close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Slajd 1 - Europa

код для вставкиСкачать
Зарегистрированная схема
декларации работодателя и схема
разрешения на работу
Тбилиси, 2013
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
1
Содержание презентации
Цель презентации:
• Представить две схемы трудоустройства
иностранцев в Польше:
– Схема разрешения на работу;
– Декларация о намерении доверить работу
иностранцу
(oświadczenie pracodawcy o zamiarze powierzenia
wykonywania pracy cudzoziemcowi).
• Сравнить эффективность этих схем.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
2
Общее правило
Чтобы работать в Польше, иностранец
обязан получить разрешение на
работу.
Разрешение на работу выдает воевода
(wojewoda) по запросу работодателя.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
3
Уровень безработицы в Польше (1990-2012)
25
20
15
10
5
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
(данные на 1-е января каждого года)
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
0
4
Зарегистрированная схема декларации 1/3
•
•
•
Учреждена односторонним решением
польского правительства – не требуется
дополнительного двустороннего соглашения с
третьей страной.
Обеспечивает упрощенный доступ на польский
рынок труда для иностранцев на основании
декларации работодателя о намерении
трудоустроить иностранца (разрешения на
работу не требуется).
В первую очередь, предназначена для жителей
соседних с Польшей стран: Беларуси, России и
Украины (для сельскохозяйственных работ –
разрешение на 3 месяца).
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
5
Зарегистрированная схема декларации 2/3
• В настоящее время предназначена для:
– Граждан соседних с Польшей стран (Беларусь,
Россия и Украина) и
– для граждан:
стран, которые подписали Партнерство по
мобильности, но только тогда,
когда Польша объявила об участии в трудовой
миграции части населения, входящего в
Партнерство по мобильности.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
6
Зарегистрированная схема декларации 3/3
• Зарегистрированная декларация позволяет
работать в Польше до шести месяцев в
течение следующих подряд 12 месяцев
(сельское хозяйство и строительство).
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
7
.
Процедура регистрации декларации
Работодатель
регистрирует
декларацию
о намерении
An employer
registers
a declaration
трудоустроить
иностранца
в местной
службе
занятости,
of intention
to employ
foreigner
in the
обслуживающей соответствующую территорию
territorially relevant local labour office.
The
employerобразец
passes on
Работодатель
передает
иностранцу
a specimen to the foreigner.
Декларация
служит
для того,
Declaration serve
asоснованием
a basis for issuance
чтобы польский
консул
выдал
рабочую визу
a work visa
by Polish
consul
для
трудоустройства
with the
purpose
of employment.
Заключение контракта в письменном виде
Concluding contract in writing.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
8
Разрешения на работу, выданные в Польше (2008 – I.VI.2013)
45 000
40 000
35 000
30 000
25 000
20 000
15 000
10 000
5 000
0
2008
2009
BY
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
2010
RU
UA
2011
MD
GE
AM
2012
I-VI 2013
Other
9
Круговая миграция в Польше (2007 – I.VI.2013)
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
2007
2008
2009
BY
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
2010
RU
UA
2011
MD
2012
I-VI 2013
GE
10
Сравнение эффективности круговой миграции и системы
разрешений на работу в Польше (2008 – I.VI.2013)
300 000
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2008
2009
2010
Круговая миграция
Circular migration
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
2011
2012
I-VI 2013
Разрешения на работу
Work permits
11
Преимущества схемы 1/2
• Для работодателя:
– Дешевизна: процедура - бесплатная;
– Гибкость: регистрация – это простая формальность;
регистрация в местной службе занятости,
обслуживающей соответствующую территорию;
– Скорость: не нужен тест рынка труда;
– Возможность регулирования: гибко и быстро, под
руководством работодателя, в зависимости от
спроса;
– Способствует круговой миграции.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
12
Преимущества схемы 2/2
• Для работодателя:
– Легкость: нет ограничений, касающихся условий
найма на работу;
– Открытость: не устанавливаются квоты;
– Дешевизна: регистрация декларации - бесплатная ;
– Скорость: не нужен тест рынка труда;
– Гибкость – нет ограничений по количеству
последовательных деклараций, зарегистрированных
одним работником;
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
13
Аспект социальной направленности 1/4
• В случае регулируемых профессий (например, врачи,
медсестры, юристы) профессиональная квалификация
должна быть подтверждена компетентными органами
(например, Палатой врачей-стоматологов).
• В остальных случаях она признается работодателем.
• Миграционные власти не собирают данные об истории
занятости (о предыдущих и последующих работах), а также
об образовании и квалификации мигрантов.
• Вышеупомянутые факты усложняют получение
надежной статистики об «утечке мозгов» и о «растрате
мозгов» (выполнении неквалифицированных работ
высококлассными профессионалами).
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
14
Аспект социальной направленности 2/4
• Не приводит к «растрате мозгов»:
– Разрешения на работу предоставляются членами
совета директоров и высококвалифицированными
специалистами; количество разрешений на работу,
выданных иностранцам, которые принадлежат к этой
группе, в три раза больше, чем количество разрешений
для низко-квалифицированных работников;
• Не приводит к «утечке мозгов»:
– Зарегистрированная схема декларации действует в
течении 6 из следующих подряд 12 месяцев;
– Очень мало специалистов в сфере IT;
– Очень мало врачей и квалифицированных медсестер;
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
15
Аспект социальной направленности 3/4
• Нет ограничений относительно количества
последовательных заявок на
зарегистрированную схему декларации.
• Таким образом, схема может использоваться,
чтобы:
– иностранца трудоустроил:
• тот же самый работодатель; или
• другой работодатель;
– Проверить компетенцию сотрудника, который
будет нанят на основании разрешения на работу
(через 3 месяца; не нужен тест рынка).
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
16
Аспект социальной направленности 4/4
• Переносимость социальных прав из
одной страны в другую:
– Соглашение между Республикой Польшей
и Республикой Молдовой – подписано 9-го
сентября 2013 г. (ожидается его
вступление в силу);
– Соглашение между Республикой Польшей
и Украиной – подписано18-го мая 2013
г.(ожидается его вступление в силу).
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
17
Создание атмосферы доверия
• С 2011 г. – требуется указывать в декларации
дополнительную информацию
(вознаграждение, тип контракта, профессия,
дата начала работы и срок выполнения
работы), требуется наличие договора в
письменном виде.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
Информация перед отъездом
• Больше статистики вы можете найти на веб-странице
Министерства труда и социальной политики:
http://www.mpips.gov.pl/analizy-i-raporty/cudzoziemcypracujacy-w-polsce-statystyki/
• Информация о трудовой миграции без зашифровки
находится на:
– Веб-странице Офиса по делам иностранцев:
http://www.udsc.gov.pl/index.php?documentName=main
– Веб-странице проекта «Целевая инициатива для
Грузии»:
http://www.informedmigration.ge/en/pdf/leaflets/pl_eng.
pdf
– Иммиграционном портале ЕС:
http://ec.europa.eu/immigration/
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
19
Спасибо за внимание!
Петр Садовский
Старший специалист
Департамента миграционной политики
Министерство внутренних дел, Польша
02-591 Варшава, ул. Баторего 5
Тел.: +48 22 601 49 53 I факс: +48 22 601 45 56
www.msw.gov.pl I piotr.sadowski@msw.gov.pl
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych
20
Документ
Категория
Презентации
Просмотров
3
Размер файла
591 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа