close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Slide 1

код для вставкиСкачать
Бюджетная политика в
период кризиса
Е.Т.Гурвич
Экономическая экспертная
группа
Гайдаровские чтения
ноябрь 2010
Докризисный
период
Реальная динамика бюджетных
доходов (2003=100%)
200%
180%
160%
140%
120%
100%
80%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Федеральный
Расширенный
ВВП
Реальная динамика бюджетных
расходов (2003=100%)
200%
180%
160%
140%
120%
100%
80%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Федеральный
Расширенный
ВВП
Дополнительные доходы и расходы
федерального бюджета (% ВВП)
8%
6%
4%
2%
0%
-2%
2003
2004
2005
Доходы
2006
2007
2008
Расширенный
2009
Дополнительные доходы и расходы
расширенного бюджета (% ВВП)
8%
6%
4%
2%
0%
-2%
2003
2004
2005
Доходы
2006
2007
2008
Расширенный
2009
Цены на нефть Юралс ($/барр.)
100
80
60
40
20
0
2000
2002
2004
2006
Бюджетный прогноз
2008
Факт
Цены обеспечивающие сбалансированный бюджет
в бюджетном 2008/2009 году (долл./барр.)
Страна
Алжир
Азербайджан
Иран
Казахстан
Катар
Равновесная
цена на
нефть
56
40
90
Страна
Кувейт
Равновесная
цена на
нефть
ОАЭ
33
47
23
59
Саудовская
Аравия
49
24
В среднем по
выборке
47
Ливия
Реальная величина внутреннего спроса и
поставок (2000=100%)
250%
200%
150%
100%
2002
2003
2004
Внутренний спрос
2005
2006
2007
Внутренние поставки
Расходы расширенного бюджета
(% ВВП)
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Национальная оборона
2.1% 2.7% 2.6% 2.5% 2.5% 3.0%
Нац. безопасность и
правоохранительная
деятельность
2.1% 2.7% 2.7% 2.6% 2.6% 3.2%
Национальная
экономика
4.5% 3.5% 3.5% 4.7% 5.4% 7.1%
Образование
2.9% 3.7% 3.8% 4.0% 4.0% 4.6%
Период кризиса
Недобор доходов фед. бюджета
в 2009 г.
% ВВП
% от
плановых
доходов
Доходы всего
-9.2%
-32.9%
Нефтегазовые
-4.4%
-15.6%
Общие доходы
-4.8%
-17.2%
за счет сокращения
налоговых баз и снижения
собираемости
-3.7%
-13.2%
за счет снижения ставок
-1.1%
-4.0%
Адаптация федерального бюджета
к кризису
Млрд. руб.
% ВВП, 2009 год
(факт)
1 709
4,4%
440
1,1%
Компенсация остального
снижения ненефтегазовых
доходов
1 442
3,7%
Увеличение расходов (чистое)
612
1,6%
4 203
10,8%
Автоматические
стабилизаторы в рамках
нефтегазовых доходов
Компенсация снижения
налоговой нагрузки
ВСЕГО
Расходы расширенного бюджета
(% ВВП)
2007
2008
2009 2010
Образование
4,0%
4,0%
4,6%
4,1%
Здравоохранение
Оборона и
безопасность
4,2%
3,7%
4,2%
3,7%
5,1%
5,2%
6,2%
5,8%
Нац. экономика
4,7%
5,4%
7,1%
5,2%
Соц. политика
8,6%
8,7%
11,6% 13,8%
ВСЕГО
34,2%
33,8% 40,6% 39,3%
Источники финансирования пенсий (% ВВП)
2007
2008
2009
2010
2011
2012
4,3%
4,2%
4,5%
4,6%
5,5%
5,5%
на базовую и страховую часть
3,9%
3,6%
3,8%
3,7%
4,6%
4,6%
на накопительную часть
0,4%
0,6%
0,7%
0,9%
0,9%
0,9%
Трансферт за счет общих
доходов федерального
бюджета
0,6%
1,3%
2,2%
4,2%
3,2%
3,2%
1,2%
1,3%
1,3%
Трудовые пенсии:
Пенсионные взносы (налоги)
в т.ч. на валоризацию
пенсионных прав
Изменение бюджетных балансов
(% ВВП)
2007
2010
Изменение
(п.п.)
Развитые
страны
-1.1
-8.1
-7.0
США
-2.7
-11.1
-8.4
Зона евро
-0.6
-6.7
-6.1
Германия
0.2
-4.5
-4.7
Франция
-2.7
-8.0
-5.3
Япония
-2.4
-9.6
-7.2
Великобритания
-2.7
-10.2
-7.5
Изменение бюджетных балансов
(% ВВП)
2007
2010
Изменение
(п.п.)
Развивающиеся
рынки
0.0
-4.2
-4.2
Китай
0.9
-2.9
-3.8
Индия
-4.2
-9.6
-5.4
Россия
6.0
-4.8
-10.8
Бразилия
-2.6
-1.7
0.9
Нефтедобывающие страны
2.2
-3.2
-5.4
Дискреционные антикризисные
налогово-бюджетные меры (% ВВП)
Бразилия
Китай
Франция
Германия
Япония
Россия
США
G-20 - среднее
2009
0.7
3.1
1.2
1.7
2.8
4.5
1.8
2.1
2010
0.6
2.7
1.1
2.2
2.2
5.3
2.9
2.1
2011
0.0
0.6
1.7
1.0
4.7
1.7
1.1
Страны с максимальным негативным
эффектом кризиса
Средний
№
Страна
рост в
2008-2009
Факти- Прогнозический
руемый Отклонение
3
Латвия
Эстония
Литва
-11.5
-9
-6.5
3.5
5.7
5.6
-15.0
-14.6
-12.1
4
Украина
-6.9
4
-10.9
5
Армения
-4.4
6.4
-10.8
1
2
Страны с максимальным негативным
эффектом кризиса
20082009
Средний
рост в
Фактический
Прогнозируемый
Отклонение
№
Страна
6
7
Азербайджан
Грузия
10.0
-0.9
19.4
7.7
-9.3
-8.6
8
9
10
Ирландия
Ангола
Россия
-5.1
6.2
-1.4
3.3
14.4
5.9
-8.4
-8.2
-7.2
ПОСЛЕ КРИЗИСА
Ожидаемая и равновесная цена на нефть
($/барр.)
140
120
100
80
60
40
20
0
2010
2011
Ожидаемая
2012
Равновесная
2013
Планируемые расходы бюджеты
2010
2011
2012
2013
Изм. (%)
ВСЕГО (без условно
утвержденных)
10 212
10 385
10 574
11 162
9.3%
Национальная оборона
1 264
1 434
1 573
2 026
60.2%
Национальная
безопасность и
правоохранительная
деятельность
1 096
1 192
1 187
1 171
6.8%
Национальная
экономика
1 583
1 612
1 616
1 555
-1.8%
Образование
433
493
492
492
13.6%
Здравоохранение
341
376
396
356
4.5%
3 371
3 060
3 265
3 516
4.3%
Социальная политика
«Цена кризиса» (расчетное
снижение доходов в %)
2010
2015
2020
Расширенный
-15.4% -14.6% -15.5%
Федеральный
-17.3% -12.2% -15.7%
Регионы
-10.3%
-7.8%
-8.1%
33
,7
%
33
,7
%
33
,8
%
33
,9
%
34
,0
%
35,0%
34
,3
%
36
,0
%
37
,1
%
37
,5
%
40,0%
38
,7
%
45,0%
39
,1
%
Долгосрочный прогноз расходов
14,6%
14,2%
13,7%
13,4%
13,0%
15,2%
10,0%
17,3%
18,6%
15,0%
19,4%
20,0%
20,8%
25,0%
22,6%
% ВВП
30,0%
2016
2017
2018
2019
2020
5,0%
0,0%
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Расширенный бюджет
Федеральный бюджет
Расчетный коэффициент замещения
При сохранении размеров трансферта в % ВВП
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2008 2013 2018 2023 2028 2033 2038 2043 2048
Расчетный трансферт на трудовые пенсии
При сохранении коэффициента замещения
12%
10%
% ВВП
8%
6%
4%
2%
0%
2008
2013
2018
2023
2028
2033
2038
2043
2048
Расчетная ставка пенсионных взносов
При сохранении коэффициента замещения и
трансферта
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2008 2013 2018 2023 2028 2033 2038 2043 2048
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
1
Размер файла
271 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа