close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Доклад руководителя ФСТ России
С.Г. Новикова
Всероссийское совещание органов регулирования
Москва
21-22 марта 2007г.
2004
2005
2006
отчет
прогноз
2007
оценка
2008
2009
2010
5 - 10
15 - 25
30 - 50
60-80
Цены (тарифы) на продукцию (услуги) естественных монополий и услуги ЖКХ
Электроэнергия (отпущенная, за период, в %)
доля свободного рынка, %
рост среднего тарифа (для всех категорий потребителей), на конец периода в % к
декабрю предыдущего года
111,4
111,0
110,3
112-113
116-117
115-116
113-115
средний предельный рост регулируемых тарифов, определенных Правительством, для
всех категорий потребителей
113.1*
109.5*
107.5*
110,0
112,0
112,5
113,5
рост регулируемых тарифов для населения, на конец периода в % к декабрю
предыдущего года
114,4
118,0
116,7
113,0
114,0
115,0
118,0
120,0
123,0
111,0
115,0
125,0
127,7
127,7
135,4
111,9
115,0
125,0
127,7
127,7
110,0
111,0
111,0
Газ природный (регулируемые оптовые цены, в среднем)
(за период, в % для всех категорий потребителей )
для населения
Тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для
независимых организаций (за период, в %)
Тарифы на железнодорожные перевозки грузов (на конец периода, в % к декабрю
предыдущего года)**
112,6
Тарифы на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом (на конец периода,
в % к декабрю предыдущего года)**
Предельный индекс тарифов на услуги ЖКХ для населения в среднем по России (за
период, в %)
123,5
112,8
107,5
108,0
111,0
109,0
108,0
112,0
112,0
112,0
114,0
113,0
112,0
132,7
117,9
115,0
117,0
118-119
118-119
*- по отношению к среднему по России уровню предельных тарифов, установленных на предыдущий год.
**- по данным ФСТ
• Изменение тренда динамики темпов роста
регулируемых цен и тарифов естественных
монополий в 2007 году по отношению к
предшествующему
периоду
с
уменьшающегося на повышающийся
• Сокращение темпов роста тарифов на услуги
ЖКХ
1.
Изменение подходов к оценке стоимости важнейших
инфраструктурных ресурсов, изменение конфигурации
рынков
2.
Новые отношения поставщик – потребитель, новые
права потребителя
3.
Модернизация, развитие инструментов регулирования
•
Электроэнергетика:
Новый оптовый рынок электроэнергии и мощности, регулируемые
двусторонние договора, конкурентное ценообразование с
трансляцией цены на
розничные рынки, новые принципы оплаты
за передачу по сетям, гарантирующие поставщики.
•
Связь:
Реализация права потребителя на выбор условий оплаты услуг
связи – тарифные планы с повременной, комбинированной,
абонентской системой оплаты
Изменение тарифов на регулируемые услуги связи в 2007 году
(в среднем по населению и организациям)
10,90%
12,00%
10,00%
6,10%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00%
Факт
0,00%
-2,00%
-1,80%
-0,90%
-4,00%
-6,00%
-8,00%
-10,00%
-9,10%
Предоставление
доступа
Местные телефонные
соединения
Внутризоновые
телефонные
соединения
Междугородные
телефонные
соединения
В среднем по услугам
Серьезное относительное изменение стоимостной картины по услугам
• Газовая отрасль:
Долгосрочные договора на поставку газа с формулой цены исходя из
принципа равнодоходности поставок газа на внутренний и внешний
рынки, новая методика определения тарифов на транспортировку газа
по магистральным газопроводам, биржевая торговля газом,
газификация и программы по учету газа.
• Железнодорожные перевозки:
Целевая модель рынка, унификация тарифов на перевозку грузов,
выделение средств федерального бюджета на компенсацию
убыточности пассажирских перевозок.
• Жилищно-коммунальное хозяйство:
Ограничение темпов роста тарифов на услуги ЖКХ,
стимулирование инвестиций, «образовательный проект».
“Новые” задачи
1. Дальний Восток
2. Перекрестное субсидирование
3. Инвестиции и долгосрочные
тарифы
Сводный расчет
тарифов на производство электрической и
тепловой энергии для электрических станций - поставщиков
ОРЭ на 2007г.
Россия Европа Архангельская Калининградская Республика
Дальний Билибинская
Сибирь
(в среднем) + Урал
область
область
Коми
Восток
АЭС
По всем видам генерации
Тепловые электростанции
Атомные электростанции
Гидроэлектростанции
руб/МВт.ч.
631,4
669,0
1 751,7
925,8
830,1
398,6
913,1
11 187,3
руб/Гкал
300,4
304,6
480,6
0,0
487,7
268,3
291,1
758,1
руб/МВт.ч.
712,7
701,3
1 751,7
925,8
830,1
641,0
1 106,9
руб/Гкал
301,2
306,0
480,6
0,0
487,7
268,3
291,1
руб/МВт.ч.
665,8
658,5
11 187,3
руб/Гкал
179,4
145,1
758,1
руб/МВт.ч.
272,8
455,8
95,6
508,1
Возможность макрорегионального подхода к анализу и регулированию,
включая подготовку предложений по повышению энергоэффективности.
Перекрестное субсидирование –
ключевое препятствие для развития:
•
Избыточная нагрузка на промышленность за счет завышенной
стоимости услуг всех инфраструктурных отраслей
•
Искажение экономических сигналов – долгосрочных ценовых
ориентиров
•
Несправедливое субсидирование населения: большие доходы –
больше субсидий
Инвестиции и долгосрочные тарифы
• Сначала конкретные долгосрочные инвестиционные
программы – затем долгосрочные тарифные
решения
• Индексация не решает всех проблем
• Обеспечение доходности на вложенный капитал
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
3
Размер файла
160 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа