close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация по государственному геодезическому

код для вставкиСкачать
ДОКЛАД
Деятельность отдела геодезии и
картографии Управления Росреестра по
Челябинской области
Федеральная служба государственной регистрации,
кадастра и картографии (Росреестр)
Нормативные документы, регламентирующие деятельность в области геодезии и картографии:
Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 209-ФЗ «О геодезии и картографии»
(с изменениями от 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 3 июня 2005 г., 18 декабря 2006 г., 26
июня 2007 г., 23 июля, 30 декабря 2008 г.);
Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2000 г. № 669 «Об утверждении Положения о
федеральном картографо-геодезическом фонде» (с изменениями
от 7 октября 2005 г.);
Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2006 г. № 705 «О лицензировании деятельности
в области геодезии и картографии» (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.04.2010 №
268);
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2000 г. № 273 «Об утверждении Положения о
государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью» (с
изменениями от 17 марта 2005 г., 14 декабря 2006 г.);
Приказ Федеральной службы геодезии и картографии России от 5 августа 2002 г. № 114пр «Об
утверждении Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов
и данных федерального картографо-геодезического фонда».
РУСИЧ
Федеральная служба государственной регистрации,
кадастра и картографии (Росреестр)
Концепция развития отрасли геодезии и картографии до 2020 г.
Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 2378-р
Главные направления развития отрасли на период до 2020 г. - Коренная модернизация отрасли как в
части используемых подходов к геодезической и картографической деятельности, так и в части
внедрения современных механизмов государственного управления и регулирования в данной сфере.
Такая модернизация должна заключаться в
изменении существующих форм госуправления
осуществлении институциональных преобразований
Создании системы государственного регулирования, обеспечивающей качество выполняемых работ
и услуг в сфере геодезии и картографии, а также ответственность участников рынка геодезических и
картографических работ
Концепция предусматривает: «….. снятие избыточных ограничений в сферах действия законодательства
РФ о государственной тайне и об авторских правах на топографи-ческие карты и планы (исходные для
них базовые пространственные данные и данные дистанционного зондирования Земли, широко
доступные на мировом рынке)».
РУСИЧ
СПОСОБЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОТРАСЛИ
пересмотр
полномочий федерального органа исполнительной власти в области
геодезии и картографии и федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, в том числе в
области обороны и безопасности государства;
разработка принципов взаимодействия федерального органа исполнительной
власти в области геодезии и картографии и федеральных органов исполнительной
власти, осуществляющих геодезическую и картографическую деятельность, в том
числе в области обороны и безопасности государства;
переход от лицензирования геодезической деятельности к системе аттестации
инженеров-геодезистов и инженеров-гидрографов, которые осуществляют
геодезические работы;
переход от лицензирования картографической деятельности к системе
технического регулирования картографической продукции.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра
и картографии (Росреестр)
Основные полномочия и функции отдела геодезии и картографии
Государственный геодезический надзор;
Обеспечение заинтересованных лиц материалами и данными ФКГФ;
Лицензирование картографической и геодезической деятельности;
Приемка завершенных геодезических и картографических работ, в результате которых
создаются материалы, подлежащие концентрации;
Ведение дежурной справочной карты в бумажном и цифровом формате;
Введение учета завершенных геодезических и картографических работ, сбор сведений о
геодезической и картографической изученности территории субъекта РФ и обеспечение в
установленном порядке этими сведениями организаций и граждан;
Регистрация геодезических и картографических работ;
Ведение реестра организаций, осуществляющих геодезическую и картографическую
деятельность, реализацию результатов этой деятельности, создание информационных фондов и
банков геодезических и картографических материалов и данных
Подготовка, в соответствии с законодательством Российской Федерации, экспертных
заключений о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных
РУСИЧ
Полномочия и функции отдела, не реализуемые по объективным
причинам:
Учет геодезических пунктов (отчеты организациями не предоставляются);
согласование в установленном порядке проектов положений о местных
системах координат, хранение параметров перехода (ключей) от местной
системы координат к государственной системе координат и каталогов (списков)
координат геодезических пунктов в местной системе
представительство интересов Российской Федерации по делам, связанным с
рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты
интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии;
подготовку землеустроительной документации для делимитации и
демаркации государственной границы Российской Федерации, а также
землеустроительной документации для установления границ между
субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований;
организация создания в пределах своей компетенции картографической и
геодезической основы государственного кадастра недвижимости;
РУСИЧ
Государственный геодезический надзор
Утвержденным сводным планом проведения проверок на 2011 год предусмотрено
проведение 60 плановых документарных выездных проверок соблюдения
законодательства в области геодезии и картографии;
в штате отдела геодезии и картографии состоит 6 (шесть) государственных инспекторов по
надзору в сфере геодезии и картографии;
По состоянию 20.06.2011 завершено 27 проверок;
Составлено 24 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3
ст.14.1 КоАП РФ ;
Выдано 22 предписания об устранении нарушений в области геодезии и картографии;
Направлено 24 дела в суд для рассмотрения сформированных административных дел и
привлечения к административной ответственности;
Значительно увеличилось число обращений со предоставлении материалов и данных ФКГФ
по сравнению с 2010 годом, когда проверки не проводились.
РУСИЧ
Судебная практика по рассмотрению
административных дел
В Арбитражном суде рассмотрено 9 дел и одно дело в суде общей юрисдикции по
заявлениям Управления о привлечении к административной ответственности по ч.3
ст.14.1 КоАП РФ;
2 заявления удовлетворено, назначен штраф должностным лицам;
По остальным заявлениям Управлению отказано в силу различных причин.
Основания отказа в требованиях
РУСИЧ
Характерные нарушения в области госгеонадзора
Отсутствие в штате лицензиата – субъекта проверки
работников, имеющих образование по специальности
«Геодезия» и «Картография»
Нарушение порядка получения, хранения и уничтожения
используемых при геодезических и картографических
работах материалов и данных ФКГФ
отсутствие регистрации геодезических и картографических
работ в органе госгеонадзора
РУСИЧ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
На
территории Челябинской области зарегистрировано 182
организации – лицензиата в области геодезии и картографии.
В
2010 году Управлением выдано 6 лицензий, 5 из которых –
на геодезическую деятельность и 1 – на картографическую.
В
2011 году было выдано только 2 лицензии, по одной на
геодезическую и картографическую деятельность.
Объем
поступивших в бюджет средств от уплаты
государственной пошлины в 2010 году составил 23 800 рублей, в
2011 году - 10 400 рублей.
Лицензирование геодезической и картографической
деятельности
Май 2011 г. – Президент России подписал новый ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности».
ФЗ принят Государственной Думой 22 апреля 2011 года и одобрен Советом Федерации
27 апреля 2011 года.
ФЗ от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности» признается утратившим силу.
Согласно пунктам 41-43 главы 2, статьи 12 Закона, в перечень видов деятельности, на
которые требуются лицензии, входят:
41) космическая деятельность;
42) геодезические и картографические работы федерального назначения, результаты
которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением
указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий,
выполняемых для подготовки проектной документации, строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства);
43) производство маркшейдерских работ.
РУСИЧ
Обеспечение заинтересованных лиц материалами и данными
федерального картографо-геодезического фонда (ФКГФ)
2010 год
ФКГФ
2011 год
Количество заявок
14
53
Выдано разрешений
всего
14
55
На пункты ГГС
7
18
На топокарты
7
36
Количество выданных
пунктов ГГС
41
170
Сумма за
предоставленные
госуслуги
29,28197
132,25777
Регистрация работ
70
71
Отчеты об
обследованных пунктах
1 отчет на 30 пунктов
РУСИЧ
Итоги и планы деятельности отдела
• Привлечение к
проверкам
экспертов
• Технический
анализ
деятельности
лицензиатов
Комплектован
ие штата
отдела
Работа с органами МСУ
области и
министерствами
Правительства области,
ФГУ «ЗКП» по
Челябинской области
• Организация
работы по учету
пунктов ГГС и
ОМС области
• Привлечение
специализирован
ной организации
• Выявление
незаконной
геодезической и
картографической
деятельности
• Выявление
незаконного
использования
материалов и
данных ФКГФ
Обращение в суд за
защитой интересов
РФ на результаты
интеллектуальной
собственности
РУСИЧ
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
91
Размер файла
2 865 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа