close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

код для вставкиСкачать
О развитии национальной
стандартизации
в Российской Федерации
Руководитель
Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
Г.И. Элькин
Законодательные и правовые основы
национальной стандартизации
Конституция Российской Федерации (статья 71 пункт «р»),
которая относит стандарты к вопросам исключительного
ведения Российской Федерации
Федеральный закон "О техническом регулировании" от 22
декабря 2002 года № 184-ФЗ, определивший правовые
основы стандартизации в Российской Федерации,
участников работ по стандартизации, правила разработки и
добровольность применения стандартов
Нормативные правовые акты Правительства Российской
Федерации по вопросам стандартизации, в том числе
Концепция развития национальной системы стандартизации,
одобренная распоряжением Правительства РФ от 28.02.2006
г., № 266-р, установившая стратегические цели, принципы,
задачи и направления развития национальной системы
стандартизации
Направления развития национальной
системы стандартизации
Совершенствование правовых основ НСС
Усиление роли национальной стандартизации в решении
государственных задач и роли государства в развитии
стандартизации
Функциональные и структурные преобразования системы
Развитие экономических основ стандартизации
Развитие фонда документов НСС
Развитие информационного обеспечения в области
стандартизации
Совершенствование взаимодействия с международными и
региональными организациями по стандартизации
Развитие работ по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации кадров по стандартизации
Деятельность Ростехрегулирования по реализации Концепции
развития национальной системы стандартизации одобрена на
заседании Правительственной комиссии по техническому
регулированию 4 марта 2008 года
Совершенствование
правовых основ стандартизации
Принято изменение к федеральному закону «О
техническом регулировании» от 1.05.2007г. № 65-ФЗ
введен принцип презумпции соответствия
(использование стандартов как доказательной базы
технических регламентов и в качестве методов
испытаний)
введен новый документ по стандартизации – «свод
правил»
Разрабатываются проекты федеральных законов:
«О стандартизации»
«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
«О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд»
«О внесении изменения в статью 346.16 части II
Налогового кодекса Российской Федерации»
Функциональные и структурные
преобразования системы
Зарегистрировано – 363 технических комитета (ТК)
по стандартизации
В 2007 году создано и реорганизовано - 23 ТК
(с включением представителей промышленности,
научных и общественных организаций), упразднено - 7 ТК
Приказом Ростехрегулирования № 3254 от 22.11.2007г.
создан Общественный совет по стандартизации и оценке
соответствия
Созданы Межотраслевые советы по стандартизации в:
нефтегазовом комплексе
агропромышленном комплексе
строительном комплексе
металлургическом комплексе
Реформирование экономических основ
стандартизации
Объем бюджетного финансирования работ по
стандартизации увеличен более чем в 10 раз в 2008г.
по сравнению с 2006г.
Запланировано увеличение показателя ежегодного обновления фонда
стандартов до 7%, начиная с 2009 года
Доля стандартов, разрабатываемых без привлечения
бюджетного финансирования, составляет 30%
(по данным 2007 года)
Усиление взаимодействия с международными и
региональными организациями по стандартизации
По результатам анализа деятельности ТК подготовлен и
реализуется приказ № 301 от 18.02.2008 «Об активизации участия
Ростехрегулирования в деятельности Международной
организации по стандартизации ИСО», в т.ч. закрепляющий ТК
ИСО за российскими ТК и НИИ Ростехрегулирования
В рамках Межгосударственного совета по стандартизации стран
СНГ созданы:
МТК 23 «Стандартизация материалов, оборудования и морских
конструкций для нефтегазовой отрасли»;
МТК 517 «Автоматическая идентификация»
По результатам НИР «Анализ международных документов
ИСО/КАСКО в области оценки соответствия» подготовлены
предложения по применению этих документов в Российской
Федерации.
Отраслевая структура фонда
национальных стандартов
Основополагающие
стандарты
Пищевая
промышленность
Машиностроение
12%
11%
18%
Методы
контроля
24%
23236
стандартов
10%
10%
5%
Строительство
5%
Сельское
хозяйство
5%
Метрология
Металлургия
Химическая
промышленность
Перечень стандартов в обеспечение
первоочередных технических регламентов
№
Наименование регламента
Кол. стандартов в фонде
(ориентировочно)
План 2008
1
О безопасности низковольтного оборудования
500
117
2
О безопасности зданий и сооружений
318
25
3
О безопасности электрических станций и сетей
0
38
4
О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением
46
6
5
Об электромагнитной совместимости
85
42
6
О безопасности колесных транспортных средств
194
14
7
О безопасности изделий медицинского назначения
245
99
8
О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
54
26
9
О безопасности упаковки
143
6
10
О безопасности строительных материалов и изделий
187
35
11
О безопасности машин и оборудования
516
78
12
О безопасности лекарственных средств
0
0
13
О безопасности лифтов
11
5
14
О безопасности средств индивидуальной защиты
257
26
15
О безопасности химической продукции
293
11
16
О безопасности пищевых продуктов
1050
177
17
О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
26
3
Итого:
708
Программно-целевой метод при формировании
национальной программы стандартизации на
2008 год
Перспективная программа
Перспективная программа
развития стандартизации в
развития национальных
области социальной защиты
стандартов, унифицированных с 207
8
населения на 2008-2011 годы;
международными стандартами в
научно-технической и
6 работ по разработке Перспективная
Программа
производственной сферах на 2008аттестованных данных о
2012 годы;
программа развития
физических константах,
стандартизации
в
свойствах веществ и материалов области
по конкретным тематическим
Перспективная программа
строительства
на
53
направлениям на 2007 – 2012
развития стандартизации в
2008-2011 годы;
184
годы;
агропромышленном комплексе
План разработки
на 2008-2011 годы;
межгосударственных
нормативных документов по
Перспективная
программа
совершенствования учета и
развития стандартизации
в
качества взаимопоставляемых 28
области
оказания
услуг
энергоносителей на 2007-2009
населению на 2008-2011 годы;
годы.
6
ПРОГРАММА РАЗРАБОТКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
Сравнение с ИСО и МЭК по утверждению
стандартов (изменений) по годам
Оптимистический прогноз
1600
1507
1400
1352
1319
1200
1002
1000
1011
400
546
495
1158
1248
1006
761
852
800
600
1405
652
618
640
510
487
360
339
397
563
450
636
566
546
472
200
189
Пессимистический прогноз
0
2000
2001
2002
2003
2004
ГОСТ Р
2005
МЭК
2006
ИСО
2007
2008
2009
Пополнение фонда
национальных стандартов в 2008 году
Социальный комплекс
20
Электротехнический комплекс
71
Агропромышленный комплекс
166
Машиностроение и строительство
23236
стандарта
+ 761
Здравоохранение
48
Информационные технологии
Метрология
Металлургический
Прочие
81
49
29
17
280
Гармонизация с ИСО/МЭК
(все источники финансирования)
56
Химический
48,1
79
Электротехнический
74,6
34
Социальный
67,6
45
Машиностроение
71,0
2007 г.
36
Лесотехнический
2008 г.
53,8
36
Легкая пром.
46,4
50
Информационные технологии
66,2
30
75,9
Здравоохранение
16
Агропромышленный
28,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
%
Вновь разработанные стандарты
в разрезе их происхождения
(процент от общего числа принятых стандартов по годам принятия)
ГОСТ
70
ГОСТ Р
60
50
40
ГОСТ Р IDT
30
20
ГОСТ IDT
10
0
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Законодательные основы бюджетного
финансирования программы разработки
национальных стандартов
Статья 45. Порядок финансирования за счет средств
федерального бюджета расходов в области технического
регулирования
За счет средств федерального бюджета могут финансироваться
расходы на:
Реализацию программы разработки технических регламентов и
программы разработки национальных стандартов
предусмотренных соответственно пунктом 12 статьи 7 и
пунктом 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также
проведение экспертизы отдельных проектов технических
регламентов и проектов национальных стандартов
Разработку правил, норм и рекомендаций в области
стандартизации
Статистические данные по проекту
программы разработки национальных
стандартов
Наименование
Количество тем плана
(из них по бюджету)
Средняя стоимость темы из средств
федерального бюджета
2007 г.
2008 г.
1471
(665)
2166
(1589)
150 тыс. руб. 250 тыс. руб.
Количество тем в среднем,
разрабатываемых ТК
8 тем
10 тем
Средний процент гармонизации с
международными стандартами по
бюджетной тематике
60,4%
61,5 %
38%
40%
Средний процент гармонизации
по фонду национальных стандартов
Обеспечение необходимого уровня подготовки
специалистов по стандартизации
Разработана и утверждена типовая программа обучения
экспертов по стандартизации
Зарегистрирована система добровольной сертификации
экспертов по стандартизации
Приказом № 537-ст от 30.12.2005г. Утвержден ГОСТ Р 1.12005 «Технические комитеты по стандартизации. Порядок
создания и деятельности»
Требования к экспертам по стандартизации установлены в
ГОСТ Р 1.6-2005 «Стандартизация в Российской Федерации.
Проекты стандартов. Организация проведения экспертизы»
Основные задачи по стандартизации на 2008 год
Подготовка к заседанию Правительства РФ 5 июня 2007 года «О
состоянии и развитии работ по стандартизации в Российской
Федерации»
Разработка проектов: федерального закона «О стандартизации»;
изменений в ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд», изменений в Налоговый Кодекс РФ
Реализация среднесрочных программ стандартизации, а также
программы развития национальных стандартов,
унифицированных с международными стандартами в научнотехнической и производственной сферах
Приоритетная работа с фондом стандартов, которые могут
служить доказательной базой для реализации требований
технических регламентов (прежде всего первоочередных
регламентов)
Переход на 3-х летнее перспективное планирование работ по
национальной стандартизации
Проведение реструктуризации ТК и создание отраслевых советов
по стандартизации в отдельных секторах экономики
Спасибо за внимание!
Ленинский проспект, д.9,
Москва, В-49, ГСП-1, 119991
тел: (495) 236-0300,
факс: 236-6231
http://www.gost.ru
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
11
Размер файла
4 020 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа