close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

презентацию (PPT, 249KB)

код для вставкиСкачать
Лекция № 10
Тема. Основы Административного
права
Понятие и система административного права.
Система органов исполнительной власти.
Основные принципы государственного управления.
Понятие административного проступка.
Административное принуждение.
Основания и порядок привлечения к административной ответственности.
Виды административной ответственности.
Муниципальное право - право местного самоуправления.
Понятие, функции и принципы местного самоуправления в РФ.
Органы местного самоуправления и их полномочия.
Основы деятельности и гарантии правомочий местного самоуправления.
1
Сайт презентаций по административному праву
Понятие и система
административного права
Административное право – это
самостоятельная часть системы права
РФ, состоящая из юридических норм,
регулирующих общественные отношения в
сфере государственного управления (или
в сфере деятельности ФОИВ).
2
Место и роль ГУ –признаки ГУ
Государственное управление — это
исполнительно распорядительная
деятельность, направленная на
исполнение федеральных законов,
указов Президента РФ,
Правительства РФ, законов и других
нормативных актов субъектов
Федерации.
3
Система административного права
1.Общая часть
предмет - формы и методы - субъекты ответственность по административному
праву - административный процесс
2.
Особенная часть - административно –
политическая сфера
3.
3. Административно – правовой режим
4
Убеждение
У - представляет собой законопослушное поведение
всех
субъектов, способствует профилактике
правонарушений.
Меры:
. Разъяснение
. Обоснование
. Обсуждение
. Поощрение
По характеру воздействия:
1.Прямое воздействие – административные методы
управления.
2.Косвенное воздействие.
5
Виды А.принуждения
П– является
средством
обеспечения правопорядка.
1.Административное предупреждение
2.Меры административного
пресечения
3.Меры административной
ответственности
6
Ответственность в Административном
праве
В АП различают три вида
юридической ответственности:
административную,
дисциплинарную
материальную.
7
Административное правонарушение
Основанием административной ответственности
является совершение физическим лицом
административного правонарушения (проступка) –
статья 10КоАП.
Административный проступок – это посягающее
на государственный или общественный порядок,
собственность, права и свободы человека и
гражданина,на установленный порядок управления
противоправное виновное (умышленное или
неосторожное) действие либо бездействие, за
которое законодательством предусмотрена
административная ответственность.
8
Виды дисциплинарных взысканий:
Замечание (устное) – правовых
последствий не несет
Выговор
Строгий выговор
Предупреждение о неполном
служебном соответствии
Увольнение
9
Административные взыскания:
1. Предупреждение (ст. 26)
2. Штраф
3. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием
совершения или
непосредственным объектом
правонарушения.
4. Конфискация предмета, явившегося орудием
совершения или
непосредственным объектом
правонарушения.
5. Лишение специального права, предоставленного
данному гражданину.
6. Исправительные работы
7. Административный арест
8. Административное выдворение за пределы РФ
иностранного гражданина или
лица без гражданства.
10
Производство по делам об
административных правонарушениях
Стадии производства:
Возбуждение (протокол, постановление о возбуждении)
Рассмотрение
Принятие решение по делу Обжалование
Опротестование
Пересмотр
Исполнение
Основание для возбуждения–наличие достаточных
фактических данных.
Меры, обеспечивающие возбуждение дела:
доставление
административное задержание
(досмотр) изъятие доказательств и вещей
отстранение от управления транспортного средства
11
Понятие МСУ
МСУ – это один из видов
управления определенными
общественными делами
локального сообщества людей.
Оно представляет собой
самостоятельную и под свою
ответственность деятельность
населения по решению вопросов
местного значения.
12
Органы МСУ
Представительные органы
В исключительном ведении представительного органа находится:
1) принятие устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с
законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение
отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий, учреждений, а также об установлении тарифов на их
услуги;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения
деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными
лицами полномочий по решению вопросов местного значения.
13
Местная администрация
представляет собой исполнительнораспорядительный орган муниципального
образования, наделенный полномочиями по
решению вопросов местного значения и
осуществлению отдельных
государственных полномочий, переданных
муниципальному образованию в
установленном законом порядке
14
Лекция № 11
Тема. Основы уголовного права
•
•
•
•
•
•
•
•
Понятие и задачи уголовного права.
Уголовный закон и преступление как основные понятия
уголовного права.
Понятие уголовной ответственности, ее основание.
Состав преступления.
Ответственность несовершеннолетних.
Обстоятельства, исключающие общественную
опасность и противоправность деяния.
Соучастие в преступлении. Понятие и цели наказания.
Система и виды уголовных наказаний. Общая
характеристика Особенной части УК (уголовная
ответственность за преступления против личности, прав
и свобод гражданина; собственности, уголовная
ответственность за хулиганство; преступления,
связанные с наркоманией и токсикоманией).
15
Понятие и задачи уголовного права
Задачами уголовного права являются:
охрана прав и свобод человека и
гражданина, собственности, общественного
порядка и общественной безопасности,
окружающей среды, конституционного строя
РФ,
обеспечение мира и безопасности
человечества,
предупреждение преступлений
16
Уголовный закон — понятие
УЗ -это нормативный акт, принятый
уполномоченным органом законодательной
власти (ГД ФС РФ), содержащий
юридические нормы, которые
устанавливают принципы уголовного права
и определяют, какие деяния (действия или
бездействия) являются преступлениями и
какие наказания подлежат применению к
лицам, совершившим преступления.
17
Уголовный кодекс
Уголовный кодекс — это отличающийся внутренним
единством законодательный акт, представляющий
собой систему взаимосвязанных норм, определяющих
принципы и общие положения уголовного права и
норм, устанавливающих, какие общественно опасные
деяния являются преступлениями и какие наказания
подлежат применению к лицам, совершившим эти
преступления. Таким образом Уголовный кодекс РФ
состоит из Общей части, которая включает в себя 15
глав и 104 статьи, и Особенной части, состоящей из
19 глав и 256 статей. Всего Общая и Особенная часть
УК РФ содержат 12 разделов, 34 главы, 360 статей.
18
преступление - понятие
Преступлением признается виновно совершенное
общественно опасное деяние, запрещенное уголовным
законом под угрозой наказания.
Признаками преступления являются: общественная
опасность, противоправность, виновность и наказуемость.
Виды преступлений
В зависимости от характера и степени общественной
опасности деяния, предусмотренные УК РФ,
подразделяются на следующие 4 категории
преступлений:
• преступления небольшой тяжести
• преступления средней тяжести
• тяжкие преступления
• особо тяжкие преступления.
19
Понятие уголовной ответственности, ее
основание
Уголовная ответственность – это осуждение лица и
совершенного им общественно опасного деяния,
выраженное во вступившем в законную силу
обвинительном приговоре суда, связанное с
неблагоприятными последствиями для лица в виде
наказания или иных мер уголовно-правового
характера и судимости.
Уголовная ответственность наступает со дня
вступления вынесенного обвинительного приговора в
законную силу и прекращается с погашением или
снятием судимости.
Привлечение к уголовной ответственности
осуществляется судом.
20
Основание уголовной ответственности
Основанием уголовной ответственности является совершение
деяния, содержащего все признаки состава преступления,
предусмотренного УК РФ.
Под составом преступления понимается совокупность установленных
уголовным законом объективных и субъективных признаков,
характеризующих общественно опасное деяние как преступление.
Состав преступления состоит из четырех элементов:
– объект преступления –
– объективная сторона – внешняя сторона преступления,(общественноопасное деяние (действие или бездействие, последствия и причинную
связь между деянием и наступившими последствиями, способ, средства,
орудия, место, время и обстановка совершения преступления;
– субъективная сторона – внутренняя составляющая преступления,
психическое отношение субъекта, умысел или неосторожность, мотив и
цель преступления, а также эмоциональное состояние лица в момент
совершения преступления;
– субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее
возраста уголовной ответственности.
21
Система и виды уголовных
наказаний.
Система наказаний – это установленный
уголовным законом целостный и
исчерпывающий перечень видов наказаний,
строго обязательных для судов и
расположенных в определенной
иерархической последовательности в
зависимости от их функционального
назначения, а также характера и
сравнительной тяжести.
22
Видами наказаний являются:
– штраф;
– лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью;
– лишение специального, воинского или почетного звания,
классного чина и государственных наград;
– обязательные работы;
– исправительные работы;
– ограничение по военной службе;
– ограничение свободы;
– арест;
– содержание в дисциплинарной воинской части;
– лишение свободы на определенный срок;
– пожизненное лишение свободы;
– смертная казнь.
23
Необходимая оборона
Различают два вида необходимой обороны:
– необходимая оборона, не связанная с превышением пределов
необходимой обороны;
– необходимая оборона, связанная с превышением пределов
необходимой обороны
Превышением пределов необходимой обороны признается
явное, очевидное несоответствие защиты характеру и опасности
посягательства, когда посягающему без необходимости
умышленно причиняется вред.
Не являются превышением пределов необходимой обороны при защите
от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни
обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой
применения такого насилия, действия обороняющегося лица, если это
лицо вследствие неожиданности посягательства не могло
объективно оценить степень и характер опасности нападения.
Уголовная ответственность наступает только за умышленное причинение
тяжкого вреда здоровью, совершенного при превышении пределов
необходимой обороны.
24
3.Обстоятельства, исключающие общественную
опасность и противоправность деяния.
– обоснованный риск
Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть
достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и
лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для
предотвращения вреда охраняемым уголовным законом
интересам;
– исполнение приказа или распоряжения – причинение вреда
охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим
во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения.
Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение
заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет
уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение
заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает
уголовную ответственность.
Значение обстоятельств, исключающих преступность деяния:
наличие любого из этих обстоятельств означает отсутствие всего состава
преступления в целом, а значит, и уголовной ответственности
25
2.Обстоятельства, исключающие общественную
опасность и противоправность деяния.
– причинение вреда при задержании лица, совершившего
преступление, – не является преступлением причинение вреда лицу,
совершившему преступление, при его задержании для доставления
органам власти и пресечения возможности совершения им новых
преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не
представлялось возможным и при этом не было допущено превышения
необходимых для этого мер;
– крайняя необходимость – это устранение опасности, непосредственно
угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым
законом интересам общества или государства;
– физическое или психическое принуждение – им будет являться
любое воздействие на лицо с целью ограничения его волеизъявления.
Такое воздействие может оказываться на психику лица (при помощи угроз,
запугиваний и т. п.) или на его поведение. Не является преступлением
причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в
результате физического принуждения, если вследствие такого
принуждения лицо не могло руководить своими действиями
(бездействием);
.
26
Соучастие в преступлении. Понятие
и цели наказания
Соучастием в преступлении признается
умышленное совместное участие двух или более лиц
в совершении умышленного преступления.
Соучастие возможно только в преступлениях,
совершенных умышленно, в совершенных по
неосторожности его быть не может.
Соучастники в зависимости от их роли в
совершении преступления могут быть следующих
видов:
– исполнитель;
– организатор;
– подстрекатель;
– пособник.
27
Цели наказания:
удовлетворение, исправление, устрашение.
Восстановление социальной
справедливости. Предупреждение
совершения новых преступлений.
Новый УК определяет цели наказания в
части второй ст. 43: «Наказание
применяется в целях восстановления
социальной справедливости, а также
исправления осужденного и
предупреждения совершения новых
преступлений».
28
уголовная ответственность за
преступления против личности, прав и
свобод гражданина;
самым опасным преступлением
против личности является
умышленное убийство вообще и
убийство при отягчающих
обстоятельствах.
Телесные повреждения
29
преступления в экономики
подразделяются на три группы:
а) преступления против собственности;
К преступлениям против собственности относятся:
а) кража; б) мошенничество; присвоение или
растрата; в) грабеж; разбой; г) вымогательство; д.)
хищение предметов, имеющих особую ценность; е.)
неправомерное за владение автомобилем или иным
транспортным средством без цели хищения; ж)
умышленное уничтожение или повреждение
имущества; з) уничтожение или повреждение
имущества по неосторожности
б) преступления в сфере экономической
деятельности;
в) преступления против интересов службы в
коммерческих и иных организациях.
30
Объект и субъект хулиганства
Объективная сторона хулиганства состоит в
действиях, грубо нарушающих общественный
порядок, выражающих явное неуважение обществу,
сопровождающихся применением насилия к
гражданам либо угрозой его применения, а равно
уничтожением или повреждением чужого имущества.
Субъектом хулиганства является физическое
вменяемое лицо, достигшее 16 лет (ч.1 ст.213 УК
РФ) и 14 лет (ч.2 и ч.3 ст.213 УК РФ).
31
1. Ответственность за хулиганство
Часть 1 ст.213 УК РФ, устанавливает ответственность
за «простое» хулиганство, относится к категории
преступлений небольшой тяжести и предусматривает
максимальное наказание в виде лишения свободы
сроком до 2-х лет
К «мелкому» хулиганству (ст.158 КоАП РФ), за
которое установлена административная
ответственность относятся нецензурная брань в
общественных местах, оскорбительное приставание к
гражданам, распевание песен непристойного
содержания и другие подобные действия,
нарушающие общественный порядок и спокойствие
граждан.
32
2. ответственность за хулиганство;
Часть 2 ст.213 УК РФ предусматривает уголовную
ответственность за злостное (квалифицированное)
хулиганство. Злостное хулиганство образуют те же
действия, что и простое, но отличающиеся групповым
характером их совершения либо связанные с
сопротивлением представителю власти или иному
лицу, исполняющему обязанности по охране
общественного порядка или пресекающему нарушение
общественного порядка, а равно совершенные лицом,
ранее судимым за хулиганство.
Часть 3 ст.213 УК РФ, предусматривает уголовную
ответственность за так называемое особо злостное
хулиганство. Квалифицирующим обстоятельством
является совершение хулиганства с применением
оружия или предметов, используемых в качестве
оружия.
33
Наркомания и токсикомания
Статья 228 УК РФ предусматривает 3 самостоятельных состава
преступления:
а) незаконное приобретение или хранение без цели сбыта
наркотических средств или психотропных веществ в крупном
размере (часть 1); до 3-х лет
б) незаконное приобретение или хранение с целью сбыта,
изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт
наркотических средств или психотропных веществ (части 2-4);
(лишение свободы на срок от 3 до 15 лет с конфискацией
имущества или без таковой) в) нарушение правил производства,
изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации,
продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения,
использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических
средств или психотропных веществ, а также веществ,
инструментов или оборудования, используемых для изготовления
наркотиков или психотропных веществ, находящихся под
специальным контролем. Административный штраф до 3-х лет
34
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
78
Размер файла
248 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа