close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Федеральный закон
«Об образовании
в Российской Федерации»
№ 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
№ 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года
Цель закона:
- обеспечение комплексной модернизации
законодательства Российской Федерации в области
образования, направленной на:
- приведение его в соответствие с новыми
общественными отношениями, возникающими в сфере
образования;
- повышение эффективности механизма правового
регулирования;
- создание правовых условий для обновления и развития
российской системы образования в соответствии с
современными запросами человека, общества и
государства, потребностями развития инновационной
экономики, международными обязательствами
Российской Федерации в сфере образования
Общественный
договор
Новые
образовательные
запросы семьи,
общества
и государства
Стратегия
2020
Наша новая школа
Инновационная экономика
Экономика знаний
Новые технологии
Новая
цель
образования
Широкое внедрение
новых технологий
во все сферы жизни
Воспитание, социально-педагогическая поддержка становления и
развития высоконравственного, ответственного, творческого,
инициативного, компетентного гражданина России
4
Структура Закона
• Федеральный закон «Об образовании
в Российской Федерации» (№273-ФЗ)
состоит из 15 глав, каждая глава
разбита на статьи (всего 109 статей)
Ныне действующий
6 глав, 58 статей,
Новый закон
15 глав, 109 статей,
Структура Закона
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 2. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ
Глава 3. ЛИЦА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Глава 4. ОБУЧАЮЩИЕСЯ И ИХ РОДИТЕЛИ (ЗАКОННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ)
Глава 5. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ, РУКОВОДЯЩИЕ И ИНЫЕ РАБОТНИКИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Глава 6. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Глава 7. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Глава 8. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Глава 9. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ
Глава 10. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Глава 11. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ПРОГРАММ И ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ
ОБУЧАЮЩИХСЯ
Глава 12. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СФЕРЕ
ОБРАЗОВАНИЯ
Глава 14. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Глава 15. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
в действующем законе
Под
образованием
понимается
целенаправленный процесс воспитания и
обучения в интересах человека, общества,
государства,
сопровождающийся
констатацией достижения гражданином
(обучающимся)
установленных
государством образовательных уровней
(образовательных цензов)
в новом законе
Образование – общественно значимое
благо, под которым понимается
целенаправленный процесс воспитания
и обучения в интересах человека,
семьи, общества, государства, а также
совокупность приобретаемых знаний,
умений, навыков, ценностных
установок, опыта деятельности и
компетенций определенных объема и
сложности в целях интеллектуального,
духовно-нравственного, творческого и
физического развития человека,
удовлетворения его образовательных
потребностей и интересов
7
Законом сохраняются базовые принципы и нормы,
закрепленные действующим законодательством об
образовании:
• государственные гарантии реализации прав в сфере
образования,
• право выбора образовательной организации,
• право получения образования в соответствии со
склонностями и потребностями,
• право обучения на родном языке,
• государственно-общественный характер управления
образованием,
• правовые гарантий обеспечения доступности образования
и др.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов в сфере образования
1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
• организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по
финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в
соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
• 2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных
образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,
финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта
Российской Федерации);
• 3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в
муниципальных образовательных организациях;
• 4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за
исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов
муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций
и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
• 5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных
организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
• 6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление
муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями
муниципального района, городского округа;
Изменение структуры системы образования
будет
Введены как самостоятельные
уровни образования
Дошкольное образование
Начальное общее образование
Основное общее образование
Среднее общее образование
Вводится два вида программ СПО
НПО включено в систему СПО
Общедоступные прием , если численность
поступающих больше количества мест, то прием
осуществляется на основе результатов освоения
поступающими обр.программы основного
общего или среднего общего образования
Среднее профессиональное образование: подготовка
квалифицированных рабочих или служащих;
подготовка специалистов среднего звена
Высшее образование -бакалавриат
Высшее образование-магистратура, подготовка
специалиста
Введен третий уровень высшего
образования
Высшее образование- подготовка кадров высшей
квалификации: научно-педагогических
кадров(аспирантура, адъюнктура), ординатура,
ассистентура-стажировка
Особенности дошкольного образования
Согласно п. 2 ст. 52.1 размер родительской
платы за содержание ребенка (присмотр и
уход за ребенком) в государственных и
муниципальных образовательных
учреждениях, реализующих основную
общеобразовательную программу
дошкольного образования, не может
превышать 20% затрат на содержание
ребенка (присмотр и уход за ребенком) в
соответствующем учреждении, а с
родителей (законных представителей),
имеющих трех и более
несовершеннолетних детей, – 10%
указанных затрат
Согласно ч. 2 ст. 65 за присмотр и уход за
ребенком учредитель организации,
осуществляющей образовательную
деятельность, вправе устанавливать плату,
взимаемую с родителей (законных
представителей). При этом в соответствии с
ч. 5 этой же статьи родителям (законным
представителям) выплачивается
компенсация в размере, устанавливаемом
нормативными правовыми актами
субъектов РФ, но не менее 20% среднего
размера родительской платы за присмотр
и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных
организациях, находящихся на территории
соответствующего субъекта РФ, на первого
ребенка, не менее 50% – на второго
ребенка и не менее 70% – на третьего
ребенка и последующих детей
Особенности дошкольного образования
Освоение образовательных программ
дошкольного образования
регламентируется федеральными
государственными требованиями
Освоение образовательных программ
дошкольного образования
регламентируется федеральными
государственными образовательными
стандартами, но не сопровождается
проведением промежуточных аттестаций и
итоговой аттестации обучающихся
Особенности школьного образования
Закон не предусматривает проведение
отбора обучающихся при приеме в
образовательное учреждение для
получения основного общего и среднего
общего образования
Согласно ч. 5 ст. 67 при приеме либо
переводе в государственные и
муниципальные образовательные
организации для получения основного
общего и среднего общего образования с
углубленным изучением отдельных
учебных предметов или для профильного
обучения допускается индивидуальный
отбор в случаях и в порядке, которые
предусмотрены законодательством
субъекта РФ
Организация общего образования
относится к полномочиям органов
местного самоуправления
муниципальных районов и городских
округов и органов государственной власти
субъектов РФ
Согласно ч. 2 ст. 6 федеральные
государственные органы вправе
обеспечивать в федеральных
государственных образовательных
организациях организацию
предоставления общедоступного и
бесплатного общего и среднего
профессионального образования
Особенности дополнительного и профессионального образования
Организация дополнительного
образования детей относится к
полномочиям органов местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов
Организация дополнительного
образования детей относится к
полномочиям органов местного
самоуправления муниципальных районов
и городских округов и органов
государственной власти субъектов РФ
Прием на обучение по образовательным
программам среднего
профессионального образования за счет
бюджетных ассигнований федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ и
местных бюджетов не является
общедоступным
Согласно ч. 4 ст. 68 прием на обучение по
образовательным программам среднего
профессионального образования за счет
бюджетных ассигнований федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ и
местных бюджетов является
общедоступным. Вступительные
испытания могут проводиться при приеме
на обучение по профессиям и
специальностям, требующим у
поступающих наличия определенных
творческих способностей, физических и
(или) психологических качеств
Образовательные программы
Основные образовательные программы
Основные общеобразовательные программы
Образовательные программы
дошкольного образования
Образовательные программы
начального общего образования
Образовательные программы
основного общего образования
Образовательные программы
среднего общего образования
Дополнительные образовательные
программы
Дополнительные
общеобразовательные
программы
Дополнительные
профессиональные
программы
Дополнительные
общеразвивающие
программы
Программы
повышения
квалификации
Дополнительные
предпрофессиональные
программы
Программы
профессиональной
переподготовки
Организация образовательного процесса
Отсутствуют положения, детально
регламентирующие разработку и
утверждение примерных
образовательных программ
Согласно ст. 12 примерные основные
образовательные программы
разрабатываются с учетом их уровня и
направленности на основе федеральных
государственных образовательных
стандартов (ч. 9) и включаются по
результатам экспертизы в реестр
примерных основных образовательных
программ, являющийся государственной
информационной системой (ч. 10).
Порядок разработки таких программ,
проведения их экспертизы и ведения
реестра примерных основных
образовательных программ, а также
организации, которым предоставляется
право ведения реестра, устанавливаются
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в
сфере образования (ч. 11)
Сетевая форма реализации образовательных
программ
Организация образовательного процесса
Отсутствуют положения, регулирующие
использование сетевой формы
реализации образовательных программ,
технологий электронного обучения и
дистанционных образовательных
технологий
Ст. 15 посвящена использованию сетевой
формы реализации образовательных
программ, ст. 16 – вопросам реализации
образовательных программ с
применением электронного обучения и
дистанционных образовательных
технологий
Отсутствуют положения, детально
регламентирующие обеспечение
образовательного процесса учебниками и
учебными пособиями
Ст. 18 регламентирует использование в
образовательном процессе печатных и
электронных ресурсов, формирование
библиотечных фондов, отбор
организаций, осуществляющих выпуск
учебных пособий
Формы обучения
Сейчас
В
образовательном
учреждении:
очная, очнозаочная, заочная
формы.
Самообразование
Будет
Семейное
образование
Экстернат
Обучение в
организациях,
осуществляющих
образовательную
деятельность
Обучение вне
таких
организаций
• Очная форма,
• Очно-заочная
форма,
• Заочная форма.
• Семейное
образование,
• Самообразование,
• Иное.
Образовательная деятельность
осуществляется
Организация,
осуществляющая
образовательную
деятельность в
качестве основного
вида деятельности
Юридические лица,
любой правовой формы,
осуществляющая
образовательную
деятельность в качестве
дополнительной к
основным видам
деятельности
Физические лица,
осуществляющие
предпринимательскую
деятельность без
образования
юридического лица
Правовой статус образовательных учреждений и организаций
В законе говорится об образовательных
учреждениях и образовательных
организациях. Согласно п. 1 ст. 12
образовательным является учреждение,
осуществляющее образовательный
процесс, т. е. реализующее одну или
несколько образовательных программ и
(или) обеспечивающее содержание и
воспитание обучающихся, воспитанников.
Понятие образовательной организации не
раскрывается
В законе говорится об образовательных
организациях и организациях,
осуществляющих обучение. Согласно п. 18
ст. 2 образовательная организация – это
некоммерческая организация,
осуществляющая на основании лицензии
образовательную деятельность в качестве
основного вида деятельности в
соответствии с целями, ради достижения
которых такая организация создана.
Согласно п. 19 ст. 2 организация,
осуществляющая обучение, – это
юридическое лицо, осуществляющее на
основании лицензии наряду с основной
деятельностью образовательную
деятельность в качестве дополнительного
вида деятельности
Типы образовательных организаций
Дошкольные
образовательные
организации
• образовательные программы дошкольного
образования;
• дополнительные общеразвивающие
программы
Общеобразовательные
• образовательные программы начального,
основного и общего образования;
• образовательные программы дошкольного
образования, дополнительные
общеразвивающие программы;
• программы профессионального обучения
организации
Организации
дополнительного
образования
• дополнительные образовательные
программы;
• программы дошкольного образования;
• программы профессионального обучения
Правовой статус образовательных учреждений и организаций
Нормы закона о внутренней структуре
образовательного учреждения не имеют
регулятивного значения
Нормы ст. 27устанавливают требования к
формированию структуры
образовательной организации
Нормы закона о локальных актах
образовательного учреждения не имеют
регулятивного значения
Нормы ст. 30 устанавливают требования к
содержанию и порядку принятия
локальных актов образовательной
организации. В частности, согласно ч. 3
данной статьи при принятии локальных
нормативных актов, затрагивающих права
обучающихся и работников
образовательной организации, должно
учитываться мнение советов
обучающихся, советов родителей,
представительных органов обучающихся,
а также в случаях, которые
предусмотрены трудовым
законодательством, представительных
органов работников
Управление образовательной организацией
Коллегиальные органы управления:
• Общее собрание (конференция) работников
образовательной организации;
• Педагогический совет;
• Попечительский совет, управляющий совет,
наблюдательный совет и др.;
• Советы обучающихся;
• Советы родителей;
• Професиональные союзы работников
(представительные органы работников)
Наименование
образовательной организации
Наименование
образовательных
организаций
Наименование образовательной
организации
• Организационно-правовая форма
• Тип образовательной организации (с учетом
организационно-правовой формы)
• Характер деятельности
• Специальное наименование
обязательно
Может
быть
Исходя из уровня и направленности реализуемых
образовательных программ, особых условий их реализации,
осуществление лечения и реабилитации, наличие интерната
и т.д.
Виды образовательных организаций внутри типа упразднены!
До 01.01.2016 наименования и уставы образовательных
учреждений подлежат приведению в соответствие с
законом №273-ФЗ
Дошкольные
образовател
ьные
учреждения
ОУ
НПО
Дошкольные
образовательные
организации
Профессиона
льные
образовател
ьные
организации
Специальное учебновоспитательное учреждение
для детей и подростков с
девиантным поведением ,
реализующее
общеобразовательные
программы
ОУ ВПО
Общеобразова
тельные
учреждения
Общеобразовате
льные
организации
ОУ
СПО
УДОД
Общеобразовательная
организация со
спец.наименованием
«специальные учебновоспитательные учреждения
для обучающихся с
девиантным(общественно
опасным) поведением»
Организация
доп.образования
СКОУ
ОУ ДПО
Образовательные
организации
высшего
образования
Общеобраз
овательные
организаци
и
Организация
доп.проф.обра
зования
*стипендии
*обеспечение
учебниками(ОО
бесплатно)
*питанием ОО
*транспортом(учредител
ь)
*общежитие
*образовательный
кредит
*переход с платного
обучения на бесплатное в
порядке установленном
ФОИВ
Обучающиеся
Академические
права
Меры
социальной
поддержки
Охрана
здоровья
*комиссия по
урегулированию
споров ОО
*входят обучающиеся,
родители Н/Л,
работники
*порядок создания и
работы комиссии
утверждается
локальным актом ОО
статус
Защита прав.
урегулировани
е споров
обязанности
Дисциплинарная
ответственность
Правовой статус педагогических работников
Отсутствуют положения, раскрывающие
академические права, свободы,
ответственность и обязанности
педагогических работников
В ст. 47 подробно прописаны
академические права и свободы
педагогических работников, а в ст. 48 – их
ответственность и обязанности
В законе нет положения,
устанавливающего обязанность
педагогических работников соблюдать
этические нормы
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 48 педагогические
работники обязаны соблюдать правовые,
нравственные и этические нормы,
следовать требованиям
профессиональной этики
Закон не устанавливает гарантии уровня
заработной платы педагогических
работников
В закон включена фактическая гарантия
уровня заработной платы педагогических
работников – в привязке к средней
зарплате по экономике субъекта РФ. Так,
согласно ч. 3 ст. 99 расходы на оплату
труда педагогических работников
муниципальных общеобразовательных
организаций не могут быть ниже уровня,
соответствующего средней заработной
плате в субъекте РФ, на территории
которого расположены данные
общеобразовательные организации
Правовой статус педагогических работников
Отсутствуют положения, регулирующие
рабочее время педагогических
работников
Согласно ч. 5 ст. 47 педагогические
работники имеют право на сокращенную
продолжительность рабочего времени, а
согласно ч. 6 той же статьи в рабочее
время педагогических работников в
зависимости от занимаемой должности
включается учебная (преподавательская),
воспитательная работа, индивидуальная
работа с обучающимися, научная,
творческая и исследовательская работа, а
также другая педагогическая работа,
предусмотренная трудовыми
(должностными) обязанностями и (или)
индивидуальным планом. Соотношение
учебной (преподавательской) и другой
педагогической работы в пределах
рабочей недели или учебного года
определяется соответствующим
локальным нормативным актом
организации
Педагогические работники
Доп.проф.образован
ие по профилю
пед.деятельности
(не реже 1 раза в 3
года)
*на соответствие
занимаемой
должности(1 раз
в 5 лет)
аттестационной
комиссией
*в целях
установления
квал.категории
комиссиями
субъекта РФ
Статус-совокупность прав, свобод,
трудовых прав, соц.гарантий,
компенсаций, ограничений,
обязанностей, ответственность,
которые устанавливаются
законодательством РФ и субъекта РФ
Номенклатура
должностей
педагогических
работников(уста
навливается
Правительством
РФ)
Академическ
ие права и
свободы
статус
Аттестация
*сокращенная
продолжительность
рабочего времени
*ежегодный
удлиненный отпуск
*длительный отпуск
сроком до 1 года(1
раз в 10 лет)
Трудовые права
Социальные
гарантии и
компенсации
Обязанности и
ответственность
Финансовое обеспечение системы образования
•
Нормативные затраты оказания гос. (муниц.) услуги в сфере образования определяются по каждому
уровню образования в соответствии с ФГОС, виду и направленности (профиля) образовательных
программ с учетом:
форм обучения,
ФГТ (при их наличии),
типа образовательной организации,
категории (при ее наличии),
сетевых форм организации образовательной деятельности,
образовательных технологий,
специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья,
обеспечения дополнительного профессионального образования педагогических работников,
обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся;
иных особенностей организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе для различных
категорий обучающихся.
•
Для малокомплектных ОО и (или) ОО, расположенных в сельских населенных пунктах, реализующих
основные общеобразовательные программы, нормативные затраты оказания гос. (муниц.) услуг в
сфере образования должны учитывать затраты на осуществление образовательной деятельности, не
зависящие от количества обучающихся.
•
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации относят образовательные
организации к малокомплектным образовательным организациям исходя из их удаленности от
иных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы,
транспортной доступности и (или) численности обучающихся (ч. 5 ст. 104)
Федеральный закон
«Об образовании
в Российской Федерации»
№ 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года
http://test.is-mon.ru/
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
25
Размер файла
4 736 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа