close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Р о сс и й с ка я а ка д ем и я го с уд а р ств е н н о й с л уж б ы
п р и П р е з ид ен те Р о с с и й с ко й Ф ед е р а ц и и
В л ад и м и р с к и й ф и л и ал
НАЦИОНАЛЬНЫ Й ПРОЕКТ
«ЗД О РО ВЬ Е»
(Приоритетный национальный проект
в сфере здравоохранения)
Краткое методическое пособие
© С о ст а в и т ел ь И .А .Т о гун о в – до к т о р м еди ц и н ск и х н а ук ,
п р о ф ессо р к а ф едр ы уп р а в л ен и я В Ф Р А Г С
Владимир 2006
К истории вопроса и терминологии
Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации провело расширенное заседание коллегии
по вопросу «О задачах по реализации приоритетного
национального проекта в сфере здравоохранения»
Дата проведения: 14/10/2005
Заседание открыло выступление Председателя Правительства
Российской Федерации М.Е.Фрадкова.
С основным докладом «О задачах органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации по реализации
национального проекта «Здоровье»
выступит Министр здравоохранения и социального развития
Российской Федерации М.Ю.Зурабов.
К ак ов ы ф у н д ам ен т ал ь н ы е
п р обл ем ы сов р ем ен н ой
си ст ем ы зд р ав оохр ан ен и я
Р осси й ск ой Ф ед ер ац и и ?
Основная проблема здравоохранения – обеспечение доступности,
равнодоступности и качества медицинской помощи – связана с
разделением системы здравоохранения по имущественному признаку
на федеральное, субъектовое и муниципальное. При этом финансовые
возможности как субъектов, так и муниципальных образований
значительно отличаются, поэтому равнодоступность медицинской
помощи остается лишь благим пожеланием.
Проблема доступности медицинской помощи также еще далека от
решения, и не только по причине недостаточного финансирования.
Проблема состоит в том, что до сих пор не предложена эффективная
организация
финансирования
здравоохранения.
Устоявшаяся
практика финансирования по сметным принципам, построенная на
нормативном методе, при которой государство дает, что может, а
остальное в скрытой или явной форме доплачивает население,
представляет собой самую дешевую практику финансирования,
которая устраивает многих в профессиональном медицинском
сообществе.
К а к и е со в р ем ен н ы е п р и н ц и п ы
и стр атеги и х ар а к тер и зу ю т
си стем у зд р ав оо х р а н ен и я в
Р о сси й ск ой Ф ед ер а ц и и ?
К ак и е осн ов н ы е
п р и ор и теты
н ац и он ал ь н ого п р оек та в
сф ер е зд р а в оо хр ан ен и я ?
О сн ов н ы е п р и о р и теты н ац и о н альн ого п р о ек та
в сф ер е здр авоо хр ан ен и я
1
«РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧН ОЙ М ЕДИЦИН СКОЙ П ОМ ОЩ И,
В ТО М ЧИ СЛЕ ПРО Ф И ЛА КТИ ЧЕСКО ГО Н А ПРА ВЛ ЕН И Я»
У ве л и ч е н ие за р аб о тн о й п ла ты и п р о ф е сси о н а л ь н ая по д го то вка
у ч а стко вы х те р а пе вто в, у ча стко вы х п е д и а тр о в и вр а че й об щ е й
п р а кти ки
У кр е п ле н ие д и а гн о сти ч е ско й сл у ж б ы п е р ви чн о й м е д и ц и н ско й
п о м о щ и и м а те р и а ль н о -те хн и ч е ско й б азы ско р о й м е ди ц и н ско й
помощ и
2
« О б е с п е ч е н и е н а се л е н и я
вы со ко те х н о л о ги че ско й
м едиц инской пом ощ ью »
С троител ьство новы х Ф ед ерал ьны х
ц ентров вы сок их м ед иц ин ск их
технол огий
П од готовк а вы сок ок вал иф иц ированны х врачей и сред него м ед иц ин ск ого персо нал а, в том ч исл е стаж и ровка за рубеж ом
Увел ичение к вот на д орогосто ящ ую
(в ы с о к о т е х н о л о г и ч е с к у ю ) м е д и ц и н ск ую пом ощ ь
3
« У п р а вл е н и е п р ое кто м и его
инф орм ационная поддерж ка»
провед ение всероссийск их
совещ аний; к ругл ы х стол ов;
конф еренций.
Инф ормац ионная поддерж ка,
пропаганд а зд орового образа ж изни
Почему именно такой
набор приоритетов
включен в национальный
проект в сфере
здравоохранения?
В приоритет «Развитие первичной медицинской помощи» включены разделы,
обеспечивающие профилактическую направленность здравоохранения,
в
том числе профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С,
выявление и лечение больных ВИЧ.
По состоянию на 1 января 2006 года в Российской Федерации
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО 343 030 СЛУЧАЕВ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ,
ИЗ НИХ 1869 СРЕДИ ДЕТЕЙ.
Среди ВИЧ-инфицированных 80% составляют люди в возрасте 15 - 30 лет.
Работа, планируемая в стране, позволит удержать эпидемию ВИЧ-инфекции,
сконцентрированной в основном в уязвимых группах населения,
и сдержать массовый выход инфекции в общую популяцию населения.
Так, к концу 2006 года с профилактической целью на ВИЧ-инфекцию должно
быть обследовано 20 млн. человек, начато лечение 15 тысяч человек.
На
эти цели из федерального бюджета выделяется 2,9 млрд.рублей.
К концу 2007 года с профилактической целью на ВИЧ-инфекцию должно быть
обследовано еще 20 млн. человек, будут получать антиретровирусные
препараты 30 тысяч человек (выделяется 7,5 млрд.рублей).
З а сч ет к ак и х ср ед ств
п р ед п ол агается
р еал и зовать н ац и он ал ь н ы й
п р оек т в сф ер е
зд р ав оохр ан ен и я ?
Ф и н ан совы е и сточн и ки в си стем е
здравоохран ен и я
Ф е д е р а л ь ны й
бю дж ет
Б ю дж еты
су б ъ е к т о в
Ф едерации
С р е д ст в а си ст е м ы
д о б р о в о л ь но го
м е д и ц и н ск о го
ст р а х о в а н и я (Д М С )
В зн о сы н а
о б я за т е л ь н о е
м е д и ц и н ск о е
ст р а х о в а н и е (О М С )
Сф ера
м ед ицинских
услуг
Н е м е д и ц и н ск а я
к о м м е р ч е ск а я
д е я т е л ь н о ст ь Л П У
С р е д ст в а
ч а ст н ы х п р а к т и к
и с и ст е м ы п л а т н ы х
у сл у г
С п о н со р ск и е
в зн о сы и
п о ж е р т во в а н и я
Т е н е в ы е ср е д ст в а
(« и з р у к в р у к и » )
И сп ол ь зов ан и е р есу р сов
зд р ав оохр ан ен и я
Р есурсы здравоохранения
О п ти м а л ь н о е и сп о л ь зо ва н и е
ресурсов
( 7 -2 0 % с л у ч а е в )
Н е о п ти м а л ь н о е и сп о л ь зо ва н и е
ресурсов
( 8 0 -9 0 % с л у ч а е в )
П ерерасход
ресурсов
( 4 5 -5 0 % )
И ст о ч н и к : А к т у а л ь н ы е в о п р о сы о б я з а т е л ь н о го м е д и ц и н ск о го ст р а х о в а н и я . М ., 2 0 0 0 . С .1 4 0
Неполное
использование
ресурсов
( 5 5 -6 0 % )
К а к и е о ж и д а ю тся к о н к р етн ы е
и зм ен ен и я д л я гр а ж д а н п р и
у сп еш н о й р еа л и за ц и и
н а ц и о н а л ь н о го п р о ек та в сф ере
зд р а в о о х р а н ен и я ?
Б у д ет л и п ом ощ ь ф ед ер ал ь н о го
ц ен тр а м у н и ц и п ал ь н ом у
зд р ав оохр ан ен и ю н оси ть
п остоя н н ы й хар ак тер и л и это
в р ем ен н ая ак ц и я ?
Поставленные Президентом задачи в рамках
национального проекта в сфере
здравоохранения запланировано осуществить с
течение двух лет (2006-2007 годы).
СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ВЫДЕЛЕННЫЕ НА НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НЕ ПРОСТО ПОМОЩЬ МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ЗДРАВООХРАНЕНИЮ НА ТЕКУЩИЕ НУЖДЫ.
ЭТО ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ЦЕЛЕВЫЕ РЕСУРСЫ, КОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНЫ
НА РЕШЕНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАЧ.
ДАЛЬНЕЙШЕЕ ВЫДЕЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
НАПРЯМУЮ ЗАВИСИТ ОТ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ.
К ак д ов одя тся ср едств а ф едер ал ьн ого
бю д ж ета в м ун и ц и п ал ьн ы е
м еди ц и н ск и е у ч ре ж ден и я н а
ув ел и ч ен и е зар аботн ой п л аты
у ч астк ов ы х в р ач ей , п еди атр ов , в р ач ей
общ ей п р ак ти к и уч астк ов ы х
м еди ц и н ск и х сестер ?
Средства федерального бюджета на
реализацию приоритетного национального
проекта в сфере здравоохранения нашли
отражение в федеральном законе «О
бюджете Федерального фонда обязательного
медицинского страхования на 2006 год»
Суммы, предусмотренные на увеличение уровня оплаты
труда (вознаграждения) врачей первичного звена,
составили 12.8 млрд.рублей
Каждый территориальный фонд обязательного медицинского
страхования в каждом субъекте Российской Федерации получает
субсидию на эти цели пропорционально численности врачей
первичного звена и медицинских сестер.
К ак ое к ол и ч еств о в р ач ей общ ей
п р ак ти к и , уч астк ов ы х тер ап ев тов ,
у ч астк ов ы х п еди атр ов п л ан и руется
п од готов и ть в р ам к ах р еал и зац и и
п р и ор и тетн ого н ац и он ал ьн ого п р оек та
в сф ере зд р ав оохр ан ен и я
в 2006 -2007 год ах?
П л ан овое чи сло п одготовки
врачей в рам ках н ац и он ал ьн ого
п роекта в сф ере здравоохран ен и я
6030
4818
1500
Участковые
терапевты
2 0 0 6 го д
2 0 0 7 го д
1500
Педиатры
2 0 0 6 го д
2 0 0 7 го д
В р ам к а х п р и о р и тетн о го
н а ц и о н а л ь н о го п р о ек та в сф ере
зд р а в о о х р а н ен и я к а к о е
д и а гн о сти ч еск о е о б о р у д о в а н и е
п р ед п о л а га ется за к у п а ть и в
к а к и х о б ъ ем ах ?
Ч то так ое д и сп ан сер и зац и я , зач ем он а
н у ж н а, к ак будет п ров оди ться
д и сп ан сери зац и я в р ам к ах р еал и зац и и
п р и ори тетн ого н ац и он ал ьн ого п р оек та
в сф ер е зд р ав оохр ан ен и я ?
Работоспособное
население
от 30 до 50
лет
Ассигнования федерального бюджета Федеральному фонду
обязательного медицинского страхования на проведение
дополнительной диспансеризации – 6 млрд. рублей.
Ч то собой п р ед став л я ет
в ы сок отехн ол оги ч еск ая
м ед и ц и н ск ая п ом ощ ь ?
З а сч ет к ак и х м ер п р едп ол агается
у вел и ч и ть объ ем ы ок азан и я
в ы сок отехн ол оги ч еск ой
м ед и ц и н ск ой п ом ощ и в 4 р аза
к 2008 году ?
К у да м о ж н о б у дет о б р а ти ть ся ,
ч то б ы п о л у ч и ть н а п р а в л ен и е в
ф едер а л ь н о е сп ец и а л и зи р о в а н н ое
м еди ц и н ск о е у ч р еж д ен и е?
Примерный порядок направления в
федеральное специализированное
медицинское учреждение
Подача заявки
в областной
орган
здравоохранения
Рассмотрение
заявки
специальной
комиссией
здравоохранения
Направление
больного в
федеральное
специализированное
медицинское
учреждение
При наличие права на государственную социальную помощь,
выдача талона бесплатного проезда к месту лечения
К ак ов п ор я д ок уч асти я в
п р и ор и тетн ом н ац и он ал ьн ом п р оек те в
сф ер е зд р ав оохр ан ен и я ор ган ов
сам оуп р ав л ен и я п ри отсутств и и н а и х
тер р и тори я х м у н и ц и п ал ь н ы х
у ч реж д ен и й зд р ав оохр ан ен и я ?
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» органы местного
самоуправления
при
отсутствии
на
территории
муниципального района (городского округа) учреждений
здравоохранения муниципального образования, а также
учреждений
здравоохранения
субъектов
Российской
Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную
помощь, и наличия иных медицинских организаций
(федеральных учреждений здравоохранения, медицинских
организаций не зависимо от ведомственной принадлежности),
могут реализовать свои полномочия через упомянутые
организации, посредством издания муниципального заказа на
основании муниципального контракта, заключенного в
порядке, предусмотренного действующим законодательством.
В к а к и х м е р о п р и я т и я х со гл а сн о п л а н а
р еа л и за ц и и п р и о р и т етн о го н а ц и о н а л ь н о го
п р о ек та в с ф е р е зд р а в о о х р а н ен и я н а
тер р и то р и и В л а д и м и р ск о й о б л а ст и
п р и н и м а ю т н е п о ср ед ств ен н о е у ч а сти е
о р га н ы м ест н о го са м оу п р а в л ен и я ?
К ак м ен я ется п ар ади гм а уп р ав л ен и я
си стем ой зд р ав оохр ан ен и я Р осси й ск ой
Ф ед ер ац и и в р ам к ах р еал и зац и и
п р и ори тетн ого н ац и он ал ьн ого п р оек та
«З д ор ов ье»?
К а к и е м ер ы к о н тр о л я б у ду т
о су щ еств л я ть ся п р и р еа л и за ц и и
п р ези ден тск о го п р оек та « З до р о вь е»?
Приоритетный
национальный
проект «Здоровье»
находится под
личным контролем
Президента
Российской
Федерации
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
19
Размер файла
1 378 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа