close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Новая система отношений
на розничных рынках
электроэнергии
ООО «КАРАНА» консультант ЦУР РАО ЕЭС России
Невмержицкая Наталья
5 сентября 2007 года
1
Субъектный состав РРЭ
По ПРР субъектами РР являются:
Гарантирующий поставщик (ГП)
Энергосбытовые компании (ЭСК)
Энергоснабжающие организации (совмещают
сбыт с передачей электроэнергии)
Производители электроэнергии
Сетевые организации
Системный оператор и иные субъекты ОДУ
Потребители э/э, в т.ч. исполнители
коммунальных услуг
CARANA © 2006
2
Розничный рынок:
принципиальные моменты
Разделение по видам деятельности
Публичность
•
Специальный статус –
Конкуренция
•
Гарантирующий поставщик
•
•
•
•
Обязан заключить договор с
любым потребителем в своей
зоне деятельности
Подхватывает «неудачливых»
потребителей
Контролируется региональной
властью
Недискриминационный доступ к
сетевой инфраструктуре
Свобода потребителя по выбору
поставщика
•
Гарантирующий поставщик
•
Сбытовая компания
•
Малая генерация
•
Оптовый рынок (для крупных)
•
Конкуренция за потребителей
•
Конкуренция за статус
Гарантирующего поставщика
CARANA © 2006
3
Конкуренция за конечного
потребителя
!!! Потребитель всегда может уйти к ГП
Он всегда будет сравнивать с ценой ГП !!!
Борьбу за него выиграет тот:
У кого лучшие условия покупки на ОРЭ (90%)
По ценам на ОРЭ любые сбытовые компании сопоставимы с ГП в
стартовых условиях
НО - ЭСК не ограничены в ценовых заявках: больше риск –
больше проигрыш/выигрыш
Если не участвуешь в ОРЭ: + к цене ОРЭ сбытовая надбавка ГП
У кого минимальные расходы на обслуживание (10%)
Главный критерий при смене ГП (на конкурсе)
Но незначительный при ежедневной борьбе за
потребителя
CARANA © 2006
4
Конкуренция за конечного
потребителя (2)
За кого и как будут бороться?
За крупных - Коммерческие сбытовые компании
Выгодно только если покупать на ОРЭ
• На ОРЭ можно будет «выходить» раз в год
• Только если согласится региональная власть
За средних и мелких – кто угодно
В ОРЭ участвовать не могут!
• могут покупать у ГП (>99%) и у малой генерации (<1%)
Конкуренция – в качестве обслуживания и в современных
технологиях
CARANA © 2006
5
Кто и как покупает на ОРЭМ
ЭСК для
потребителей > 4МВА
ГП должен
+
обслужить любого
МСК
потребителя в своей
-
зоне +
энергорайон
ЭНЕРГОРАЙОН
- за ГП
ОППсбыт
-
+
Сеть
ФСК
Все иные ЭСК конечное
энергопринимающее
-
оборудования с
Зона
обслуживания
ГП
АСКУЭ
РСК
(распределительные сети
АО-энерго)
CARANA © 2006
6
Взаимное влияние ОРЭ и РРЭ
Оптовый рынок
95% всей вырабатываемой в стране э/э
Конкуренция
производителей
цены, объемы, режимы
Волатильность спроса
на э/э к цене
95% всех потребителей э/э
Розничный рынок
CARANA © 2006
7
«Правильные» ценовые сигналы
CARANA © 2006
8
Трансляция ценовых сигналов ОРЭ
оптовый рынок
Поставка по регулируемым договорам
(тарифы)
Либерализованная
часть
Нерегулируемая
цена <= lim =
Гарантирующий поставщик
Регулируемая цена =
рег. цена ОРЭ +
сетевой тариф +
инфраструктура +
сбытовая надбавка ГП
розничный рынок
Население Прочие потребители на розничном рынке
конкурентная цена
ОРЭ +
сетевой тариф +
инфраструктура +
сбытовая надбавка
ГП
100% - х =
100% тарифы
Х% тарифы
CARANA © 2006
Y%
нерегулируемые цены
9
Трансляция ценовых сигналов ОРЭ
(2)
Гарантирующий поставщик – в рамках ПРЕДЕЛЬНОГО
УРОВНЯ НЕРЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН
Потребители < 750 кВА – средняя за месяц цена (с учетом
цен БР).
• Можно по зонам суток, по дням недели и т.д.
• При наличии такого прибор учета
Потребители > 750 кВА – обязательное плановое почасовое
планирование и почасовое измерение фактического
потребления:
• Применение почасовых цен РСВ и БР в зависимости от
индивидуального плана и отклонений факта от плана
Если ЭСК поставляет хотя бы 1 кВтч населению – так же
как ГП
Иначе – 100% по свободным ценам
Потребитель сам сравнит с условиями покупки у ГП
CARANA © 2006
10
Схема договорных отношений на
РРЭ
ФСК, РСК ,
Муниц.сети
Д-р по передаче э/э
Д-р по передаче э/э
ОРЭ
Д-р по передаче э/э
(для потребителя)
ЭСК
Д-р купли-продажи э/э
(смешанный д-р)
Соглашение о
взаимодействии
РСК
СО-ЦДУ
Д-р по передаче э/э (для
потребителя) + продажа
потерь э/э
Потребитель,
присоединен к
РСК
Д-р энергоснабжения
Гарантирующ.
поставщик
Д-р купли-продажи э/э
ОРЭ
РРЭ
Д-р купли-продажи э/э
Розничная
генерация
Наиболее распространенная схема
Д-р купли-продажи э/э
Альтернативные схемы
CARANA © 2006
11
Формы отношений с
потребителями
ГП заключает договоры
купля-продажа, если потребитель заключил
самостоятельный договор на передачу
приоритет энергоснабжение - «два в одном»
• не требует наличия присоединения потребителя к сети ГП
• Включает все существенные условия договора на передачу
Энергоснабжающие организации – только те, кто не
разделили виды деятельности
приоритет энергоснабжение - из сути отношений
купля-продажа только по желанию ЭСО
по требованию потребителя обязаны заключить договор
на передачу
ЭСК свободны в выборе вида договоров
CARANA © 2006
12
Договор энергоснабжения (куплипродажи) ГП с потребителем
Правила заключения:
Условия для заключения договора: наличие присоединения к сети +
расположение объекта потребления в зоне деятельности ГП
Потребитель - ЮЛ:
заявка о заключении договора, с указанием плановых объемов
потребления
документы о присоединении объекта потребления к сети сетевой
организации
схема учета э/э, характеристика ПУ
надлежащее тех состояние объекта потребления, подтвержденное
энергонадзором
Потребитель - ФЛ : при желании заключить договор в письменной форме:
заявка о заключении договора
документы о присоединении, о нахождении объекта потребления в зоне
деятельности ГП
Если документов не достаточно – ГП сам проверяет соблюдение условий.
CARANA © 2006
13
Розничный рынок V
коммунальные услуги
РРЭ
Ввод в дом
Внутридомовые сети
Сети ТСО
Исполнитель по договору оказания коммунальных услуг
Важно
Объемы покупки – по общедомовому учету
Объемы для населения – тариф для населения
Расходы на общедомовые нужды – в стоимости
обслуживания жилья
Допустимы агентские отношения по платежам
Такие же правила применяются к садоводческим и
гаражным кооперативам
CARANA © 2006
14
Договоры
ГП (ЭСО, ЭСК) с гражданами
Частные (индивидуальные) жилые дома
!
Наличие учета. Минимальные требования установлены
Правилами
Обслуживание учета организует поставщик, но за счет
потребителя. Рекомендуется привлекать РСК
При отсутствии учета - коммунальные нормативы
Многоквартирные жилые дома
!
Только при «самостоятельном управлении домом»
Должен быть учет
Договор с тем, кто эксплуатирует внутренние
коммуникации
Иначе – по общедомовому учету пропорционально
квартирным счетчикам
Приоритет Договор может быть заключен в отсутствие письменной
формы
CARANA © 2006
15
Договоры с производителями
на РРЭ
Условия договоров соответствуют условиям поставки
в ОРЭ по данной ГТП
Крупная генерация
планирование, диспетчирование, оплата отклонений,
коммерческий учет, регистрация ГТП на ОРЭ
(предоставление всех необходимых документов и
выполнение технических требований)
Мелкая генерация
Отрицательное потребление
Если > 5МВт – почасовое планирование
Может отражать условия поставки на ОРЭ для ГТП
потребителя с регулируемой нагрузкой
Блок-станции
Объемные критерии применяются к сальдо
Может отражать условия поставки на ОРЭ для ГТП
потребителя с регулируемой нагрузкой
CARANA © 2006
16
Специфика энергосбытовых
организаций
ЭСК, к числу покупателей которых относятся граждане и
приравненные категории потребителей, обязаны применять
установленные ПРР принципы организации расчетов
ЭСК, в числе покупателей которых нет граждан и
приравненных категории потребителей, продают э/э на
розничном рынке по свободным ценам
ЭСК, которые продают э/э ТСО на потери в ее сетях,
объем э/э, покупаемой такой ЭСК, определяется как объем
э/э,поступившим в электрическую сеть ТСО, МИНУС объемы
э/э, получаемые присоединенными к сетям такой ТСО
потребителями иных субъектов РРЭ, МИНУС объем э/э,
переданный в электрические сети других ТСО
ЭСК, которые не продают э/э ТСО на потери в ее сетях,
покупает э\э для целей продажи своим потребителям в точках
(группах точек) поставки таких потребителей
CARANA © 2006
17
Договор на оказание услуг по
передаче электрической энергии
Общая характеристика
Договор публичный – сетевая организация обязана заключить с каждым
потребителем, кто присоединен к ее сетям, либо с обслуживающим его ГП (ЭСО,
ЭСК)
Кроме того, потребителем услуг по передаче являются операторы экспортаимпорта (в объемах приграничных поставок) и производители (в объемах
потребления на собственные нужды из внешней сети)
Договор заключается после договора о технологическом присоединении (с уже
присоединенными потребителями)
Если потребитель заключил с кем-либо договор энергоснабжения, то считается,
что он урегулировал отношения по передаче электрической энергии – его
поставщик обязан обратиться к сети для заключения договора
! Обязательным условием исполнения договора на оказание услуг по
передаче является наличие действующего договора купли-продажи в
РРЭ или участие в ОРЭ !
CARANA © 2006
18
Опосредованное
присоединение
Генерация НЕ
оказывает услугу по
передаче
РСК
Основной потребитель
НЕ оказывает услугу по
передаче
Бесхозяйные сети
РСК
РСК
Основной потребитель
оказывает услугу по
передаче
РСК
Договор оказания услуг по передаче
Потребитель
Потребитель
Потребитель
Договор оказания
услуг по передаче
Технологическое присоединение
Генерация
Основной
потребитель
Потребитель
Бесхозяйная
сеть
CARANA © 2006
Основной
потребитель
19
Специфика договора оказания услуг по
передаче э/э между смежными сетевыми
организациями
Договор заключается в целях исполнения обязательств перед
присоединенными потребителями
Договор публичный для обеих сторон
По договору одна СО обязана предоставить услугу по передаче э/э по
своим сетям (обеспечение эл.связей в пределах присоединенной
мощности), а другая обязана оплатить либо предоставить встречную
услугу
потребитель услуг по договору определяется по ПНД (ФСК – иной
владелец ЕНЭС, иной владелец ЕНЭС – территориальная сетевая
организация, ТСО-ТСО) с учетом системы тарифов
Урегулирование отношений по эксплуатации объектов межсетевой
координации (взаимная координация изменения их эксплуатационного
состояния, ремонтов, модернизации и т.д.)
CARANA © 2006
20
Распределение ответственности за
потери между РСК и ЭСК
ГП (ЭСК)
Полезный отпуск
приборы учета
ИЛИ согласованные в договоре расчетные способы;
ИЛИ правил определения объемов поставленной э/э при
безучетном потреблении (вмешательство в работу прибора
учета; нарушение сроков извещения о хищении или
неисправности прибора учета)
Сетевая организация
Фактические потери = вход в сеть – полезный отпуск
Бездоговорное потребление - отпуск э/э из сети потребителям,
которые не имеют договора энергоснабжения (купли-продажи) или
самовольно присоединились к сетям (бездоговорное потребление)
НЕ включается в полезный отпуск ЭСК (ГП)
Оплачивает потребителем сетевой организации
CARANA © 2006
21
Покупка потерь
РСК покупает потери в РРЭ
Почему?
Если РСК покупает в ОРЭ Нужно разделить объемы между ГП и РСК
Тогда ГП покупает в каждой конечной точке с АСКУЭ
(!)
пока невозможно
По каким ценам
Если сетевая организация есть отдельной строчкой в
балансе – доля поставки по регулируемой цене
определения к объему в балансе
Если нет – к фактической величине потерь
Все остальное по нерегулируемым ценам
CARANA © 2006
22
Контроль за «миграцией»
потребителей
По каждой точке присоединения
Участник ОРЭ
Активные
потребители РРЭ
•
заключает договор оказания услуг по передаче
•
предоставляет копию договора о присоединении к
торговой системе
•
заключает договор оказания услуг по передаче
•
предоставляет копию договора купли-продажи с ЭСК или
ГП
ЭСК, выступающие
посредниками по оказанию
услуги по передаче
потребителям
•
заключают договор на оказание услуг по
передаче с сетевой компанией с указанием
точек присоединения, в отношении которых он
заключен,
ГП в отношении всех
потребителей, с кем договор
энергоснабжения
•
предоставляет договор о присоединении к
оптовому рынку
От этой
информации зависит
:
Кто платит РСК получает за услуги по передаче
Величина коммерческих потерь
CARANA © 2006
23
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
15
Размер файла
558 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа