close

Вход

Забыли?

вход по аккаунту

?

Презентация - Федеральная антимонопольная служба

код для вставкиСкачать
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Развитие конкуренции в России
Игорь Артемьев, руководитель ФАС России
Обзор по присоединению
Париж, ОЭСР, 2009
Основные направления деятельности
ФАС России
борьба с картелями;
пресечение злоупотреблений
доминирующим положением;
контроль слияний и поглощений;
развитие конкурентного законодательства;
реформа естественных монополий;
снижение административных барьеров;
адвокатирование конкуренции;
международное сотрудничество.
2
Развитие конкурентного законодательства
«Первый антимонопольный пакет» (2006 год):
- Закон о защите конкуренции
- Поправки в КоАП
«Второй антимонопольный пакет» (2009 год):
- Поправки в Закон о защите конкуренции
- Поправки в КоАП
- Поправки в Уголовный Кодекс
- Поправки в другие законодательные акты
Соответствие Экспертной оценке ОЭСР 2004 года
3
Борьба с картелями - приоритет
запрет per se для горизонтальных
соглашений;
общие исключения;
программа смягчения;
Управление по борьбе с картелями;
оборотные штрафы;
уголовная ответственность;
поддержка Высшего Арбитражного
Суда.
Соответствие Рекомендации Совета в отношении
эффективных действий против особо опасных
картелей
(1998 год)
4
Пресечение злоупотреблений
доминирующим положением
уточнение понятий;
взвешенный подход;
нет чисто количественного
определения, а проводится
качественный анализ рынка;
презумпция доминирования
естественных монополий;
национальные чемпионы (в т.ч.
государственные корпорации);
5
Контроль слияний и поглощений
оценка слияний с точки зрения их
воздействия на состояние
конкуренции;
повышение пороговых значений для
сделок по слиянию;
двухступенчатая система анализа
слияний;
более жесткие требования к
предоставляемой информации.
Соответствие Инструментарию ОЭСР по оценке
воздействия на конкуренцию (2007 год) и Рекомендации
Совета относительно контроля слияний и поглощений
(2005
год)
6
Реформа естественных монополий
проконкурентные реформы
естественных монополий, в т.ч.
электроэнергетики,
телекоммуникаций,
железнодорожного транспорта,
ЖКХ, аэропортовых услуг;
правила недискриминационного
доступа;
«третий антимонопольный пакет».
Соответствие Рекомендации Совета относительно
структурного разделения в регулируемых отраслях
производства (2001 год)
7
Снижение административных барьеров
контроль органов власти;
проконкурентное распределение
ресурсов;
продажа государственного
имущества исключительно на торгах
контроль размещения госзаказа;
санкции.
Приветствуем разработку Инструментария ОЭСР по
оценке воздействия на конкуренцию (2007 год), т.к. сами
его применяем
8
Адвокатирование конкуренции
прозрачность и открытость деятельности ФАС
России;
общественное обсуждение законодательных
инициатив;
подготовка заключения на соответствие
конкурентному законодательству проектов
федеральных законов и постановлений
Правительства;
разработка и реализация Программы развития
конкуренции;
общественно-консультативные и отраслевые советы;
регулярная совместная работа с судьями по
разъяснению конкурентного законодательства.
Соответствие Руководящим принципам качества и
эффективности регулирования (2005 год) и
Инструментарию ОЭСР по оценке воздействия на
конкуренцию
(2007 год)
9
Международное сотрудничество
активное участие в деятельности
международных организаций по различным
актуальным вопросам конкурентной политики
и правоприменения (ОЭСР, МКС, ЮНКТАД,
АТЭС);
международные соглашения;
обмен информацией по борьбе с картелями и
контролю слияний;
совместные расследования в рамках СНГ;
участие в проконкурентном регулировании
внешнеторгового режима.
Соответствие Рекомендации ОЭСР в отношении
сотрудничества между странами-членами ОЭСР по
пресечению антиконкурентной практики, затрагивающей
10
международную
торговлю (1995 год)
Стимул для дальнейшего развития
Обзор по присоединению ОЭСР 2009 года
непредвзятая оценка
текущего состояния
конкурентной политики и
правоприменения;
готовность использовать
представленные
рекомендации.
11
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
www.fas.gov.ru
12
Документ
Категория
Презентации по экономике
Просмотров
316
Размер файла
646 Кб
Теги
1/--страниц
Пожаловаться на содержимое документа