close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Августовские чтения по общественным финансам в России
5 августа 2011 г.
Вопросы внедрения
программного бюджета
Климанов Владимир Викторович
vvk@irof.ru
20.01.2006
Презентация
Программный бюджет: возникновение
ФЦП, ВЦП
Бюджетирование,
ориентированное на
результат
Государственные
программы
Приоритетные
национальные проекты
Концепция
долгосрочного развития
20.01.2006
Презентация
Государственные программы: регламентация
Программа Правительства РФ по повышению
эффективности бюджетных расходов
(распоряжение Правительства РФ от 30 июня
2010 г. № 1101-р)
Постановления и распоряжения Правительства РФ
Методические указания Минэкономразвития России
Бюджетное послание Президента РФ на 2012-2014 гг.
−−−
Проект изменений и дополнений в Бюджетный кодекс
РФ
20.01.2006
Презентация
Новые государственные программы
Постановление Правительства РФ
от 2 августа 2010 г. № 588
Порядок разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ
Государственная программа – система мероприятий
и инструментов, обеспечивающих достижение
приоритетов и целей государственной политики в
сфере социально-экономического развития
Распоряжение Правительства РФ
от 11 ноября 2010 г. № 1950-р
Перечень государственных программ
41 программа
20.01.2006
Презентация
Эффекты внедрения
государственных программ
Работа министерств тесно увязывается с общими
приоритетами развития, достижениями
стратегических целей
Повышается качество управления бюджетными
средствами
Осуществляется проведение жесткой бюджетной
политики
«Мы должны задать принципиально другие требования
к эффективности государственного управления и
существенно повысить отдачу от использования
каждого государственного рубля»
В.В. Путин. 10 марта 2011 г.
20.01.2006
Презентация
Государственные программы
Концепция долгосрочного развития
до 2020 года
Государственные программы
•
Министерство
ГП 1
•
Цели, конечные результаты
Нормативно-правовое регулирование
•
- контроль
- лицензирование
- тарифы
- налоговые льготы и т.д.
ФЦП
пГП
пГП
Министерство
•
пГП
ФОИВ 1
пГП
ФОИВ 2
•
вытекают из Концепции долгосрочного
развития и являются инструментом
достижения ее целей
объединяют все инструменты политики
(регулирование, бюджетные расходы)
по достижению цели
состоят из подпрограмм, могут
включать ФЦП
реализуются ответственным
министерством, могут быть
«соисполнители», отвечающие за свои
подпрограммы
государственные программы
Российской Федерации, субъектов РФ и
муниципальные программы увязаны
друг с другом
Минфин России
20.01.2006
Презентация
Примеры государственных программ
Российской Федерации
Развитие здравоохранения
Развитие образования
Поддержка семьи
Социальная поддержка граждан
Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ
населения России
Развитие пенсионной системы
Содействие занятости населения
Культура России
Охрана окружающей среды
Экономическое развитие и инновационная экономика
Обеспечение личной безопасности, общественного
порядка и противодействие преступности
20.01.2006
Презентация
Доля программ в федеральном бюджете
Доля ФЦП в 2010 г., %
0
20
Всего
Общегосударственные вопросы
20
40
60
80
100
100
100
30.5
100
9.3
100
5.4
100
11.6
100
17.3
100
3
Социальная политика
100
90
2.6
Культура, кинематография, средства
массовой информации
20.01.2006
0
7.7
Образование
Межбюджетные трансферты
100
2.2
Жилищно-коммунальное хозяйство
Здравоохранение, физическая
культура и спорт
80
95
Национальная экономика
Охрана окружающей среды
60
8.1
Национальная оборона
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
40
Доля ГП в 2011 г., %
100
12.3
2.7
Минфин России
Презентация
100
Аналитическое распределение федерального бюджета на 2011-2014
годы по направлениям государственных программ, млрд. руб.
Направление
(количество программ)
2011
2012
2013
2014
Новое качество жизни
(13)
4 588,10
5 623,8
5 847,4
5 841,2
Инновационное развитие
и модернизация
экономики (17)
1 781,60
1 837,8
1 832,6
1 844,9
Обеспечение
национальной
безопасности (2)
1 876,00
1 977,30
2 438,50
2 758,4
818,1
744,7
621,4
554,9
Эффективное государство
(5)
1 136,80
1 578,8
1 927,9
2 160,5
Всего (41)
10 200,60
11 762,4
12 667,9
13 160,0
92,5
96,4
94,3
92,1
Сбалансированное
региональное развитие
(4)
в %% к общему объему
расходов
Основные направления бюджетной политики на 2012-2014 гг.
20.01.2006
Презентация
Непрограммная часть федерального бюджета
Реализация функций государственной судебной власти
Обеспечение деятельности:
•Прокуратуры РФ
•Уполномоченного по правам человека в РФ
•Счетной палаты РФ
•Центральной избирательной комиссии РФ
•Совета Федерации
•Государственной Думы
•государственной корреспонденции
Управление делами Президента РФ
Непрограммные расходы федеральных органов
исполнительной власти
20.01.2006
Презентация
Опыт регионов: Москва
Перечень первоочередных государственных
программ города Москвы (постановление
Правительства Москвы от 2 февраля 2011 г. № 23ПП )
Порядок разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ города
Москвы (постановление Правительства Москвы от
4 марта 2011 г. № 56-ПП)
Методические указания по разработке и реализации
государственных программ города Москвы (приказ
Департамента экономической политики и развития
города Москвы и Департамента финансов города
Москвы от 25 марта 2011 г. № 56-ПР/151)
20.01.2006
Презентация
Государственные программы:
отдельные вопросы, сомнения и вызовы (1)
Какова процедура выбора ответственного
исполнителя госпрограммы и кто делает выбор об
отнесении подпрограммы в ту или иную
госпрограмму
Как избежать ведомственности при разработке
проекта госпрограммы
Могут ли быть программой трансферты во
внебюджетные фонды («Развитие пенсионной
системы»)
Как соотносить «регионально направленные»
госпрограммы с «отраслевыми»
Следует ли сохранять «малые» государственные
программы («Развитие судостроения»,
«Фармацевтика», …)
20.01.2006
Презентация
Государственные программы:
отдельные вопросы, сомнения и вызовы (2)
Что в непрограммной части бюджета
Как часто должны корректироваться список
госпрограмм
Должны ли регионы и муниципалитеты
повторять конструкцию госпрограмм
вышестоящих уровней власти
Нужна ли сложная конструкция на
муниципальном уровне: муниципальные
программы, подпрограммы, целевые программы
20.01.2006
Презентация
Вызовы лета 2011 года (1)
«Запросы министерств по финансированию
госпрограмм превышают финансирование
бюджета на 500 млрд. руб. в 2012 г. и 1,6 трлн.
руб. в 2013 г.»
«Министерства продолжают противодействовать
консервативной политике Минфина.»
Э.С. Набиуллина. 21 июля 2011 г.
20.01.2006
Презентация
Вызовы лета 2011 года (1)
Правительство Российской Федерации
Распоряжение
от 3 июня 2011 г. № 970-р
Позицию 36 перечня государственных программ
Российской Федерации, утвержденного
распоряжением Правительства Российской
Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р,
исключить.
20.01.2006
Презентация
Вызовы лета 2011 года (3)
Государственные программы:
быть или не быть
???
20.01.2006
Презентация
Августовские чтения по общественным
финансам в России
5 августа 2011 г.
Вопросы внедрения
программного бюджета
20.01.2006
Презентация
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
8
Размер файла
626 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа