close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация - Институт энергетической стратегии

код для вставкиСкачать
Опыт стратегического
планирования в энергетике России
в 1990-2014 гг.
Бушуев В.В.
д.т.н., проф., Генеральный директор
ЗАО «ГУ Институт энергетической
стратегии»
Москва, апрель 2014
Опыт стратегического планирования в энергетике России
Концепция ГЭП в новых экономических
условиях
1992 г.
(одобрена решением Правительства РФ №26 от 10.09.1992)
Энергетическая стратегия России на
период до 2010 года. Основные положения
1995 г.
(одобрены постановлением Правительства РФ №1006 от
13.10.1995)
Указ Президента РФ №472 от 7.05.1995
«Об основных направлениях энергетической
политики и структурной перестройки ТЭК РФ
на период до 2010 года»
Основные положения энергетической
стратегии России на период до 2020 года
2000 г.
(одобрены Правительством РФ, пр. №39, от 23.11.2000)
2003 г.
2009 г.
Энергетическая стратегия России на период
до 2020 года
(утверждена решением Правительства РФ № 1234 от 28.08.2003)
Энергетическая стратегия России на
период до 2030 года
(утверждена распоряжением Правительства РФ № 1715-р
от 13.11.2009)
2008 г.
Указ Президента РФ №889 от 4.06.2008
«О мерах по повышению энергетической и
экологической эффективности российской экономики»
Энергетическая стратегия России на период до 2035 года
2014 г.
(проект)
2
Концепция ГЭП в новых экономических условиях
Ключевая задача –в течении 10-15 месяцев остановить или замедлить
развитие энергетического кризиса
2 национальные программы :
• Национальная программа энергосбережения и повышения
энергоэффективности: обеспечение реализации всего технологического
потенциала энергосбережения к 2010 году;
• Национальная программа повышения качества энергоснабжения населения:
углубленная электрификация быта, широкая газификация новых регионов Сибири
и Дальнего Востока.
Предусматривался рост потребления газа.
В сфере экспорта не предусматривалось достижение объемов вывоза ТЭР не только
до рекордного уровня 1988 года, но и значительно более умеренного уровня 1990 года
(факт: экспорт в 2010 г. к уровню 1990 г. = 126,1%)
3
Энергетическая стратегия России на период до 2010 года
Ключевые задачи - преодоление кризиса неплатежей; расширение
возможностей экспорта российских энергоресурсов; преодоление недостатка
инвестиций в ТЭК.
Высшим приоритетом объявлено повышение эффективности энергопотребления
и энергосбережение. Закреплялась социальная переориентация энергопотребления
В условиях преимущественного развития газоснабжения были предусмотрены
льготные тарифы на газ, затем – меры экономического стимулирования сельской
газификации. Было предусмотрено начало освоения новых газовых месторождений
Ямала, Восточной Сибири и Дальнего Востока, шельфа Баренцева моря.
В сфере экспорта предусматривалось сохранение значительных объемов вывоза
ТЭР, особенно газа и жидкого топлива
Акцент не на определении параметров процесса развития ТЭК страны, а на
формировании среды и условий, при которых этот процесс развивался бы в нужном
направлении.
4
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года
Стратегические ориентиры: энергетическая и экологическая безопасность,
энергетическая и бюджетная эффективность.
Ставится задача продолжения электрификации экономики; преодоление тенденции
нарастающего доминирования природного газа на внутреннем энергетическом
рынке с уменьшением его доли в общем энергопотреблении до 46% в 2020 году за счет
увеличения выработки электроэнергии на АЭС и ГЭС.
Крупным регионом нефтегазодобычи станет Восточная Сибирь и Дальний Восток.
Важной называется задача повышения качества нефтепродуктов
Ставится задача максимально полного использования гидроэнергетики,
наращивание использования ВИЭ
Россия останется крупнейшим поставщиком энергоресурсов. После 2010 года
предполагается выход России на рынок СПГ, начало экспорта синтетического
моторного топлива.
5
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года
Ключевая идея: ТЭК – «локомотив» роста российской экономики.
Стратегические ориентиры :
•
•
•
•
энергетическая безопасность;
энергетическая эффективность;
бюджетная эффективность энергетики;
экологическая безопасность
Стратегические инициативы:
• формирование нефтегазовых комплексов в восточных регионах страны;
• освоение углеводородного потенциала континентального шельфа арктических
морей и северных территорий России;
• развитие и территориальная диверсификация энергетической инфраструктуры;
• развитие нетопливной энергетики;
• развитие энергосбережения.
Во внешней энергетической политике планируется наращивание экспорта СПГ,
ускоренный выход на рынки АТР.
6
Энергетическая стратегия России на период до 2035 года
(проект)
Ключевая идея: переход от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному
развитию ТЭК.
Новая роль ТЭК в экономике: переходе от «локомотива развития» к
«стимулирующей инфраструктуре», обеспечивающей создание условий для
развития российской экономики
Энергетика – драйвер экономики
Развитие нефтегазохимии. Глубокая электрификация.
Многоукладная энергетика (централизованная и децентрализованная; топливная и
нетопливная)
7
Стратегические ориентиры
• Энергетическая безопасность: включены индикаторы, которые отсутствуют в ЭС2030, но которые согласуются с системой показателей, утвержденных в Доктрине
энергетической безопасности России;
• Энергетическая эффективность: скорректированы индикаторы и подчеркивается,
что энергетическая эффективность более широкое понятие, чем
энергосбережение;
• Экономическая эффективность энергетики: расширен по сравнению с ориентиром
«бюджетная эффективность энергетики» (это связано с переходом ТЭК на роль
стимулирующей инфраструктуры; бюджетная эффективность деятельности ТЭК
является лишь одной из составляющих экономической эффективности);
разработана новая система индикаторов;
• Устойчивое развитие энергетики: расширен по сравнению с ориентиром
«экологическая безопасность энергетики»; включает требования социальной
ответственности, экологической безопасности и инновационного развития
8
Стратегические инициативы развития ТЭК
Формирование
нефтегазовых
комплексов
с
развитием производственной, транспортной и
социальной инфраструктуры в Восточной Сибири и на
Дальнем Востоке
Освоение
углеводородного
потенциала
континентального шельфа арктических морей и
Севера России
Развитие технологического энергосбережения
Развитие внутренней энергетической инфраструктуры
(повсеместная доступность, легкость подключения,
гибкость, надежность)
9
Задачи внешней энергетической политики
Ускоренный выход на рынок АТР
Продуктовая диверсификация экспорта и повышение
доли экспорта продукции глубокой переработки
Стабильные отношения с традиционными и новыми
потребителями российских энергоресурсов
Интеграция российских компаний в международный
энергетический бизнес
10
Роль ТЭК в экономике
ЭС-2020:
Доля ТЭК в промышленности сократится с 29,5% в 2000 году до 18,7 - 19,8% в 2020
году
ЭС-2030:
Доля ТЭК в ВВП сократится с 30% в 2005 году до 18% в 2030 году
ЭС-2035:
• Сокращение вклада ТЭК в ВВП в 1,6 - 1,7 раза к 2035 году;
• Снижение доли экспорта топливно-энергетических ресурсов в ВВП почти в 3 раза;
• Снижение доли ТЭК в общих капиталовложениях в экономику с 25,6% до 17,7%, или
в 1,5 раза;
• Снижение доли капитальных вложений в ТЭК в ВВП с 5,6 до 4,6% ВВП к 2035 году
Факт:
80
70
Вклад ТЭК в инвестиции в
основной капитал, %
60
%
50
40
30
20
65,5
51,5
40,3
69,9
51,9
39,4
69,9
52
38,9
10
Вклад ТЭК в федеральный
бюджет, %
Доля ТЭК в общем стоимостном
экспорте России, %
0
2011
2012
2013
11
Энергоемкость экономики
12
Глубина переработки нефти
13
Экономический рост
14
Потребление ТЭР
15
Электропотребление
16
Производство ТЭР
17
Добыча нефти
18
Добыча газа
19
Экспорт ТЭР
20
Спасибо за внимание!
Институт энергетической стратегии
www.energystrategy.ru
тел. +7 (495) 698-52-34
e-mail: ies2@umail.ru
21
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
75
Размер файла
3 767 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа