close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Повышение охвата дополнительным образованием: уравнение

код для вставкиСкачать
Повышение охвата дополнительным
фото
образованием:
уравнение с несколькими неизвестными
фото
Сергей Косарецкий
директор Центра социально-экономического
развития школы Института образования НИУ ВШЭ
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
фото
Указ Президента России
№599 «О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки».
«увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет,
обучающихся по дополнительным образовательным программам, в
фото
общей численности детей этого возраста до 70–75 процентов,
предусмотрев, что 50 процентов из них должны обучаться за счёт
бюджетных
ассигнований
федерального
бюджета»
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Охват детей в возрасте
5 - 18 лет программами дополнительного образования – 59%
(«Дорожная Карта»)
фото
Охват программами ДО детей в возрасте 518 лет в организациях ДО – 40%
(1- ДО)
•
Охват кружками (секциями) в
общеобразовательных учреждениях –
69%
(Росстат)
• Охват занятиями вне школы - 64,5%
(Опрос родителей школьников, Мониторинг
экономики образования, 2012)
•
фото
Охват кружками (секциями) в школе –
56,4%
)
(Опрос родителей школьников, Мониторинг
текстуализация
экономики образования, 2012)
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
«Формула охвата»
X
(Где)
• по ведомствам
• по типам организаций
(ОДО, ОО, ВО..)
• по формам собственности
(государственные
(муниципальные).
негосударственные, ИП)
Z (Как):
₤
(«За чей
счет»)
Y
(Чем)
• вид
• длительность
• направленность
• содержание
∑ (Кто)
• интенсивность (количество,
продолжительность)
• индивидуально/
фото
группа/коллектив
• форма (дистант)
• федеральный бюджет
• бюджет субъекта РФ
• Бюджет МО
• бюджет домохозяйств
фото
• возрастные категории
• целевые группы
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Сфера дополнительного образования детей:
сложная структура, размытые границы
• ВЕДОМСТВА
(образование, культура, спорт)
• ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
(Спортивные конфедерации, РОСТО)
• НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
• ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА
Теневая инфраструктура
(частные преподаватели, нелицензированные
негосударственные организации)
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Охват - Направленности
(данные 1-ДО)
5%
16%
4%
2%
5%
фото
5%
Техническое творчество
Спортивно техническая
29%
34%
Эколого-биологическая
Туристско-краеведческая
фото
Спортивная
Художественное творчество
Культурологическая
другое
Высшая школа экономики, Москва, 2013
фото
Охват - Направленности
(Мониторинг экономики образования)
Художественное
Физкультурно-Спортивное
Социально-Педагогическое
Научно-Техническое
Туристско-Краеведческое
Эколого-Биологическое
Культорологическое
Другое
Спортивно-Техническое
Военно-Патриотическое
Естественнонаучное
Социально-Экономическое
12.916.3
11.0
12.6
фото
6.4
8.0
4.0
9.4
3.6 6.9
Доля программ, в общей
численности программ
3.4
5.1
фото
3.0
3.2
3.0 6.9
2.9 6.6
Доля учреждений,
реализующих данные
программы
2.24.6
0.5
0.8
0
Высшая школа экономики, Москва, 2013
47.2
19.6
фото
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Охват - Возраст
(1-ДО)
фото
48%
40%
фото
39.40%
29%
от 5 до 18 лет
Высшая школа экономики, Москва, 2013
от 5 до 9 лет
от 10 до 14 лет
фото
от 15 до 17 лет
Охват - Возраст (программы)
(данные мониторинга экономики образования, 2012)
17%
фото
12%
36%
фото
35%
Дошкольники
Младшие школьники (1-4 кл.) фото
Школьники (5-8 кл.)
Старшие школьники (9-11 кл.)
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Охват - Интенсивность занятий
(ДО-1)
фото
17%
в двух и более объединениях
занимаются
фото
83%
занимаются преимущественно
в одном детском объединении
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Охват – Школа (кружки)
фото
2,529,294
всего
из них занимаются в 2 и более кружках
фото
9,324,224
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Охват – Интенсивность
(Опрос студентов 1 курса четырех вузов, 2013)
7% - не было вовлечено в программы дополнительного
образования
20% - участвовали одновременно в двух объединениях
13% - посещали три и более объединений
60% - занимались в одном детском объединении
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Охват - категории
(Мониторинг экономики образования, 2012)
С одаренными детьми
фото
С подростками группы риска
30.8
С детьми из малообеспеченных семей,
социально неблагополучных семей
28.8
С другими особыми группами детей
фото
13.5
0
10
20
30
40
50
фото
Доля учреждений, %
Высшая школа экономики, Москва, 2013
54.0
60
Виды дополнительных занятий, посещаемых учащимися
общеобразовательных учреждений
(Комплексное наблюдение условий жизни населения, 2012
70
59,8
60
фото
50
Ф акультати вн ы е зан яти я и ли зан яти я по
спец и альн о й пр о гр ам м е
42,3
37,9
40
38,8
28,0
30
Зан яти я с р епети то р о м д ля по вы ш ен и я
ур о вн я успеваем о сти
С по р ти вн ую ш ко лу, спо р ти вн ую секц и ю
фото
18,8
20
10
0
В о б щ ео б р азо вательн ы х учр еж д ен и ях
В ги м н ази и , ли ц ее и ли
о б ы чн о го ти па
о б щ ео б р азо вательн о м учр еж д ен и и с
углуб лен н ы м и зучен и ем о тд ельн ы х
пр ед м ето в
Высшая школа экономики, Москва, 2013
фото
Охват - УДОД - Источники финансирования
1-ДО
3%
97%
за счет средств
родителей (" на
платной
основе")
за счет средств
бюджетов
разного уровня
("на
бесплатной
основе")
•Сколько вы платите
за
фото
занятия вне школы в
месяц - 3000 рублей
•«Занимаюсь бесплатно» 34,1%
фото
Опрос родителей
Мониторинг
образования, 2012
школьников,
экономики
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Охват – Школа (кружки) – Источники
финансирования
• Сколько вы платите за
занятия
в
школе
фото
(кружки,
секции,
факультативы) в месяц
- 1487 рублей
• «Занимаюсь
бесплатно» - 78,8%
фото
Опрос
родителей
школьников, Мониторинг
экономики образования,
фото
2012
Высшая школа экономики, Москва, 2013
фото
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
РИСКИ
•
•
•
Повышение охвата без обновления содержания и модернизации
инфраструктуры
Сокращение охвата за счет введение систем персонифицированного
учета
фото
«Удешевление» программ:
– короткие
– низкоресурсные
• Перенос программ на базу школ
• Потеря мотивированных без вовлечения немотивированных (в условиях
фото
персонификации и нормирования объема услуги)
• Дополнительное образование как механизм усиления неравенства
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
В ПОИСКАХ РЕШЕНИЙ
• Декомпозиция показателя охвата (возраст, содержание, целевые
группы)
фото
• Кодификация программ (услуг)
• Введение минимальных требований к продолжительности
• Введение механизма формирования государственного
(муниципального) заказа (возраст, содержание, целевые группы)
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
В ПОИСКАХ РЕШЕНИЙ
• Модульное устройство программ
• Формирование отдельной услуги на ДО для школ
фото
• Мобилизационные механизмы вовлечения детей из неблагополучных
семей
• Введение механизма частично-платных услуг (со-финасирование)
• Выведение из тени и стимулирование негосударственного сектора
• Поддержка СО НКО
фото
• Стимулирование корпоративного сектора
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
В ПОИСКАХ РЕШЕНИЙ
•
•
•
•
•
Приоритезация
Стандартизация
Диверсификация
Персонификация
Прозрачность
« - Я думаю, для этого лета
вашим девизом должны стать
фото
слова «инновации»,
«модернизация» и
«оптимизация».
Эти страшные слова породили
опасливый гул».
фото
(А.Иванов «Блуда и МУДО»)
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
В ПОИСКАХ РЕШЕНИЙ
Выведение из тени и стимулирование
негосударственного сектора:
фото
• предоставления права коммерческим организациям реализовывать
образовательные программы в качестве основного вида
деятельности
• конкурентный доступ к бюджетным средствам
фото
• льготы по налогу на имущество
• льготы на аренду, льготные тарифы, кредиты
• равные принципы начисления стажа, распространение
профессиональных льгот
• заявительное лицензирование
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
В ПОИСКАХ РЕШЕНИЙ
Повышение прозрачности:
•
•
•
•
фото
сайты-навигаторы по услугам (програмам)
рейтинги
фото
электронная запись
электронные журналы/дневники
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
•
•
«- А почему с нами никто не посоветовался, превращая нас в
экспериментальную площадку? - спросил Костёрыч.
- А вот вы и высказывайте своё мнение! - тотчас ответил Манжетов.
- По
фото
вашим замечаниям департамент будет корректировать процесс
модернизации учреждений образования. Если все будут отмалчиваться, и
это ещё одно свидетельство косности, несовременности нашего
мышления, то и реформа опять забуксует. Сколько бы вы ни обижались на
начальство, но ведь именно власть инициирует реформы, - а инициатив с
мест как не было, так и нет!…»
фото
•
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Спасибо за внимание!
фото
skosaretski@hse.ru
http://ioe.hse.ru/
фото
фото
Высшая школа экономики, Москва, 2013
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
122
Размер файла
3 196 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа