close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация дисциплины

код для вставкиСкачать
Территориальная организация
населения
Общие сведения по дисциплине
Название
Территориальная организация населения
Читается для специальностей
Государственное и муниципальное управление
Важность изучения дисциплины
Курс предусматривает изучение основ территориальной организации
населения и хозяйства как научной дисциплины, факторов и предпосылок
территориальной организации населения и хозяйства России, региональных
особенностей движения и состава населения, закономерностей размещения
производства и расселения населения
Сфера профессионального использования
Изучение дисциплины «Территориальная организация населения»
обеспечивает получение знаний, умений и навыков, способствующих в
дальнейшем овладению знаниями по таким дисциплинам, как демография,
региональная экономика и управление, моделирование территориальных
систем, а так же для корректной территориальной экспертизы
законопроектов и других актов законодательной и исполнительной власти,
крупных социальных и экономических проектов в процессе практической
деятельности в сфере государственного и муниципального управления.
Кроме того, изучение «Территориальной организации населения» должно
способствовать осмысленному пространственному мышлению
2
Краткое описание дисциплины
Курс предусматривает изучение основ территориальной организации населения и
хозяйства как научной дисциплины, факторов и предпосылок территориальной организации
населения и хозяйства России, региональных особенностей движения и состава населения,
закономерностей размещения производства и расселения населения.
Особое место в процессе осознания перемен, происходящих в России сегодня, занимает
анализ и понимание особенностей ее пространственно-территориального развития. Именно
для России, с ее бескрайними просторами, резкой дифференциацией природноклиматических условий, глубокими диспропорциями в размещении наиболее важных
производственных ресурсов, столь высокое значение имеет обоснование закономерностей и
выявление ведущих тенденций в размещении и организации жизнедеятельности населения в
территориально-пространственном аспекте. Тем не менее, несмотря на существование
огромной практической потребности в глубоком, всестороннем объяснении особенностей
территориального развития России, далеко не все аспекты этой проблематики уже получили
свое научное объяснение в работах отечественных исследователей.
Особая потребность в формировании комплекса знаний и навыков в сфере анализа
особенностей пространственного развития национальной экономики и народонаселения
существует для специалистов в сфере государственного и муниципального управления,
решения которых оказывают непосредственное влияние как на размещение
производительных сил, так и на формирование системы расселения.
В определенной степени восполнить этот дефицит и призвана дисциплина
«Территориальная организация населения», впервые введенная в 2000 году в учебные планы
специальности «Государственное и муниципальное управление».
В силу новизны учебной дисциплины, нестандартности целей и задач ее изучения, в
России пока отсутствует опыт подготовки учебно-методической литературы по данной
проблематике. Предлагаемое учебное пособие – одна из первых попыток обобщить
существующие работы в области территориальной организации населения.
Дисциплина «Территориальная организация населения» предназначена для изучения
студентами Института государственного и муниципального управления Белгородского
государственно университета по специальности 061000 «Государственное и муниципальное
управление» - адекватное реагирование на происходящие в мире геополитические события,
направленные в XX и особенно в XXI веках на Россию. Программа дисциплины и
предлагаемый курс лекций составлены в соответствии с требованиями государственного
образовательного стандарта
3
Цели и задачи преподавания дисциплины
Основной целью дисциплины является формирование
у студентов представлений о системе научных знаний о
территориальной организации населения, основных
особенностях размещения и территориальной организации
промышленности и сельского хозяйства в России;
межзональном разделении труда, проблемах
экономической интеграции, особенностях
демографического и этнонационального развития России
4
Место дисциплины среди смежных
дисциплин
Данная дисциплина требует предварительного изучения
курсов «Социология», «Социальная статистика», «Отечественная
история», «История государственного управления в России»,
«Демография», «Физическая география», «Социальноэкономическая география», «Политология», «Геополитика»,
«Экономическая теория», «Региональная экономика и управление»,
«Моделирование территориальных систем»
В то же время дисциплина является одной из базовых
дисциплин для получения знаний, умений и навыков,
способствующих в дальнейшем овладению знаниями по таким
дисциплинам, как демография, региональная экономика и
управление, моделирование территориальных систем, а так же для
корректной территориальной экспертизы законопроектов и других
актов законодательной и исполнительной власти, крупных
социальных и экономических проектов в процессе практической
деятельности в сфере государственного и муниципального
управления. Кроме того, изучение «Территориальной организации
населения»
должно
способствовать
осмысленному
пространственному мышлению
5
Начальные знания
Для успешного освоения курса требуется знание основ
таких учебных дисциплин как «Социология», «Социальная
статистика», «Отечественная история», «История
государственного управления в России», «Демография»,
«Физическая география», «Социально-экономическая
география», «Политология», «Геополитика»,
«Экономическая теория», «Региональная экономика и
управление», «Моделирование территориальных систем» и
др.
6
Итоговые знания, умения и навыки
В результате изучения дисциплины студенты должны иметь ПРЕДСТАВЛЕНИЯ:
- О региональном и муниципальном управлении территориями, хозяйственной и управленческой деятельности;
- О разработке и совершенствовании территориальной, региональной или городской политики;
- О проведении научно-обоснованной территориальной, региональной или городской политики;
- Об осуществлении социальных мониторингов развития территории различного уровня организации и масштаба;
- О моделировании путей формирования и развития регионов, при выборе или обосновании переноса или
размещения производства;
- О классификации регионов и подсчете территориальных пропорций развития регионов;
- Об измерении отраслевых и региональных балансов;
- О сопоставлении региональных уровней жизни населения и прогнозировании путей развития региональной
социальной инфраструктуры;
- О внесении изменений в административно-территориальное деление территории
В результате изучения дисциплины студенты должны получить ЗНАНИЯ
- теоретические представления об основных понятиях и закономерностях развития территориальной организации
населения;
- территориальные особенности развития России, расселения, размещения промышленности и ее отраслей, сельского
хозяйства, организации транспортной системы
В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести УМЕНИЯ И НАВЫКИ:
- использовать полученные знания на практике для более глубокого понимания и изучения специфики
жизнедеятельности тех или иных социально-территориальных общностей в современной России;
- решать задачи по использованию трудовых ресурсов и развитию человеческого капитала с учетом основных
тенденций и особенностей формирования единого экономического пространства на постсоветской территории России;
- овладеть умениями и навыками принятия решений по региональным проблемам народонаселения.
- навыками устанавливать факторы (на конкретных примерах) и объяснять причины неравномерного размещения по
территории страны населения и отдельных отраслей экономики;
- навыками определять по статистическим материалам показатели, характеризующие состав населения и уровень
развития экономики страны и ее отдельных отраслей.
7
Содержание лекционного курса
Тема 1. Теоретические основы дисциплины
«Территориальная организация населения»
Тема 2. Теоретико-методологические основы изучения
пространства, территории, ойкумены
Тема 3. Территория и границы Российской Федерации как
фактор развития Российского государства
Тема 4. Теоретико-методологические и правовые основы
территориального устройства страны
Тема 5. Природно-ресурсный потенциал Российской
Федерации и его экономическая оценка
Тема 6. Территориальные особенности демографического и
этнонационального развития Российской Федерации
Тема 7. Территориальные особенности расселения и
урбанизации в России
Тема 8. Территориальная организация хозяйства России
Тема 9. Территориальная организация крупных регионов
Российской Федерации
Тема 10. Белгородская область как субъект Российской
Федерации. Ее место в структуре экономики ЦентральноЧерноземного экономического района и России.
8
Тема 1. Теоретические основы дисциплины «Территориальная
организация населения»
Цели и задачи курса, его содержание. Практическое использование
знаний о территориальной организации населения и общества. Состав и
объем дисциплины. Связь с другими науками и использование их методов
исследования. Обзор рекомендуемой для изучения литературы.
Территориальная организация населения (ТОН): обобщающие понятия
и термины.
Понятия: народонаселение (население), общество, сообщество
(различные организационные структуры), хозяйство (экономика),
организация и система управления, Административная, хозяйственная
(экономическая), социальная и политическая организация населения и
общества в РФ.
Цели и задачи региональных социально-экономических исследований.
История развития региональных наук. Основные этапы развития
теории экономического районирования. Основные научные школы
отечественной и зарубежной региональной науки.
9
Тема 2. Теоретико-методологические основы изучения пространства,
территории, ойкумены
Понятие «пространство». Понятие «территория». Соотношение понятий «пространство» и
«территория». Виды территорий и пространств. Типы пространственных образований. Принципы
организации пространства. Географический детерминизм. Географическая научная картина мира:
деятельностно–геопространственный контекст. Политическая география. Геополитика. Аксиология
культурного пространства-времени.
Пространственный потенциал государства. Представление об ойкумене. Ноосфера:
закономерности развития. Природно-хозяйственные территориальные системы (ПХТС). Концепция
опорного каркаса территориальной структуры народного хозяйства: развитие, теоретическое и
практическое значение. Естественно-историческая концепция территориальной организации А.А.
Анненкова
Понятие «регион». Основные черты регионов. Принципы управления регионами. Иерархия
регионов. Регион как часть экономического пространства. Однородные, узловые регионы.
Еврорегионы. Трансгосударственные и межгосударственные регионы. Парадигмы регионов: регион
как квазигосударство, регион как квазикорпорация, регион как рынок (рыночный ареал) и регион как
социум.
Формы пространственной организации хозяйства. Индустриализация и территориальная
структура. Территориальное управление привилегиями. Территориально-производственный комплекс.
Территориальные единицы
Региональная политика. Цели региональной политики. Краткосрочные и долгосрочные, общие и
современные задачи региональной политики. Направления региональной политики. Методы
проведения региональной политики. Основные принципы региональной политики России.
Региональная политика: отечественный и зарубежный опыт. Основные положения современной
региональной политики России.
Разрыв и преемственность в региональной политике. Региональные экономические программы.
Классификация региональной политики.
Социальная региональная политика. Экономическая региональная политика. Экологическая
региональная политика. Региональная политика в области повышения уровня жизни. Региональная
политика в сфере занятости. Национальная региональная политика. Демографическая региональная
политика. Миграционная региональная политика.
Органы региональной политики: задачи и направления деятельности
10
Тема 3. Территория и границы Российской Федерации как фактор
развития Российского государства
Территория и границы РФ как фактор развития государства. Эволюция
административно-территориального деления многонациональных
регионов. Учет этнического принципа в государственном устройстве РФ.
Территориальная организация населения: хозяйства (экономики),
социальной сферы и общества в районе, городе, поселке городского типа
(на микроуровне) с организацией местного управления или
самоуправления.
Территориальная организация населения: хозяйства (экономики),
социальной сферы и общества в субъекте Федерации (на мезоуровне) с
организаций государственного регионального управления.
Территориальная организация населения: хозяйства (экономики),
социальной сферы и общества в экономическом районе, федеральном
округе, Российской Федерации (на макроуровне) с организаций
государственного федерального управления.
Лимология: традиционные подходы и методы географических
исследований государственных границ. Государственные границы как
часть мировой системы границ. Демаркация и делимитация границ.
Новое пограничье России: генезис,морфология и современные проблемы
11
Тема 4. Теоретико-методологические и правовые основы
территориального устройства страны
История административного и экономического районирования России.
Районирование территории по признакам расселения, главная полоса
расселения в России. Формы территориальной организации хозяйства
России. Принципы современного экономического районирования
территорий. Экономическое районирование территории России,
Особенности территориальной организации экономических районов.
Основные факторы, учитываемые при административном и
экономическом районировании территории
Деление территорий на макро-, мезо- и микроуровне. Официальные
документы, закрепляющие административно-территориальное деление
каждого уровня. Административно-территориальные преобразования,
порядок закрепления границ регионов. Характеристика
административно-территориальных единиц каждого уровня по размеру
территорий, численности населения, капиталу, экономическому
потенциалу и т.д.
Понятие и формы современного федерализма. Классификация
современных федераций. География административно-территориального
деления и местное самоуправление. Устойчивость и изменчивость
административно-территориального делении: противоречие между
стабильностью административных границ и динамизмом общественного
развития. Реформы административно-территориального деления:
географические и социальные предпосылки и последствия
12
Тема 5. Природно-ресурсный потенциал Российской Федерации и его
экономическая оценка
Основные факторы (климат, природная среда, ресурсы), оказывающие
влияние на территориальную организацию населения и общества.
Климатические и природные предпосылки социально-экономического
развития России. Научно-технический прогресс в преодолении
климатических факторов. Понятия: «Север», «Средняя полоса», «Юг»
России. Россия – страна с самым холодным климатом в мире. Оценка
комфортности территорий России по климатическим условиям.
Природные условия и их характеристика. Природа и материальное
производство. Природа и социосреда. Природная среда — необходимое
условие общественного развития. Оценка территорий по природным
факторам. Оценка территорий по антропогенным условиям.
Оценка природных условий и наличия природных ресурсов в регионах
России. Понятия «природные условия» и «природные ресурсы».
Размещение и рациональное использование минерально-сырьевых
ресурсов. Проблемы использования ресурсов биосферы. Проблемы
рационального природопользования.
Природно-ресурсный потенциал регионов России. Земля, население и
другие ресурсы территории. Население — важнейший ресурс территории.
Закономерности расселения и урбанизации, связанные с природноклиматическими условиями.
Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала. Принципы
комплексной оценки территории.
13
Тема 6. Территориальные особенности демографического и
этнонационального развития Российской Федерации
Исследование численности и состава населения и его разме
Территориальные аспекты изучения населения (демография
Национальный состав регионов России, Национальный соста
Демографическая емкость территории. Демографическая си
Россия в системе международного (мирового) разделения тр
Население и трудовые ресурсы. Трудовые ресурсы (трудосп
Трудовые ресурсы регионов России. Понятие о трудовых рес
Закономерности, принципы и факторы размещения произво
14
Тема 7. Территориальные особенности расселения и урбанизации в России
Расселение и его формы. Развитие единой системы городского и сельского расселения. Общие
закономерности и тенденции расселения. Сельское расселение в мире и регионах России
Миграция населения – фактор территориального перераспределения населения. Типы миграций и
их значение. Исторические особенности миграций в России. Современный этап миграций в России,
миграционная политика на перспективу.
Формирование современной системы городского расселения в России. Динамика городского
населения. Город и урбанизация.
Закономерности и тенденции развития процессов урбанизации- Формы урбанизации и их сущность.
Развитие урбанизации в России. Основные этапы урбанизации. Динамика концентрации городского
населения. Уровень урбанизации регионов современной России. Рост урбанизации и ее современное
понимание. Глобальные процессы урбанизации. Геоурбанистика (география урбанизации).
Освоение урбанизированного пространства (сжатие «экономической эйкумены"). Сжатие интенсивно
используемого пространства. Ареалы активного антропогенного развития. Урбанизированное
расселение.
Социология города. Города России в их историческом развитии. Рост городского населения и его
концентрация. Проблемы роста городов. Тенденция особенно быстрого роста больших городов.
Ускоренный рост и развитие групп городов и городских агломераций.
Влияние экономико-географического положения на развитие города. Города – опорные пункты
расселения. Иерархия центров регионов. Территориальная структура российских городов. Системы
городов во взаимосвязанном расселении.
Классификация и типология городов. Большие города и их значение в современном мире.
Концентрация населения в крупнейших городах. Агломерации. Развитие городских агломераций.
Мегалополисы. Урбанизированные районы и зоны.
Город в единой системе расселения (городского и сельского). Усиление роли Крупнейших городских
систем расселения.
15
Тема 8. Территориальная организация хозяйства России
Факторы и закономерности территориальной организации производства. Соответствие городского и сельского расселения размещению
производства. Связь размещения населения с территориальной организацией хозяйства. Влияние демографических факторов на организацию
производства.
Размещение и развитие производства. Вопросы размещения производства и экономического районирования территории.
Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил. Территориальная организация промышленности,
сельскохозяйственного комплекса, отраслей транспорта Российской Федерации. Территориальные научные и производственные комплексы России
(ТНК и ТПК). Свободные экономические зоны и их значение для развития экономики России.
Особенности размещения и территориальной организации промышленности в России
Основные черты территориальной организации промышленности. Место, которое Российская Федерация занимала в экономике СССР.
Факторы размещения хозяйства. Размещение промышленности в России. Отраслевая структура и кризисные явления в промышленности
России. Территориальная организация отраслей промышленности России.
Особенности размещения и организации отдельных отраслей промышленности России Оценка городов России по потенциалу их
перспективного развития.
Особенности размещения и развития сельского хозяйства РФ, сельское расселение
География сельского и лесного хозяйства – первичной сферы экономики. Агроклиматические условия. Природная среда и проблемы
сельского хозяйства.
Специфика сельскохозяйственной отрасли. Россия не была "житницей" Европы, имея на то все возможности. Импорт и экспорт
продовольствия.
Основные сельскохозяйственные районы России. Территориальная организация и размещение отраслей агропромышленного комплекса РФРазвитие различных типов товарного хозяйства на селе. Сельское хозяйство России в условиях рыночных отношений.
Причины упадка российской деревни. Деградация села в эпоху социализма, идея «неперспективных» сельских поселений .
Понятие «сельское расселение» и его виды. Проблемы крупности сельскохозяйственных поселений. Несельскохозяйственные поселения
сельской местности. География сельских поселений.
Особенности территориальной организации системы транспорта и связи в РФ
Особенности и основные данные о развитии транспортной сети России,
Внешний транспорт – важная отрасль материального производства (градообразующей сферы). Классификация видов внешнего транспорта и
их размещение в России.
География транспорта, связи и информационных услуг РФ - третичной сферы экономики. Территориальная организация и размещение
различных видов транспорта.
Организация транспортных связей. Состояние и перспективы развития системы транспорта и связи России. Конфигурация транспортной
сети и концепция ее развития. Развитие систем мобильной связи и Интернета.
Социально-экономическая интеграция регионов разных уровнем
Основные тенденции и особенности формирования единого социально-экономического пространства на постсоветской территории.
Проблемы интеграции регионов разных уровней. Чересполосица подъемов и спадов в экономической истории развития страны. Концепции
регионального развития.
Экономико-географические проблемы территориальной организации народного хозяйства. Современное экономическое районирование и
формы территориальной организации хозяйства России. Влияние экономического районирования на формы территориальной организации
хозяйства и общества. Специфика и особенности размещения хозяйства,
Социалистическая индустриализация и ее последствия. Основные черты территориальной организации хозяйства. Хозяйственные реформы и
экономические последствия кризисов.
Система организации государственной власти и местного самоуправления с цельна совершенствования социального и экономического
развития территории. Изменение демографической, социально-экономической и геополитической ситуации в России. Народно-хозяйственное
значение и аспекты реализации Генеральной схемы расселения на территории России
16
Тема 9. Территориальная организация крупных регионов Российской
Федерации
Межзональные пропорции размещения производительных сил. Основные черты экономического развития западной и
восточной зон страны. Экономическое районирование России на современном этапе. Социально-экономическая
характеристика экономических районов страны: административно-территориальный состав, площадь, экономикогеографическое положение, природно-ресурсный потенциал, население, место в территориальном разделении труда в
стране, размещение и территориальная организация отраслей экономики
Федеральные округа Российской Федерации. Современное пространство России. Экономико-географический подход к
оценке значимости приграничных регионов Российской Федерации. Этническая и социальная структура территорий
Российской Федерации.
Региональная политика. Территориальная политика. Территориальная организация общества.
Различия в заселенности и организации общества территорий России
Численность и динамика населения регионов. Динамика численности населения мира и России, Естественное и
механическое движение населения. Заселенность территорий мира и России.
Основные различия в формах заселенности территорий России. Плотность населения. Размещение населения России
по показателю его плотности. Народнохозяйственное значение реализации Генеральной схемы расселения на территории
России.
Этногеография и социально-экономическое развитие территорий России.
Образ жизни как источник традиционного искусства. Территориальное размещение культуры, образований.
Территориальное развитие в России общего культурного пространства вместо войны цивилизаций в XXI веке.
Роль православной церкви в развитии общества, нравственные заповеди. Распространение религий в Российской
Федерации. Территориальное размещение религий.
Организация перспективной системы расселения и общества на различных территориальных уровнях.
Территориальная и экономическая безопасность РФ. Основные направления развития приграничных
районов России
История формирования российского геополитического пространства. От древней Руси до России современной.
Изменение геополитического положения России с распадом СССР. Геополитическое положение современной России.
Особенности экономико-географического положения современной России и ее безопасность. Интеграция в мировое
хозяйство. Продовольственный импорт.
Россия в системе мирового хозяйства. Усиление внешнеэкономического фактора в развитии регионов России.
Экономические связи России со странами ближнего зарубежья. Сотрудничество России со стратами Европы и США.
Сотрудничество России со странами Азии. и Азиатско-тихоокеанского региона.
Приграничная торговля. Концепция опорного каркаса расселения приграничных территорий России.
17
Тема 10. Белгородская область как субъект Российской Федерации. Ее место в
структуре экономики Центрально-Черноземного экономического района и России
Состав Белгородской области и его общая
характеристика. Оценка климатических, экономических,
природных условий и ресурсов района.
Проблемы с населением и трудовыми ресурсами.
Особенности расселения и урбанизации. Города как опорные
центры системы расселения, обеспечивающие культурнобытовое обслуживание населения. Развитие групповых форм
расселения, ареалов активного градостроительного
развития.
Особенности размещения и развития промышленности.
Принципиальные особенности развития
сельскохозяйственного производства. Транспорт и
экономические связи,
Внутрирайонные различия территориальной организации
хозяйства (по субъектам Федерации). Основные направления
перспективного развития белгородской области.
18
Глоссарий
Автономия 1) в конституцинном праве - право территории самостоятельно осуществлять государственную власть в пределах,
предоставленных ей конституцией. 2) Самостоятельность какого-либо научного или учебного учреждения - напр., университетская автономия
Автономия (от авто ... и греч. Nomos - закон)в этике - собственная закономерность, определяемость какого-либо явления его
внутренними законами. Противоположность автономии – гетерономия
Административно-территориальная реформа в СССР 1923-29 преобразование административно-территориального деления бывшей
Российской империи по принципу экономического районирования. Упразднены губернии, уезды и волости, созданы области (края), округа и
районы. К 1930 в РСФСР было 13 краев и областей (вместо 72 губерний в 1922): Дальневосточный, Нижегородский, Нижневолжский, Северный,
Северо-Кавказский, Сибирский, Средневолжский края, Западная, Ивановская промышленная, Ленинградская, Московская, Уральская, ЦентральноЧерноземная области. В др. республиках областное деление первоначально не вводилось. В 1930 ликвидированы округа. С 1932 по мере
хозяйственного развития проводилось разукрупнение краев и областей.
Административно-территориальное деление система территориальной организации государства, на основе которой образуются и
функционируют органы государственной власти и управления. Предусматривает разделение государственной территории на области, районы,
дистрикты, провинции, департаменты и т. д. В Российской Федерации административно-территориальные единицы - края, области и районы
Аккультурация пространства процесс изменения одного из качеств пространства – его физичности – т.е., по сути, его наличия; процесс
изменения изначального материала, "сырья". Результаты, полученные в ходе его преобразования, т.е. в ходе его социализации. Процедура
вступления пространства в культурный контакт, преобразование пространства культурными источниками того или иного региона через
ассимиляцию, адаптацию или реакцию
Антропогеоценозразновидность хозяйственно-культурного типа; сочетание хозяйствующего коллектива, его деятельности и
использованной им территории
Ареалы (изолированные, реликтовые, маргинальные/пограничные/ латеральные/контактные)традиционно используемый
термин в области лингвистики и лингвогеографии, обозначающий пространственно–временные и социальные единицы, противопоставленные по
определенным признакам остальному лингвистическому континууму (языковой непрерывности). Языковые зоны диалектов, языков, говоров,
отличающихся от центральных, где частота встречаемости слов и форм на порядок выше, чем на периферии.
Аспатиальность пониженная реакция русской культуры на географическое пространство, на три его главные ипостаси: расстояния,
границы, место; бесчувственность к расстояниям, низкая способность к самоорганизации пространства; безразличие к пространственному фактору
своего обитания или безразличие культуры к восприятию пространства вообще. Сам термин предложен Л.В. Смирнягиным.
Вернакулярность регионов термин, свойственный для исследований в Западной Европе (США), обозначающий части территории страны,
которые выделяют в своем сознании местные жители вне зависимости от административных границ. Для России вернакулярности регионов нет, за
исключением Поморья, Мещеры. (Р.Хейл – исследования штата Миннесоты, США, 1972 г.).
Внутригородская территория города федерального значенияч асть территории города федерального значения, в границах которой
местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Города
федерального значения Москва и Санкт-Петербург в соответствии с Конституцией Российской Федерации являются субъектами Российской
Федерации, и общегородские органы власти этих городов являются органами государственной власти. В связи с этим местное самоуправление в
городах федерального значения осуществляется на внутригородских территориях
19
Глоссарий
Город населенный пункт, жители которого заняты, как правило, вне сельского хозяйства. Отнесение населенного пункта к категории "город" оформляется в законодательном
порядке; при этом критерий численности населения города различается - от 250 человек в Дании до 30 тыс. в Японии. Первые упоминания о городе относятся к 4-3-му тыс. до н. э.;
наиболее известны древние торговые, ремесленные центры: в Месопотамии - Ур, Вавилон; в Египте - Мемфис, Фивы; в Индии - Мохенджо-Даро, Хараппа; в Греции - Спарта, Афины. В
11-12 вв. наиболее крупные города Европы - Венеция, Флоренция, Рим, Париж, Лондон, Кельн, Новгород и др. Современные города делятся на малые (до 50 тыс.), средние (50-100
тыс.), крупные (250-500 тыс.), крупнейшие (500 тыс. - 1 млн.) и города-миллионеры (св. 1 млн. жителей). В 80-х гг. в мире насчитывалось ок. 220 городов-миллионеров, самый
крупный Мехико (18 млн. жителей, 1990). У многих крупных городов возникают города-спутники. Часто города и города-спутники объединяются, образуя городские агломерации,
которые могут быть объединены в мегалополисы. В России город должен иметь не менее 12 тыс. жителей и не менее 85% населения, занятого вне сельского хозяйства. В 90-х гг. в
Российской Федерации св. 1030 городов, в которых проживало 74% населения (см. также Урбанизация)."ГОРОДА", название исторических областей Русского государства 17 в.:
Замосковные, Поморские, Заоцкие, Северские, Украинные, Низовые, Вятские и др
Город как историко-культурный ландшафт (исследования И.М. Гревса и Н.П. Анциферова) исторический памятник; историческая фигура; реальная собирательная
личность; культурно-исторический организм; сгущение культурных процессов и насыщение их результатов; биография коллективной личности; город не как музей
достопримечательностей и комплекс раритетов, а законченный комплекс впечатлений. Спиритуализация, т.е. освобождение города от его материальной оболочки, как главный прием
постижения города. В методологическом плане постижение города производится через познание его внешнего облика к постижению его души. Душа города – исторически
проявляющееся единство всех сторон его жизни
Городское поселение в градостроительном законодательстве — город, поселок; в законодательстве о местном самоуправлении — поселение (см. «поселение»), в составе
территории которого имеются город или поселок городского типа с прилегающей территорией, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и
(или) через выборные и иные органы местного самоуправления. (В составе территории городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся
поселениями.) Прилегающая территория (территория за пределами селитебной зоны) включает в себя, прежде всего, земли для рекреации и развития. Нахождение в составе
территории городского поселения в некоторых случаях и сельских населенных пунктов вызвано, как правило, использованием городской инфраструктуры для обслуживания сельского
населения
Городской округ не входящее в состав муниципального района городское поселение (см. «городское поселение»), органы местного самоуправления которого осуществляют
полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района (см. «вопросы местного значения городского округа»), а
также отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
Границ а"пределоописание" у В.Н. Татищева; универсальная культурная категория, связанная с адаптирующей переработкой внешнего во внутреннее, в результате чего
происходит структурализация внешнего пространства. На границе происходит смыкание двух миров и их разграничение, пограничье – не только начальная стадия в развитии, но и
постоянная семиотическая зона, вне рамок которой она уже не может существовать. Граница может осмысляться как зона раскола, раздела, фильтрации, зона контакта, соединения.
Границы муниципальных образований границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации.
Установление границ муниципальных образований осуществляется при соблюдении ряда требований: • территория субъекта Российской Федерации, за исключением территорий с
низкой плотностью населения, разграничивается между поселениями; • территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на
территориях с низкой плотностью населения межселенные территории включаются в границы муниципальных районов; • территорию поселения составляют исторически
сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования жителей соответствующего поселения,
рекреационные земли, земли для разрытия поселения; • в состав территории поселения включаются земли независимо от формы собственности и целевого назначения; • в границах
городского поселения могут находиться один город или один поселок городского типа с прилегающей территорией, а также сельские населенные пункты, не являющиеся
муниципальными образованиями; • в границах сельского поселения могут находиться один сельский населенный пункт с численностью населения, как правило, более 1000 человек
(для территории с высокой плотностью населения — более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью
населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения — менее 3000 человек каждый); • сельские населенные пункты с численностью населения
менее 1000 человек, как правило, входят в состав городских или сельских поселений; • в соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с
учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения могут обладать сельские населенные пункты с численностью населения менее 1000
человек; • на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях сельские населенные пункты с численностью населения менее 100 человек могут не
наделяться статусом поселений и не входить в состав поселений, если такое решение принято на сходе граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте; • размеры
территории поселения устанавливаются с учетом численности его населения; • границы поселения, включающего территории двух и более населенных пунктов, устанавливаются с
учетом пешеходной доступности до административного центра поселения и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, а
границы муниципального района — с учетом транспортной доступности до административного центра муниципального района и обратно в течение рабочего дня для жителей всех
поселений, входящих в состав муниципального района. Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться при установлении
границ муниципальных районов на территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях; • границы поселения не могут пересекать границы населенного
пункта; • территория поселения не может находиться внутри границ другого поселения; в территории городских округов не входят в состав территорий муниципальных районов; •
границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами
местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления отдельных государственных полномочий на всей территории муниципального района; • границы
муниципального района не могут пересекать границы поселения
Деревняв узком, исторически сложившемся в русском языке значении небольшое сельское поселение (более мелкие носили название выселков, починков, хуторов, заимок и
т. д.; см. также Село). В широком значении понятие деревня охватывает весь комплекс социальных, экономических, культурно-бытовых, природно-географических особенностей и
условий жизни деревни как социально-экономической категории, отличной от города
20
Глоссарий
Муниципальное образование городское, сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города
федерального значения (см. «городское поселение», «сельское, поселение», «муниципалъный район», «городской округ», «внутригородская территория города
федерального значения»). Термин «муниципальное образование» введен Гражданским кодексом РФ для обозначения публичного субъекта правоотношений
по аналогии с субъектами Российской Федерации. По существу, под муниципальным образованием понимается населенная территория, являющаяся частью
территории субъекта Российской Федерации, в границах которой местное самоуправление осуществляется самостоятельно населением этой территории
(непосредственно и (или) через органы местного самоуправления). Статус муниципального образования предусматривает наличие местного бюджета и
муниципальной собственности
Народонаселение 1) непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какойлибо ее части (стране, группе стран и т. п.). 2) Синоним термина "население".
Населенный пункт населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город,
поселок городского типа, село). Обязательный признак населенного пункта - постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно)
Область1) в Российской империи административная единица (20 областей), соответствовавшая губернии, расположенная на приграничных территориях и
на землях казачьих войск. Обычно входила в генерал-губернаторства.2) В СССР, Российской Федерации - основная административно-территориальная единица со
времени Административно-территориальной реформы 1923-29. По Конституции Российской Федерации 1993 - субъект Федерации. На 1 января 1992 в Российской
Федерации 49 областей
Община форма социальной организации. Первобытная (родовая) община характеризуется коллективным трудом и потреблением, более поздняя форма соседская (территориальная, сельская) община сочетает индивидуальное и общинное владение, характерна для докапиталистического общества. Община
обладает полным или частичным самоуправлением. В дореволюционной России община была замкнутой сословной единицей, используемой как аппарат для
сбора податей (после Крестьянской реформы 1861 - собственником земли). В ходе Столыпинской аграрной реформы общинное землевладение заменялось
частным крестьянским. Общиной называют также древние исторические общности: городская коммуна, религиозная, профессиональная, земляческая община
Округ 1) в ряде государств (напр., в Исландии, Португалии) - административно-территориальная единица.2) См. Военный округ.3) Различные временные
образования (напр., избирательный округ)
Организация (франц . Organisation - от ср.-век. лат. Organizo - сообщаю стройный вид, устраиваю1) внутренняя упорядоченность, согласованность,
взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленные его строением...2) Совокупность процессов или действий,
ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого...3) Объединение людей, совместно реализующих программу или цель и
действующих на основе определенных правил и процедур.Применяют к биологическим, социальным и некоторым техническим объектам, фиксируя динамические
закономерности, т. е. относящиеся к функционированию, поведению и взаимодействию частей; обычно соотносится с понятиями структуры, системы, управления.
Поселение в градостроительном законодательстве равнозначно населенному пункту; в законодательстве о местном самоуправлении — сельский,
городской населенный пункт или несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется
населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Предусмотренная законодательством о местном самоуправлении
возможность наделения статусом поселения нескольких населенных пунктов связана с нормой Конституции РФ, согласно которой «местное самоуправление
осуществляется в городских, сельских поселениях и на иных территориях». При отождествлении поселения и населенного пункта, следуя Конституции Российской
Федерации, необходимо было бы наделить статусом муниципального образования (см. «муниципальное образование») каждый населенный пункт Российской
Федерации, что представляется нецелесообразным.Поселокв Российской Федерации низовая административно-территориальная единица, населенный пункт,
расположенный вне городской черты. Существует 3 вида: рабочие поселки (на их территории имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные
узлы и другие объекты; население не менее 3 тыс. человек); курортные поселки (имеют лечебное значение; население не менее 2 тыс. человек); дачные поселки
(места летнего отдыха горожан). Население рабочих и курортных поселков (общее название "поселок городского типа") включается в состав городского
населения.
Пространство к примеру, у Владимира Даля П. – состояние или свойство всего, что простирается, распространяется, занимает место, П. как отвлеченное
понятие места. П. – простор, дарь, ширь, глубь. У о. Павла Флоренского П. как "вспомогательный прием мышления", имеющий задачей представить многообразие
действительности; мысленная модель действительности. У Н.В. Гоголя: "И еще полный недоумения, неподвижно стою я, а уже главу осенило грозное облако,
тяжелое грядущими дождями, и онемела мысль перед твоим пространством. Что пророчит сей необъятный простор? Здесь ли, в тебе ли не родиться
беспредельной мысли, когда сама ты без конца!" "… И грозно объемлет меня могучее пространство, страшною силою отразясь во глубине моей; неестественной
властью осветились мои очи. У, какая сверкающая чудная, незнакомая земля даль – Русь!«
Пространство и время философские категории. Пространство - форма сосуществования материальных объектов и процессов (характеризует
структурность и протяженность материальных систем); время - форма и последовательные смены состояний объектов и процессов (характеризует длительность
их бытия). Пространство и время имеют объективный характер, неразрывно связаны друг с другом, бесконечны. Универсальные свойства времени - длительность,
неповторяемость, необратимость; всеобщие свойства пространства - протяженность, единство прерывности и непрерывности
21
Глоссарий
Регион (от лат . Regio - род. П. Regionis - область),1) то же, что район (в 1-м значении).2) Территория (акватория), часто очень
значительная по своим размерам, не обязательно являющаяся таксономической единицей в какой-либо системе территориального членения
(напр., Сибирский регион).3) Регион природный, значительная по размерам территория, обладающая некоторой общностью природных условий
(напр., сахель)
Республика (лат . Respublica - букв. - общественное дело)форма правления, при которой глава государства (напр., президент)
избирается населением или специальной избирательной коллегией. Законодательная власть принадлежит выборному представительному органу
(парламенту). Большинство современных государств являются республиками
Самоуправление самостоятельность какой-либо организованной социальной общности в управлении собственными делами.
Самоуправление административно-территориальных единиц - местное самоуправление
Село одно из древнейших названий поселений у славян. В Киевской Руси - княжеское загородное имение. Позже у русских - крупное
крестьянское поселение с церковью. У украинцев и белорусов - вообще селение, равнозначно деревне
Сельское поселение в градостроительном законодательстве деревня, село, станица и т.п.; в законодательстве о местном самоуправлении
— поселение (см. «поселение»), в составе территории которого имеется один или несколько объединенных общей территорией сельских
населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других населенных пунктов
Территориально-этническая ментальность особенности мировоззренческих представлений различных этнических и социальных групп
территории.
Территории с высокой плотностью населения территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов (см.
«муниципальный район») в субъектах РФ, плотность населения сельских поселений (см. «сельское поселение») в которых более чем в три раза
выше средней плотности населения сельских поселений в Российской Федерации. Перечень субъектов Российской Федерации, отдельных
муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к территориям с высокой плотностью населения,
утверждается Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, и может изменяться не чаще одного раза в пять лет
Территории с низкой плотностью населения территории субъектов Российской Федерации, отдельных муниципальных районов (см.
«муниципальный район») в субъектах Российской Федерации, плотность населения сельских поселений (см. «сельское поселение») в которых
более чем в три раза ниже средней плотности населения сельских поселений в Российской Федерации. Перечень субъектов Российской
Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Российской Федерации, территории которых относятся к территориям с низкой
плотностью населения, утверждается Правительством Российской Федерации, в том числе по представлению органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, и может изменяться не чаще одного раза в пять лет
Территория государственная в международном праве - определенная часть земной поверхности, находящаяся под суверенитетом
данного государства. Отделяется от территории др. государств государственной границей. Включает сушу, внутренние воды, недра,
территориальные воды и воздушное пространство над ними
Хозяйственно-культурный тип (ХКТ) термин был введен А.М. Золотаревым в 30-е XX в., а в послевоенный период (1955, 1959, 1970)
идеи ХКТ были возрождены Н.Н. Чебоксаровым, М.Г. Левиным, Б.В. Андриановым. ХКТ - народы, находящиеся на одной и той же стадии развития
(социально-экономического) и живущие в сходных естественно-географических условиях.
Энтропийное состояние пространства пространство, пребывающее в состоянии покоя. Оно представляет собой замкнутую систему с
присущей ей внутренней энергией, которая не способна преобразоваться без внешнего возбудителя, воздействия кого-то или чего-то со стороны
22
Список литературы
Основная литература
Бабурин В.Л., Мазуров Ю.Л. Географические основы управления. – М., 2000.
Вавилова. Экономическая география и регионалистика. – М., 1999.
Высоцкая Н.В. Методология многомерного статистического анализа социальноэкономического развития региона. – Новосибирск, 1996.
Гладкий Ю.И., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. – М.: Гардарики, 2000.
Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России. – Ростов н/Д,
1999.
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. – Ростов н/Д, 1998.
Курицын И.И., Волгин А.В., Юпатова В.Н. Российская Федерация: Социальноэкономическая география / Под общ. Ред. А.В. Волгина. – М., 2001.
Перцик Е. Н. Города мира: география мировой урбанизации. – М., 1996.
Рыбаковская Л.Л. Миграция населения: Прогнозы, факторы, политика. – М.,
1987.
Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства / под общей
ред. д. геог.наук, проф. В.Г. Глушковой. – М.,2005.
Хорев Б. С., Смидович С. Г. Расселение населения: (Основные понятия и
методология). – М., 1981.
Хорев Б.С. Территориальная организация общества. – М.,1991.
23
Список литературы
Дополнительная литература
Алексеев А.И., Ковалев С.А., Ткаченко А.Л. География сферы обслуживания: основные понятия и методы. – Тверь,
1991.
Алисов Н.В., Хорев Б.С. экономическая и социальная география мира (общий обзор): Учебник для вузов. – М.:
Гардарики, 2000.
Ахиезер А.С. Диалектика миграции и урбанизации в Российской Федерации //ОНС. – 2000. - №1.
Борисов В.А. Демография. Учебное пособие для вузов. – М.: NOTA BENE, 2001.
Введение в экономическую географию и региональную экономику: Учебное пособие для вузов / Под. Ред. В.Г.
Глушковой, А.А. Винокурова. – М,: ВЛАДОС, 2003.
Вишневский А.Г.Распад СССР: этническая миграция и проблема диаспор //ОНС. – 2000. - №3.
Гладкий Ю.И., Чистобаев А.И. основы региональной политики: Учебник для вузов. – СПб., 1998.
Город и деревня в европейской России: сто лет перемен: Монографический сборник. – М.: ОГИ, 2001.
Гохберг М.Я, Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы развития. – М., 2002.
Гранбегр А.Г. основы региональной экономики: Учебное пособие для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2001.
Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология. – М., 1987.
Зайончковская Ж. Вынужденные мигранты из стран СНГ и Балтии // Социологические исследования. –1998. -№6. –
С.55-59.
Игнатов В.Г. и др. Региональные особенности местного управления и самоуправления. Ростов н/Д, 1997.
Ионцев В.А. Международная миграция населения: Россия и современный мир // Социологические исследования. –
1998. - № 6. – С.38-48.
Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная Экономика России: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 584 с.
Колосов В.А. , Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география: Учебник для вузов. – М.: Аспект Пресс, 2001.
– 479 с.
Кульпин Э.С. Демографические и миграционные процессы тюрков и славян в Восточной Европе в XIV-XVII вв. //
Восток. – 2005. - №4. – С.14-24.
Макарова Л.В. и др. Региональные аспекты российской иммиграции // Социологические исследования. –1998. -№6. –
С.48-55.
Морозова Г.Ф. Подходы к миграционной политике в условиях перестройки // Социологические исследования. –1990.
–№12. –С.82-87.
Москвин Л., Потемкина О. Миграционные процессы в СНГ // Социально-политические журналы. –1995. -№1. –С.34-45.
СССР – СНГ – Россия: география населения и социальная география1985-1996 Аналитико-библиографический обзор /
Редакторы-составители: П. Полян (отв. ред.), О.И. Вендина, Л. Б. Карачурина, Г.М. Лаппо, Р.А. Попов. – М.: Эдиториал
УРСС, 2001.
24
Сведения об авторе
ФИО: Белых Татьяна Владимировна
Место работы: Белгородский государственный
университет – Институт государственного и муниципального
управления
Ученая степень: кандидат социологических наук
Должность: старший преподаватель
Кафедра: социальных технологий
Контактная информация:
Адрес: ул. Победы, 85, корпус 14, ком. 204
Рабочий телефон: 35-37-95
E-mail:belikh@bsu.edu.ru или belikhtv@yandex.ru
25
26
Документ
Категория
Презентации по социологии
Просмотров
72
Размер файла
229 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа