close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Преимущества членства в ВТО для Российской Федерации

код для вставкиСкачать
Всемирная торговая
организация
Казань, 27 мая 2008 г.
Сухарева Татьяна Владимировна
Консультант Отдела услуг и инвестиций
Департамента торговых переговоров
Минэкономразвития России
т. +7 (495) 950 19 00
ф. +7 (495) 950 12 15
E-mail: suhareva@economy.gov.ru
Структура презентации
1. Функции, цели, принципы ВТО
2. Условия членства в ВТО
3. Преимущества членства в ВТО
4. Экономические реформы.
Некоторые показатели
экономического развития страны
5. Современный этап переговоров
Функции, цели и
принципы ВТО
ВТО
1948-1995 гг. – ГАТТ: 23 страны,
торговля товарами
1986-1994 гг. –Уругвайский раунд
1995 г. – ВТО: 123 страныосновательницы
С 16 мая 2008 г. -152 страны, с учетом
Украины
Отличия ВТО от ГАТТ
Постоянно действующая организация
Обязательства ВТО носят полномасштабный характер
и являются постоянными
Помимо товаров, ВТО охватывает торговлю услугами,
а также связанные с торговлей аспекты
интеллектуальной собственности
Практически все соглашения, которые лежат в
основе ВТО, являются многосторонними
Оперативная система урегулирования споров
ВТО – это:
Свод
правил
Дискуссионный
Арбитр
споров
форум
при урегулировании
Структура ВТО
Высший орган – Конференция Министров
Текущее управление - Генеральный Совет
Советы: Совет по товарам (11 комитетов, 2 рабочие
группы и орган по мониторингу соглашения о текстиле);
Совет по услугам (2 комитета и рабочие
группы по профессиональным услугам)
Совет по торговым аспектам прав
интеллектуальной собственности (ТРИПС)
Комитеты: существуют в рамках советов
Рабочие группы (РГ): существуют в рамках советов + РГ
по присоединению отдельных стран + РГ по торговле и
инвестициям, торговле и конкурентной политике,
прозрачности в государственных закупках
Принципы ВТО (1)
1.
Торговля без дискриминации
(режим наибольшего
благоприятствования (РНБ) и
предоставление национального
режима в торговле (НР))
РНБ
Режим наибольшего благоприятствования (РНБ) предоставление стране режима в торговле, который не
хуже, чем режим, предоставленный любой другой третьей
стране (ст.I ГАТТ -1994)
Тарифы, налоги, условия деятельности поставщиков услуг
Исключения: создание зон свободной торговли;
ужесточение торгового режима для стран-партнеров,
применяющих несправедливую торговую практику
Национальный режим
Национальный режим (НР) –
предоставление другой стране режима
торговли не хуже, чем режим,
установленный для внутренних
поставщиков (ст. III ГАТТ-1994)
Налоги, другие внутренние сборы,
законы, правила, требования
Принципы ВТО (2)
2. Регулирование торговли
преимущественно тарифными
методами
3. Отказ от использования
количественных и иных
ограничений
4. Разрешение торговых споров путем
консультаций и переговоров
Принципы ВТО (2)
5. Прогнозируемость (обязательные для
исполнения и транспарентные правила):
«связанные» обязательства, тарификация, подготовка
нотификаций (транспарентность на национальном уровне),
обзоры торговой политики (транспарентность на
международном уровне)
6. Поощрение честной конкуренции: санкции против
субсидируемого или демпингового импорта в случае
нанесения ущерба для отечественных товаропроизводителей
7.
Специальный и дифференцированный
режим для развивающихся стран: более
мягкие обязательства и более продолжительный период их
реализации для развивающихся стран
Функции ВТО
контроль за выполнением соглашений и
договоренностей пакета документов Уругвайского раунда
проведение многосторонних торговых переговоров и
консультаций между заинтересованными странамичленами
разрешение торговых споров
мониторинг национальной торговой политики странчленов
техническое содействие развивающимся государствам
по вопросам компетенции ВТО
сотрудничество с международными
специализированными организациями
Цели ВТО
Снижение таможенных пошлин в
странах-участницах
Упрощение доступа на рынки
Сокращение мер торговой защиты
Область регулирования.
Соглашения ВТО
Соглашения ВТО регулируют торговлю товарами,
услугами, объектами прав интеллектуальной
собственности.
Существует Договоренность о правилах и
процедурах, регулирующих разрешение споров.
Соглашения с ограниченным участием, т.е.
необязательные для всех членов ВТО: Соглашение по
торговле гражданской авиатехникой и Соглашение по
правительственным закупкам.
С учетом перечней национальных обязательств по
доступу на рынки товаров и услуг полный пакет
документов ВТО в настоящее время составляет
свыше 30 тыс. страниц.
Сферы и уровни соглашений ВТО
Товары
Основные
соглашени
я
Услуги
ГАТТ 94
ГАТС
Дополнительные
детали
Соглашения
по секторам
рынка
товаров
Соглашения
по
отдельным
сферам
рынка услуг
Обязательства
Перечень
обязательст
в стран
Перечень
обязательст
в стран
Интеллект
у-альная
собственность
ТРИПС
Торговые
споры
Механизм
урегулирования
Обзор
торговой
политик
и
Механизм
обзора
Процесс присоединения
к ВТО. Условия членства
в ВТО.
Присоединение. Этапы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Подача заявки на присоединения к ВТО
Создание Рабочей группы (РГ). Задачи.
Состав.
Начало переговоров. Товары. Услуги.
Системные вопросы.
Завершение: двусторонние протоколы,
доклад РГ.
Решение стран-членов.
Ратификация в законодательном органе
страны.
Условия членства
Соблюдение норм и правил ВТО
Обязательные соглашения ВТО
Необязательные соглашения ВТО
Обязательства по доступу на рынок
товаров и услуг
Обязательства в области торгового
режима. Приведение законодательства
в соответствие с правилами ВТО
Преимущества членства
в ВТО для России
Присоединение к ВТО - один из
важнейших факторов оптимизации
результатов внешнеэкономической
деятельности в среднесрочной и
долгосрочной перспективе
формирование более благоприятных
условий доступа на мировые рынки
товаров и услуг на основе продолжающейся
либерализации, предсказуемости и
стабильности развития отношений с нашими
торговыми партнерами – членами ВТО,
включая транспарентность их собственной
внешнеэкономической политики
устранение дискриминации и
защита национальных интересов
через доступ к механизму ВТО по
разрешению споров
Сейчас ежегодные потери России
до 2,5 млрд.долларов США
Повышение привлекательности
отечественной экономики для
иностранных инвестиций
через создание условий для
стабильности внутреннего
законодательства и
транспарентности торговой политики
участие в многосторонних
торговых переговорах под эгидой
ВТО по выработке новых правил
международной торговли возможность реализации своих
текущих и стратегических торговоэкономических интересов
Улучшение национальной
конкурентоспособности
Конкурентоспособности бизнеса
Конкурентоспособности
государственного управления
Конкурентоспособности
человеческого капитала
Повышение
конкурентоспособности бизнеса:
новые возможности для тех, кто способен
конкурировать
Улучшение доступа на зарубежные
рынки (подробно – далее)
Дальнейшее развитие рыночных отношений
Создание реальной конкуренции в
экономической сфере
Повышение инвестиционной
привлекательности российской экономики
Создание транспарентных и предсказуемых
условий для бизнеса
Снижение трансакционных расходов
Снижение
трансакционных издержек:
корректировка российского законодательства и
устранение излишних требований в сферах:
Таможенного регулирования
Сертификации и подтверждения
соответствия
Санитарного и фитосанитарного
контроля
Защиты прав интеллектуальной
собственности
Усиление конкуренции в
области услуг
Создание конкурентных условий в
банковской сфере
доступность
кредитных ресурсов
Развитие страховой отрасли
повышение уровня защиты бизнеса от
потенциальных рисков
Развитие сектора транспортных услуг
снижение уровня транспортных
расходов компаний
Повышение
конкурентоспособности
государственного управления
Повышение предсказуемости,
транспарентности и эффективности
государственной политики
Оптимизация структуры
государственных расходов в
условиях необходимости выбора
наиболее эффективных мер
государственной поддержки
Экономические
реформы.
Некоторые показатели
экономического
развития страны
Роль внешнеэкономических
факторов
Участие России в экономических
мировых процессах увеличилось:
- Глобализация мирового хозяйства
- Интеграция в мировую
хозяйственную систему
- Либерализация российской
экономики
Внутреннее экономическое развитие.
Основные показатели за 2007 г. (по
сравнению с 2006 г.)
ВВП –
8,1% в 2007 г. по отношению к
2006 г.
Инфляция
11,9%
Выпуск промышленной продукции и
услуг
6,3%
Производство продукции сельского
хозяйства
3,3%
Внешнеэкономическая деятельность.
Основные показатели за 2007 г. (по
отношению к 2006 г.)
Внешнеторговый оборот –
22,8%
(514,6 млрд.долларов США)
Импорт
36% (198,1 млрд.долларов США)
Экспорт
15% (316,5 млрд.долларов США)
Доля России в мировой экономике – 1,8%
Через внешние рынки реализуется 1/3 ВВП
Предпосылки устойчивого
экономического роста:
-
-
повышение конкурентоспособности
экономики
создание более благоприятных условий
доступа российских товаров и услуг на
внешний рынок
Направления экономической
политики
Диверсификация структуры экономики
Повышение ее открытости и глобальной
конкурентоспособности
Реструктуризация важнейших секторов
экономики, в частности, инфраструктурных
монополий
Реформирование системы государственного
управления и социальной сферы
Пути повышения открытости
экономики
Присоединение России к ВТО
Вступление в Организацию
экономического сотрудничества и
развития (ОЭСР)
Эффективная система поддержки
российского экспорта
Совершенствование таможенного
администрирования и тарифной
системы
Переговоры по
присоединению России
к ВТО
Переговоры по
присоединению к ВТО
1995 г. – начало переговоров
60 стран-членов РГ
30 заседаний РГ
4 направления переговоров
Сложные страны: Саудовская Аравия
Сложные вопросы: сельское хозяйство,
СФС, ТБТ, таможенное регулирование
Дискуссионные аспекты
Ошибочное мнение
Россия лишится
возможности защиты
товаропроизводителей:
- тариф будет «связан»
- субсидии ограничены
Реальное положение дел
Уровень "связывания"
тарифа - вопрос
переговоров
Использование мер
селективной защиты
Разное регулирование
промышленных и
сельскохозяйственных
субсидий. Запрет на
субсидии, увязанные с
результатами экспорта в
промышленности.
Дискуссионные аспекты (2)
Ошибочное мнение
Россия будет
вынуждена открыть
ключевые рынки
услуг, в том числе
финансовых, что
нанесет ущерб ее
национальным
интересам
Реальное положение дел
Вопрос переговоров.
Россия сохранит защиту
в «чувствительных»
секторах, доступ будет
ограничен
Дискуссионные аспекты (3)
Ошибочное мнение
Россия потеряет
возможность принимать
те законы, которые она
хочет, и проводить
суверенную
экономическую
политику
Реальное положение дел
Россия давно не
суверенна в принятии
решений. Ее
суверенитет
ограничивает более
4000 международных
договоров, в которых
она участвует.
Дискуссионные аспекты (4)
Ошибочное мнение
Участие в ВТО
приведет к росту
расходов
федерального
бюджета
Реальное положение дел
Эти расходы не
превышают 1-2
миллионов долларов в
год (членский взнос,
расходы на содержание
аппарата)
Спасибо за внимание!
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
107
Размер файла
162 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа