close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Порядок заключения и

код для вставкиСкачать
Порядок заключения и
исполнения энергосервисного
договора (контракта)
государственными
(муниципальными) заказчиками
Обоснование необходимости заключения
энергосервисных договоров (контрактов) для
государственных (муниципальных) заказчиков
Экономический аспект
Финансовый аспект
Программа
энергосбережения и
повышения энергетической
эффективности
Российской Федерации до
2020 года указывает на
необходимость снижения
энергоемкости ВВП к 2020
году на 40% (по сравнения
с 2007 годом) для
повышения
конкурентоспособности,
энергетической и
экологической
безопасности российской
экономики, в также роста
качества и уровня жизни
населения
Начиная с 1 января 2010 года
главные распорядители
бюджетных средств
осуществляют планирование
бюджетных ассигнований
находящимся в их ведении
государственным
(муниципальным)
учреждениям с учетом
запланированного
уменьшения потребления
энергетических ресурсов на
15% в течении 5 лет с
ежегодным снижением такого
объема на 3%
Административный аспект
К целевым показателям
региональной программы в
области энергосбережения и
повышения энергетической
эффективности в том числе
относятся:
• экономия электрической
энергии в натуральном и
стоимостном выражении
• число энергосервисных
договоров (контрактов),
заключенных
государственными,
муниципальными
заказчиками
Вид энергосервисного договора (контракта) в
зависимости от типа государственного
(муниципального) учреждения
Тип Государственного (муниципального) учреждения
Казенное
учреждение
Бюджетное
учреждение
Автономное
учреждение
Государственный
(муниципальный)
энергосервисный
контракт
Гражданскоправовой
энергосервисный
договор
Гражданскоправовой
энергосервисный
договор
Заключаются в порядке, установленном
Федеральным законом от 21.07.05
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнения работ,
оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд»
Вид энергосервисного договора (контракта)
Последовательность действий государственного
(муниципального) заказчика, необходимых для
реализации энергосервисного договора (контракта)
1. Проведение энергоаудита государственного (муниципального)
учреждения
2. Выбор способа размещения заказа на заключение
энергосервисного договора (контракта)
3. Подготовка документации для проведения торгов и проекта
энергосервисного договора (контракта)
4. Заключение энергосервисного договора (контракта)
5. Исполнение энергосервисного договора (контракта)
Энергоаудит государственного (муниципального)
учреждения
Цели:
Анализ структуры и режима энергопотребления
учреждения
Выработка предложений по реструктуризации
энергопотребления учреждения
Выработка предложений по модернизации оборудования
и технологическому перевооружению учреждения в целях
увеличения энергетической эффективности
Выявление резервов энергопотребления учреждения
Выработка комплексного перечня мероприятий по
энергосбережению и повышению энергетической
эффективности
* Энергетическое обследование является обязательным для органов
государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций с
их участием
ШАГ 1
Способы размещения заказа на заключение
энергосервисного договора (контракта)
Способы размещения государственного или муниципального заказа
на заключение энергосервисного договора (контракта)
Проведение
конкурса
Проведение
запроса
котировок
Проведение
аукциона
Проведение
открытого
аукциона в
электронной
форме
Решение о способе размещения заказа на заключение энергосервисного
договора (контракта) принимается заказчиком*
* В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.05 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг
для государственных и муниципальных нужд»
ШАГ 2
Подготовка документации для проведения торгов и
проекта энергосервисного договора (контракта)
Разработка ряда существенных условий энергосервисного договора
(контракта), необходимых для его исполнения:
1. Порядок определения заказчиком объема потребления энергетического ресурса в
натуральном выражении до и после реализации исполнителем перечня
мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
2. Порядок определения фактической величины экономии энергетического ресурса в
натуральном выражении, достигнутого в результате исполнения контракта в
сопоставимых условиях, с учетом изменений факторов, оказывающих влияние на
объем потребления энергетического ресурса
3. Перечень мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение
энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель
4. Порядок перехода прав собственности на результаты выполненных исполнителем
работ (осуществленных мероприятий) по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности
5. Цена контракта и порядок расчетов с исполнителем (порядок определения
величины процента экономии энергетического ресурса, подлежащего уплате
исполнителю в денежном выражении)
ШАГ 3
Заключение и исполнение
энергосервисного договора (контракта)
Особенности заключения энергосервисного договора (контракта):
При заключении договора (контракта) на энергосервис в нем указывается экономия
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому
виду таких ресурсов в натуральном выражении (не может изменяться в ходе
исполнения контракта)*
Особенности исполнения энергосервисного договора (контракта):
Обязательством исполнителя по контракту на энергосервис является обеспечение
предусмотренной контрактом экономии соответствующих расходов заказчика на
поставки энергетических ресурсов в натуральном выражении без учета экономии в
стоимостном выражении
* рассчитывается из размера экономии в денежном выражении таких расходов (определяемой по итогам торгов), а
также стоимости единицы каждого товара, каждой работы, каждой услуги, указанных в конкурсной документации,
документации об аукционе, документации об открытом аукционе в электронной форме, извещении о проведении
запроса котировок на дату опубликования и (или) размещения извещения о проведении открытого конкурса или
открытого аукциона, запроса котировок.
ШАГ 4 и 5
Схема финансирования энергосервисного договора (контракта) в
зависимости от типа государственного (муниципального) учреждения)
Средства на оплату коммунал. услуг
в составе субсидии на выполнение
государственного (муниципального)
задания
Бюджетное
учреждение
ГРБС
Автономное
учреждение
Средства на оплату коммунал. услуг,
предусмотренные в бюджетной смете
учреждения
Казенное
учреждение
Тип государственного (муниципального) учреждения
Экономия
В распоряжение
учреждения
Оплата
коммунальных
услуг
Оплата за
энергосервис
Уточнение показателей государственного
(муниципального) задания в части оплаты
коммунал. услуг на величину экономии с учетом
факторов, оказывающих влияние на объемы
потребления энергетических ресурсов при
планировании размера субсидии на очередной
финансовый год
Оплата
коммунальных
услуг
Оплата за
энергосервис
Экономия
В распоряжение
учреждения
Уточнение лимитов бюджетных обязательств в
части оплаты коммунал. услуг при
формировании бюджетный сметы на очередной
финансовый год на величину экономии с учетом
факторов, оказывающих влияние на объемы
потребления энергетических ресурсов
Гарантирующий поставщик – оптимальная компанияпоставщик энергосервисных услуг
Имеет максимальную базу
данных физ. и юр. лиц своей
зоны деятельности, сеть
офисов
На каждом сэкономленном
кв.-часе теряет всего 5-9 коп.
сбытовой надбавки, зато
заинтересован разделить с
потребителем 2-4 руб.
Рассматривает энергосервис,
как элемент
конкурентоспособности,
постоянен на территории
Имеет возможность
осуществлять массовые
закупки энергосберегающего
оборудования, экономия на
крупных партиях,
организовать диспетчерский
центр по взаимодействию с
независимыми ЭСКО для
координации работ
Гарантирующий
поставщик
Заинтересован в
развитии почасового
учета, дистанционного
снятия показаний –
«умный счетчик».
Понимает эффект от
мероприятий при
использовании
различных тарифов
Заинтересован в
минимизации потерь
при потреблении
энергетического
ресурса учреждениями
Имеет возможность набирать и
обучать специалистов в области
энергосбережения, более гибок в
организации работы
Нормативно-правовое обеспечение
энергосервисного договора (контракта)
1. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
2. Федеральный закон от 21.07.05 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд»
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации
4. Указ Президента РФ от 28.06.07 № 825 «Об оценке эффективности деятельности
органов исполнительной власти субъектов РФ»
5. Постановление Правительства РФ от 31.12.09 № 1225 «О требованиях к
региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эфективности»
6. Постановление Правительства РФ от 18.08.10 № 636 «О требованиях к условиям
контракта на энергосервис и об особенностях определения начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота) на энергосервис»
7. Постановление Правительства РФ от 20.02.10 № 67 «О внесении изменений в
некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий
федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности»
8. Письмо Минфина России от 30.12.10 № 02-03-06/5448
Спасибо за внимание!
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
14
Размер файла
225 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа