close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Slide 1 - Высшая школа экономики

код для вставкиСкачать
Нужна ли реформа российской
академической науки?
Сергей Гуриев
Российская экономическая школа
www.nes.ru
1
Ответы на вопросы диспута
1. Должно ли государство финансировать фундаментальную
науку?
Да
2. Нужно ли реформировать механизмы финансирования
фундаментальных исследований
Да
3. Нужна ли независимая оценка исследовательской
деятельности РАН?
Да
4. Нужны ли особые усилия по привлечению к работе в
России зарубежных ученых и российских ученых,
проживающих за рубежом?
Да
5. Как сделать более эффективными отношения РАН с
государственной властью?
www.nes.ru
См. 2-4
2
Содержание выступления
• Каково состояние академической науки?
• Каковы аргументы сторон?
• Что можно сделать?
– Советы руководству России
– Советы руководству РАН
www.nes.ru
3
Позиция автора
•
Автор испытывает искреннее и глубокое уважение к российской
академической науке
– Старается сформулировать конкретные предложения, которые
помогут ей выйти из трудного положения
•
Презентация отражает личную точку зрения автора
– Не отражает позицию Российской экономической школы, Фонда
Династия, Совета при Президенте РФ по науке, технологиям и
образованию, Совета по грантам Правительства Российской
Федерации
•
Основана на
– Личном опыте автора и коллег из российских и зарубежных научных
и образовательных институтов
– Анализе наукометрических показателей
• Без peer review эти показатели могут дать лишь предварительную картину
• Автору неизвестны прецеденты полномасштабной независимой оценки
российской академической науки на основании peer review
www.nes.ru
4
Роль России в мировой науке
заметно снижается
www.nes.ru
5
… и уже достаточно невысока
Доля публикаций в 2004-08:
Китай 8.4%
Канада 4.7%
Австралия 3.0%
Россия 2.6%
Нидерланды 2.5%
Бразилия 2.1%
• Источник: Adams and King. Global Research Report: Russia.
Источник данных: Web of Science, Thomson Reuters (2010)
www.nes.ru
6
Заметное снижение
по всем дисциплинам
Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010).
Источник данных: Thomson Scientific
www.nes.ru
7
Заметное снижение
по всем дисциплинам
Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010).
Источник данных: Thomson Scientific
www.nes.ru
8
Ситуация с цитированием еще хуже
Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010).
Источник данных: Thomson Scientific
www.nes.ru
9
Средняя цитируемость российских статьи
(вкл. статьи с иностр.соавторами) – 60% от
среднемировой
Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010).
Источник данных: Thomson Scientific
www.nes.ru
10
Доля самых цитируемых статей тоже невысока
Physics
0,6
Доля статей
0,5
0,4
Russia
0,3
US
0,2
0,1
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Квантиль цитируемости
•
Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010) по методологии Albarran, Crespo, OrtunoOrtin and Ruiz-Castillo “А comparison of the scientific performance of the US. and the
European Union at the turn of the 21st century ”. Источник данных: Thomson
Scientific
www.nes.ru
11
Доля самых цитируемых статей тоже невысока
Mathematics
0,6
Доля статей
0,5
0,4
Russia
0,3
US
0,2
0,1
0
0
20
40
60
80
100
Квантиль цитируемости
•
Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010) по методологии Albarran, Crespo, OrtunoOrtin and Ruiz-Castillo “А comparison of the scientific performance of the US. and the
European Union at the turn of the 21st century ”. Источник данных: Thomson
Scientific
www.nes.ru
12
Доля самых цитируемых статей тоже невысока
Social Sciences
0,8
0,02
0,7
0,018
0,016
Доля статей
0,6
0,014
0,5
0,012
0,4
0,01
US
0,3
0,008
Russia
0,006
0,2
0,004
0,1
0,002
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0
100
Квантиль цитируемости
•
Источник: Ignacio Ortuno-Ortin (2010) по методологии Albarran, Crespo, OrtunoOrtin and Ruiz-Castillo “А comparison of the scientific performance of the US. and the
European Union at the turn of the 21st century ”. Источник данных: Thomson
Scientific
www.nes.ru
13
Уже в 2006 г. российская наука была
не самой эффективной на единицу затрат
Внутренние затраты
на исследования и
разработки в расчете
на 1 исследователя,
долл (ППС)
Россия
Соотношение числа
исследователей и
публикаций в
журналах, Web of
Science, 2006
Внутренние затраты на
исследования и
разработки в расчете на
1 статью 2006
долл (ППС)
47 899
16,20901
776 391
Франция
207 932
3,695717
768 458
Германия
237 849
3,612747
859 287
Китай
117 701
14,36131
1 690 342
Япония
185 468
9,162559
1 699 361
Великобр.
194 908
2,239556
436 506
США
246 470
4,604826
1 134 952
Сингапур
128 433
3,492732
448 583
Аргентина
871 889
6,448289
562 219
Источник: Федюкин (2009)
www.nes.ru
14
Не только российская наука в целом, но и РАН
уступает иностранным конкурентам
РАН
Академия наук
Китая
Общество
Макса Планка
Национальный
центр научных
исследований
Количество институтов
479
108[1]
76
9[2]
Количество сотрудников
96970
58000
13000
33600
Количество исследователей
56760
39000
4700
11600
Количество публикаций[3] по
Scopus (2003-2007 г.)
81075
109727
43109
117311
Среднее количество
публикаций на одного
исследователя (2003-2007 г.)
1,43
2,81
9,17
10,11
Среднее количество
цитирований одной
публикации по Scopus
(2003-2007 г.)
2,66
3,8
11,97
7,42
Не считая Академии общественных наук
Не считая 1100 исследовательских лабораторий CNRS, располагающихся в университетах
[3] Источник: SCImago (SIR 2009) www.scimagoir.com.
[1]
[2]
www.nes.ru
15
Что происходит в РАН?
•
РАН – ядро российской науки
– Но в последние годы вузы стремительно сокращают разрыв
•
Несмотря на многократный рост финансирования в последние
годы, РАН по-прежнему критически недофинансирована
– 1.5 млрд долларов в год на 50 тысяч исследователей
(из которых 10-12 тысяч публикуются в международных журналах)
•
Механизмы управления несовременны
– Есть исключения: например, Сибирское отделение или Программа
МКБ.
•
Репутация РАН серьезно пострадала
– Финансовые скандалы
– Выборы в РАН политиков и бизнесменов
•
Нет стратегии выхода из кризиса
www.nes.ru
16
РАН: Реальность
Средства государства во внутренних затратах на исследования и разработки, млн.руб.
Количество публикаций по Scopus
Числ. исследователей в возрасте до 40 лет
Числ. исследователей в возрасте выше 60 лет
Количество публикаций по Scopus на 10 млн.руб. (в ценах 2007 г.) средств государства во внутренних
затратах на исследования и разработки (пр. шкала)
16140
19000
15908
9
16324
37972
17000
13780
15000
7
13263
13000
6
28557
11000
5
21299
9000
7000
8
14353
17898
4
15855
5000
3
2003
2004
2005
www.nes.ru
2006
2007
17
Российские вузы стремительно
догоняют РАН РАН
Вузы
Внутренние затраты на исследования и разработки, 2007 г.
(млн руб.)
44 276
20 110
Средства государства во внутренних затратах на исследования
и разработки, 2007 г. (млн. руб.)
37 973
11 935
Количество публикаций по Scopus, 2007 г.
15 610
11 519
Количество публикаций по Scopus на 10 млн руб. затрат на
исследования и разработки, 2007 г.
3,52
5,72
Количество публикаций по Scopus на 10 млн руб. средств
государства в затратах на исследования и разработки, 2007 г.
4,11
9,65
Доля исследователей в возрасте до 29 лет, 2006 г. (%)
13
21
Доля исследователей в возрасте до 40 лет, 2006 г. (%)
26
39
Доля исследователей в возрасте старше 60 лет, 2006 г. (%)
31
17
Источник: Индикаторы науки: 2009. Статистический сборник. ИСИЭЗ ГУ-ВШЭ.
www.nes.ru
18
Аргументы сторон в споре о
рефомировании РАН
«Реформаторы»
• Неэффективность и непрозрачность РАН
• Государство должно финансировать фундаментальные
исследования, поэтому следует использовать общепринятые
международные критерии для оценки подавляющего
большинства институтов РАН
«Консерваторы»
• Коррумпированные чиновники хотят прикарманить недвижимость
РАН
• РАН – в целом здоровая, но недофинансированная организация
– Другие госучреждения еще неэффективнее и еще непрозрачнее
– Индексы цитирования бессмысленны, независимая оценка не нужна
Стороны говорят на разных языках
• Взаимное недоверие
www.nes.ru
19
Недоверие общества
Авторитет звания академика РАН подорван
• Нет очевидной корреляции между научными заслугами
и вероятностью выиграть выборы
• По отделению общественных наук (в т.ч. экономики)
часто выигрывают не профессиональные ученые
«вице-президент крупного банка может в нем заниматься
научно-аналитической работой. И на посту губернатора или
вице-губернатора может оказаться человек со
стратегическим научным мышлением, способностью глубоко
научно формировать программы развития регионов.»
• По отделению математики тоже нет положительной
корреляции между цитированием в MathSciNet и
вероятностью выиграть выборы
– В отличие от советских лет
www.nes.ru
20
Отделение математики АН СССР
.6
.4
0
.2
избран(а)
.8
1
Непараметрич. зависимость
0
1000
2000
3000
индекс цит.
4000
5000
bandwidth = .8
Источник: Ижутов (2010)
www.nes.ru
21
Отделение математики РАН
Непараметрич. зависимость
.6
.4
0
.2
избран(а)
.8
1
Альберт
Ширяев
0
500
1000
индекс цит.
1500
2000
bandwidth = .8
Источник: Ижутов (2010)
www.nes.ru
22
Отделение математики РАН,
за искл. Альберта Ширяева
.6
.4
0
.2
избран(а)
.8
1
Непараметрич. зависимость
0
500
1000
индекс цит.
1500
2000
bandwidth = .8
Источник: Ижутов (2010)
www.nes.ru
23
Что делать? Пример США
США – безусловный лидер в мировой науке:
30-35% мировых публикаций,
40-50% цитирований
• Большая часть научных исследований – в университетах
– Очень небольшое число исследовательских университетов,
включая частные
• В том числе и финансируемая на конкурсной основе NSF,
NIH, DOE и др.
– Например, 80% бюджета NIH (31 млрд. долл.) – это extramural
research (грантов на конкурсной основе для внешних
исследователей); лишь 10% бюджета – финансирование 6 тысяч
собственных исследователей
•
National Academy of Science – клуб ученых
www.nes.ru
24
Что делают другие страны
Другие страны движутся в том же направлении
• Европа:
– Создан ERC
– Конкурсные программы FP7
– Регулярное оценивание исследовательских институтов и
лабораторий – в том числе с использованием иностранных
специалистов (включая российских)
– Развитие небольшого числа исследовательских университетов
• Исследование BRUEGEL – и в Европе более успешны университеты,
построенные по американскому образцу
– Сотрудники CNRS работают в университетах
•
Китай: есть академия наук (плюс отдельная академия
общественных наук отдельно), но деньги инвестируются в
университеты (100, вкл. 9 ведущих)
www.nes.ru
25
Что можно сделать для повышения
конкурентоспособности российской науки
• Провести независимую оценку российской науки
– и РАН, в частности
• Создать конкуренцию РАН
– Независимые от РАН научные центры
– Исследовательские университеты
• Повысить размер и количество грантов РФФИ и
РГНФ. Создать аналог NIH.
• Привлечь – на конкурсной основе – российскую
научную диаспору и иностранных ученых
– Конкурсы должны быть открыты и для российских
ученых, живущих в России
www.nes.ru
26
Что можно сделать для повышения
конкурентоспособности РАН
• Провести реструктуризацию РАН – и для этого
провести оценку научного потенциала отдельных
институтов
• Стимулировать обновление кадров
– Повысить пенсии (например, за счет
профессионального управления недвижимостью)
– Создать особые стипендии для молодых ученых
• Реформировать механизмы управления
– Ввести ограничение числа сроков для занятия
административных должностей
– Создать независимый Наблюдательный совет
www.nes.ru
27
Что будет?
Вероятный сценарий:
• Отсутствие реформирования РАН и отсутствие
увеличения финансирования РАН
• Увеличение конкурсного финансирования
научных исследований
– Сохранение конкурентоспособных исследователей и
лабораторий в РАН за счет грантов РФФИ
• Увеличение финансирования университетов и
научных центров
– Постепенное перемещение конкурентоспособных
исследователей в вузы и научные центры
– Привлечение научной диаспоры и иностранных
исследователей
www.nes.ru
28
Документ
Категория
Презентации по социологии
Просмотров
2
Размер файла
796 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа