close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

об осуществлении закупки у единственного поставщика

код для вставкиСкачать
На правах рукописи
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) в рамках Контрактной системы в сфере закупок
товаров, работ. услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 г. № 44-ФЗ
(при подготовке настоящей Презентации использованы электронные тексты нормативных правовых актов из
справочно-правовой системы КонсультантПлюс)
Автор Гринёв Валерий Павлович – Член Ассоциации юристов России и Гильдии отечественных специалистов
по государственному и муниципальному заказам, научный сотрудник Центра инновационных технологий в
строительстве института ДПО ГАСИС НИУ ВШЭ, автор ряда работ по градостроительству и жилищному
законодательству: в т.ч. “Безопасность и саморегулирование в строительстве. Новый порядок допуска к
работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства. анализ становления и развития
института саморегулирования в строительной отрасли”, “Правовое регулирование градостроительной
деятельности”, “Жилищное и градостроительное законодательство (словарь-справочник)”, “Долевое
строительство. Как защитить свои права и законные интересы”, “Новое в долевом строительстве. Комплексный
анализ и практические рекомендации” и др.
Москва
2014
1
Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
• 6 открытых способов (три новых):
- открытый конкурс;
- конкурс с ограниченным участием – новый способ;
- двухэтапный конкурс – новый способ;
- электронный аукцион;
- запрос котировок;
- запрос предложений – новый способ;
• 4 закрытых способа (два новых):
- закрытый конкурс,
-закрытый конкурс с ограниченным участием – новый
способ,
- закрытый двухэтапный конкурс – новый способ;
-закрытый аукцион;
2
Закупка у единственного поставщика – способ
закупки (прим. – это не способ определения
поставщика, а способ закупки)
Как отмечает д.ю.н. Беляева О.А. в своем докладе “Закупка у единственного
поставщика:вопросы адекватного толкования законодательства”//Материалы
Всесоюзной научно-практической конференции (14 июня 2013 г. МГУ имени
М.В. Ломоносова).с.24) “единственный поставщик” – это условный термин, он
не означает, что на конкурентном товарном рынке имеется единственный
поставщик в буквальном смысле этого слова. Подобное толкование означало
бы, что закупка у единственного поставщика возможна исключительно в
условиях естественной или фактической монополии.
Закупка – это процесс определения будущего контрагента в целях заключения с
ним договора, т.е. если заказчик предлагает заключить договор конкретному
поставщику, то он является единственным изначально.
Тем самым понятие “единственный поставщик” никак не связано с наличием
конкурентного рынка.
Единственными по отношению к друг другу в данной процедуре являются
конкретные контрагенты (там же с. 25).
По статистике 2012 г. (Первые результаты//Аукционный вестник. 2013. №
126(01.78).с.5 – Беляева О.А. – Закупка у единственного поставщика:вопросы
адекватного толкования законодательства//Материалы Всесоюзной научнопрактической конференции (14 июня 2013 г. МГУ имени М.В. Ломоносова).с.21)
самым популярным среди заказчиков способом закупки была закупка у
единственного поставщика.
3
Закупка у единственного поставщика –
правовое регулирование
•
•
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) регламентированы статьей 93 ФЗ № 44-ФЗ.
Кроме этого следует отметить и ряд подзаконных актов, в частности:
- Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1292 “Об
утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых,
оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной
системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя)”.
- Приказ Минэкономразвития России от 13.09.2013 г. № 537 “Об утверждении
Порядка согласования применения закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), возможности заключения
(заключения) контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
- Письмо Минэнергетики от 20.11.2013 г. № ВК-11698/09 “О заключении
договоров о снабжении электрической энергией для государственных и
муниципальных нужд”
4
Закупка у единственного поставщика –
правовое регулирование привлечения
экспертов (экспертных организаций)
• Закупка у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) может осуществляться заказчиком в 33
случаях (с учетом п. 27, который утратил силу – 34
случая).
• Следует отметить. что в случае, если закупка
осуществляется у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), то в отношении пунктов
1, 4 - 6, 8, 15, 17, 18, 22, 23, 26 привлечение
Заказчиком экспертов, экспертных организаций в
соответствии с ч. 4 ст. 94 (Особенности исполнения
контрактов) обязанностью не является.
5
Закупка у единственного поставщика – правовое
регулирование установки требования обеспечения
исполнения контракта
• В случае закупки у единственного поставщика в
соответствии с частью 2 ст. 96 (Обеспечение
исполнения контракта) Заказчик вправе установить
требование обеспечения исполнения контракта в
извещении об осуществлении закупки и (или) в
проекте контракта при осуществлении закупки в
случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 (если
правовыми актами, предусмотренными указанным
пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика
установить требование обеспечения исполнения
контракта), 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34 части
1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.
6
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93
(33 случая, п. 27 утратил силу – с учетом п.27 – 34 случая)
• 1) осуществление закупки товара, работы или
услуги, которые относятся к сфере
деятельности субъектов естественных
монополий в соответствии с Федеральным
законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О
естественных монополиях” – эксперта вправе не
привлекать, обеспечение устанавливать вправе;
– Субъект естественной монополии хозяйствующий субъект, занятый производством
(реализацией) товаров в условиях естественной
монополии;
7
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
– Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором
удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие
конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с
существенным понижением издержек производства на единицу товара по
мере увеличения объема производства), а товары, производимые
субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в
потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном
рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в
меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на
другие виды товаров;
– В соответствии с частью 5 ст. 4 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О
защите конкуренции" хозяйствующий субъект - коммерческая
организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность,
приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное
физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального
предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность,
приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на
основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу
членства в саморегулируемой организации;
8
Извлечение из ст. 4 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите
конкуренции"
• 4) товарный рынок - сфера обращения товара (в
том числе товара иностранного производства),
который не может быть заменен другим товаром, или
взаимозаменяемых товаров (далее - определенный
товар), в границах которой (в том числе
географических) исходя из экономической,
технической или иной возможности либо
целесообразности приобретатель может приобрести
товар, и такая возможность либо целесообразность
отсутствует за ее пределами;
• 1) товар - объект гражданских прав (в том числе
работа, услуга, включая финансовую услугу),
предназначенный для продажи, обмена или иного
введения в оборот;
9
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя)
• 2) осуществление закупки для государственных нужд у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),
определенного указом или распоряжением Президента РФ,
либо в случаях, установленных поручениями Президента РФ, у
поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного
постановлением или распоряжением Правительства РФ.
• В таких правовых актах указываются предмет контракта, а также
может быть указан предельный срок, на который заключается
контракт, и определена обязанность заказчика установить
требование обеспечения исполнения контракта.
• При подготовке проектов указанных правовых актов к таким
проектам прилагается обоснование цены контракта в
соответствии с положениями статьи 22 фз № 44-ФЗ - Статья 22.
Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
• (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
10
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ст. 93
- продолжение
• 3) выполнение работы по мобилизационной
подготовке в РФ;
• 4) осуществление закупки товара, работы или услуги
на сумму, не превышающую 100 тысяч рублей. При
этом совокупный годовой объем закупок, который
заказчик вправе осуществить на основании
настоящего пункта, не превышает 5% размера
средств, предусмотренных на осуществление всех
закупок заказчика в соответствии с планом-графиком,
и составляет не более чем 50 миллионов рублей в год.
Указанные ограничения в части установления
предельных значений для определения размера
средств не распространяются на закупки товаров,
работ, услуг, осуществляемые заказчиками для нужд
сельских поселений - эксперты не привлекаются –
ч. 4 ст. 94, заказчик вправе установить
обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96 ;
11
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
•
•
•
5) осуществление закупки товара, работы или услуги государственным
или муниципальным учреждением культуры, уставными целями
деятельности которого являются сохранение, использование и
популяризация объектов культурного наследия, а также иным
государственным или муниципальным учреждением (зоопарк,
планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад,
национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр,
учреждение, осуществляющее концертную деятельность,
телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец
культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или
муниципальной образовательной организацией на сумму, не
превышающую 400 тысяч рублей.
При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе
осуществить на основании настоящего пункта, не превышает 50 %
размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок
заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более
чем 20 миллионов рублей в год;
эксперта вправе не привлекать, обеспечение устанавливать вправе;
12
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 6) закупка работы или услуги, выполнение или
оказание которых может осуществляться только
органом исполнительной власти в соответствии с его
полномочиями либо подведомственными ему
государственным учреждением, государственным
унитарным предприятием, соответствующие
полномочия которых устанавливаются
федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента РФ или нормативными
правовыми актами Правительства РФ,
законодательными актами соответствующего
субъекта РФ;
;
• При осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктом
6, заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего
дня с даты заключения контракта контрольный орган в сфере
закупок о такой закупке –ч.2 ст. 93.
•
эксперта вправе не привлекать, обеспечение устанавливать вправе
13
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 7) заключение контракта на поставку российских вооружения
и военной техники, которые не имеют российских аналогов
и производство которых осуществляется единственным
производителем, с поставщиком таких вооружения и военной
техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких
вооружения и военной техники - обеспечение устанавливать вправе;
• Порядок ведения реестра единственных поставщиков таких
вооружения и военной техники, порядок формирования их цены
установлен Постановлением Правительства РФ от 19.09.2013 №
826 "Об утверждении Положения о ведении реестра
единственных поставщиков российских вооружения и военной
техники".
• Государственный контракт на поставку таких вооружения и
военной техники заключается по цене, определяемой в
соответствии с указанным порядком ее формирования;
14
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 8) оказание услуг по водоснабжению,
водоотведению, теплоснабжению,
газоснабжению (за исключением услуг по
реализации сжиженного газа), по
подключению (присоединению) к СИТО по
регулируемым в соответствии с
законодательством РФ ценам (тарифам), по
хранению и ввозу (вывозу) наркотических
средств и психотропных веществ - эксперты
не привлекаются – ч. 4 ст. 94, заказчик
вправе установить обеспечение исп.
Контракта – ч. 2 ст.96 ;
15
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
9) закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой
силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в
экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в
том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти
контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами
территории РФ (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в
утвержденный Правительством РФ перечень товаров, работ, услуг, необходимых
для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов
определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени,
нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим
пунктом контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги
соответственно в количестве, объеме, которые необходимы для ликвидации
последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера, непреодолимой силы, либо для
оказания медицинской помощи в экстренной форме или неотложной форме обеспечение устанавливать вправе;
Перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 30.09.2013 N 1765-р
<Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера>
При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктом 9, заказчик обязан уведомить
в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта контрольный
орган в сфере закупок о такой закупке – ч. 2 . Ст. 93.
16
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
10) поставка культурных ценностей (в том числе музейных
предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей,
архивных документов (включая их копии), имеющих историческое,
художественное или иное культурное значение), предназначенных для
пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного
фондов, кино-, фотофонда и аналогичных фондов - заказчик вправе
установить обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96 ;
11) производство товара, выполнение работы, оказание услуги
осуществляются учреждением и предприятием уголовноисполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ,
услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013
N 1292 "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых
(выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями
уголовно-исполнительной системы, закупка которых может
осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя)" - заказчик вправе установить обеспечение исп.
Контракта – ч. 2 ст.96
17
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 12) заключение учреждением, исполняющим
наказания, контракта на поставку товара для
гос. нужд при приобретении указанным
учреждением сырья, материалов,
комплектующих изделий для производства
товара, выполнения работы, оказания услуги
в целях трудоустройства осужденных на
основании договоров, заключенных с юр.
лицами, при условии, что приобретение
указанным учреждением таких сырья,
материалов, комплектующих изделий
осуществляется за счет средств,
предусмотренных этими договорами;
18
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
•
13) закупка произведений литературы и искусства определенных
авторов (за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях
проката), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм
конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если
единственному лицу принадлежат исключительные права или
исключительные лицензии на такие произведения, исполнения,
фонограммы заказчик вправе установить обеспечение исп.
Контракта – ч. 2 ст.96 ;
•
14) закупка печатных изданий или электронных изданий
определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если
указанным издателям принадлежат исключительные права или
исключительные лицензии на использование таких изданий, а также
оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям
для обеспечения деятельности гос. и муниципальных образовательных
учреждений, гос. и муниципальных библиотек, государственных
научных организаций - заказчик вправе установить обеспечение
исп. Контракта – ч. 2 ст.96 ;
19
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 15) заключение контракта на посещение
зоопарка, театра, кинотеатра, концерта,
цирка, музея, выставки или спортивного
мероприятия - эксперты не привлекаются
– ч. 4 ст. 94, заказчик вправе установить
обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96 ;
• 16) заключение контракта на оказание услуг
по участию в мероприятии, проводимом
для нужд нескольких заказчиков, с
поставщиком (подрядчиком, исполнителем),
который определен заказчиком, являющимся
организатором такого мероприятия
20
•
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
17) заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим
концертную или театральную деятельность, в том числе концертным
коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом,
оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком,
музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательным
учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха,
заповедником, ботаническим садом, национальным парком,
природным парком или ландшафтным парком с конкретным
физическим лицом на создание произведения литературы или
искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным
юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную
деятельность, в том числе концертным коллективом (танцевальным
коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем), на
исполнение, либо с физ.или юр. лицом на изготовление и поставки
декораций, сценической мебели, сценических костюмов (в том числе
головных уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и
костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории,
грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для
создания и (или) исполнения произведений указанными организациями
- эксперты не привлекаются – ч. 4 ст. 94, заказчик вправе
установить обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96 ;
21
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
18) заключение контракта на оказание услуг по реализации
входных билетов и абонементов на посещение театральнозрелищных, культурно-просветительных и зрелищноразвлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и
экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности - эксперты
не привлекаются – ч. 4 ст. 94;
19) заключение контракта на оказание услуг по осуществлению
авторского контроля за разработкой проектной
документации объекта капитального строительства,
проведению авторского надзора за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом объекта
капитального строительства соответствующими авторами,
на проведение технического и авторского надзора за
выполнением работ по сохранению объекта культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов РФ
авторами проектов;
22
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 – продолжение
• 20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с
обеспечением визитов глав иностранных государств, глав
правительств иностранных государств, руководителей
международных организаций, парламентских делегаций,
правительственных делегаций, делегаций иностранных
государств (гостиничное, транспортное обслуживание,
эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение
питания) - заказчик вправе установить обеспечение исп.
Контракта – ч. 2 ст.96 ;
• 21) заключение контрактов на поставки товара, выполнение
работ, оказание услуг для обеспечения деятельности
объектов государственной охраны, в том числе обеспечения
выездных мероприятий, проводимых Президентом РФ,
палатами Федерального Собрания РФ, Правительством РФ
(бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание,
эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение
санитарно-эпидемиологического благополучия, предоставление
безопасного питания) - заказчик вправе установить
обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96 ;
23
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 22) заключение контракта управления
многоквартирным домом на основании решения
общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме или открытого конкурса,
проводимого органом МСУ в соответствии с
жилищным законодательством, управляющей
компанией, если помещения в многоквартирном доме
находятся в частной, государственной или
муниципальной собственности - эксперты не
привлекаются – ч. 4 ст. 94, заказчик вправе
установить обеспечение исп. Контракта – ч. 2
ст.96 ;
24
Управление многоквартирным
домом
• В соответствии с частью 1 статьи 161
Жилищного кодекса РФ Правительство РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 15 мая 2013 г. N 416
“О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ”
утвердило ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
25
Правила управления
многоквартирным домом
•
1. Настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок
осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом:
– а) собственниками помещений в многоквартирном доме при
непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками
помещений в этом доме;
– б) товариществами собственников жилья, жилищно-строительными
кооперативами, жилищными кооперативами или иными
специализированными потребительскими кооперативами,
осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения
договора управления с управляющей организацией (далее соответственно товарищество, кооператив);
– в) управляющими организациями, заключившими договор управления
многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14
статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;
– г) управляющими организациями, заключившими договор оказания услуг и
(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет более
чем 12;
– д) застройщиками, управляющими многоквартирным домом до заключения
договора управления многоквартирным домом с управляющей
организацией (далее - застройщик - управляющая организация).
26
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 23) заключение контракта на оказание услуг по
содержанию и ремонту одного или нескольких
нежилых помещений, переданных в безвозмездное
пользование или оперативное управление заказчику,
в случае, если данные услуги оказываются другому
лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми
помещениями, находящимися в здании, в котором
расположены помещения, переданные заказчику в
безвозмездное пользование или оперативное
управление - эксперты не привлекаются – ч. 4 ст.
94, заказчик вправе установить обеспечение
исп. Контракта – ч. 2 ст.96 ;
27
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
•
•
24) признание несостоявшимся определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) закрытым способом и принятие заказчиком по согласованию с
уполномоченным Правительством РФ на осуществление данных функций
федеральным органом исполнительной власти решения об осуществлении
закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о
закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается
контракт, но не выше НМЦК (цены лота), указанной в документации о закупке.
Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) установлен Приказом
Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 "Об утверждении Порядка
согласования применения закрытых способов определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), возможности заключения (заключения) контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)”, которое является
федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной
системы в сфере закупок.
При этом срок такого согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней
с даты поступления обращения о согласовании возможности заключения
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
28
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ст. 93
- продолжение
• 25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного
конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса
предложений и принятие заказчиком решений в соответствии
с:
– частями 1 и 7 статьи 55 ФЗ № 44-ФЗ – Последствия признания
конкурса несостоявшимся,
- частями 1 - 3 статьи 71 ФЗ № 44-ФЗ – Последствия признания
электронного аукциона несостоявшимся,
- частями 1 и 3 статьи 79 ФЗ № 44-ФЗ – Последствия признания
запроса котировок несостоявшимся,
- частью 18 статьи 83 ФЗ №44-ФЗ – Проведение запроса
предложений решения…. .
• Рассмотрим положения частей этих статей, т.е. статей,
влияющих на принятие заказчиком решения об
осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя).
29
части 1 и 7 статьи 55 ФЗ № 44-ФЗ
•
Часть 1 статьи 55. Заказчик заключает контракт с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом
25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если
конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
– 1) частью 13 статьи 51 ФЗ № 44-ФЗ (ст. 51. Порядок подачи заявок на
участие в открытом конкурсе) в связи с тем, что по окончании срока
подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, при этом
такая заявка признана соответствующей требованиям ФЗ № 44-ФЗ и
конкурсной документации;
– 2) частью 6 статьи 53 ФЗ № 44-ФЗ (ст. 53. Рассмотрение и оценка заявок
на участие в конкурсе) в связи с тем, что по результатам рассмотрения
заявок на участие в конкурсе только одна заявка признана
соответствующей требованиям ФЗ № 44-ФЗ и конкурсной документации;
– 3) частью 9 статьи 56 ФЗ № 44-ФЗ (ст. 56. Особенности проведения
конкурса с ограниченным участием) в связи с тем, что по результатам
предквалификационного отбора только один участник закупки признан
соответствующим установленным единым требованиям, дополнительным
требованиям и заявка такого участника признана соответствующей
требованиям ФЗ № 44-ФЗ, конкурсной документации.
•
Рассмотрим положения этих частей.
30
часть 13 статьи 51 ФЗ № 44-ФЗ (ст. 51. Порядок подачи заявок на
участие в открытом конкурсе)
• 13. В случае, если по окончании срока подачи заявок
на участие в открытом конкурсе подана только одна
заявка на участие в открытом конкурсе или не подано
ни одной такой заявки, открытый конкурс признается
несостоявшимся.
• В случае, если конкурсной документацией
предусмотрено два и более лота, конкурс признается
не состоявшимся только в отношении тех лотов, в
отношении которых подана только одна заявка на
участие в открытом конкурсе или не подано ни одной
такой заявки.
31
часть 6 статьи 53 ФЗ № 44-ФЗ (ст. 53. Рассмотрение и оценка
заявок на участие в конкурсе)
• 6. В случае, если по результатам
рассмотрения заявок на участие в
конкурсе конкурсная комиссия
отклонила все такие заявки или только
одна такая заявка соответствует
требованиям, указанным в конкурсной
документации, конкурс признается
несостоявшимся.
32
часть 9 статьи 56 ФЗ № 44-ФЗ (ст. 56. Особенности проведения
конкурса с ограниченным участием)
• 9. В случае, если по результатам
предквалификационного отбора ни один
участник закупки не признан
соответствующим установленным единым
требованиям и дополнительным требованиям
или только один участник закупки признан
соответствующим установленным единым и
дополнительным требованиям, конкурс с
ограниченным участием признается
несостоявшимся.
33
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ч. 25 ст. 93 - продолжение
•
•
часть 7 статьи 55 ФЗ № 44-ФЗ - В случае, если двухэтапный конкурс
признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью
15 статьи 57 ФЗ № 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи
окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана
только одна такая заявка, при этом такая заявка признана
соответствующей требованиям ФЗ № 44-ФЗ и конкурсной
документации или по результатам рассмотрения окончательных заявок
на участие в двухэтапном конкурсе только одна заявка признана
соответствующей требованиям ФЗ № 44-ФЗ и конкурсной
документации, заказчик заключает контракт с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с
пунктом 25 части 1 статьи 93 ФЗ № 44-ФЗ.
Часть 15 статьи 57 - В случае, если по окончании срока подачи
окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана
только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки, либо
только одна такая заявка признана соответствующей ФЗ № 44-ФЗ и
конкурсной документации, либо конкурсная комиссия отклонила все
такие заявки, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.
34
части 1 - 3 статьи 71 ФЗ № 44-ФЗ
• 1. В случае, если электронный аукцион признан не
состоявшимся по основанию, предусмотренному
частью 16 статьи 66 (ст. 66. Порядок подачи заявок
на участие в электронном аукционе) ФЗ №44-ФЗ в
связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на
участие в таком аукционе подана только одна
заявка на участие в нем, то в соответствии с п 4 ч. 1
ст.71 контракт заключается с участником такого
аукциона, подавшим единственную заявку на
участие в нем, если этот участник и поданная им
заявка признаны соответствующими требованиям
ФЗ № 44-ФЗ и документации о таком аукционе, в
соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 в
порядке, установленном статьей 70 (ст. 70
Заключение контракта по результатам аукциона).
35
части 2 и 3 статьи 71 ФЗ № 44-ФЗ
•
•
2. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по
основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 (ст. 67. Порядок
рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном
аукционе) в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение
о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на
участие в таком аукционе, его участником, то в соответствии с п. 4 ч. 2
ст.71 контракт с единственным участником такого аукциона заключатся
в том случае, если этот участник и поданная им заявка на участие в
таком аукционе признаны соответствующими требованиям ФЗ № 44-ФЗ
и документации о таком аукционе. Контракт заключается в
соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 в порядке, установленном
статьей 70 – Заключение контракта по результатам аукциона.
3. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся
по основанию, предусмотренному частью 20 статьи 68 (ст. 68. Порядок
проведения электронного аукциона) в связи с тем, что в течение 10
минут после начала проведения такого аукциона ни один из его
участников не подал предложение о цене контракта, то в
соответствии с пп. б п. 4 ч. 3 ст. 71 контракт заключается в
соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 в порядке, установленном
статьей 70 , с участником такого аукциона, заявка на участие в котором
подана единственным участником такого аукциона и поданная им
заявка признаны соответствующими требованиям ФЗ № 44-ФЗ и
документации о таком аукционе.
36
части 1 и 3 статьи 79 ФЗ № 44-ФЗ
• 1. Заказчик заключает контракт с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с
пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в
случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся
по основаниям, предусмотренным:
– 1) частью 6 статьи 77 (ст. 77. Порядок подачи заявки на участие в
запросе котировок) в связи с тем, что по окончании срока подачи
заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка.
При этом такая заявка признана соответствующей требованиям ФЗ
№ 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении о проведении
запроса котировок;
– 2) частью 9 статьи 78 (Рассмотрение и оценка заявки на участие в
запросе котировок) в связи с тем, что по результатам рассмотрения
заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка
признана соответствующей требованиям ФЗ № 44-ФЗ и
требованиям, указанным в извещении о проведении запроса
котировок.
• 3. ….если после даты окончания срока подачи заявок на
участие в запросе котировок, указанного в извещении о
продлении срока подачи таких заявок, подана только одна
такая заявка и она признана соответствующей требованиям ФЗ
№ 44-ФЗ и требованиям, указанным в извещении о проведении
запроса котировок….
37
часть 18 статьи 83
• 18. В случае, если запрос предложений
признается не состоявшимся в связи с тем, что до
момента вскрытия конвертов с заявками на участие в
запросе предложений и (или) открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в запросе предложений подана только
одна такая заявка, которая признана
соответствующей требованиям ФЗ № 44-ФЗ и
соответствует установленным заказчиком
требованиям к товарам, работам, услугам в
соответствии с извещением о проведении запроса
предложений, заказчик вправе осуществить
закупку у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии с
пунктом 25 части 1 статьи 93
38
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ч. 25 ст. 93
Решение об осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) согласовывается при
осуществлении закупок для обеспечения
федеральных нужд, нужд субъекта РФ,
муниципальных нужд соответственно с федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление контроля в сфере закупок, или
контрольным органом в сфере государственного
оборонного заказа, органом исполнительной власти
субъекта РФ, органом МСУ муниципального района
или органом МСУ городского округа,
уполномоченными на осуществление контроля в
сфере закупок.
39
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ч. 25 ст. 93 - продолжение
При этом контракт должен быть заключен с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях,
предусмотренных документацией о закупке, по цене,
предложенной участником закупки, с которым заключается
контракт, но не выше НМЦК.
Порядок согласования заключения контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) установлен Приказ
Минэкономразвития России от 13.09.2013 N 537 "Об
утверждении Порядка согласования применения закрытых
способов определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), возможности заключения (заключения)
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)", которое является федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы
в сфере закупок.
При этом срок согласования не должен быть более чем 10
рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании
заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем);
40
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с
направлением работника в служебную командировку, а
также с участием в проведении фестивалей, концертов,
представлений и подобных культурных мероприятий (в том
числе гастролей) на основании приглашений на посещение
указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся
обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту
проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого
помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания
- эксперты не привлекаются – ч. 4 ст. 94, заказчик вправе
установить обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96 ;
п. 27 утратил силу – в соответствии с ч. 2. ст. 1 федеральный закон № 44-ФЗ к
отношениям, связанным с назначением адвоката органом дознания, органом
предварительного следствия, судом для участия в качестве защитника в уголовном
судопроизводстве в соответствии с УПК РФ либо судом для участия в качестве
представителя в гражданском судопроизводстве в соответствии с ГПК РФ не
применяется.
41
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
•
•
•
•
•
•
28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые
предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний
(индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению
врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и
журнале врачебной комиссии.
Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов на
сумму, не превышающую 200 тысяч рублей.
При этом объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать
объем таких препаратов, необходимый для указанного пациента в течение
срока, необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов в
соответствии с положениями пункта 7 части 2 статьи 83 Статья 83.
Проведение запроса предложений.
Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов предметом
одного контракта не могут являться лекарственные препараты,
предназначенные для назначения двум и более пациентам.
Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться одновременно с
контрактом, заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестре
контрактов, предусмотренном статьей 103 Федерального закона № 44-ФЗ. При
этом должно быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27
июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обезличивание
персональных данных.
По этому пункту заказчик вправе установить обеспечение исп.
Контракта – ч. 2 ст.96
42
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 – продолжение п. 28
• Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных
препаратов предметом одного контракта не могут являться
лекарственные препараты, предназначенные для назначения
двум и более пациентам.
• Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться
одновременно с контрактом, заключенным в соответствии с
настоящим пунктом, в реестре контрактов, предусмотренном
статьей 103 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом должно
быть обеспечено предусмотренное Федеральным законом от 27
июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"
обезличивание персональных данных.
• По этому пункту заказчик вправе установить обеспечение
исп. Контракта – ч. 2 ст.96
43
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
•
29) заключение договора энергоснабжения или договора куплипродажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком
электрической энергии - По этому пункту заказчик вправе
установить обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96 (в
предыдущей редакции этот пункт входил в запрос
предложений)
•
30) определение поставщика распоряжением Правительства РФ по
предложениям высших исполнительных органов государственной
власти субъектов РФ при осуществлении закупок бюллетеней,
открепительных удостоверений, специальных знаков (марок),
используемых при проведении выборов в федеральные органы
государственной власти, выборов в органы государственной власти
субъектов РФ, референдума РФ и референдумов субъектов РФ, а
также при проведении выборов в органы МСУ и местных
референдумов в муниципальных образованиях с числом избирателей
свыше 200 тысяч человек - По этому пункту заказчик вправе
установить обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96
44
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 31) заключение контракта, предметом которого является
приобретение для обеспечения федеральных нужд, нужд
субъекта РФ, муниципальных нужд нежилого здания, строения,
сооружения, нежилого помещения, определенных в
соответствии с решением о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий на
осуществление капитальных вложений в целях приобретения
объектов недвижимого имущества в государственную или
муниципальную собственность, принятым в порядке,
установленном соответственно Правительством РФ,
высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта РФ, местной администрацией -По этому пункту
заказчик вправе установить обеспечение исп. Контракта
– ч. 2 ст.96
45
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 32) аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого
помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта
РФ, муниципальных нужд, определенных соответственно
правовым актом Правительства РФ, высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта РФ, местной
администрации - По этому пункту заказчик вправе
установить обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96
• В указанных правовых актах устанавливаются наименование
заказчика, информация об арендуемом объекте недвижимого
имущества с указанием его мощности, цена такого контракта, а
также срок аренды.
• При подготовке проектов указанных правовых актов к таким
проектам прилагается обоснование цены контракта в
соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона №
44-ФЗ;
46
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
•
33) заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а
также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами - По этому
пункту заказчик вправе установить обеспечение исп. Контракта
– ч. 2 ст.96 . В предыдущей редакции входил в Запрос
предложений
•
34) заключения федеральным органом исполнительной власти
контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за
пределами территории РФ в случае, если запрос предложений,
проведенный в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 83 ФЗ № 44ФЗ, признан не состоявшимся в соответствии с частью 19 указанной
статьи – правила заключения контракта с иностранной
организацией утверждены Постановлением Правительства РФ
от 11 ноября 2013 г. № 1011 - По этому пункту заказчик вправе
установить обеспечение исп. Контракта – ч. 2 ст.96
При осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктом 34
заказчик обязан уведомить в срок не позднее одного рабочего дня с
даты заключения контракта контрольный орган в сфере закупок о
такой закупке.
•
47
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – ст. 93
- продолжение
• При осуществлении закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях,
предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19
части 1, заказчик размещает в ЕИС извещение об
осуществлении такой закупки не позднее чем за 5
дней до даты заключения контракта.
• Извещение об осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) должно содержать информацию,
указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42
(Извещение об осуществлении закупки), а также
в пункте 8 данной статьи (если установление
требования обеспечения исполнения контракта
предусмотрено статьей 96 Федерального закона №
44-ФЗ).
48
пункт 1 статьи 42 (Извещение об осуществлении закупки)
• 1) наименование, место нахождения,
почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона,
ответственное должностное лицо
заказчика, специализированной
организации;
49
пункт 2 статьи 42 (Извещение об осуществлении закупки)
•
•
•
•
краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание
объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 (Правила
описания объекта закупки),
информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом
контракта,
месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом
контракта,
а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания
услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.
В случае, если при заключении контракта объем подлежащих
выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,
оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг,
образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг
по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по
проведению оценки невозможно определить, в извещении об
осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену
запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию,
цену единицы работы или услуги.
При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о
закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания
услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из
объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене
каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных
частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но
в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта,
указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;
50
пункт 4 статьи 42 (Извещение об осуществлении закупки)
• 4) ограничение участия в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя),
установленное в соответствии с
Федеральным законом № 44-ФЗ;
51
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• Извещение об осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) не требуется, если сведения о
ней составляют государственную тайну.
• При осуществлении закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в
случаях, предусмотренных пунктами 6, 9 и 34
части 1 статьи 93, заказчик обязан уведомить
в срок не позднее одного рабочего дня с даты
заключения контракта контрольный орган в
сфере закупок о такой закупке.
52
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• Уведомление о такой закупке направляется при ее
осуществлении для обеспечения федеральных нужд,
нужд субъекта РФ или муниципальных нужд
соответственно в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере закупок, или
контрольный орган в сфере государственного
оборонного заказа, орган исполнительной власти
субъекта РФ, орган местного самоуправления
муниципального района или орган МСУ городского
округа, уполномоченные на осуществление контроля
в сфере закупок.
• К этому уведомлению прилагается копия
заключенного в соответствии с настоящим пунктом
контракта с обоснованием его заключения.
53
Случаи осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) – ст. 93 - продолжение
• 3. В случае осуществления закупки у
единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) для заключения контракта
заказчик обязан обосновать в
документально оформленном отчете
невозможность или нецелесообразность
использования иных способов определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), а
также цену контракта и иные
существенные условия контракта.
• 4. При осуществлении закупки у
единственного поставщика (подрядчика,
исполнителя) контракт должен содержать
расчет и обоснование цены контракта.
54
Ответственность по КоАП
• ст. 7.29, "Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
• 1. Принятие решения о способе определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), с нарушением требований,
установленных законодательством РФ о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее также законодательство РФ о контрактной системе в сфере закупок),
за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и
2.1 настоящей статьи, • влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере 30 тысяч рублей.
• (часть 1 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
55
ст. 7.29, "Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
• 2. Принятие решения о способе определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), в случае, если определение
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок должно осуществляться путем
проведения конкурса или аукциона, • влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере 50 тысяч рублей.
• (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
56
ст. 7.29, "Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.12.2013)
•
•
•
2.1. Принятие решения о проведении конкурса с ограниченным участием,
закрытого конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого
двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого аукциона в случаях, не
предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок, или нарушение порядка и сроков направления в
орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок,
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного
оборонного заказа и в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному
заказу и сведения о которых составляют государственную тайну (далее контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа), информации
и документов для согласования применения закрытого способа определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), возможности заключения
контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере пятидесяти тысяч рублей.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
57
Статья 7.29.2. Отказ или уклонение единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) от заключения государственного контракта по государственному
оборонному заказу
(введена Федеральным законом от 02.12.2013 N 326-ФЗ)
• Отказ или уклонение поставщика российских вооружения и
военной техники, которые не имеют российских аналогов,
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика),
определенного законодательными актами Российской
Федерации и актами Президента Российской Федерации, актами
Правительства Российской Федерации, или иной организации,
занимающей доминирующее положение на товарном рынке
продукции по государственному оборонному заказу, от
заключения государственного контракта по государственному
оборонному заказу, если заключение такого государственного
контракта является обязательным для указанных лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных
лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от 300 тысяч до 1 миллиона рублей
58
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
97
Размер файла
279 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа