы постоянных
преобразований и функционально-качественного анализа экстренного
строительства ..................................................................................................73
5.5. Управление преобразованиями, качеством и рисками при экстренном
строительстве ................................................................................................76
5.6. Эффективность применения методологии организации и управления
экстренным строительством ..........................................................................96
Контрольные вопросы ................................................................................99
Библиографический список....................................................................................100
4
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время обозначилась тенденция к росту разновидностей
предпосылок, частоты и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций,
вызванных крупными авариями и катастрофами сложных технологических систем, стихийными бедствиями природного характера, вооруженными конфликтами, террористическими актами и другими кризисными обстоятельствами, сопровождающимися массовыми разрушениями и создающими проблемные ситуации в ликвидации их последствий.
В связи этим существует крупная народнохозяйственная и социально-экономическая проблема, связанная с обеспечением ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в предельно сжатые, директивно устанавливаемые правительством сроки.
Осуществление экстренного строительства, вызванного чрезвычайными ситуациями, требует от менеджеров строительных предприятий знаний методологии, обеспечивающей постоянное побуждение к саморегулированию производства адекватно меняющимся негативным ситуациям.
Об этом свидетельствуют результаты анализа ликвидации последствий наводнений на Севере и Юге России, строительства в Белоруссии поселков
для переселенцев из зараженных зон вследствие аварии на Чернобыльской
атомной электростанции и других чрезвычайно срочных объектов. При
этом было установлено, что сроки строительных работ часто срывались, а
их качество не всегда отвечало проектным и нормативным требованиям.
Отмеченные недостатки объясняются тем, что в недалеком прошлом
чрезвычайные ситуации со столь разнообразными предпосылками их появления и масштабами последствий носили эпизодический характер, а вопросы ликвидации их последствий рассматривали лишь через призму имеющихся знаний в области ординарного строительства и возможности создания необходимой концентрации производственного потенциала в местах проведения строительных работ. При организационно-технологической подготовке строительно-восстановительного производства полностью
не учитывались специфические условия его функционирования, требующие особого подхода к параметрической оценке необходимых производственных мощностей, гибкости, адаптивности организационно-технологической мобильности производственных структур. Не предусматривалась
соответствующая система поддержки функционирования производства
5
в заданном режиме и возможности оперативного регулирования адекватно динамично меняющимся ситуациям.
Существующая литература по ликвидации последствий землетрясений в основном носит всеобъемлющий характер, начиная от методики проектирования строительных объектов для сейсмических зон и заканчивая
организацией и управлением в строительном производстве. Естественно,
что при таком широком охвате рассматриваемой проблемы из поля зрения
выпадали важные элементы, обеспечивающие напряженность и оперативность использования производственного потенциала, придание ему свойств
саморегулирования адекватно меняющимся ситуациям (при незначительных побуждениях извне), а также не рассматривалась методология поддержки функционирования строительного предприятия в заданном режиме, управления качеством работ и рисками, связанными с обеспечением
завершения строительства в установленные сроки.
Решению перечисленных вопросов и посвящено данное учебное пособие, в котором излагается новый подход в теоретическом и методическом обеспечении управления экстренным строительством, включающее
углубленную параметрическую характеристику производственного потенциала строительного предприятия, обеспечивающую его реальную оценку, напряженное оперативное использование и придающую ему свойства
высокой гибкости, адаптивности и управляемости, а также создание системы поддержки функционирования производства в заданном режиме, его
регулирования и оперативного управления экстренным строительством.
Учебное пособие направлено на обеспечение ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в предельно сжатые директивные сроки при высоком качестве строительных работ и заданной стоимости строительства.
6
Глава 1. ПРЕДПОСЫЛКИ И ПРОБЛЕМЫ
ЭКСТРЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
1.1. Предпосылки и характеристика экстренного строительства
На сегодняшний день строительный комплекс располагает достаточно полным теоретическим обеспечением и практическим опытом строительства в особых природных условиях: в районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока, в условиях жаркого климата, влажных субтропиков, пустынь, на местности, покрытой водой, под землей, в горной местности, в особых грунтовых условиях.
В последние десятилетия приведенный перечень пополнился еще
двумя разновидностями условий:
• строительство сильно рассредоточенных и линейных объектов,
значительно отдаленных от мест постоянной дислокации строительных
организаций;
• строительство экстренных объектов, часто не предусмотренных
соответствующими планами.
Первое из новых условий строительства уже имеет определенное теоретическое и практическое обеспечение и рассмотрено как мобильное
строительное производство. Строительство экстренных объектов рассматривается в данном учебном пособии.
Необходимо отметить, что объемы экстренного строительства (ЭС)
с каждым годом возрастают, а организационно-технологические проблемы решаются ординарными методами, что приводит к большим экономическим потерям, а иногда и к срыву своевременного решения чрезвычайно важных государственных задач.
Для характеристики чрезвычайно срочного строительства используется следующий понятийный аппарат:
• экстренный объект – объект срочный, спешный, чрезвычайный;
• экстренное строительство – строительство чрезвычайно срочных
объектов;
• экстремальные условия – срочность, спешность, чрезвычайность,
жесткий (острый) дефицит времени (факторы, усиливающие экстремальность условий, приведены в подразд. 2.2);
7
• чрезвычайная ситуация (ЧС) – совокупность негативных
обстоятельств, вызванных авариями и катастрофами сложных
технологических и транспортных систем, стихийными бедствиями;
• чрезвычайное строительство – строительство объектов, связанных с ликвидацией последствий ЧС;
• последствия чрезвычайной ситуации – обстановка, создавшаяся
в результате ЧС на момент ее ликвидации;
• ликвидация последствий ЧС – проведение строительно-восстановительных работ искусственной среды жизнеобеспечения человека.
Тенденция увеличения экстренного строительства обусловлена бурным ростом научно-технического прогресса, интенсификацией развития
экономики, недостаточно высоким уровнем надежности работы технологических, транспортных и других сложных систем, участившимися необычными природными явлениями.
Выделяются два вида предпосылок увеличения объема такого строительства, каждое из которых имеет свои разновидности (рис. 1.1).
К первому виду относятся социально-экономические предпосылки:
реализация крупных научных достижений; решение проблемы
конкурентоспособности; обеспечение крупных социальных проектов;
экстренные стройки, связанные с непредвиденными экономическими
обстоятельствами.
При этом следует отметить, что при решении задачи обеспечения
конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и мировом
рынках сроки возведения новых и реконструкции морально устаревших
предприятий должны быть не просто нормативными, а максимально короткими: ведь цель предприятий – выпуск высококачественной продукции, полностью отвечающей мировым стандартам и требованиям конкурентоспособности на мировом рынке. Достижение этой цели возможно
только на основе внедрения новейших технологий. Длительные сроки строительства могут привести к тому, что самые совершенные технологии
к моменту их использования устареют и само строительство окажется бессмысленным.
Второй вид предпосылок дальнейшего роста объемов экстренного
строительства – чрезвычайные предпосылки – связан с расширением области использования сложных технологических, транспортных и других
систем, повышающих риск возникновения крупных технологических
и транспортных аварий; с необычными явлениями природы; с участившимися межнациональными вооруженными конфликтами, сепаратистскими
тенденциями и возрастанием угрозы внешней агрессии, а также обусловливается также технической неподготовленностью даже к сравнительно
предсказуемым ЧС, связанным с низким уровнем надежности инженерных систем жизнеобеспечения.
8
9
Предпосылки роста объемов экстренного строительства
Социальноэкономические
предпосылки
Крупные аварии и катастрофы сложных
технических
систем
1. Реализация
крупных научных достижений
Чрезвычайные предпосылки
Необычные
явления
природы,
стихийные
бедствия
1. Технологи1. Крупные
ческие аварии и землетрясекатастрофы
ния
2. Решение
2. Транспортпроблемы кон- ные катастрокурентоспофы
собности
3. Катастрофи3. Обеспечение ческие загрязкрупных соци- нения
альных проектов
4. Пожары, повлекшие круп4. Экстренные ные разрушестройки, свяния
занные с непредвиденными экономическими обстоятельствами
2. Селевые
потоки
3. Крупные
наводнения
4. Ураганы
5. Цунами
Вооруженные Организациконфликты
оннов мире
технические
предпосылки
1. Международные конфликты
1. Низкая оперативность
прогноза и
адекватности
2 Сепаратист- реагирования
ские тенденции
2. Техническая неподго3. Террорис- товленность
тические акты
3. Недостатки
проектных
4. Угроза
решений
внешней агрессии
4. Низкая квалификация
работников
эксплуатационных служб
Рис. 1.1. Разновидности предпосылок роста объемов
экстренного строительства
Необходимо отметить, что различного рода катастрофы происходили на протяжении всего периода существования человечества, но именно
в XX в. проявилась тенденция к увеличению как числа негативных событий – аварий, стихийных бедствий, так и масштабов их последствий. Это
вызвано возросшим энергетическим уровнем различных технических систем. Так, более половины (56 %) катастроф истекшего столетия приходится на два последних десятилетия, а 1/3 из них – на 80-е годы. На период
1980–1988 гг. приходится 47 % погибших и более 2/5 раненых.
Соответствующий анализ данных о технологических и транспортных катастрофах, вызвавших наряду с жертвами и убытками острую необходимость в ЭС, показывает, что наиболее опасными являются предприятия химической промышленности; производства, связанные с переработкой, транспортировкой и хранением радиоактивных, взрывои пожароопасных веществ; энергетика и транспорт. Число аварий
на объектах перечисленного назначения возрастает пропорционально росту их мощностей.
За пятьдесят лет своего развития мировая ядерная энергетика пережила три крупные катастрофы. В 1957 г. – катастрофа на АЭС в Великобритании, повлекшая гибель 13 человек и заражение территории площадью 500 тыс. км2. В 1979 г. катастрофа на АЭС «Три Майл Айленд» вызвала убытки, превышающие 1 млрд долл. Катастрофа в СССР
на Чернобыльской АЭС в 1986 г. привела к гибели 30 человек, госпитализации 200 человек. Радиоактивному заражению подверглись только
в СССР 11 областей, на территории которых проживает более 17 млн
человек; вынужденная эвакуация превысила 115 тыс. человек. Совокупный ущерб (по предварительным данным) составил 8 млрд р. Катастрофа вызвала большой объем ЭС, связанного с ликвидацией последствий
аварии.
Большую угрозу представляют катастрофы на транспорте, особенно
при перевозке ядовитых, взрывчатых и огнеопасных веществ. В США только за период 1971–1980 гг. произошло свыше 3 тыс. таких аварий, которые повлекли гибель 258 человек и инвалидность около 7 тыс. человек.
Средний ущерб, приносимый одной аварией за этот период, увеличился
в 2 раза. В СССР только в 1988 г. произошли 2 крупные железнодорожные
катастрофы (в Арзамасе и Свердловске) при транспортировке взрывчатых
веществ. Они унесли около 100 человеческих жизней и вызвали необходимость госпитализации 300 человек.
На нефтеперерабатывающем производстве в мире ежегодно теряется
100 и более человеческих жизней, происходит в среднем 60 катастроф,
ущерб от которых достигает 100 млн долл.
По мнению академика В. А. Легасова, для сегодняшнего мира характерна тенденция: при уменьшении вероятности каждого отдельно взятого
события масштабы последствий, если оно все же случается, как правило,
возрастают.
За последние 50 лет число стихийных бедствий в мире с количеством
жертв более 100 человек в среднем за год не превышает 8. Вместе с тем эта
величина за последние 35 лет на железных дорогах составляет 9,
в авиации – 23.
Жертвы и разрушения, вызванные стихийными бедствиями, огромны. Только землетрясение в Армении в декабре 1988 г. унесло жизни
25 тыс. человек, разрушив целые города; совокупный материальный ущерб
составил 8 млрд рублей. Ливни, сели, снежные лавины в Западной Грузии,
Азербайджане, Казахстане и Киргизии за период с февраля 1987 г. по
апрель 1988 г. унесли жизни 150 человек, разрушили около
3 тыс. жилых домов, 700 больниц и поликлиник, школьных и дошкольных детских учреждений, причинив ущерб более 200 млн рублей. Наблюдается тенденция увеличения жертв и экономических потерь от стихийных бедствий в расчете на год. Так, в США ежегодно потери от стихийных бедствий составляют 23 млрд долл. и около 1300 человеческих
жизней.
Таким образом, все приведенные выше характеристики (количество
человеческих жертв и экономические потери) свидетельствуют, во-первых, о том, что как аварии и катастрофы, так и стихийные явления природы являются причиной тяжелейших человеческих бедствий, а во-вторых, что количество негативных событий и их масштабы из года в год
возрастают.
Результаты проведенного анализа также свидетельствуют о том, что
необходимо повышать уровень надежности функционирования сложных
технологических, транспортных и других систем, качество организации
управления в ЧС для сокращения их последствий и создания эффективных организационно-технологических методов их ликвидации.
Главенствующая роль в ликвидации последствий ЧС принадлежит
строительному производству, которое осуществляется в экстремальных
условиях, характеризующихся жестким дефицитом времени, внезапностью
и непредсказуемостью постоянно меняющихся негативных ситуаций. При
10
11
этом на первый план выступают сроки выполнения строительных работ
и их качество, причем сроки устанавливаются директивно, на основе сложившейся ситуации. Они не связаны с нормативами, достигнутым уровнем строительства, с условиями производства, с наличным производственным потенциалом и другими аспектами, характеризующими производство.
Люди, попавшие в беду, нуждаются в жилье и жизнеобеспечивающей инфраструктуре уже сегодня, и альтернативы строить и восстанавливать в
предельно короткие сроки – не существует.
Изложенное обосновывает актуальность чрезвычайно срочного
строительства и относит его к категории экстренного, протекающего, как
правило, в экстремальных условиях.
Основные направления накопленных теоретических и практических
знаний в области скоростного строительства формировались на следующих принципах:
• глубокой инженерной подготовки строительства;
• поточной организации строительства и повышения уровня организации труда, производства и управления;
• индустриального строительства;
• мобильного строительства;
• вахтового метода организации труда;
• высокого уровня надежности производства.
Задачи инженерной подготовки строительства рассмотрены в работах А. А. Гусакова, С. Р. Владимирского, Т. Н. Цая. Вместе с тем осталась
недостаточно полно решенной задача подготовки и обеспечения надежности строительства в экстремальных условиях, вызванных ЧС, не дается
методика оценки качества условий ЭС и обеспечения надежности его функционирования при высокой динамике непредсказуемых, постоянно меняющихся негативных ситуаций.
Задачи индустриального строительства рассматривались в работе П.
П. Олейника, в частности, организация индустриального строительства в
ординарных условиях сложившейся производственной базы
и средств комплексной механизации работ.
Проблема сокращения продолжительности строительства рассматривалась в работах Ю. П. Панибратова, Р. М. Меркина, А.Ф. Клюева,
а оценка эффективности строительного производства и совершенствования управления социально-экономическими системами – в работах
Л. М. Чистова. Задачи противозатратного механизма в строительстве –
в работах В. В. Бузырева, а проблемы экономики строительства в целом – в
работах И. С. Степанова.
Задачи развития строительного комплекса России рассматривались в
работах В. А. Заренкова, а организация строительно-монтажных работ при
реконструкции промышленных зданий и сооружений – в работах
С. П. Баранова, В. П. Лысова. Работы указанных авторов относятся
к ординарным условиям строительства.
В области управления строительными системами значительный вклад
внесли Б. В. Прыкин, В. Г. Иш, Б. В. Ширшиков, А. Н. Бирюков. Однако их
труды в основном посвящены исследованию управляющих подсистем.
Вопросы оценки организационно-технологической мобильности, гибкости, адаптивности, производственной структуризации, повышения интенсивности производства при экстренном строительстве требуют более глубокого изучения.
Мобильное строительство и вахтовый метод организации труда изложены в работе В. М. Агапкина и А. Д. Хайтуна, в которой рассмотрены
проблемы строительства линейных объектов в малоосвоенных районах
страны.
Вопросы мобильного строительства из быстровозводимых зданий,
скорость возведения которых обусловливалась специальными конструктивными решениями, осветили в своих исследованиях Н. Н. Карасев, Ю.
Г. Огородников, Ю. Н. Казаков. А. Н. Бирюков и П. Г. Федоренко рассмотрели вопросы использования передвижных мобильных зданий.
Ю. Н. Тимофеев в своих исследованиях рассматривал вопросы снижения трудоемкости и стоимости строительства одноэтажных промышленных зданий на основе специальной номенклатуры немодульных линейных железобетонных конструкций для быстровозводимых зданий, при этом
интенсификация основывалась на специальных конструктивных решениях зданий.
В. А. Харитонов, В. А. Шолохов рассмотрели вопросы организации
восстановительных работ после землетрясения и дали комплексные рекомендации по сейсмическим районам в области прогнозирования, проектирования и строительства. Вместе с тем в их трудах не рассматриваются
вопросы форсированных строительно-восстановительных технологий,
основанных на управлении производством по ситуациям, придании ему
свойств саморегулирования, гибкости, адаптивности.
12
13
1.2. Основные направления накопленных знаний
в области скоростного строительства
Зибер Фридер в работе «Строительная отрасль крупного региона
в переходный период» рассмотрел модели преобразования строительного
комплекса крупного региона при переходе от социалистического хозяйства
к рыночной экономике (на примере Федеральной земли Саксонии).
Весьма заметный вклад в совершенствование теории и методологии
организации и управления строительством внесли ученые
В. А. Афанасьев, А. Н. Асаул, В. В. Бузырев, В. В. Верстов, В. М. Ва-сильев,
И. Ф. Войтович, В. П. Галенко, И. Н. Герчикова, Х. М. Гумба,
А. П. Градов, А. А. Горбунов, А. А. Гусаков, А. И. Добрынин, В. А. Заренков, Ю. Н. Казанский, М. И. Ковальский, А. Е. Карлик, Ю. А. Маленков,
Н. А. Махутов, А. М. Немчин, Ю. П. Панибратов, Е. П. Панкратов,
Б. Н. Порфирьев, Л. Г. Поршнев, П. П. Олейник, Я. А. Рекитар,
А. С. Роботов, В. М. Серов, И. С. Степанов, В. В. Томилов, К. В. Фролов,
Л. М. Чистов, Т. Н. Цай, Е. В. Шатрова и другие.
В развитие теории менеджмента значительный вклад внесли исследования зарубежных ученых Р. А. Акофа, К. Баумена, Ж. Гулияра,
П. Дракера, П. Дойля, Н. Келли, Р. Коха, Э. Кемпбела, Д. Маркгрегбра, А.
Маслоу, Г. Мингзберга, Т. Питерса, Ф. У. Тейлора, Р. Уотермена и других.
Следует отметить важность научных достижений, составляющих
организационно-технологическое обеспечение ординарного строительного
производства, касающихся нейтрализации специфических негативных условий его функционирования, к которым относятся необходимость постоянного перемещения производственного процесса во времени
и пространстве и протекание его под открытым небом.
Для указанных условий разработаны строительные нормы и правила:
СНиП 1.04.03–85 «Нормы продолжительности строительства
и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений»;
СНиП 3.01.01–85* «Организация строительного производства»;
СНиП 12-01–2004 «Организация строительства»; «Единая система подготовки строительного производства», направленные на обеспечение ввода объектов в эксплуатацию в установленные сроки с высокими техникоэкономическими показателями и качеством работ. Как показывает практика ординарного строительства, эта цель достигается.
Как показал опыт ликвидации последствий ЧС, простой перенос
накопленных теоретических и практических знаний из ординарных условий
скоростного строительства в экстремальные не обеспечивает требуемых
результатов.
ЭС имеет ряд особенностей:
• необходимо решать комплексную проблему интенсификации ЭС
и обеспечения качества работ в условиях предельно сжатых сроков возведения объектов;
• в зависимости от динамично изменяющихся производственных
ситуаций требуется оперативное исчерпывающее использование производственного потенциала строительных предприятий, обеспечение поддержки их работы в заданном режиме, адаптивности и организационно-технологической мобильности производственных структур, придание производственным мощностям свойств саморегулирования по ситуациям;
• необходимо наличие систем, обеспечивающих в процессе ЭС оперативным регулированием производства по ситуациям, а также систем управления качеством и рисками в экстремальных условиях строительства,
вызванных ЧС.
Экстремальные условия чрезвычайно срочного строительства
характеризуются внезапностью возникновения потребности в нем,
а следовательно, отсутствием времени для соответствующей подготовки
ЭС, постоянно меняющимися непредсказуемыми негативными ситуациями и запредельно сжатыми сроками возведения объектов, сложностями
в организации и управлении основным и вспомогательным производством,
обеспечении квалифицированными кадрами.
При выработке управленческих решений в процессе подготовки
и сопровождения ЭС необходимо решать следующие задачи:
• выполнить расчет, формирование и структуризацию требуемых
производственных мощностей строительных предприятий с учетом обеспечения высокого уровня организационно-технологической мобильности, гибкости и адаптивности производства в экстремальных условиях чрезвычайно срочного строительства;
• сформировать управленческую систему постоянных преобразований ЭС адекватно динамично меняющимся негативным ситуациям, положив в основу рассмотрение производства как управляемой системы;
• осуществлять организационно-технологическую подготовку
и сопровождение ЭС по ситуациям;
• создать систему внутренней и внешней поддержки функционирования строительного предприятия в заданном режиме при экстремальных
условиях чрезвычайно срочного строительства;
14
15
1.3. Особенности экстренного строительства.
Основные управленческие задачи
Контрольные вопросы
1. Предпосылки ЭС.
2. Характеристика ЭС.
3. Основные направления накопленных знаний в области скоростного
строительства.
4. Какими особенностями характеризуется ЭС?
5. Какова сущность экстремальных условий ЭС, вызванного
чрезвычайными ситуациями?
6. Какие задачи следует решать при выработке управленческих решений
по ЭС?
Глава 2. СОБЛЮДЕНИЕ ДИРЕКТИВНЫХ СРОКОВ,
СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ И НОРМАТИВНОГО КАЧЕСТВА
ЭКСТРЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
2.1. Производственные условия строительства
при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Основные
1. Внезапность, непредвиденность ЭС и связанных с ним
факторы,
ситуаций
определяющие
2. Непредсказуемость постоянно меняющихся негативных
экстремальный вид
производственных ситуаций
условий экстрен3. Предельно сжатые сроки завершения строительноного строительства
восстановительных работ
4. Необходимость принятия управленческих решений в
условиях неопределенности и риска
Длительное сохранение ЧС
Возможные факторы, усиливающие экстремальность усл овий
• осуществлять при необходимости оптимизацию проектных конструктивных решений объектов на стадии строительства;
• выполнять мониторинг и регулирование производственного ритма в
процессе возведения строительным предприятием экстренных объектов;
• осуществлять оптимальное оперативное планирование работ строительного предприятия при возведении экстренных объектов;
• обеспечить экономическую устойчивость функционирования
строительного предприятия при ЭС;
• осуществлять преобразующее управление ЭС, обеспечивающее
сроки, стоимость и качество строительной продукции;
• выполнять постоянный функционально-качественный анализ
и регулирование хода ЭС;
• выполнять управление качеством и рисками при ЭС;
• производить социально-экономическую оценку эффективности ЭС.
Отдаленность объектов строительства от мест постоянной дислокации строительных фирм
Необходимость работы в автономном режиме
Необходимость использования неквалифицированной рабочей силы
Полное или частичное отсутствие проектной
документации
в рис. 2.2, б
Неординарность проектных решений
Многочисленность разноведомственных организаций-участников строительства
Ограниченность пространства
Ограниченность фронта работ
Необходимость выполнения разборки завалов
Особые природно-климатические условия
Необходимость выполнения ремонтно-восстановительных работ
Прочие непредвиденные неблагоприятные факторы
Производственные условия строительства объектов при ликвидации
последствий ЧС характеризуются как экстремальные. Основными факторами экстремальности являются (рис. 2.1):
Рис. 2.1. Структура экстремальных условий экстренного строительства
16
17
• внезапность, непредвиденность строительства и связанных с ним
негативных производственных ситуаций;
• непредсказуемость постоянно меняющихся негативных производственных ситуаций;
• характеристика объекта как экстренного, сроки строительства
которого ограничены жестким (чрезвычайно жестким) дефицитом времени;
• необходимость принятия ряда управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
Экстремальность может усиливаться различного рода негативными
условиями, непосредственно связанными с основными факторами: частичным или полным сохранением ЧС, многочисленностью организаций–
участников строительства, отдаленностью объектов строительства от мест
постоянной дислокации строительных организаций, необходимостью использования неквалифицированной рабочей силы, неритмичностью поступления материально-технических ресурсов, полным или частичным отсутствием проектно-сметной документации, неординарностью проектных
решений.
Кроме того, на степень экстремальности могут влиять ограниченность
пространства, сложность раскрытия фронта работ, особые природно-климатические условия. Но сами по себе отдельно взятые перечисленные негативные условия (и даже их некоторые совокупности) не могут в достаточной мере характеризовать строительство как протекающее в экстремальных условиях.
Необходимо отметить, что все основные факторы, определяющие
экстремальный вид условий чрезвычайно срочного строительства, вызванного ЧС, оказывают свое негативное воздействие на протяжении всего
строительно-восстановительного периода. Возможны и другие негативные
факторы, усиливающие экстремальный характер условий производства. Их
воздействие может быть постоянным либо периодическим.
2.2. Организационно-управленческая система соблюдения
сроков, стоимости и качества экстренного строительства
Для компактного и достаточно полного отражения основных характеристик ЧС, условий, сопровождающих эти ситуации, и успешного решения задач по обеспечению сроков, стоимости и качества ЭС разработана
18
соответствующая концепция. Она базируется на применении организационно-структурного и экономико-математического экстремального регулирования, сущность которого состоит в установлении и поддержании такого режима работы организационно-технологической системы управляемого
объекта, при котором достигается его качественное состояние функциями-экстремумами: минимальными сроками строительства, минимально
возможным расходом материально-технических и трудовых ресурсов, максимальной готовностью объекта на каждом этапе оперативного планирования реализации проекта.
Концепция включает характеристику сущности проблемы и порядок
ее решения, представляющий собой создание комплексной системы организации и управления экстренным строительством на основе преобразований предприятия ЭС адекватно динамично меняющимся негативным
производственным ситуациям (рис. 2.2, а, б).
Факторы, вызывающие ЧС и порождающие экстремальные условия
ликвидации их последствий, подразделены на два вида: чрезвычайные
и социально-экономические. Исходя из чисто строительной точки зрения
проблемы ликвидации последствий ЧС и решения срочных социально-экономических задач объединяют чрезвычайная срочность и непредвиденность строительства, экстремальные организационно-технологические
и экономические условия его осуществления. Конечно, цена риска срыва
намеченных сроков строительства, связанного с ликвидацией последствий
ЧС, значительно выше, чем при решении срочных экономических проблем. Тем не менее экономические потери от срыва сроков реализации экономических проектов могут быть тоже катастрофически велики.
В сущности проблемы рассматриваемой концепции отражены также
современные условия решения рассматриваемой проблемы и их перспектива; рассматриваются аспекты, характеризующие экономическое состояние страны, экономическое и организационно-технологическое состояние
строительных предприятий, прогноз развития строительной отрасли. Состояние строительных предприятий в вопросах экономики, организации
и управления характеризуется: недостаточным уровнем инвестиций; ограниченностью рынка сбыта продукции; несоответствием строительной продукции требованиям рынка; низким уровнем организации и управления;
отсутствием теории и обобщения опыта работы в условиях чрезвычайной
срочности строительства.
19
б)
а)
Сущность проблемы
1. Факторы, вызывающие проблемы чрезвычайно срочного строительства
Чрезвычайные факторы:
крупные аварии и катастрофы сложных технических систем;
необычные явления природы и стихийные бедствия;
вооруженные конфликты в мире;
отражение агрессии.
Социально-экономические факторы:
реализация крупных научных достижений;
решение проблем создания конкурентно-способной продукции;
обеспечение крупных социальных проблем;
ЭС, связанное с непредвиденными
экономическими обстоятельствами.
2. Факторы, характеризующие сущность проблемы
чрезвычайная срочность, непредвиденность, экстремальные условия
строительства;
непредсказуемость постоянно меняющихся негативных ситуаций.
3. Существующие и прогнозируемые условия экстренного строительства
Макроэкономические аспекты:
разрушены ранее существовавшие экономические связи
(созданные в настоящее время связи не удовлетворяют
требуемым темпам развития экономики);
отсутствие достаточной теоретической базы и практического
опыта ЭС в рыночных условиях;
отсутствие в мировой практике аналогов столь резкого изменения
экономических отношений.
Экономические, организационные и управленческие аспекты
деятельности строительных предприятий:
низкий уровень инвестиций;
ограниченный рынок строительной продукции
(объясняется невысокими темпами развития экономики,
низкой покупательской способностью потребителя);
несоответствие качества строительной продукции
современным требованиям;
низкий уровень организации и управления строительными
предприятиями.
Прогнозируемые экономические аспекты строительной отрасли:
значительный рост инвестиций;
жесткая конкуренция на строительном рынке;
значительный приток иностранных фирм на строительный рынок
России;
жесткие требования к качеству, стоимости и срокам строительства.
4. Общая оценка рассматриваемой проблемы
уровень экономического состояния страны нуждается в повышении;
условия строительства являются экстремальными или близкими к ним;
уровень организации и управления строительством не в полной мере
соответствует требованиям ЭС;
прогнозируемый период предвидится условиями строительного бума и
жесткой конкурентной борьбы.
Порядок решения проблемы
Внедрение системы организации и управления ЭС на основе
преобразований адекватно динамично меняющимся
негативным производственным ситуациям
Из рис.2.1
Методологии определения производственной мощности и
структуризации производства в экстренном строительстве, в т. ч.:
формализации производственной мощности и адаптивности
производства; методов расчета требуемой производственной
мощности предприятия ЭС; принципов структуризации
производства и механизма его функционирования при ЭС
Системы обеспечения поддержки функционирования, развития и
регулирования ЭС в заданном режиме, в т. ч.:
Регулирования
Внутренней
поддержки
Оптимизационного пересмотра
конструктивных
решений
Структурного организационно-технологического регулирования
Оптимизационного
оперативно-производственного регулирования
Внешней
поддержки
Методологии управления экстренным строительством, в т. ч.:
принципов формирования системы обеспечения организационнотехнологических преобразований предприятия ЭС по ситуациям;
графоаналитического моделирования функционирования ЭС;
методов и механизма управления ЭС, включая управление
организационно-технологической подготовкой и сопровождением
производства, качеством работ и рисками
Теоретические и методологические основы
соблюдения сроков, стоимости и качества
экстренного строительства
Рис. 2.2. Концепция соблюдения сроков, стоимости и качества экстренного
строительства: а – сущность проблемы; б – порядок решения проблемы
ВЫВОД. Современное состояние строительного комплекса в РФ не позволяет с требуемой оперативностью
решать строительные проблемы, вызывающие ЧС.
Прогнозируемое экономическое состояние строительной отрасли
будет характеризоваться: значительным ростом инвестиций; жесткой конкуренцией на строительном рынке; значительным притоком иностранных
20
21
строительных фирм на строительные рынки страны; жесткими требованиями к качеству, стоимости и срокам строительства.
В целом состояние строительного комплекса характеризуется: экстремальными условиями функционирования; несоответствием уровня организации и управления на предприятиях требованиям и задачам экстренного строительства (обеспечения сроков, стоимости и качества строительной продукции). Современное состояние строительного комплекса в РФ
не позволяет с требуемой оперативностью решать строительные проблемы, вызываемые ЧС.
Раздел концепции, отражающий порядок решения рассматриваемой
проблемы, включает три направления менеджмента на предприятии ЭС
с соответствующим составом организационно-управленческих задач:
• определение требуемой производственной мощности и структуризации производства в ЭС, в том числе формализация производственной
мощности и адаптивности производства, расчет требуемой производственной мощности предприятия ЭС, структуризация производства;
• обеспечение поддержки функционирования строительного предприятия в заданном режиме и регулирования производства;
• обеспечение управления экстренным строительством на принципах преобразования предприятия ЭС по ситуациям, графоаналитического
моделирования функционирования ЭС, управления организационно-технологической подготовкой и сопровождением производства, качеством
работ и рисками.
В соответствии с приведенной концепцией (см. рис. 2.2, б) в последующих главах учебного пособия излагаются теоретические и методологические основы обеспечения сроков, стоимости и качества ЭС.
Контрольные вопросы
1. Особенности производственных условий при ликвидации последствий ЧС.
2. Анализ сущности проблемных ситуаций при ЭС.
3. Что включает методология определения производственной мощности
и структуризации производства?
4. Состав системы обеспечения поддержки функционирования, развития
и регулирования ЭС в заданном режиме.
5. Что входит в понятие методологии управления ЭС?
22
Глава 3. МЕТОДОЛОГИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ
И СТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА В ЭКСТРЕННОМ
СТРОИТЕЛЬСТВЕ
3.1. Формализация параметров производственной мощности
и адаптивности производства в экстренном строительстве
Экстремальные условия чрезвычайно срочного строительства диктуют необходимость учитывать следующие особенности организации
и управления производством:
• высокая степень подвижности факторов, характеризующих производство, и прежде всего таких, как труд, организация производства, применяемые технологии и др., т. е. необходимо обеспечить организационно-технологическую мобильность производства;
• непредсказуемые производственные ситуации и постоянное стремление к безусловному обеспечению сроков, стоимости и качества строительно-восстановительной продукции требуют изменений проектных конструктивных решений зданий и сооружений на стадии их возведения, следовательно, технологии возведения зданий и сооружений должны быть
гибкими, способными создавать разновидную продукцию аналогичного
назначения;
• обеспечение адаптивности производства к постоянно меняющимся непредсказуемым негативным ситуациям.
Выполнение рассмотренных требований осуществляется на основе:
• структуризации производства по принципу безусловного обеспечения конечной цели;
• оптимального регулирования конструктивных решений зданий
(сооружений) на стадии их строительства по критерию минимизации стоимости и трудоемкости;
• оптимального регулирования производства при ЭС;
• системы внутренней и внешней поддержки функционирования
производства в заданном режиме;
• графоаналитического моделирования производственного процесса, его постоянного мониторинга на основе использования информационных технологий.
Оперативное высоко результативное управление производством в экстремальных условиях немыслимо без наличия разносторонней глубокой
23
характеристики производительной силы (мощности) как управляемой системы. Количественная оценка производственной мощности строительно-восстановительной организации должна характеризоваться рядом разносторонних параметров, что позволяет, в зависимости от назначения оценки мощности, выбрать наиболее полно характеризующий ее параметр или
совокупность параметров. Параметры количественной оценки производñòâåí í î é ì î ù í î ñòè äî ëæí û óäî âëåòâî ðÿòü öåëî ì ó ðÿäó òðåáî âàí èé,
î áåñï å÷èâàþ ù èõ î ï åðàòèâí î ñòü, ø èðî êî å èñï î ëüçî âàí èå í àó÷í û õ ì åòî äî â î ðãàí èçàöèè òðóäà, ï ðî èçâî äñòâà è óï ðàâëåí èÿ, à òàêæå òðåáî âàí èé ñî èçì åðèì î ñòè è ï ðååì ñòâåí í î ñòè ñóù åñòâóþ ù åé òåî ðèè è ï ðàêòèêè ðàñ÷åòà ï ðî èçâî äñòâåí í û õ ì î ù í î ñòåé â ñòðî èòåëüñòâå ñ ðàçðàáàòû âàåì û ì è ï àðàì åòðàì è ì î ù í î ñòè. Í à ðèñ. 3.1 ï ðèâåäåí à ô î ðì àëèçàöèÿ
ï àðàì åòðî â ï ðî èçâî äñòâåí í î é ì î ù í î ñòè è àäàï òèâí î ñòè ï ðî èçâî äñòâà
í à ï ðåäï ðèÿòèè ÝÑ.
1. Показатели мощности и ее характеристики:
• производственная мощность (млн р., физические измерители);
• среднесписочная численность рабочих (чел.);
• наименования и количество основных машин (оформляется вспомогательной ведомостью);
• средняя выработка за один человеко-день (млн р.);
• трудовой производственный ресурс (чел. –дн.);
• структура и средний разряд работ (оформляется вспомогательной
ведомостью);
• квалификационный состав и средний тарифный разряд рабочих
(оформляется вспомогательной ведомостью);
• стоимость активной части основных производственных фондов
предприятия (млн р.);
• механовооруженность предприятия.
2. Показатели адаптивности производства:
• сбалансированность объемов работ с производственной мощностью (кс);
• структурно-организационный (ко);
• тарифно-квалификационный (кт);
• структурно-квалификационный (кк);
• структурно-процессный (кп).
ПРЕПРИЯТИЯ ЭКСТРЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Показатели производственно мощности
I
II
Показатели адаптивности производства
и ее характеристики
1. Производственная
1. Соответствие производственной мощности
мощность (млн р., фи+
+ объемам работ (к с)
зические измерители)
M
кс = o ,
2. Среднесписочная
Co
численность рабочих
+
+
где М о – производственная мощность пред(чел.)
приятия (млн р.); C o – общая стоимость стро3. Наименования и коительно-восстановительных работ (млн р.)
личество основных
+
+
машин (оформляется
2. Структурно-организационный (кo)
вспомогательной веrp.a
домостью)
ко =
,
ro.p
4. Средняя выработка
за один человеко-день
+
+ где r p.a , ro.p – соответственно численность ра(млн р.)
бочих: адаптивных структур и общая чис5. Трудовой производленность
ственный ресурс
+
+
(чел.-дн.)
3. Тарифно-квалифицированный (кт)
6. Структура и средro.к.p + rр.п
кт =
,
ний разряд работ
+
+
ro.c
(оформляется вспомогде r о.к.р – общая численность квалифицирогательной ведомостью)
ванных строительных рабочих; r р.п – числен7. Квалификационный
состав и средний та–
+ ность рабочих, владеющих двумя и более
профессиями; rо.с – общая среднесписочная
рифный разряд рабочисленность рабочих
чих (оформляется
вспомогательной ве4. Структурно-квалифицированный (кк)
домостью)
р с.р
8. Стоимость активной
кк =
,
части основных фон–
+
р с.р.р
дов предприятия
где р с.р, р с.р.р – соответственно средний тариф(млн р.)
ный разряд рабочих и средний разряд работ
9. Механовооруженность пред–
+
5. Структурно-процессный (кп)
приятия
ny.o
кп =
,
nф.о
I
II
+
+
+
+
–
+
–
+
–
+
где n ф.о, n у.о – количества основных общестроительных процессов: фактическое и
принятое по укрупнительным показателям
Примечание: I – показатели, рассчитанные на стадии информационной неопределенности;
II – показатели, скорректированные на стадии информационный определенности; +(–) –
наличие (отсутствие) показателя.
Рис. 3.1. Формализация параметров производственной мощности
и адаптивности производства на предприятии ЭС
24
25
Рассмотренный подход к составу показателей производственной
мощности и адаптивности производства позволяет оперативно решать
вопрос соответствия имеющихся мощностей предстоящему строительству, оптимально формировать мощности под конкретную стройку
и производить оперативный функционально качественный анализ производства.
3.2. Методика расчета требуемых производственных
мощностей предприятий экстренного строительства
Расчет требуемой производственной (строительной) мощности для
ликвидации последствий ЧС приходится первоначально производить
в условиях информационной неопределенности, вызванной отсутствием,
прежде всего, проектно-сметной документации. В первые же дни после
ЧС необходимо приступать к строительно-восстановительным работам.
При этом менеджеры располагают лишь общими контрольными цифрами
по вводимым площадям, количеству домов, общей стоимости и директивным срокам.
Требуемая расчетная производственная мощность строительного
предприятия (Мо) определяется из равенства
Мо =
n
Сoi
Tг
,
∑
k п.н.у k н.н.у i =1 k c.c i Tн i
Вторую основную характеристику производственной мощности –
численность рабочих – можно определить, исходя из укрупненных
показателей выработки одного рабочего на 1 чел.-дн. в стоимостном
выражении, либо принять достигнутый уровень этого показателя.
Определение требуемой численности рабочих, обеспечивающих
выполнение заданного объема работ, осуществляется по формуле
rp.p =
n
1
∑
Сoi
k п.н.у k н.н.у k п.п В i =1 k c.c i Tн i
,
(3.2)
где rр.р – требуемая расчетная численность рабочих (чел.); kп.н.у, kн.н.у, n,
Со i, kс.с i, Тн i – то же, что и в формуле (3.1); В – выработка одного рабочего
в стоимостном выражении за 1 день (млн р.); kп.п – коэффициент повышения производительности труда, учитывающий планируемое повышение
выработки путем совершенствования организации производства
и управления, снижения трудоемкости работ (принимается по ситуациям
на основании комплексной экспертной оценки).
Трудовой производственный ресурс определяется по формуле
n
(3.1)
где Мо – требуемая расчетная производственная мощность предприятия
ЭС (млн р.); Тг – количество рабочих дней в году (дн.); kп.н.у – коэффициент,
учитывающий прогнозируемые негативные условия производства
(kп.н.у = 1 – Су.с / Со, где Су.с – увеличение стоимости работ, вызванное
влиянием прогнозируемых негативных условий производства); kн.н.у –
коэффициент непрогнозируемых негативных условий производства
(принимается по ситуациям на основании комплексной экспертной
оценки); n – количество объектов экстренного строительства; Со i – общая
стоимость строительно-восстановительных работ по i-му объекту,
определенная по укрупненным показателям (млн р.); kс.с i – коэффициент
требуемого сокращения сроков строительства (kс.с i = Тн i / Тi, где Тн i и Тi –
соответственно нормативный и директивно установленный сроки
26
строительства i-го объекта); Тн i – нормативная продолжительность
строительства i-го объекта (дн.).
R=
∑ Сo i
i =1
kп.н.у kн.н.у kп.п B
,
(3.3)
где R – расчетный трудовой производственный ресурс (чел.-дн.); Со i, kп.н.у,
kн.н.у, kп.п, n, В – то же, что и в формулах (3.1), (3.2).
С получением проектно-сметной документации расчетная численность рабочих может быть определена исходя из предстоящих объемов
работ по формуле
rp.p.ф =
n
1
m
∑∑
k п.н.у k н.н.у k п.п =i
Vij
1 =j 1 k c.c i Tн i B ij
,
(3.4)
где rр.р.ф – требуемая расчетная численность рабочих, определенная по
физическим объемам работ (чел.); kп.н.у, kн.н.у, kп.п, n, kс.с i, Тн i – то же, что
и в формуле (3.1); m – количество видов работ; Vij – объем j-го вида работ
27
на i-м объекте в физических единицах измерения; Bij – выработка на i-м
объекте по j-му виду работ за 1 рабочий день в физических единицах
измерения.
По данным расчета общей требуемой мощности предприятия производится расчет производственных мощностей его производственных структур, состав которых рассмотрен в подразд. 4.3.
При этом мощности планово-целевых производственных структур
(Мпц) и адаптивных (Мад) определяются по формулам
Мпц = Мо kс ;
(3.5)
Мад = Мо (1 – kс) ,
(3.6)
где Мо – производственная мощность строительного предприятия (млн р.),
рассчитанная на основании формулы (3.1); kс – коэффициент, учитывающий соотношение планово-целевых структур в общей мощности строительного предприятия (на стадии формирования структур
kс = 0,5…0,7; в дальнейшем он изменяется по ситуациям).
Таким образом, пользуясь формулами (3.1)-(3.6), можно провести
расчет требуемой производственной мощности предприятия в целом
и отдельных его производственных структур.
Кроме определения мощности основного производства, необходимо предусмотреть вспомогательное производство в соответствии с указанным в подразд. 4.3 структурным составом. Следует отметить, что виды,
количественный и качественный их состав во времени могут изменяться.
При подготовке производства эта проблема должна быть тщательно проанализирована и приняты соответствующие решения.
Общая численность рабочих вспомогательного производства должна быть расписана по профессиональному, квалификационному составу и
распределена по отдельным структурам соответствующего назначения.
Данный расчет осуществляется на основе аналоговой проектно-сметной
документации, соответствующих нормативов, ситуационной информации
о предстоящей стройке и уточняется по мере получения проектной документации.
Третьей характеристикой производственной мощности предприятия
ЭС является активная часть его основных фондов (АЧОФП). АЧОФП
может быть определена с использованием расчетных норм, с помощью
28
которых определяется потребность в основных строительных машинах
и механизмах (экскаваторах, кранах и др.) на 1 млн р. выполняемых работ.
При этом расчетные нормы учитывают особенности в строительстве зданий различного назначения в разных отраслях народного хозяйства.
Потребность в отдельных q-х видов строительных машин (Пq) определяется с использованием расчетных норм потребности в основных строительных машинах и механизмах (экскаваторах, кранах и др.)
на 1 млн р. выполняемых работ:
Пq =
n H qij C qij У qij
1
,
∑
k п.н.у k н.н.у i =1
100
(3.7)
где kп.н.у, kн.н.у, n – то же, что и в формуле (3.1); Сqij – общая стоимость
строительно-восстановительных работ по i-му объекту для определения
потребности в q-м виде машин при выполнении j-х объемов работ (млн р.);
Нqij – норма потребности в q-й машине на 1 млн р. j-х строительно-восстановительных работ по i-му объекту (единицы главного параметра или шт.);
Уqij – удельный вес j-х строительно-восстановительных работ в общем
объеме работ на i-м объекте для определения потребности в q-м виде
машин (%).
При необходимости потребное количество отдельных видов землеройных машин, а также стреловых и башенных кранов, рассчитанное
по нормам, может заменяться соответствующим количеством других видов машин, выполняющих аналогичную работу с учетом их производительности.
По мере получения проектно-сметной документации потребность
в АЧОФП уточняется, исходя из физических объемов работ, подлежащих
выполнению, и норм выработки машин с учетом местных условий строительства.
При информационной определенности рассчитываются также
и другие характеристики производственной мощности и адаптивности производства (см. рис. 3.1) по применяемым для ординарного строительства
методам расчета.
29
3.3. Принципы структуризации производства и механизм
его функционирования при экстренном строительстве
В настоящее время мировая экономика характеризуется повышенным вниманием к производственной структуризации как к одному из эффективных средств совершенствования производства. При этом ключевым элементом должна рассматриваться, прежде всего, производственная
мощность строительного предприятия, более глубокое раскрытие которой
таит в себе большой экономический потенциал, способный значительно
повысить надежность функционирования производства. Использование
нераскрытых производственных возможностей связано с развитием и углублением существующих понятий, характеризующих производство как
управляемую систему.
Строительно-восстановительное производство должно иметь соответствующую структуризацию, основанную на функциональном и организационно-технологическом принципах. Функциональный принцип характеризует производство в разрезе отдельных строительных процессов и комплексов
работ, а организационно-технологический отражает порядок повышения
интенсивности производства и обеспечения его надежности.
В соответствии с основным назначением мощности отдельных производственных структур вводится определенный состав единиц измерения
и порядок расчета производственной мощности.
Основной целью функциональной структуризации производства является повышение уровня управляемости, степени использования производственной мощности и интенсивности производства. При этом строительное предприятие ЭС должно содержать адаптивную структуру, позволяющую гибко реагировать на изменения в окружающей среде.
В результате структуризации выделяются следующие производственные структуры (рис. 3.2): а) планово-целевые; б) адаптивные, объединяющие в своем составе структуры подготовки производства и раскрытия фронта работ; инновационные; ситуационного реагирования.
Планово-целевые производственные структуры предназначены для
строительства первоочередных чрезвычайно срочных объектов и комплексов в намеченные сроки при высоком качестве работ.
Адаптивные производственные структуры имеют многоцелевое назначение, направленное на придание свойств необходимой интенсивности
и организационно-технологической мобильности строительно-восстановительному производству, позволяющие адекватно реагировать на посто-
янно меняющиеся ситуации в условиях чрезвычайно срочного строительства.
От общей среднегодовой производственной мощности (планируемого
периода) строительного предприятия мощность адаптивных структур на
стадии планирования может составлять 30-50 %, в том числе:
• мощность структур подготовки производства и раскрытия фронта работ – 15–20 %;
• мощность инновационных структур – 5–10 %;
• мощность структур ситуационного реагирования – 10–20 %.
Таким образом, производственная мощность планово-целевых структур будет находиться в пределах 50–70 %. В последующем указанные соотношения могут меняться в процессе структурного регулирования в соответствии со складывающимися производственными ситуациями.
Как показывает опыт ликвидации последствий ЧС, строительные
организации должны иметь в своем составе достаточно развитое вспомогательное производство в виде отдельных производственных структур соответствующего назначения. К основным из них относятся следующие
структуры:
• приготовления бетонных и растворных смесей;
• изготовления плотничных конструкций и нестандартных столярных изделий;
• изготовления мелких металлических конструкций и деталей;
• изготовления мелких сборных конструкций из бетона и железобетона;
• обслуживания базы накопления, комплектации и повышения уровня готовности конструкций к монтажу;
• обслуживания машин, механизмов и технических устройств.
При работе в ординарных условиях все вышеупомянутые нужды основного производства строительных организаций обслуживаются
на договорных началах сторонними организациями.
Что касается строительно-восстановительных работ, то вспомогательное производство часто оказывается крайне необходимым. Например, при
ликвидации последствий пожара на заводе двигателей АО «КАМАЗ» только
на ремонте ферм было занято более 20 % монтажных кранов от общего
числа их на строительной площадке.
Производственный потенциал по каждой из структур вспомогательного производства при ЭС устанавливается на основании проведенных
расчетов и характеризуется численностью работающих и средств производства.
30
31
Предприятие экстренного строительства
I. Основное производство,
в т.ч.:
Б. Адаптивные
производственные структуры,
в составе:
1. Структуры
подготовки
производства и
раскрытия
фронта работ
А. Планово-целевые
производственные структуры
2.Инновационные
2.
Инновационные
структуры
3. Структуры
ситуационного
реагирования
………………………..
……………………….
………………………..
………………………
………………………..
………………………
………………………..
………………………
II. Вспомогательное
производство, в т.ч.:
1. Приготовление
Приготовления
бетонных и растворных смесей
2. Изготовление
Изготовления
плотничных конструкций и нестандартных столярных
изделий
3. Изготовление
Изготовления
металлических конструкций и деталей
4. Изготовление
Изготовления
мелких сборных
конструкций из
бетона и железобетона
5. Обслуживание
Обслуживания
базы накопления ресурсов и повышения готовности конструкций к монтажу
6. Обслуживание
Обслуживания
машин, механизмов
и технических устройств
Рис. 3.2. Производственные структуры предприятия
экстренного строительства:
организационно-технологические связи между производственными
структурами различной функциональной направленности, характеризующие
их взаимодействия; ........... возможности дальнейшей производственной
реструктуризации
32
Однако соответствующий анализ опыта ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций показывает, что состав, а также мощность основных
и вспомогательных производственных структур не является и не может
быть постоянным как для различных строительно-восстановительных
предприятий, созданных специально для ликвидации последствий конкретной ЧС, так и однажды установленный для постоянно существующей
строительной фирмы. Во времени эти характеристики производства изменяются в соответствии с меняющимися ситуациями.
При этом в каждом конкретном случае необходимо делать соответствующий анализ на предмет необходимости и эффективности функционирования отдельно взятых из перечисленных производственных структур. Необходимо осуществлять структурное регулирование, которое является одним из надежных механизмов обеспечения постоянных преобразований производства адекватно меняющимся негативным ситуациям в условиях чрезвычайного строительства.
Механизм взаимодействия планово-целевых и адаптивных
структур экстренного строительного производства
1. Краткая характеристика одного из возможных состояний исходного периода строительно-восстановительного производства:
а) имеются организационно-управленческие решения, принятые
в условиях информационной неопределенности, вероятностной определенности и определенности, устанавливающие место расположения строительства, виды, объемы и очередность возведения объектов, подлежащих возведению и восстановлению;
б) имеются расчеты, устанавливающие:
• стоимость объектов, определенную по укрупненным показателям;
• виды и объемы работ, подлежащих выполнению, определенные
по расчетным нормативам для разработки ПОС или по укрупненным показателям;
• необходимую производственную мощность предприятия ЭС, рассчитанную по данным информационной определенности (определены основные параметры производственной мощности и показатели ее адаптивности);
в) сформирована определенная часть производственной мощности и
продолжается ее дальнейшее формирование.
33
2. Структуризация производства ЭС и взаимосвязи работы
структур:
а) на стадии расчета производственной мощности намечается порядок структуризации производства по целям; при этом выделяются планово-целевые и адаптивные производственные структуры; адаптивные
структуры имеют назначение – регулирование производства. В их состав входят производственные структуры, названия которых говорят
о назначении каждой их них; выделяются следующие адаптивные
структуры:
• подготовки производства и раскрытия фронта работ;
• инновационные;
• ситуационного реагирования;
б) в исходном периоде строительства вся производственная мощность
задействуется на объектах первой очереди, при этом четко выраженной
структуризации может и не быть, так как все усилия будут направлены на
подготовку производства и раскрытия фронта работ;
в) после выполнения определенной части подготовительных работ
и раскрытия достаточного фронта для выполнения планово-целевых работ производится четкая первоначальная структуризация строительно-восстановительного производства, при этом планово-целевые структуры, а при
необходимости и часть структур подготовки производства и раскрытия
фронта работ остаются работать на объектах первой очереди на период
завершения своих целевых задач по этим объектам;
г) в дальнейшем структуры подготовки производства и раскрытия
фронта работ перемещаются по очередям строительства, выполняя свои
функции с опережением потока основного производства, т. е. планово-целевого потока;
д) инновационные структуры в соответствии со своим предназначением по внедрению передовых технологий, прогрессивных форм организации труда, конструктивному агрегированию и т. п. могут работать
в зависимости от поставленных задач в зонах функционирования как планово-целевых, так и структур подготовки производства;
е) структуры ситуационного реагирования функционируют по ситуациям, сложившимся в составе той или иной из упомянутых структур.
Таким образом, происходит систематическое преобразование строительно-восстановительного производства адекватно динамике негативных
производственных ситуаций. Иначе говоря, производство приобретает
свойства саморегулирования по ситуациям при незначительном управлен-
В Российской Федерации создана и функционирует Единая Российская государственная система ликвидации чрезвычайных ситуации
(РСЧС). Она располагает соответствующими органами управления, силами и средствами, необходимыми для защиты населения и национального достояния от воздействия ЧС (или уменьшения масштабов последствий ЧС).
На федеральном уровне в структуру РСЧС входят правительство, межведомственная комиссия по ЧС, МЧС России, центр управления
в кризисных ситуациях. На региональном уровне созданы соответствующие территориальные подсистемы в республиках, краях, областях, органах местного самоуправления, при которых функционируют комиссии
по ЧС. Предусмотрены также функциональные подсистемы, включающие комиссии по ЧС в министерствах, ведомствах, управлениях, предприятиях.
Важная роль в предупреждении и ликвидации ЧС принадлежит МЧС
России. Что касается ликвидации последствий ЧС, то в этом вопросе ведущая роль переходит к федеральному агентству по строительству и ЖКХ
(где созданы соответствующие подсистемы по предупреждению и ликви-
34
35
ческом воздействии менеджмента. Более подробно механизм взаимодействия производственных структур раскрыт в подразд. 4.3.
Контрольные вопросы
1. Особенности организации и управления производством при ЭС.
2. Параметрическая характеристика производственной мощности
предприятия ЭС.
3. Параметрическая характеристика адаптивности предприятия ЭС.
4. Принципы функционально-организационной структуризации
производственной мощности предприятия ЭС.
5. Порядок расчета производственной мощности предприятия ЭС.
6. Механизм функционирования производства при ЭС.
Глава 4. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ, РАЗВИТИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЭКСТРЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
4.1. Общие принципы
дации ЧС), а также к заказчику и генподрядчику, которые действуют в соответствии с положениями, определенными структурно-функциональным
составом РСЧС, соответствующими подсистемами федерального агентства по строительству и ЖКХ, а также принятыми решениями по ликвидации последствий конкретной ЧС. Работа служб заказчика и подрядчика
с первых дней их формирования и на протяжении всего периода деятельности связана с экстремальными условиями, вызываемыми непредвиденностью и внезапностью стройки, динамикой негативных ситуаций, чрезвычайно сжатыми сроками строительства и другими крайне неблагоприятными условиями, в совокупности создающими проблемные обстоятельства в успешном решении задач по ликвидации последствий ЧС.
Изложенное обосновывает крайнюю необходимость создания системы обеспечения поддержки функционирования, развития и регулирования производства в заданном режиме.
4.2. Подсистема обеспечения внутренней и внешней поддержки
функционирования и развития предприятия
экстренного строительства
Соответствующий анализ комплексного процесса функционирования
строительного производства и его развития показывает, что внутренняя
поддержка этого процесса должна осуществляться прежде всего путем
включения в организацию труда, производства и управления определенных мер и правил организационно-технического характера, а также порядка маркетингового и инновационного обеспечения.
Внутренняя поддержка функционирования и развития предприятия
заключается: в инновациях, т. е. систематических нововведениях, основанных на широком использовании достижений науки и передового опыта; постоянной работе по анализу фактического состояния строительного
предприятия и перспективы, которой оно может и должно достичь; поддержании принципов постоянного преобразования строительного предприятия в соответствии с текущими и прогнозируемыми ситуациями; обновлении, связанном с обеспечением работающих новыми навыками, пониманием новых идей и целей, с выработкой рефлекса адаптации к внутренним и внешним изменениям.
Подсистема обеспечения внутренней поддержки функционирования,
развития и совершенствования предприятия ЭС представлена на рис. 4.1.
Формирование источников внутренней поддержки функционирования
36
предприятия в заданном режиме рекомендуется осуществлять после тщательного анализа его фактического состояния.
Анализ проводится относительно вида и объемов продукции; условий и организационно-технологического уровня функционирования производства, структурного состояния.
После выполнения анализа производится поиск направления дальнейшего развития предприятия, при котором учитывается его состояние
на период начала преобразования. Поиск ведется специалистами предприятия из отдела маркетинга, которые проводят исследования различных
рынков строительной продукции, в том числе на рынках ЭС с ориентацией
на конкретное чрезвычайно срочное строительство, в котором планируется участие (как правило, на тендерной основе). При этом устанавливаются наиболее перспективные рынки, особенности их продукции, степень
ее родства с продукцией уже освоенной рассматриваемым предприятиям, данные о предприятиях-конкурентах. Особое внимание следует уделять тщательному анализу объектов и условий чрезвычайно срочного
строительства.
Результаты вышеизложенного исследования должны содержать многовариантный характер, соответствующие выводы, предложения
и заключение. На основе маркетинговых и других исследований устанавливается соответствующий состав нововведений и порядок организационно-технологической реструктуризации строительного предприятия.
Одновременно производится определенная работа по программе «обновление», цель которой – обеспечить работающих правильным пониманием новых целей, задач и неизбежной необходимости приобретения соответствующих профессиональных навыков, повышения квалификации.
Важно пробудить в коллективе чувство уверенности в исключительной
эффективности намеченных преобразований для каждого работающего.
Программа «обновление» должна обеспечивать быстрое распространение
сущности преобразований, выработку у работающих способности к изменениям.
Соответствующий анализ развития научно-технического прогресса
показывает, что в индустриальную эпоху не хватало информационного
обеспечения.
37
Источники обеспечения внутренней поддержки
функционирования, развития и совершенствования
строительного предприятия
Оценка перспективы предприятия на основе
стратегического маркетинга
Обеспечение
внедрения
новейших
достижений
науки и практики, разработка технологической документации на
освоение
новых видов
продукции, новых технологий, инновационный поиск
Систематический анализ
предприятия
на предмет его
нового будущего состояния
Оценка фактического состояния
предприятия на основе его параметров и
уровня функционирования
Инновации –
систематическое нововведение
Непрерывное
преобразование
предприятия
на принципе
структурного
регулирования
Обновление −
обеспечение
работающих
новыми навыками и пониманием новых целей
и важности задач
Формирование и
регулирование
производственных структур основного производства (плановоцелевых; адаптивных, в составе
структур подготовки производства и раскрытия
фронта работ,
инновационных,
ситуационного
реагирования) и
вспомогательного
производства
Техническое и
экономическое
обучение работающих, систематическое повышение их квалификации, обучение смежным
профессиям, доведение до работающих сущности преобразований и их экономической
целесообразности
Обеспечение внутренней поддержки предприятия ЭС
Рис. 4.1. Подсистема обеспечения внутренней поддержки функционирования,
развития и совершенствования предприятия ЭС
Настоящий период характеризуется бурным развитием информационных технологий, является эпохой коммуникаций. Это значительно повысило эффективность индустриальных достижений. Вместе с тем их экономический потенциал еще далеко не исчерпан. Существенным тормозом
является то, что экономические структуры различного рода предприятий
38
в силу своей косности, недостаточной организационно-технологической
гибкости не успевают адекватно реагировать на постоянно меняющиеся
информационные потоки.
Ввиду изложенного в настоящее время одной из основных проблем является создание механизма, обеспечивающего постоянное преобразование
строительного предприятия ЭС в унисон с потоком постоянно меняющейся
информации. В целом механизм постоянного преобразования строительного
предприятия должен обладать некоторым свойством организационно-технологического саморегулирования либо регулирования с незначительными побуждениями его к необходимым изменениям соответствующими структурами
менеджмента. Блок-схема взаимодействия элементов механизма внутренней
поддержки функционирования, развития и совершенствования строительного предприятия представлена на рис. 4.2.
Внешняя поддержка функционирования, развития и совершенствования строительной организации должна базироваться на широко развитой системе всесторонних связей с деловым окружением. Соответствующий анализ истории развития цивилизации, в том числе техники, технологии, искусства, архитектуры, свидетельствует о том, что этому процессу
постоянно сопутствовали определенные связи между народами, государствами и, разумеется, между отдельными общинами и людьми. Таким образом, связи были и остаются постоянной доминантой развития как общества в целом, так и отдельных отраслей и производств.
В России необходимая система экономических связей нарушена, что
объясняется как объективными, так и субъективными факторами отдельных лидеров бизнеса в области строительства. В то же время получили
развитие теневые связи многоцелевого назначения. Факторами, породившими эту проблему в России, являются синдром плановой экономики; наличие на строительном рынке, а также в системе организации и управления производством возможностей получения (при игнорировании основных законов экономики, организации и управления бизнесом, а иногда
и уголовного кодекса) желательных технико-экономических показателей
функционирования строительного предприятия; наличие лидеров строительного бизнеса, которые рассматривают проблему надежности, прибыльности предприятия только через призму манипуляций ценами и объемами
работ, использования бесправной рабочей силы. Анализ показывает, что
те руководители производства, которые продолжают стоять на вышеизложенных позициях, поставили предприятия на грань банкротства.
39
Во избежание такого печального результата деятельности необходимо наряду с другими мерами, изложенными в учебном пособии, создавать
надежную защиту производства от негативных воздействий постоянно
меняющихся производственных ситуаций в чрезвычайно сложных условиях ЭС. Защита, излагаемая в настоящем разделе, будет касаться создания соответствующих внешних связей поддержки функционирования, развития и совершенствования строительного предприятия.
2
Оценка возможных и
необходимых достижений.
Оценка
фактического
состояния.
Работа по
развитию и
укреплению
позиций
предприятия
на рынке
Обеспечение
внутренней
поддержки
предприятия ЭС
4
Обеспечение работающих
новыми навыками и
пониманием новых целей,
целесообразности
нововведений
Состав внешнего окружения,
представляющий деловой интерес
для строительного предприятия
2
Состав
инновационных преобразований. Разработка проектов организационно-технологического совершенствования
1. Формирование производственной
культуры
2. Партнеры по намерениям
2. Создание высокоэффективных
информационных систем
3. Установление человеческих
ценностей
4. Использование исторических
принципов, способствующих
значительному экономическому р осту
5. Предприятия(региона, страны, зарубежные)
подъему
6. Внешняя служба контроля качества
При работе над созданием внешних связей поддержки (рис. 4.3) следует ориентироваться на следующие аспекты внешней деловой среды: состав
внешнего окружения, представляющий деловой интерес предприятия, в том
числе и в связи с предстоящим ЭС; принципы формирования деловых связей; задачи деловых связей. При подборе состава предприятий для создания
внешней поддержки рассматриваемого предприятия следует произвести определенный анализ их соответствия рассматриваемым целям.
Принципы формирования деловых
связей поддержки
строительного предприятия
1. Организации с гибкими структурами
управления (ассоциации, союзы и т. п.)
4. Участники инвестиционного цикла
3
Рис. 4.2. Блок-схема взаимосвязей элементов механизма внутренней
поддержки функционирования, развития и совершенствования строительного
предприятия
40
1
3. Ведущий многопрофильный НИИ
строительной отрасли
ТЭП сдвига
Прирост 1. Мощности……..%
2. Прибыли … .…..%
3. Оплаты труда....%
1
Выработка путей повышения
ТЭП, имиджа,
стратегического намерения
Среда, принципы формирования и задачи внешних связей поддержки
строит ельного предприятия
5. Высококвалифицированная
маркетинговая служба
7. Лицензионная служба
3
Задачи создания подсистемы внешней поддержки строительного
предприятия деловым производственным окружением
1. Передача строительным предприятием гибким структурам управления
отдельных функций
2. Создание партнерских отношений на основе добропорядочности и
высоких человеческих ценностей
3. Создание высокоэффективной маркетинговой службы
4. Создание доброжелательной атмосферы во внешнем окружении
5. Установление возможности получения оперативной поддержки
от разнопрофильных предприятий региона, страны, зарубежных предприятий
6. Повышение качества строительной продукции
7. Повышение имиджа строительного предприятия и качества его продукции
4
Формирование внешних связей поддержки предприятия ЭС
5
Повышение уровня надежности функционирования,
совершенствования и развития предприятия ЭС
Рис. 4.3. Подсистема формирования внешних связей поддержки,
функционирования, развития и совершенствования строительного
предприятия
41
В состав таких предприятий рекомендуется включать: организации с
гибкими структурами управления (ассоциации, союзы и т. п.); предприятия-партнеры по намерениям; ведущий многопрофильный НИИ строительной отрасли; учреждения-участники инвестиционного цикла; разноотраслевые предприятия региона, страны, зарубежные предприятия; региональные службы контроля качества продукции.
Принципы формирования деловых связей должны включать: кодекс
производственной культуры; человеческие ценности; принципы, исторически зарекомендовавшие себя как источник значительного экономического подъема; высокоэффективные информационные системы; высококвалифицированную маркетинговую службу.
В качестве основных задач создания внешней поддержки деятельности предприятия следует предусматривать:
• передачу строительным предприятием гибким структурам управления определенных видов и объемов функций в соответствии с экономической, тактической и стратегической целесообразностью;
• создание партнерских отношений на основе взаимной доброжелательности и высоких человеческих ценностей;
• создание высокоэффективной маркетинговой службы;
• создание доброжелательной атмосферы в окружении инвестиционного процесса;
• установление возможности получения в критических ситуациях
различной ресурсной поддержки от других предприятий;
• повышение качества строительной продукции;
• повышение имиджа организации и качества ее продукции.
Сформированные на основе вышеизложенных принципов внешние
связи поддержки деятельности строительного предприятия (см. рис. 4.3),
как показывает опыт ЭС, являются результативными.
Успешное решение задач экстренного строительства, как показали
результаты исследований, возможно лишь при высоком уровне надежности строительного производства. Высокий уровень надежности следует обеспечивать (наряду с применением комплекса других разработанных мер)
проектным и структурным организационно-технологическим экстремальным регулированием, сущность которого состоит в оптимизации проектных решений на стадии строительства, а также в создании и оптимальной
загрузке низовых производственных структур повышенной организационно-технологической мобильности, обладающих высокой адаптивностью,
форсированными технологиями, способностью быстро и адекватно реагировать на меняющиеся ситуации.
Оптимизация проектных решений. Сокращение материальных,
трудовых и денежных затрат в строительстве всегда было и остается предметом пристального внимания ученых, проектировщиков и производственников. При этом особое место в этой работе отводится проектным решениям. Вместе с тем, как показывает опыт, фактическое сокращение упомянутых затрат продвигается крайне медленно, а стоимость строительства
даже возрастает.
При возведении чрезвычайно срочных объектов, связанном с ликвидацией последствий крупных производственных аварий и стихийных бедствий, актуальность этой проблемы значительно возрастает, а условия ее
решения усложняются. Это связано с тем, что весь процесс ЭС протекает
при крайне высокой динамичности производственных ситуаций, жестком
дефиците времени, всех видов материально-энергетических и трудовых
ресурсов. Если учесть, что большинство из перечисленных ресурсов доставляется в зону ЭС иногда за тысячи километров и что готовую продукцию, строителей ждут люди, лишенные крова, находящиеся в большой
беде, а экономия ресурсов – это дополнительное жилье и быт этих людей,
то становится очевидной крайняя необходимость в противозатратной работе при возведении экстренных объектов.
Основным технико-экономическим показателем таких объектов являются сроки их возведения. Причем нет и не может быть никакого экономического ограничения по увеличению темпов строительства чрезвычайно срочных объектов. Опыт работы по ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС и результаты его анализа свидетельствует о том, что
при строительстве в экстремальных условиях большой экономический резерв составляет оперативная работа по оптимизации проектных решений
зданий и сооружений применительно к конкретно сложившейся ситуации
на стройке для сокращения сроков строительства, трудовых, материальных и денежных затрат.
Эта работа требует глубокого анализа решений как зданий (сооружений) в целом, так и отдельных их конструкций. Выполнение ее традиционным методом без использования соответствующей системы поиска весьма трудоемко, поэтому она проводится далеко не всегда, а проведение часто не достигает поставленной цели. Рекомендуется использовать алгоритм
42
43
4.3. Подсистема регулирования экстренного строительства
поиска оптимальных решений зданий и сооружений при проведении организационно-технологической подготовки ЭС. Структура алгоритма оптимизации проектных решений включает следующие направления анализа:
• сущность объемно-планировочных и конструктивных решений
рассматриваемого здания;
• анализ внутренней планировочной композиции и формы плана
здания;
• анализ модульной схемы здания;
• анализ конструктивной системы здания;
• анализ конструктивных элементов здания;
• общие выводы.
Алгоритм, представленный в табл. 4.1, отражает состав, последовательность и схему общего анализа объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений для выбора основных направлений
работы по совершенствованию (оптимизации) этих решений.
Сама процедура анализа для специалиста соответствующей квалификации не представляет сложности и сводится к предварительному отбору
возможных вариантов решений зданий, обеспечивающих наименьшую их
материалоемкость. Что же касается выбора варианта, обеспечивающего
достижение конечной цели, то эта задача рационально решается с использованием компьютерных технологий.
При строительстве зданий и сооружений в экстремальных условиях,
как отмечалось выше, основным показателем являются сроки строительства. Среди основных мер, направленных на сокращение сроков строительства объектов, является сокращение трудоемкости возведения зданий
и сооружений на основе оптимизации объемно-планировочных
и конструктивных решений. Поэтому целевой функцией экономико-математической модели выбора вариантов решений является минимизация трудоемкости возведения здания.
Поскольку в задаче оптимизации проектных решений при рассмотрении различных вариантов какого-то определенного конструктивного элемента и переходе к вариантам другого конструктивного элемента присутствует некоторая динамика в самом процессе выполнения, то и за основу
решения задачи оптимизации принят метод динамического программирования, позволяющий эффективно осуществлять пересмотр проектных решений зданий и сооружений.
Таблица 4.1
Структура алгоритма анализа проектных решений зданий
(сооружений), цели и задачи проводимого анализа
Вид анализа
1. Сущность объемно-планировочных
решений рассматриваемого здания
Цели анализа
Выявление сущности принятых
решений
Решаемые задачи
Краткое описание объемнопланировочных и конструктивных решений; схемы планов, разрезов
2. Анализ внутренней
планировочной композиции и формы
здания
Выявление степени компактности
здания и рациональности формы
здания в плане
Установление возможности оптимизации решений и сокращения на этой основе площадей
коммуникационных помещений, объема ограждающих и
других конструкций
3. Анализ модульной
конструктивной схемы здания
Выявление оптимальности примененной конструктивной схемы
Установление возможности сокращения объема здания и конструктивных элементов за счет
изменения модульной конструктивной схемы
4. Анализ
конструктивной
системы
Выявление оптимальности примененной конструктивной системы
5. Анализ конструктивных элементов
зданий
6. Общие выводы
ния
Установление возможности сокращения объема конструктивных элементов путем
изменения конструктивной
системы здания
Выявление уровня Возможность замены конэффективности
струкций на более эффективиспользованных
ные
строительных
конструкций
Выявление путей Установление целесообразоптимизации про- ности и сущности изменения
ектных решений
проектных решений по результатам анализа подсистем 2−5
Общее рекуррентное соотношение динамического программироваFк(Y) = min [fк (Z) + Fк–1 (Y – Z)] , 0 ≤ Z ≤ Y .
44
45
(4.1)
Модифицируя его применительно к условиям решаемой задачи,
получаем следующую экономико-математическую модель:
F ′tj = min [Bij + Fi(j–1)] ,
(4.2)
где F ′tj – функция минимизации трудоемкости возведения j-х рассматриваемых конструкций здания (чел.-дн.); Bij – трудоемкость возведения i-го
варианта j-й конструкции (чел.-дн.); Fi (j–1) – суммарная трудоемкость возведения
1, ..., j–1 конструкции для i-го варианта j-й конструкции (чел.-дн.).
В развернутом виде модель выглядит таким образом:
F ′tj = min [bij xij + ∑ kj −=11bik x ik ] ,
где F ′′tj – целевая функция регулирования конструкционных проектных
решений – минимизация трудоемкости их возведения (чел.-дн.); bij –
трудоемкость единицы i-го варианта j-й конструкции (чел.-дн.); xij – объем
строительно-восстановительных работ (СВР) в натуральных показателях
по каждому варианту; vij – управляющая переменная выбора i-го варианта
решения по j-й конструкции; – управляющая переменная отсеивания
запрещенных i-х сочетаний j-x вариантов конструкций; Нij – справочнонормативная величина объема СВР по каждому конструктивному варианту
в натуральных показателях.
(4.3)
где bij – трудоемкость единицы возведения i-го варианта j-й конструкции
(чел.-дн.); xij – объем выполнения работы i-го варианта j-й конструкции в
натуральных показателях; bik – трудоемкость единицы возведения i-го
варианта k-й конструкции, который соответствует j-й конструкции
(чел.-дн.); xik – объем выполнения работы для i-го варианта k-й конструкции, который соответствует j-й конструкции.
Для вариантной проработки проектных решений здания (сооружения) необходимо построение графа, отражающего взаимосвязь конструктивных элементов между собой с учетом возможной разновидности каждого из них (рис. 4.4). Блок-схема автоматизированной системы оптимизации проектных решений приведена на рис. 4.5.
Рассматриваемую задачу можно решать и с помощью линейного
программирования. Экономико-математическая модель при этом будет
следующая:
n m
F ′′tj = ∑ ∑ bij xij vij ωij → min ,
=i 1 =j 1
m
при условии
∑ xij = Н ij ;
j =1
n
∑ vij = 1 ,
i =1
где vij = 0 или 1;
m
∑ ωij = m или 0, где ωij = 0 или 1,
j =1
46
(4.4)
Рис. 4.4. Граф взаимосвязи конструктивных элементов
по рассматриваемым вариантам изменения
проектных решений здания (сооружения)
Очевидно, на стадии строительства может возникнуть потребность
и в минимизации стоимости строительно-монтажных работ. В связи
с этим промодифицируем рассмотренные модели
F ′сj = min [сij xij + ] ;
F ′′j = min ,
47
(4.5)
(4.6)
где F ′сj, F ′′сj – целевые функции регулирования конструкционных проектных решений зданий (динамического и линейного программирования соответственно) по критерию минимизации стоимости их возведения (млн р.);
cij – стоимость единицы i-го варианта j-й конструкции (млн р.);
xij – объем строительно-восстановительных работ (СВР) в натуральных
показателях по каждому варианту.
Условия ограничений модели (4.6) остаются такие же, как в модели (4.4).
Таким образом, регулирование проектных решений осуществляется
в три этапа: инженерно-экономический анализ проектных решений для
отбора возможных вариантов, обеспечивающих наименьшую материалоемкость здания; выбор окончательного варианта по критерию наименьшей трудоемкости возведения здания; выбор возможного варианта по критерию минимизации стоимости объекта.
Возможности и условия работы автоматизированной системы регулирования проектных решений заключаются в следующем:
1. Входная информация должна содержать количественные и качественные характеристики основных конструктивных элементов рассматриваемого здания.
2. Взаимосвязь конструктивных элементов между собой с учетом разнообразия их вариантов вводится в автоматизированную систему на основе графа взаимосвязей (см. рис. 4.4).
3. Регулирование осуществляется на основе соответствующих справочников, отражающих условия взаимозамены различных вариантов по
каждому из конструктивных элементов здания.
4. Регулирование проектных решений может осуществляться по двум
режимам: первый – по критерию трудоемкости, второй – по критерию стоимости.
5. Результаты регулирования попадают в локальную сеть и доступны соответствующим инженерно-техническим и управленческим структурам ЭС.
6. Выходная информация содержит общие ТЭП рассматриваемого
здания (сооружения); показатели по объему, стоимости и трудоемкости
конструктивных элементов здания до оптимизации проектных решений;
показатели по объему, стоимости и трудоемкости конструктивных элементов здания после оптимизации проектных решений.
48
Начало 1
Формирование файлов-шаблонов для ввода исходных данных
2
Ввод/корректировка параметров объекта
3
Ввод/корректировка данных по видам работ
4
Формирование матрицы связи, векторов стоимости и трудоемкости 5
Выбор очередного корневого узла
6
Запись звена цепочки работ
7
Есть ссылки в
строке матрицы?
Нет
8
Выбор очередной ссылки, формирование звена цепочки работ
10
Расчет суммарной трудоемкости и стоимости цепо чки,
в диалоговом режиме – вывод цепочки
Да
11
Первая цепочка
Нет
12
Заполнение цепочки до
оптимизации
9
13
Выбор оптимальной
цепочки
14
Переход к предыдущему узлу цепочки
15
Есть ссылки в
строке матрицы?
Да
16
Корневой узел ?
17
Обработать все
корневые узлы?
Расчет показателей конструктивных решений
18
Расчет общих технико-экономических показателей
19
9
Нет
6
Нет
Вывод ведомостей
21
Конец
Рис. 4.5. Блок-схема автоматизированной системы
оптимизации проектных решений
49
20
Структурное организационно-технологическое регулирование. На
экстренных объектах чрезвычайного строительства производственная мощность характеризуется значительными колебаниями во времени. Ее динамика (Dп.м) находится в функциональной зависимости от возможных негативных причин, создающих экстремальные условия строительства (Cr):
Dп.м = F ( C1, C2, …, Cr ) .
(4.8)
Для нейтрализации отрицательного воздействия экстремальных условий на производство разработана подсистема структуризации строительного предприятия (см. подразд. 3.3), которая устанавливает порядок формирования и использования комплекса низовых производственных структур определенного назначения и потенциала. Состав и взаимосвязи производственных структур экстренного строительства представлены на рис. 4.6.
Производственная мощность строительного предприятия (Мо) представляет собой сумму производственных мощностей отдельных структур
(методика расчета мощности предприятия ЭС подробно рассмотрена
в подразд. 3.2): планово-целевых и адаптивных (в состав адаптивных структур входят структуры подготовки производства и раскрытия фронта работ,
инновационные и ситуационного реагирования):
Планово-целевые структуры
Мпц
50−70 %
Структуры
подготовки
производства
и раскрытия
фронта работ
Мп.р.ф
15−20 %
Структуры
ситуационного реагирования
Мс.р
10−20 %
Инновационные структуры
Мпц
и
5−10 %
Адаптивные структуры
Рис. 4.6. Схема взаимосвязей производственных структур предприятия,
осуществляющего ЭС
Схемы возможных производственных ситуаций и адекватных на них
воздействий представлены на рис. 4.7. В одних случаях интенсивность наращивания мощности уже с первых дней идет с отставанием (рис. 4.7, а),
в других она колеблется после достижения величин, предусмотренных планом (рис. 4.7, б), а иногда – производственная мощность значительно отстает от требуемых значений на протяжении всего периода строительства
(рис. 4.7, в).
На рис. 4.7 также показан порядок выравнивания производственного ритма адаптивными структурами.
В общем виде задача экстремального регулирования производственного ритма может быть представлена следующим образом:
1. За какой-то период времени (t1...t2) наметилось отставание (VА′ )
в выполнении производственного задания планово-целевыми структурами:
t2
VА′ = ∫ (f п (t ) − f пц (t ))dt ,
t1
50
(4.9)
где Мпц – планово-целевые структуры; Мп.р.ф – структуры подготовки производства и раскрытия фронта работ; Мс.р – ситуационного реагирования;
Ми – инновационные.
(4.7)
К числу основных негативных воздействий на производство относятся: сохранение воздействия чрезвычайной ситуации (Рс); отдаленность
и рассредоточенность объектов строительства (Оо); автономность режима
работы (Ар.р); использование неквалифицированной рабочей силы (Ук);
дефицит проектно-сметной документации (Дд); неординарность проектных решений (Нп.р); многочисленность организаций – участников строительства (Му.с); аритмия материально-технического обеспечения (Амт.о); ограниченность пространства (Оп); ограниченность фронта работ (Оф.р); особые природные условия (Оп.у).
Таким образом, динамика среднегодовой производственной мощности (Dп.м) строительного подразделения находится в функциональной зависимости от возможных негативных причин, создающих экстремальные
условия строительства.
Dп.м = F (Pc, Oo, Ap.p, Ук, Дд, Нп.р, Му.с, Амт.о, Оп, Оф.р, Оп.у).
Мо = Мпц + Мп.р.ф + Ми + Мс.р ,
51
(4.10)
где fп(t) – функция плановой динамики мощности планово-целевых
структур; fпц(t) – функция фактической динамики мощности плановоцелевых структур.
2. Ликвидировать указанное отставание, т. е. выйти на запланированный производственный ритм, необходимо за определенное время (t2...t3)
путем привлечения на объект структур ситуационного реагирования для
выполнения определенного объема работ (Vс.р):
а) М
М5
М4
М3
M2
M1
t3
t1
б) М
М8
М7
М6
t2
t3
t4
t5
t
t6
(4.11)
t2
где fс.р(t) – функция динамики мощности привлекаемых структур
ситуационного реагирования; fпц(t) – то же, что и в формуле (4.10).
3. При определении объема работ структур ситуационного реагирования необходимо учесть работу планово-целевых структур за этот же промежуток времени (t2... t3).
′′ ) объемов работ от плановых
Предполагаемое отклонение (Vпц
М5
М4
M3
M2
М1
в) М
М5
Vс.р = ∫ (с.рf ср (t ) − f пц (t ))dt ,
t1
t2
t3
t4
t5
t6
t7
t
t8
t3
′′ = ∫ ( f п (t ) − f пц (t ))dt ,
Vпц
(4.12)
t2
где fп(t), fпц(t) – то же, что и в формуле (4.10).
Таким образом, должно соблюдаться равенство
М4
М3
M2
′ + Vпц
′′ ,
Vс.р = Vпц
M1
t1
t2
t3
t4
t
Рис. 4.7. Возможные производственные ситуации динамики строительных
мощностей на объекте и порядок их регулирования:
плановая динамика планово-целевых структур;
фактическая динамика мощности планово-целевых структур;
фактическая динамика мощности структур ситуационного
реагирования
52
(4.13)
′ , Vпц
′′ – отклонения в объемах
где Vс.р – то же, что и в формуле (4.11); Vпц
ах
работ от плана в работе планово-целевых структур за периоды времени
соответственно (t1...t2) и (t2...t3).
4. Имея объем работ Vс.р и период времени (t2... t3), определяем
мощность структуры ситуационного реагирования Мс.р, необходимую для
выравнивания производственного ритма.
Можно решать и обратную задачу: определять время (t2...t3), за которое
будет устранено отставание (Vс.р) в выполнении работ, привлекая
производственную структуру ситуационного реагирования определенной
мощности (Мс.р).
53
Оптимизационное оперативно-производственное регулирование.
Как уже отмечалось, ЭС, протекающее в экстремальных условиях (ЭУ),
отличается высокой динамичностью. В таких ситуациях роль оперативнопроизводственного планирования резко возрастает, так как оно позволяет
держать под контролем динамику производства, своевременно устраняя
наметившиеся сбои и отставания. Выполняя свою основную задачу – загрузку производственных мощностей на короткие промежутки времени,
оперативное планирование в ЭУ должно быть направлено на разработку
планов с обеспечением максимальной готовности объектов в результате
их реализации при сложившейся на данный планируемый период производственной ситуации (уровне выполнения планово-целевыми структурами директивного графика работ на объектах 1-й очереди, наличии материальных и трудовых ресурсов и т. п.).
Оперативный план при строительстве в ЭУ характеризуется комплексом технико-экономических параметров, ставящих задачи на определенный срок и обеспечивающих возможность повседневного контроля за их
выполнением. Основные технико-экономические показатели объектного
оперативного плана включают общие показатели и показатели по отдельным видам работ и ресурсов.
К числу общих показателей относятся: срок ввода объекта; уровень
готовности объекта; объем строительно-монтажных работ; численность
рабочих; средняя выработка на одного рабочего; доход на одного рабочего; средняя зарплата рабочего.
Показатели по отдельным видам работ характеризуются: 1) перечнем подлежащих выполнению работ; 2) объемами работ в натуральных
и стоимостных измерителях, их трудоемкостью; 3) трудоемкостью и стоимостью единицы объема работ. Работа субподрядчиков характеризуется
лишь их стоимостью и трудоемкостью.
В оперативно-производственном плане указывается потребность
в основной технике в виде наименований строительных машин и продолжительности их работы в планируемом периоде, в маш.-смен., дается перечень основных конструкций, деталей, материалов, необходимых для выполнения плана, приводится стоимость каждого вида ресурсов.
Для решения задачи оптимального оперативного планирования (ОП)
строительства объектов в ЭУ используется метод экономико-математического моделирования, позволяющий автоматизировать составление оптимальных оперативно-производственных планов. Таким образом, формализация задачи оперативно-производственного планирования строительства объектов в ЭУ заключается в создании на базе экономико-математических моделей автоматизированной системы, реализующей следующие
функции и требования:
• формирование оперативных планов работы по критерию обеспечения максимальной готовности объектов в результате реализации плана;
• отражение в планах технико-экономических показателей: общих
и по видам работ;
• определение необходимой потребности в материалах, конструкциях, машинах и механизмах с отражением их стоимости;
• осуществление оперативного планирования, ориентированного по
отдельным объектам, а при необходимости и по их совокупностям.
Экономико-математические модели являются надежным средством оптимального решения планово-экономических задач на основе
математического программирования. При этом присутствуют три основных элемента: а) исходные условия; б) преобразования; в) результаты деятельности.
54
55
Структуры ситуационного реагирования постоянно и почти полной
мощностью должны быть заняты на повышении интенсивности производства и выравнивании ритма планово-целевых структур. Следует иметь
в виду, что создание гибких адаптивных низовых производственных структур еще не обеспечивает успешных результатов. Нужно организовывать
и поддерживать высокий уровень их функционирования путем широкого
использования отечественного и зарубежного опыта скоростного строительства (см. главу 1). Речь идет о методах организации труда и приемах
индустриализации выполнения всех строительных процессов, о подборе
технологически совместимых способов возведения как отдельных конструктивных элементов, так и зданий в целом, о широком применении средств
комплексной механизации и т. п. Особая роль в решении этих проблем отводится инновационным структурам, при формировании которых в их состав вводится определенная группа инженерно-технических работников
(ИТР), обеспечивающих не только организацию производства, но и экспертизу проектно-сметной документации, совершенствование проектных
решений, выполнение организационно-технологической подготовки строительного производства. В задачу ИТР наряду с прочим входит обеспечение массового перехода на малооперационную и ресурсосберегающую комплексно-механизированную технологию выполнения отдельных строительных процессов и возведения здания в целом.
В задаче создания автоматизированной системы ОП исходные условия могут характеризоваться имеющимися материальными и трудовыми
ресурсами, которые необходимо рационально распределить, чтобы получить максимальный производственный результат. Иначе говоря, исходные
условия представляют собой определенные ограничения.
В результате производственной деятельности строительных организаций происходит преобразование материалов, деталей, конструкций, затрат труда и работы машин в строительную продукцию. Результат деятельности определяется объемами отдельных видов работ и объемами конечной продукции (построенными зданиями и сооружениями).
Анализ аспектов оперативно-производственного планирования показал, что имеющиеся ограничения по ресурсам, как и цель задачи (целевая функция), выражаются с помощью линейных зависимостей, так как
применяемые коэффициенты расхода ресурсов и выхода объемов строительно-восстановительных работ (СВР) в течение определенного периода
времени можно считать постоянными, а сами искомые объемы СВР могут
входить в уравнения и неравенства в качестве переменных первой степени.
Исходя из этого для оптимизации использован симплексный метод линейного программирования. Формируем функцию цели – достичь максимальной готовности объекта по стоимости запланированных работ (Fст), выраженной в долях от общей стоимости:
n
С3 + ∑ c j x j
Fcт =
j =1
С0
n
m
Fcт′ = ∑
C3(l ) + ∑ c (jl ) x (jl )
j =1
C(ol )
l =1
→ max ,
(4.14)
n
(l ) (l )
(l ) (l ) (l ) (l )
∑ a j x j = kн.в kп.в kп.р r Т
(l )
(4.16)
(j = 1, 2, …, n(l));
j =1
n
(l ) (l )
∑ a j x j = k н.в k п.в k п.р r Т (j = 1, 2, …, n);
(j = 1, 2, …, n1);
A2 j ≤ a j x j ≤ A3 j
(j = n1 + 1, n2 + 2, …, n2);
0 ≤ a j x j ≤ A4 j
(j = n2 + 1, …, n),
(l )
(j = 1, 2, …, n1(l));
a j x j = A1 j
j =1
56
→ max ,
при ограничениях по l-м блокам-объектам
при ограничениях
aj xj = А1j
где С3 – стоимость задельного объема СВР, т. е. объема, выполненного за
предыдущий период строительства (млн р.); cj – стоимость единицы объема
работ j-го вида (млн р.); xj – объем j-го вида СВР; С0 - общая стоимость
СВР по объекту (млн р.); аj – трудоемкость единицы работы j-го вида (чел.дн.); kн.в – коэффициент, учитывающий негативные воздействия на
производство (принимается по ситуациям, kн.в < 1); kп.в – коэффициент,
учитывающий позитивные воздействия на производство (принимается по
ситуациям, kп.в > 1); kп.р – коэффициент, отражающий планируемый рост
производительности труда; r – численность рабочих на объекте (человек);
Т – продолжительность планируемого периода (дни); А1j, А2j, А3j, А4j –
граничные значения трудоемкостей j-х работ (чел.-дн.).
Если же задачи экстренного строительства требуют оптимизации опео
ративных планов нескольких (или всех) объектов в комплексе ( Fcт′ ), то
экономико-математическая модель оптимальной загрузки производственных структур имеет блочный вид
(4.15)
(l ) (l )
A2(lj) ≤ a j x j ≤ A3(lj)
( l ) (l )
(l )
0 ≤ a j x j ≤ A4 j
(4.17)
(j = n1(l) + 1, …, n2(l));
(j = n2 + 1, …, n),
при ограничениях связующего блока между l-ми блоками-объектами
57
m
n
(l ) (l )
m
(l ) (l ) (l )
(l )
∑ ∑ a j x j = ∑ kн.в kп.в kп.р r Т
(l )
l =1 j 1 =l 1
=
n
∑ c j x j = kн.в kп.в kп.р B rТ
(j = 1, 2, …, n );
(l)
j =1
cjxj = Sij
m
∑ a (jl ) x (jl ) = A1′ j
(j = 1, 2, …, n1);
l =1
(4.18)
′ ≤ ∑ a (jl ) x (jl ) ≤ A3′ j
A2j
(j = n1 + 1, …, n2) ;
l =1
m
′
0 ≤ ∑ a (jl ) x (jl ) ≤ A4j
(j = n2 + 1, …, n),
l =1
где l – порядковый номер объекта в комплексе; m – количество блоков(l )
(l )
(l )
объектов в комплексе; C3(l ) , c (jl ) , x (lj ) , C(0l ) , a (jl ) , kн.в , kп.в , kп.р , r (l ) ,
Т
(l )
(j = 1, 2, …, n1);
S 2 j ≤ c j x j ≤ S3 j
(l )
(l )
(l )
(l )
, B1 j , B 2 j , B3 j , B4 j – то же, что и в формулах (4.14), (4.15), но для l-
′ , A3j
′ , A4j
′ – граничные значения трудоемкостей j-х
го объекта; A1′ j , A2j
работ в целом по комплексу объектов.
Для получения наиболее оптимальных планов иногда возникает
целесообразность максимизировать функцию готовности объекта по
трудоемкости. В этом случае экономико-математическая модель выглядит
следующим образом.
Формируем функцию цели – достичь максимальной готовности
объекта по трудоемкости запланированных работ (Fтр), выраженной
в долях от общей трудоемкости возведения данного объекта:
n
Fтр =
А3 + ∑ a j x j
j =1
А0
→ max ,
(4.19)
при этом модель ограничений по имеющимся ресурсам будет выражаться
через их стоимость:
58
(4.20)
(j = n1 + 1, …, n2);
0 ≤ c j x j ≤ S4 j
m
(j = 1, 2, …, n);
(j = n2 + 1, …, n),
где Fтр – готовность объекта по трудоемкости выполненных СВР;
А3 – трудоемкость задельного объема СВР (чел.-дн.); аj – трудоемкость
единицы работы j-го вида (чел.-дн.); xj – объем j-го вида СВР; А0 – общая
трудоемкость СВР по объекту (чел.-дн.); cj – стоимость единицы объема
работ j -го вида (млн р.); kн.в, kп.в, kп.р – то же, что и в формуле (4.15);
B – средняя выработка за один рабочий день на данном объекте (млн р.);
r – численность рабочих на объекте (человек); Т – продолжительность
рассматриваемого периода строительства (дни); S1 j , S 2 j , S3 j , S 4 j –
граничные стоимости j-х работ (млн р.).
Аналогично преобразовывается и блочная экономико-математическая модель
n
m
′ =∑
Fтр
l =1
А3(l ) + ∑ a (jl ) x (jl )
j =1
А0(l )
→ max ,
(4.21)
при ограничениях по l-м блокам объектам
n
(l ) (l ) (l )
(l )
(l ) (l )
∑ c j x j = kн.в kп.в kп.р B(l ) r Т
(l )
j =1
(j = 1, 2, …, n(l));
c (jl ) x (jl ) = S1(lj)
(j = 1, 2, …, n1(l));
S 2(lj) ≤ c (jl ) x (jl ) ≤ S3(lj)
(j = n1(l) + 1, …, n2(l));
0 ≤ c (jl ) x (jl ) ≤ S 4(lj)
(j = n2(l) + 1, …, n(l));
при ограничениях связующего блока между l-ми блоками
59
(4.22)
m
n
(l ) (l ) (l )
∑ ∑ c(jl ) x (jl ) = kн.в kп.в kп.р B(l ) r (l ) Т
l =1 j =1
m
∑ c(jl ) x (jl ) = S1′ j
(l )
(j = 1, 2, …, n1);
l =1
m
S 2′ j ≤ ∑ c (jl ) x (jl ) ≤ S3′ j
Начало
(j = 1, 2, …, n(l));
(4.23)
(j = n1 + 1, …, n2);
l =1
m
0 ≤ ∑ c (jl ) x (jl ) ≤ S 4′ j
Запрос режима работы
Ввод исходных
данных
Да
Программа
формирования исходных
данных
(j = n2 + 1, …, n),
l =1
Нет
′ – функция максимальной готовности комплекса объектов,
где Fтр
выраженная через трудоемкость работ; l – порядковый номер объекта в
комплексе; m – количество блоков-объектов в комплексе; А3(l ) , a (lj ) , x (lj ) ,
(l )
(l )
(l )
(l )
(l )
(l )
(l )
А0(l ) , c (lj ) , kн.в , kп.в , kп.р , B(l ) , r (l ) , Т (l ) , S1 j , S 2 j , S3 j , S 4 j – то же,
Корректировка
НСИ
Программа ведения
НСИ
Да
Нет
Формирование входной
информации
для оптимизации
Да
Программа
оптимизации
что и в формулах (4.19), (4.20), но для l-го объекта; S1′ j , S 2′ j , S3′ j , S 4′ j –
граничные значения стоимости j-х работ в целом по комплексу объектов
(млн р.).
Формулы (4.14), (4.16), (4.19), (4.21) отражают максимальную
готовность объекта (либо объектов) в долях от общей стоимости или
трудоемкости работ по объекту (либо объектам).
Таким образом, сформулированные экономико-математические
модели позволяют в каждой конкретной производственной ситуации
составлять оптимальные оперативно-производственные планы.
На основе экономико-математического моделирования разработана
автоматизированная система ОП, структура и алгоритм решения которой
представлены на блок-схеме (рис. 4.8).
Автоматизированная система ОП состоит из следующих блоков:
1) входного блока системы, запрашивающего режим работы:
• ввода исходной информации;
• ведения НСИ – нормативно-справочной информации (рис. 4.9);
• оптимизации;
• печати выходных форм;
2) блока формирования и сопровождения нормативно-справочной информации, предусматривающего четыре вида справочников, и соответствующими режимами работы (рис. 4.9). Блок содержит справочники работ, ресурсов, расхода ресурсов и технико-экономических коэффициентов;
60
61
Оптимизация
Нет
Печать
Да
Программа печати
Нет
Выход
Рис. 4.8. Блок-схема автоматизированной системы оперативного планирования
Начало
Запрос
режима
работы
Справочник
работ
Да
Ввод и корректировка
справочника работ
с дисплея
5) блока формирования выходной ведомости и вывода ее на дисплей
или печать.
При формировании выходной информации производится расчет-анализ по методу «встречного счета», который направлен на обеспечение экономической устойчивости строительного предприятия при экстренном
строительстве. Алгоритм его следующий.
1. Готовность объекта выражается через стоимость (Гст) либо трудоемкость (Гтр):
Г ст =
Нет
Да
Справочник
ресурсов
Ввод и корректировка
справочника ресурсов
с дисплея
Нет
Да
Ввод и корректировка
справочника расхода
ресурсов с дисплея
Справочник
расхода
ресурсов
Нет
Да
Ввод и корректировка
справочника
коэффициентов с дисплея
Справочник
коэффициентов
Нет
Конец
Рис. 4.9. Блок схема алгоритма формирования НСИ
(нормативно-справочной информации)
3) блока формирования и сопровождения исходных данных;
4) блока оптимизации, в котором использована типовая программа
решения задач симплекс-методом;
62
С з + Сп
С0 ;
(4.24)
Аз + Ап
,
А0
где С3 – задельный объем строительно-восстановительных работ (СВР);
С п – плановый объем СВР; С 0 – общий объем СВР объекта;
А3 – трудоемкость задельных работ; Ап – трудоемкость плановых работ; А0
– общая трудоемкость возведения объекта.
2. Выручка предприятия (ВП)
Г тр =
BП = Сп + Vп.п ,
(4.25)
где Сп – то же, что и в формуле (4.24); Vп.п – прочие поступления (компенсации, услуги населению и сторонним организациям, другие поступления).
3. Материальные затраты (МЗ)
М3 = П3 + ПМ,
(4.26)
где П3 – производственные затраты (планируемая стоимость материалов и
эксплуатации технологических машин и механизмов); ПМ = 0,15 Сп –
прочие МЗ (накладные расходы, за исключением заработной платы,
стоимость вспомогательных машин и механизмов, другие матзатраты);
Сп – то же, что и в формуле (4.24).
4. Финансовый результат (ФР)
ФР = ВП – МЗ,
63
(4.27)
ФЗР = ФОТ – ФАУ,
где ВП и МЗ – то же, что и в формулах (4.25), (4.26).
5. Платежи и отчисления (ПО)
ПО = 0,03 ФР,
(4.28)
где ФР – то же, что в формуле (4.27).
6. Прибыль (П)
П = ФР – ПО,
(4.29)
(4.30)
где П – то же, что в формуле (4.29).
8. Фонд материального поощрения и резерва (ФМПР)
ФМПР = 0,04 П,
(4.31)
где П – то же, что в формуле (4.29).
9. Фонд оплаты труда (ФОТ)
ФОТ = П – ФПСР,
(4.32)
где П и ФПСР – то же, что и в формулах (4.29), (4.30).
10. Фонд заработной платы (ФЗП)
ФЗП = ФОТ – ФМПР,
(4.33)
где ФОТ и ФМПР – то же, что и в формулах (4.32), (4.31).
11. Фонд зарплаты аппарата управления (ФАУ)
ФАУ = 0,18 ФОТ,
где ФОТ – то же, что в формуле (4.32).
12. Фонд зарплаты рабочих (ФЗР)
64
где ФОТ и ФАУ – то же, что и в формулах (4.32), (4.34).
13. Средняя зарплата рабочего (ЗР)
ФЗР
ЗР = r , если УЗmin ≤ ФЗР ≤ УЗmax или
р.р
где ФР и ПО – то же, что и в формулах (4.27), (4.28).
7. Фонды развития производства и социального развития (ФПСР)
ФПСР = 0,015 П,
(4.35)
(4.34)
ЗР = УЗmax, если ФЗР ≥ УЗ max rр.р или
(4.36)
ЗР = УЗmin, если ФЗР ≤ УЗmin rр.р ,
где ФЗР – то же, что в формуле (4.35); rр.р – численность рабочих; УЗmin,
УЗmax – минимально и максимально допустимые уровни зарплаты,
учитывающие экстренный характер строительства.
14. Необходимое снижение материальных затрат (НСМЗ)
НСМЗ = 1,54 УЗmin rр.р – ФР,
(4.37)
где УЗmin, rр.р, ФР – то же, что и в формулах (4.36), (4.27).
15. Пересчет пп. 3–13 с учетом необходимого снижения материальных затрат.
Необходимое снижение материальных затрат по п. 14 достигается за
счет оргтехмероприятий, включая пересмотр проектных решений по методике, изложенной выше; внедрение прогрессивных конструкций, материалов, технологий; другие мероприятия в соответствии с рассмотренными выше подсистемами внутренней и внешней поддержки функционирования, развития и совершенствования строительного предприятия или
в случае невозможности, исчерпанности управляющих инструментов, которыми располагает предприятие к повышению своего уровня прибыльности – постановки перед заказчиком необходимости в соответствующих
обоснованных расчетом компенсациях.
Если строительное предприятие возводит несколько объектов, то
подобный анализ, направленный на обеспечение экономической устойчивости предприятия, выполняется отдельно для каждого объекта.
В исключительных случаях, когда в силу ЭУ по отдельным объектам нет
возможности выйти на их прибыльность, возможно проведение рассмот65
ренного анализа для комплекса объектов в целом. Следует отметить, что
значение коэффициентов, использованных в приведенном расчете, уточняется экономическими службами строительного предприятия в зависимости от экстренности строительства, вида объекта и других факторов,
усиливающих экстремальность условий производства. Например, очевидно, что для предприятий ЭС, связанного с ликвидацией последствий ЧС,
должны быть установлены правительством определенные льготы по налоговым платежам и отчислениям (рассмотренная методика предусматривает такую возможность), но они могут быть и не установлены по какимто определенным объективным причинам: в этом случае алгоритм расчета
так же должен быть скорректирован экономическими службами строительного предприятия, осуществляющего чрезвычайно срочное возведение
объектов.
Автоматизированная система работает в диалоговом режиме и удовлетворяет следующим функциям и требованиям:
• формирует оптимальные планы работы по критерию обеспечения максимальной готовности объектов в результате их реализации с учетом материальных и трудовых ресурсов; планы включают наименования
и объемы видов работ, а также их стоимость и трудоемкость;
• к плану выдается необходимая потребность в материалах, конструкциях, машинах и механизмах;
• формируемые планы увязываются с технико-экономическим расчетом, обеспечивающим экономическую стабильность работы строительного подразделения.
7. Экономико-математическая модель оптимизации конструктивных проектных решений.
8. Структурное организационно-технологическое регулирование экстренного строительного производства.
9. Экономико-математическая модель оптимального оперативного планирования.
Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ ЭКСТРЕННЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
5.1. Общие принципы управления экстренным строительством
1. Принципы обеспечения внутренней поддержки функционирования
и развития предприятия ЭС.
2. Сущность инновационной поддержки функционирования и развития
предприятия ЭС.
3. Сущность непрерывного преобразования предприятия ЭС для обеспечения его эффективного функционирования и развития.
4. Принципы формирования систем обеспечения постоянных организационно-технологических преобразований предприятий ЭС адекватно меняющимся ситуациям.
5. Принципы формирования внешних связей поддержки функционирования и развития предприятия экстренного строительства.
6. Цель и задачи оптимизации конструктивных проектных решений объектов на стадии их строительства.
Учебный материал, изложенный в предыдущих главах, развивает
и дополняет теорию и методологию обеспечения сроков, стоимости и качества экстренного строительства при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Рассматривает методы и приемы повышения адаптивности, гибкости, организационно-технологической мобильности строительного производства как управляемой системы, придания ей свойств саморегулирования и обеспечения надежности в работе предприятия экстренного строительства.
Настоящая глава посвящена методологии управления преобразованиями ЭС адекватно динамично меняющимися экстремальным производственным условиям и повышение на этой основе интенсивности производства, качества работ, надежности ЭС. Для достижения поставленной
цели наиболее целесообразным является использование принципов и понятий из теории графов. Эта теория представляет собой весьма удобный
механизм для формулирования задачи и эффективный инструмент ее решения, а также позволяет осуществлять постоянный анализ ряда производственных аспектов. Следовательно, граф-схемы могут успешно использоваться в моделировании функционирования строительного предприятия
при производстве продукции на основе постоянных организационно-технологических преобразований и управления этими преобразованиями.
Разработанная на принципах теории графов методология управления преобразованиями включает совокупность принципов, методов
и средств, а также форм и процессов управления. Все эти компоненты
четко согласованы между собой. Иначе говоря, составляют единую систему, содержащую определенный набор элементов: цели, задачи, организационную структуру, выделенные границы и внешние связи, процессы
управления.
66
67
Контрольные вопросы
Модель вышеупомянутой системы отражает реальные организационнотехнологические процессы и содержит соответствующие информационные потоки организационно-технологического характера на входе и выходе.
Как уже отмечалось выше, рассматриваемая система постоянного
преобразования ЭС полностью отвечает современным условиям. Однако
она требует и современных подходов к управлению этой системой и прежде всего к управленческим кадрам – менеджерам, которые должны обладать системными, комплексными знаниями в области ЭС и иметь высокий
уровень владения навыками преобразующего менеджмента.
Известный специалист в области управления Дж. Харрингтон отмечает, что руководители производства должны всегда помнить: «Единственное, в чем можно быть уверенным, это в том, что впереди нас ждут перемены. Как руководители мы должны быть готовыми и с готовностью встречать эти перемены».
Со стороны руководителя необходим ситуационный подход к процессу организационно-технологического управления, при этом следует
помнить, что самым эффективным решением является то, которое наиболее полно соответствует сложившейся ситуации.
В данной главе разработана методология управления ЭС, состоящая
из принципов формирования системы обеспечения организационно-технологических преобразований предприятия ЭС; графоаналитического
моделирования функционирования ЭС; методов и механизма управления
экстренным строительством, включая управление организационно-технологической подготовкой и сопровождением производства, качеством работ и рисками.
5.2. Принципы формирования комплексной системы обеспечения
постоянного организационно-технологического преобразования
предприятия экстренного строительства адекватно ситуациям
Структурное регулирование,
обеспечивающее соответствие
структурно-производственного
состояния поставленным целям и
меняющимся ситуациям
Принципы формирования
Оценка величины
необходимого сдвига организационнотехнологического
уровня строительного предприятия
относительно исходного и целевого
состояния
Система обеспечения
постоянного организационно-технологического
преобразования
предприятия ЭС
адекватно негативным
производственным
ситуациям и поставленным
целям
Создание связей
поддержки функционирования ЭС в
заданном режиме
Принципы формирования
Преобразование строительного
предприятия на основе быстрого
распространения научных достижений, новых знаний, навыков и
целей среди персонала всех
уровней
Рис. 5.1. Принципы формирования системы обеспечения постоянного
организационно-технологического преобразования предприятия ЭС
адекватно негативным производственным ситуациям и поставленным целям
Исходной позицией комплексной системы является производственная мощность строительного предприятия, характеризующаяся рядом количественных и структурных параметров.
Одной из основных задач в этой области является обеспечение оптимальной загрузки и развития мощности, обусловливающие функционирование производства в заданном режиме при высокой степени надежности достижения поставленной производственной цели.
Принципы формирования преобразующей системы представлены
в виде схемы на рис. 5.1.
Целевая позиция системы должна объединять следующие задачи:
• выполнение договорных обязательств по ЭС перед заказчиком;
• удержание и расширение позиций предприятия ЭС на строительном рынке;
• рост прибыли предприятия ЭС.
Связующими элементами исходной и целевой позиций системы преобразования предприятия ЭС являются:
68
69
• структурное регулирование, обеспечивающее соответствие структурно-производственного состояния предприятия поставленным целям и
меняющимся ситуациям;
• создание связей поддержки функционирования ЭС в заданном
режиме;
• обновление строительного предприятия на основе быстрого распространения и использования на производстве новейших научных достижений, знаний и навыков.
5.3. Графоаналитическая модель функционирования
предприятия экстренного строительства,
вызванного чрезвычайными ситуациями
Графоаналитическая модель функционирования строительного предприятия в рассматриваемых условиях, формализованная на основе вышеизложенных принципов, представлена на рис. 5.2, а принятые условные
обозначения – на рис. 5.3.
Общий граф модели отдельного производства включает основной
граф и ряд подграфов. Когда строительное предприятие имеет несколько
строительных производств, функционирующих в условиях чрезвычайной
срочности, модели разрабатывают отдельно по каждому производству
и по их совокупности. В последнем случае общий граф будет включать
несколько основных графов.
Основной граф отражает функционирование предприятия при ЭС
в условиях постоянно меняющихся ситуаций и адекватных им организационно-технологических преобразований. Вершины этого графа характеризуют параметры ЭС в его исходном, поэтапном и конечном состояниях
рассматриваемого периода. Они содержат спектры производственной мощности, трудового ресурса, экономические оценки результатов производства по стоимости, трудоемкости, производительности труда, баланс использования мощности на отдельных этапах ЭС и результаты целевых достижений. Вершины основного графа могут иметь петли, в которых приводится определенная дополнительная информация по той или иной вершине. Основная постоянная информация дается в секторах круга, обозначающего соответствующую вершину графа. Информация содержит определенный спектр целевых и фактических параметров производства на отдельных этапах строительства. Объединение этих показателей в общее на70
71
1. Исходная вершина основного графа
Производственная мощность (млн р.)
Трудовой ресурс (чел.-дн.)
Прибыль (%)
Производительность труда (%)
2. Целевая вершина основного графа
Производственная мощность (млн р.)
Трудовой ресурс (чел.-дн.)
Прибыль (%)
Производительность труда (%)
Физическая цель
3. Поэтапные вершины основного графа
№ вершины графа
Код экономической характеристики
Производственная мощность (млн р.)
вершины графа
Объем выполненных работ
(млн р.)
Имеющийся производственный
трудовой ресурс (чел.-дн.)
Трудоемкость выполненных
работ (чел.-дн.)
Баланс использования производственного
трудового ресурса
Баланс использования производственной
мощности
Поэтапная физическая цель
4. Вершины графа позитивных воздействий
а) вершины внутренней поддержки производства
№ вершины графа
Код экономической характеристики
Возможности сокращения
стоимости ЭС (млн р.)
Возможности сокращения
трудовых затрат (чел.-дн.)
Возможности сокращения сроков освоения
средств в расчете на 1 млн р. стоимости
работ (%)
б) вершины ориентированной внешней поддержки производства
№ вершины графа
Код экономической характеристики
Прибыль от сокращения сроков
строительства (млн р.)
Затраты за услуги (млн р.)
Возможности сокращения сроков освоения
средств в расчете на 1 млн р. стоимости (%)
5. Вершины подграфа негативных воздействий
Код экономических характеристик
№ вершины графа
5.4. Информационно-математическое обеспечение системы
постоянных преобразований и функционально-качественного
анализа экстренного строительства
Рис. 5.3. Условные обозначения граф-схемы, изображенной на рис. 5.2
В ходе поиска наиболее оптимальных математических моделей рассматриваемой задачи были выбраны модели «сущность–связь», которые
позволяют с относительной простотой и легкостью восприятия описать
многие задачи, в том числе и рассматриваемую. Этим моделям присуща
триада составляющих: сущность, атрибут, связь.
Под сущностью понимается некоторая абстракция реально существующего в рассматриваемом случае производства. Атрибут представляет со-
72
73
Возможные экономические потери (млн р.)
Возможное увеличение
трудовых затрат (чел.-дн.)
6.
7.
звание «спектры графов» соответствует общему понятию самого слова
«спектр» – как совокупность знаний какой-либо величины, характеризующей систему или процесс, так и по содержанию – эффективному средству
проведения соответствующих анализов.
Подграфы основного графа подразделяются на две группы, одна из
которых отражает негативные воздействия различных ситуаций на производственный процесс, а вторая – позитивные, действующие на основе вышеизложенных принципов формирования общей системы, обеспечивающей непрерывные организационно-технологические преобразования производства адекватно меняющимся ситуациям. Спектры вершин подграфа
позитивного воздействия содержат экономические показатели, отражающие влияние системы внутренней и внешней поддержки на качество работ, форсирование производства и на противостояние негативным тенденциям различных ситуаций на него.
Особая роль графу позитивных воздействий отводится в политике
предприятия в области качества.
В состав подграфа позитивных воздействий входят также вершины,
отражающие внешние воздействия, как заранее предусмотренные, так
и оперативно-поисковые.
Таким образом, разработанная граф-схема (см. рис. 5.2, 5.3) четко
отражает основные производственные сущности и их атрибуты, т. е. характерные аспекты производства, его качественно-количественные характеристики. Граф-схема наглядно отражает динамику производственного процесса во времени, отдельные его аспекты и нюансы, позволяющие производить функционально-качественную оценку производства и осуществлять
его корректировку в направлении стоящих целей и задач.
Угроза срыва достижения цели
в установленные сроки (% от план. сроков)
ребро графа, отражающее возможную связь смежных вершин
ребро графа, отражающее постоянную связь смежных вершин
бой характеристику сущности, он описывает ее свойства. Связи отражают
отношения между сущностями. Таким образом, таблицы информационноматематического описания графической модели постоянных организационно-технологических преобразований экстренного строительства в своих строках будут отражать сущности – графы, подграфы и их вершины, а в
столбцах атрибуты – характеристики сущностей, т. е. спектры вершин графа. При этом связи будут отражаться самой структурой таблицы.
Изложенный подход к решению рассматриваемой проблемы представляет возможность на входе управления организационно-технологическими преобразованиями экстренного строительства задавать вопросы относительно имен сущности и атрибутов, осуществлять информационно-поисковые операции, вводить новую информацию, получать результаты необходимых расчетов и др., т. е. иметь все необходимые для управления
данные о параметрах управляемой системы, а следовательно, и возможность эффективно управлять ею. При этом должны разрабатываться соответствующие формы таблиц информационно-математического обеспечения системы управления постоянными преобразованиями производства.
Для каждого из графов, составляющих общий граф модели функционирования строительного предприятия в рассматриваемых условиях, необходимо предусмотреть отдельный в табличной форме информационный блок,
в котором бы давались общая характеристика графа и его вершин, спектры экономических показателей, сущности и их атрибуты.
Из изложенного с позиций «сущность–связь» следует, что сущности,
как некоторые абстракции реально существующих производственных аспектов, требуют как можно большей о себе информации, которую обеспечивают их атрибуты, т. е. аналогично, как спектры вершин графа обеспечивают соответствующую информацию об этих вершинах.
Таким образом, в разработанной графоаналитической модели функционирования строительного предприятия в условиях чрезвычайно срочного строительства в качестве сущностей будут выступать основные графы и подграфы в составе их вершин, а атрибуты составят спектры этих
вершин.
Основной граф включает исходную, целевую и поэтапные вершины.
Исходная вершина отражает состояние производства на начало,
а целевая – на окончание рассматриваемого периода функционирования
предприятия. Наиболее целесообразно в качестве рассматриваемого принимать годовой период, либо период, охватывающий весь срок строительства объекта.
Поэтапные вершины отражают задачи и результаты производства за
короткие промежутки времени. Целесообразный период этапа – один месяц. Номер вершины графа характеризуется буквенным обозначением, отражающим ее принадлежность к главному графу, и цифрой, указывающей
ее порядковый номер. Исходная вершина характеризует производственную
мощность в основном производственном потоке. Целевая вершина отражает производственную мощность основного потока с учетом сложившихся разноаспектных условий планируемого развития производственных мощностей в рассматриваемом периоде и безусловного достижения поставленных целей. Промежуточные вершины включают планы развития и цели
производства по отдельным этапам.
Подграф негативных воздействий отражает негативное влияние на
производство неблагоприятных факторов, вызванных ЧС, которые могут
быть двух видов.
К первому виду относятся условно-прогнозируемые ситуации, например: метеорологического характера, мелкие аварии на энерго- и материало-обеспечивающих системах, выход из строя ведущих строительных машин, задержка в финансировании выполненных работ и др.
Ко второму виду негативных воздействий относятся совершенно непрогнозируемые ситуации, такие как аномальные явления природы, социальные взрывы, крупные аварии и катастрофы, пожары, закрытие финансирования строительства и др. Спектры вершин подграфа негативных воздействий ситуаций первого вида следует определять предварительно на основе
соответствующих расчетов, либо путем использования накопленных данных о потерях из-за возникновения негативных ситуаций упомянутого вида.
При этом они должны отражать возможные потери:
• экономические;
• производственного ритма;
• достижения поставленной цели в заданные сроки.
Такие параметры необходимы для оперативного принятия решений,
нейтрализующих негативные воздействия чрезвычайных ситуаций на заданный производственный ритм функционирования строительного предприятия. Спектры вершин подграфа ситуаций негативных воздействий второго вида определяются в оперативном порядке.
Подграф позитивных воздействий включает вершины, характеризующие системы внутренней и внешней поддержки функционирования производства в заданном режиме. При этом внешняя поддержка подразделяется на заранее предусмотренную и на оперативно поисковую, привлекае-
74
75
мую лишь в случаях крайней необходимости. Состав подсистемы внутренней и внешней поддержки производства рассмотрен в учебном пособии
ниже. Отметим лишь, что спектры вершин внутренней поддержки производства должны отражать возможности их сущностей в повышении интенсивности производства, в сокращении стоимости, а также трудовых затрат ЭС.
Вершины подграфа внешних позитивных воздействий в составе их
спектров должны иметь соответствующие экономические показатели, отражающие влияние подсистемы внешней поддержки на производственную деятельность строительного предприятия и его экономическое состояние.
Спектры вершин непредусмотренной внешней поддержки определяются в оперативном порядке, а предусмотренных – в процессе разработки
показателей преобразующей организационно-технологической подготовки производства. Параметры (спектры) всех вершин графов и подграфов
вводятся в автоматизированную систему в соответствии с общей программой управления постоянными организационно-технологическими преобразованиями адекватно меняющимся ситуациям. Расчет параметров осуществляется на основе действующих методик по расчету экономической
эффективности от внедрения новейших научных достижений, изложенных в настоящей работе положений и учета накопленных данных строительных предприятий о влиянии соответствующих организационно-технологических аспектов экстренного строительства на технико-экономические показатели.
5.5. Управление преобразованиями, качеством и рисками
при экстренном строительстве
Слово «преобразование» используется как синоним слова «изменение». Под управлением преобразованиями понимается управление постоянными организационно-технологическими изменениями экстренного строительства адекватно динамично меняющимся производственным ситуациям, а также активная работа менеджеров по совершенствованию системы преобразований.
Изложенная в данной работе модель преобразований базируется на
системном и ситуационном принципах управления, что полностью соответствует новым современным взглядам на рассматриваемую проблему.
76
Это объясняется необходимостью: познания новых свойств производственных структур, разработки гибких производственных технологий
с высокой степенью организационно-технологической мобильности, детализации параметров производства как управляемой системы. Весь процесс непрерывных организационно-технологических преобразований экстренного строительства осуществляет менеджер, который должен стоять
во главе создания новых преобразующих систем. Он должен обладать способностью так называемого трехмерного мышления, т. е. объединять решения проблемы с вниманием к человеку, эффективности производства,
скорости принятия решений и их реализации.
Американские исследователи отмечают, что работа с крупными мировыми корпорациями убедила их в том, что преобразование предприятий
является на сегодняшний день основной проблемой менеджмента и главной, если не единственной, задачей его лидеров [59]. Таким образом, даже
на Западе, где производство развивается в условиях рынка на протяжении
уже более 100 лет, очень остро стоит проблема обеспечения постоянного
преобразования. Для ее успешного решения в западных фирмах разработаны новые принципы планирования, отражающие сценарии развития фирмы, предупреждения ЧС и действия в их условиях конкурентоспособности, развития партнерства и др.
Несмотря на наметившиеся в настоящее время положительные тенденции, строительные комплексы России и других стран постсоветского
пространства пока еще находятся в состоянии некоторой неопределенности, когда плановой экономики уже нет, а рыночная (в строительном бизнесе) развита недостаточно. Инвестиционные проблемы этих стран лишили их строительные предприятия частичной и даже почти полной дееспособности. В настоящее время они характеризуются низкими показателями
надежности производства, качества продукции, квалификации специалистов и в то же время высокими ценами на строительную продукцию, весьма
продолжительными сроками строительства.
Такое состояние строительной отрасли России объясняется также
и тем, что строительные предприятия (и строительный комплекс страны в
целом) не имеют научного обеспечения работы в новых постоянно меняющихся чрезвычайных ситуациях. Поэтому современный организационно-технологический уровень строительного производства оказался не
способным своевременно решать проблемы чрезвычайно срочного строительства.
77
78
Рис. 5.4. Модель организационно-технологической подготовки и сопровождения экстренного
строительства объектов
Российский ученый Ю. А. Маленков в своих трудах отмечает, что
менеджмент в чрезвычайных ситуациях играет ключевую роль, так как от
его деятельности в значительной степени зависят и размеры последствий,
и сроки их ликвидации.
К сожалению, фактору менеджмента в современном его понимании,
отражающем необходимость непрерывного преобразования предприятия,
его производства, строители не уделяют должного внимания.
Результаты исследований этой проблемы указывают, во-первых, на
исключительную ее актуальность, во-вторых, что ее решение может быть
достигнуто только через разработку комплексной преобразующей системы постоянных организационно-технологических преобразований адекватно меняющимся ситуациям, а в-третьих, успешное функционирование
предприятия в чрезвычайно срочных условиях требует специальной организационно-технологической подготовки ЭС и его сопровождения (умелого управления постоянными преобразованиями ЭС в соответствии
с меняющимися ситуациями).
Упомянутая комплексная преобразующая система изложена в подразд. 5.3. Вопросы соответствующей подготовки производства и управления постоянными преобразованиями излагаются ниже.
Анализ организационно-технологических аспектов и результатов функционирования ЭС при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
свидетельствует, что установленные целевые задачи в запланированные
сроки часто не выполняются. Яркие примеры этого – строительно-восстановительные работы по ликвидации последствий землетрясения в Армении, аварии на ЧАЭС, наводнения в г. Ленске.
Анализ причин негативного состояния чрезвычайно срочных строек
показывает, что основной из них является недооценка особо специфических условий ЭС. Простой перенос существующих технологий строительства в экстремальные условия ЭС значительных результатов не приносит.
Во-первых, ЭС характеризуется весьма сложными условиями производства, а во-вторых, необходима соответствующая система организации
и управления при осуществлении ЭС.
Среди приведенных положений важная роль отводится организационно-технологической подготовке и сопровождению ЭС объектов
(рис. 5.4), базирующихся на анализе сложившихся условий функционирования производства, сопоставлении их с условиями, предшествующими
рассматриваемому периоду, и выявлении на этой основе производственных возможностей предприятия ЭС. При этом устанавливаются узкие ме79
ста и резервы производства, разрабатываются мероприятия по расшивке
узких мест ЭС, использованию скрытых и специально предусмотренных
производственных резервов, развитию производственных мощностей до
требуемых значений.
На основе этих разработок составляется паспорт производственной
мощности, определяется состав внутренней и внешней поддержки функционирования производства в установленном режиме, порядок оперативного регулирования ЭС.
Результаты анализа сложившихся условий строительного производства
должны характеризоваться соответствующими показателями, а именно:
• динамики производства;
• подготовки производства и раскрытием фронта работ;
• обеспеченностью проектно-сметной документацией;
• сложности объектов строительства;
• обеспеченности рабочей силой;
• механизации работ;
• обеспеченности материальными ресурсами;
• рассредоточенности строительных объектов;
• трудоемкости строительно-восстановительных работ;
• производительности труда;
• организационно-технологической гибкости производства;
• обеспеченности финансированием и прочими показателями.
Количественная оценка перечисленных факторов сложившихся условий строительного производства основывается на принципах, установленных для проведения анализа хозяйственной деятельности строительных предприятий с учетом специфики анализируемых факторов
и ЭУ рассматриваемого строительства. Большая часть из вышеупомянутых факторов сложившихся условий ЭС характеризуется отношением фактического состояния величины рассматриваемого фактора условий
к требуемому или предпочтительному ее значению.
Так, они определяются следующими величинами:
1) динамикой производства – отношением стоимости годового объема работ, подлежащего выполнению собственными силами в рассматриваемом периоде, к стоимости объема работ, предусмотренного бизнес-планом на этот год;
2) подготовкой производства и раскрытием фронта работ – отношением фактической стоимости работ, необходимых для раскрытия требуе-
мого фронта и подготовки производства, к нормативной стоимости работ
подготовительного периода;
3) обеспеченностью проектно-сметной документацией – отношением стоимости годового объема работ, обеспеченного проектно-сметной
документацией, к стоимости всего годового объема работ;
4) сложностью строительных объектов – известными положениями
классификации зданий и сооружений по сложности их возведения, при этом
дается процентное соотношение объектов различной сложности.
5) обеспеченностью рабочей силой – отношением имеющейся численности рабочих к требуемой и отношением среднего разряда квалификации имеющихся рабочих к среднему тарифному разряду работ, подлежащих выполнению в планируемом периоде;
6) механизацией работ – отношением стоимости объема механизированных работ к стоимости общего объема работ;
7) обеспеченностью материальными ресурсами – отношением стоимости материалов с гарантированными поставками к общей стоимости
материалов полного объема работ, выполняемого собственными силами;
8) рассредоточенностью строительных объектов – средневзвешенным
показателем стоимости доставки материальных ресурсов на объекты;
9) трудоемкостью строительно-монтажных работ – отношением трудоемкости 1 млн р. стоимости годового объема работ (в 1 млн р.) рассматриваемого периода к годовой трудоемкости работ (в 1 млн р.) предшествующего периода;
10) производительностью труда – отношением расчетной средней
годовой выработки рассматриваемого периода к аналогичному показателю предшествующего года;
11)организационно-технологической гибкостью производства – отношением численности рабочих, имеющих смежные профессии, к их общей численности и отношением количества многопроцессной техники к
ее общему количеству;
12) обеспеченностью финансированием – отношением суммы финансирования из надежных источников к общей сумме финансирования
строительства в рассматриваемом периоде.
Разработка мероприятий по преобразующему организационнотехнологическому обеспечению экстренного строительства включает:
• установление исходных параметров производственных возможностей планово-целевых структур в рассматриваемом периоде на базе дос-
80
81
тигнутых показателей использования производственной мощности строительного предприятия в предшествующем периоде;
• корректировку исходных параметров производственной мощности в соответствии с результатами анализа сложившихся условий производства и поставленных задач;
• разработку мероприятий, повышающих общий уровень производственных условий;
• корректировку параметров мощности строительного предприятия
с учетом улучшения условий функционирования производства;
• проверку на соответствие фактической производственной мощности строительного предприятия требуемой мощности;
• формирование, при необходимости, новых производственных
структур в целях доведения имеющейся производственной мощности планово-целевого назначения до требуемой величины;
• формирование адаптивных производственных структур;
• распределение производственной мощности основного потока по
объектам и этапам строительства;
• формирование систем внутренней и внешней поддержки функционирования производства в заданном режиме.
Преобразующая организационно-технологическая подготовка чрезвычайно срочного строительства осуществляется не только на основе результатов анализа сложившихся условий функционирования производства.
Должны также использоваться данные прогноза результатов производственно-хозяйственной деятельности строительного предприятия в предстоящем периоде. На основании проведенного анализа определяют пути устранения недостатков, резервы роста производительности труда и снижения себестоимости строительства.
Организационно-технологическая подготовка способствует правильному установлению производственных возможностей, определению параметров производственной мощности строительного предприятия на начало производства в рассматриваемом периоде. Особую роль играют показатели прибыли, производительности труда, выработки, среднегодовой трудоемкости работ, т. е. все основные показатели достигнутого уровня производства в периоде, предшествующем рассматриваемому.
Однако достигнутый экономический уровень производства требует
определенной корректировки для приведения его в соответствие со сложившимися условиями ЭС. Только в этом случае можно получить истин-
ную характеристику мощности в исходном состоянии рассматриваемого
периода. Получив такую характеристику производства, разрабатывают мероприятия по его совершенствованию, повышению организационно-технологической мобильности, гибкости, надежности, эффективности; установлению темпов и объемов дальнейшего развития производственной
мощности строительного предприятия. Совершенствование уровня функционирования строительного производства должно базироваться на широком использовании новейших достижений науки и практики в области
строительства, создании надежной системы внутренней и внешней поддержки функционирования производства в заданном режиме, рациональном использовании производственной мощности и оперативном регулировании экстренного строительства.
Такое совершенствование должно основываться на принципах, включающих порядок:
• формирования, установления параметрической характеристики
и рациональной загрузки производственной мощности планово-целевых
структур;
• регулирования производственного процесса и проектных
решений;
• создания мощностей адаптивных структур;
• создания системы внутренней и внешней поддержки функционирования производства в заданном режиме.
Проведенная работа в изложенном составе и порядке составляет преобразующую организационно-технологическую подготовку чрезвычайно
срочного строительства. Однако она осуществляется не только
в подготовительный период, но и на протяжении всего периода строительства – предпочтительнее с прогнозированием негативных воздействий динамично меняющихся ситуаций на производство.
Система организации и управления ЭС отражает состав, последовательность и объем выполнения преобразующих организационно-технологических мер, обеспечивающих постоянное регулирование производства
адекватно меняющимся ситуациям, что позволяет оперативно нейтрализовать негативные воздействия ЭУ на производство.
Экстремальные условия рассматриваемого вида требуют специального
организационно-технологического управления подготовкой ЭС
и соблюдения определенной методики управления постоянными
преобразованиями производственного процесса (см. рис. 5.4).
82
83
Вышеупомянутая система подготовки и сопровождения чрезвычайно срочного строительства позволяет формализовать ее в виде блок-схем,
графов и соответствующих таблиц, отражающих сущности производства
в составе их атрибутов. Вышеприведенные модели функционирования строительного предприятия в ЭУ являются основой управления ЭС.
В качестве входной информации (постоянной на определенный период) рассматриваются:
• графические модели функционирования строительного предприятия при ЭС (графы с вершинами и спектрами этих вершин – сущностями
и их атрибутами, связями);
• состав основных видов и объемов строительно-восстановительных работ по объектам с отражением их стоимостей, трудоемкостей, механоемкостей и потреблением ресурсов;
• расчетные формулы, используемые при анализе хозяйственной
деятельности строительных предприятий;
• расчетные формулы, используемые в расчетах, связанных с оперативным управлением производством;
• плановые (целевые) параметры вершин основного графа;
• спектры вершин (сущности и их атрибуты) подграфа негативных
воздействий;
• спектры вершин (сущности и их атрибуты) подграфа позитивных
воздействий.
Состав оперативной входной информации включает:
• данные о результатах поэтапного и завершающего функционирования производства;
• параметры вершин произошедших непрогнозируемых ситуаций
подграфа негативных воздействий;
• параметры вершин внешней поддержки производства, принятой
по результатам оперативного поиска позитивных воздействий;
• прочие оперативные информационные сведения.
В качестве выходной информации рассматриваются сведения о результатах:
• функционирования производства на определенных этапах
(с нарастающим итогом и отдельно по конкретному этапу);
• достижения конечной цели планируемого периода;
• использования адаптивных структур;
• функционирования систем внутренней и внешней поддержки производства;
• анализа динамики воздействий негативных ситуаций на производство.
Система организации и управления строительством чрезвычайно
срочных объектов дополняется использованием видеомониторинга, сущность которого заключается в установке видеокамер на ключевых позициях отдельных объектов. Благодаря компьютерной обработке получаемых
видеоданных обеспечивается возможность осуществления детального систематического контроля и анализа производства строительно-восстановительных работ соответствующими инженерно-техническими, экономическими и управленческими подразделениями предприятия экстренного
строительства.
Таким образом, изложенная модель постоянных организационно-технологических преобразований ЭС адекватно меняющимся ситуациям имеет
достаточно наглядную форму и простую удобную методику управления
этими преобразованиями (см. рис. 5.1–5.3).
Менеджер имеет возможность осуществлять контроль за функционированием производства в целом, а при необходимости – запрашивать
любые данные о параметрах производства, производить их анализ и принимать соответствующие решения.
Автоматизированная система предусматривает возможность вызова
в целом граф-схемы или отдельных ее составляющих с отражением необходимых численных характеристик вершин, а также необходимой информации обычным текстом или в табличной форме.
Менеджер имеет возможность с помощью данной автоматизированной системы производить соответствующий анализ, поиск и принятие оптимальных решений, т. е. осуществлять все необходимые операции по управлению организационно-технологическими преобразованиями ЭС как
отдельных, так и комплекса объектов.
Качество экстренного строительства. Решая проблемы обеспечения требуемых технико-экономических показателей ЭС, не должны упускаться из вида вопросы его качества.
Проблема повышения качества строительства даже в обычных условиях является весьма актуальной. Что же касается экстренных строек, протекающих в условиях чрезвычайно срочности (спешки), то она – сверхактульна. Об этом ярко свидетельствуют результаты строительно-восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствий наводнения
в г. Ленске, аварии на Чернобыльской атомной электростанции и других
катастроф техногенного и природного характера.
84
85
Соответствующий анализ функционирования строительного производства в условиях сжатых сроков строительства объектов показывает, что
низкое качество работ в таких условиях вызывают прежде всего именно
запредельно сжатые сроки возведения объектов и непредвиденные постоянно меняющиеся ситуации, к которым заказчик, генеральный подрядчик
и проектировщик оказываются совершенно неподготовленными. Имея на
вооружении лишь традиционные методы и приемы действий, они допускают нерациональные, а порой и абсолютно ошибочные решения.
Основную нагрузку от негативных влияний экстремальных условий ЭС испытывает генеральный подрядчик, так как, осуществляя ведущую роль в решении строительных проблем, он фактически не имеет
возможности качественно проверить проектно-сметную документацию, выполнить необходимую инженерно-техническую и организационно-технологическую подготовку, разработать политику в области качества применительно к предстоящим условиям строительства,
сформировать соответствующие производственные структуры, разработать необходимую организационно-технологическую документацию
сопровождения ЭС.
Справедливо отметить также и то, что строительная наука в настоящее время все еще не располагает достаточно полным комплексным теоретическим обеспечением чрезвычайно срочного строительства. Поэтому
строители в основном пользуются простым переносом опыта строительства, полученного в ординарных условиях, в экстремальные, что не приводит к требуемым результатам.
В целях совершенствования организации и управления ЭС в учебном пособии приводится комплекс разработок, направленный на обеспечение надежности строительного производства, функционирующего в условиях ЧС и постоянно меняющихся негативных производственных ситуаций, в том числе и методика работы в области качества ЭС.
Анализ причин низкого качества и допущенного брака свидетельствует
о необходимости системного подхода к проблеме гарантии качества, рассматривая ее с позиции комплексности, включающей вопросы организации труда, производства и управления, техники и технологии производства, строительных материалов и изделий, сложившихся условий производства в результате воздействия чрезвычайных ситуаций, применяемых
информационных систем. В результате исследований в области quality
assurance, проведенных в Англии, на 70 % качество строительства зави-
сит от информационных потоков на всех уровнях организации и управления строительным производством.
Таким образом, система обеспечения качества ЭС должна являться
неотъемлемой частью комплексной системы его подготовки и сопровождения, дополняя ее соответствующей информацией, включающей:
• качество исходных позиций стройки;
• количественные характеристики условий производства;
• основные положения политики предприятия в области качества;
• текущие и прогнозируемые условия производства.
В то же время система обеспечения качества должна иметь обратную связь с комплексной системой управления, позволяющую производить соответствующую оценку качества строительства, принимать оперативные меры по выявлению причин низкого качества, их ликвидации
и предупреждения.
Система управления по обеспечению качества ЭС представлена
в виде графа (рис. 5.5), включающего две ветви. Одна из ветвей отражает
сложившиеся условия производства, вторая – политику предприятия в области качества.
Важнейшими факторами, отражающими условия производства,
наиболее жестко влияющие на ход экстренного строительства,
являются:
• сохранение или угроза возобновления ЧС;
• неполное наличие проектно-сметной документации на момент
получения заказа на строительно-восстановительные работы и ее качество;
• несоответствие профиля строительного предприятия структуре
строительно-восстановительных работ (СВР);
• высокая трудоемкость 1 млн р. стоимости СВР;
• недостаточная механовооруженность 1 млн р. стоимости СВР;
• несоответствие среднего разряда рабочих среднему разряду
работ;
• вынужденная необходимость использования неквалифицированной рабочей силы;
• потребность в реструктуризации строительного предприятия;
• отдаленность объектов строительства от места постоянной дислокации строительного предприятия;
• отсутствие в районе строительства предприятий строительной
индустрии;
86
87
Рис. 5.5. Модель управления обеспечением качества экстренного строительства
88
• несоответствие директивных сроков строительства нормативным;
• несоответствие политики предприятия в области качества новым
(экстремальным) условиям строительного производства.
Инженерно-техническая и организационно-технологическая подготовка ЭС должна начинаться с тщательного анализа перечисленных факторов. Каждый из этих факторов (в результате анализа) должен получить
соответствующую количественно-качественную характеристику. Эта характеристика может носить относительный характер в сопоставлении с ординарными условиями производства, стандартами, нормами и правилами.
В этом случае она будет характеризоваться отдельными коэффициентами,
отражающими фактическое состояние определенного фактора условий
производства в сопоставлении с вышеупомянутыми требованиями. Например, фактор соответствия политики предприятия в области качества для
традиционных условий требуемой политики в условиях чрезвычайно срочного строительства может быть выражен отношением суммы затрат на вышеуказанную политику предприятия для ординарных условий к соответствующей сумме затрат для ЭУ.
Таким образом, по каждому фактору условий чрезвычайно срочного строительства определяется его количественно-качественный показатель.
Рассмотренный подход в количественно-качественной оценке условий строительного производства отражает ту часть условий, которая соответствует традиционным, либо нормативным требованиям.
При стопроцентном соответствии показатель качества условий производства, диктуемых определенным фактором, будет равен единице.
В других случаях – меньше единицы и выражен коэффициентом с точностью до сотых. Негативная часть условий производства может быть представлена в виде разности: единица минус фактическое состояние качества
условий строительного производства по рассматриваемому фактору.
Зная показатель негативной части качества условий производства по
рассматриваемому фактору и степень ее влияния на результаты производственной деятельности (она принимается по статистическим данным, либо
определяется расчетным путем), можно определить экономические потери от несоответствия рассматриваемых условий требуемым условиям производства по рассматриваемому фактору. Они будут касаться дополнительной стоимости, увеличения трудовых затрат и снижения интенсивности
производства.
89
где Пij – удельные производственные потери j-го вида по i-му фактору от
несоответствия фактического состояния условий производства требуемым;
принимается по статистическим данным либо определяется расчетом; выражается денежными, трудовыми потерями и потерями времени, приведенными на единицу показателя негативности условий производства по jму фактору; У iн – то же, что в формуле (5.2).
Таким образом, изображенный на рис. 5.5 граф отражает основные
негативные условия строительства по их составу и негативным воздействиям
на производство. Характер и величина этих воздействий отражается в вершинах ветви подграфа негативных воздействий.
Анализ хода строительства по ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС, а также на других чрезвычайных стройках показывает, что в ЭУ политика предприятия в области качества строительства
должна включать решение следующих дополнительных проблем
(в сравнении с ординарными условиями):
• оснащение строительного предприятия техническими средствами, обеспечивающими комплексную механизацию всех строительных процессов с учетом требуемой интенсивности производства;
• увеличение численности рабочих и ИТР с учетом возможности
организации трехсменной работы и достижения требуемой интенсивности производства;
• формирование передвижной строительной лаборатории многоцелевого назначения;
• обучение коллектива предприятия работе в ЭУ, использованию
новейших технологий, а вновь принимаемых рабочих промышленных предприятий – строительным профессиям;
• обеспечение работающих трехразовым бесплатным питанием
и спецодеждой в соответствии с выполняемой ими работой;
• обеспечение прогрессивных форм оплаты труда;
• организация постоянного жесткого контроля качества поступающих на стройку материалов, конструкций, деталей;
• обеспечение детального анализа проектно-сметной документации;
• создание системы тщательного пооперационного контроля качества строительно-монтажных процессов по общестроительным и специальным работам с использованием балльных оценок;
• установление контроля за обеспечением заданного микроклимата
в помещениях строящихся зданий в различные времена года в период их
эксплуатации;
• осуществление контроля за своевременным финансированием заказчиком по компенсациям дополнительных затрат, связанных с реализацией политики подрядчика в области качества и ЭУ производства;
• создание реальных возможностей внешнего контроля, подтверждающего открытость и жесткость работы предприятия по обеспечению
стандартов качества строительства;
• при сдаче законченных строительных объектов в эксплуатацию
представлять заказчику достаточно полное и убедительное доказательство
о соответствии выполненной работы эталонам качества и передавать ему
условия эксплуатации этих объектов.
Политика предприятия в области качества представляется самостоятельной ветвью (ветвями) графа, вершины которой (которых) содержат
соответствующие экономические показатели. Дуги графа отражают вид
условий производства и необходимых действий менеджмента.
В граф качества входят определенные действия руководства предприятием и менеджеров низовых структур, направленных на повышение
качества функционирования строительного предприятия, а именно повышения уровней: организационно-технологического, социальной защиты
90
91
Изложенное можно представить математическими формулами.
Коэффициент качества условий строительного производства
по i-му фактору (Уi)
Уi =
С iф
С iт
,
(5.1)
где Сфi и Сiт – соответственно фактический и требуемый (нормативный)
показатели условий производства по i-му фактору (могут выражаться через
стоимость, трудовой ресурс, физические и другие показатели).
Показатель негативности условий i-го фактора, отражающий негативную часть условий производства ( У iн ),
У iн = 1 − У i ,
(5.2)
где Уi – то же, что и в формуле (5.1).
Экономические потери j-го вида по i-му фактору условий производства (Эij)
Эij = У iн П ij ,
(5.3)
Под общей объективной сущностью риска при ЭС следует понимать
нарушение правительственных сроков проведения строительно-восстановительных работ. Его численное значение будут составлять потери трудового ресурса, вызванные сложившимися негативными условиями производства, а также прогнозируемыми и непрогнозируемыми негативными
ситуациями.
Общее объективное значение риска (Ро) может быть представлено
формулой
работающих и безопасности их труда, имиджа, прибыльности предприятия и др.
Таким образом, изложенное положение по управлению качеством ЭС
основывается на постоянном анализе условий функционирования производства, содержания политики предприятия по обеспечению соответствия
строительной продукции нормативно-проектным требованиям, на непрерывной работе по улучшению производственных показателей и служит
дополнением к существующей современной системе обеспечения качества
строительной продукции.
Управление рисками. Важное место в условиях чрезвычайно срочного строительства занимает вопрос управления рисками. Нижеприведенная методика управления рисками основана на принципах и понятиях, принятых в науке рискологии, основным назначением которой является разработка методов и приемов прогнозирования и учета рисков.
Соответствующий анализ особенностей ЭС позволил определить
цель, задачи, методы и приемы управления рисками в условиях чрезвычайной срочности возведения объектов.
Цель риск-менеджмента – прогнозирование и минимизация рисков,
нейтрализация их воздействий на производство при ЭС.
Задачами риск-менеджмента являются осуществление необходимых
и достаточных процедур, правил и алгоритмов, направленных на достижение этой цели.
При ликвидации последствий ЧС завершение ЭС в установленные
директивные сроки при нормативном качестве работ и требуемых технико-экономических показателях приобретает особую значимость.
Установлены следующие предпосылки риска не завершения работ
в установленные сроки:
• негативные условия производства, сложившиеся на начало строительно-восстановительных работ;
• возможные прогнозируемые производственные ситуации негативного характера;
• возможные непрогнозируемые производственные ситуации негативного характера.
Перечень факторов, отражающих условия строительного производства, негативно влияющих на ход строительных работ, изложен выше –
в методике управления качеством. Указанные предпосылки экстремальных
условий создают реальную вероятность неблагоприятного исхода – общее
объективное значение риска.
где Сфi и Сiт – фактический и требуемый (нормативный) показатели условий производства по i-му фактору (могут выражаться через стоимость, трудовой ресурс, физические и другие показатели).
Объективные значения рисков, вызываемых прогнозируемыми
и непрогнозируемыми негативными производственными ситуациями, также требуют дополнительных затрат трудового ресурса для минимизации
рисков.
92
93
Ро = Ру + Рп.с + Рн.с,
(5.4)
где Ру, Рп.с, Рн.с – риски, вызываемые, соответственно, фактическими
условиями производства, прогнозируемыми и непрогнозируемыми
негативными ситуациями.
Объективное значение риска (Ру, чел.-дн.)
n
P y = ∑ У iн Т i ,
(5.5)
i
где У iн – показатель негативности i-го фактора сложившихся условий
производства (определяется по формуле (5.6)); Тi – потери рабочего
времени, приведенные на единицу показателя негативности условий
производства; принимается по статистическим данным или расчетным
путем (чел.-дн.); i – вид фактора, отражающий условия производства.
Показатель негативности i-го фактора негативных условий производства ( У iн )
У iн = 1 −
Сiф ,
СiT
(5.6)
Предсказуемые негативные производственные ситуации могут рассматриваться как вероятностно определенная информация. Их состав и
количественные характеристики можно определить с достаточной для практических целей точностью. Значение риска, вызываемого прогнозируемыми негативными ситуациями (Рп.с, чел.-дн.)
риска и выражаться теми же единицами измерения, что и значения риска
(чел.-дн.).
Общее объективное значение шанса (Шо, чел.-дн.) выражается следующей формулой
n
Ш o = ∑ а iVi ,
i
(5.9)
где С iп и Сiт – прогнозируемый и требуемый (нормативный) показатели
условий производства по i-му фактору (могут выражаться через стоимость,
трудовой ресурс, физические и другие показатели).
Непрогнозируемая составляющая риска (Рн.с) определяется на основе комплексной экспертной оценки чрезвычайной ситуации и условий производства; выражается вероятностными потерями трудового ресурса в результате негативного воздействия на производство непрогнозируемых негативных ситуаций (чел.-дн.).
Кроме этого, для нейтрализации непрогнозируемых негативных условий предусмотрена многоступенчатая защита производства, основанная
на принципах расчета требуемой производственной мощности, учитывающих непрогнозируемые негативные ситуации, создании внутренней и внешней систем поддержки функционирования производства в заданном режиме, организации адаптивных структур, работающих по ситуациям, и др.
В качестве объективного значения шанса (благоприятного исхода)
должны выступать управленческие решения, направленные на минимизацию отрицательного воздействия риска, выражаемого в потерях трудового ресурса. Численные значения шанса должны быть не менее значения
где аi – сокращение трудовых затрат на единицу i-го мероприятия, минимизирующего воздействие риска (чел.-дн.); Vi – объем i-го мероприятия,
минимизирующего воздействие риска; i – вид мероприятия.
Основными технико-экономическими показателями ЭС являются
сроки, качество, стоимость, производительность труда, прибыль, неразрывно связанные между собой. При ликвидации последствий ЧС на первый план выступают сроки и качество. В то же время для предприятия ЭС
важным является показатель прибыли от производственной деятельности, но сроки и качество имеют первостепенное значение.
Важно установить условия производства, улучшением которых можно добиться определенного повышения технико-экономических показателей строительства. В подразд. 5.5 установлен перечень этих условий
и принцип их количественной оценки, что позволяет вести учет фактического состояния и работу по повышению их уровня на каждом из этапов
строительства, а также производить соответствующие расчеты экономической эффективности от улучшения условий производства, используя известные формулы для определения экономической эффективности от внедрения научных достижений и методик расчетов при анализе производственно-хозяйственной деятельности строительных организаций.
Суммарная эффективность от повышения уровня условий функционирования производства будет составлять общий экономический вклад
в достижение основных социально-экономических целей и задач строительства.
Соответствующие исследования свидетельствуют, что производственные условия в начале строительного периода в процессе строительства
постоянно меняются, причем в преобладающих случаях в худшую сторону, а улучшение и даже удержание производственных условий на прежнем
уровне – весьма проблематично.
Следовательно, во-первых, над улучшением условий производства
нужно работать систематически на протяжении всего периода строительства, а во-вторых, производственная надежность должна основываться
(в дополнение к постоянному улучшению условий) на принципах высоко-
94
95
n
Р п.с = ∑ У iн.п Ti ,
i
У iн.п
(5.7)
где
– показатель негативности i-го фактора прогнозируемых негативных условий производства, определяется по формуле (5.8); Тi – потери
рабочего времени, приведенные на единицу показателя прогнозируемых
негативных условий производства; принимаются по статистическим данным или расчетным путем (чел.-дн.); i – вид фактора, отражающий условия производства.
Показатель негативности i-го фактора прогнозируемых негативных
условий производства ( У iн.п )
У iн.п = 1 −
Сiп
Ciт
,
(5.8)
го организационно-технологического уровня производства и надежной поддержки его функционирования в заданном режиме, в-третьих, строительное производство должно обладать свойством саморегулирования (либо
регулирования при незначительных побуждениях). Методика использования этой триады принципов осуществления ЭС изложена в настоящем учебном пособии.
В результате проведения соответствующих анализов производственной деятельности предприятия ЭС целесообразно накапливать экономическую информацию, отражающую степень влияния повышения уровня
условий производства, его организационно-технологического состояния,
качества принятия управленческих решений и других применяемых положений на достижение целевых задач ЭС. Эти данные повысят оперативность и эффективность управления производством, уровень его организационно-технологической надежности. Они могут быть использованы при
определении спектров вершин графов (сущностей и их атрибутов) в моделях системы управления постоянными организационно-технологическими преобразованиями ЭС.
Использование изложенной теории и методологии ЭС способствует
обеспечению, а в отдельных случаях и сокращению сметной стоимости,
повышению качества строительства, обеспечивает сдачу объектов
в эксплуатацию в запланированные предельно сжатые сроки.
5.6. Эффективность применения методологии
организации и управления экстренным строительством
Эффективность использования методологии организации и управления ЭС рассматривается как сокращение материальных потерь (убытков) государства и экстренного решения крупной социальной проблемы,
связанной с восстановлением жизнеобеспечивающих систем в зоне бедствия, а также – как обеспечение рентабельности функционирования строительно-восстановительного предприятия.
Сокращение убытков, вызванных ЧС, основывается на принципе ускорения ликвидации последствий ЧС. Основные убытки государства складываются из потерь, вызванных:
• разрушением жизнеобеспечивающих человека систем;
• отвлечением капитальных вложений от плановых задач;
• затратами на восстановление жизнеобеспечивающих систем;
• уменьшением налоговых поступлений (дохода госбюджета);
96
• социальными выплатами населению.
Общая сумма убытков, вызванных конкретной ситуацией, определяется на основе известных подходов и методов. Среди вышеперечисленных предпосылок государственных убытков, непосредственно зависящих
от продолжительности строительно-восстановительных работ, наиболее
ярко выраженной является прекращение функционирования предприятий,
выпускающих товарную продукцию и объектов жизнеобеспечения населения. Эти убытки легко определимы на основе данных о производственном потенциале разрушенных объектов и фактическом периоде их восстановления. Таким образом, общие материальные потери (убытки) в связи с
нефункционированием предприятий различного назначения ( У н.п
о ) могут
быть выражены следующей формулой:
n
У н.п
о = ∑ С i Ti ,
(5.10)
i =1
где Сi – стоимость продукции, выпускаемой за 1 день работы i-м предприятием (млн р.); Ti – продолжительность нефункционирования i-го предприятия (дни).
Сокращение убытков ( У сo ), вызванных нефункционированием i-х
предприятий, могут быть определены по формуле
n
У co = ∑ У iн.п (1 −
i
Т фi
Т iн
),
(5.11)
где Т фi , Т iн – соответственно фактические и нормативные сроки восстаановления рассматриваемых i-х предприятий (дни); У iн.п – убытки, вызванные нефункционированием i-го предприятия,
У iн.п = Сi Ti ,
(5.12)
где Сi – стоимость дневного объема выпуска продукции i-м предприятием
(млн р.); Тi – продолжительность строительно-восстановительных работ
по i-му предприятию в соответствии с нормативными сроками.
Строительные предприятия, применяя рассмотренную систему организации и управления ЭС, могут и должны внести определенный вклад
97
в снижение убытков по ряду перечисленных статей на основе сокращения
сроков выполнения строительно-восстановительных работ. При этом строительные предприятия тоже получают определенный экономический эффект, который образуется в результате:
• оптимизации проектных решений на стадии строительства;
• более полного использования производственной мощности на
основе детальной оценки ее потенциала, реализации реальных напряженных производственных планов;
• использования подсистем внутренней и внешней поддержки производства;
• использования системы саморегулирования производства по ситуациям, средств моделирования, обеспечивающих постоянный поэтапный контроль хода строительства и использования производственного потенциала.
Экономический эффект, полученный строительным предприятием по
рассматриваемому объекту, будет складываться из эффектов в результате
оптимизации проектных решений на стадии строительства и от сокращения постоянной части накладных расходов, зависящих от продолжительности строительства.
Первая из упомянутых частей эффекта определяется путем приведения к сметной стоимости предлагаемых конструктивных решений
и сопоставления ее со стоимостью, заложенной в смете по рассматриваемым i-м объектам,
n
c
o
Э п.р
o = ∑ (C i − C i ) ,
i
(5.13)
где Э п.р
o – экономический эффект от оптимизации проектных решений на
стадии строительства по рассматриваемым i-м объектам (млн р.); Cic , Cio –
соответственно сметные стоимости проектных вариантов решений и оптимизационных по i-м объектам (млн р.).
Общий экономический эффект, полученный строительным предприятием по статье постоянной части накладных расходов, зависящих от продол) i-х объектов, определяется по формуле
жительности строительства ( Э п.ч.н
о
Т iф 
=∑
(5.14)
н ,
i =1
 Тi 
где Сiп.ч.н – стоимость постоянной части накладных расходов (млн р.),
принимается 0,5 от общей суммы накладных расходов, предусмотренных
Э п.ч.н
о
n

С iп.ч.н 1 −

98
сметой по i-му объекту; Т фi , Т iн – соответственно фактическая
ая
и нормативная продолжительности строительства i-го объекта (дни).
Использование вышеизложенной системы организации и управления
ЭС на производстве обеспечивает экономический эффект для строительного предприятия в пределах 5–10 % от общей сметной стоимости строительства объекта.
В конечном итоге важнейшим показателем эффективности является
заданное достижение поставленной цели по срокам и качеству строительной продукции. При этом все упомянутые показатели будут отражать решение главной социальной проблемы: ускорение восстановления жизнеобеспечивающих человека систем и тем самым сокращение периода бедственного положения населения зоны ЧС.
Таким образом, рассмотренная теория и методология строительного
менеджмента является эффективным средством обеспечения сроков, стоимости и качества строительно-восстановительных работ, вызванных чрезвычайными ситуациями.
Контрольные вопросы
1. Общие принципы управления ЭС.
2. Принципы формирования систем обеспечения постоянного организационно-технологического преобразования предприятия ЭС адекватно динамике негативных ситуаций.
3. Сущность управленческого процесса по организационно-технологической подготовке и сопровождению ЭС.
4. Структура графа, отражающего процесс функционирования строительного предприятия при ЭС.
5. Состав спектров графа, отраженных в его вершинах на модели функционирования предприятия ЭС.
6. Порядок управления преобразованием предприятия на основе использованных информационных технологий.
7. Принцип управления качеством ЭС
8. Математическая модель ожидаемого риска.
9. Математическая модель общего объективного значения риска при ЭС.
10. Математическая модель общего объективного значения шанса при ЭС.
11. Методика расчета материальных потерь, вызванных чрезвычайными
ситуациями в связи с прекращением функционирования жизнеобеспечивающей
человека среды.
12. Методика расчета эффективности использования предприятиями ЭС
инновационных принципов управления строительно-восстановительным производством.
99
Библиографический список
1. Бузырев, В. В. Планирование на строительном предприятии: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В. В. Бузырев, Ю. П. Панибратов,
И. В. Федосеев. – М.: Издательский центр «Академия», 2005. – 336 с.
2. Васильев, В. М. Управление в строительстве / В. М. Васильев, Ю. П. Панибратов, Г. Н. Лапин, В. А. Хитров. – М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2005. – 271 с.
3. Герчикова, И. Н. Менеджмент: учебник / И. Н. Герчикова. – 3-е изд.,
перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2002. – 501 с.
4. Егоров, А. Н. Национальная программа «Доступное жилье» и возможности регулирования цен на рынке жилой недвижимости: переход на инновационный путь развития / А. Н. Егоров // Современное управление. – 2008. – № 3. –
С. 49–64.
5. Егоров, А. Н. К вопросу методологии управления экстренным строительством / А. Н. Егоров // Проблемы современной экономики. – 2005. – № 1 (2). –
С. 330–334.
6. Егоров, А. Н. Управление строительно-восстановительными работами
в чрезвычайно срочных ситуациях / А. Н. Егоров // Экономика и Управление. –
2006. – № 1. – С. 87–90.
7. Заренков, В. А. Управление проектами: учеб. пособие / В. А. Заренков. –
2-е изд. – М.: Изд-во АСВ; СПб.: СПбГАСУ, 2006. – 312 с.
8. Карлик, А. Е. Реструктуризация в стратегии развития промышленных
предприятий / А. Е. Карлик // Проблемы теории и практики управления. – 2000. –
№ 6. – С. 87–91.
9. Ласкорин, Б. А. Предисловие. Организация управления в чрезвычайных
ситуациях / Б. А. Ласкорин // Наука и техника управления. – 1989. – № 5. – С. 3–7.
10. Лукманова, И. Г. Проблемы обеспечения качества и конкурентоспособности продукции предприятий строительной отрасли: дис. … д-ра экон. наук
(08.00.05) / И. Г. Лукманова. – М.: МГСУ, 2001. – 318 с.
11. Лебедев, О. Т. Проблемы развития крупного города в чрезвычайных
ситуациях // Управление муниципальным хозяйством в условиях становления
рыночных отношений / О. Т. Лебедев. – СПб.: СПбГИЭА, 1994. – С. 21–28.
12. Олейник, П. П. Научные основы организации подготовки ускоренного
создания промышленных комплексов: дис. … д-ра техн. наук / П. П. Олейник. –
М.: МИСИ, 1997. – 250 с.
13. Порфирьев, Б. Н. Организация управления в чрезвычайных ситуациях /
Б. Н. Порфирьев // Наука и техника управления. – 1989. – № 5. – С. 7–62.
14. Стоун, П. А. Экономика и организация строительства: Проектирование, производственный процесс и организация. Общий обзор / П. А. Стоун /
Пер. с англ.; под ред. Р. М. Меркина, Я. А. Рекитара. – М.: Экономика. 1979. – 216 с.
15. Теличенко, В. И. Научно-методологические основы проектирования гибких строительных технологий: дис. … д-ра техн. наук (05.23.08) / В. И. Теличенко. – М., 1994. – 250 с.
100
16. Управление организацией: учебник / Под ред. А. Г. Поршнева,
З. П. Румянцевой, Н. А. Соломатина. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 669 с.
17. Харитонов, В. А. Организационная схема и принципы управления строительством по стабилизации и ликвидации стихийных бедствий и технологических аварий / В. А. Харитонов // Материалы IX Европейской конференции по
сейсмическому строительству. – М.: Стройиздат, 1990. – 10 с.
18. Цай, Т. Н. Организация строительного производства: учебник для вузов / Т. Н. Цай, П. Г. Грабовый, В. А. Большаков и др.; под общ. ред. засл.
строителя России, д-ра техн. наук, проф. Цая Т. Н. и д-ра экон. наук, проф. Грабового П. Г. – М.: Изд-во АСВ, 1999. – 432 с.
19. Шатрова, Е. В. Жизнеспособность хозяйственных систем: Монография / Е. В. Шатрова. – СПб.: СПбГУЭФ, 1997. – 260 с.
20. Шойгу, С. Предупреждение, защита, готовность к действиям / С. Шойгу // Страховое дело. – 1996. – № 4. – С. 18.
21. Chudley, Roy. Construction technology / Roy Chudley. 3rd ed. Harlow:
Longmann, 2001. – 539 p.
22. Fales, James F. Construction technology. Today and tomorrow / James F.
Fales. – Peoria: Clencoe / McGraw-Hill, 1991. – 416 p.
23. Moore, A. B. Marketing, management in construction: a guide for contractors /
A. B. Moore. – London, 1984. – 112 p.
24. Montana, Patrick J. Management / Patrick J. Montana, Bruce H. Chanov. –
New York: Barron‘s, 2000. – 541 p.
25. Stock, J. R. Strategic logistics management: Instructor’s manual / J. R. Stock,
D. M. Lambert. 2nd ed. – Homewood IRWIN, 1987. – 545 p.
26. The management of technological innovation: Harvard business review. –
New York, 1982. – 178 p.
27. Anderson, Michael Q. Quantative management. An introduction. Second
Edition / Michael Q. Anderson, R. J. Lievano. – New York: Kent Publishing Company,
1986. – 873 p.
28. Wessels, Walter J. Economics / Walter J. Wessels. 3rd ed. – New York: Barron‘s,
2000. – 593 p.
101
ДЛЯ ЗАПИСЕЙ
Учебное издание
Андрей Николаевич Егоров
ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ
ЭКСТРЕННЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Учебное пособие
Редактор О. Д. Камнева
Компьютерная верстка И. А. Яблоковой
Подписано к печати 24.04.12. Формат 60×84 1/16. Бум. офсетная.
Усл. печ. л. 5,9. Тираж 250 экз. Заказ 49. «С» 19.
Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет.
190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул., д. 4.
Отпечатано на ризографе. 190005, Санкт-Петербург, 2-я Красноармейская ул, д. 5.
102
103
ДЛЯ ЗАПИСЕЙ
104
Документ
Категория
Без категории
Просмотров
0
Размер файла
3 740 Кб
Теги
egorov, organizacii, upravl
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа