close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Реформирование российской

код для вставкиСкачать
Реформирование ОЭС Дальнего Востока
(Амурэнерго, Дальэнерго, ЛуТЭК,
Хабаровскэнерго и Южный энергорайон
Якутскэнерго)
1
ОЭС Дальнего Востока
ОЭС Востока 2004 г.
Установленная
мощность:
7,4 ГВт
Пиковое
потребление:
4,7 ГВт
Избыток мощности
2,7 ГВт
Объем потребления:
26,5 млрд.кВт.ч
2
Характеристика ОЭС Дальнего Востока
Краткая технико-экономическая характеристика
АО-энерго
Показатель
Установленная
мощность, МВт
Производство э/э в
2004, млн. кВт*ч
Производство т/э
2004, тыс. Гкал
Протяжённость ЛЭП,
км
Выручка за 2004
год, млрд. руб.
кредиторская з-сть
на 01.01.2005,
млрд. руб.
дебиторская з-сть
на 01.01.2005,
млрд. руб.
ЗАО
«ЛуТЭК»
ОАО
«Амурэнерго»
ОАО
«Дальэнерго»
ОАО
«Хабаровскэнерго»
500
1180
2160
1470
1040
3310
6570
4640
1960
4510
13380
220
23400
21800
14400
-
5,5
9,5
12,9
4,2
1,9
4,9
4,2
2,7
1,1
2,4
3,6
1,1
3
Состав акционеров ОЭС Дальнего Востока
ОАО РАО "ЕЭС России"
% в уст. кап.
другие крупные акционеры
или их представители
ОАО «Дальэнерго»
48,99
СУЭК – 31 % УК
ОАО «Амурэнерго»
50,62
СУЭК – 29,81 % УК
Минимущество РФ – 1,55 % УК
ОАО
«Хабаровскэнерго
»
48,48
СУЭК – 31,03 % УК
Минимущество РФ – 2,03 % УК
ОАО
«Якутскэнерго»
47,93
СУЭК – 22,25 % УК
Минимущество Респ. Саха
(Якутия) – 1,52 % УК
ЗАО «ЛуТЭК»
56,33
СУЭК – 43,67 % УК
4
Текущая ситуация с субсидированием
Тарифы для конечных потребителей, установленные РЭКами Дальнего
Востока,
не
покрывают
себестоимость
электроэнергии
(мощности)
поставщиков, расположенных на территории Дальнего Востока.
В настоящее время это компенсируется за счет :
1. Занижения тарифов покупки электроэнергии АО-энерго с ФОРЭМ и продажи
на ФОРЭМ дорогой электроэнергии ЛуТЭКа потребителям Европы и Урала и
Сибири;
2. Прямого субсидирования предприятий и учреждений, финансируемых из
федерального бюджета.
Общий объем субсидирования потребителей Дальнего Востока ~3 млрд. руб. в
год.
5
Цели реформирования ОЭС Дальнего Востока
1. Повышение надежности работы ОЭС Дальнего Востока.
2. Создание системы управления энергетикой Дальнего Востока,
функционирующей после разделения ОАО РАО «ЕЭС России».
3. Исполнение требований Федерального закона «Об электроэнергетике».
4. Повышение капитализации и инвестиционной привлекательности ОЭС
Дальнего Востока.
5. Оптимизация энергетического баланса на Дальнем Востоке и снижение
издержек на производство энергии.
6. Формирование предпосылок и необходимой инфраструктуры для
создания конкуренции между производителями электроэнергии на
Дальнем Востоке.
6
Рынок или регулирование?
В ОЭС Дальнего Востока в настоящее время отсутствую предпосылки
для конкуренции в генерации электроэнергии:
1. Объем вынужденных режимов по данным ОДУ Дальнего Востока в ОЭС
составляет 70% от годовой выработки. С учетом выработки
гидроэлектростанций (которая по ценовым характеристикам находится вне
конкуренции) данный объем составит более 95%!
2. Малое число потенциальных участников на рынке (их число не
превышает 4-х).
В ОЭС Дальнего Востока отсутствуют предпосылки для конкуренции
в сфере оптового сбыта:
Появление конкурентных сбытов приведет к выходу на оптовый рынок
промышленных потребителей, что приведет к значительному росту
тарифов для оставшихся розничных потребителей (общий объем
перекрестного субсидирования между группами потребителей ~1,5 млрд. )
7
Целевая модель реформирования ОЭС Дальнего Востока
миноритарные
акционеры
ОАО РАО «ЕЭС России»
Росимущество
52% УК
48% УК
РАО «ЕЭС России»
49% УК
Якутскэнерго
<20% УК
До момента реорганизации
Якутскэнерго
100% УК
Дальневосточная
энергетическая
компания (ДЭК)
бывшие
миноритарные
акционеры АОэнерго (в т.ч.
Якутскэнерго) ОЭС
Востока
Активы
ЕНЭС
ММСК
«Центр»
100% УК
8
Корпоративная схема реформирования
1. Слияние ОАО «Хабаровскэнерго», ОАО «Амурэнерго», ОАО
Дальэнерго», ЗАО «ЛуТЭК» и ОАО «Южное Якутскэнерго» (100% ДЗО ОАО
«Якутскэнерго»). Срок: ~12 мес.
Амурэнерго
Хабаровскэнерго
Дальэнерго
Южное
Якутскэнерго
Реорганизация в форме
слияния
ДЭК
ЛуТЭК
2. Одновременно с процедурой слияния:
- Учреждение двумя из АО-энерго 100-процентных ДЗО (ОАО «ДГК» и
ОАО «ДРСК») с оплатой УК денежными средствами,
- Увеличение УК ОАО «ДГК» и ОАО «ДРСК» путем выпуска
дополнительных акций и оплаты их профильным имуществом АОэнерго и ОАО «Южное Якутскэнерго».
Хабаровскэнерго
Южное
Якутскэнерго
ЛуТЭК
Дальэнерго
Амурэнерго
Оплата
допвыпуска
акций проф.
имуществом
ДГК
ДРСК
9
Характеристики создаваемых компаний
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания»
Выручка от реализации продукции(услуг), всего
Полезный отпуск
Прогнозный тариф*
Прогноз выручки
Единица
измереня
2007 план
2008 план
2009 план
млрд. кВт/ч
28,9
29,3
29,5
руб. за кВт/ч
0,225
0,227
0,229
млрд. руб.
40,3
42,4
44,9
*сбытовая надбавка
10
Характеристики создаваемых компаний
ОАО «Дальневосточная генерирующая компания»
Установленная мощность: 6000 Мвт
Единица
Выручка от реализации продукции(услуг), всего измереня
Производство
Прогнозный тариф
Прогноз выручки
2007 план
2008 план
2009 план
млрд. кВт/ч
29,3
30,0
31,0
руб. за кВт/ч
1,015
1,08
1,1
млрд. руб
30,8
32,5
34,5
11
Характеристики создаваемых компаний
ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания»
Протяженность электрических сетей: 51 тыс. км
Единица
Выручка от реализации продукции(услуг), всего измереня
Полезный отпуск
Прогнозный тариф
Прогноз выручки
2007 план
2008 план
2009 план
млрд. Квт/ч
13,8
14,3
14,9
руб. за Квт/ч
0,217
0,228
0,235
3,0
3,2
3,5
млрд. руб
12
Договорная схема рынка электро- и теплоэнергии
Дальнего Востока
Гидро-ОГК
Договоры на
оказание услуг
по ОДУ
СО-ЦДУ
ОАО
«Дальневосточная
генерирующая
компания»
Потребители
Приморского
края
Договоры
Теплоснабжения
Потребители
Амурской
области
Потребители
Хабаровского
края
Договоры купли-продажи
электроэнергии
Договоры
энергоснабжения
ОАО «Дальневосточная
энергетическая компания» Единый закупщик
Договор
Передачи
Э/э
ОАО
«Дальневосточная
распределительная
сетевая компания»
13
Тарифное регулирование
Тарифы на электроэнергию
•
•
•
•
На оптовом рынке два поставщика: Гидро-ОГК и ДГК
Для каждого из них ФСТ устанавливает двухставочный тариф на
электроэнергию и мощность.
В базовом году тариф устанавливается исходя из экономически
обоснованных затрат.
В следующих периодах тариф индексируется на инфляцию.
Для ДРСК и ДЭК:
1. ФСТ устанавливает для каждого региона предельный уровень тарифов на
передачу электрической энергии и конечных тарифов для потребителей.
2. Региональные тарифные органы устанавливают тарифы на передачу и
конечные тарифы для потребителей на своих территориях .
Для ММСК:
ФСТ устанавливает тариф на транспортировку электроэнергии по каждому
региону Дальнего Востока.
14
Тарифное регулирование
Тарифы на теплоэнергию
1. ФСТ устанавливает для ОАО «ДГК» предельные уровни
тарифов на тепловую энергию, производимую
электростанциями.
2. Региональные тарифные органы устанавливают
конечные тарифы для потребителей в каждом регионе
Дальнего Востока.
15
Финансовая модель рынка электроэнергии ДВ с учетом
объемов перекрестного субсидирования
Предполагаемый срок запуска модели: 1 января 2007 г.
Федеральный
бюджет
ДРСК
ММСК
Объем
перекрестного
субсидирования
Конечный тариф
для
потребителей
ДВ
(по регионам,
по группам)
Устанавливается
Регионами
«социально»
обоснованные тарифы
Единый
закупщик
Гидро-ОГК
(ОАО «Дальневосточная
энергетическая компания»)
ДГК
экономически
обоснованные тарифы
16
Дополнительные механизмы регулирования
1. Создание филиала ФСТ – ФСТ Востока. Данный орган необходим для
решения
вопросов
по
распределению
объемов
перекрестного
субсидирования между регионами при установлении тарифов РЭК для
потребителей в рамка предельных тарифов ФСТ, а также для
распределения амортизации и инвестиционной составляющей в рамках
Распределительной сетевой компании между региональными филиалами
для избежания «перебросов затрат на соседей» регулирующими органами
разных регионов Дальнего Востока.
2. Включение в Советы директоров ДЭК, ДГК и ДРСК представителей
региональной власти субъектов Дальнего Востока и аппарата
полномочного представителя Президента. Это необходимо для влияния
органов государственной власти на политику Холдинга.
17
Способы достижения целей реформирования
Цель № 1. Повышение надежности работы ОЭС Дальнего Востока.
- Единый центр ответственности за производство, передачу и сбыт энергии на территории
ОЭС Дальнего Востока – Дальневосточная энергетическая компания (ДЭК)
- Консолидация денежного потока для подготовки к ОЗМ, для инвестиционной программы
Цель № 2. Создание системы управления энергетикой Дальнего Востока,
функционирующей после разделения ОАО РАО «ЕЭС России».
При разделении из ОАО РАО «ЕЭС России» будет выделена одна или две компании, в
собственности которой (которых) будут акции ДЭК и изолированных энергосистем
(Камчатскэнерго, Колымаэнерго, Магаданэнерго, Сахалинэнерго и Якутскэнерго).
Цель № 3. Исполнение требование Федерального закона «Об электроэнергетике»
Разделение ОЭС Дальнего Востока по видам деятельности (производство, передача и
сбыт электроэнергии)
Цель № 4. Повышение капитализации и инвестиционной привлекательности
ОЭС Дальнего Востока.
Создание крупных компаний приведет к росту капитализации и инвестиционной
привлекательности
18
Способы достижения целей реформирования
Цель № 5. Оптимизация энергетического баланса на Дальнем Востоке и
снижение издержек на производство энергии.
- Введение экономической диспетчеризации и независимость Системного
оператора создают стимулы к снижению издержек Эффект может быть получен уже на первом этапе в размере около 0,8 коп.за
КВт/ч.
- Взвешенная, согласованная с региональными органами управления Дальнего
Востока инвестиционная политика холдинга. (Общая стоимость приоритетных
проектов в течение 10 лет составляет 23 млрд. руб. Экономия при реализации
данных проектов составляет около 3 млрд. руб. в год, что приведет к уменьшению
себестоимости э/э на 11 коп. за кВт/ч);
- Развитие экспортной деятельности (объем приграничного экспорта до 2015 года
может вырасти до 5 млрд. кВт/ч в год. При некотором изменении принципов
тарифного регулирования и при существующих ценовых ориентирах на экспорт
такое увеличение может дать экономию 0,5 – 1 млрд. руб. в год.)
19
Способы достижения целей реформирования
Цель № 6. Формирование предпосылок и необходимой
инфраструктуры для создания конкуренции между производителями
электроэнергии на Дальнем Востоке.
- Ликвидация существующих сетевых ограничений в ОЭС Дальнего Востока;
- Рост потребления в ОЭС Дальнего Востока за счет появления новых
потребителей и расширения экспортных каналов (ликвидация избытка
мощности);
- Реализация ряда инвестиционных проектов, направленных на газификацию
энергетики Дальнего Востока;
- Поэтапное сокращение объемов перекрестного субсидирования как
межрегионального, так и между группами потребителей.
20
ПРИЛОЖЕНИЯ
21
Характеристики ОЭС Дальнего Востока
Приложение 1
Уровень и темпы роста тарифов
Наиемнование АО-энерго
По России
сред. по четырем АО-э
АМУРЭНЕРГО
ДАЛЬЭНЕРГО
ХАБАРОВСКЭНЕРГО
ЯКУТСКЭНЕРГО
Среднеотпускной тариф, утвержденный РЭК
% роста к
на 2004 год
на 2005 год
предыдущему
году
%
коп./кВтч
коп./кВтч
на 2004 год
на 2005 год
% роста к
предыдущему году
коп./кВтч
коп./кВтч
82
134
89
147
7,7
9,3
296
545
329
702
11,2
28,8
103,70
106,50
2,7
513,0
553,4
7,9
121,10
133,30
10,1
631,0
713,0
13,0
146,70
160,00
9,1
482,0
529,5
9,9
142,45
159,44
11,9
388,0
440,1
13,4
%
22
Характеристики ОЭС Дальнего Востока
Приложение 2
Натуральные показатели
Характеристики генерации
Установленная Отпуск с шин
мощность
э/э в 2004
электростанций
МВт
тыс. кВт*ч
ОАО "Амурэнерго"
ОАО "Дальэнерго"
ЗАО "ЛуТЭК"
ОАО "Хабаровскэнерго"
ОАО "Якутскэнерго"
(Южный узел)
Натуральные показатели
Полный
Покупка с
Полезный
полезный
ФОРЭМ 2004 г отпуск
отпуск
тепла
тыс. кВт*ч
тыс. кВт*ч
тыс. Гкал
500
1 187
1 467
2 160
1 043 867
3 314 000
4 489 000
7 134 696
4 384 489
6 350 443
4 389 000
5 657 620
4 610 500
5 468 120
0
951 053
1 596
3 160
155
9 460
618
2 727 910
2 529 637
0
1 781
23
Характеристики ОЭС Дальнего Востока
Приложение 3
Финансовые показатели
ОАО "Амурэнерго"
ОАО "Дальэнерго"
ЗАО "ЛуТЭК"
ОАО "Хабаровскэнерго"
ОАО "Якутскэнерго"
(Южный узел)
нераспр.
прибыль
01.01.2005
чистые
активы
01.01.2005
Валюта
баланса
01.01.2005
Себ-ть э/э
всего
Себ-ть т/э
всего
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
млн. руб.
Выручка Выручка от Всего
от
продажи
Выручка
продажи тепла 2004
э/э 2004
млн. руб.
млн. руб. млн. руб.
330
500
410
400
5 800
5 500
4 500
13 000
7 900
10 500
7 500
20 300
3 700
7 000
3 170
6 420
780
2 380
68
4 670
4 500
8 100
4 200
8 000
820
2 000
60
4 500
5 320
10 100
4 260
12 500
370*
17000*
21200*
1 720
810
2 500
600
3 100
*ОАО "Якутскэнерго" в целом
24
Значимые инвестиционные проекты
ОЭС Дальнего Востока
Приложение 4
Проекты реконструкции, направленные на оптимизацию и модернизацию
существующего парка мощностей:
ОАО «Хабаровскэнерго»:
1. Строительство 4-го блока на ТЭЦ-3
2. Перевод на газ ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2
3. Строительство ПГУ
ОАО «Амурэнерго»:
1. Строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ
ОАО «Дальэнерго»
1. Реконструкция магистральных тепловых сетей города Владивостока
Проекты, направленные на развитие сетевого комплекса:
1.
2.
Строительство ВЛ 220 «Зейская ГЭС - Магдагачи». Строительство 2010 –
2015 гг.
Реконструкция ВЛ 220 Нюренгринская ГРЭС – Нижний Куранах.
Строительство 2008-2012 гг.
Общий объем необходимых инвестиций: 23 млрд. руб. на 10 лет
25
Системные ограничения в ОЭС Дальнего Востока
Приложение 5
26
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
8
Размер файла
1 590 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа