close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Россия и Беларусь:
сравнительный анализ прав
собственности
Заостровцев А.П.
МЦСЭИ «Леонтьевский Центр»
«Я свое государство за
цивилизованным миром не
поведу»
А.Г.Лукашенко
«Их надо стряхнуть как вшивых
блох»
А.Г.Лукашенко о предпринимателях
Доля частного сектора в ВВП (в%)
2000
2001
2002
2003
Беларусь
20
20
25
25
Россия
70
70
70
70
Украина
Болгария
Латвия
60
70
65
60
70
65
65
70
70
65
75
70
EBRD Transition Report, 2004
Показатели прогресса трансформации
Беларусь Россия Украина
Казахстан
Приватизация
крупных
предприятий
1,00
3,00
3,00
3,00
Малая
приватизация
Либерализация
цен
2,33
4,00
4,00
4,00
2,67
4,00
4,00
4,00
Примечание: Значения индекса могут варьироваться от 1 –
централизованное планирование в чистом виде до 4,33 (4+) –
полнофункциональная рыночная экономика.
EBRD, 2005.
Частный сектор: проблема определения
«У нас частным сектором создается где-то 12% ВВП,
конечно, по официальной статистике. К частному
сектору относятся предприятия акционерной формы, но
акционерная форма у нас от 60% до 90% доля
государства. То есть на самом деле это – не частный
сектор. А если взять чисто частный сектор, то он
занимает малый удельный вес, не сопоставимый ни с
Россией, ни с другими странами»
На чем держится власть Лукашенко? Интервью со
Станиславом Богданкевичем
/http://www.polit.ru/analytics/2005/04/22/ bel.html
Методы преобразования
госпредприятий
-преобразование в открытые АО;
- выкуп государственного арендованного имущества
арендным предприятием;
- выкуп государственного имущества работниками
предприятий;
-продажа по конкурсу;
-продажа по аукциону.
Доля преобразованных предприятий
На 01.01.2000 г.:
- Минску – 19%;
- по Минской области – 13%;
- по Гродненской – 16%;
- по Гомельской – 15,1%;
- по Брестской – 14,4%;
- по Могилевской – 12,4%;
- по Витебской – 9,4%.
(Ракова Е. Разгосударствление и приватизация в промышленности в
Респубике Беларусь//Белорусская экономика: от плана к рынку. Т.2, 2001)
Величина госпакета в ОАО
На 01.01.2000 г.
-госдоля отсутствует – 16,2%;
-Не более 25,0% - 15,6%;
-25,1% - 50% - 19,8%;
-50,1% - 75% - 17,1%;
-Свыше 75% - 31,3%.
(Ракова Е. Разгосударствление и приватизация в промышленности
в Респубике Беларусь//Белорусская экономика: от плана к рынку.
Т.2, 2001)
Золотая акция
Власти Беларуси оставляют за собой право выпуска
золотой акции после акционировании и приватизации
компании!
Механизм «золотой акции» введен в 1997 г.
«Золотая акция» могла объявляться в компании, где
государство владеет хотя бы 1% акций и давала право
накладывать вето на решения акционеров.
Указ президента РБ от 01.03.2004 г.
«Золотая акция» может вводиться в любой
изначально принадлежавшей государству компании (даже
если она на 100% приватизирована) и дает право принимать
любые решения.
Огосударствление в РБ
Постановления Совмина № 329 от 26.03.20005 «О
принятии в собственность Республики Беларусь акций
«АКБ «Минсккомплексбанк» закрытого акционерного
общества».
Государство решило «принять безвозмездно в
собственность» почти 12 млн. акций банка на сумму 3,56
млрд. рублей.
Увеличение доли государства в уставном
капитале акционерных обществ.
Постановление Совета Министров № 360 от
4.04.2005 «Об увеличении доли Республики Беларусь в
уставных фондах открытых акционерных обществ».
Огосударствление в РФ (I)
Доля госкомпаний в добыче нефти в РФ
28,30%
30%
25%
20%
14,83%
14,90%
14,10%
15%
10%
7,26%
7,32%
2003
2004
5%
0%
2000
2001
2002
Симонов К.В. Энергетическая сверхдержава. М., 2006. – С.93.
2005
Огосударствление в РФ (II)
«В целом в России лишь немногим более четверти
активов
реально
контролируются
частными
предпринимателями. Бизнес в нашей стране живет с оглядкой на
государство и вынужден соизмерять
свои
планы с
государственной политикой, мнением отдельных чиновников и
государственных менеджеров, управляющих
ресурсными
компаниями.
Доля малого предпринимательства составляет, по разным
оценкам, от 15 до 25% в числе занятых в экономике. Это – бизнес,
который по определению не должен зависеть от государства. Но в
России от произвола конкретных чиновников пока не спасет и
малый размер предприятий»
А.Дворкович – начальник экспертного управления президента РФ
(Эксперт, 2006, №35. – С.60)
Heritage Foundation
Права собственности: динамика оценок
0
1
2
2
2
2
3
3
3 3
4
4
4 4
4
4
5
1995
Эстония
2000
Россия
Беларусь
Index of Economic Freedom - 2006
2006
Казахстан
Heritage Foundation
Оценки и их содержание
Балл
Защищенность
собственности
2
Высокая
3
Умеренная
Судебная система неэффективна и работает с задержка-ми,
коррупция может присутствовать, судебная власть может
находиться под влиянием других ветвей власти, экспроприация возможна, но редко.
4
Низкая
Права собственности слабо защищены, судебная система
неэффективна, судебная система под влиянием других ветвей
власти, экспроприация возможна.
5
Критерии
Частная собственность гарантирована правительст вом, в
судебной системе есть задержки и небрежности в
принуждении к исполнению контрактов; коррупция
возможна, но редка; экспроприация маловероятна.
Очень низкая Частная собственность незаконна или незащищена, почти вся
собственность – государственная; страна в таком хаосе, что
защита частной собственности отсутствует; судебная система
настолько коррумпирована, что собственность фактически не
защищена; экспроприации случаются часто.
Freedom House
Организация судебной системы и ее независимость
0
1
2
3
2,25
4
2
2,25
4,25
2
4,25
4
5
5
6
7
6
1997
5,25
6,25
1998
1,75
5,5
6,5
1999
4,5
1,75
4,5
4,75
5,75
6,75
2001
6
6,75
2002
1,75
1,5
1,5
5,25
5,25
4,75
6,25
6,25
6,25
6,25
6,75
6,75
6,75
6,75
2003
2004
2005
8
Эстония
Nations in Transit-2006
Россия
Беларусь
Казахстан
2006
Freedom House
Что скрывается за оценками?
5,00-5,99. Полуконсолидированные авторитарные
режимы.
Судебная система ограничена в своих возможностях
действовать независимо от исполнительной власти, равенство
перед законом не гарантировано. Она часто кооптируется как
инструмент против деятелей оппозиции и имеет ограниченную
способность защищать базовые права и свободы граждан.
6,00-7,00. Консолидированные авторитарные режимы
Правоприменение подчинено режиму, нарушения основных
политических, гражданских прав широко распространены.
Суды используются для преследования участников оппозиции.
World Bank: Правовой режим (I)
Правовой режим (Rule of Law) измеряет в какой степени доверяют и
исполняют общественные правила, в особенности качество
исполнения контрактов, полиции, судов, а также вероятность
преступлений и насилия.
Страна
Перцентильный
ранг
Стандартная
ошибка
Количество
наблюдений
(опросов)
Эстония
75,4
0,16
15
Россия
21,7
0,12
17
Белоруссия
15,0
0,12
11
Казахстан
26,6
0,12
15
Kaufman D., Kraay A., and Mastruzzi M. 2006: Government Matters V:
Governance Indicators for 1996-2005.
World Bank: Правовой режим (II)
Тонкие линии – значения при 90% доверительном интервале.
Kaufman D., Kraay A., and Mastruzzi M. 2006: Government Matters V:
Governance Indicators for 1996-2005.
World Bank: Правовой режим (III)
Перцентильный ранг
30
25
26,6
23,6
23
20,7
21,6
21,2
22,1
20
21,7
18,7
15
10
20,2
17,3
18,8
15,9
15
13,4
5
17,3
12,5
9,1
9,1
7,7
8,7
0
1996
1998
2000
Россия
2002
Беларусь
2003
2004
Казахстан
Kaufman D., Kraay A., and Mastruzzi M. 2006: Government Matters V:
Governance Indicators for 1996-2005.
2005
World Bank: Качество регулирования (I)
Качество
регулирования
измеряет способность
государства
формулировать и воплощать надежную политику и регулирование,
которые позволяют развитие частного сектор и способствуют ему.
Страна
Перцентильный
ранг
Стандартная
ошибка
Количество
наблюдений
(опросов)
Эстония
91,1
0,16
12
Россия
43,6
0,16
12
Белоруссия
6,4
0,18
11
Казахстан
35,1
0,17
12
Kaufman D., Kraay A., and Mastruzzi M. 2006: Government Matters V:
Governance Indicators for 1996-2005.
World Bank: Качество регулирования (II)
Тонкие линии – значения при 90% доверительном интервале.
Kaufman D., Kraay A., and Mastruzzi M. 2006: Government Matters V:
Governance Indicators for 1996-2005.
World Bank: Качество регулирования (III)
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Перцентильный ранг
42,4
31,9
23,5
44,8
40,9
43,6
35,1
26,1
23,2
30,5
31
3,9
4,9
3,9
12,7
23,2
24,6
4,9
3
6,4
1
1996
1998
2000
Россия
2002
Беларусь
2003
2004
Казахстан
Kaufman D., Kraay A., and Mastruzzi M. 2006: Government Matters V:
Governance Indicators for 1996-2005.
2005
World Bank: Контроль коррупции (I)
Контроль коррупция измеряет в какой степени общественная власть
используется к личной выгоде,
включая мелкую и крупную
коррупцию, а также «захват» государства элитами и частными
интересами.
Страна
Перцентильный
ранг
Стандартная
ошибка
Количество
наблюдений
(опросов)
Эстония
79,8
0,12
11
Россия
28,1
0,12
14
Белоруссия
19,2
0,16
7
Казахстан
18,2
0,13
11
Kaufman D., Kraay A., and Mastruzzi M. 2006: Government Matters V:
Governance Indicators for 1996-2005.
World Bank: Контроль коррупции (II)
Тонкие линии – значения при 90% доверительном интервале.
Kaufman D., Kraay A., and Mastruzzi M. 2006: Government Matters V:
Governance Indicators for 1996-2005.
World Bank: Контроль коррупции (III)
Перцентильный ранг
60
54,4
50
40
27,9
30
20
10
28,9
24
24,4
17,2
24
18
15,6
12,3
1998
14,7
21,6
12,7
8,8
2000
Россия
2002
Беларусь
28,1
19,2
15,7
10,8
0
1996
24,5
2003
18,2
9,3
2004
Казахстан
Kaufman D., Kraay A., and Mastruzzi M. 2006: Government Matters V:
Governance Indicators for 1996-2005.
2005
Власть-собственность
Нерасчлененное
единство
властных
и
собственнических функций: политическое лидерство дает
неотъемлемое право распоряжаться собственностью, а
собственность органически подразумевает наличие
политического авторитета.
«Собственность в особом и ограниченном смысле
слова – не та бесспорная собственность, которую
утверждали римское право и Европа XIX столетия, а
скорее условное владение, оставлявшее государству,
высшей
власти
право
вмешательства
и
даже
конфискации имущества, если, по ее мнению, им
неправильно пользовались»
Пайпс Р. Собственность и свобода. М,, 2001. – С.283.
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
5
Размер файла
384 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа