close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

9. Лекция-презентация. Общая характеристика внутренней

код для вставкиСкачать
Министерство образования Республики Беларусь
Белорусский государственный университет
исторический факультет
кафедра истории России
Красноармейская 6, к. 17
327-45-11
http://www.hist.bsu.by
E-mail: sergeenkova_vera@mail.ru
Автор: канд. ист. наук,
доцент В. В. Сергеенкова,
Минск, 2013
Общая характеристика
внутренней политики
российского правительства
в 60–70-х гг. XIX в.
Либеральные реформы
• 1. Общая характеристика внутренней
политики правительства в 1860–1870-х гг.
• 2. Земская реформа.
• 3. Городская реформа.
• 4. Судебная реформа.
• 5. Финансовые реформы.
• 6. Цензурная реформа.
• 7. Реформы в области образования в первой
половине 1860-х гг.
• 8. Реформы в области образования во
второй половине 1860-х – 1870-е гг.
• 9. Военные реформы.
• 10. Значение реформ 1860–1870-х гг.
• 11. Конституционные проекты 1860–1870-х гг.
Александр ІІ
КОРОНАЦИЯ
Эпоха любого правителя характеризуется
великими людьми той эпохи
• В 1861-1868 годах П. Валуев был
министром
внутренних
дел,
руководил
проведением
крестьянской
реформы
и
разработкой земской реформы
1864 г. Он добился передачи
цензуры в ведение министерства
внутренних
дел,
под
его
руководством были разработаны
"Временные правила о печати". В
1872-1879 гг. П. Валуев был
министром
государственных
имуществ, в 1879-1881 гг. –
председателем
Комитета
министров.
П. ВАЛУЕВ
Д. А. МИЛЮТИН
• В
1861
г.,
став
военным министром,
оставался им почти 20
лет: важными для
всей
страны
оказались как его
профессионализм, так
и либерализм.
Покушение Д. В. Каракозова
4 апреля 1866 г.
• В записке П. А. Шувалова определялись
основные
меры
для
укрепления
общественного порядка:
• 1. восстановить власть, т.е. усилить административно-полицейские
функции
губернаторов;
• 2. преобразовать полицию, т.е. усилить
полицейский надзор;
• 3. изменить направление деятельности
Министерства народного просвещения, т.е.
изменить личный состав учебного начальства
и
препо-давателей,
чтобы
учебные
заведения не выпускали нигилистически
настроенных молодых людей;
• 4. поддержать органы землевладения, а
следо-вательно и дворянство, т.е. усилить
права и полномочия дворянского сословия,
расширить власть дворянства, как опоры
самодержавия.
• Основные положения этой записки легли в
основу рескрипта на имя председателя
Комитета министров кн. П. П. Гагарина 13
мая 1866 г.
• Рескрипт
нацеливал
правительство
«охранять русский народ от зародышей
вредных лжеучений», т.е. фактически душить
демократические идеи.
• В нем прозвучала реакционно-охранительная
программа деятельности правительства на
многие годы.
Земская реформа
• Закон о земских учреждениях
утвержден 1 января 1864 г.
был
Губернская управа
(6 человек + председатель)
Уездная земская управа
(до 6 человек + председатель)
Губернское земское собрание
(гласные) 1 раз в год
Уездное земское собрание
(гласные) 1 раз в год
Землевладельцы
Городские собственники
Волостной сход
сельский сход
сельский сход
Представители
крестьянских обществ
Волостной сход
сельский сход
Волостной сход
сельский сход
Городская реформа
• Проект закона о самоуправлении горо-дов
был утвержден в Государственном совете 16
июня 1870 г.
Городская управа
(2 и более членов)
Городская дума
(от 3 до 72 гласных)
Крупные городские
собственники
Средние городские
собственники
Мелкие городские
собственники
Судебная реформа
• Наиболее
последовательной
из
буржуазных реформ 60-х гг. была
судебная реформа. Новые судебные
уставы были утверждены 20 ноября
1864 г. По новым судебным уставам
были созданы два вида судов —и
общие и мировые.
СЕНАТ
Судебная палата
Окружной суд
Окружной суд
Окружной суд
• В основу нового суда были положены
главные принципы буржуазного права:
1. бессословность;
• 2. состязательность сторон ;
• 3. гласность судопроизводства;
4.независимость судей.
Отмена телесных наказаний
• Закон об отмене телесных наказаний
был утвержден в 1863 г.
Финансовые реформы
• Указом
1860
г.
был
учрежден
Государственный банк
для
оживления
промышленности и торговли.
• В том же году был издан закон об отмене
системы винных откупов и о замене ее
акцизной системой. Продажа вина с 1863 г.
становилась повсеместно свободной, но
выпускаемое в продажу вино облагалось
акцизным
сбором,
взимание
которого
возложено было на особые учреждения –
акцизные управления.
• Законом 1862 г. внесен был порядок в
составление смет отдельными ведомствами
и в расходование ими ассигнуемых им
средств. Теперь составляемые ведомствами
сметы проводились через Министерство
финансов
и
Государственный
совет.
Расходование
средств
должно
было
производиться
согласно
утвержденным
сметам. С этого же времени роспись
государственных доходов и расходов стала
публиковаться во всеобщее сведение.
• Указом
1864
г.
был
преобразован
государственный
контроль.
Во
всех
губерниях были учреждены контрольные
палаты, проверявшие ежемесячно расходы
всех местных учреждений со стороны их
законности и целесообразности. Эти палаты
подчинялись
непосредственно
государственному контролеру. С 1868 г.
годичные
отчеты
государственного
контролера об исполнении росписи также
стали печататься для всеобщего сведения.
Цензурная реформа
• В 1865 г. были опубликованы «Временные
правила о печати».
• По
ним
предварительная
цензура
отменялась для больших книг в 10 печатных
листов и более и более 20 печатных листов
для переводов.
• Массовые издания, предназначенные для
широкого
круга
читателей,
подлежали
предварительной цензуре.
• Периодика от нее освобождалась по особым
разрешениям и при условии внесения залога
в 2,5 – 5 тыс. руб.
Реформы в области образования
в первой половине 1860-х гг.
• В 1860 – 1870-х гг. правительство
осуществило
ряд
мероприятий
по
начальному,
среднему
и
высшему
образованию.
• Положение о начальных народных училищах
было утверждено 14 июля 1864 г.
• По нему главной целью начальных школ
признавалось в первую очередь религиознонравственное воспитание, а затем обучение
первоначальным знаниям.
• В начальных школах изучали закон
божий, чтение и письмо и первые
арифметические действия.
• Начальные
школы
подчинялись
уездным и губернским училищным
советам.
• В состав уездных училищных советов
входили представители от Министерства народного просвещения и
внутренних дел, духовного ведомства,
от уездных земств. Председатель
уездного совета избирался из числа его
членов.
• В
губернские
советы
входили
представители от губернских земств,
губернатор, епархиальный архиерей,
как председатель.
• На училищные советы возлагались
хозяйственные задачи и руководство
учебным процессом в школах.
• Преподавание
должно
было
производиться только на русском
языке.
Положение
о
начальных
народных училищах распространялось
не на всю Россию, а лишь на 34
земские губернии Европейской России.
Среднее образование
• Для средних школ 19 ноября 1864 г.
был утвержден специальный устав.
Средние
учебные
заведения
представляли собой классические и
реальные гимназии с семилетним
курсом обучения.
• В
классических
гимназиях
кроме
общеобразовательных
предметов
большое место занимало изучение
древних
языков:
латинского
и
греческого.
• В реальных гимназиях вместо древних
языков
увеличивался
объем
преподавания
математики
и
естествознания.
Женское образование
• «Ведомство
учреждений
императрицы
Марии» наряду с закрытыми женскими
учебными заведениями – институтами
благородных девиц – еще с 1858 г. начало
открывать
женские
гимназии
для
приходящих, куда принимались дети лиц всех
свободных сословия.
• В том же 1858 г. было издано «Положение об
училищах
для
девиц»
Министерства
народного просвещения, переименованных
позднее в женские гимназии.
• В 1862 г. были утверждены уставы женских
учебных
заведений
обоих
ведомств
(императрицы
Марии
и
Министерства
народного просвещения). Как Мариинские,
так и Министерские женские гимназии были
7-классными.
Однако
их
курс
был
значительно меньше курса мужских гимназий.
Целью женской школы признавалась лишь та
степень образования, которая необходима
преимущественно для будущей матери
семейства.
Высшее образование
• 18 июня 1863 г. был утвержден новый
университетский устав.
• Он восстанавливал академическую
автономию университетов.
• В университетах было обычно четыре
факультета:
• 1) физико-математический,
• 2) медицинский,
• 3) юридический,
• 4)
историко-филологический
и
в
Петербургском университете - факультет
восточных языков.
• Срок обучения в университете – четыре года.
• Кроме существовавших университетов
(Московский, Петербургский, Казанский,
Харьковский, Киевский, Виленский,
Гельсингфорский), были открыты: в
1862 г. – Новороссийский в Одессе, в
1869 г. – Варшавский, в 1888 г. –
Сибирский в Томске.
Реформы в области образования
во второй половине
1860-х – 1870-х гг.
• В апреле 1866 г. министром народного
просвещения был назначен один из
столпов реакции, граф Д. А. Толстой,
сменивший на этом посту либерального
А. В. Головнина.
Начальное образование
• Д. А. Толстой приступил к подготовке
изменения Положения 1864 г.
• Первым шагом на этом пути явилось
введение
инспекторов
народных
училищ в 1869 г.
• Должность инспекторов вводилась по
одной на каждую земскую губернию.
• Вопрос о новом законе для начальных школ
неоднократно обсуждался в Государственном
совете. Решительный поворот этому делу
был дан в декабре 1873 г. 25 декабря
Александр ІІ подписал рескрипт на имя
министра народного просвещение графа Д.
А. Толстого.
• Вслед за рескриптом 25 мая 1874 г.
Александр ІІ утвердил «Положение о
начальных народных училищах», которое
действовало до 1917 г.
• Положение вносило значительные изменения
в порядок управления начальными школами.
• В состав уездных училищных советов
кроме
представителей
земства,
министерства
просвещения
и
внутренних дел, духовенства был
введен инспектор народных училищ,
которому
отводились
огромные
полномочия в контроле за начальным
обучением. Председателем уездных
советов
становились
уездные
предводители дворянства.
• В
состав
губернских
училищных
советов,
кроме
представителей
министерств народного просвещения и
внутренних дел, духовенства и земства
входили
учреждаемые
директора
народных училищ. Председателями
губернских
советов
становились
губернские предводители дворянства.
Среднее образование
• 30 июля 1871 г. был утвержден новый устав
средней
школы.
Он
предусматривал
сохранение только классических гимназий,
срок обучения в которых увеличивался до 8
лет,
а
программа
по
гуманитарным
предметам еще более расширялась за счет
естествознания. Для дисциплины ума было
увеличено число часов для изучения двух
древних языков – латинского и греческого.
• Существовавшие
ранее
реальные
гимназии
преобразовывались
в
реальные училища с 6-летним сроком
обучения. Утвержденный для них 15
мая 1872 г. устав прямо запрещал
прием реалистов в университеты.
Поступление их в высшие технические
училища
было
затруднено:
к
вступительным
экзаменам
туда
допускались
только
окончившие
дополнительный седьмой класс.
Высшее образование
• Д. А. Толстой имел в виду подвергнуть
пересмотру и университетский устав 1863 г.,
но
успел
провести
лишь
некоторые
частичные
мероприятия
по
усилению
надзора за студентами. Были утверждены
правила, вменявшие в обязанность полиции
и университетской администрации взаимное
осведомление
о
«политической
благонадежности» студентов. В 1879 г. для
надзора за студентами была введена
инспекция, независимая от профессорской
коллегии.
Женское образование
• Правительство было очень обеспокоено все
усиливавшейся тягой за границу женской
молодежи, не допускаемой в университеты
уставом 1863 г. Поэтому Д. А. Толстой не
препятствовал
открытию
по
частной
инициативе
и
на
частные
средства
общеобразовательных курсов для женщин,
стараясь отвлечь их от заграничных
университетов.
• Так, в 1869 г. в Москве были открыты
публичные женские курсы по программе
мужских
классических
гимназий
(так
называемые «Лубянские курсы»). Лубянские
курсы постепенно превратились в высшее
учебное заведение с программой физикоматематических факультетов.
• В 1872 г. по инициативе профессора
В. И. Герье в Москве были открыты «Высшие
женские курсы», получившие по мере
развития
значение
высшего
учебного
заведения по словесно-историческим наукам.
•
• В 1878 г. открылись «Высшие женские курсы»
в Петербурге с двумя факультетами,
получившие
в
публике
название
«Бестужевских»,
по
имени
первого
председателя
педагогического
совета,
профессора К. Н. Бестужева-Рюмина.
Военные реформы
• В 1862–1864 гг. на территории России
было создано 10 военных округов
(впоследствии 15). В каждом округе
было сформировано военно-окружное
управление,
возглавляемое
командующим
войсками
военного
округа. В 1867 г. в каждом округе был
создан военно-окружной суд.
• В
1863—1864
гг.
было
проведено
реформирование военно-учебных заведений.
Общее
образование
отделялось
от
специального:
общеобразовательную
подготовку будущие офицеры получали в
военных гимназиях, а профессиональную —
в военных училищах. В этих учебных
заведениях обучались преимущественно
дети дворян. Для лиц, не имевших среднего
образования,
создавались
юнкерские
училища. В них принимали представителей
всех сословий.
• В 1868 г. для пополнения юнкерских училищ
были созданы военные прогимназии.
• Пересматривались и совершенствовались
программы
высших
военных
учебных
заведений. В 1867 г. была открыта Военноюридическая академия, в 1877 г.— Морская
академия.
• 1 января 1874 г. был утвержден устав о
воинской
повинности.
Закон
распространял военную службу на лиц
мужского
пола
всех
сословий,
достигших 20 лет.
• Срок службы устанавливался в 6 лет, с
последующим зачислением в запас на 9
лет. Служба на флоте продолжалась 7
лет и 3 года в запасе.
• Продолжительность
действительной
службы сильно сокращалась для лиц,
получивших
образование.
Срок
действительной службы сокращался
для окончивших высшие учебные
заведения до шести месяцев, гимназии
– 1,5 года, городские училища – до 3
лет, начальные школы – до 4 лет.
• От
действительной
военной
службы
освобождались единственные сыновья и
единственные
кормильцы
семьи.
Освобожденные от призыва зачислялись в
ополчения, собираемые лишь во время
войны.
• В армии были отменены телесные наказания
(наказание розгами сохранялось только для
штрафников);
улучшено
питание,
переоборудованы казармы; расширялась
сеть солдатских школ.
• Происходило перевооружение армии и флота
перевооружение армии и флота.
• В результате военных реформ Россия
получила массовую армию современного
типа. Из армии были изгнаны муштра и
палочная
дисциплина
с
жестокими
телесными наказаниями. Большую часть
солдат теперь учили не только военному
делу, но и грамоте, что существенно подняло
авторитет воинской службы. Переход ко
всеобщей
воинской
повинности
был
серьезным ударом по сословной организации
общества.
Документ
Категория
Презентации по истории
Просмотров
20
Размер файла
2 698 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа