close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация

код для вставкиСкачать
Система опережающего обучения граждан в субъекте РФ:
- профессионально-общественная экспертиза проектов
организационно-управленческих документов по
организации и функционированию системы
опережающего обучения в субъекте Российской
Федерации;
- мониторинг участия учреждений профессионального
образования в реализации направления «Опережающее
обучение» в рамках региональных программ
дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда.
Основные направления работ по проекту
•
•
•
•
•
•
Анализ опыта участия учреждений профессионального
образования в обеспечении опережающего профессионального
обучения
Разработка методического обеспечения мониторинга участия
учреждений профессионального образования в обеспечении
опережающего профессионального обучения
Разработка предложений к модели региональной системы
опережающего обучения
Разработка примерных организационно-управленческих
документов по организации и функционированию системы
опережающего обучения в субъекте РФ
Проведение профессионально-общественной экспертизы пакета
документов
Полномасштабная организация мониторинга во всех субъектах
РФ с использованием АСМП ОО
I и II этапы (2009)
Анализ, систематизация и
обобщение
региональных
документов,
регламентирующих процессы
организации и мониторинга
опережающего обучения (83
субъекта
Российской
Федерации)
Ключевые
результаты
Образовательноконсультационная
работа
c
уполномоченными
представителями
органа
исполнительной власти субъектов
РФ, осуществляющих управление
в сфере образования
Уполномочен
ная
организация
по
мониторингу
(НФПК)
Мониторинг
Роструда
Орган по труду и
занятости
Данные по
трудоустройст
ву
выпускников
Сравнение
с данными
по форме
1-РП
Роструда
Автоматизированная
система мониторинга
Внесение данных
Данные об
организациях,
не
являющихся
ОУ
Орган управления
образованием
Внесение данных
ОУ
1
Анализ,
систематизация и
обобщение
действующих
документов по формированию
и размещению госзаказа на
опережающее
профессиональное обучение
Оператор услуг
Провайдер
(ФЗ-94)
(Модель
Татарстана)
Работодатель
ОУ
КЦПК
Субсидии работодателю
(«Модель С-Петербурга»)
Органы управления
образованием
образованием
ОУ
2
ОУ
3
ОУ
4
ОУ
5
ОУ
6
ОУ
7
Экспертные и информационноаналитические материалы о
результатах
мониторинга,
аналитические материалы и
рекомендации по результатам
анализа
Проекты примерных
организационноуправленческих документов по
организации и
функционированию системы
ОПО в субъекте РФ (5)
ОУ
ОУ
ОУ
ОУ
Распределение по
подведомственной сети
(«Модель Астраханской
области»)
Профессиональнообщественная
экспертиза
разработанных
проектов
документов
(5
экспертных
семинаров)
III и IV этапы (2010)
Апробированные
и
внедренные
регламенты,
технология и инструменты
мониторинга
участия
системы профессионального
образования в ОПО с учетом
потребностей экономики и
повышения
производительности труда
Система
мониторинга
(с
использованием
автоматизированной системы)
ОПО как инструмент анализа
участия
учреждений
профессионального
образования в обеспечении
опережающего
профессионального
обучения
по программам, адекватным
потребностям
развития
экономики и рынка труда в
посткризисный период
Доработанный до уровня
рекомендаций
пакет
документов по организации и
функционированию системы
ОПО в субъекте РФ (11)
Профессиональнообщественная
экспертиза
разработанных документов
(10 экспертных семинаров)
Рекомендации по применению
комплекта примерных
документов, регламентирующих
процессы организации и
функционирования системы
опережающего обучения в
субъекте Российской
Федерации
Экспертные
и
информационноаналитические материалы о
результатах
мониторинга,
аналитические материалы и
рекомендации
по
результатам анализа
Профессионально-общественная экспертиза и апробация примерных
организационно-управленческих документов по организации и
функционированию системы опережающего обучения
В 3 этапе проекта (февраль – март 2010 года) проведено 6 семинаров:
Московская область;
Липецкая область;
Псковская область;
Астраханская область;
Свердловская область;
Республика Татарстан
В 4 этапе проекта (сентябрь – октябрь 2010 года) запланировано 4 семинара:
Ростовская область;
Калининградская область;
Иркутская область;
г. Москва
На основании анализа, систематизации и обобщения
региональных документов, регламентирующих
процессы опережающего обучения в субъектах
Российской Федерации, выявлены:
- общие подходы к организации опережающего обучения,
включая организационные схемы взаимодействия участников
опережающего обучения (органов управления образованием,
образовательных учреждений, работодателей, органов по
труду и занятости населения);
- наиболее типичные схемы финансирования;
- особенности организации и применяемый инструментарий
мониторинга;
- проблемы и барьеры к участию ОУ в реализации программ
опережающего обучения
Предложения к модели региональной системы
опережающего обучения
Пакет документов по организации и функционированию системы ОПО в субъекте РФ
1. Предложения по внесению к 2011 году дополнений в Региональные программы
дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда и внесению
корректировок в другие документы субъекта РФ по организации опережающего обучения
1.
Проект письма Минобрнауки России «Примерная программа дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации»
2.
Проект предложений Минобрнауки России по внесению дополнений в Методические
рекомендации Минздравсоцразвития России «О предоставлении субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации»
Внесение мероприятий по: выявлению новых сегментов профессионального рынка труда,
обладающих потенциалом роста; формированию перечня программ опережающего обучения,
ориентированных на потребности развития экономики субъекта РФ в посткризисный период;
организации опережающей переподготовки (6 месяцев) и др.
3.
«Положение об организации опережающего профессионального обучения (Проект)»
Уточнены роли и функции всех участников ОПО, включая органы управления образованием
4.
«Методические рекомендации по внесению в конкурсную документацию государственного
(муниципального) заказа на оказание услуг по опережающему профессиональному обучению
работников в 2010 году квалификационных требований к образовательным учреждениям всех
форм собственности, корпоративным университетам и обучающим центрам ведущих
предприятий, имеющим необходимый потенциал и опыт обучения по программам
дополнительного профессионального образования (Проект)»
Адаптация требований к учебным организациям, осуществляющих ОПО, к требованиям ФЗ-94
Предложения к модели региональной системы
опережающего обучения
Пакет документов по организации и функционированию системы ОПО в субъекте РФ
2. Предложения по организации опережающей переподготовки кадров в целях
инновационного развития экономики в рамках целевых региональных программ
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
«Примерная Программа субъекта Российской Федерации по организации переподготовки кадров для инновационной
экономики (Проект)»
Письмо Минобрнауки России в Правительство Российской Федерации «О критериях отбора образовательных
учреждений для организации опережающего обучения» от 15.01.2010 г. № МОН-П-74
«Порядок и критерии конкурсного отбора организаций, осуществляющих опережающую профессиональную
переподготовку (Проект)»
«Договор об оказании услуг по организации опережающей профессиональной переподготовки граждан с
использованием именного финансового сертификата»
«Методические рекомендации по мониторингу участия государственных образовательных учреждений в организации
и обеспечении эффективности опережающего обучения в субъекте Российской Федерации (Проект)»
«Примерное положение о структурном подразделении (в т.ч. государственного образовательного учреждения
НПО/СПО/ВПО/ДПО) «Региональный центр отбора обучающихся по программам опережающей профессиональной
переподготовки и выдачи именных финансовых сертификатов» (Проект)»
«Положение об именном финансовом сертификате для прохождения опережающей профессиональной
переподготовки (Проект)»
«Примерное положение субъекта Российской Федерации о государственном заказе на оказание услуг по реализации
опережающего профессионального обучения граждан (Проект)»
«Государственный заказ субъекта РФ на оказание услуг по реализации опережающего профессионального обучения
граждан, в отношении которых проводятся мероприятия по высвобождению (находящихся под угрозой увольнения) на
20____ год (Проект)»
«Приложение к государственному заказу «Перечень учреждений профессионального образования, на базе которых
будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, в субъекте
Российской Федерации на 20___ год» (Проект)»
Методическое обеспечение мониторинга
•
•
•
•
Регламент проведения мониторинга участия
государственных образовательных учреждений, имеющих
лицензии на ведение программ профессиональной
переподготовки и свидетельство о государственной
аккредитации, в реализации программ опережающего
обучения и переподготовки в субъектах Российской
Федерации
Методические рекомендации по заполнению плановых
форм и форм ежеквартальных отчетов в рамках
проведения мониторинга участия государственных
образовательных учреждений, имеющих лицензии на
ведение программ профессиональной переподготовки и
свидетельство о государственной аккредитации, в
реализации программ опережающего обучения и
переподготовки в субъектах Российской Федерации
Формы для сбора информации
АСМ ПОО
1. Ввод данных
Уведомление о завершении
ввода показателей
Ввод плановых
показателей
Автоматизированная
система мониторинга
Уполномоченный
Ввод фактических
представитель органа
управления образованием данных (1 раз в
квартал до 12-го
субъекта РФ
числа месяца)
НФПК
Активация данных в
системе
Уведомление о закрытии
отчетного периода
Уполномоченный
представитель
органа
управления
образованием
субъекта РФ
Формирование и
оформление отчетов
2. Формирование отчетов
Отправка
отчетов
НФПК
Закрытие
отчетного периода
Автоматизированная
система мониторинга
Система мониторинга участия учреждений профессионального образования в
обеспечении опережающего профессионального обучения
http://advance.ntf.ru
Возможности
автоматизированного
мониторинга
Проблемы, связанные с реализацией мониторинга
По состоянию на 8 октября 2010 года мониторинг осуществляется в 66 субъектах РФ из 83
Причины:
1. Программами дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда 5-ти
регионов опережающее обучение на 2010 год не предусмотрено (Республики Ингушетия, КабардиноБалкария, Карачаево-Черкессия, Чеченская, Чукотский автономный округ).
2. Не назначен уполномоченный представитель субъекта РФ за ведение мониторинга (Республика
Башкортостан, Камчатский край).
3. В связи с реструктуризацией органа управления образованием ранее назначенный уполномоченный
представитель субъекта РФ уволен, новый – не назначен, работа в системе не ведется (Свердловская
область)
4. Не налажено взаимодействие органа управления образованием и органа по труду и занятости в 8
регионах (г. Москва, Брянская, Ивановская, Калужская, Московская, Томская области, Республики
Татарстан и Саха-Якутия)
5. В качестве представителя региона назначена сторонняя организация, не имеющая полномочий
взаимодействия со службой занятости (Челябинская область)
По состоянию на 08.10.2010 было подготовлено и отправлено:
116 писем Минобрнауки России в адрес органов управления
образованием субъектов РФ по вопросам принятия мер по
налаживанию мониторинга, из них в 17 субъектов РФ – дважды, в
12 субъектов РФ – трижды, в 1 субъект РФ (Архангельская область)
– четырежды;
10 писем Минобрнауки России в адрес глав администраций
субъектов РФ с просьбой взять на контроль организацию
мониторинга;
8 писем НФПК в органы по труду и занятости с просьбой оказать
содействие органу управления образованием субъекта РФ;
6 писем НФПК в органы управления образованием о налаживании
работы в АСМП.
33310
Фактические данные ОПО в 2009 г. в Российской
Федерации, чел.
государственные учреждения ПО
ЦФО
ПФО
СФО
СЗФО
ЮФО
УФО
СКФО
1511
1511
1902
2502
2266
4226
3120
4940
11847
12171
13133
15463
21148
18824
количество, чел
26837
всего
ДВО
1582
1354
606
250000
Воспроизводство и
переработка лесных
482
257
87
255
287
0
180
38
14
107
92
38
55
35
0
180000 Морская
техника
200000
Приборостроение и
оптотехника
070000 Культура и
искусство
160000 Авиационная и
ракетно-космическая
техника
170000 Оружие и
система вооружения
020000 Естественные
науки
090000
Информационная
безопасность
010000 Физикоматематические
науки
1
0
1
2
2
0
20
4
7
39
40
10
542
355
68
130000 Геология,
разведка и разработка
120000 Геодезия и
землеустройство
565
478
152
050000 Образование и
педагогика
45
44
37
714
1897
213
030000 Гуманитарные
науки
040000 Социальные
науки
1024
480
355
210000 Электронная
техника, радиотехника
и связь
1525
2419
2504
1953
1067
118
220000 Автоматика и
управление
110000 Сельское и
рыбное хозяйство
3234
1643
118
240000 Химическая и
биотехнологии
4153
2993
3746
5004
3358
1136
6627
8447
6920
8570
8593
100000 Сфера
обслуживания
260000 Технология
продовольственных
продуктов и
11025
10766
8841
6763
5336
3071
831
338
2724
5947
18178
15550
17278
17237
13649
16031
10224
7604
060000
Здравоохранение
140000 Энергетика,
энергетическое
машиностроение и
280000 Безопасность
жизнедеятельности,
природообустройство
230000 Информатика
и вычислительная
техника
080000 Экономика и
управление
190000 Транспортные
средства
270000 Архитектура и
строительство
150000 Металлургия,
машиностроение и
материалообработка
31737
Количество обученных по программам ОПО в разрезе УГС (Российская Федерация), чел.
План 2009
Факт 2009
План 2010
Воспроизводство и
система вооружения
170000 Оружие и
космическая техника
и ракетно-
безопасность
160000 Авиационная
Информационная
090000
искусство
070000 Культура и
и педагогика
050000 Образование
науки
040000 Социальные
науки
030000 Гуманитарные
науки
020000 Естественные
математические науки
010000 Физико-
землеустройство
120000 Геодезия и
Здравоохранение
060000
разведка и разработка
130000 Геология,
и связь
техника, радиотехника
210000 Электронная
управление
220000 Автоматика и
техника
180000 Морская
биотехнологии
240000 Химическая и
оптотехника
Приборостроение и
200000
управление
25
0
0
0
129
66
0
309
8
7
0
17
0
4
0
0
0
60
0
0
0
0
0
20
0
7
22
0
0
0
0
0
0
0
0
0
183
59
0
33
29
199
7
18
164
190
389
0
0
120
51
248
200
53
152
188
122
36
0
10
98
35
45
195
392
22
333
1522
1337
1305
2349
2327
2417
2682
3106
3460
3461
3945
3914
ДПО
080000 Экономика и
переработка лесных
133
320
386
245
975
1324
1176
2054
2018
4805
4510
НПО
природообустройство
250000
340
1511
1524
1492
1189
974
979
721
425
162
556
49
225
103
480
213
569
582
161
607
662
1443
СПО
жизнедеятельности,
280000 Безопасность
обслуживания
100000 Сфера
техника
и вычислительная
продуктов и
230000 Информатика
продовольственных
машиностроение и
260000 Технология
энергетическое
140000 Энергетика,
рыбное хозяйство
110000 Сельское и
строительство
270000 Архитектура и
средства
190000 Транспортные
материалообработка
машиностроение и
150000 Металлургия,
Количество обученных в 2009 году по программам ОПО в учреждениях ПО
различного типа (в разрезе УГС) в Российской Федерации, чел.
ВПО
Соотношение граждан, прошедших обучение в ОУ и прочих организациях
в 2009 году
В Иркутской области в 2009 году план
выполнен на 98,8 %. Обучено 7 137
человек (из них на базе ГОУ – 3 625).
В Российской Федерации в 2009 году
прошли опережающее обучение 100 960
человек (из них на базе ГОУ – 73 751)
Иркутская область
Российская Федерация
27209; 27%
ОУ
прочие организации
прочие
организации
49%
ОУ
51%
73751; 73%
государственные
учреждения ПО
Прочие организации
Минимальный входной уровень образования обученных по
программам ОПО в государственных учреждениях ПО в 2009 году
Сибирский Федеральный округ
Российская Федерация
ВПО
СПО
1901; 11%
НПО
10%
3932; 22%
24%
ВПО
СПО
НПО
11985; 67%
66%
Иркутская область
336; 9%
ВПО
641; 18%
СПО
НПО
2635; 73%
Распределение обученных по программам ОПО по уровням образовательных
учреждений в 2009 году в Российской Федерации
ВПО
16%
ДПО
39%
СПО
16%
НПО
29%
Распределение обученных по программам ОПО по уровням образовательных
учреждений в 2009 году в Иркутской области
ВПО; 164; 5%
СПО; 446; 12%
ДПО; 1157; 32%
НПО; 1845; 51%
Распределение обученных в ОУ по видам программ ОПО
(Российская Федерация, 2009 год)
31%
43%
переподготовка
профессиональная
подготовка
26%
повышение квалификации
Распределение обученных в ОУ по видам программ ОПО
(Иркутская область, 2009 год)
121; 3%
переподготов ка
807; 22%
профессиональная подготов ка
пов ышение кв алификации
2684; 75%
100
010000 Физикоматематические
020000 Естественные
науки
030000 Гуманитарные
науки
040000 Социальные
науки
050000 Образование и
педагогика
060000
Здравоохранение
070000 Культура и
искусство
080000 Экономика и
управление
090000
Информационная
100000 Сфера
обслуживания
110000 Сельское и
рыбное хозяйство
120000 Геодезия и
землеустройство
130000 Геология,
разведка и разработка
140000 Энергетика,
энергетическое
150000 Металлургия,
машиностроение и
160000 Авиационная и
ракетно-космическая
170000 Оружие и
система вооружения
180000 Морская
техника
190000 Транспортные
средства
200000
Приборостроение и
210000 Электронная
техника, радиотехника
220000 Автоматика и
управление
230000 Информатика
и вычислительная
240000 Химическая и
биотехнологии
250000
Воспроизводство и
260000 Технология
продовольственных
270000 Архитектура и
строительство
280000 Безопасность
жизнедеятельности,
План по ОПО на 2010 год по Иркутской области в разрезе УГС
1000
922
900
800
700
600
500
Количество граждан
400
300
249
200
145
24
51 57
2
37
45
0
Количество граждан, направляемых на опережающее обучение в ОУ
и прочие организации в первом полугодии 2010 года по СФО
1400
1324
1191
1200
1000
876
800
656
ОУ
600
450
400
0
139
23
120
13
0
162
10 4
0
114
6034
Ре
сп
Но
уб
ли
во
ка
си
би
Ты
рс
ва
ка
яо
Ре
бл
сп
ас
уб
ли
ть
ка
Ха
ка
Ом
си
ск
я
ая
За
о
бл
ба
ас
йк
ть
ал
ьс
Ре
ки
сп
йк
уб
ра
ли
й
ка
Бу
Ре
ря
сп
ти
уб
я
ли
к
аА
Ир
ку
лт
тс
ай
к
ая
Ке
ме
об
ла
ро
ст
вс
ь
ка
я
об
Кр
ла
ас
ст
но
ь
яр
ск
ий
То
кр
мс
ай
ка
яо
бл
Ал
ас
ть
та
йс
ки
йк
ра
й
200 100
0
0
233
0
прочие организации
НФПК передать агрегированные данные мониторинга программ
опережающего обучения в Российской Федерации в региональные
органы управления образованием
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
20
Размер файла
6 910 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа