close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Конституция РФ

код для вставкиСкачать
Конституция
России –
история
и современность
Информационный час
Понятие
и значение
Конституции
Слово «Конституция» происходит
от латинского constitutio
(установление, устройство).
Конституция – это своеобразный договор
между народом, обществом и властью,
государством. При этом народ стремится
прописать в ней побольше прав и свобод,
а власть – утвердить такие формы
правления, которые позволили бы ей
успешно выполнять врученные обществом
функции, задачи, обеспечивать социальную
справедливость
Конституция – это основной
закон государства
Определяющий государственное
устройство
Регулирующий создание и
деятельность органов власти
Устанавливающий принципы
избирательной системы
Фиксирующий права и обязанности
граждан
Конституция является
основой всего
законодательства страны,
все иные законы должны
соответствовать ей. Любой
гражданин с помощью
Конституции может и
должен защищать себя,
отстаивать свои права.
Способы
принятия
Конституции
Известно несколько способов
принятия конституции
Конституционным собранием, конвентом (США,
1787 год)
Учредительным собранием (Италия, 1947;
Индия,1948; Болгария,1990; Румыния,1991год)
Путём референдума (Франция,1958; Греция,
Испания, Россия,1993)
Обычным парламентским путём (в большинстве
стран)
Конституция может быть октроирована (введена
односторонним актом исполнительной власти –
монарха или президента)
Виды
Конституций
Все Конституции можно
разделить на три типа:
Идеологические
конституции
Конституции власти
Конституции человека
Идеологические
конституции
большое значение
придавали идеологии
(советские конституции)
Конституции власти
Главная задача –
распределение
властных функций и
полномочий
(большинство стран)
Конституции человека
В центре внимания –
человек, его права и
свободы
(Испания, Италия, Германия)
Ещё Конституции бывают:
По порядку изменения: гибкие (их изменить
легко) и жёсткие (изменяются с
соблюдением некоторых условий)
По времени действия: постоянные и
временные
По составу: писаные (представляют собой
единый акт, регулирующий организацию
государства) и неписаные (не являются
единым актом, включают разные законы,
соглашения, обычаи и т.д.). Неписаной
Конституцией можно считать Конституцию
Великобритании
Первой писаной
конституцией
является
Конституция США,
принятая в 1787 году.
В неё вносилось всего
29 поправок
История
конституционно
го вопроса в
нашем
государстве
В древней Руси
регулирование жизни общества развивалось, как и
в других европейских странах, по логике
обычного(от слова «обычай») права.
В рамках этого права, а затем и законов,
формировались положения:
- О престолонаследии
- О самодержавной власти
- Об участии сословий народа в управлении
государством
В период Московского
царства
власть великого государя- самодержца была
безграничной – он ведал всем, чем жил народ,
его потребностями, политическими,
экономическими, нравственными, семейными и
прочими вопросами. Имелось и
представительное учреждение – Боярская Дума,
через которую действовала верховная власть
В чрезвычайных случаях Боярская
Дума превращалась в Земский
Собор, где народ был представлен
достаточно широко
В Земский Собор входили:
Вся Боярская Дума полностью;
Высшее духовенство;
Участвовали местные выборные
власти от дворян, купцов;
Бывали и «уездные люди», т.е.
вольные крестьяне
Один из таких чрезвычайных
Земских Соборов собрался в 1598
году. Вот его состав:
Духовенство – 99
Бояре, дворяне,
дьяки – 277
Выборные от городов – 33
Стрелецкие головы – 7
Гости- 22
Старосты гостиных сотен – 5
Сотники черных сотен – 16
А вопрос они решали очень важный:
выборы нового царя.
Новым царём был избран Борис Годунов
В XIX веке в Российской империи впервые
заговорили о Конституции
сначала М.М. Сперанский и его сподвижники
затем декабристы, чьи идеи остались лишь в
проектах
при императоре Александре II были сделаны
значительные шаги в конституционном
направлении: отмена крепостного права, судебная
реформа, учреждение земств. Сам император –
Освободитель склонялся к введению в России
конституционных основ монархического правления, но
процесс разработки и принятия Конституции был
прерван убийством царя в 1881 году.
его сын – преемник Александр III не был
сторонником отцовских идей, да и в русском обществе
конституционные идеи приживались с большим трудом,
поэтому конституционные ожидания передовой
либеральной общественности не оправдались
В начале ХХ века
доведённый до отчаяния российский народ
впервые поднялся на революцию и
последний император России Николай II
был вынужден предоставить своему народу
юридически зафиксированные гражданские
права и свободы, в том числе и право
участвовать в управлении государством
через представительную власть -
Государственную Думу
Началом буржуазного конституционализма в
России считается
Манифест 17 октября 1905 г.
Манифест 17 октября 1905 г.
Он содержал обещания незыблемых основ
гражданской свободы на началах
неприкосновенности личности. Более
демократическим стал состав избирателей.
Гос. Дума приобрела законодательные
полномочия.
Таким образом, Манифест
17 октября октроировал (вводил сверху,
верховной волей) конституционный
принцип в России.
Процесс пошёл и стал необратимым:
вскоре были разработаны Основные
государственные законы, составляющие
неписаную Конституцию Российской
империи. Неограниченной самодержавной
власти у нас больше не существовало
В октябре 1917 года наступил советский
период нашей истории, продолжавшийся до
распада Советского Союза (1991 год)
У власти тогда находились коммунистические
лидеры – В.И. Ульянов (Ленин), И.В. Сталин, Н.С.
Хрущев, Л.И. Брежнев, М.С. Горбачев. Именно в
то неоднозначное время и были приняты
первые Конституции нашего государства.
Советские Конституции содержали важнейшие
демократические принципы, что говорит о
высоком профессионализме их создателей.
Однако, к большому сожалению, не все эти
принципы были реализованы, некоторые из них
оказались фикцией
Всего в РСФСР, СССР были приняты
четыре Конституции:
Конституция РСФСР 1918 года
(«ленинская»)
Конституция СССР 1924 года
Конституция СССР 1936 года
(«сталинская»)
Конституция СССР 1977 года
(«брежневская»; «конституция
развитого социализма»)
Все эти
Конституции
были похожи
Они зафиксировали:
- одну и ту же государственную
систему, структуру органов власти,
их полномочия
- идеологическую, политическую,
экономическую основы советской
власти
Основные положения
советских конституций:
руководящая и направляющая
роль Коммунистической партии
Советского Союза (КПСС);
наличие только государственного
сектора в экономике;
запрет частной собственности
Однако жизнь
не стояла на
месте.
Перестройка в стране,
которую с 1985 года вёл
М.С. Горбачёв, глубоко
затронула все стороны
жизни и изменила
общество и государство
Необходимость
принятия
новой
Конституции
РФ
К началу 1990-х годов
страна стала уже другой.
Советская система власти
доживала последние дни.
Создавалась рыночная
экономика, правовое
демократическое государств,
новый политический режим
Однако действующая
Конституция не
соответствовала этим реалиям
текущей жизни, потому что не
предусматривала всего этого.
Она
- не обеспечивала создание и
развитие в России полноценного
конституционного строя,
- не содействовала движению
общества вперёд
Обстановка осложнялась тем,
что отдельные ветви власти
спорили между собой о принципах
устройства государства. В тех
условиях ситуация регулировалась
временными и чрезвычайными
указами президента Б.Н. Ельцина.
Такой способ конституционного
процесса признать нормальным
было очень трудно
Первый Президент России Б.Н. Ельцин
К 1993 году в отношениях
Верховного Совета РФ, с
одной стороны, и
Президента РФ,
Правительства, с другой,
наступил кризис
Президент и Правительство
утверждали, что стоящие за
Верховным Советом силы
стремятся вернуть Россию в
коммунистическое прошлое с
властью чиновников.
Политические формы борьбы
не давали перевеса ни одной из
сторон. Готовилось силовое
«решение проблемы»
14 сентября 1993 г.
Президент Ельцин
подписал
указ № 1400
«О поэтапной
конституционной
реформе в Российской
Федерации»
Этим указом
прерывалась деятельность
Съезда народных депутатов и
Верховного Совета РФ,
назначались выборы в новый
парламент – Государственную
Думу и Совет Федерации
Вскоре президент Ельцин
решил вынести проект
новой Конституции на
всенародное голосование
(референдум) и подписал
соответствующее
Положение о порядке этого
референдума
Верховный Совет
не подчинился этому указу
Президента.
Депутаты приняли
постановление об
отрешении Б.Н. Ельцина от
должности Президента
К зданию Белого дома, где
заседали депутаты, стали
собираться поддерживающие
их люди, которые
3 октября 1993 года
прорвались к зданию
Верховного Совета, захватили
помещение московской мэрии,
бросились на штурм
телецентра в Останкино, где
их встретил огонь спецназа
На следующий день верные
правительству войска применили
танковые орудия и вынудили
защитников Белого дома сдаться. За
такое «разрешение» политического и
конституционного кризиса
общество заплатило дорогую
цену…
А конституционный процесс
продолжался…
Референдум
12 декабря 1993
года и принятие
Конституции
12 декабря 1993 года –
исторический день в жизни
россиян. Состоялись выборы в
новый законодательный орган
(парламент) – Федеральное
Собрание, состоявшее из двух
палат: Совета Федерации и
Государственной Думы.
Одновременно проходил
и референдум
по новой Конституции.
Он был признан
состоявшимся
Итоги референдума по
принятию Конституции
12 декабря 1993 года
Всего участвовало - 54, 8 %
избирателей.
За Конституцию проголосовало
58,4% принявших участие в
референдуме (или 30% от
общего числа избирателей)
Это был решающий момент в
конституционной реформе.
Последующие шаги связаны с
принятием 12 конституционных
законов и приведением
российского законодательства в
соответствие с нею, а также
внесением изменений в саму
Конституцию
Конституция РФ
1993 года
Конституция РФ 1993 года –
важный правовой документ,
принятие которого было
предопределено логикой
развития общественнополитической ситуации в
России в то время. Её принятие
заложило основы новой
общественно-политической
системы и соответствующей
рыночной экономики
Новый основной закон РФ
закрепил
политические,
экономические и
социальные изменения,
которые произошли в
результате реформ
Достоинства
современной
российской
Конституции
- российское государство является демократическим, правовым,
суверенным, федеративным, социальным с республиканской
формой правления
- зафиксирован принцип народовластия
- частная собственность признаётся и находится под защитой
государства наряду с государственной и муниципальной
- признаётся идеологическое многообразие, многопартийность
- закрепление прав и свобод человека и гражданина в
соответствии с общепринятыми нормами и принципами
международного права как основы демократии
- четко определены и разграничены права Президента,
Федерального Собрания, Правительства, тем самым обеспечен
принцип разделения властей
- введён пост Уполномоченного по правам человека
- последовательно проведен принцип равенства субъектов
Российской Федерации при формировании Совета Федерации;
(субъекты РФ не имеют права выйти из её состава!)
- органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти - они являются важным элементом
структуры гражданского общества
Вместе с тем российскую
Конституцию
часто критикуют:
она не свободна и от
недоработок. Называют
следующие слабые места
Конституции РФ:
- неурегулированность отношений между центром и
регионами
- несбалансированность полномочий законодательной
и исполнительной власти
- чрезмерно сложная процедура принятия поправок
- слишком много причин, по которым могут быть
отменены права и свободы
- желательно представить более широкий перечень
форм собственности (называют собственность
общественных организаций, иностранную
собственность)
-самые значительные, практически неконтролируемые
полномочия сосредоточены в руках Президента - ему
придаются права не только исполнительной власти, но
и элементы двух других ветвей власти
- слабыми полномочиями обладает власть
представительная
Тем не менее,
Конституция РФ
является одной из
самых лучших и
демократичных
Основных законов в
мире!
Самое главное, чтобы
мы все её соблюдали!
Знайте и уважайте
наш Основной закон –
Конституцию
Российской
Федерации!
Спасибо
за внимание!
Презентация
подготовлена
библиотекарем ПУ
№27 Л.Г. Романовой.
2013 год.
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
637
Размер файла
4 636 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа