close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Институт национального проекта

код для вставкиСкачать
«Институциональные блокировки
в трансформационных
экономиках и возможности их
преодоления».
Аузан Александр Александрович
Москва
19 октября 2009 года
Ранее применявшиеся стратегии:
1. Стимулирование экономического роста через
заимствование эффективных институтов
(1990-е гг.);
2. Снижение издержек развития через
коррекцию институциональной среды (2000е гг.);
Возможное развитие стратегий:
2а. Применение эффективностного подхода к
развитию институциональной среды для
гармонизации экономического роста;
3. Стратегия долгосрочного развития с учетом
социокультурной специфики страны
(состояние социального и культурного
капитала).
Основания выбора стратегии (1) заимствования: Исследование
Всемирного банка
(Кифера Ф. и Ширли М.):
• 84 страны за период 1982-1994 гг. (12 лет).
• В исследовании были сопоставлены данные,
характеризующие, с одной стороны, экономический рост
в этих странах, а с другой качество проводившейся
экономической политики и институциональной среды.
• Анализ показал, что степень влияния
институционального индикатора на темпы роста
реальных душевых доходов оказалась почти вдвое выше,
чем степень влияния индикаторов, характеризующих
проводимую экономическую политику.
Результаты стратегии (1): эффекты и ограничения
•
1.
2.
Эффекты:
Достижение макроэкономической стабильности;
Включенность в мировое хозяйство.
•
Ограничения: Отторжение заимствованных
институтов из-за их несоответствия культурной
среде (неформальным институтам), в результате чего
происходит резкое снижение их эффективности
по сравнению с образцом, а также появляются
возможности для манипулирования с целью
извлечения ренты.
Стратегия (2): снижение издержек развития через коррекцию
институциональной среды
Теоретические основания выбора:
• Доказанное положение теории трансакционных
издержек (теорема Коуза) о воздействии таких
факторов как уровень трансакционных издержек,
эффект дохода и спецификация прав собственности
на качество рыночного равновесия.
• Меры концентрируются не на заимствовании
отдельных институтов, а на воздействии на три
свойства институциональной среды:
– Снижение трансакционных издержек;
– Спецификацию прав собственности;
– Стимулирование конкуренции.
Результаты стратегии (2): эффекты и ограничения
• Эффекты: Стратегия дала частичное снижение
трансакционных издержек и тем самым
дополнительные возможности развития рынков.
• Ограничения: Издержки снижаются в краткосрочном
периоде, но эффект неустойчив – по прошествии
времени издержки снова растут.
По остальным параметрам эффект не достигнут.
Стратегия (2а): применение эффективностного подхода к
развитию институциональной среды для гармонизации
экономического роста
• Теоретическое основание выбора: теорема Коуза и
модель ухудшающего отбора Акерлофа.
• Суть стратегии:
Эффективностный подход – учет внешних эффектов
от снижения издержек.
Любой результат оценивается только по отношению
к тому или иному субъекту, а не сам по себе.
Способствует получению устойчивых во времени
эффектов, потенциально более продуктивных для
общественного благосостояния.
Новизна стратегии (2а)
в сравнении со стратегией (2)
Стратегия 2
Стратегия 2а
Цель
Снижение
Повышение эффективности МСБ
административных
через развитие взаимодействия
барьеров через ограничение
«власть–бизнес–общество».
чиновников
Система
компенсаций
Не предусматривалась
Разрабатывается для каждого
проектируемого изменения
Проблема
коллективных
действий
Не решена
Законодательные решения по
покрытию издержек и поддержке
переговорной силы субъектов
Учет внешних
эффектов
Отсутствовал
Присутствует за счет трехстороннего
взаимодействия
Разработана частично
Предусматривается в качестве
необходимого инструмента
специальная система контрольных,
корректирующих и мотивационных мер
Программа
внедрения
(инфорсмента )
Последовательность реализации
мер согласно стратегии (2а)
Воздействующие факторы:
• Длительность кризиса и скорость преодоления его последствий
• Сложность взаимодействия между общественными субъектами
Для 106 предлагаемых мер построена карта их
реализации, с учетом двух сценариев развития кризиса и
неизбежного временного лага между осуществлением
изменения и получением наблюдаемого результата
Пример
Предлагаемая мера
Замена технического надзора обязательным
страхованием и контролем со стороны
саморегулируемых организаций
Анализ и разработка систем мониторинга, прежде
всего для наиболее актуальных мер.
Создание процедур, позволяющих подключать к
мониторингам независимые исследовательские
организации, ассоциации, СРО и проч.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Стратегия (3): стратегия долгосрочного развития с учетом
социокультурной специфики страны
• Теоретические основания выбора:
– Метаэкономический анализ долговременных
тенденций на базе таблиц Мэдисона;
– Теории социального и культурного капитала.
• Суть стратегии: Использование остаточного
социального капитала традиционных сообществ и
специфики национального культурного капитала для
проектирования институтов, нацеленных на
модернизацию.
Таблицы А. Мэдисона
•
.
Испания и Западная Европа
Austria
25000
Belgium
Denmark
20000
Finland
France
15000
Germany
Italy
10000
Netherlands
Norway
5000
Sweden
Switzerland
United Kingdom
0
1820
1870
1913
1950
1973
1990
1998
Spain
«Ресурсные страны» и страны «западной культуры»
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
1820 1870 1913 1950 1973 1990 1998
Bahrain
Iran
Iraq
Israel
Jordan
Kuwait
Lebanon
Oman
Qatar
Saudi Arabia
Syria
Turkey
UAE
Yemen
West Bank + Gaza
Puerto Rico
Trinidad & Tobago
Испания, Англия и страны Восточной Азии (группа А)
25000
20000
China
Hong Kong
Japan
15000
Singapore
South Koreab
10000
Taiwan
United Kingdom
5000
Spain
0
1820
1870
1913
1950
1973
1990
1998
Восточная Азия (группа В)
8000
Bangladesh
7000
Burma
6000
China
Indiaa
5000
Indonesia
4000
Malaysia
Nepal
3000
Pakistan
2000
Philippines
Sri Lanka
1000
Thailand
0
1820
1870
1913
1950
1973
1990
1998
Исследование Комиссии по росту и развитию (Всемирный банк):
•
13 стран экономический рост в которых составлял в
среднем 7% в течение 25 лет и более:
Ботсвана, Бразилия, Гонконг, Индонезия, Китай, Малайзия, Мальта,
Оман, Сингапур, Таиланд, Тайвань, Южная Корея, Япония.
•
В результате для этих стран были выявлены такие
общие факторы, как:
1.
Эффективное использование возможностей, создаваемых
мировой экономикой.
Поддержание макроэкономической стабильности.
Обеспечение высокого уровня сбережений и инвестиций.
Рыночные способы распределения ресурсов.
Лидерство и координация - наличие общенационального
консенсуса («общественного договора») по поводу
долгосрочных целей развития.
2.
3.
4.
5.
Предыдущими стратегиями достигнуто:
1. Эффективное использование возможностей,
создаваемых мировой экономикой.
2. Поддержание макроэкономической
стабильности.
3. Обеспечение высокого уровня сбережений и
инвестиций.
4. Рыночные способы распределения ресурсов.
5. Лидерство и координация - наличие
общенационального консенсуса
(«общественного договора») по поводу
долгосрочных целей развития.
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
4
Размер файла
461 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа