close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

анализ цен на лекарственные средства

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Анализ
результатов мониторинга цен на
лекарственные средства
по итогам 2009 года
Управление контроля социальной сферы и торговли,
Шаравская Н.А.
ВВЕДЕНИЕ
Основания:
- Пункт 7 вопроса II Протокола заседания Правительственной комиссии по повышению
устойчивости развития российской экономики от 10 марта 2009 г. №9,
- Поручение ФАС России от 05.06.2009 №АК/1810-ПР.
Основные характеристики мониторинга:
Участники мониторинга:
- 945 аптечных учреждений.
Контрольные даты:
- 1 января 2009 г., 1 апреля 2009 г., 1 июля 2009 г., 1 октября 2009 г., 1 января 2010 г.
2
Перечень лекарств:
- 100 наиболее востребованных населением лекарственных средств (определенны по
физическому объему розничных продаж на территории Российской Федерации)
- 24 препарата из Перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств
- 58 препаратов отечественного производства.
24
42
58
76
ЖНВЛС
отечеств-е
не ЖНВЛС
импортные
Результаты мониторинга:
На 1 марта 2010 г. УФАС России возбудили и (или) рассмотрели 381 дело, из них:
- 367 дел по признакам нарушения порядка ценообразования, в том числе:
- 163 дела по признакам нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите
конкуренции,
- 204 дела по признакам нарушения статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
- 12 дел по признакам нарушения статьи 11 Закона о защите конкуренции (соглашения и
согласованные действия);
- 2 дела по признакам нарушения пунктов 3 и 6 части 1 статьи 10 Закона о защите
конкуренции (навязывание контрагенту невыгодных условий, установление различных
цен на один и тот же товар)
Всего наложено штрафов на сумму около 11 млн. руб.
4
АНАЛИЗ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
На 1 января 2010 года средняя розничная цена за упаковку включенных в мониторинг лекарств
составила по стране 72,3 руб.
•
- средняя цена на ЖНВЛС в рознице ниже средней по всем лекарствам и составила 66,5 руб.
•
- на остальной перечень лекарств средняя цена упаковки составила 74,1 руб.
•
- средняя упаковка отечественного препарата стоила 34,2 руб.
•
- средняя упаковка импортного препарата стоила 129 руб.
•
- Максимальная и минимальная средняя розничная цена в регионах отличается более чем в два
раза.
– Максимальное значение данного показателя принадлежит Чукотскому автономному
округу (161,8 руб.)
– Минимальное – Кабардино-Балкарской Республике (70,4 руб.) и Нижегородской области
(72,7 руб.).
5
Ранжирование
субъектов РФ по
средней
розничной цене
одной упаковки
включенных в
мониторинг
лекарств на 1
января 2010 г.,
руб.
6
Кабардино-Балкарская
Нижегородская область
Чув ашская Республика
Республика Мордов ия
Город Санкт-Петербург
Город Москв а
Ульянов ская область
Воронежская область
Челябинская область
Кемеров ская область
Республика Алтай
Астраханская область
Орлов ская область
Нов городская область
Карачаев о-Черкесская
Тульская область
Киров ская область
Республика Хакасия
Калужская область
Курская область
Республика Адыгея
Псков ская область
Республика Татарстан
Тв ерская область
Волгоградская область
Республика Марий Эл
Костромская область
Удмуртская Республика
Рязанская область
Тюменская область
Став ропольский край
Республика Дагестан
Владимирская область
Ростов ская область
Республика Калмыкия
И в анов ская область
Брянская область
Республика Тыв а
И ркутская область
Курганская область
Св ердлов ская область
Ленинградская область
Республика Башкортостан
Самарская область
Смоленская область
Архангельская область
Краснодарский край
Вологодская область
Алтайский край
Республика Коми
Красноярский край
Пензенская область
Нов осибирская область
Пермский край
Ханты-Мансийский
Белгородская область
Саратов ская область
Тамбов ская область
Республика Сев ерная
Омская область
Ев рейская ав тономная
Республика Карелия
Липецкая область
Томская область
Калининградская область
Приморский край
Забайкальский край
Республика Бурятия
Хабаров ский край
Камчатский край
Ямало-Ненецкий
Мурманская область
Амурская область
Ненецкий ав тономный округ
Сахалинская область
Республика Саха (Якутия)
Магаданская область
Чукотский ав тономный округ
руб.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Сравнивая средние розничные цены с оптовыми (закупочными) ценами аптечных
учреждений можно сделать вывод, что более высокий уровень розничных цен в
Чукотском, Ненецком, Ямало-Ненецком автономных округах, Магаданской,
Сахалинской, Амурской, Мурманской областях, Республиках Саха (Якутия) и
Бурятия и Хабаровском крае связан с более высокими закупочными ценами.
Самые низкие средние розничные цены на рассматриваемые лекарства кроме
Кабардино-Балкарской
Республики
и
Нижегородской
области
также
зарегистрированы в Чувашской Республике (74,2 руб.), Республике Мордовия (74,3
руб.), городах Санкт-Петербург (74,6) и Москва (75,5), Ульяновской области (75,6).
7
АНАЛИЗ ДИНАМИКИ ИЗМЕНЕНИЯ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА
В течение 2009 года средняя оптовая (закупочная) цена 1 упаковки включенных в
мониторинг лекарственных средств выросла в целом по стране на на 20,8%, а
средняя розничная цена в меньшей степени – на 18,8%.
Это свидетельствует о сокращении доходности аптечных учреждений вследствие
произошедшего снижения фактических розничных торговых надбавок, связанного с
усилением государственного контроля за порядком ценообразования на лекарства и
снижения во многих субъектах Российской Федерации установленного
нормативными правовыми актами предельного уровня розничных надбавок.
Вместе с тем инфляция за 2009 год составила 8,8%, а стоимость бивалютной корзины
выросла на 3,9%. То есть объективный рост цен не должен был превысить 13%.
Федеральной антимонопольной службой не рассматривается период начала
кризиса, когда произошло наибольшее падение стоимости рубля по отношению
к основным мировым валютам. Произошедший вследствие этого рост цен на
лекарства в рублях в значительной мере проявился в начале охваченного
наблюдением 2009 года. Именно поэтому наибольший рост цен в рассматриваемом
периоде пришелся на 1 квартал 2009 года.
8
Сравнение роста средней оптовой (закупочной) и розничной цен за одну упаковку в
течение 2009 года с динамикой изменения инфляции и бивалютной корзины, %
%
119.7
120
120.8
118.4
117.0
117.8
115.9
118.8
117.2
115
115.4
112.7
113.0
112.3
110
105
100.0
100
1 января
1 апреля
1 июля
Средние оптовые (закупочные) цены
Сумма изменений инфляции и бивалютной корзины
9
1 октября
Средние розничные цены
1 января
Импортные лекарства, включенные в мониторинг, подорожали значительно больше,
чем отечественные. Так, если за весь 2009 год цены на отечественные лекарства выросли
всего на 8,6%, то цены на импортные препараты выросли значительнее – на 23,4%.
Из всего списка мониторируемых лекарственных средств наибольший процентный рост
розничных цен за 2009 год произошел на такие отечественные лекарства как Аллохол (на
376,9%), Мукалтин (на 247,9%), Таблетки от кашля (на 123,2%) и Глицин (на 111,6%).
Однако во всех названых случаях рост розничной цены немного отставал от роста
закупочной (оптовой) цены, а значит был связан с компенсацией розничными
продавцами возросших затрат на закупку лекарственных средств.
Розничные цены на включенные в мониторинг ЖНВЛС растут медленнее, чем цены на
остальные препараты. За год цены на жизненно-важные лекарства выросли по стране в
среднем на 10,9%, тогда как цены на остальные увеличились на 21,2%.
Наибольшие значения абсолютный рост цен в рублях за 2009 год составил на такие
препараты, входящие в Перечень ЖНВЛС, как Панангин (на 43,13 руб.), Тавегил (на
30,89 руб.), Но-шпа (на 28,43 руб.) и Супрастин (на 23,88 руб.), а также на такие
препараты, не входящие в Перечень ЖНВЛС, как Лиотон 1000 (на 120,9 руб.),
Эссенциале Форте (на 114,33 руб.), Магне В6 (на 106,44 руб.) и Биопарокс (на 88,23
руб.).
10
Сравнение роста в течение 2009 года средней розничной цены на отечественные и
импортные, жизненно-необходимые и остальные лекарства, %
125
%
123.4
122.0
122.1
118.9
120
118.4
121.2
119.1
116.1
115
115.8
111.0
113.0
110.9
110
106.6
107.4
105
100
100.0
1 января
1 апреля
отечественные
11
108.6
108.2
1 июля
импортные
1 октября
ЖНВЛС
Не ЖНВЛС
1 января
В разрезе регионов наибольший рост розничных цен на включенные в мониторинг
лекарственные средства за период с 1 января 2009 года по 1 января 2010 года
зафиксирован в Нижегородской (62,04%), Калининградской (51,95%) и
Ивановской (47,96%) областях, а также Республике Хакасия (55,45%),
Приморском крае (53,48%) и Кабардино-Балкарской Республике (49,14%).
Наименьший рост розничных цен на рассматриваемые лекарства произошел в
Ненецком (5,25%), Ханты-Мансийском (9,31%) и Ямало-Ненецком (9,33%)
автономных округах.
Сравнение роста розничных цен с оптовыми (закупочными) ценами позволяет сделать
вывод, что розничные продавцы в целом в рассматриваемом периоде
повышали цены в результате соответствующего роста закупочных цен у
оптовых продавцов.
12
Ранжирование
субъектов РФ по
величине среднего
роста цен на
ТОП100 лекарств за
период с 1 января
2009 г. по 1 января
2010 г., %
13
Ненецкий ав тономный округ
Ханты-Мансийский ав тономный округ
Ямало-Ненецкий ав тономный округ
Город Москв а
Пермский край
Республика Алтай
Томская область
Краснодарский край
Чув ашская Республика
Сахалинская область
Забайкальский край
Астраханская область
Республика Сев ерная Осетия-Алания
Орлов ская область
Тюменская область
Киров ская область
Самарская область
Республика Марий Эл
Республика Карелия
Архангельская область
Пензенская область
Республика Тыв а
Камчатский край
И ркутская область
Амурская область
Челябинская область
Тульская область
Ульянов ская область
Республика Мордов ия
Республика Татарстан
Омская область
Вологодская область
Смоленская область
Курганская область
Кемеров ская область
Республика Адыгея
Белгородская область
Ев рейская ав тономная область
Брянская область
Рязанская область
Алтайский край
Хабаров ский край
Владимирская область
Удмуртская Республика
Воронежская область
Костромская область
Нов осибирская область
Нов городская область
Магаданская область
Волгоградская область
Став ропольский край
Республика Калмыкия
Республика Бурятия
Курская область
Ленинградская область
Ростов ская область
Карачаев о-Черкесская Республика
Тамбов ская область
Липецкая область
Тв ерская область
И в анов ская область
Кабардино-Балкарская Республика
Калининградская область
Приморский край
Республика Хакасия
Нижегородская область
0
10
20
30
40
50
%
60
АНАЛИЗ ФАКТИЧЕСКИХ РОЗНИЧНЫХ НАДБАВОК
Средние фактические розничные надбавки, рассчитанные по отношению к оптовым (закупочным)
ценам по стране 1 января 2010 года составили 31,34%, что на 1,09% меньше, чем 1 января 2009
года (32,43%).
Динамика изменения средних розничных надбавок, %
%
32.43
32.3
32
31.86
31.7
31.62
31.4
31.34
31.1
30.8
30.87
30.5
1 января
14
1 апреля
1 июля
1 октября
1 января
30
Рост надбавок в 4 квартале 2009
года произошел
исключительно за счет роста
фактических розничных
надбавок на лекарства, не
относящиеся к жизненноважным и важнейшим
лекарственным средствам.
Скорее всего, аптечные
учреждения стараются за счет
повышения надбавок на
обычные лекарства
компенсировать
недополученные доходы от
продажи жизненно-важных
лекарств, на которые органы
государственной власти
субъектов Российской
Федерации в течение года
снижали предельнодопустимые размеры
надбавок.
Динамика
изменения
средних
фактических
розничных
надбавок на
ЖНВЛС, %
29.61
29.5
29.17
29
29.02
28.5
28.04
28
27.65
27.5
1 января
33.6
Динамика
изменения
средних
фактических
розничных
надбавок на
остальные
лекарства, %
1 апреля
1 июля
1 октября 1 января
%
33.31
33.3
33
32.69
32.7
32.49
32.43
32.4
32.1
31.8
31.75
31.5
1 января
1 апреля
1 июля
1 октября 1 января
Наибольшие фактические розничные надбавки к закупочным (оптовым) ценам
зарегистрированы в Чукотском автономном округе - 102,6%, наименьшие - в
Кабардино-Балкарской Республике (17,6%), Республике Дагестан (17,9%) и Тамбовской
области (19,1%).
В Чукотском автономном округе самые высокие фактические надбавки выявлены как на
жизненно-важные и важнейшие лекарственные средства (70%), так и на остальные
препараты (113,4%). Это объясняется тем, что на территории Чукотского автономного
округа предельный размер торговой надбавки на лекарственные средства, включенные в
перечень ЖНВЛС, установлен в размере 70%, а на остальные лекарства торговые
надбавки не регулируются. В итоге аптечные учреждения региона за счет надбавок на
обычные лекарства компенсируют недополученные доходы, связанные с
государственным регулированием цен на Перечень ЖНВЛС.
Более 60% средние розничные надбавки составили также в Магаданской области (62,1%) и
Ямало-Ненецком автономном округе (60,7%).
Розничные надбавки в размере от 40 до 60% зафиксированы в Республике Карелия (58,2%),
Камчатском крае (55,8%), городе Москва (52,3%), Ненецком автономном округе (50%),
Якутии (50%), Мурманской (46,2%), Архангельской (42,1%), Вологодской (40,9%) и
Сахалинской областях (40,9%) и Республике Бурятия (42%).
Ранжирование
регионов по
величине средних
розничных
надбавок на 1
января 2010 г.,
рассчитанных по
отношению к
оптовым
(закупочным)
ценам, %
Кабардино-Балкарская Республика
Республика Дагестан
Тамбов ская область
Рязанская область
Тульская область
Курская область
Карачаев о-Черкесская Республика
Республика Башкортостан
Смоленская область
Чув ашская Республика
Астраханская область
Ульянов ская область
Волгоградская область
Став ропольский край
Кемеров ская область
Нов осибирская область
И в анов ская область
Красноярский край
Республика Калмыкия
Тв ерская область
Республика Хакасия
Калужская область
Краснодарский край
Ростов ская область
Орлов ская область
Республика Адыгея
Республика Сев ерная Осетия-Алания
Владимирская область
Амурская область
Нижегородская область
Нов городская область
Омская область
Липецкая область
Брянская область
Св ердлов ская область
Республика Коми
Киров ская область
Алтайский край
Воронежская область
Костромская область
Республика Марий Эл
Пермский край
Хабаров ский край
Псков ская область
Город Санкт-Петербург
Республика Алтай
Приморский край
И ркутская область
Пензенская область
Челябинская область
Саратов ская область
Курганская область
Томская область
Ев рейская ав тономная область
Самарская область
Забайкальский край
Белгородская область
Ленинградская область
Удмуртская Республика
Республика Мордов ия
Республика Тыв а
Ханты-Мансийский ав тономный округ
Республика Татарстан
Калининградская область
Тюменская область
Сахалинская область
Вологодская область
Республика Бурятия
Архангельская область
Мурманская область
Республика Саха (Якутия)
Ненецкий ав тономный округ
Город Москв а
Камчатский край
Республика Карелия
Ямало-Ненецкий ав тономный округ
Магаданская область
Чукотский ав тономный округ
0
20
40
60
80
100
В результате усиления государственного регулирования цен на лекарственные
средства в большинстве субъектов Российской Федерации в течение
года наблюдалось сокращение фактических розничных надбавок на
весь рассматриваемый список лекарств.
Наибольшее снижение фактических розничных надбавок выявлено в
Сахалинской области (17,4%), а также Владимирской (12,4%) и Смоленской
(11,8%) областях и Удмуртской Республике (8,1%). Фактические розничные
надбавки значительно выросли за год только в городе Москва (16,76%) и
Республике Татарстан (12,07%).
Город Москв а
Респу блика Татарстан
Респу блика Бу рятия
Камчатский край
Магаданская область
Город Санкт-Петербу рг
Респу блика Тыв а
Ленинградская область
Тюменская область
Кабардино-Балкарская Респу блика
Респу блика Калмыкия
Карачаев о-Черкесская Респу блика
Воронежская область
Нов городская область
Вологодская область
Респу блика Хакасия
Св ердлов ская область
Рязанская область
Тв ерская область
Респу блика Марий Эл
Хабаров ский край
Костромская область
Волгоградская область
Пензенская область
Краснодарский край
Ку рганская область
Респу блика Сев ерная ОсетияИв анов ская область
Белгородская область
Ульянов ская область
Самарская область
Ев рейская ав тономная область
Респу блика Адыгея
Респу блика Алтай
Брянская область
Нижегородская область
Киров ская область
Калининградская область
Челябинская область
Приморский край
Алтайский край
Липецкая область
Респу блика Д агестан
Ирку тская область
Респу блика Мордов ия
Нов осибирская область
Тамбов ская область
Чу в ашская Респу блика
Орлов ская область
Пермский край
Ростов ская область
Став ропольский край
Кемеров ская область
Забайкальский край
Ку рская область
Омская область
Чу котский ав тономный окру г
Ту льская область
Архангельская область
Ямало-Ненецкий ав тономный окру г
Астраханская область
Томская область
Респу блика Карелия
Ненецкий ав тономный окру г
Ханты-Мансийский ав тономный
Аму рская область
Удму ртская Респу блика
Смоленская область
Владимирская область
Сахалинская область
Рост (падение)
средних
фактических
розничных
надбавок за
период с 1
января 2009 г. по
1 января 2010 г.
в разрезе
регионов, %
-17.5
-12.5
-7.5
-2.5
2.5
7.5
12.5
%
Данные по средним розничным надбавкам на дешевые (до 100 руб.) и более дорогие (от 100 до
1000 руб.) по цене лекарства показывают (см. рис. 9), что аптечные учреждения
формируют на дешевые лекарства более высокий уровень надбавок, так как их
реализация менее рентабельна.
Динамика средних розничных надбавок аптечных учреждений к закупочным ценам на
дешевые и более дорогие лекарства, %
33
32.5
33.00
32
32.31
32.13
32.46
31.5
31.62
31
30.5
30.02
30.7
30.07
30
29.5
29
28.6
28.39
28.5
28
%
1 января 2009 г.
1 апреля 2009 г.
1 июля 2009 г.
Дешевые лекарства (до 100 руб.)
1 октября 2009 г.
1 января 2010 г.
Более дорогие лекарства (от 100 до 1000 руб.)
ВЫВОДЫ
В большинстве субъектов Российской Федерации территориальные органы ФАС России
выявляют случаи нарушения хозяйствующими субъектами установленного
нормативными правовыми актами порядка ценообразования на лекарственные
средства. С начала проведения мониторинга цен (июль 2009 г.) территориальные
органы ФАС России возбудили и (или) рассмотрели 367 дел по признакам
нарушения порядка ценообразования в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи
10 Закона о защите конкуренции и статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Средние розничные цены на включенные в мониторинг лекарства в разных
регионах России отличаются более чем в два раза. Наибольшая средняя цена - в
Чукотском автономном округе (161,76 руб.), наименьшая – в Кабардино-Балкарской
Республике (70,41).
Рост цен на лекарства в течение года опережал инфляцию и величину изменения
стоимости бивалютной корзины. Розничные цены за год выросли на 18,8%, тогда
как инфляция за год составила 8,8%, а рост стоимости бивалютной корзины - 3,9%.
Наибольший рост цен произошел в 1 квартале 2009 г.
Рост розничных цен аптечных учреждений (18,8%) происходил адекватно и даже
немного отставал от роста оптовых цен поставщиков (20,8%) и отпускных цен
производителей, то есть в значительной мере был связан с компенсацией
розничными продавцами возросших затрат на закупку лекарственных средств.
Отечественные лекарства в течение года подорожали значительно меньше, чем
импортные. Отечественные лекарства выросли в цене на 8,6%, а импортные – на 23,4%.
Розничные цены на включенные в мониторинг ЖНВЛС растут медленнее, чем цены на
остальные препараты. За год цены на жизненно-важные лекарства, включенные в
мониторинг, выросли по стране в среднем на 10,9%, тогда как цены на остальные
лекарства увеличились на 21,2%. Скорее всего, недополученную прибыль от продажи
жизненно-важных лекарств аптечные учреждения закладывают в цены на
остальные лекарства.
В результате усиления государственного регулирования цен на лекарственные средства в
большинстве субъектов Российской Федерации в течение года наблюдалось
сокращение фактических розничных надбавок. По итогам года сокращение составило
1,1% (с 32,43% до 31,34%). При этом на ЖНВЛС надбавки сократились за год на 2%, а на
остальные лекарства – всего на 0,8%.
Из всех субъектов Российской Федерации наибольшие фактические розничные надбавки к
закупочным (оптовым) ценам зарегистрированы в Чукотском автономном округе 102,6%. Вместе с тем, на жизненно-важные лекарства надбавки там почти в два раза
ниже, чем на остальные лекарства.
В связи с тем, что реализация дешевых лекарств менее рентабельна, розничные
продавцы формируют на них более высокий уровень надбавок, чем на дорогие
лекарства. На дешевые лекарства стоимостью до 100 руб. надбавки в среднем на 1
января 2010 г. составили 32,3%, на более дорогие лекарства стоимостью от 100 до 1000
руб. – 28,4%.
Спасибо за внимание!
23
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
94
Размер файла
7 272 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа