close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Завершение модернизации: оценка
качества и аккредитация ОУ
Ч. 1
материалы для обсуждения
А.И. Адамский, научный руководитель
Института проблем образовательной
политики «Эврика»
Результаты модернизации
образования
( 2004 – 2011 гг.)
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
2
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Логика модернизации системы образования
до 2004 г.
2004-2011 гг.
• Запуск
саморегулируемых
процессов,
• конкурсная поддержка
лучших,
• закрепление норм и
правил с опорой на
лучшие
практики
(например, НПФ, НСОТ,
ФГОС).
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
3
Новые нормы и правила
«продавливались»
командноадминистративными
методами, либо
изменения носили
косметический характер
и не требовали
«продавливания»
EUREKANET.RU
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Изменение инфраструктуры школ
Стандартизация условий обучения
школьников
(Закон «Об образовании», Ст. 7 – три «Т», 2008 г.)
Доля школьников обучающихся в современных условиях*
менее 10%
Экспертная
2004 г.
оценка
* - доля
EUREKANET.RU
2007 г.
не более 21%
По данным
электронного
мониторинга
2010 г.
не менее 65%
-//-
2011 г.
не менее 80%
-//-
школьников, которымАДАМСКИЙ
предоставлено
60-100% современных условий
А.И., "ЭВРИКА"
4
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Изменение инфраструктуры школ
Стандартизация условий обучения
школьников
(Закон «Об образовании», Ст. 7 – три «Т», 2008 г.)
Доля школ, имеющих подключение к Интернет
EUREKANET.RU
Период
Подключение школ к
Интернет
2004 г.
Не более 5%
не выше 64 Кбит/сек
2011 г.
Более 95%
75, 87% ОУ - не менее 129
Кбит/с
17,35% ОУ – не менее 2
Мбит/с.
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
Скорость интернет в ОУ,
имеющих выход в
Интернет
5
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Изменение финансово-экономических механизмов
Ориентиры на развитие НПФ
февраль 2006 г. – Методические
рекомендации Минобрнауки
России
сентябрь 2006 г. – Модельная
методика НПФ
EUREKANET.RU
Доля регионов, внедривших
НПФ для расчета объемов
субвенции муниципалитетам
2004 г. – 10 регионов
2011 г. – 82 региона
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
6
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Изменение финансово-экономических механизмов
Ориентиры на развитие НСОТ
сентябрь 2007
Модельная методика НСОТ
ноябрь 2007 г
обновленная Модельная
методика НСОТ
март 2008 г
Методические рекомендации
по НСОТ в ДОУ
EUREKANET.RU
Доля регионов, доводящих
средства по нормативу до
уровня школы
2004 г. – 0 регионов
2008- 2 региона
2011 г. – 12 регионов
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
7
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Изменение финансово-экономических механизмов
Увеличение заработной платы
учителей
2004 г. – около 4 000 рублей
2008 г. - менее 9 000 рублей (в
среднем по РФ), 12 453 рублей в
регионах КПМО по данным
электронного мониторинга
Увеличение
консолидированного
бюджета образования
2010 г. – 13 782 рубля (по данным
электронного мониторинга)
С 600 млрд. руб.,
до 2,3 трлн. Руб.
2011 г. – 20 901 рубль (по данным
электронного мониторинга)
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
8
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Изменение финансово-экономических механизмов
2004 г.
СОТ, основанные на ЕТС –
в 100% школ
Доля стимулирующих
выплат в заработной
плате учителей
2004 г. не более 5%
EUREKANET.RU
2011
г. – около 21 %.
Изменение СОТ в школе
2012 г.
СОТ, основанные на ЕТС – в 0,4%
школ;
Модельная методика Минобрнауки
России – 26,6% школ,
другие СОТ («Базовый оклад+»,
«Схема окладов по ПКГ», «Всё
включено» – 73% школ
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
9
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Изменение финансово-экономических механизмов
Повышение эффективности
расходования средств
Наполняемость
классов
(город/село)
Соотношение ФОТ
учителей и ФОТ
остальных
работников
школы
Соотношение
учитель-ученик
(город/село)
2004 г.
21,3/8,2
ФОТ уч. - 53%,
ФОТ ост. – 47%
13,5 / 7,7
2012 г.
24,0/13,8
ФОТ уч. – 65,6%,
ФОТ ост. – 34,4%
16,9 / 10,9
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
10
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Возросла самостоятельность школ в условиях
повышения открытости системы образования
Самостоятельное
формирование
ООП НОО
Самостоятельное
Доля бюджетных и
формирование автономных учреждений
штатного
– получателей субсидий,
расписания
финансируемых не по
смете
Реализация
государственнообщественного
характера
управления
2004 г.
0%
0%
0%
не более 5%
2012 г.
100%
100%
80%
более 70%
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
11
РЕЗУЛЬТАТЫ МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2004-2011 гг.
Качество образования
2004 г.
Возможность получения
объективной информации о
качестве полученного
образования (ЕГЭ)
Доля школьников, качество
образования которых
оценивают не только по
полученным ЗУН
37,5%
0%
(школьников, сдавших ЕГЭ)
2012 г.
100%
15%
(школьников, сдавших ЕГЭ)
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
12
Принципы образовательной
политики
( 2004 – 2012 гг.)
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
13
ПРИНЦИПЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В 2004-2012 ГГ.
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
14
Тенденции развития системы
образования и нормативноправовая база
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
15
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
ПОЗИТИВНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ
НЕГАТИВНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ
1) Нормативно заданы новые
представления о качестве
образования
2) Определены:
- требования к условиям реализации
ООП ступеней общего образования.
- показатели эффективности
деятельности органов
исполнительной власти в субъектах
РФ в части показателей по отрасли
«Образования».
3) Повышение доступности
качественного образования
(независимые испытания ЕГЭ, ГИА)
комментарии
1) Новые представления о качестве
образования
не
закреплены
нормативными актами большинства
субъектов Российской Федерации
2) Требования к условиям не
операционализируются
на
региональном уровне.
EUREKANET.RU
3)
Опасность
столкновения
тенденции
с
неоперационализированностью
институционально
закрепленных
представлениях
о
результатах
образования и инструментах их
оценки.
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
16
Развилки образовательной
политики
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
17
РАЗВИЛКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Развитие систем оплаты труда
Стимулирование
Окладная система
Формирование штатного расписания
Самостоятельное формирование
ОУ
Формирование учредителем
Структура базовой части ФОТ
Интенсивность труда
Оклад за выполнение обязанностей
Распределение стимулирующей части
ПО РЕУЗЛЬТАТМ
КОМПЕНСАЦИЯ И ДОСТОИНСТВА
Соотношение базовой и стимулирующей частей ФОТ
Увеличение оклада
EUREKANET.RU
Стимулирующая часть от 20 до1840 %
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
РАЗВИЛКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Модернизация финансовых механизмов
Расчет величины норматива для ФГОС
Оплата внеурочных часов
Условия достижения результатов
Доведение средств по нормативу до ОУ
Финансирование по нормативу
Финансирование по расходам
«Малые» школы
Перераспределение средств
Финансирование множества услуг
Принадлежность школ
Муниципальные школы
Государственные школы
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
19
РАЗВИЛКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Качество образования и введение ФГОС
Смена содержания образования (СО)
СО = содержанию уч. предметов
СО = развитие УД
Операциональность оценки качества
Психологичность оценки качества
Учитель – инструмент оценки
Модель введения ФГОС
«Сегодняшняя школа плюс…»
Принципиально иные основания
Институты, обеспечивающие готовность педагога
к введению ФГОС
Формальные ПК и аттестация,
окладная СОТ
Стажировка, квалификационное
испытание, стимулирующие
принципы СОТ
Стоимость введения стандарта
Расчитывать стоимость новых
Увеличивать N на стоимость
результатов образования
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ
А.И.,
"ЭВРИКА"
20
внеурочных часов
через Г(М)З
«Недоделки» модернизации
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
21
«НЕЗАВЕРШЕНКА» МОДЕРНИЗАЦИИ
Блок 1. Управляемость модернизацией системы образования в
условиях 131-ФЗ (83ФЗ, оценка качества образования, НСОТ,
НПФ)
Блок
2.
Политика
в
отношении
«слабых»
школ
(малокомплектные школы, школы на городских окраинах,
школы для детей с особыми нуждами)
Блок
3.
Конкретизация
целей
модернизации
и
операционализация инструментов оценивания результатов
модернизации общего образования (НСОТ, НПФ, ПК,
Аттестация, информатизация образования)
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
22
Спасибо за внимание!
EUREKANET.RU
АДАМСКИЙ А.И., "ЭВРИКА"
23
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
0
Размер файла
1 853 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа