close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Председатель Государственного комитета
Республики Татарстан по тарифам
Р.М.Хазиев
2
Настоящее время
изношенность основных фондов
3
На сегодняшний день в коммунальном секторе существуют:
Организации, владеющие объектами коммунальной инфраструктуры на праве
собственности
Муниципальные унитарные предприятия – владеющие объектами
коммунальной инфраструктуры на праве хозяйственного ведения
Организации, арендующие имущество муниципальных органов
самоуправления.
Договор
аренды
Организация арендатор
Муниципалитет
арендная плата,
должна покрывать сумму
амортизации основных
средств
Арендная плата
Модернизация
и реконструкция
объектов
имущества
_Тариф_
муниципалитет
получает
дополнительную статью
дохода, но эта же сумма
увеличивает затраты
организации
коммунального
комплекса, что влияет
на конечный тариф
4
КОНЦЕССИОННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ форма государственно-частного партнёрства, вовлечение
частного сектора в эффективное управление государственной
собственностью или в оказание услуг на взаимовыгодных
условиях
для сфер
деятельности,
которые в
краткосрочной
перспективе
требуют
значительных
финансовых
вложений, и в
будущем принесут
прибыль
Федеральный закон от 21.07.05 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
Объекты концессионного соглашения
5
1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, в том числе мосты,
путепроводы, тоннели, стоянки автотранспортных средств, пункты пропуска автотранспортных средств,
пункты взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств;
2) объекты железнодорожного транспорта;
3) объекты трубопроводного транспорта;
4) морские и речные порты, в том числе гидротехнические сооружения портов, объекты их
производственной и инженерной инфраструктур;
5) морские и речные суда, суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие
ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные
переправы, плавучие и сухие доки;
6) аэродромы или здания и (или) сооружения, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки
воздушных судов;
7) объекты производственной и инженерной инфраструктур аэропортов;
8) объекты единой системы организации воздушного движения;
9) гидротехнические сооружения;
10) объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии;
11) системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства , в том
числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод,
переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения
территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства
территорий;
12) метрополитен и другой транспорт общего пользования;
13) объекты, используемые для осуществления лечебно-профилактической, медицинской деятельности,
организации отдыха граждан и туризма;
14) объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта и иные объекты социально-культурного и
социально-бытового назначения.
Сторонами концессионного соглашения выступают
концессионер и концедент.
Концеденты:
Концедент
- Российская Федерация, от имени которой выступает Правительство
Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган
исполнительной власти
- субъект Российской Федерации, от имени которого выступает орган
государственной власти субъекта Российской Федерации
- муниципальное образование, от имени которого выступает орган местного
самоуправления
Концессионер
Концессионеры
- индивидуальный предприниматель
- российское или иностранное юридическое лицо либо действующие без
образования юридического лица по договору простого товарищества (договору
о совместной деятельности)
- два и более указанных юридических лица
6
7
- Право собственности принадлежит
концеденту
- Объект не обременен правами
третьих лиц
-
Владение и использования (эксплуатация)
осуществляются концессионером
Продукция и доходы принадлежат
концессионеру
Предоставление объекта
концессионного соглашения для
реконструкции и использования
в предпринимательской
деятельности
Концедент
Концессионер
Объект
концессионного
соглашения
(МО)
определенное недвижимое
имущество
(ст. 4 Закона № 115-ФЗ)
Возврат объекта
концессионного соглашения
по истечении срока действия
договора
От аренды к концессии: плюсы
8
Договор аренды
Закрепление обязательств частного оператора в установленные концессионным соглашением сроки
построить, модернизировать или реконструировать за свой счет или на условиях софинансирования
с бюджетом объект концессионного соглашения и приступить к его использованию (эксплуатации)
Закрепление параметров качества оказания услуг в интересах потребителей
Использование прав по концессии в качестве средства обеспечения долгосрочных инвестиционных
кредитов
Начисление «амортизации» и инвестирование указанных средств в развитие инфраструктуры
Расторжение соглашения только на основании решения суда в случае существенного нарушения
условий концессионного соглашения другой стороной
Закрепление долгосрочных параметров тарифного регулирования
9
Обязательства:
СТРОИТЕЛЬСТВО,
МОДЕРНИЗАЦИЯ ИЛИ
РЕКОНСТРУКЦИЯ
ОБЪЕКТОВ
Р
И
С
К
И
Концессионер
инвестиционные программы планируются на
достаточно короткий срок (3 года)
1. Наличие документов
территориального планирования
2. Утвержденная программа
комплексного развития
3. Утвержденные долгосрочные
инвестиционные программы
4. Наличие заключеного с частным
оператором договора на реализацию
утвержденной программы
инвестиций
5. Установление долгосрочных тарифов
10
быть синхронизированы с
программами отраслевого развития,
учитывать цели и темпы развития
муниципального образования, с
учетом его экономических
особенностей
направлены на модернизацию объектов
коммунального хозяйства, оптимизацию
производственных мощностей в целях
снижения себестоимости оказываемых услуг
и тарифов для потребителей, повышение
качества и надежности услуг, повышения
экологической безопасности для
окружающей среды
стать основой для
разработки долгосрочных
инвестиционных
программ
стать обоснованием уровня
устанавливаемых тарифов, платы за
подключение и надбавок к тарифам
стать механизмом планирования расходов
муниципальных образований,
обеспечивающим эффективное
использование инвестиционных средств в
коммунальную инфраструктуру из бюджетов
всех уровней
Динамика реализации инвестиционных программ ОКК
и наличия ПКР в Республике Татарстан
Снижение количества реализуемых
на территории республики инвестиционных программ ОКК
период
Количество реализованных
инвестиционных программ
В % к предыдущему
году
2009 год
61
-
2010 год
34
56 %
2011 год
11 МО
58 %
ПКР - 23 МО РТ (51%)
Инвестиционные программы – 11 МО
в ряде районов инвестиционные программы
организаций под ПКР отсутствуют
реализация имеющихся инвестиционных программ
не приносит необходимого тарифного эффекта
11
12
Уменьшение рисков и неопределенности частных
операторов.
4
Повышение инвестиционной привлекательности
организаций и эффективности их деятельности
3
Установление долгосрочных тарифов
(Методика Министерства регионального развития Российской
Федерации от 15 февраля 2011 г. N 47)
2
долгосрочные инвестиционные программы
1
ПКР
Опыт применения концессионных соглашений
в регионах РФ
Краснодарский край
март 2010 года - ООО «Югводоканал» подписано концессионное соглашение в
отношении водопроводно-канализационного хозяйства
Нижегородская область
октябрь 2010 года - подписано три концессионных соглашения, по привлечению
инвестиций в социальную сферу, в рамках реализации закона о государственночастном партнерстве, принятого в регионе в марте 2010 года
РКС: пилотные проекты :
ОАО «Владимирские КС» (г. Владимир), ООО «НОВОГОР-Прикамье» (г. Пермь),
ОАО «Кировские коммунальные системы» (г. Киров)
Республика Татарстан
Первое концессионное соглашение сроком на 5 лет заключено с
ОАО «Бугульма-водоканал» в 2009 году в отношении объектов
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Пилотный проект применения концессионных соглашений в
отношении «Заинск-Водоканал» филиала ОАО «Водоканалсервис».
13
Председатель Государственного комитета Республики
Татарстан по тарифам Р.М.Хазиев
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
23
Размер файла
8 398 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа