close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Результаты работы
по реализованным мероприятиям проекта
МОТ
«Обеспечение достойного и защищенного
труда работникам на предприятиях
текстильной
и легкой промышленности через создание
первичных профсоюзных организаций и
снижение
Рысгуль
Бабаева уровня неформальной
занятости»
Председатель РК профсоюза
работников
текстильной и легкой промышленности КР
В своих Заключениях Конференция МОТ еще раз
подтверждает приверженность всех стран – членов МОТ к
принципам достойных условий труда. Принцип достойного
труда, используемый в Заключениях, был закреплен
Филадельфийской декларацией – частью Конституции МОТ
– и, тем самым, является обязательным для всех членов
МОТ. Он говорит о праве каждого на «условия свободы и
достоинства, экономической стабильности и равных
возможностей».
Данное утверждение является принципиально важным для
нас, и профсоюзы признают, что все работники
неформальной экономики должны иметь нижеприведенные
права:
свобода объединения и право на ведение коллективных
переговоров
(Конвенции МОТ 87 и 98).
устранение принудительного и насильственного труда
(Конвенции МОТ 29 и 105)
ликвидация детского труда (Конвенции МОТ 138 и 182)
устранение дискриминации на рабочем месте (Конвенции
МОТ 100 и 111)
Все эти Конвенции МОТ ратифицированы Кыргызской
Республикой.
Большинство работников, не состоящих в профсоюзах
чрезвычайно уязвимы и имеют низкий уровень правовой защиты.
уязвимые работники неформальной экономики подвергают
опасности и «формально» занятых работников, в том числе и
членов профсоюзов.
как только работники переходят от «формальной» занятости к
«неформальной», их становится чрезвычайно трудно
организовывать, что означает сокращение как реальной, так и
потенциальной членской базы профсоюзов.
неформальная занятость может привести к сокращению взносов
в фонды социального страхования, что ставит под угрозу
заработанные тяжелым трудом социальные права нынешних
членов профсоюзов.
в бюджет поступает меньше налогов, что в свою очередь
ограничивает объем общедоступных услуг, что может сказаться
на работников государственного сектора.
Неформальный сектор экономики – это явление, возникшее
в КР в перестроечный период, как реакция на сокращение
рабочих мест, на развал промышленности и массового
увольнения работников с государственных предприятий и
организаций и появление частного сектора производства и
предоставления услуг.
В значительной степени деятельность в рамках
неформального сектора связано главным образом, как
необходимость выживания для рабочих, так и с желанием
избежать налогообложения и бюрократических процедур для
работодателей. Но, в первую очередь, развитие
неформального сектора – это вынужденная реакция
населения на сложившуюся социально – экономическую
ситуацию.
Страновая программа Достойного труда для Кыргызской
Республики ставит задачу наращивания потенциала
занятости населения и сокращения дефицита достойного
труда. В рамках решения этой задачи трехсторонние
партнеры МОТ обратили особое внимание на положение дел
в текстильной и легкой промышленности в целом и в
сегменте швейного и трикотажного производств, в
частности.
От развития легкой промышленности сегодня во многом
зависят макроэкономические показатели в республике. Ее
технологический цикл замыкает на себе сельское хозяйство,
промышленность, машиностроение, торговлю и она должна
быть отнесена к приоритетным отраслям, как социально
значимая женская отрасль и отрасль молодых
работников, особенно – швей.
Предпосылки развития швейной
отрасли
пошив на внутренний рынок
отсутствие визового режима, прозрачность границ и
общность культур обусловил выход на рынки России и
Казахстана. Часть швейной продукции попадала на рынки
Узбекистана и Таджикистана.
оптимальное сочетание цена/качество обусловили рост
спроса на швейные изделия из Кыргызстана.
рост производства предъявил повышенный спрос на швейное
оборудование, ткани и фурнитуру, а также вызвал развитие
инфраструктуры по обслуживанию швейного производства
(услуги по доставке сырья, готовой продукции, открытию
торговых точек по оптовой реализации продукции, наладки и
ремонту швейных машинок и др.).
спрос на рабочую силу и конкуренция предпринимателей за
квалифицированных рабочих сформировали оплату труда в
этой отрасли промышленности, превышающую среднюю
зарплату по стране в несколько раз.
В основном вся новая швейная промышленность
сосредоточена в г. Бишкек и Чуйской области. Форма
собственности - частные предприятия, которые
объединяются в группы в форме партнерства. Различают
средний и мелкий размер производственных групп
швейников.
Средняя группа – от 50 до 80 наемных работников
(раскройщики, швеи, гладильщики, механики, водители и др.),
имеют несколько собственных транспортных средств, своего
дизайнера и торгового представителя в России. Продукция
ориентирована на российского и казахского потребителя.
Мелкая группа – от 5 до 15 работников, продукция
ориентирована на местный рынок.
О состоянии охраны труда и техники
безопасности на швейных предприятиях
Снижение жизненного уровня, рост цен, постоянно
возрастающая угроза безработицы вынуждают
работников соглашаться на кабальные условия
трудового договора, пренебрегать своим
здоровьем .
На многих предприятиях используются устаревшие
технологии и оборудование.
Низкий уровень дисциплины и организации работы
по охране труда.
Работодатели вновь создаваемых предприятий
понятия не имеют об охране труда.
Имеются скрытые случаи производственного
травматизма.
Особенности швейной отрасли
Во-первых, оно является экспортно-ориентированным
производством и развилось до относительно высокого
уровня. По оценкам некоторых специалистов, 90% продукции
швейного производства Кыргызстана идет на экспорт.
Во-вторых, объемы производства и количество людей,
занятых этой деятельностью огромны. По данным
Нацстаткома и Министерства промышленности, к примеру, в
отрасли:
в 2002 году было 20,7 тыс. чел.,
в 2003 году – 139,1 тыс. чел.,
в 2004 году – 157,1 тыс. чел.,
в 2006 году – 160 тыс. чел.,
в 2008 году уже 200 тыс. чел.
Примерно около 150 тыс. граждан Кыргызстана заняты в
торговле швейной продукцией за пределами страны.
По итогам 5 месяцев 2011 г. субъектами текстильного и
швейного производства выработано продукции на 2650,5
млн. сомов с индексом физического объема (и.ф.о.) 137,3%
Наибольший удельный вес в текстильно-швейном
производстве занимает швейная отрасль – 89,1% (2006г.64,5%).
В-третьих, особенность швейного производства Кыргызстана
состоит в том, что при успехе на экспортном рынке и при
значительных объемах производства отрасль отличается
высоким уровнем неформальной занятости. Ее основу
составляют небольшие швейные цеха, количество которых
по различным оценкам колеблется от 3 до 5,5 тысяч.
Проблемы трудовых отношений
В производственной сфере швейной отрасли действуют
следующие схемы:
Предприниматель регистрируется, приобретает патент,
делает некоторые обязательные платежи, но показывает
только небольшую часть производственной деятельности.
Следовательно, часть работников не оформляется, и нигде
не фигурирует.
Предприниматель регистрируется, приобретает патент,
делает некоторые обязательные платежи. Работники этих
предприятий тоже приобретают патент, и здесь нарушаются
трудовые отношения между работодателем и работниками.
Основные проблемы швейной
отрасли
Нехватка производственных помещений для расширения швейной
отрасли, к тому же высока арендная плата за них.
Дефицит профессиональных специалистов среднего уровня и
квалифицированных рабочих.
Таможенное оформление швейной продукции кыргызских
производителей, ввозимой на территорию Российской Федерации.
Тяжелый доступ к кредитам.
Невозможность привлечения крупных заказов, так как нет
оборотных средств.
Отставание от тенденций мировой моды, так как разработка новой
продукции в республике базируется на копировании зарубежных
швейных моделей.
Отсутствие системных знаний в области выполнения стандартов
необходимых для продукции швейного производства.
Низкая ассоциированность предпринимателей для представления
и защиты своих интересов.
По линии Государства
Постановление Правительства КР №316 от 29 2003 г. «Об
утверждении Программы мероприятий по легализации
неофициальной экономики в КР».
Закон КР от 12.05.2006 г. №86 и Постановление Правительства КР
№615 от 23 декабря 2005 г. по патентной системе для швейников,
трикотажников и обувщиков, согласно которым предусматриваются
меры по стимулированию развития и легализации швейного
производства путем осуществления швейного бизнеса на патентной
основе, а также уплаты страховых взносов в размере 25% от
стоимости патента.
Постановление Правительства КР №844 от 12 декабря 2006 года по
дальнейшему развитию швейной промышленности и активизации
патентной системы.
Постановлением Коллегии МЭР от 18 марта 2010 года №4
утверждена Стратегия развития текстильной и швейной
промышленности КР на 2010-2011 г.г.
По линии работодателей
в целях рекламирования продукции швейной
промышленности и изучения спроса, при содействия МПЭТР
в течение 5 лет в Бишкеке проводится международные
выставки-ярмарки швейной продукции отечественных
производителей.
Организован ряд семинаров в сфере дизайна одежды и
современным направлениям моды с привлечением
зарубежных специалистов.
Организованы курсы для руководителей швейной отрасли по
программе общества «Знание» по вопросам организации и
нормирования труда, по трудовому и налоговому
законодательству.
Мэрией г. Бишкек и Ассоциацией «Легпром» в данное время
прорабатывается вопрос о выделении земельных участков
под строительство швейного технополиса и швейных
предприятий.
По линии Профсоюзов
По инициативе ФПК и РК Профсоюза проводился круглый
стол «Профсоюзы и Неформальная Экономика» с участием
представителей Правительства КР, МКСП, UNI, IUF,
национальных профцентров Азербайджана, Казахстана,
Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана (декабрь 2005 г.).
В Американском центре солидарности профсоюзов
проводился семинар с профсоюзным активом отрасли на
тему «Неформальная занятость».
Проведены пленум ФПК и пленум РК профсоюза, где
рассматривались вопросы организационного укрепления
профсоюзов, создания первичных профсоюзных организаций
на предприятиях теневого бизнеса, мотивации членства в
профсоюзах.
Заключено 3х стороннее отраслевое соглашение между РК
Профсоюза, МПЭиТР и Ассоциацией «Легпром».
Информация о выполнении
рабочего плана по проекту
Цели
Создание защищенного труда для трудящихся неформального
сектора отрасли.
Расширение социального диалога по сокращению доли
неформальной занятости.
Выработка стратегий действий профсоюзов по сокращению
количества работающих в неформальной секторе.
Осознание работниками и предпринимателями негативных
последствий неформальной экономики.
Создание первичных профсоюзных организаций на предприятиях
отрасли, в том числе неформального сектора.
Проведение коллективных переговоров и заключение коллективных
договоров на предприятиях отрасли.
МЕРОПРИЯТИЯ
РЕЗУЛЬТАТ
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТА
СРОКИ
Сбор информации о
ситуации в отрасли и
работе нелегальных
предприятий
Получение достоверной
информации о доле
неформального сектора
отрасли
Обзорные и
информационные
материалы, подготовка к
следующим
мероприятиям
Апрель-май 2008 г.г.
Бишкек
Достижение понимания
складывающейся
ситуации
Отчет о проведении
круглого стола.40 чел.
Планирование
последующих
коммуникационных
мероприятий с
использованием
материалов данного
круглого стола.
20 мая 2008 г.г.
Бишкек
Проведение Круглого
стола с партнерами по
оценке проблемы и
презентации проекта (с
приглашением МПЭиТР,
ассоциации
работодателей
«Легпром»,
«Союзтекстиль»,
профсоюзного актива и
представителей
предприятий отрасли).
МЕРОПРИЯТИЯ
1. Проведение
республиканского
семинара с участием
представителей
предприятий Ошской,
Жалалабадской,
Чуйской областей.
2. Проведение
профессионального
праздника «День
работника легкой
промышленности».
Проведение выездного
семинара с участием
представителей
объединений
работодателей,
ПЛ. №17 и №18,
профсоюзного актива .
РЕЗУЛЬТАТ
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТА
СРОКИ
Выработка общей
позиции 3х сторонних
партнеров по снижению
уровня неформальной
занятости
Отчет о семинаре
40 чел.
Заключение 3х
стороннего отраслевого
тарифного соглашения
Создание инициативных
групп
Сценарий проведения
профессионального
праздника
5-6 июня
2008 г.
г. Бишкек
Удовлетворение спроса
предприятий отрасли о
подготовке кадров
рабочей профессии
(швеи, прядильщицы,
ткачихи, механики,
электрики и др.)
Отчет о семинаре.
25 чел.
Подписано
3 Х стороннее
Соглашение между
МПЭТР,
Государственным
агентством по
профтехобразованию
при ПКР и Ассоциацией
«Легпром» по вопросу
подготовки кадров для
швейной отрасли.
10 июля
2008 г
г. Кара-Балта
МЕРОПРИЯТИЯ
РЕЗУЛЬТАТ
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТА
СРОКИ
Проведение семинара с
участием
представителей
Министерства
экономического
развития и торговли,
Госинспекции по труду,
представителей
предприятий отрасли
Донесение информации
о деятельности
профсоюзов и о
преимуществах
вступлении в профсоюз
Отчет о семинаре
25 чел.
Проведение
консультаций по
правовым и трудовым
вопросам, безопасным
условиям труда
8 августа
2008 г.
г. Токмак
Проведение круглого
стола с участием
представителей
ИссыкКульского
облсовпрофа,
областной ассоциации
работодателей,
обладминистрации,
мэрии и представителей
швейных, трикотажных
цехов и предприятий
Активизирование
диалога с социальными
партнерами в целях
выработки механизма
снижения уровня
неформальной
занятости
Отчет о проведении
круглого стола
40 чел.
Заключение 3х
сторонних
региональных
соглашений
21-22 августа 2008г.
г. Каракол
МЕРОПРИЯТИЯ
РЕЗУЛЬТАТ
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТА
СРОКИ
Проведение семинара с
участием отдела легкой
промышленности
МПЭиТР, Ошского
облсовпрофа, южного
регионального совета
текстильлегпрома,
профактив, швеи и
представители швейных
и текстильных
предприятий отрасли
Представление планов
действий по
неформальной
занятости, по созданию
первичных
профсоюзных
организаций на
предприятиях Южного
региона
Отчет о проведении
семинара
25 чел.
Создание первичных
профсоюзных
организаций (ППО)
11 ноября
2008 г.
г. Ош
Поиск точек
соприкосновения и
взаимного
сотрудничества с
работодателями по
вовлечению работников
неформального сектора
в Профсоюз
Отчет о проведении
семинара
25 чел.
Количество созданных
ППО
19 ноября
2008 г.
г. Бишкек
Проведение семинара с
членами ассоциации
работодателей
«Легпром», где еще не
созданы первичные
профсоюзные
организации
МЕРОПРИЯТИЯ
РЕЗУЛЬТАТ
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТА
СРОКИ
Проведение семинара с
членами ассоциации
работодателей
«Союзтекстиль», где
еще не созданы ППО.
Швейные цеха от 10-45
чел. работающих
Проведение
коллективных
переговоров и
заключение
коллективных договоров
Отчет о проведении
семинара
50 чел.
Количество
заключенных
коллективных договоров
(КД)
3 декабря
2008 г.
г. Бишкек
Проведение Круглого
стола с представлением
и оценкой результатов
выполненной работы,
выработка и
предложение по
дальнейшей
деятельности по данной
тематике
Представление итогов
выполненной работы
партнерам и
заинтересованным
организациям
Итоговый отчет
40 чел.
11 декабря
г. Бишкек
В 2009-2010 г.г. Проведено 6 семинаров и круглых столов:
г. Бишкек-18-19 февраля 2010 г. (40 человек)
г. Ош (640 км от Бишкека) - 1 марта 2010 г. (25 человек)
г. Бишкек – 29 апреля 2010 г. (40 человек)
г. Бишкек – 19-20 апреля мая 2010 г. (30 человек)
г. Бишкек – 11 июня 2010 г. (40 человек) «День работников
легкой промышленности»
г. Бишкек – 16 июля 2010 г. (40 человек)
11 июня 2010 года было проведено торжественное
мероприятие в масштабе республики посвященное к «Дня
работников легкой промышленности» (около1000 человек во
Дворце спорта им. Кожомкула).
11 июня 2011 года – в государственном историческом музее
проведено аналогичное мероприятие
11 июня, 30 июля, 30 сентября, 30 декабря 2010
года, а также 21 марта, 11 июня 2011 года во
дворце спорта им. Кожомкула, и в здании Цирка
были проведены конкурсы мастерства, шоу
концерты «Кыргыз Уз кыздары – 2010-2011»
(Швеи – мастера искусницы) при поддержке РК
профсоюза, Ассоциации Легпром и др.
В данном мероприятии приняли участие около 8
тыс. человек, из них 7 тыс. – женщины.
В данное время такое мероприятие готовится в
г. Оше, намечено на 29 июня 2011 г.
По итогам реализации проекта на швейных и трикотажных
предприятиях отрасли созданы:
70 первичных профсоюзных организаций отрасли, с
общей численностью
2206 членов профсоюзов.
По результатам проведенных коллективных переговоров
заключено
23 коллективных договоров.
Организованы кампании с использованием СМИ, каждое
проведенное мероприятие было освещено в газетах «Слово
Кыргызстана» и «Народная газета».
Остались неохваченными большое количество швейных
цехов и предприятий отрасли (более 3 тысяч)
Причины, тормозящие создание
профсоюзных организаций
Высокий и относительно постоянный спрос на
квалифицированных работников и специалистов швейного
производства сделал эти профессии дефицитными и,
фактически появились условия для создания профсоюзных
организаций швейников в целях защиты своих прав.
Большинство рядовых работников не готовы делится частью
заработка с профессиональными союзами в обмен на услуги
по защите прав, и нет особой веры в профсоюзы.
Отдельные работодатели категорически возражают против
объединения в профсоюзы.
Не информированность о правах, низкая культура труда и
низкая социальная защищенность работников из сельской
местности.
План мероприятий по дальнейшей
реализации проекта
Организационное направление
Продолжить проведение семинаров, круглых столов, встреч,
диспутов, интервью с социальными партнерами и с
работниками неформального сектора.
Информационно-пропагандисткое направление
Выпуск рекламных буклетов, брошюр, информационных
листков.
Разработка, выпуск и прокат видеороликов о вреде работы без
оформления трудовых договоров.
Обучающее направление
Проведение семинаров по обучению новых профсоюзных
активистов методам и формам профсоюзного строительства.
Проведение семинаров по коллективным переговорам и
заключению коллективных договоров.
28 – 29 марта 2011 г. - Конференция «Квалифицированные кадры –
проблемы, планы, пути решения». Цель – выработка этапов
развития сотрудничества между работодателями и учебными
заведениями профессионального образования в сфере легкой
промышленности
5 июля 2011 г. – семинар по доработке Страновой программы по
достойному труду Кыргызской Республики на 2011-2015 г.г.
Проводятся исследования «USAID» «Гендерные аспекты в швейной
промышленности Кыргызской Республики»
Исследования «Влияние ВТО на текстильную и швейную
промышленность», «Женское предпринимательство» и т.д.
Созданы общественные наблюдательные советы (ОНС) при
министерствах и ведомствах КР. ОНС при МЭР КР разработало
рекомендации №1 по созданию благоприятной среды для развития
экономики страны.
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!!!
Развитие социального диалога
Развитие социального диалога профсоюзов, объединения
работодателей, органов исполнительной государственной
власти, местного самоуправления и НПО.
Вопросы неформальной экономики должны включаться в
повестку дня Республиканской 3х сторонней комиссии, 3х
стороннего совета по вопросам содействия занятости
населения, в ГС, ОТС, КД.
Профсоюзы при заключении соглашений, коллективных
договоров с партнерами должны настаивать на включении в
них основополагающих принципов национальных и
государственных программ по преодолению бедности и
обеспечению достойной занятости в части сохранения и
создания новых рабочих мест.
Разработка и заключение ОТС между РК профсоюза, МЭР и
ассоциациями работодателей «Легпром» и «Союзтекстиль»
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
112
Размер файла
406 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа