close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Slide 1

код для вставкиСкачать
Оцінки ефективності державного регулювання
експорту та експортних цін
на ринку зернових та олійних культур
в Україні
31 березня 2011
Київ
Інститут розвитку аграрних ринків
1
Законодавча база регулювання експортних
цін та обсягів сільськогосподарської продукції
Зерно
Введення експортних квот
Постанова КМУ від 04 жовтня 2010 р. № 938 - встановлено квоти на
експорт зерна – 4,2 млн.т.
Реєстрація зовнішньоекономічних контрактів
Постанова КМУ від 13 грудня 2010 р. N 1254 - з 1 лютого 2011 року
митне оформлення продукції, що експортується, здійснюється
на підставі зовнішньоекономічних контрактів, укладених та
зареєстрованих виключно на Аграрній біржі
Створення державної зернової корпорації
Законопроект №8053 - експорт соціально значимої с/г продукції
може здійснюватися виключно виробниками такої продукції (в
межах обсягів власного виробництва) та Державним агентом
із забезпечення експорту.
2
Світові ціни на борошномельну пшеницю
долл. США/т
375
369
FOB - Чорне море, Україна
350
FOB - Мексиканська затока США
325
FOB - Ру ан, Франція
341
335
300
275
250
225
203
200
180
175
150
177
1
2
3
4
5
6
7
2010
8
9
10
11
12
19.01 26.01
2011
3
Світові ціни на пшеницю фуражну
320
FOB - Чорне море, Україна
300
Ex-dock Thunderbay , Канада
280
FOB - Сх. Узбережжя, Великобританії
317
298
долл. США/т
260
240
220
200
180
233
166
165
160
140
162
120
1
2
3
4
5
6
7
2010
8
9
10
11
12
19.01 26.01
2011
4
Світові ціни на кукурудзу фуражну
323
320
FOB - Чорне море, Україна
300
280
долл. США/т
295
FOB - Мексиканська затока, США
FOB - Бордо, Франція
260
273
240
220
196
200
180
182
160
177
140
1
2
3
4
5
6
7
2010
8
9
10
11
12
19.01 26.01
2011
5
800
2007-07
2007-08
2007-09
2007-10
2007-11
2007-12
2008-01
2008-02
2008-03
2008-04
2008-05
2008-06
2008-07
2008-08
2008-09
2008-10
2008-11
2008-12
2009-01
2009-02
2009-03
2009-04
2009-05
2009-06
2009-07
2009-08
2009-09
2009-10
2009-11
2009-12
2010-01
2010-02
2010-03
2010-04
2010-05
2010-06
2010-07
2010-08
2010-09
2010-10
2010-11
2010-12
2011-01
2011-02
тис. т
2000
1800
тис. тонн
1600
долл./т
1400
1200
400
1000
270
600
200
0
300
200
400
100
0
6
долл. США/т
Динаміка обсягів експорту та середні експортні ціни на пшеницю,
2007/08 - 2010/11 МР
700
600
500
1000
тис. тонн
долл./т
800
400
600
300
253
400
200
200
100
0
долл США/т
1200
2007-07
2007-08
2007-09
2007-10
2007-11
2007-12
2008-01
2008-02
2008-03
2008-04
2008-05
2008-06
2008-07
2008-08
2008-09
2008-10
2008-11
2008-12
2009-01
2009-02
2009-03
2009-04
2009-05
2009-06
2009-07
2009-08
2009-09
2009-10
2009-11
2009-12
2010-01
2010-02
2010-03
2010-04
2010-05
2010-06
2010-07
2010-08
2010-09
2010-10
2010-11
2010-12
2011-01
2011-02
тис. тонн
Динаміка обсягів експорту та середні експортні ціни на ячмінь,
2007/08 -2010/11 МР
600
500
0
7
1000
тис. тонн
долл./т
800
800
600
600
400
400
200
0
долл США/т
1200
2007-10
2007-11
2007-12
2008-01
2008-02
2008-03
2008-04
2008-05
2008-06
2008-07
2008-08
2008-09
2008-10
2008-11
2008-12
2009-01
2009-02
2009-03
2009-04
2009-05
2009-06
2009-07
2009-08
2009-09
2009-10
2009-11
2009-12
2010-01
2010-02
2010-03
2010-04
2010-05
2010-06
2010-07
2010-08
2010-09
2010-10
2010-11
2010-12
2011-01
2011-02
тис. тонн
Динаміка обсягів експорту та середні експортні ціни на кукурудзу,
2007/08 - 2010/11 МР
1200
1000
245
200
0
8
Динаміка внутрішніх цін реалізації зернових культур
сільськогосподарськими підприємствами, 2008/09-2010/11 МГ
6000
1400
ціна, грн/т
1293
1207
5000
1132
1024
1026
1200
1101
971
862
859
804803
744
3000
646
792
782
847
802
804
763
752
871
852
1000
1016
934
917
800
703
596
601
600
2000
400
1000
200
0
0
2008-07
2008-08
2008-09
2008-10
2008-11
2008-12
2009-01
2009-02
2009-03
2009-04
2009-05
2009-06
2009-07
2009-08
2009-09
2009-10
2009-11
2009-12
2010-01
2010-02
2010-03
2010-04
2010-05
2010-06
2010-07
2010-08
2010-09
2010-10
2010-11
тис. т
4000
998
9
грн/т
тис. тонн
Роздрібні ціни на хлібобулочні вироби, що реалізуються
підприємствами роздрібної торгівлі по Україні за 2010 рік
5,00
Хліб житньо-пшеничний
Хліб з борошна вищого сорту (в т.ч. батон)
Борошно пшеничне вищого сорту
4,50
4,19
3,50
4,21
3,41
3,38
4,30
4,32
4,34
4,36
4,36
3,47
3,48
3,49
3,51
3,51
3,51
3,53
4,38
4,37
3,53
3,53
4,49
4,43
3,61
3,54
3,41
3,00
2,99
3,03
2,99
3,06
3,06
3,06
3,06
3,17
3,11
3,06
3,18
3,23
2,50
0
г.1
Гр
с.
10
Ли
0
Ж
ов
.1
0
ер
.1
В
0
ер
.1
С
п.
10
Ли
р.
10
Че
.1
0
Тр
а
.1
0
Кв
і
Б
ер
.1
0
0
т.
1
Лю
іч
.1
0
С
г.0
9
2,00
Гр
грн/кг
4,00
4,27
4,38
10
Державне регулювання ринку зерна
Мета:
•Недопустити дефіцит зерна та продукції його
переробки;
•Недопустити зростання цін на зерно та продукцію
його переробки.
Методи:
•Введення квот та ліцензій на експорт зерна;
•Обмеження рентабельності борошномельних та
хлібопекарських підприємств.
11
Результати регулювання
•Реальна загроза дефіциту борошна та інших продуктів;
•Втрата прибутків всіх участників зернового ланцюга
(виробник – переробник - експортер);
За нашими розрахунками втрати складають:
для сільськогосподарських товаровиробників від зниження
середніх цін на зернові культури - мінімально 1,0 млрд. грн.
(200 грн./т х 5 млн. тонн зерна).
- для експортерів зерна від запровадження обмежень на
експорт - 2,0 млрд. грн. (5 млн. тонн зерна х 400 грн./т).
•Підвищення рівня корупції у торгівлі зерном;
•Втрати держави (погіршення інвестиційного клімату,
зменшення надходжень до бюджету).
12
Необхідно
Провести системні реформи в аграрному секторі для
підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва
та створення прозорих правил для просування вітчизняної
продукції на зовнішні ринки за рахунок:
- відмови від адміністративного втручання у процеси ціноутворення на
сільськогосподарську продукцію,
- використання антимонопольного законодавства у випадку різкого
коливання цін на сільгосппродукцію;
- відмови від будь-яких обмежень експорту сільськогосподарської
продукції.
Створити умови для розвитку ринку зерна, шляхом:
- впровадження нових фінансових механізмів у сільському господарстві,
зокрема: створення механізму кредитування під заставу майбутнього
врожаю;
- подальше удосконалення системи впровадження складських
документів на зерно;
- розвиток інфраструктури зберігання та транспортування зерна тощо
13
Системним вирішенням проблеми
зростання внутрішніх цін на зерно може
стати заміна адміністративних важелів
на ринкові – інтервенції державних
агентів на ринку.
Для забезпечення економічної доступності
продовольства для населення доцільно
використовувати заходи грошової або
продуктової підтримки
малозабезпечених верств населення
14
Законодавча база регулювання експортних
цін та обсягів сільськогосподарської продукції
Насіння соняшнику
Закон України від 10.09.99 № 1033-XIV „Про ставки вивізного
(експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур”
насіння деяких видів олійних культур з 1 січня 2011 року
обкладається за ставкою вивізного мита (у відсотках
митної вартості товару) – 11%.
15
Динаміка внутрішніх цін реалізації насіння соняшнику
сільськогосподарськими підприємствами, 2008/09-2010/11 МГ
1400
4000
тис. тонн
1200
3452
ціна, грн/т
3022
3192
3000
2644
2209
2325
1981
2015 1985
1760
1605
600
1346
400
2579
1118
1843
1894
2783
2745
2529
2361
2547
2500
2231
2070
2000
1761
1735
1500
1225
1108
1000
200
1000
500
0
0
2008-07
2008-08
2008-09
2008-10
2008-11
2008-12
2009-01
2009-02
2009-03
2009-04
2009-05
2009-06
2009-07
2009-08
2009-09
2009-10
2009-11
2009-12
2010-01
2010-02
2010-03
2010-04
2010-05
2010-06
2010-07
2010-08
2010-09
2010-10
2010-11
2010-12
тис. тонн
2532
грн/т
1000
800
3500
16
160
120
обсяг, тис. т.
4500
ціна, долл. США/т
4000
3500
100
3000
80
2500
60
2000
40
20
0
долл. США/т
140
2007-10
2007-11
2007-12
2008-01
2008-02
2008-03
2008-04
2008-05
2008-06
2008-07
2008-08
2008-09
2008-10
2008-11
2008-12
2009-01
2009-02
2009-03
2009-04
2009-05
2009-06
2009-07
2009-08
2009-09
2009-10
2009-11
2009-12
2010-01
2010-02
2010-03
2010-04
2010-05
2010-06
2010-07
2010-08
2010-09
2010-10
2010-11
2010-12
2011-01
2011-02
тис. т
Динаміка обсягів експорту та середні експортні ціни
на соняшник, 2007/08 -2010/11 МР
5000
1500
601
1000
500
0
17
250
2007-10
2007-11
2007-12
2008-01
2008-02
2008-03
2008-04
2008-05
2008-06
2008-07
2008-08
2008-09
2008-10
2008-11
2008-12
2009-01
2009-02
2009-03
2009-04
2009-05
2009-06
2009-07
2009-08
2009-09
2009-10
2009-11
2009-12
2010-01
2010-02
2010-03
2010-04
2010-05
2010-06
2010-07
2010-08
2010-09
2010-10
2010-11
2010-12
2011-01
2011-02
тис. т
350
обсяг, тис. т.
1800
300
ціна, долл. США/т
1600
1186
1200
200
1000
150
800
100
600
50
0
долл США/т
Динаміка обсягів експорту та середні експортні ціни
на соняшникову олію
1400
400
200
0
18
Сценарій відміни експортного мита у торгівлі з ЄС
За розрахунками УАК
У результаті скасування мита Україна може перетворитися з
експортера соняшникової олії на імпортера, при цьому ціни
на соняшникову олію в ЄС вищі, ніж в Україні, що призведе
до зростання цін на олію приблизно на 70%, а на продукцію з
використанням соняшникової олії (майонези, маргарини) – на
130-150%.
У разі збереження вивізного мита тенденція до підвищення
попиту на українську соняшникову олію зберігатиметься, а
відповідно, потреба у сировині для переробки на
внутрішньому ринку також збережеться.
Висновок: Стратегічний інтерес України на ринках насіння
соняшнику та продуктів його переробки полягає у розширенні
експорту продукції з вищою часткою доданої вартості, тому
скасування або зниження експортного мита на насіння
соняшника не може бути предметом переговорів при
створенні зон вільної торгівлі з ЄС та іншими країнами або
митними територіями.
19
Дякуємо за увагу!
20
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
4
Размер файла
934 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа