close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Об организации проведения капитального ремонта общего

код для вставкиСкачать
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Проект
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
«Об организации проведения капитального ремонта
общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа»
Изменения, внесенные в жилищное законодательство
Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ.
Принятие Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации» существенным образом изменило систему организации и финансирования
капитальных ремонтов многоквартирных домов.
Основные изменения:
1. Разграничена компетенция федеральных органов государственной власти и органов
государственной власти субъектов в вопросах организации проведения капитальных
ремонтов многоквартирных домов.
2. Введена обязанность собственников многоквартирных домов (далее - МКД) участвовать в
формировании фондов капитального ремонта.
3. Установлены общие организационные положения для специализированной некоммерческой
организации – регионального оператора (далее - РОКР), осуществляющего деятельность по
управлению фондами капитального ремонта, выполняющего функции технического
заказчика капитального ремонта.
4. Капитальные ремонты многоквартирных домов осуществляются в соответствии с
региональной программой капитального ремонта (далее - РПКР), предусматривающей сроки
проведения капитального ремонта каждого многоквартирного дома.
2
Полномочия органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в
области организация и проведения капитального ремонта многоквартирных домов.
В вопросах формирования фондов капитального ремонта:
• установление минимального размера взноса на КРОИ в МКД;
• установление порядка предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального
счета), и РОКР сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 ЖК РФ, перечня
иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядка предоставления таких сведений;
• установление порядка выплаты владельцем специального счета и (или) РО средств фонда КР собственникам помещений в
МКД, а также порядок использования средств фонда КР на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях,
предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
• установление порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет
взносов на КР, и обеспечением сохранности этих средств.
В вопросах подготовки и утверждения региональной адресной программы:
• установление порядка подготовки и утверждения РПКР общего имущества в МКД, а также требований к этим программам.
В вопросах проведения капитального ремонта многоквартирных домов:
• установление перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту (далее - КРОИ) общего имущества в многоквартирном
доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда КР, а также тех, которые могут
финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации.
• установление порядка проведения мониторинга технического состояния МКД.
В вопросах создания регионального оператора капитального ремонта:
• создание РО, решение вопроса о формировании его имущества, утверждение учредительных документов РО, установление
порядка деятельности РО.
Прочие вопросы:
• утверждение порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение КР общего имущества в МКД, в
том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на
реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации.
3
Проект закона автономного округа об организации проведения капитального ремонта
многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе.
Разграничивает компетенцию между Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого
автономного округа и Правительством автономного округа.
Определяет порядок подготовки и утверждения региональной адресной программы
капитального ремонта многоквартирных домов.
Устанавливает организационные начала формирования фонда капитального
ремонта
Устанавливает порядок проведения капитального ремонта многоквартирного дома.
Устанавливает особенности создания регионального оператора капитального
ремонта в Ямало-Ненецком автономном округе.
4
Региональная программа капитального ремонта.
Региональная программа капитального ремонта утверждается Правительством автономного округа и
включает в себя:
Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории автономного округа. В
программу не включаются многоквартирные дома, по которым принято решение о признании их
аварийными или непригодными для проживания в установленном порядке.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в каждом
многоквартирном доме, включенном в региональную программу.
Плановый год начала проведения капитального ремонта общего имущества в каждом
многоквартирном доме, включенном в региональную программу.
Иные сведения, которые будут предусмотрены нормативными правовыми актами Правительства
автономного округа.
Региональная программа капитального ремонта актуализуется ежегодно.
5
Формирование региональной программы
капитального ремонта автономного округа.
Орган государственного жилищного надзора в течение
1 месяца с момента поступления информации,
формирует проект региональной программы и
направляет его на рассмотрение в адрес
Правительства автономного округа.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Утверждение программы -1 месяц с даты поступления
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Субъекты
управления
многоквартирными
домами в течение 1 месяца представляют
информация
о
многоквартирных
домах,
управление которыми они осуществляют
МСУ
6
Органы местного самоуправления
обобщают информацию,
направляют её не позднее 2-х месяцев с
даты вступления Закона в силу в адрес
органа государственного жилищного
надзора ЯНАО.
Определение в региональной программе очередности проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
В первоочередном порядке региональной программой предусматривается проведение капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых необходимость капитального
ремонта установлена на дату утверждения или актуализации региональной программы, в
соответствии с критериями необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме.
Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах для целей формирования и актуализации региональной программы осуществляется исходя из
следующих критериев:
год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома;
полнота поступлений взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирном
доме.
7
Фонд капитального ремонта. Способы и источники формирования.
Фонд капитального ремонта – это совокупность денежных средств, формируемая
установленным способом из предусмотренных законом источников в целях
финансирования работ по капитальному ремонту многоквартирного дома.
Способы формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома:
1.Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального
ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете в кредитной организации.
2.Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда
капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в
отношении регионального оператора.
Источники формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома:
Специальный счет
Обязательные ежемесячные взносы
Добровольные ежемесячные взносы
% за несвоевременную уплату взносов
% начисленные банком
Региональный оператор
Обязательные ежемесячные взносы
Добровольные ежемесячные взносы
% за несвоевременную уплату взносов
8
Решение о способе формирования фонда капитального ремонта.
Момент опубликования региональной программы капитального ремонта.
2 месяца
Принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа
формирования фонда капительного ремонта
Решение о формировании фонда на
счетах регионального оператора.
Решение о формировании фонда на специальном
счете.
размер ежемесячного взноса на капитальный
ремонт (не менее минимального размера взноса);
перечень услуг и (или) работ по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирном
доме;
сроки проведения капитального ремонта;
владелец специального счета;
кредитная организация, в которой будет открыт
специальный счет.
Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании
решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, способ
формирования может быть изменен решением органов МСУ в случае непроведения капитального ремонта
многоквартирного дома собственники которого формируют фонд на спецсчете.
9
Специальный счет. Владелец специального счета.
Специальный счет – счет, открытый в банке, имеющий специальный правовой статус, устанавливающий особенности
открытия, закрытия и совершения операций.
В отношении специального счета установлены ограничения:
1.Защита от взыскания. На денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено
взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, связанных с проведением
капремонта. В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на
специальном счете, не включаются в конкурсную массу.
2.Особенности открытия и закрытия специального счета.
3.Ограничения на совершение операций по специальному счету. Банк в порядке, установленном Жилищным кодексом
Российской Федерации, банковскими правилами и договором специального счета, обязан обеспечивать соответствие
осуществляемых операций по специальному счету требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.
Владельцы специального счета
товарищество собственников
жилья осуществляющее управление
многоквартирным домом при
соблюдении установленных законом
условий
осуществляющий управление
многоквартирным домом жилищный
кооператив или иной
специализированный
потребительский кооператив
10
региональный оператор, в случае
если собственники приняли решение
о выборе регионального оператора в
качестве владельца специального
счета
Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома.
СПЕЦСЧЕТ
БАНК
Формирование
на счетах
регионального
оператора
30 % от
стоимости
минимально
необходимого
капитального
ремонта
РОКР
Регулярная уплата собственниками обязательных взносов на
капитальный ремонт:
1. Минимальный размер взносов устанавливается
Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Собственники вправе увеличить размер взносов.
3. По достижении минимального размера фонда
капитального ремонта общее собрание собственников
помещений в многоквартирном доме вправе принять
решение о приостановлении обязанности по уплате
взносов на капитальный ремонт.
- Минимальный размер фонда
капитального ремонта.
- Размер фонда капитального ремонта,
установленный собственниками помещений в
многоквартирном доме. Собственники вправе
увеличить размер фонда капитального ремонта.
- Стоимость минимально необходимого
капитального ремонта.
11
Учет фондов капитального ремонта многоквартирных домов.
Региональный оператор ведет учет средств, поступивших
на его счет, счета в виде взносов на капитальный ремонт
собственников помещений в многоквартирных домах,
формирующих фонды капитального ремонта на счете,
счетах регионального оператора (далее - система учета
фондов капитального ремонта). Такой учет ведется
отдельно в отношении средств каждого собственника
помещений в многоквартирном доме.
Владелец специального счета ведет учет средств,
поступивших на счет в виде взносов на капитальный
ремонт собственников помещений в многоквартирном
доме, формирование фонда капитального ремонта
которого осуществляется на специальном счете
Система учета фондов капитального ремонта включает в себя, в частности, сведения о:
•
•
•
размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником
помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных
процентов;
размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты
услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
размере задолженности собственников помещений за оказанные услуги и (или) выполненные
работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
12
Контроль за формированием фонда капитального ремонта.
Контроль за формированием фонда капитального ремонта осуществляется органом государственного
жилищного надзора автономного округа.
Указанный контроль включает в себя:
•
Отчетность владельца специального счета:
1) уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем
многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта;
2) ежегодное направление сведений о размере остатка средств на специальном счете.
•
Отчетность регионального оператора:
1) предоставление информации о многоквартирных домах;
2) предоставление копий протоколов общего собрания собственников помещений о выборе
способа формирования фонда капитального ремонта;
3) сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в
многоквартирных домах.
13
Использование средств фонда капитального ремонта. Меры государственной
поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта.
Средства фонда капитального ремонта могут использоваться только для оплаты:
•
•
•
•
•
услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
разработки проектной документации (в случае, если к подготовке проектной документации
требуется в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности);
услуг по строительному контролю;
погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты оказанных услуг,
работ;
для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение
гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;
Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта в рамках
реализации региональной программы предоставляются независимо от применяемого
собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального
ремонта.
Порядок и условия предоставления финансовой поддержки за счет средств бюджета автономного
округа устанавливаются Правительством автономного округа.
Порядок и условия предоставления финансовой поддержки за счет средств местного бюджета
устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, городских округов,
муниципальных районов на территории которого расположен многоквартирный дом.
14
Возврат средств фонда капитального ремонта региональным оператором.
Изъятие
для
государственных
или
муниципальных нужд земельного участка, на
котором расположен многоквартирный дом, и
соответственно
изъятия
каждого
жилого
помещения в этом многоквартирном доме.
Решение собственников помещений в этом
многоквартирном
доме
о
его
сносе
или
реконструкции в связи с признанием его аварийным,
либо подлежащим реконструкции.
6 месяцев
Денежные средства фонда перечисляются
региональным оператором лицу, указанному в
решении собственников помещений в
многоквартирном доме о его сносе или
реконструкции.
Возврат средств каждому собственнику
помещения в многоквартирном доме
осуществляется пропорционально размерам
уплаченных им взносов на капитальный ремонт и
размеру указанных взносов,
уплаченных предшествующими собственниками
этого помещения.
15
Проведение капитального ремонта.
Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании
решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением отдельных случаев.
Решение о проведении капитального ремонта может быть принято:
1)собственниками помещений в многоквартирном доме досрочно, в любое время по предложению субъекта
управления многоквартирным домов, либо по собственной инициативе;
2)собственниками помещений в многоквартирном во исполнение обязанности по принятию соответствующего решения
в связи с наступлением срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома, предусмотренного
региональной программой капитального ремонта;
3)органами местного самоуправления в случае, если собственниками помещений, формирующими фонд капитального
ремонта на счете регионального оператора, не приняли соответствующее решение в установленный срок.
Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта
общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:
перечень работ и услуг по капитальному ремонту;
смета расходов на капитальный ремонт;
сроки проведения капитального ремонта;
источники финансирования капитального ремонта;
способ формирования капитального ремонта.
Размер предельной стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, который может
оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного
исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, устанавливается Правительством
автономного округа на 3 года и подлежит ежегодной индексации
16
Региональный оператор капитального ремонта.
Региональный оператор – юридическое лицо в организационно-правовой форме
фонда, создаваемое Правительством автономного округа в целях обеспечения
организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, в том числе финансового обеспечения, формирования
средств и имущества для такого ремонта на территории автономного округа.
В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора
осуществляет следующие функции:
• Аккумулирование взносов, формируемых на счетах регионального оператора.
• Осуществление функций технического заказчика в случаях формирования фонда на счете
регионального оператора.
• Финансирование расходов на капитальный ремонт в случаях формирования фонда на счете
регионального оператора.
В случае выбора регионального оператора в качестве владельца спецсчета региональный
оператор осуществляет открытие спецсчетов и осуществление операций по ним в установленном
порядке.
В отношении регионального оператора установлен особый режим контроля. Проверки
деятельности региональных операторов проводятся с любой периодичностью и без формирования
ежегодного плана проведения плановых проверок. Внеплановые проверки регионального
оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного
уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.
17
Органы управления регионального оператора.
Попечительский совет
регионального оператора
- надзор за деятельностью регионального оператора,
принятием другими органами регионального оператора
решений и обеспечением их исполнения, использованием
средств
регионального
оператора,
соблюдением
региональным оператором законодательства Российской
Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и устава
регионального оператора. Попечительский совет действует
на общественных началах.
Правление регионального
оператора
Генеральный директор
регионального оператора
коллегиальный
оператора.
орган
управления
- единоличный исполнительный
региональным оператором.
18
орган
регионального
управления
Официальная электронная площадка для обсуждения проекта закона.
jkh-yamal.ru
Предлагаем присоединиться к активному обсуждению проекта закона.
Спасибо за внимание!
19
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
26
Размер файла
678 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа