close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

ТРЕНИНГ Навыки презентаций

код для вставкиСкачать
Подготовка предложений по
совершенствованию
законодательства и экспертиза
законопроектов
Санкт-Петербург,
8 декабря 2010г.
Абросимова Елена Антоновна
кандидат юридических наук
доцент юридического факультета МГУ им.
М.В.Ломоносова , член экспертной группы по
совершенствованию законодательства об НКО
Совета при Президенте РФ по содействию
развитию институтов гражданского общества и
правам человека
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ
ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
•
Концепция законопроекта поступает в
профильный комитет Государственной
Думы
•
Первое чтение - законопроект
принимается за основу, утверждаются
его концептуальные положения;
Второе чтение - утверждаются
содержательные формулировки по
тексту закона.
Третье чтение - проект принимается в
качестве закона и направляется в
верхнюю палату парламента, которая
его одобряет или не одобряет.
•
•
•
После подписания Президентом и
официального опубликования закон
вступает в силу.
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ
ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА
ЗАКОНОПРОЕКТОВ
Экспертизы готовятся между
первым и вторым чтениями
После второго чтения, согласно
Регламенту Государственной
Думы, вносить поправки в текст
законопроекта не разрешается.
В третьем чтении можно только
лоббировать отклонение
законопроекта
ЭКСПЕРТИЗА ПРИВЕТСТВЕЮТСЯ,
ПОТОМУ ЧТО:
• это позволяет им по-новому
взглянуть на собственный труд,
• провести работу по
совершенствованию
платформами;
• познакомиться с иными точками
зрения и дополнительными
аргументами;
• лучше продумать собственную
мотивировку;
СТРУКТУРА ЭКСПЕРТНОГО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
• Соответствие действующему
законодательству (федеральному и
региональному)
• Противоречия (прямые, неявные и
требующие внесения изменений)
• Неудачные новеллы
• Неудачные нормы, перешедшие из
действующего закона
• Внутренние противоречия
• Общие нормы, которые целесообразно
ввести в законопроект
• Выводы
Общественная экспертиза
нормативных правовых актов
Cистема действий и решений,
направленных на установление
соответствия проектов
нормативно-правовых актов,
правам и законным интересам
граждан, определение
допустимости реализации объекта
общественной экспертизы в целях
выработки наиболее
эффективного механизма
правового регулирования
ПРИНЦИПЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ
• обязательность ее
проведения;
• научная (включая
фактологию) обоснованность;
• законность ее выводов;
• независимость;
• вневедомственность в
организации и проведении;
• гласность;
• участие общественности
Задание для работы в группах
Провести экспертизу проекта закона «О
системе бесплатной юридической помощи
в РФ»
Каждый из группы должен указать:
Противоречия (прямые, неявные и
требующие внесения изменений, включая
внутренние)
Неудачные новеллы или нормы
Рекомендации
Группе необходимо составить общую
таблицу и подготовить презентацию
экспертизы
Время для работы 30 минут
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
5
Размер файла
256 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа