close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Противодействие торговле людьми, идентификация

код для вставкиСкачать
Министерство Украины по делам
семьи, молодежи и спорта
Организация по безопасности и
сотрудничеству в Европе
Координатор проектов ОБСЕ в Украине
Донецкая областная Лига
деловых и профессиональных женщин
ПРОЕКТ «РАЗРАБОТКА НАЦИОНАЛЬНОГО МЕХАНИЗМА ПЕРЕНАПРАВЛЕНИЯ ПОСТРАДАВШИХ ОТ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ (НМП) В УКРАИНЕ»
ТРЕНИНГ
Разработали: тренеры-методисты Донецкой областной Лиги деловых и профессиональных женщин Дюмина И.Г.,
Касьяненко В.Н.
МАСШТАБЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
ЭКСПЕРТНЫЕ ДАННЫЕ НЕКОТОРЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
►По данным ООН, ежегодно через международные границы продают от
600 до 800 тыс. чел. (без учета внутренней торговли в отдельно взятой
стране)
►По оценкам Центра безопасности
человека, ежегодно в ситуацию
торговли людьми попадает 4 млн.чел.
►По данным Международной организации труда (МОТ), в настоящее время
в принудительном труде заняты около 12,3 млн. чел., , в т.ч. 2,4 млн. - в
результате торговли людьми
► По данным ЮНИСЕФ, жертвами торговцев людьми ежегодно становятся
1,2 млн. детей.
► По данным Международной организации по миграции (МОМ), ежегодно в
Украине, Белоруссии, Болгарии, Молдове, Румынии в сети работорговцев
попадает 225 тыс. чел. При этом Украина является лидером Восточной
Европы по численности пострадавших
СТРАНЫ, В КОТОРЫЕ ВЫВОЗЯТ УКРАИНЦЕВ
(по данным МОМ):
59 стран
Россия – 26,7%
Турция – 20%
Польша – 14,5%
Чехия – 5,5%
Италия – 4,1%
ОАЭ – 3,6%
Германия – 2,1%
Греция – 2%
Израиль – 2%
Португалия – 1,8%
Сербия – 1,6%
Австрия – 1,5%
СТРАНЫ, ИЗ КОТОРЫХ ВВОЗЯТ ЛЮДЕЙ В УКРАИНУ
(по данным МОМ):
Молдова
Россия
Киргизстан
Узбекистан
Казахстан
Белоруссия
Грузия
Словакия
Индия
Нигерия
СТРАНЫ, ИЗ КОТОРЫХ ПРОВОЗЯТ ЛЮДЕЙ ЧЕРЕЗ УКРАИНУ В ДР. СТРАНЫ
Россия 6%
Страны Центральной Азии
(Киргизстан, Узбекистан,
Казахстан) 19%
Др. страны 3%
Молдова 72%
СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ
СТРАНА НАЗНАЧЕНИЯ
СТРАНА ТРАНЗИТА
ПОНЯТИЕ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
ТОРГОВЛЯ ЛЮДЬМИ
означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку,
перевозку, передачу, укрывание или получение людей путем
угрозы силой или ее применения или других форм
принуждения,
похищения,
мошенничества,
обмана,
злоупотребления властью или уязвимостью положения,
либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для
получения согласия лица, контролирующего другое лицо.
Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию
проституции других лиц или другие формы сексуальной
эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или
обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или
извлечение органов.
«Протокол о предотвращении, пресечении и наказании за торговлю людьми, особенно
женщинами и детьми, дополняющий
Конвенцию ООН против транснациональной
организованной преступности» – (Палермский протокол), ст. 3.
ТРИ ОСНОВНЫХ ГРУППЫ ЭЛЕМЕНТОВ ПОНЯТИЯ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
ДЕЙСТВИЕ
вербовка, перемещение, укрывание, передача человека,
получение человека
+
СПОСОБ
угрозы, применение силы, похищение, мошенничество,
обман, злоупотребление властью или уязвимостью
положения и др. формы принуждения
+
ЦЕЛЬ
!
ЭКСПЛУАТАЦИЯ
Для признания этого преступления в отношении детей
считается достаточной комбинация:
ДЕЙСТВИЕ + ЦЕЛЬ
Уголовный кодекс Украины
Торговля людьми или совершение другой незаконной
сделки, объектом которой
вербовка,
получение
перемещение,
человека,
является человек, а также
укрывание,
передача
осуществленные
с
или
целью
эксплуатации, с использованием обмана, шантажа или
уязвимого
состояния,
-
наказываются
лишением
свободы от 3 до 8 лет
ст. 149
ВЕРБОВКА
Под вербовкой следует понимать склонение одного или нескольких
человек к согласию на их использование в качестве исполнителей
определенных видов работ или оказания услуг.
В контексте торговли людьми это - вовлечение человека любым способом
и под любым предлогом в эксплуатацию.
Частные лица
Способы осуществления
вербовки
Модельные
агентства
Близкое
окружение
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ
Это
физическое
перемещение
или
организация
физического
перемещения (оформление виз, приобретение билетов) людей из одного
места в другое посредством любого вида транспорта или без его
использования для последующей эксплуатации.
Может осуществляться
открыто
или
тайно
насильственно
или
добровольно
в пределах страны
или
через границу
УКРЫВАНИЕ
Предполагает сокрытие человека, заведомо предназначенного для
эксплуатации, которое может выражаться не только в физическом
сокрытии потерпевшего, но и в иных действиях, затрудняющих его
обнаружение.
Способы укрывания
Запрещение
контактов
ПЕРЕДАЧА – ПОЛУЧЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА
Под передачей человека, являющегося объектом сделки, подразумевают
непосредственное вручение такого лица покупателю или его
представителям.
Соответственно, ответным деянием со стороны партнера по сделке
является получение такого лица.
!
ИМЕННО НА ЭТОМ ЭТАПЕ ПРОИСХОДИТ
АКТ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЧЕЛОВЕКА
НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ
И ТРУДОВАЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ
ПОНЯТИЯ «НЕЛЕГАЛЬНЫЙ МИГРАНТ» , «НЕЛЕГАЛЬНАЯ МИГРАЦИЯ»
Нелегальная миграция – это одна из форм территориального
перемещения населения, специфика которой заключается в том, что в
процессе такого перемещения или пребывания мигрантов в принимающей
стране, нарушаются действующие в ней правовые нормы:
незаконное пересечение границы
въезд по поддельным документам или без документов
несоответствие заявленной цели въезда
дальнейшим
намерениям
нахождение в стране сверх разрешенного срока
действиям и
ОТЛИЧИЯ МЕЖДУ НЕЛЕГАЛЬНОЙ МИГРАЦИЕЙ И ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ
Элемент
Нелегальная миграция
Торговля людьми
Тип преступления
Преступление против государства
Цели организаторов
Получение прибыли от перемещения Получение прибыли от эксплуатации
Преступление против личности
Характер
преступления
и
продолжительность
клиентских
взаимоотношений
Коммерческий
Отношения между перевозчиком
и
мигрантом
заканчиваются
после незаконного пересечения
границы и оплаты услуг
Эксплуататорский
Отношения между торговцем и
жертвой продолжаются с целью
получения выгоды в результате
эксплуатации
Пересечение границы
Незаконное пересечение границы
– определяющий элемент
Легальное/Нелегальное/Без
пересечения границы
Согласие
Мигранты попадают в страны
назначения по своей воле
Или без согласия, или согласие
получено путем применения
силы, принуждения и не может
считаться настоящим
ПРИНУДИТЕЛЬНЫЙ ТРУД
Принудительный труд
–
всякая работа или служба, требуемая от
какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это
лицо не предложило добровольно своих услуг.
(ст. 2.1. Конвенции МОТ № 29 о принудительном труде).
Основные признаки принудительного труда:
недобровольный характер работы
работа без оплаты либо за очень низкую плату
работа в условиях, несовместимых с понятием достойного труда
ПРИЧИНЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
ПРИЧИНЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
ВНУТРЕННИЕ
ВНЕШНИЕ
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ
ФАКТОР
ЗАДАНИЕ
Работа в 3 группах:
Опишите внешние, внутренние и неблагоприятные личные причины,
которые толкают людей в ситуацию торговли людьми
ВНЕШНИЕ ПРИЧИНЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Активная международная трудовая миграция
Спрос на дешевую рабочую силу зарубежом
Рост отличий между богатыми и бедными странами
Формирование международных криминальных объединений
Войны и вооруженные конфликты
Развитие секстуризма
Проблемы в
законодательстве многих стран мира относительно
противодействия торговле людьми и оказания помощи пострадавшим
или отсутствие такового
Развитие социальных сетей
Развитие информационно-коммуникационных технологий
ВНУТРЕННИЕ ПРИЧИНЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Открытие границ
Экономическая нестабильность
Низкий уровень доходов населения
Безработица
Декларативность социальной политики
Увеличение пропасти между верхами и абсолютным большинством
населения
Неверие граждан, особенно молодежи, в позитивные изменения в
стране
Активная и изощренная деятельность преступных группировок и их
недостаточное преследование
Общая криминализация общества
Коррупция
Сексуализация жизни, реклама секса
другие
ПРИЧИНЫ, СВЯЗАННЫЕ С «ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ ФАКТОРОМ»
Правовая неграмотность
Поверхностные представления о легкой жизни в других странах
Отсутствие реальной информации о проблеме торговли людьми
Завышенная/заниженная самооценка
Желание избавиться от психологического или физического насилия в
семье
Желание быстро без особых усилий заработать большие деньги
Чрезмерная доверчивость
Плохая информированность о возможностях трудоустройства в
Украине
Плохая информированность о возможностях трудоустройства за
границей
Неверие в позитивные перемены в стране
другие
ФОРМЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
ФОРМЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Торговля людьми с целью трудовой эксплуатации
Торговля людьми с целью сексуальной эксплуатации
Торговля людьми с целью использования в попрошайничестве
Торговля людьми с целью трансплантации органов
Торговля людьми с целью использования в опытах
Торговля людьми с целью использования в вооруженных конфликтах
Торговля людьми с целью вовлечения в преступную деятельность
Торговля людьми с целью принуждения к суррогатному материнству
Усыновление/удочерение с целью наживы
Принудительные браки
ГРУППА РИСКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
ГРУППА РИСКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Группа, которая объединяет особо уязвимых людей, в
отношении
которых
существует
высокая
оказаться объектами торговли людьми
вероятность
Пострадавшие от
торговли людьми
Дети-сироты, дети из
малообеспеченных семей,
беспризорные
Безработные
Нелегальные
мигранты
ГРУППА
РИСКА
Лица, работающие в
сфере развлечений
Бездомные
Лица с низким уровнем
доходов и/или образования
Лица, пользующиеся
услугами брачных,
модельных агентств и фирм
по трудоустройству за
границей
ПОСЛЕДСТВИЯ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Последствия торговли людьми для пострадавшего
Штраф или даже тюремный срок
Депортация
Тяжелый, непрестижный, низкооплачиваемый труд
Правовая незащищенность
Асоциализация, выпадение из социальной активности
Потеря семьи
Невозможность получить своевременную медицинскую помощь
Высокий риск травматизма, а также отсутствие компенсации
Подорванное здоровье
Опасные болезни
Психические расстройства, психологическая травма
Переоценка ценностей
Личностная и профессиональная деградация
Жизнь в атмосфере страха и насилия
Стигматизация по возвращении домой
Смерть
Потенциальный насильник
Другие
Последствия торговли людьми для семьи пострадавшего
Потеря связи с семьей
Отсутствие достоверной информации о пропавшем члене семьи
Разлука детей с родителями
Отсутствие поддержки
Высокий риск распада семьи
Психологическое, эмоциональное отчуждение близких
Финансовые трудности, связанные с необходимостью лечения и решения
др. проблем пострадавшего члена семьи
Распространение болезней, бесплодие и т.д.
Риск стать объектом насмешек и осуждения
Другие
Последствия торговли людьми для общества, страны
Потеря генофонда нации
Потеря престижа страны
Страдает казна
Проблемы в сфере охраны здоровья, социальной сфере
Распространение венерических заболеваний, СПИДа
Рост количества депрессивных синдромов и суицидальных тенденций
Рост количества семей, находящихся в сложных жизненных
обстоятельствах
Рост агрессивности и жестокости
Падение нравов
Увеличение количества одиноких и брошенных стариков, детей-сирот
Криминализация общества
Недоверие к власти, государству
Другие
МИФЫ И СТЕРЕОТИПЫ
ЗАДАНИЕ
ЗАДАНИЕ
Подтвердите или опровергните данные утверждения
МИФЫ И СТЕРЕОТИПЫ
•Стереотип 1. Со мной такого не случится
•Стереотип 2. Они знали, что их ожидает, значит - сами и виноваты
•Стереотип 3. Только малообразованные, наивные люди могут стать жертвами
торговли людьми
•Стереотип 4. Люди, которые не ограничены в свободе передвижения,
не являются жертвами торговли людьми
•Стереотип 5. Торговля людьми всегда связана с выездом за границу
•Стереотип 6. Друзья и родственники не могут быть замешаны в торговле
людьми
•Стереотип 7. Это преимущественно торговля молодыми женщинами с целью
сексуальной эксплуатации
•Стереотип 8. Работа в России менее рискованна, чем в Турции
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ПО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
1899 Призыв Лондонской конференции по борьбе с торговлей женщинами в целях сексуальной
эксплуатации к государствам о заключении многосторонних соглашений и создании
соответствующих национальных комитетов.
1904 Международный
договор
"О
действительном
предупреждении
преступной
торговли, известной как торговля белыми рабыням".
1910 Международная конвенция о борьбе с торговлей белыми рабынями.
1919 Конвенция о полном запрещении рабства во всех его формах и торговли людьми на море и
на суше.
1921 Международная конвенция о борьбе с торговлей женщинами и детьми.
1923 Женевская Конвенция о запрещении обмена, торговле людьми и пресечении обращения
порнографических изданий и торговли ими.
1926 Международная Конвенция "О рабстве".
1933 Международная конвенция о запрещении торговли совершеннолетними женщинами.
1948 Всеобщая декларация прав человека.
1949 Конвенция ООН "О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими
лицами".
1950 Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли, а также институтов и
обычаев, сходных с рабством.
1950 Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
1956 Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли, а также институтов и
обычаев, сходных с рабством.
1966 Международная конвенция о гражданских и политических правах.
1966 Международная Конвенция ООН по экономике, социальным и культурным правам.
1967 Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин.
1974 Декларация ООН "О защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период
вооруженных конфликтов".
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
(продолжение)
1975 Мексиканская декларация о равенстве женщин и их вкладе в развитие и мир и
приложенный к ней Всемирный план действий.
1979 Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
1980 Принятие ООН итогового документа по результатам II всемирной конференции
"Международная стратегия развития на третье Десятилетие“.
1985 Принятие Генеральной Ассамблеей ООН перспективных стратегий в области улучшения
положения женщин по результатам III всемирной конференции женщин (Найроби).
1987 Рекомендации 1065 Парламентской ассамблеи Совета Европы по торговле детьми и другим
формам детской эксплуатации.
1988 Резолюция № 3 по сексуальной эксплуатации, порнографии и проституции и торговле
детьми и несовершеннолетними.
1989 Конвенция ООН о правах ребенка.
1990 Международная Комиссия женщин (CIM) опубликовала "Решение и рекомендации
межамериканской консультации по проблемам женщин и насилия".
1990 Конвенция ООН "О защите прав мигрантов-трудящихся и членов их семей".
1990 Эр-Риядские руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди
несовершеннолетних 1990 года.
1991 Рекомендация № R (91) 11 Комитета министров государствам - членам Совета Европы
относительно эксплуатации секса в целях наживы, порнографии, проституции, торговли детьми и
несовершеннолетними.
1992 Рекомендация комиссии ООН № 19 "О насилии против женщин
1993 Рекомендация Парламентской ассамблеи Совета Европы 1211 (1993) о подпольной
миграции: о "перевозчиках" подпольных мигрантов и их работодателях.
1993 Венская декларация и Программа действий. Документ ООН A/Conf. 157/23.
1993 Декларация Генеральной Ассамблеи ООН об искоренении насилия против женщин.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
(продолжение)
1994 Резолюция ООН 1994/51 о гендерной интеграции на всех уровнях прав человека и
Программа деятельности на международном, региональном и национальном уровнях.
1995 Пекинская платформа действий по итогам IV всемирной конференции женщин в Пекине.
1996 Рекомендация № R (96) 8 Комитета министров государствам-членам "О криминальной
политике в Европе в период преобразований".
1996 Резолюция Парламентской ассамблеи Совета Европы № 1099 о сексуальной эксплуатации
детей.
1997 Гаагская Министерская декларация европейских рекомендаций к эффективным
мероприятиям по предотвращению и борьбе с торговлей женщинами с целью сексуальной
эксплуатации.
1997 Резолюция Комиссии ООН 1997/19 "О статусе женщин".
1997 Рекомендация Парламентской ассамблеи Совета Европы 1325 (1997) о торговле
женщинами и о принудительной проституции в государствах - членах Совета Европы.
1998 Комиссия ООН по правам человека рассмотрела выполнение Венской декларации и
Пекинской платформы действий.
1999 Факультативный протокол к Конвенции "О ликвидации всех форм дискриминации в
отношении женщин". Принят резолюцией 54/4 Генеральной Ассамблеи от 6 октября 1999
года.
2000 Венская декларация о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века.
2000 Дополнительный протокол к Конвенции о правах ребенка по торговле детьми, детской
проституции и детской порнографии
2000 Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и
детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной
организованной преступности.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
(продолжение)
2000 Дополнительный протокол к Конвенции о правах ребенка по торговле детьми, детской
проституции и детской порнографии
2000 Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий
Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности.
2000 Рекомендация № R (2000) 11 Комитета министров государствам-членам "О борьбе с
торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации".
2002 Рекомендуемые принципы и руководящие положения по вопросу о правах человека и
торговле людьми. Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека
Экономическому и Социальному Совету Европы
2002 Рамочное решение Совета ЕС о борьбе с торговлей людьми № 2002/629/JA1
2003 Рамочное решение Совета ЕС о борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и детской
порнографией № 2004/68/ЮВС
2005 Соглашение о сотрудничестве стран-участниц СНГ в борьбе с торговлей людьми,
органами и тканями человека
2005 Конвенция Совета Европы о мерах относительно противодействия торговле людьми
НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА УКРАИНЫ
Уголовный кодекс Украины
Закон Украины «О противодействии торговле людьми»
Закон Украины «О социальных услугах» № 966-IV от 19.06.2003
Приказ «Об утверждении Порядка взаимодействия субъектов социальной работы с
семьями, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах» №
1983/388/452/221/556/596/106 от 14.06.2006
Приказ «Об утверждении Порядка осуществления социального сопровождения
центрами социальных служб для семьи, детей и молодежи семей и лиц, которые
оказались в сложных жизненных обстоятельствах» № 1795 от 25.04.2008
Методические рекомендации по координации деятельности и взаимодействия
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других органов,
учреждений и организаций при оказании помощи лицам, которые пострадали от
торговли людьми № 2 от 28.04.2010
СТАТУС ЛИЦ, ОКАЗАВШИХСЯ В СИТУАЦИИ
ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
СТАТУС ЛИЦ, ОКАЗАВШИХСЯ В СИТУАЦИИ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Пострадавшие – лица, признанные в установленном законодательством
порядке потерпевшими от преступления, предусмотренного статьей 149
Уголовного кодекса Украины
Вероятно пострадавшие – лица, в отношении которых
существуют
основания предполагать, что они были вовлечены в ситуацию торговли
людьми
ПОНЯТИЕ
“СЛОЖНЫЕ ЖИЗНЕННЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА”
СЛОЖНЫЕ ЖИЗНЕННЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
Сложные жизненные обстоятельства – это обстоятельства, которые
объективно нарушают нормальную жизнедеятельность лица, последствия
которых
оно не может преодолеть самостоятельно (инвалидность,
частичная потеря двигательной активности в связи со старостью или
состоянием здоровья, одиночество, бесприютность, отсутствие жилья или
работы, насилие, презрительное отношение и негативные отношения в
семье,
малообеспеченность,
психологическое
или
психическое
расстройство, стихийное бедствие, катастрофа и т.п.)
ст. 1 Закона Украины «О социальных услугах»
ПОНЯТИЕ «УЯЗВИМОЕ СОСТОЯНИЕ»
Торговля людьми или совершение другой незаконной
сделки, объектом которой
вербовка,
получение
является человек, а также
перемещение,
человека,
укрывание,
передача
осуществленные
с
или
целью
эксплуатации, с использованием обмана, шантажа или
уязвимого
состояния,
-
наказываются
лишением
свободы от 3 до 8 лет
ст. 149 УКУ
ПОНЯТИЕ «УЯЗВИМОЕ СОСТОЯНИЕ» В УГОЛОВНОМ КОДЕКСЕ
Под
уязвимым
состоянием
следует
понимать
обусловленное
физическими или психическими, или внешними обстоятельствами
состояние лица, которое лишает или ограничивает его способность
осознавать свои действия (бездеятельность) или руководить ими,
принимать
по
собственной
воле
самостоятельные
решения,
оказывать сопротивление насильственным или другим незаконным
действиям,
стечение
обстоятельств
тяжелых
личных,
семейных
или
других
2000 ДОЛЛАРОВ ЗА ПОЧКУ
Эта история произошла в одном небольшом городке Донецкой области.
Ее герою Ивану 32 года, он женат и имеет двоих детей. Всю свою жизнь он, как и многие другие, трудился на
заводе – единственном в городе предприятии. Так как дети были еще маленькими и часто болели, жена
вынуждена была сидеть дома. Впрочем, заработка Ивана вполне хватало для нормального содержания семьи.
Но за три года до описываемых событий начались проблемы. Завод, на котором работал Иван, закрылся.
Многие остались без работы, у кого была возможность – уехали на заработки, ведь устроиться в городе очень
сложно. У Ивана такой возможности, к сожалению, не было – он не мог оставить жену саму с двумя маленькими
детьми.
Стал заниматься «шабашкой», брался за любую работу, но денег едва хватало. Ивана все сильнее и сильнее
стало одолевать отчаяние и одновременно желание что-то предпринять, ведь он – глава семьи, ее
единственный кормилец.
И тут «помог» случай. Во время одной «шабашки» к Ивану подошел мужчина. Разговорились, Иван поделился
своими проблемами. И вдруг новый знакомый предложил неожиданный выход: «Продай почку. За это платят
хорошие деньги – 2000$. И с одной можно до 100 лет прожить». Иван сразу ничего не ответил, а мужчина не
стал настаивать. Но мысль о том, что таким образом можно решить все проблемы, долго не давала Ивану
покоя. Жене он ничего не рассказывал. Наконец, Иван решился на этот шаг и стал искать мужчину, сделавшего
ему такое предложение. А когда нашел, то в ответ услышал: «Ну что ж, ты сам сделал свой выбор. Напиши
заявление, что хочешь сделать это добровольно – у нас все честно и по закону».
И, правда, знакомый не подвел – в день, когда была назначена операция, Ивану вручили половину обещанной
суммы. Операция, по словам врачей, прошла успешно. После этого Иван получил остальную часть денег. Во
время реабилитационного периода никаких осложнений не возникло. Проблемы начались потом - состояние
здоровья стало резко ухудшаться. Но на кого жаловаться – каждый выполнил свою часть договора, на этом
отношения и прекратились.
Но судьба распорядилась по-своему – их дороги снова пересеклись. Случилось так, что «благодетели» Ивана
попали в поле зрения милиции. Началось следствие. Иван, в числе других, проходил по делу как свидетель.
Теперь отношение к нему резко изменилось – его регулярно проведывали, проявляли заботу, приносили еду, а
вместе с ней и спиртное. Иван начал быстро спиваться. В семье все чаще стали происходить скандалы. Но
Ивану уже все было безразлично – главное, чтобы была выпивка, а ее поставляли исправно, за что он очень
благодарен.
Как же он может выступать на суде против своих «друзей»? И Иван заявил что все сделал добровольно, и
никто в случившемся не виновен.
Поскольку Иван был не единственным пострадавшим по этому делу, преступников все же наказали, хотя
наказание это было не слишком суровым.
ЗАДАНИЕ
Ответьте на следующие вопросы:
Находился ли герой в сложных жизненных обстоятельствах?
Можно ли его состояние охарактеризовать как уязвимое?
Действительно ли он дал «добровольное» согласие?
Выскажите свое отношение к этой истории
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТРАВМА
И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ТРАВМА И ПТСР
ПСИХОТРАВМА
ПТСР
ОСНОВНЫЕ ПРОЯВЛЕНИЯ ПТСР У ПОСТРАДАВШИХ
психическая нестабильность
постоянное возвращение к своим переживаниям
стойкое желание избежать всего, что хотя бы косвенно может
напоминать о пережитых страданиях
провалы памяти
заметная утрата прежних интересов и увлечений
отчужденность, отстранение от окружающего мира
явное снижение позитивных эмоциональных переживаний
неуверенность в будущем, беспомощность
повышенная возбудимость, неконтролируемые эмоции
приступы агрессии
раздражительность, непредсказуемость
другое
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ
ПОСТРАДАВШЕГО
ЗАДАНИЕ
Составьте социально-психологический портрет пострадавшего
ВЫЯВЛЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ: СУЩНОСТЬ,
НЕОБХОДИМОСТЬ И СЛОЖНОСТЬ
ВЫЯВЛЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ: СУЩНОСТЬ
Выявление (идентификация) – это выяснение информации, которая дает
основания полагать, что данное лицо пострадало от торговли людьми.
!
Выявление (идентификация) не предусматривает квалификацию
преступления, и поэтому полученные сведения подлежат лишь
общей проверке, по ним не собираются точные доказательства
(не относится к правоохранительным органам)
ВЫЯВЛЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ: ВАЖНОСТЬ
Выявление (идентификация) имеет важное значение для:
обеспечения доступа пострадавших к помощи;
защиты пострадавших;
противодействия торговле людьми;
безопасности общества;
преследования и наказания преступников
О важности и необходимости идентификации говорится в Докладе
Верховного Комиссара ООН по правам человека «Рекомендуемые
принципы и руководящие положения по вопросу о правах человека и
торговле людьми»
«Неспособность правильно выявить ставшее предметом торговли людьми
лицо, скорее всего, приведет к дальнейшему отказу этому лицу в
осуществлении его прав. Поэтому государства обязаны добиваться того,
чтобы такая идентификация была возможна и производилась.»
ВЫЯВЛЕНИЕ ПОСТРАДАВШИХ: СЛОЖНОСТЬ
Сложность идентификации заключается в том, что пострадавшие:
не хотят предавать огласке то, что с ними произошло из-за возможного
осуждения
боятся мести работорговцев, которая может быть направлена не только на
них, но и на членов их семьи
не надеются на справедливость;
не доверяют представителям официальных структур
не видят смысла в обращениях в официальные структуры
не знают своих прав
не знают о возможностях получения необходимой помощи
боятся ответственности за нарушение законодательства
не могут дать адекватную оценку тому, что с ними случилось и предпринять
соответствующие шаги
другое
САМОИДЕНТИФИКАЦИЯ
Самоидентификация
самостоятельно
–
это
анализировать,
способность
понимать
пострадавшего
и
воспринимать
полученную информацию о том, что он стал жертвой такого
серьезного преступления как торговля людьми
ИНДИКАТОРЫ, УКАЗЫВАЮЩИЕ НА
СИТУАЦИЮ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
Индикаторы
Прямые
Непрямые
ПРЯМЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Вытекают из определения торговли людьми и прямо указывают на
попадание человека в такую ситуацию
По отношению к человеку применялся
какой-либо из способов воздействия :
+
В отношении человека осуществлялось
какое-либо из действий:
•его вербовали
•его перемещали
•его укрывали
•его передавали другому лицу, которое
получило его в свою собственность
Угрозы, физическое или психологическое
насилие, обман, шантаж, мошенничество,
использование
уязвимого
состояния,
злоупотребление властью, вовлечение в
долговую кабалу,
манипулирование,
ограничение
свободы
передвижения,
изъятие документов и пр.
При этом преследовалась цель эксплуатации в каком-либо виде:
трудовая эксплуатация
попрошайничество
сексуальная эксплуатация
принудительное суррогатное материнство
извлечение органов
принудительный брак
использование в опытах
усыновление с целью наживы
использование в вооруженных
использование в преступной деятельности
конфликтах
ЗАДАНИЕ
Изучите истории и дайте аргументированный ответ, является ли описанная
ситуация случаем торговли людьми. Назовите прямые индикаторы,
указывающие на это
НЕПРЯМЫЕ ИНДИКАТОРЫ
Основаны на результатах практики и социологических исследований
реальных случаев торговли людьми.
Например:
возраст жертвы, ее пол
наличие/отсутствие документов
внешний вид
физическое и психологическое состояние
особенности поведения
ВОЗРАСТ
Чем моложе предполагаемый пострадавший, тем больше
вероятность, что речь идет действительно о торговле людьми
ПОЛ
Значимость
пола
во
многом
назначения и видом эксплуатации
определяется
страной
НАЛИЧИЕ/ОТСУТСТВИЕ ДОКУМЕНТОВ
Изъятие
документов часто
используется торговцами в
качестве механизма контроля и принуждения потерпевших.
ВНЕШНИЙ ВИД
наличие следов физического насилия
неопрятность
слишком яркий макияж
одежда не по сезону
другое
ФИЗИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
травмы
заболевания половой системы
психосоматические расстройства (жалобы на постоянную
головную боль, боль в спине, дрожание конечностей и пр.)
алкогольная, наркотическая зависимость
туберкулез
ВИЧ/СПИД
ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
запуганность и боязнь
злость, враждебность, агрессия, гнев
подавленность, растерянность
шок
провалы в памяти
эмоциональная нестабильность
психическая неуравновешенность
выраженное чувство вины
низкая самооценка
депрессия
склонность к суициду
другое
ОСОБЕННОСТИ ПОВЕДЕНИЯ
вызывающее, демонстративное поведение
«взрывная» реакция
нежелание отвечать на вопросы
оборонительная позиция
чрезмерная подозрительность
предоставление ложной, противоречивой информации
другое
ДРУГИЕ ПРИЗНАКИ
негативные характеристики местопребывания и условий труда
факт недавнего пребывания заграницей
другое
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА И ПРИНЦИПЫ
ПРОВЕДЕНИЯ ИНТЕРВЬЮ
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ ИНТЕРВЬЮ
приоритет интересов пострадавшего
уважение взглядов пострадавшего
конфиденциальность
недискриминация
корректность и деликатность
недопустимость безапелляционности суждений
компетентность, профессионализм и ответственность интервьюера
другое
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ИНТЕРВЬЮ (БЕСЕДЫ) С ПОСТРАДАВШИМИ
Создайте атмосферу доверия и обеспечьте ему (ей) необходимый комфорт
Заверьте, что беседа будет носить конфиденциальный характер
Обязательно учитывайте его(ее) физическое и эмоциональное состояние, культурный уровень и т.д.
Следите за его (ее) реакцией
Настройтесь на позитив – не спорьте, не критикуйте, не осуждайте
Проявляйте эмпатию
Старайтесь сделать общение неформальным, дружественным, непринужденным
Подстраивайтесь под его(ее) манеру и тональность
Поддерживайте визуальный контакт на протяжении всей беседы
Не отвлекайтесь и не перебивайте
Не настаивайте на воспоминании неприятных моментов.
Концентрируйтесь только на основных моментах, позволяющих вникнуть в суть проблемы
Поощряйте собеседника. По возможности подчеркните сильные стороны в его поведении, характере
Не проявляйте открыто недоверия, но анализируйте рассказанное собеседником
Не будьте категоричными и настойчивыми
Не делайте поспешных выводов
Не давайте ложных, невыполнимых обещаний
Не бойтесь
признать, что вам необходимо время, чтобы
прояснить какие-то вопросы,
дополнительная консультация и т.д.
Не следует задавать слишком много вопросов
Задавайте вопросы по одному, формулируйте их коротко, просто и четко
Старайтесь избегать вопросов, предполагающих получение эмоциональных ответов
Используйте различные типы вопросов (в указанной последовательности):
-развернутые;
-специальные;
-альтернативные;
-наводящие.
Развернутый вопрос — это такой вопрос, который позволяет
потерпевшему сообщить как можно больше информации
Примеры:
«Не могли бы вы рассказать подробнее о……..?»
«Поясните, пожалуйста, что имеется в виду»
«Вы сказали, что произошло ….., что-нибудь еще на этот счет вы
помните?»
Можно использовать и другие аналогичные, нейтральные по
содержанию фразы
Специальные вопросы
задаются для
уточнения каких-либо
моментов или устранения неясности, возникшей во время свободного
пересказа событий или при ответе на предыдущие развернутые
вопросы.
Типичные примеры:
ГДЕ, КОГДА, ЧТО, КТО, ПОЧЕМУ?
Альтернативные
вопросы
—
это
вопросы,
предлагающие
несколько готовых вариантов ответа, из которых потерпевшим и
предложено выбирать.
Их используют в случаях, когда развернутые и специальные вопросы
не помогают получить дополнительную информацию доказательного
характера или прояснить тот или иной момент.
Пример:
«У Вас отобрали документы до того, как вы перешли границу, или
после того?»
Наводящие
вопросы
—
это
вопросы,
ответ
на
которые
подразумевается.
Их следует задавать только тогда, когда все остальные типы
вопросов не помогли получить от потерпевшего ответ по существу.
Они создают реальный риск внушения и неточного изложения
Пример:
«Он ведь забрал все ваши деньги, не так ли?»
ТАКТИКА ОПРОСА
СТУПЕНЬ 1. НАЧАЛО ОПРОСА
Объясните, кто вы такой
Выясните причину обращения
Объясните цель опроса
Упомяните, что вы уже встречали людей в подобной ситуации и знаете, как
помочь
Сообщите о конфиденциальности, безопасности, защите интересов клиента
Создайте атмосферу доверия
СТУПЕНЬ 2. СБОР ИНФОРМАЦИИ
Позвольте ему/ей вкратце рассказать вам о себе
Выясните, как он/она оказался/оказалась в этой ситуации, что
предшествовало этому
Слушайте внимательно, используйте
вопросы различного типа из
контрольного перечня (когда вы считаете это уместным)
Если в рассказе имеет место несогласованность или неясность, корректно
попросите дать более четкие объяснения.
Задавая вопросы, решите, какой объем информации вам нужно собрать на
данном этапе
Выясните, какова ситуация теперь
Укажите возможные признаки торговли людьми
СТУПЕНЬ
3.
СОВМЕСТНОЕ
ПРИНЯТИЕ
ОТНОСИТЕЛЬНО ДАЛЬНЕЙШИХ ШАГОВ
Совместно разработайте и согласуйте дальнейшие шаги
Договоритесь о том, как вы будете поддерживать контакт
Постарайтесь завершить первую встречу «незавершенной»
РЕШЕНИЯ
ЗАДАНИЕ
Подготовьте примерный перечень типичных вопросов для проведения
интервью
с клиентом (пациентом) в полном соответствии с прямыми
обязанностями специалиста и регламентом его работы
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ
Где Вы работали?
Сфера занятости?
Кто предложил Вам эту работу?
Способствовал ли кто-то Вашему трудоустройству?
Принимал ли он участие в оплате связанных с этим расходов?
Были ли обеспечены соответствующие условия труда?
Оправдались ли Ваши ожидания?
Варианты для уточнения ситуации:
У вас была:
-Тяжелая работа
-Низкая зарплата
-Не заплатили
-Плохие условия
Существовала угроза здоровью, жизни
Была ли возможность изменить ситуацию?
ПОМОЩЬ
ПОСТРАДАВШИМ ОТ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ
ВИДЫ ПОМОЩИ
правовая
(юридические консультации, составление исковых заявлений на
возмещение морального и материального ущерба, восстановление утраченных
документов, помощь в восстановлении права собственности, регистрации,
установления (возобновления) опеки над детьми, представительство интересов в
суде и пр.)
медицинская (комплексное медицинское обследование и лечение)
психологическая (консультации психолога, психодиагностика, психотерапия и пр.)
помощь в реализации права на получение социальных выплат в соответствии с
действующим законодательством
предоставление временного приюта и обеспечение питанием
помощь в переквалификации или приобретении новой специальности
помощь в трудоустройстве или создании собственного бизнеса
помощь в получении или возобновлении образования
помощь в возращении на родину близких, в т.ч. иностранных граждан
поиск семей несовершеннолетних, пострадавших от торговли людьми,
определение в специальные учреждения для несовершеннолетних
или
материальная помощь на удовлетворение нужд первой необходимости: проживание,
питание, одежда
ЦЕЛЬ И СУЩНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО
МЕХАНИЗМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТОРГОВЛЕ ЛЮДЬМИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ: ЦЕЛИ
Обеспечение целостного подхода и комплексности помощи
Расширение доступа пострадавших к необходимой помощи
Расширение спектра услуг и улучшение их качества
Защита прав пострадавших в соответствии с международными стандартами
Предотвращение повторного попадания пострадавших в ситуацию торговли
людьми и их виктимизации
Содействие
участию
пострадавших
преследованию торговцев людьми
в
криминальном
процессе
и
СУЩНОСТЬ МЕХАНИЗМА
координация из единого центра
четкое распределение ответственности и компетенций
широкое сотрудничество государственных структур, общественных и
международных организаций
взаимное
информирование
конфиденциальности
с
соблюдением
принципа
СУБЪЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ
СТРУКТУРЫ/ВЕДОМСТВА,
КОТОРЫЕ ВХОДЯТ В СИСТЕМУ
ПЕРЕНАПРАВЛЕНИЯ ПОСТРАДАВШИХ ОТ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ :
управления (отделы) по делам семьи и молодежи
службы по делам детей
центры социальных служб для семьи, детей и молодежи
управления (отделы) охраны здоровья
учреждения охраны здоровья
управления (отделы) образования и науки
дошкольные,
общеобразовательные,
профессионально-технические
и
внешкольные учебные учреждения, ВУЗы
управления (отделы) труда и социальной защиты населения
центры занятости
реабилитационные центры для лиц, которые пострадали от торговли людьми
территориальные подразделения МВД Украины в областях (структуры борьбы с
преступлениями, связанными с торговлей людьми; службы участковых
инспекторов; отделы криминальной милиции по делам детей)
региональные органы Службы безопасности Украины
органы охраны государственной границы
общественные организации, которые работают в сфере оказания помощи
пострадавшим от торговли людьми.
ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Управление (отдел)
по делам семьи и
молодежи
Помощь в оздоровлении и отдыхе детей, пострадавших от торговли людьми
Центр
по
делам
семьи,
детей
и
молодежи
Предоставление консультаций
Оказание психологических, социально-педагогических, социальномедицинских услуг, социально-экономических, социально-бытовых и
юридических услуг
Представление интересов в суде
Служба
по делам детей
Управления (отдел)
образования и науки
Представление интересов детей в суде, учреждениях и организациях
Обращение в случаях выявления фактов нарушения прав (жилищных,
имущественных и пр.) и интересов детей-пострадавших в органы
гос.власти и местного самоуправления, организации по вопросам
оказания им помощи
Определение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения в
приемные семьи или специализированные учреждения
Временное определение детей в учреждения социальной защиты
Другие мероприятия по защите прав детей
Предоставление консультаций по вопросам реализации права на
образование
Содействие в вовлечении учащихся и студентов-пострадавших в
общественную и кружковую работу
ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Управление (отдел)
охраны здоровья
Обеспечение медицинского консультирования, квалифицированного
обследования и лечения в медицинских учреждениях
Обеспечение решения вопросов по оказанию медицинской помощи
иностранцам и лицам без гражданства
Рекомендация санаторного лечения в учреждениях охраны здоровья
Управление (отдел)
труда и социальной
защиты населения
Рассмотрение вопросов о назначении пострадавшим государственной
помощи, субсидий и т.д.
Содействие в решении вопросов оказания пострадавшим материальной
помощи
Центр занятости
Донецкий областной
центр социальнопсихологической
помощи
Управление
(отделы) МВД
Помощь в переквалификации или приобретении новой специальности
Помощь в трудоустройстве или создании собственного бизнеса
Привлечение пострадавших к оплачиваемым общественным работам
Предоставление материальной помощи согласно законодательства о
занятости и страховании на случай безработицы
Оказание социальных услуг
Предоставление временного приюта в
стационара и обеспечение питанием
Предоставление юридических консультаций
Помощь в оформлении документов
Психологическая помощь
условиях
круглосуточного
Помощь в оформлении паспортов и регистрации
Помощь иностранным гражданам, пострадавшим от торговли в людьми,
в возвращении на родину
Защита прав и законных интересов пострадавших
ПОМОЩЬ ОКАЗЫВАЕМАЯ ДОЛДПЖ
индивидуальные конфиденциальные консультации психолога, юриста и
социального работника по вопросам занятости и самозанятости;
составление вместе со специалистами индивидуального плана выхода из
кризисной ситуации (который включает в себя медицинское обследование,
лечение
и
реабилитацию,
обучение
на
тренингах
и
курсах
профессиональных навыков, поиск работы и жилья и др., а также -
социальное сопровождение);
направление в партнерские медицинские учреждения в г. Донецке или в
Киевский медицинский Центр Международной организации по миграции
направление к специалистам других организаций, тесно сотрудничающим с
Лигой: в правоохранительные органы; центры занятости; общественные
организации; психотерапевтические службы, наркологические службы, центр
"Анти-СПИД", Донецкий областной противоопухолевый Центр и т.д.
предоставление реинтеграционной финансовой помощи МОМ;
участие в тренингах и обучение на курсах профессиональных навыков;
другая помощь, исходя из потребностей пострадавшего
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУР
Правоохранительные
органы
обращение
ПОСТРАДАВШИЙ
обращение
передает
информацию
обращение
Др. органы власти, органы
местного самоуправления,
учреждения,, организации
ЦСССДМ
вносит
на
рассмотрение
Дорадчий орган по вопросам работы
с семьями, оказавшимися в СЖО
Решен
ие о
соц.
сопро
вожде
нии
ЦСССДМ
Органы труда и соц.
защиты населения
Органы охраны
здоровья и леч.
учреждения
Службы по делам
детей
Центры занятости
Центр соц.-психол.
помощи
Органы по делам
семьи и молодежи
Органы
по
делам
гражданства, иммиграции
и регистрации
Органы образования
и учебные заведения
Общественные
организации
РОЛЬ ДОРАДЧЕГО ОРГАНА В МЕХАНИЗМЕ
ПЕРЕНАПРАВЛЕНИЯ
Дорадчий орган создан при управлении по делам семьи и молодежи
целях осуществления эффективного взаимодействия всех субъектов
социальной работы с семьями, которые оказались в сложных жизненных
обстоятельствах, и комплексного решения проблем таких семей.
Порядок деятельности, функции и полномочия
дорадчего органа
прописаны в Приказе № 1983 от 14.06.2006 («Приказ 7 министерств»).
Состав дорадчего органа: специалисты управления (отдела) по делам
семьи и молодежи, директор центра социальных служб для семьи, детей
и молодежи, начальник службы по делам детей и по приглашению
управления (отделов) по делам семьи и молодежи: руководители
управлений здравоохранения, руководители управлений образования и
науки, руководители органов труда и социальной защиты населения,
руководители органов внутренних дел, руководители учреждений
исполнения наказаний, руководители других структурных подразделений
местной администрации, представители предприятий, учреждений,
организаций.
ЗАДАНИЕ
РОЛЕВАЯ ИГРА «ЗАСЕДАНИЕ ДОРАДЧЕГО ОРГАНА»
В ходе игры моделируется заседание дорадчего органа, на котором
участники представляют различные структуры.
На основании истории пострадавшего необходимо разработать комплекс
мероприятий по решению выявленных проблем.
После окончания игры проводится коллективное обсуждение.
Что дал мне тренинг?
Что я теперь буду делать на своем
рабочем месте?
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
113
Размер файла
1 516 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа