close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Слайд 1 - МГИМО-Университет МИД

код для вставкиСкачать
- Это система мер, направленных на усиление
единства национальных экономик государств-членов ЕС
и обеспечение в дальнейшем их гармоничного
развития, а также сглаживание различий между
регионами и ликвидация отсталости наименее
благополучных из них.
РИМСКИЙ ДОГОВОР (1957 год), Преамбула: государствачлены должны стремиться “объединить национальные
хозяйства и обеспечить их гармоничное развитие при
сокращении разрыва между отдельными территориями.”
Этапы развития региональной
политики
1. 1967-1985 - создание в рамках Еврокомиссии Гендирекции по
региональной политике; активизация Европейского социального
фонда (FSE); создание Европейского Фонда регионального
развития
2. 1985-1989 - переходный этап - создание Средиземноморских
интегрированных программ (PIM), целью которых было
оказание содействия вступлению Испании и Португалии в ЕЭС.
Их целью было объединение различных Фондов в единую
программу помощи конкретным регионам сроком на несколько
лет.
3. 1989-93 гг. и 1994-99 гг. - финансирование региональных
программ было увеличено в 2 раза. Общая сумма финансовых
средств достигла в 1999 году 32,7 млрд. экю
1973 год доклад Томпсона
•
•
представлены результаты
сравнительного анализа развития
9 регионов стран Сообщества;
исследованы природа и структура
региональных проблем.
=> определены два типа
регионов, которым нужна
региональная финансовая
поддержка
1 тип регионов
ИСПЫТЫВАЮЩИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ
ПРОБЛЕМЫ И РАСПОЛОЖЕННЫЕ В
ОСНОВНОМ НА ПЕРИФЕРИИ СООБЩЕСТВА.
ОНИ ОТЛИЧАЮТСЯ:
СЕРЬЕЗНОЙ СТРУКТУРНОЙ БЕЗРАБОТИЦЕЙ;
НИЗКИМ УРОВНЕМ ДОХОДА НА Д/Н;
ВЫСОКОЙ ЗАВИСИМОСТЬЮ ОТ ЗАНЯТОСТИ В
С/Х СЕКТОРЕ.
2 тип регионов
ИСПЫТЫВАЮЩИЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С
ИЗМЕНЕНИЯМИ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ.
ОНИ ОТЛИЧАЮТСЯ:
ВЫСОКОЙ СТЕПЕНЬЮ ЗАВИСИМОСТИ ОТ
ЗАНЯТОСТИ В ТРАДИЦИОННЫХ, ОТСТАЛЫХ
ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ;
ДОЛГОСРОЧНОЙ БЕЗРАБОТИЦЕЙ;
НИЗКИМИ ДОХОДАМИ НА Д/Н
Региональные направления
• Направление 1. регионы, отстающие в
•
•
•
развитии: ВВП на душу населения менее 75%
от среднестатистического по ЕС
Направление 2. регионы, где уровень
безработицы выше среднестатистического по
ЕС и структурный спад в промышленных
отраслях.
Направление 5b. уязвимые с/х районы.
Направление 6. малонаселенные районы:
плотность населения менее 8 человек на 1
кв.км.
Направления, имеющие
общегосударственное значение:
• Направление 3. борьба с хронической
•
•
безработицей, решение проблемы занятости
молодежи, забота о лицах, которые могут
потерять работу.
Направление 4. адаптация работников в
связи с изменениями в структуре
промышленности.
Направление 5. адаптация с/х и рыболовства
к реформе единой с/х политики ЕС.
Принципы реализации
направлений:
• взаимодополняемость
• партнерство
• планируемость
• слежение за ходом реализации
программ
• регулярная оценка эффективности
реализации программ
• контроль за использованием средств
Структурные фонды ЕС:
• Европейский фонд регионального развития (Le Fonds
Europeen de Developpement regional – FEDER): инвестиции в
промышленный сектор, развитие инфраструктуры, повышение
конкурентоспособности предприятий.
• Европейский соц. фонд (Le Fonds Social Europeen,
FSE):профессиональная подготовка, помощь в найме рабочей
силы.
• Европейский фонд ориентации и с/х гарантий, секция
ориентации (Le Fonds Europeen d’orientation et de garantie
agricole, section orientation – FEOGA): адаптация с/х структур;
развитие сельской местности
• Фин. инструмент ориентации рыболовства (L’Instrument
Financier d’Orientation de la Peche – IFOR): сбалансированная
эксплуатация ресурсов.
Создан в 1993 году
имеет страновую, а не региональную направленность
• создавался для помощи государства, где ВВП на душу населения
не более 90% от среднего по ЕС
• в 2001 году Сообщество приступило к реализации программы
усиления экономического и социального сплочения на 2000-2006
год. В рамках Фонда сплочения израсходовано 3 125 млн. евро:
Испания – 57%
Греция – 22%
Португалия – 17%
Ирландия – 4%
Реформы региональной политики
1979 г.:
1.
2.
3.
из ЕФРР были выделены специальные неквотовые средства на специфические программы
Сообщества:
долгосрочные программы;
помощь не только в виде физических инвестиций;
помощь мелким и средним предприятиям.
периодический отчет по социальному и экономическому развитию регионов Европы;
согласование региональных политик отдельных государств.
1984 г.:
решение все возрастающих проблем, связанных с реконструкцией промышленности;
замена квот “индикативными показателями” помощи;
дополнительные отчисления на национальные программы, превышающие 20%.
1988 г.:
Реформа Структурных фондов:
ориентация на программный подход;
концентрация и направление средств на реализацию программы развития в наиболее
нуждающиеся районы
партнерство властей на всех уровнях
Дальнейшее развитие реформы в 1993 и 1999 гг.
Принципы современной
региональной политики
(после реформы
Делора)
КОНЦЕНТРАЦИЯ РЕСУРСОВ СТРУКТУРНОГО ФОНДА НА НАИМЕНЕЕ
РАЗВИТЫХ ТЕРРИТОРИЯХ ЕС ПРИ СТРОГОМ НАДНАЦИОНАЛЬНОМ
КОНТРОЛЕ (80% ЗАТРАТ ЕФРР);
ТЕСНОЕ
ПАРТНЕРСТВО
МЕЖДУ
КЕС,
НАЦИОНАЛЬНЫМИ
ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ И МЕСТНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ;
ВЗАИМОДОПОЛНЯЮЩИЙ ХАРАКТЕР СУБСИДИЙ СТРУКТУРНОГО
ХАРАКТЕРА;
ГЛОБАЛИЗАЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ;
УГЛУБЛЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУ ВСЕМИ ОРГАНАМИ
СООБЩЕСТВА: ЕФРР, ЕСФ, ФЕОГА, КРЕДИТОВ ЕИБ;
КООРДИНАЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
С
ДРУГИМИ
НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЙСТВИЙ;
ПРЯМОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ.
Данута Хюбнер – комиссар по вопросам
региональной политики
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
33
Размер файла
289 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа