close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
«Исполнение положений Указа Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики» на территории Республики Карелия по отрасли
культура в части совершенствования систем оплаты труда и
взаимодействия с органами местного самоуправления
по предоставлению в 2013 году субсидий
на повышение заработной платы»
Выступление
Начальника финансово-экономического отдела
Министерства культуры Республики Карелия
Филимоновой Ольги Александровны
16 мая 2013 года
Нормативная правовая база
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Нормативные правовые акты на уровне Российской Федерации
Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных
(муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы (распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 года
№ 2190-р);
План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на
повышение эффективности сферы культуры» (распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2012 года
№ 2606-р);
Приказ Федеральной службы статистики от 30 октября 2012 г. N 574 «Об утверждении статистического
инструментария для организации статистического наблюдения численности и оплаты труда
отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены
мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"»;
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем
оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год, (Решение
Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21 декабря 2012
года);
Рекомендации Министерства культуры Российской Федерации по разработке нормативных
правовых актов по реализации мер по поэтапному повышению заработной платы работников
учреждений культуры (письмо Минкультуры России от 31 октября 2012 года № 124-01-39_04-НМ);
Методические рекомендации Министерства культуры Российской Федерации по составу
приоритетных структурных преобразований в отрасли «Культура».
Нормативная правовая база
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Нормативные правовые акты на уровне Республики Карелия:
распоряжением Главы Республики Карелия от 24 июля 2012 года № 268-р утвержден состав
рабочей группы по координации деятельности органов исполнительной власти и обеспечения
контроля за реализацией Указов Президента;
распоряжением Правительства Республики Карелия от 25 декабря 2012 года № 814р-П
определены:
целевые значения средней заработной платы отдельных категорий работников
государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия на 2013 и 2015 годы,
сроки повышения заработной платы (с 01 июля ежегодно),
механизм повышения: рост уровня средней заработной платы работников учреждений
культуры будет осуществляться до установленных Указом целевых показателей к 2018 году
ежегодно равными долями исходя из достигнутого к 2013 году уровня заработной платы;
постановление Правительства Республики Карелия от 28 декабря 2012 года № 422-П «О
внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2011
года № 388-П «Об утверждении Условий предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам из бюджета Республики Карелия, Критериев отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия и Методик
распределения субсидий местным бюджетам из бюджета Республики Карелия между
муниципальными образованиями»
постановление Правительства Республики Карелия от 06 мая 2013 года № 149-П
«О распределении на 2013 год субсидий бюджетам муниципальных образований на
реализацию мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Контроль за исполнением Указа Президента
Российской Федерации № 597 от 07 мая
2012 года
С 2013 года Министерство культуры Республики Карелия является
отраслевым органом исполнительной власти, ответственным за
реализацию Указа в сфере культуры на всей территории республики,
включая уровень городских и сельских поселений.
Общее количество учреждений культуры
на территории Республики Карелия - 180, из них:
республиканские учреждения - 16,
муниципальные учреждения – 164.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Финансовое обеспечение выполнения Указа
Президента Российской Федерации № 597 от 07
мая 2012 года
В целях поэтапного повышения заработной платы бюджетом Республики Карелия
предусмотрены финансовые средства по отрасли «культура» в объеме
110,8 млн.руб. на увеличение фонда оплаты труда учреждений, из них:
Доведено предельными лимитами финансирования Министерству культуры РК 72,1
млн.руб., в том числе:
- для республиканских учреждений - 29,9 млн.руб.,
- субсидии для муниципальных образований – 42,2 млн.руб.
Кроме того, бюджетами муниципальных образований
софинансирование в объеме 4,3 млн.руб.
должно
быть
обеспечено
За счет средств от предпринимательской и иной деятельности на повышение заработной
платы (внутренний резерв) будет направлено 3,9 млн. руб.
Расчетная дополнительная потребность в ассигнованиях из федерального бюджета для
реализации Указа Президента Российской Федерации на 2013 год составляет
48,8 млн.руб.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Мероприятия, предусматриваемые
«Дорожной картой»,
по совершенствованию оплаты труда
Мероприятия по совершенствованию оплаты труда до 2018 года
проводятся с учетом:
- программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы
(распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р);
- единых рекомендаций, утвержденных на 2013 год трехсторонней комиссией по
урегулированию социально-трудовых отношений
В качестве целевых определены следующие показатели :
1) динамика соотношений средней заработной платы работников
учреждений культуры и средней заработной платы в Республике
Карелия (до 100% к 2018 году);
2) Ежегодное снижение численности работников государственных и
муниципальных учреждений отрасли «Культура» Республики Карелия
(до 9% за период с 2013 года до 2018 года).
Федеральное статистическое наблюдение
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Численность и оплата труда отдельных категорий работников
социальной сферы и науки,
в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению
средней заработной платы в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
Цель: Получение информации о средней заработной плате отдельных
категорий работников по учреждениям социальной сферы и науки
Будет произведен расчет отношения:
средней заработной платы по соответствующей категории работников к
средней заработной плате по Республике Карелия
Участники наблюдения: Организации государственной и
муниципальной форм собственности социальной сферы (образование,
здравоохранение, культура, социальное обслуживание) и науки
Федеральное статистическое наблюдение
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Форма
ОКВЭД
№ ЗПобразование
80.1, 80.10, 80.10.1, 80.10.2, 80.10.3,
80.2, 80.21, 80.21.1, 80.21.2, 80.22,
80.22.1, 80.22.2, 80.22.21, 80.22.22, 80.22.23, 80.3, 80.30, 80.30.1,
80.30.2, 80.30.3, 80.30.4, 92.62
№ ЗПкультура
"Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и
спорта"
92.72, 92.1, 92.11, 92.12, 92.13, 92.2, 92.20, 92.3, 92.31, 92.31.1,
92.31.2, 92.31.21, 92.31.22, 92.32, 92.33, 92.34, 92.34.1, 92.34.2,
92.34.3, 92.5, 92.51, 92.52, 92.53
Ежеквартально нарастающим итогом
(начиная с отчета за 1 квартал 2013 года)
январь-март
январь-июнь
январь-сентябрь
январь-декабрь
Предоставление на 10 день после отчетного периода в два адреса:
Карелиястат
соответствующему органу управления
(по ведомственной принадлежности), учредителю
Федеральное статистическое наблюдение и
ведомственная статистика
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Форма
Сроки предоставления
«Среднемесячная заработная плата в
сфере культуры с разделением на
учреждения регионального и
муниципального ведения»
Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за
отчетным, начиная с января 2013 года
П-4 «Сведения о численности и
заработной плате работников»
Ежемесячно и ежеквартально до 15 числа месяца,
следующего за отчетным периодом
«Труд-квартал»
Ежеквартально в сроки до 05 мая, 05 августа, 05
октября и 05 февраля (за год)
«Труд-облкульт»
Ежегодно до 20 февраля следующего за отчетным
годом
Мониторинг эффективности кадровых
ресурсов
Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за
отчетным кварталом
Мониторинг реализации Указа для Министерства труда и занятости
Республики Карелия:
Сроки
Вид мониторинга
1 раз в
квартал
представление информации о повышении уровня заработной
платы отдельным категориям работников в рамках
федерального статистического наблюдения (приказ
Федеральной службы государственной статистики от
30.10.2012 N 574 )
1 раз в
квартал
представление информации в рамках республиканского
мониторинга реализации Указов Президента Российской
Федерации
1 раз в
полугодие
представление информации по реализации Программы
поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 2018 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от
26.11.2012 № 2190-р, для формирования сводного отчета в
Министерство труда и социальной защиты РФ
Обязательства уровней власти
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Министерство культуры Республики Карелия как главный
распорядитель средств бюджета Республики Карелия должно:
установить для каждого муниципального образования целевые значения
средней заработной платы по категориям работающих
заключить с Муниципальными образованиями республики Соглашения о
предоставлении субсидии на реализацию мер, предусмотренных Указом
Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597
обеспечить мониторинг достижения заданных целевых показателей в целом
по отрасли
осуществлять контроль за достижением заданных целевых показателей в
целом по отрасли
осуществлять методическую и консультационную помощь по реализации 597
Указа
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Соглашение о софинансировании расходных
обязательств и взаимодействии при
предоставлении субсидии из бюджета
Республики Карелия на 2013 год
Приложение 1. Целевые показатели результативности предоставления субсидии на реализацию мер,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики», на 2013 год
Наименование показателя
1.
Размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры за период с
01.01.2013 по 31.07.2013 года В ЦЕЛОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ
(ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ), в том числе:
1.руководитель организации
2.заместители руководителя, руководители структурных подразделений и их заместители
3.артистический персонал
4.художественный персонал
5.специалисты, из них:
5.1.научные работники, из них:
5.1.1.научные сотрудники
5.2.библиотечные работники
5.3.сотрудники музеев
5.4.педагоги
8. прочий персонал
2.
Размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры за период с
01.01.2013 по 31.08.2013 года по вышеперечисленным категориям и далее помесячно
6.
Размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры за 2013 год В
ЦЕЛОМ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ (ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ), по
вышеперечисленным категориям
Значение,
рублей
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Соглашение о софинансировании расходных
обязательств и взаимодействии при
предоставлении субсидии из бюджета
Республики Карелия на 2013 год
Приложение 2. Перечень муниципальных учреждений культуры
№
п/
п
Наименование учреждения в
соответствии с ЕГРЮЛ
Тип
учреждения
(казенное,
бюджетное,
автономное)
Принадле
жность к
бюджету
(района,
поселения
)
х
х
1.
2.
…
ИТОГО
Штатная
численнос
ть на 01
января
2013 года
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Соглашение о софинансировании расходных
обязательств и взаимодействии при
предоставлении субсидии из бюджета
Республики Карелия на 2013 год
Приложение 3. Отчет о средней заработной плате работников муниципальных учреждений
культуры за период с января по ______________________(месяц) 2013 года
Приложение 4. Перечень получателей субсидии из бюджета Республики Карелия на
реализацию мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики»
Муниципальное
образование (район,
поселение)
ИТОГО по муниципальному
району (городскому округу)
Объем субсидии, выделяемая
муниципальному образованию на
реализацию мер, предусмотренных Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной
политики» за счет
средств бюджета РК
Объем субсидии, утвержденный
бюджетом муниципального
образования на реализацию мер,
предусмотренных Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012
года № 597 «О мероприятиях по
реализации государственной
социальной политики»
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Наименование
муниципального образования
Среднесписочная
численность
работников за
октябрь-ноябрь 2012
года (без внешних
совместителей) чел.
Расчетный объем субсидии на 2013 год на реализацию мер,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики» соответствующего
муниципального района (городского округа) (по состоянию на
16.05.2013 года)
Средняя з/плата по
территории, достигнутая
на конец 2012 года, руб.
Расчетная средняя з/плата по
территории (достигаемая с
01.07.2013г, руб.
Распределение
утвержденного объема
субсидии на 2013 год ,
тыс.руб.
Городские округа
. Петрозаводский городской
круг
216
12 182
15 253
1 747
. Костомукшский городской
круг
77
20568
21639
217
. Беломорский
униципальный район
89
13 412
20 337
2 912
. Калевальский
униципальный район
74
13 125
20 337
2 671
. Кемский муниципальный
айон
99
13 072
20 337
3 600
. Кондопожский
униципальный район
115
12 175
15 253
1 776
. Лахденпохский
униципальный район
57
9 315
15 253
1 703
Муниципальные районы
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Расчетный объем субсидии на 2013 год на реализацию мер,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики» соответствующего
муниципального района (городского округа) (по состоянию на
27.03.2013 года)
Среднесписочная
численность
работников за
октябрь-ноябрь 2012
года (без внешних
совместителей) чел.
Средняя з/плата по
территории, достигнутая
на конец 2012 года, руб.
Расчетная средняя з/плата по
территории (достигаемая с
01.07.2013г, руб.
Распределение
утвержденного объема
субсидии на 2013 год ,
тыс.руб.
78
11 446
20 337
3 471
107
11 021
16 639
2 997
8. Муезерский муниципальный
район
50
10 532
16 639
1 541
9. Олонецкий муниципальный
район
89
11 288
15 253
1 757
10. Питкярантский
муниципальный район
83
10 512
15 253
1 957
11. Прионежский
муниципальный район
80
12 838
15 253
967
12. Пряжинский
муниципальный район
92
9 862
15 253
2 469
13. Пудожский муниципальный
район
88
11 141
16 639
2 425
Наименование муниципального
образования
6. Лоухский муниципальный
район
7. Медвежьегорский
муниципальный район
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Наименование
муниципального образования
Среднесписочная
численность работников за
октябрь-ноябрь 2012 года
(без внешних
совместителей) чел.
Расчетный объем субсидии на 2013 год на реализацию мер,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации
государственной социальной политики» соответствующего
муниципального района (городского округа) (по состоянию на
27.03.2013 года)
Средняя з/плата по
территории, достигнутая
на конец 2012 года, руб.
Расчетная средняя
з/плата по территории
(достигаемая с
01.07.2013г, руб.
Распределение
утвержденного объема
субсидии на 2013 год ,
тыс.руб.
14. Сегежский
муниципальный район
180
10 555
16 639
5 465
15. Сортавальский
муниципальный район
180
12356
15253
2608
16. Суоярвский
муниципальный район
68
9679
15253
1897
1 820
11 951
16794
42 180
ВСЕГО по муниципальным
образованиям:
Обязательства уровней власти
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Органы местного самоуправления
как получатели средств бюджета Республики Карелия должны:
установить для каждого муниципального учреждения (поселения в свою
очередь для каждого учреждения в поселении) целевые значения средней
заработной платы по категориям работающих
соблюдать условия Соглашения с Министерством культуры Республики
Карелия о предоставлении субсидии на реализацию мер, предусмотренных
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 (обеспечение
софинансирования, достижение целевых показателей по «Дорожным картам»)
обеспечить мониторинг достижения заданных целевых показателей (до
поселений) и предоставление мониторинга в установленные сроки в
Карелиястат, Министерство культуры Республики Карелия и Органы местного
самоуправления
осуществлять контроль за достижением заданных целевых показателей
Задачи реформирования оплаты труда
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
повышение качества предоставляемых населению
государственных (муниципальных) услуг
увеличение фондов оплаты труда учреждений за счет средств
бюджетов всех уровней
установление единых базовых окладов по профессиональным
квалификационным группам работников одного типа учреждений
дифференциация в оплате труда высокои низкоквалифицированных сотрудников
повышение в 2013 году оплаты труда низкооплачиваемых категорий
квалифицированных работников культуры государственных и
муниципальных учреждений, включая библиотечных работников,
сотрудников музеев и специалистов культурно-досуговых
учреждений
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Мероприятия, которые необходимо
провести при реализации положений Указа
использование внутренних резервов каждого учреждения
реорганизация неэффективных учреждений путем слияния
нескольких учреждений, исключение дублирующих структур
перевод работников учреждений на «эффективный контракт»
осуществление мониторинга и анализ квалификационного состава
учреждений
сокращение избыточной численности административноуправленческого персонала
оптимизация численности персонала учреждения путем
перераспределения функциональных обязанностей
вывод непрофильных функций на аутсорсинг
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Первоочередные задачи
для органов местного самоуправления
республики
Реализация и мониторинг Плана мероприятий («дорожных карт») по развитию
отраслей социальной сферы, содержащих целевые показатели (индикаторы)
развития отраслей и меры, обеспечивающие их достижение, в том числе,
мероприятия по повышению заработной платы
Внесение изменений в Примерные положения по оплате труда работников
муниципальных учреждений по видам экономической деятельности
Разработка показателей эффективности деятельности подведомственных
муниципальных учреждений, их руководителей и работников по видам
учреждений и основным категориям работников с учетом Методических
рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов РФ
и органами местного самоуправления, утверждаемых Министерством
культуры Российской Федерации
Разработка Порядка представления руководителями муниципальных
учреждений сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних
детей
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ
КАРЕЛИЯ
Первоочередные задачи
для государственных и муниципальных
учреждений
Внесение при необходимости изменений в локальные нормативные
акты учреждений, устанавливающие систему оплаты труда
работников, или в соответствующий раздел коллективного договора
Установление показателей эффективности деятельности каждого
работника учреждения
Заключение при необходимости дополнительных соглашений к
трудовым договорам
Содействие созданию представительных органов работников в
целях применения демократических процедур при установлении
стимулирующих надбавок работникам учреждений
Проведение разъяснительной работы с профсоюзным активом и
трудовыми коллективами о том, что идёт не механическое
повышение заработной платы, а реформирование деятельности
отрасли с целью повышения качества предоставляемых услуг
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ
РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Спасибо за внимание!
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
60
Размер файла
1 532 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа